Дубликат исполнительного листа выдается. Порядок выдачи дубликатов исполнительных документов. Как обезопасить себя от потери исполнительного листа

Согласно п.1. ст. 323 АПК РФ, по заявлению взыскателя суд, принявший судебный акт может выдать дубликат исполнительного листа. Заявление о выдаче дубликата может быть подано до истечения срока, для предъявления исполнительного листа к исполнению (т.е. в течение 3-х лет с момента вступления решения в законную силу), либо, если исполнительный лист утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, в течение месяца с момента, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа.

При рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа суд выясняет обстоятельства, свидетельствующие об утрате исполнительного документа, и исследует доказательства, подтверждающие его утрату - пункт 3 статьи 323 АПК РФ.

Такими доказательствами являются справки ССП или иного органа об утрате исполнительного листа или документы, подтверждающие его утерю при пересылке (например, при отправке почтовой корреспонденции есть опись об отправке, но получатель отрицает получение или есть справка почтовой организации об утере данного отправления). Однако при отсутствии таких доказательств, суды также преимущественно встают на сторону взыскателя, в случаях, когда заявление подано в установленные сроки и исполнительный лист не исполнен.

Так, по делу №А53-12667/2009 Арбитражный суд Северо-Кавказского округа от 10 февраля 2016 г. №Ф08-9012/15, отменяя судебные акты арбитражного суда первой и апелляционной инстанций об отказе в выдаче дубликата исполнительного листа, определил, что суд должен установить: факт утраты исполнительного листа; соблюдение заявителем срока, предусмотренного частью 2 статьи 323 Кодекса; исполнен ли судебный акт.

Так как действующее законодательство не содержит положений, согласно которым факт утраты исполнительного листа подлежит доказыванию специальными средствами доказывания, то данный факт может подтверждаться любыми доказательствами, соответствующими требованиям относимости и допустимости. Отсутствие у казначейства, куда был предъявлен исполнительный лист к исполнению сопроводительного письма о возврате исполнительного документа Взыскателю, но при наличии подтверждения, что он им был получен, является достаточным доказательством его утери.

Не менее интересными являются выводы Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа по делу №А42-60/2008 (Постановление от 23 января 2012 г. №Ф07-11113/08). Как было установлено судом, Общество, по результатам инвентаризации с контрагентами, выявило, что обязанность ИМНС по выплате ему процентов не исполнена, оригинал исполнительного листа обнаружить не удалось, лист был утерян. Данное обстоятельство не было выявлено ранее в связи с тем, что в тот же период производились взыскания на основании исполнительных листов по аналогичным спорам; решения по иным арбитражным делам были исполнены в полном объеме, и Общество ошибочно посчитало исполненным и решение по настоящему делу; обратное установлено только в ходе инвентаризации. Суд посчитал факт утраты спорного исполнительного листа доказанным.

По делу №А10-1572/2012 Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа Определением от 29 мая 2014 г. №Ф02-2097/14 оставил судебный акт нижестоящих органов о выдаче дубликата исполнительного листа в силе на основании представленной Истцом служебной записки юрисконсульта, адресованной генеральному что исполнительный лист был утерян при переезде в новый административный корпус. В подтверждение факта переезда Истец предоставил разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. В свою очередь территориальный орган ФССП предоставил сведения, что исполнительное производство по спорному исполнительному листу не возбуждалось.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд Постановлением от 25 сентября 2014 г. №12АП-8809/14 отменил отказное решение Арбитражного суда первой инстанции в выдаче дубликата исполнительного листа с учетом пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются . В отсутствие доказательств недобросовестности взыскателя при подаче заявления о выдаче дубликата исполнительного листа, суду первой инстанции следовало исходить из факта утраты взыскателем исполнительного документа, поскольку иное не доказано.

Таким образом, несмотря на условие п.3. ст. 323 АПК РФ в соответствии с которым при рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа должны исследоваться доказательства, подтверждающего его утрату , суды исходят из тех обстоятельств, что если иное не доказано, исполнительный лист считается утерянным.

Даже при отсутствии прямых доказательств утери исполнительного листа, и в случае если должником не будет доказано, что исполнительный лист исполнен и заявление подано за пределами установленного законом срока , суды удовлетворяют заявления взыскателей о выдаче дубликата исполнительного листа.

В случае утраты исполнительного листа взыскателям целесообразно обращаться в арбитражный суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа во всех случаях его утраты, но в пределах срока, установленного п.1 ст. 323 АПК РФ.

Обзор подготовил старший компании “ЮРКОЛЛЕГИЯ” Станислав Лукшанов

1. В случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя выдать дубликат исполнительного листа.

2. Заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный лист был утрачен судебным приставом - исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа.

3. Заявление взыскателя или судебного пристава-исполнителя о выдаче дубликата исполнительного листа рассматривается арбитражным судом в судебном заседании в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления заявления в суд. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления. При рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа суд выясняет обстоятельства, свидетельствующие об утрате исполнительного документа, и исследует доказательства, подтверждающие его утрату.

4. Определение арбитражного суда о выдаче дубликата исполнительного листа или об отказе в выдаче дубликата может быть обжаловано.

Комментарии к ст. 323 АПК РФ

1. В случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для взыскания является его дубликат. По своему содержанию он полностью совпадает с утраченным подлинником и отличается от него лишь тем, что имеет отметку "Дубликат".

Выдавая дубликат, суд указывает в нем сумму взыскания в соответствии с резолютивной частью решения по делу независимо от того, имело ли место частичное исполнение судебного акта или нет. Данное обстоятельство учитывается при исполнении судебного акта, а не при решении вопроса о выдаче дубликата исполнительного документа. По полностью исполненному судебному решению дубликат исполнительного листа не выдается. Обнаружение в дальнейшем утраченного исполнительного листа не отменяет юридической силы дубликата, и исполнительное производство должно осуществляться на основании дубликата.

2. Заявление о выдаче дубликата исполнительного листа подается в арбитражный суд, выдавший подлинник исполнительного документа. Заявление оплачивается госпошлиной в размере, установленном подп. 13 п. 1 ст. 333.21 главы 25.3 НК (2 руб. за одну страницу документа, но не менее 20 руб.).

Заявитель должен представить суду доказательства утраты исполнительного листа и того, что судебное решение, на основании которого он выдан, не исполнено.

Согласно п.1. ст. 323 АПК РФ, по заявлению взыскателя арбитражный суд, принявший судебный акт может выдать дубликат исполнительного листа. Заявление о выдаче дубликата может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению (т.е. в течение 3-х лет с момента вступления решения в законную силу), либо, если исполнительный лист утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, в течение месяца с момента, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа.

При рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа суд выясняет обстоятельства, свидетельствующие об утрате исполнительного документа, и исследует доказательства, подтверждающие его утрату - пункт 3 статьи 323 АПК РФ.

Такими доказательствами являются справки ССП или иного органа об утрате исполнительного листа или документы, подтверждающие его утерю при пересылке (например, при отправке почтовой корреспонденции есть опись об отправке, но получатель отрицает получение или есть справка почтовой организации об утере данного отправления). Однако при отсутствии таких доказательств, суды также преимущественно встают на сторону взыскателя, в случаях, когда заявление подано в установленные сроки и исполнительный лист не исполнен.

Так, по делу №А53-12667/2009 Арбитражный суд Северо-Кавказского округа от 10 февраля 2016 г. №Ф08-9012/15, отменяя судебные акты арбитражного суда первой и апелляционной инстанций об отказе в выдаче дубликата исполнительного листа, определил, что суд должен установить: факт утраты исполнительного листа; соблюдение заявителем срока, предусмотренного частью 2 статьи 323 Кодекса; исполнен ли судебный акт.

Так как действующее законодательство не содержит положений, согласно которым факт утраты исполнительного листа подлежит доказыванию специальными средствами доказывания, то данный факт может подтверждаться любыми доказательствами, соответствующими требованиям относимости и допустимости. Отсутствие у казначейства, куда был предъявлен исполнительный лист к исполнению сопроводительного письма о возврате исполнительного документа Взыскателю, но при наличии подтверждения, что он им был получен, является достаточным доказательством его утери.

Не менее интересными являются выводы Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа по делу №А42-60/2008 (Постановление от 23 января 2012 г. №Ф07-11113/08). Как было установлено судом, Общество, по результатам инвентаризации расчетов с контрагентами, выявило, что обязанность ИМНС по выплате ему процентов не исполнена, оригинал исполнительного листа обнаружить не удалось, лист был утерян. Данное обстоятельство не было выявлено ранее в связи с тем, что в тот же период производились взыскания на основании исполнительных листов по аналогичным спорам; решения по иным арбитражным делам были исполнены в полном объеме, и Общество ошибочно посчитало исполненным и решение по настоящему делу; обратное установлено только в ходе инвентаризации. Суд посчитал факт утраты спорного исполнительного листа доказанным.

По делу №А10-1572/2012 Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа Определением от 29 мая 2014 г. №Ф02-2097/14 оставил судебный акт нижестоящих органов о выдаче дубликата исполнительного листа в силе на основании представленной Истцом служебной записки юрисконсульта, адресованной генеральному директору, что исполнительный лист был утерян при переезде в новый административный корпус. В подтверждение факта переезда Истец предоставил разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. В свою очередь территориальный орган ФССП предоставил сведения, что исполнительное производство по спорному исполнительному листу не возбуждалось.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд Постановлением от 25 сентября 2014 г. №12АП-8809/14 отменил отказное решение Арбитражного суда первой инстанции в выдаче дубликата исполнительного листа с учетом пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются . В отсутствие доказательств недобросовестности взыскателя при подаче заявления о выдаче дубликата исполнительного листа, суду первой инстанции следовало исходить из факта утраты взыскателем исполнительного документа, поскольку иное не доказано.

Таким образом, несмотря на условие п.3. ст. 323 АПК РФ в соответствии с которым при рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа должны исследоваться доказательства, подтверждающего его утрату , суды исходят из тех обстоятельств, что если иное не доказано, исполнительный лист считается утерянным.

Даже при отсутствии прямых доказательств утери исполнительного листа, и в случае если должником не будет доказано, что исполнительный лист исполнен и заявление подано за пределами установленного законом срока , суды удовлетворяют заявления взыскателей о выдаче дубликата исполнительного листа.

В случае утраты исполнительного листа взыскателям целесообразно обращаться в арбитражный суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа во всех случаях его утраты, но в пределах срока, установленного п.1 ст. 323 АПК РФ.

В случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемым в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соотв акт.

Выдача дубликата имеет значение, когда исп. производство еще не возбуждено. Дубликат исп. документа нельзя путать с копией, даже нотариально заверенной, т.к. дубликат обладает силой самого исп. документа, а копия даже нотариально заверенная – юр. силы не имеет. Исключение: нотариально заверенная копия нотариально удостоверенного соглашения о уплате алиментов.

В соот со ст. 430 ГПК и 323 АПК: в случае утраты подлинника исп листа или судебного приказа (для СОЮ) суд, принявший решение или вынесший суд. приказ, может выдать дубликаты данных исполнительных документов. Заявление о выдаче дубликата рассматривается в судебном заседании с обязательным извещением ЛУД о времени и месте его проведения.

Их неявка не препятствует рассмотрению вопроса.

В суд. заседании суд должен установить факт утраты исп. документа, факт отсутствия исполнения исп. документа или частичное исполнение его, факт истечения/ не истечения сроков предъявления исп. документа к исполнению и др. обст-ва.

По рез-там рассмотрения суд выносит определение о выдаче дубликата или об отказе в этом. Определение о выдаче дубликата м.б. обжаловано.

В соотв. со ст. 52 Основ зак-ва о нотариате нотариус, который удостоверял соглашение об утрате документов, может выдать его копию при наличии 2-ого экземпляра в материалах нотариального дела.

Сроки предъявления исп. Документов к исполнению

Ст.21 ФЗ об ИП.

Иначе: «сроки исполнительной давности» - период времени, в течение которого исполнительный документ мб направлен или предъявлен принудительному исполнению в службу судебных приставов или исполнительскому агенту.

Для исполнительных листов, выдаваемых на основании суд. актов, мб предъявлены по общему правилу – в теч. 3 лет со дня вступления в законную силу суд. акт а или окончание срока, установленного при предоставлении отсрочки, рассрочки его исполнения.

Исключения:

Исполнительные листы, выдаваемые на основании суд. актов АС, по которым АС восстановлен срок исполнительной давности, мб предъявлены в теч. 3 месяцев со дня вынесения определения о восстановлении пропущенного срока.

Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей мб предъявлены в течение всего срока, на который присуждены платежи и плюсом в течение 3 лет после окончания этого срока

Суд. акты иных органов и дл. По делам об АПН мб предъявлены в теч. 2 лет со дня их вступления в законную силу.

Суд. приказы мб предъявлены в етч. 3 лет со дня их выдачи.

Удостоверение, выдаваемые КТС – в течение 3 мес со дня их выдачи.

оформленные в установленном порядке требования или акты органа, осущ контрольные функции – в теч. 6 мес со дня их возвращения банком или иной кредитной организации

сроки предъявления иных исп. документов, которые уст. ФЗ.

Перерыв срока предъявления документа к исполнению

Срок предъявления прерывается в 2 случаях:

предъявление исп. документа к исполнению

частичное исполнение требования должником.

После перерыва течение срока возобновляется. Время, истекшее до прерывание срока, в срок новый не засчитывается. В случае возвращения взыскателю исп. документа в связи с невозможностью исполнения срок исполнительной давности исчисляется со дня возвращения исп. документа.

Если должнику предоставлялась отсрочка либо исп. производство было приостановлено, то течение срока предъявление исп. документа к исполнению возобновляется со дня возобновление суд. акта, или иного органа

Не распространяется правило на акты по делам об АПН.

Если должнику предоставлялась рассрочка исполнения, течение срока продлевается на срок рассрочки.

Если дело дошло до приставов, то денег сразу ждать не стоит. Бюрократическая машина раскачивается медленно, из-за этого может показаться, что взыскание длится бесконечно. Нормы в отношении сроков исполнения исполнительного листа судебными приставами есть, но действует они неактивно.

Закон определяет, что должник исполняет судебный акт в течение пяти дней, в случае принудительного взыскания через службу судебных приставов срок исполнения составляет два месяца. Эти сроки растягиваются и исчисляются годами.

В это время с документом может случиться все, что угодно, даже утрата. Ситуации, когда приставы потеряли исполнительный лист, не редкость. За банком также наблюдаются подобные нарушения. Заявитель не получает деньги, взыскание затягивается.

Заявителю рекомендуется не забывать еще об одном сроке, касающемся предъявления листа к исполнению. Он составляет всего три года с момента выдачи. Конечно, течение приостанавливается на период исполнения, но затем вновь возобновляется.

Можно ли восстановить

Исполнительный документ не восстанавливается, вместо утраченного или поврежденного оригинала выдается дубликат. Заявителям следует помнить, что соглашение об уплате алиментов также относится к числу документов, по которым взыскиваются деньги.

Дубликат выдает тот орган, который подготовил оригинал. В ситуации с исполнительным листом им является суд, а с соглашением – нотариус.

Порядок действий при утрате

Согласно внутренним инструкциям приставов при утрате документа они получают его дубликат, либо выдают заявителю соответствующую справку для самостоятельного решения вопроса.

Если утерян исполнительный лист по алиментам или иному денежному взысканию заявитель осуществляет:

• подготовку заявления в суд о выдаче дубликата. В документе он указывает причины утраты и приводит доказательства, подтверждающие их. Приложение документов необходимо для исключения повторного взыскания и совершения иных мошеннических действий;
• подачу заявления с приложений в суд.

До 2013 года выдача дубликата облагалась государственной пошлиной, после 2013 г. плата не взимается.

На этом активные действия заявителя завершаются. После поступления обращения судья его рассматривает и назначает дату заседания. На него приглашаются все заинтересованные лица, включая стороны (истца, ответчика). Приставы также уведомляются как непосредственные исполнители судебного решения.