Документы о поверке. Поверка средств измерений: организация и порядок проведения. Свидетельство о поверке и поверительное клеймо
размер шрифта
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 08-08-2012 808 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В... Актуально в 2018 году
II. Критерии и порядок определения единой теплоснабжающей организации
3. Статус единой теплоснабжающей организации присваивается теплоснабжающей и (или) теплосетевой организации решением федерального органа исполнительной власти (в отношении городов с населением 500 тысяч человек и более) или органа местного самоуправления (далее - уполномоченные органы) при утверждении схемы теплоснабжения поселения, городского округа.
4. В проекте схемы теплоснабжения должны быть определены границы зон деятельности единой теплоснабжающей организации (организаций). Границы зоны (зон) деятельности единой теплоснабжающей организации (организаций) определяются границами системы теплоснабжения.
В случае если на территории поселения, городского округа существуют несколько систем теплоснабжения, уполномоченные органы вправе:
определить единую теплоснабжающую организацию (организации) в каждой из систем теплоснабжения, расположенных в границах поселения, городского округа;
определить на несколько систем теплоснабжения единую теплоснабжающую организацию.
5. Для присвоения организации статуса единой теплоснабжающей организации на территории поселения, городского округа лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями, подают в уполномоченный орган в течение 1 месяца с даты опубликования (размещения) в установленном порядке проекта схемы теплоснабжения, а также с даты опубликования (размещения) сообщения, указанного в пункте 17 настоящих Правил, заявку на присвоение организации статуса единой теплоснабжающей организации с указанием зоны ее деятельности. К заявке прилагается бухгалтерская отчетность, составленная на последнюю отчетную дату перед подачей заявки, с отметкой налогового органа о ее принятии.
Уполномоченные органы обязаны в течение 3 рабочих дней с даты окончания срока для подачи заявок разместить сведения о принятых заявках на сайте поселения, городского округа, на сайте соответствующего субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).
В случае если органы местного самоуправления не имеют возможности размещать соответствующую информацию на своих официальных сайтах, необходимая информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Поселения, входящие в муниципальный район, могут размещать необходимую информацию на официальном сайте этого муниципального района.
6. В случае если в отношении одной зоны деятельности единой теплоснабжающей организации подана 1 заявка от лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в соответствующей зоне деятельности единой теплоснабжающей организации, то статус единой теплоснабжающей организации присваивается указанному лицу. В случае если в отношении одной зоны деятельности единой теплоснабжающей организации подано несколько заявок от лиц, владеющих на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в соответствующей зоне деятельности единой теплоснабжающей организации, уполномоченный орган присваивает статус единой теплоснабжающей организации в соответствии с пунктами 7 - 10 настоящих Правил.
7. Критериями определения единой теплоснабжающей организации являются:
Владение на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии с наибольшей рабочей тепловой мощностью и (или) тепловыми сетями с наибольшей емкостью в границах зоны деятельности единой теплоснабжающей организации;
размер собственного капитала;
способность в лучшей мере обеспечить надежность теплоснабжения в соответствующей системе теплоснабжения.
Для определения указанных критериев уполномоченный орган при разработке схемы теплоснабжения вправе запрашивать у теплоснабжающих и теплосетевых организаций соответствующие сведения.
8. В случае если заявка на присвоение статуса единой теплоснабжающей организации подана организацией, которая владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии с наибольшей рабочей тепловой мощностью и тепловыми сетями с наибольшей емкостью в границах зоны деятельности единой теплоснабжающей организации, статус единой теплоснабжающей организации присваивается данной организации.
Показатели рабочей мощности источников тепловой энергии и емкости тепловых сетей определяются на основании данных схемы (проекта схемы) теплоснабжения поселения, городского округа.
9. В случае если заявки на присвоение статуса единой теплоснабжающей организации поданы от организации, которая владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии с наибольшей рабочей тепловой мощностью, и от организации, которая владеет на праве собственности или ином законном основании тепловыми сетями с наибольшей емкостью в границах зоны деятельности единой теплоснабжающей организации, статус единой теплоснабжающей организации присваивается той организации из указанных, которая имеет наибольший размер собственного капитала. В случае если размеры собственных капиталов этих организаций различаются не более чем на 5 процентов, статус единой теплоснабжающей организации присваивается организации, способной в лучшей мере обеспечить надежность теплоснабжения в соответствующей системе теплоснабжения.
Размер собственного капитала определяется по данным бухгалтерской отчетности, составленной на последнюю отчетную дату перед подачей заявки на присвоение организации статуса единой теплоснабжающей организации с отметкой налогового органа о ее принятии.
10. Способность в лучшей мере обеспечить надежность теплоснабжения в соответствующей системе теплоснабжения определяется наличием у организации технических возможностей и квалифицированного персонала по наладке, мониторингу, диспетчеризации, переключениям и оперативному управлению гидравлическими и температурными режимами системы теплоснабжения и обосновывается в схеме теплоснабжения.
11. В случае если организациями не подано ни одной заявки на присвоение статуса единой теплоснабжающей организации, статус единой теплоснабжающей организации присваивается организации, владеющей в соответствующей зоне деятельности источниками тепловой энергии с наибольшей рабочей тепловой мощностью и (или) тепловыми сетями с наибольшей тепловой емкостью.
12. Единая теплоснабжающая организация при осуществлении своей деятельности обязана:
заключать и исполнять договоры теплоснабжения с любыми обратившимися к ней потребителями тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых находятся в данной системе теплоснабжения при условии соблюдения указанными потребителями выданных им в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности технических условий подключения к тепловым сетям;
Заключать и исполнять договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения;
заключать и исполнять договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.
13. Организация может утратить статус единой теплоснабжающей организации в следующих случаях:
систематическое (3 и более раза в течение 12 месяцев) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных условиями договоров, указанных в пункте 12 настоящих Правил. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств должен быть подтвержден вступившими в законную силу решениями федерального антимонопольного органа, и (или) его территориальных органов, и (или) судов;
принятие в установленном порядке решения о реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения, когда к организации, имеющей статус единой теплоснабжающей организации, присоединяются другие реорганизованные организации, а также реорганизации в форме преобразования) или ликвидации организации, имеющей статус единой теплоснабжающей организации;
Принятие арбитражным судом решения о признании организации, имеющей статус единой теплоснабжающей организации, банкротом;
прекращение права собственности или владения имуществом, указанным в абзаце втором пункта 7 настоящих Правил, по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
несоответствие организации, имеющей статус единой теплоснабжающей организации, критериям, связанным с размером собственного капитала, а также способностью в лучшей мере обеспечить надежность теплоснабжения в соответствующей системе теплоснабжения;
Подача организацией заявления о прекращении осуществления функций единой теплоснабжающей организации.
14. Лица, права и законные интересы которых нарушены по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 13 настоящих Правил, незамедлительно информируют об этом уполномоченные органы для принятия ими решения об утрате организацией статуса единой теплоснабжающей организации. К указанной информации должны быть приложены вступившие в законную силу решения федерального антимонопольного органа, и (или) его территориальных органов, и (или) судов.
Уполномоченное должностное лицо организации, имеющей статус единой теплоснабжающей организации, обязано уведомить уполномоченный орган о возникновении указанных в абзацах третьем - пятом пункта 13 настоящих Правил фактов, являющихся основанием для утраты организацией статуса единой теплоснабжающей организации, в течение 3 рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом решения о реорганизации, ликвидации, признания организации банкротом, прекращения права собственности или владения имуществом организации.
15. Организация, имеющая статус единой теплоснабжающей организации, вправе подать в уполномоченный орган заявление о прекращении осуществления функций единой теплоснабжающей организации, за исключением случаев, если статус единой теплоснабжающей организации присвоен в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил. Заявление о прекращении функций единой теплоснабжающей организации может быть подано до 1 августа текущего года.
16. Уполномоченный орган обязан принять решение об утрате организацией статуса единой теплоснабжающей организации в течение 5 рабочих дней со дня получения от лиц, права и законные интересы которых нарушены по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 13 настоящих Правил, вступивших в законную силу решений федерального антимонопольного органа, и (или) его территориальных органов, и (или) судов, а также получения уведомления (заявления) от организации, имеющей статус единой теплоснабжающей организации, в случаях, предусмотренных абзацами третьим - седьмым пункта 13 настоящих Правил.
17. Уполномоченный орган обязан в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об утрате организацией статуса единой теплоснабжающей организации разместить на официальном сайте сообщение об этом, а также предложить теплоснабжающим и (или) теплосетевым организациям подать заявку о присвоении им статуса единой теплоснабжающей организации.
Подача заявления заинтересованными организациями и определение единой теплоснабжающей организации осуществляется в порядке, установленном в пунктах 5 - 11 настоящих Правил.
18. Организация, утратившая статус единой теплоснабжающей организации по основаниям, предусмотренным пунктом 13 настоящих Правил, обязана исполнять функции единой теплоснабжающей организации до присвоения другой организации статуса единой теплоснабжающей организации в порядке, предусмотренном пунктами 5 - 11 настоящих Правил, а также передать организации, которой присвоен статус единой теплоснабжающей организации, информацию о потребителях тепловой энергии, в том числе имя (наименование) потребителя, место жительства (место нахождения), банковские реквизиты, а также информацию о состоянии расчетов с потребителем.
19. Границы зоны деятельности единой теплоснабжающей организации могут быть изменены в следующих случаях:
Подключение к системе теплоснабжения новых теплопотребляющих установок, источников тепловой энергии или тепловых сетей, или их отключение от системы теплоснабжения;
технологическое объединение или разделение систем теплоснабжения.
Сведения об изменении границ зон деятельности единой теплоснабжающей организации, а также сведения о присвоении другой организации статуса единой теплоснабжающей организации подлежат внесению в схему теплоснабжения при ее актуализации.
1 ЕТО единый закупщик и продавец в зоне своего обслуживания Справедливые цены для потребителей на принципах конкуренции с альтернативными видами теплоснабжения Надежное и качественное теплоснабжение (ГВС) потребителей Требования со стороны государства Зачем нужна ЕТО ЕТО основной элемент системы отношений в сфере теплоснабжения; ЕТО призван развязать узел проблем, накопившихся в сфере теплоснабжения.
Что хотим от ЕТО 1. Надежность и качество a. Рост износа оборудования тепловых источников b. Неэффективность и крайний износ тепловых сетей, рост потерь в сетях c. Увеличение числа повреждений/аварий 2. Оптимизация схемы теплоснабжения a. Отсутствие центра ответственности за надежность и качество 3. Исключение из цепочки платежей перепродавцов a. Рост задолженности за тепло b. Убыточность ТГК по теплу из-за создаваемых резервов и списания долгов 4. Получение конечного тарифа и переход на расчеты с конечными потребителями a. Нет возможности поставлять тепло конечному потребителю b. Отсутствие экономических стимулов по улучшению ситуации c. Отсутствие механизмов гарантирования и взыскания платежей с населения 2
Надежность и качество 3 Понятный, справедливый для потребителя механизм реализации ответственности ЕТО за надежность и качество теплоснабжения (ГВС): перечень показателей – устанавливается Правительством РФ или УФОИВ, в т.ч. посредством утверждения типовой формы договора теплоснабжения и (или) поставки горячей воды или перечня существенных условий договора значения показателей – устанавливаются в договоре теплоснабжения сторонами (существенное условие) допустимые (нештрафуемые) отклонения от значений, установленных в договоре теплоснабжения и (или) поставки горячей воды, – устанавливаются Правительством РФ или УФОИВ Общий дефицит тарифов и «не до ремонты», а также долги за тепло не позволяют поддерживать теплосиловое хозяйство в надежном состоянии. + -
Износ тепловых сетей превышает 65 %! 4 В среднем более 50% сетей эксплуатируются более 20 лет Подобное состояние тепловых сетей характерно для РФ в целом Структура тепловых сетей ОАО «Квадра» по сроку эксплуатации, в % - до 10 лет- от 10 до 25 лет- свыше 25 лет проценты
5 Оптимизация схемы теплоснабжения ЕТО самостоятельно принимает решения вопросам функционирования системы теплоснабжения в рамках: – ценовых ограничений у потребителей – необходимости обеспечивать надежность и качество теплоснабжения Закупка товаров и услуг в сфере теплоснабжения Ввод новых мощностей и тепловых сетей Вывод мощностей из эксплуатации ЕТО обеспечивает стабильную структуру мощностей и загрузку наиболее эффективных тепловых источников +
6 Исключение из цепочки платежей перепродавцов Факт 1:Объем неплатежей в целом за поставленную тепловую энергию по РФ достиг критической отметки более 170 млрд. рублей, просроченной – более 110 млрд. рублей! Факт 2:Неплатежи не зависят от платежеспособности населения! Исключили одно звено перепродавцов/посредников – МУП и т.д. Осталось другое звено посредников – УК, ТСЖ. + -
7 Тамбов Липецк Орел Рязань Смоленск МУП «Тамбов- ОАО «ЛГЭК» УК МУП МУП «Смоленск- инвест сервис» РМПТС теплосеть» Воронеж Белгород Курск Смоленск 83 % 73 % 99%98 % Уровень оплаты тепловой энергии в зоне деятельности ОАО «Квадра» в 2013 году Города, с участием посредников в схеме оплаты тепловой энергии Города с прямой оплатой тепловой энергии 66 % 76 % 96 % 91 % Исключение из цепочки платежей перепродавцов 47 %
Оплата 9 ЕТОУКНаселение тепло долг МУП услуга по транспортировке Переход на расчеты с конечными потребителями: Как стало ЕТО получает конечный тариф ЕТО напрямую заключает договора теплоснабжения с УК и ТСЖ, что ставит перепродавцов, осуществляющих транспортировку по квартальным сетям, по денежному потоку после ЕТО Посредник в лице УК/ТСЖ остался в цепочке, цель не достигнута – долги продолжают расти!
оплата ком.услуга 11 ЕТОУКНаселение тепло оплата тепла МУП услуга по транспортировке Переход на расчеты с конечными потребителями: Что хотим? Разрешить ЕТО оперативный переход на прямые расчеты с конечными потребителями без решений общих собраний собственников жилья оплата
Теплоснабжение – вопрос первостепенной важности как для потребителей, так и для поставщиков тепла в каждом муниципальном образовании, особенно в преддверии зимы. На гарантированную бесперебойную поставку качественных энергоресурсов нацелена реализация схем городского теплоснабжения, позволяющих снять технические ограничения существующих теплосетевых инфраструктур. На новый уровень развития систем теплоснабжения муниципальных образований сегодня призваны вывести единые теплоснабжающие организации. В их компетенции – решение вопросов оптимизации и снижения затрат на производство и транспортировку теплоэнергии, повышения экономичности с внедрением энергоэффективного оборудования, выработки механизмов привлечения инвестиций.
6 ноября в Администрации города Каменска-Уральского состоялось выездное открытое заседание Комитета по энергетике СОСПП на тему «Единая теплоснабжающая организация, развитие систем теплоснабжения муниципальных образований. Состояние и развитие схемы теплоснабжения г. Каменск Уральский» .
Актуальность этой тематики такова, что на мероприятие съехались не только представители Южного управленческого округа, оно привлекло внимание руководителей отраслевых региональных предприятий, вызвало интерес общественных отраслевых организаций. Вел заседание заместитель председателя Комитета по энергетике СОСПП, заслуженный энергетик РФ Владимир Шилов.
Сергей ГЕРАСКИН: «Функционирование системы теплоснабжения – технически и организационно сложный процесс»
Согласно Федеральному закону № 190-ФЗ от 27.07.2010 г. «О теплоснабжении», каждому муниципальному образованию необходимо утвердить схему теплоснабжения на ближайшие несколько лет. Администрацией Каменска-Уральского разработана подобная схема, которая будет действовать до 2027 года.
В своем докладе первый заместитель главы Администрации города Сергей Гераскин обозначил три основных этапа разработки схемы теплоснабжения, указав на сложности, которые этому сопутствовали. Он рассказал также о том, какие проблемы существующей системы теплоснабжения городу придется преодолеть в связи с предстоящей реализацией схемы. Необходима серьезная реконструкция всей теплоснабжающей системы города, предполагающая переход с открытой схемы горячего водоснабжения на закрытую.
В целях обеспечения стабильности в теплоснабжении Каменска-Уральского, а также эффективности управления системой, проектом предусмотрено выделение двух автономных систем: Красногорского и Синарского районов, сообщил Сергей Гераскин.
Алексей ШМЫКОВ: «Создание ЕТО повысит инвестиционную привлекательность теплоснабжающей сферы»
Модернизация системы теплоснабжения предусматривает внедрение технически надежных и экономически выгодных решений. К ним относятся создание единых теплоснабжающих организаций, установление долгосрочных тарифов и переход к закрытой схеме подачи тепла потребителям. О роли Единой теплоснабжающей организации (ЕТО) в системах теплоснабжения муниципальных организаций (МО) в рамках реализации ФЗ-190 рассказал первый заместитель министра энергетики и ЖКХ Свердловской области Алексей Шмыков.
Создание единых теплоснабжающих организаций территориально закрепит границы ведения компаний, в также повысит инвестиционную привлекательность теплоснабжающей сферы. Кроме того, работа ЕТО обусловит принятие долгосрочных тарифов (на срок от трех до пяти лет), которые также должны стабилизировать окупаемость затрат на услуги по снабжению тепловой энергией.
«Будем надеяться, что решения, принятые на государственном уровне, учтут интересы всех сторон и обеспечат развитие теплоснабжающей системы на ближайшие годы», – сказал в заключение замминистра.
Анатолий ПЕТРОВ: «В поиске инвестиций должен участвовать, прежде всего, собственник сетей – город»
Создание ЕТО потребует существенных финансовых затрат для модернизации, в частности, тепловых сетей. О перспективах ЕТО в Каменске-Уральском рассказал заместитель главного энергетика ОАО «ТМК» Анатолий Петров.
Основным критериям единой теплоснабжающей организации в Каменске-Уральском соответствуют две организации: ОАО «Синарская ТЭЦ» и ОАО «ТГК-9» (Красногорская ТЭЦ). Основным учредителем Синарской ТЭЦ является Синарский трубный завод, входящий в ТМК, соучредителем – город. Красногорской ТЭЦ владеет ТГК-9. Так, за Синарской и Красногорской ТЭЦ закрепляется система теплоснабжения, построенная на выработке тепловой энергии и на ее передаче напрямую потребителям. При этом все вопросы, касающиеся доведения тепловой энергии до потребителя, должна решать ЕТО.
Для бесперебойной работы Синарской ТЭЦ пересмотрена схема теплоснабжения в муниципальном образовании. В новой схеме теплоснабжения имеются экономические риски для ЕТО Синарского района. Так, себестоимость тепловой энергии Синарской ТЭЦ несколько выше, чем у Красногорской ТЭЦ. В связи с этим динамика роста конечного тарифа для потребителей в границах Синарской ЕТО будет отличаться от этого параметра в границах Красногорской ЕТО и, скорее всего, может быть выше предельного уровня. Для снижения тарифа в перспективе потребуется полная модернизация теплогенерирующего оборудования.
«Финансовые риски ТЭЦ как единых теплоснабжающих организаций достаточно высоки и связаны с неудовлетворительным состоянием трубопроводов. В поиске инвестиций для ремонта и строительства трубопроводов должен участвовать прежде всего собственник сетей», – отметил Анатолий Петров.
Сергей ЧИЖОВ: «Самый главный вопрос – экономический»
Сегодня Синарская ТЭЦ в Каменске-Уральском одна из двух в городе автономных теплоснабжающих организаций, удовлетворяющих требованиям законодательства о создании ЕТО. В связи с этим важно отработать систему генерации и транспорта тепла, наладить обслуживание сетей, и здесь, конечно, предстоит огромная работа, заявил генеральный директор ЗАО «Синарская ТЭЦ» Сергей Чижов. Самый же главный вопрос, считает он, это вопрос инвестиций. Кроме того, нужны экономически обоснованные тарифы на тепло.
Анна ИВАНЦОВА: «Энергосбережение начинается с правильно организованного учета потребляемых энергоресурсов»
По сложившейся традиции, на заседании выступали представители отечественных компаний-производителей. Собственное решение по обеспечению автоматизированного учета и контроля энергоресурсов представило предприятие из города Каменска Уральского ООО «СибНА».
Директор ООО «СибНА» Анна Иванцова рассказала, что в 2006 году на предприятии была разработана и внедрена автоматизированная информационная система учета энергоресурсов. Сегодня к системе подключено более 300 объектов, территориально расположенных в Свердловской, Курганской и Челябинской областях. Возможности системы по количеству подключаемых объектов и их территориальной удаленности не ограничены.
Сопровождение системы ведется собственными силами ООО «СибНА», что не предъявляет требований к квалификации и специальным знаниям пользователей системы.
Ежедневный, ежечасный, ежеминутный съем показаний, анализ энергопотребления, контроль работоспособности приборов учета, позволяет достичь высокого качества обслуживания сервисным центрам и повысить эффективность использования энергоресурсов потребителям.
Презентацию системы представил слушателям заместитель директора по техническому развитию Александр Никитин.
Сергей ПАКУЛОВ: «Идея реализации энергосервисного контракта интересна многим и нуждается в доработке»
Выступление заместителя генерального директора ОАО «Электронсервис» Сергея Пакулова вызвало большое оживление в зале, став предметом дискуссии. Заявленная им тема доклада звучала так: «Энергосервисный контракт (ЭСК) как инструмент для модернизации систем учета и диспетчеризации тепловой энергии».
В этом году компания ОАО «Электронсервис» начала развивать реализацию ЭСК в Каменске-Уральском. Контракт на модернизацию освещения, замену люминисцентного освещения на светодиодное, был заключен с крупным, экономически успешным местным предприятием «Катанка».
Сергей Пакулов описал технические условия контракта, алгоритм выполненных действий и механизм возврата инвестиций, вызвав полемику среди слушателей. Мнения большинства выступающих по этому поводу свелись к тому, что описанный случай не является примером реализации энергосервисного контракта в чистом виде.
Однако, участники совещания согласились с предложением Сергея Пакулова продолжить обсуждение этой темы в рамках специального семинара либо в формате круглого стола. «Я уверен, что эти разговоры будут крайне полезны и для тех, кому нужна модернизация, – сказал он, – и с точки зрения выработки предложения для местных и региональных органов власти». Кроме того, он высказал идею создания регионального фонда инвестиций в энергосервисные контракты.
ДИСКУССИЯ СОСТОЯЛАСЬ. РЕШЕНИЯ ПРИНЯТЫ
Интересной и полезной для многих оказалась захватывающая дискуссия, состоявшаяся на площадке Администрации города Каменска-Уральского в рамках очередного заседания Комитета по энергетике СОСПП. В спорах рождается истина – подобные встречи нужны для достижения взаимопонимания представителей различных структур общества по многим актуальным текущим и стратегическим вопросам региональной экономики.
Заслушав и обсудив доклады, предложения участников совещания, Комитет одобрил технические предложения, заложенные в разрабатываемую схему теплоснабжения муниципального образования «город Каменск Уральский», а также признал целесообразным создание Единой теплоснабжающей организации (ЕТО) как структуры, необходимой для оказания комплексных услуг по тепло- и водоснабжению от производителя до потребителя.
Участники заседания Комитета в ходе дискуссий выступили со своими предложениями рекомендовать Администрации города и Городской Думе г. Каменск-Уральский:
– поддержать и принять активное участие в формировании в Каменске-Уральском Инновационного Кластера технологий, приборов и услуг, обеспечивающих энергоэффективность и ресурсосбережение;
– сформировать предложения Областному правительству и Заксобранию СО по отработке механизма реализации энергосервисного контракта в бюджетной сфере, кроме того Комитету по энергетике СОСПП рекомендовано сформировать рабочую группу по разработке Положения о Региональном Инвестиционном Фонде «Энергоэффективность» для реализации энергосервисных контрактов в Свердловской области.
В заключение заместитель председателя Комитета Владимир Шилов поблагодарил всех представителей Администрации города Каменский-Уральский за радушный прием и других участников заседания за проявленный интерес к мероприятию, живой диалог, стремление к взаимопониманию. В свою очередь первый заместитель главы Администрации города Каменска-Уральского Сергей Гераскин выразил признательность от принимающей стороны всем гостям за участие в мероприятии.
ПP 50.2.006-94
ПРАВИЛА ПО МЕТРОЛОГИИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СИСТЕМА
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ПОВЕРКИ
СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ
ГОССТАНДАРТ РОССИИ
Москва
ПРЕДИСЛОВИЕ
РАЗРАБОТАНЫ Всероссийским научно-исследовательским институтом метрологической службы Госстандарта России (ВНИИМС Госстандарта России)
ВНЕСЕНЫ Главным управлением технической политики в области метрологии и Главным управлением региональной политики и государственного надзора
ПРИНЯТЫ Приказом Госстандарта России от 18.07.94 г. №
ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ Минюстом России 21.07.94 г. под № 640
ВВЕДЕНЫ ВПЕРВЫЕ
ПР 50.2.006-94
ПРАВИЛА ПО МЕТРОЛОГИИ
|
Государственная
система Порядок проведения поверки средств измерений |
Настоящий документ распространяется на средства измерений при выпуске из производства и ремонта, при ввозе по импорту и эксплуатации, продаже и прокате, подлежащие применению и применяемые в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора, в соответствии с Законом Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений " и устанавливает требования к организации и порядку проведения поверки средств измерений.
Порядок разработан с учетом документа Международной организации законодатель-ной метрологии № 20 "Первичная и последующая поверка средств измерений и измерительных процессов".
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых органами Государственной метрологической службы (другими уполномоченными органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия средств измерений установленным техническим требованиям.
1.2. Средства измерений, подлежащие государственному метрологическому контролю и надзору, подвергаются поверке органами Государственной метрологической службы при выпуске из производства или ремонта, при ввозе по импорту и эксплуатации.
Эталоны органов Государственной метрологической службы, а также средства измерений, ими не поверяемые, подвергаются поверке государственными научными метрологическими центрами.
1.3. По решению Госстандарта России право поверки средств измерений может быть предоставлено аккредитованным метрологическим службам юридических лиц. Деятельность этих метрологических служб осуществляется в соответствии с действующим законодательством и нормативными документами по обеспечению единства измерений Госстандарта России.
1.4. Поверочная деятельность, осуществляемая аккредитованными метрологическими службами юридических лиц, контролируется органами Государственной метрологической службы по месту расположения этих юридических лиц.
1.5. Поверка средств измерений осуществляется физическим лицом, аттестованным в качестве поверителя в порядке, устанавливаемом Госстандартом России.
1.6. Поверка производится в соответствии с нормативными документами, утверждаемыми по результатам испытаний по утверждению типа средства измерений.
1.7. Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.
Если средство измерений по результатам поверки признано пригодным к применению, то на него или техническую документацию наносится доверительное клеймо или выдается "Свидетельство о поверке".
Форма "Свидетельства о поверке" приведена в приложении и .
При поверке эталонов и средств измерений, включающих в свой состав более одного автономного измерительного блока и допускающих замену в процессе эксплуатации одного блока другим, выдача свидетельства о поверке является обязательной.
Поверительные клейма наносят на средства измерений во всех случаях, когда конструкция средств измерений не препятствует этому и условия их эксплуатации обеспечивают сохранность поверительных клейм в течение всего межповерочного интервала.
Если особенности конструкции (или условия эксплуатации) средств измерений делают невозможным нанесение на них поверительных клейм, то поверительные клейма наносят на паспорт или формуляр средств измерений.
Если средство измерений по результатам поверки признано непригодным к применению, оттиск доверительного клейма гасится, "Свидетельство о поверке" аннулируется, выписывается "Извещение о непригодности" или делается соответствующая запись в технической документации.
Форма "Извещения о непригодности" приведена в приложении .
В целях предотвращения доступа к узлам регулировки или элементам конструкции средств измерений, при наличии у средств измерений мест пломбирования, на средства измерений устанавливаются пломбы, несущие на себе поверительные клейма.
1.8. Ответственность за ненадлежащее выполнение поверочных работ и несоблюдение требований соответствующих нормативных документов несет орган Государственной метрологической службы или юридическое лицо, метрологической службой которого выполнены поверочные работы.
1.9. При выполнении поверочных работ на территории отдельного региона с выездом на место эксплуатации средств измерений орган исполнительной власти этого региона обязан оказывать поверителям содействие, в том числе:
предоставлять им соответствующие помещения;
обеспечивать их соответствующим персоналом и транспортом;
извещать всех владельцев и пользователей средств измерений о времени поверки.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПОВЕРКИ
2.1. Средства измерений подвергают первичной, периодической, внеочередной и инспекционной поверке.
2.2. Первичной поверке подлежат средства измерений утвержденных типов при выпуске из производства и ремонта, при ввозе по импорту.
Первичной поверке могут не подвергаться средства измерений при ввозе по импорту на основании заключенных международных соглашений (договоров) о признании результатов поверки, произведенной в зарубежных странах.
2.3. Первичной поверке подлежит, как правило, каждый экземпляр средств измерений.
Допускается выборочная поверка.
2.4. Первичную поверку органы Государственной метрологической службы могут производить на контрольно-поверочных пунктах, организуемых юридическими лицами, выпускающими и ремонтирующими средства измерений.
2.5. Периодической поверке подлежат средства измерений, находящиеся в эксплуатации или на хранении, через определенные межповерочные интервалы.
2.6. Конкретные перечни средств измерений, подлежащих поверке, составляют юридические и физические лица - владельцы средств измерений.
Перечни средств измерений, подлежащих поверке, направляют в органы Государственной метрологической службы.
Органы Государственной метрологической службы в процессе осуществления государственного надзора за соблюдением метрологических правил и норм контролируют правильность составления перечней средств измерений, подлежащих поверке.
2.7. Периодическую поверку должен проходить каждый экземпляр средств измерений. Периодической поверке могут не подвергаться средства измерений, находящиеся на длительном хранении. Периодическую поверку средств измерений, предназначенных для измерений (воспроизведения) нескольких величин или имеющих несколько диапазонов измерений, но используемых для измерений (воспроизведения) меньшего числа величин или на меньшем числе диапазонов измерений, допускается на основании решения главного метролога или руководителя юридического лица производить только по тем требованиям нормативных документов по поверке, которые определяют пригодность средств измерений для применяемого числа величин и применяемых диапазонов измерений.
Соответствующая запись должна быть сделана в эксплуатационных документах.
2.8. Результаты периодической поверки действительны в течение межповерочного интервала.
2.9. Первый межповерочный интервал устанавливается при утверждении типа.
Органы Государственной метрологической службы и юридические лица обязаны вести учет результатов периодических поверок и разрабатывать рекомендации по корректировке межповерочных интервалов с учетом специфики их применения.
2.15. Инспекционную поверку производят для выявления пригодности к применению средств измерений при осуществлении государственного метрологического надзора.
2.15.1. Инспекционную поверку можно производить не в полном объеме, предусмотренном методикой поверки,
2.15.2. Результаты инспекционной поверки отражают в акте проверки.
2.15.3. Инспекционную поверку производят в присутствии представителя проверяемого юридического или физического лица.
Примечание:
если в результате проведения инспекционной поверки выявлено несоответствие средств измерений установленным требованиям, то поверительные клейма гасят, а свидетельства о поверке аннулируют.
2.16. Поверка в рамках метрологической экспертизы, производимой по поручению органов суда, прокуратуры, арбитражного суда и федеральных органов исполнительной власти, проводится по их письменному требованию. По результатам поверки составляют заключение, которое утверждает руководитель органа Государственной метрологической службы, и направляют его заявителю. Один экземпляр заключения должен храниться в органе Государственной метрологической службы, проводившем поверку.
3. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ НА ПОВЕРКУ В ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МЕТРОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ
3.1. Юридические и физические лица, выпускающие средства измерений из производства или ремонта, ввозящие средства измерений и использующие их в целях эксплуатации, проката или продажи, обязаны своевременно представлять средства измерений на поверку.
3.2. Органы Государственной метрологической службы осуществляют поверку средств измерений на основании графиков поверки, составляемых юридическими и физическими лицами.
3.3. Графики поверки составляются по видам измерений по форме, представленной в приложении .
3.4. Графики поверки составляются на срок, устанавливаемый владельцами средств измерений.
3.5. Сроки представления графиков поверки устанавливают органы Государственной метрологической службы.
3.6. Графики поверки могут быть скорректированы в зависимости от изменения номенклатуры и количества средств измерений.
3.7. Графики поверки направляются в орган Государственной метрологической службы, на обслуживаемой территории которого находятся владельцы средств измерений. Графики поверки составляются в трех экземплярах.
3.8. В течение 10 дней с момента поступления графиков поверки средств измерений орган Государственной метрологической службы проводит их рассмотрение.
3.9. Порядок рассмотрения и согласования графиков поверки устанавливает руководитель органа Государственной метрологической службы.
3.10. При рассмотрении графиков поверки определяют средства измерения, поверка которых проводится в органе Государственной метрологической службы.
3.11. Данные средства измерений отмечаются в третьем экземпляре, который возвращается для сведения Заявителю.
3.12. В ответе могут быть указаны другие органы Государственной метрологической службы или юридические лица, которые могут обеспечить поверку средств измерений, не обеспеченных поверкой в данном органе Государственной метрологической службы.
3.13. Заявитель повторно направляет графики поверки в другой орган Государственной метрологической службы или юридическое лицо по своему выбору, который их согласовывает.
3.14. При согласовании графиков поверки проверяют полноту информации о средствах измерений, представляемых на поверку, уточняют место, сроки, объем поверки, а также оплату.
3.15. Первый экземпляр согласованных графиков поверки и подписанных руководителем органа Государственной метрологической службы направляется Заявителю.
3.16. Доставку средств измерений на поверку обеспечивают юридические и физические лица - владельцы средств измерений.
Средства измерений сдаются на поверку в органы Государственной метрологической службы под расписку.
3.17. Ответственность за сохранность средств измерений несет орган Государственной метрологической службы в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 1
|
СВИДЕТЕЛЬСТВО
Действительно до "___" _________ г. Средство измерений _________________________________________________________ наименование, тип ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ наименование юридического (физического) лица, ИНН поверено и на основании результатов первичной (периодической) поверки признано пригодным к применению. "____" ______________ 19_ г. Примечание . Оборотная сторона свидетельства о поверке заполняется в соответствии с нормативными документами по поверке средств измерений. |
Приложение 1a
Форма свидетельства о поверке эталона или средства измерений, состоящего из нескольких автономных блоков
|
___________________________________________________________________________ наименование органа ГМС , ГНМЦ, юридического лица СВИДЕТЕЛЬСТВО
Действительно до "___" _________ г. Эталон (средство измерений) _________________________________________________ наименование, тип (если в состав средства измерений ___________________________________________________________________________ входят несколько автономных блоков, то приводят их перечень) Серия и номер клейма предыдущей поверки (если такие серия и номер имеются) _____ заводской номер (номера) ____________________________________________________ принадлежащее _____________________________________________________________ наименование юридического (физического) лица, ИНН поверено в соответствии с ____________________________________________________ наименование и номер документа на ___________________________________________________________________________ методику поверки с применением эталонов: __________________________________________________________________ наименование, заводской номер, разряд, класс или погрешность при следующих значениях влияющих факторов: _________________________________ приводят перечень влияющих ___________________________________________________________________________ факторов, нормированных в документе на методику поверки, ___________________________________________________________________________ с указанием их значений и на основании результатов первичной (периодической) поверки признано пригодным к применению. "___" _________ г. |
Приложение 2
|
___________________________________________________________________________ (наименование органа Государственной метрологической службы, юридического лица) ИЗВЕЩЕНИЕ
Средство измерений _________________________________________________________ наименование, тип ___________________________________________________________________________ серия и номер клейма предыдущей поверки (если такие серия и номер имеются) _____ ___________________________________________________________________________ заводской номер ____________________________________________________________ принадлежащее _____________________________________________________________ наименование юридического (физического) лица ___________________________________________________________________________ поверено и на основании результатов поверки признано непригодным к применению в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора. ГРАФИК
Вид измерений
|
||||||||||||||||||||
