Фиктивная регистрация до и после. Фиктивная регистрация иностранных граждан

Ст. 322.3 УК РФ – один из способов решить проблему, с которой сталкиваются многие страны. Ситуация связана с незаконным пребыванием на территории государства лиц, не являющихся гражданами этой державы, что несёт сложности для органов правоохранения в защите интересов лиц, являющихся гражданами РФ. В данной норме права раскрываются методы наказания таких деяний, как фиктивная постановка на учёт (не путать с регистрацией) граждан иностранных государств или субъектов, не имеющих гражданства, в том случае, если они не имеют законных оснований находиться на территории Российской Федерации.

Иностранец может иметь несколько законных оснований находиться на земле нашего государства в течение длительного времени:

• если он получил постоянное гражданство и стал полноправным гражданином РФ;
• когда для него оформлена временная регистрация в связи с получением вида на жительство;
• если временная регистрация получена в связи с разрешением на временное пребывание;
• поставлен на миграционный учёт.

При этом следует разграничивать понятия «постановка на учёт» и «регистрация». Последняя необходима всем гражданам РФ и требует, чтобы человек был зарегистрирован в жилом помещении.

Постановка на учёт не требует регистрации в жилом помещении, достаточно сообщить в соответствующие органы для совершения отметки, в каком месте будет поставлен на учёт гость из другого государства и получение им специального талона. При постановке на учёт мигрант не несёт бремени коммунальных платежей, но и не имеет никаких законных прав на помещение, в котором он поставлен на учёт.

Важным моментом является также то, что при регистрации человека государственные органы знают, где его искать, для исполнения им обязательств и исполнения обязательств перед ним.

При постановке на учёт ответственность за поставленного несёт тот, в чьём помещении он учтён. Именно тот, кому принадлежит помещение, будет в случае необходимости отвечать перед законом, где находится иностранный гражданин.

В примечании к 323 статье Уголовного кодекса законодатель пояснил, что считается фиктивной постановкой на учёт субъектов не с российским гражданством. Это ситуация, когда иностранцы зарегистрированы по месту проживания (пребывания), хотя там не проживают и не собираются находиться. Либо же постановка на учёт была осуществлена в результате того, что предоставлялись ложные сведения.

Преступление состоит в том, что были созданы условия для постановки лица с иностранным гражданством на учёт в то время, когда такой учёт не имел законных оснований.

Преступное деяние, наказываемое в соответствии со статьёй 323.3, может быть выявлено различными путями:

В результате правоохранительные органы начинают подробную проверку поступившей информации.

В период этой проверки следователь:

1. Проводит проверку по имеющимся соответствующим базам данных.
2. Опрашивает иностранных граждан, в отношении которых есть подозрение, что они находятся на территории страны незаконно. Обязательно составление письменного протокола, в котором указано, где, когда и кем был проведён опрос.
3. В территориальных органах учёта миграции иностранных субъектов проводит осмотр и изымает документы, которые доказывают, что субъект поставлен на миграционный учёт.
4. Осматривает место, которое названо в качестве места пребывания иностранного гражданина на предмет имеются ли там условия для его проживания (наличие площади, спальных мест и т. п.).
5. Выясняет, кому и на каком основании принадлежит жилое помещение.

Все данные оформляются в общем деле. На основании полученных сведений следователь делает вывод о составе преступления и необходимости заведения уголовного дела для вынесения судом соответствующего приговора.

В комментариях к рассматриваемой статье даётся ответ на вопрос, часто задаваемый на форумах: «Кто является субъектом преступления при фиктивно постановке на учёт?» Вопрос вполне правомерен, ведь в данной ситуации налицо три действующих лица: иностранец, гражданин России и должностное лицо. Кто виноват, должны выяснить органы правоохранения. Подследственность преступления по ст. 322.3 относится к дознавателям.

Получается, что при фиктивной постановке на учёт в преступлении участвуют три субъекта:

• кого ставят на учёт;
• кто ставит на учёт (миграционная служба, органы миграционного учёта);
• при помощи кого ставят на учёт (кто предоставил помещение).

Если преступление будет доказано, вина и этих субъектов не считается одинаковой и наказание будет различным.

Субъект, который фиктивно зарегистрирован на территории Российской Федерации, наказывается в соответствии со статьёй 18 КоАП. Подсудность по данной статье – это рассмотрение дела мировым судьёй. Ему грозит только административное наказание и выдворение за пределы страны.

В остальных случаях наступает уголовная ответственность в соответствии со ст. 322 прим. 3 УК РФ. Следует помнить, что должностные лица далеко не всегда привлекаются к уголовной ответственности по данной статье.

Всё зависит от того:

• намеренно ли совершено преступление или по незнанию всех обстоятельств;
• было ли это преступное попустительство или сотрудник органов был дезинформирован.

Как правило, в большинстве случаев обвинительный акт по отношению к должностным лицам в данном случае выносится редко.

Чаще всего наказание направлено в сторону того, кто предоставил своё помещение для постановки на учёт иностранца. В этом случае фиктивная постановка на миграционный учёт кем-либо иностранного гражданина наказывается в соответствии с УК.

Оправдательный приговор выносится очень редко, поскольку подобным деянием субъект выступает против интересов своей страны и её граждан. Подсудность этого дела – это уже районные суды и выше.

Если в судебном порядке будет доказана вина субъекта по рассматриваемой статье, его может ожидать следующее наказание:

• штраф, равный 150-500 тысяч российских рублей либо же равные сумме заработной платы за время до 3 лет;
• работы принудительного характера в течение трёх лет, при этом утрачивается право занимать некоторые должности;
• арест на три года и лишение права на три года занимать определённые должности или выполнять некоторую деятельность.

В судебном акте будут указаны все условия исполнения принятого судебной инстанцией решения.

Предусмотрев подобное наказание, законодатель также в примечании к данной статье Уголовного кодекса оговорил единственную возможность его избежать – оказать помощь на самостоятельной и добровольной основе в раскрытии уже свершившегося преступления. Но виновный в данном деянии должен сам прийти и рассказать обо всём ещё до того, как будет заподозрен органами правоохранения.

Тем, кто соглашается предоставить своё помещение для постановки иностранца на учёт, следует помнить, что они невольно могут оказаться преступником. Например, в связи с миграцией населения Украины в Россию, многие российские граждане оказали подобную услугу своим украинским родственникам или знакомым.

Конечно, совместное проживание нескольких семей весьма неудобно. Поэтому гости, освоившись и найдя работу, переезжали на съёмные квартиры. При этом ни им, ни предоставившим на время приют, не приходит в голову, что этот факт также необходимо отметить в органах по миграционному учёту. В результате после выяснения того, что иностранные граждане вовсе не «пребывают» по месту пребывания, отмеченному в талоне, заводятся уголовные дела.

Поэтому необходимо своевременно сообщать в органы миграционного контроля об изменении места пребывания. Это поможет избежать депортации и уголовного наказания приютившей иностранцев стороны.

Лицу, въехавшему на территорию нашей страны, в обязательном порядке нужно встать на учет в региональном подразделении ГУВМ МВД РФ, тем самым получив дозволение на временное проживание и трудоустройство. Фиктивная регистрация иностранных граждан признается противоправной и влечет за собой юридическую ответственность. Подробнее о порядке предоставления мигранту места жительства в России, способах проверки, а также последствиях нелегальной регистрации в данной статье.

На легитимном уровне определяются базовые требования к нахождению резидентов зарубежных государств на территории России. Любое несоблюдение или же отклонение от правовых норм влечет за собой юридическую ответственность.

Одно из первых требований – легальное пребывание в РФ. Сфера миграции находится под постоянным контролем уполномоченных на то органов, соответственно, выявление фиктивной регистрации иностранных граждан влечет негативные результаты и разные виды ответственности – административную и уголовную.

Следующее правило – соблюдение сроков и режима пребывания в государстве. В зависимости от периода, прописанного в визе, зарубежные резиденты могут проживать на территории РФ. В отношении безвизовой группы мигрантов необходимо придерживаться следующего: крайний период нахождения ограничивается 7 днями. Если приезжий задерживается в регионе на долгий срок, то требуется .

Для успешного оформления приезжего лица, нужно придерживаться следующих правил.

• Обязательства за процесс утверждения РВП берет на себя представитель стороны, принимающей гражданина.
• В перечень бумаг, требующихся от иностранца, входит копия паспорта, карта мигранта.
• Владельцу дома, где будет определенное время проживать мигрант, необходимо предъявить свидетельство о наличии в собственности недвижимости, а также паспорт.

Нарушение процедуры может повлечь за собой отказ в дальнейшем оформлении и выдворение приезжего лица за пределы РФ.

Что такое фиктивная регистрация

Термин о нелегальной фиксации приезжих лиц регламентируется на законодательном уровне. В 2013 году внесены дополнения в ФЗ №376. Так, незаконная регистрация иностранных граждан прослеживается в нижеуказанных ситуациях.

1. Сторона предъявила недостоверные материалы для оформления ограниченной по времени прописки.
2. Гражданин умышленно добился получения права на жительство, но фактически пребывает в другой квартире.
3. Собственник дома и не желал заселять у себя переселенца.

Основанием для мнимой регистрации признается временное пребывание гражданина из-за рубежа на территории нашего государства. Получение РВП необходимо в следующих ситуациях.

• Приезжим, задержавшимся в стране больше чем на семь дней.
• Россиянам, которые покинули место постоянного проживания на срок свыше 3 месяцев.

В случае если у мигранта нет друзей и знакомых, готовых предоставить жилье для ограниченного по времени проживания, он акцентирует внимание на предложении частных организаций, предлагающих фиктивную регистрацию целой группы мигрантов.

Какие существуют способы проверки

Прописать иностранного гражданина вправе не только собственник жилья, но и работодатель, который предлагает ему работу, а также санатории, где резидент зарубежного государства проходит курс лечения. Отсюда возникает один из актуальных вопросов: «Есть ли способ проверить достоверность проставленного штампа в документах о временной регистрации?».

Для проверки, фиктивная ли регистрация иностранного гражданина по месту пребывания, достаточно посетить районное подразделение миграционной службы, где проходило непосредственное оформление жителя зарубежного государства. Рекомендуется лично прийти в государственный орган, потому что по телефону персональные данные жителей не разглашаются.

Помимо получения информации о достоверности проставленного штампа, можно запросить справку обо всех квартирантах. Так, в документе отражается следующая информация:

• конкретный адрес;
• количество сожителей;
• указание, кто из обитателей прописан постоянно, а кто – временно;
• имеется ли задолженность по ЖКУ и ее размер;
• контакты собственника дома.

Однако получить справку может узкий круг лиц: непосредственные жители данного дома и их официальные представители, а также сотрудники государственного или муниципального органа.

Какая предусмотрена ответственность в 2019 году

Нелегальная прописка мигрантов – деяние, которое регламентируется законодательством под угрозой наказания. Ранее данное противоправное действие подразумевалось административным правонарушением, соответственно, санкции ограничивались штрафом. Но с увеличением численности нелегальных переселенцев и распространением организаций, предоставляющих ложное оформление проживания, деяние переросло в категорию преступлений, предусматриваемым ст. 322.2 УК РФ.

Ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан, без фактического проживания по установленному сотрудниками ГУВМ МВД адресу определяется исключительно в порядке судопроизводства. Только там определяется вид и размер наказания в соответствии со степенью тяжести деяния.

Административная

Один из распространенных видов юридических последствий за ложную регистрацию зарубежных резидентов – административная ответственность. Исходя из положений статьи 18.8 КоАП РФ, на нелегального иностранца могут быть наложены следующие санкции.

1. Штраф, размер которого варьируется от 2-3 тыс. руб. с дальнейшим выдворением за границы государства.
2. Когда деяние было совершено в муниципальных образованиях федерального значения (например, Москва или Санкт-Петербург), то сумма санкции несколько выше и варьируется от 3-5 тыс. рублей.

Уровень ответственности увеличивается для организаций, ведь степень тяжести правонарушения выше. Так, штраф за фиктивную регистрацию иностранных граждан предприятием составляет 250-750 тыс. руб., а в муниципальных образованиях федерального значения увеличивается и достигает максимального предела в 800 тыс. рублей.

Уголовная

Нелегальная регистрация лиц из-за рубежа может повлечь уголовную ответственность, регламентированную . Согласно указанной правовой норме, собственнику жилплощади полагается ряд санкций.

• Штраф, сумма которого составляет 100-500 тыс. рублей или исчисляется в размере заработка нарушителя за трехлетний период.
• Работы принудительного характера устанавливаются на период в 3 года, а в дополнение – ограничение занимать указанные в приговоре должности.
• Лишение свободы максимум на три года.

Предписывается уголовная ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан по следующему основанию: наплыв не поставленных на учет мигрантов с Ближнего зарубежья, соответственно, образование организаций, предоставляющих переселенцам нелегальное место для проживания.

Проблемы для владельцев жилья

Санкциям подвергаются не только зарубежный гражданин, конспиративно проживающий на территории нашего государства, но и сам собственник квартиры, предоставивший мигранту возможность нарушить требования закона. Так, владелец жилплощади может столкнуться со следующими проблемами.

1. Обязанность заплатить штраф: если россиянин поселил в своей квартире мигранта, то должен оповестить об этом ГУВМ МВД, в противном случае следует санкция по ч. 2 ст. в размере от 2 до 5 тыс. рублей.
2. Нелегальная регистрация мигранта может повлечь за собой ответственность уголовного характер по ст. 322.2 УК РФ.
3. Повышение стоимости коммунальных услуг, ведь ее размер зависит от количества проживающих в квартире людей.
4. Сдача помещения в аренду предполагает обязанность уплаты налогового сбора в размере 18% от годового заработка. Если зарегистрироваться ИП, то можно снизить процент налоговой ставки до 6%.

После окончания периода пребывания переселенца в пределах РФ многие интересуются, ? Сделать это можно только легально прописанным мигрантам, обратившись в ГУВМ МВД.

Итоги

Таким образом, зарубежные резиденты, в конспиративном порядке пребывающие на территории нашей страны, привлекаются к административной ответственности и обязываются к уплате штрафа с последующим выдворением за границы государства. Лица, предоставившие незаконное жилье, также подвергаются санкциям, но более строгим – уголовным. Сотрудники ГУВМ МВД регулярно проводят проверки и надзор за проживанием и деятельностью мигрантов на территории России.

Мигранты, желающие на долгое время остаться в России, обязаны пройти ряд процедур. Одной из них является регистрация по месту проживания, без неё не удастся на законных основаниях проживать в стране. Сама процедура достаточно простая и быстрая, но вот не всем иностранцам удаётся уговорить владельцев съёмного жилья зарегистрировать их в доме. Из-за этого и возникает необходимость в поиске людей, которые готовы предоставить аналогичные услуги. Как правило, такие личности предлагают фиктивную регистрацию, то есть, согласны прописать у себя мигранта, но при этом жильё не предоставят. В 2019 году за подобный обман предусмотрена уголовная ответственность. Прежде чем соглашаться на аферу, рекомендуется ознакомиться с вопросом, чем грозит фиктивная регистрация по месту жительства иностранных граждан.

Что такое регистрация?

Регистрация – это . Осуществляется она для того, чтобы органы власти знали, где обитают конкретные люди. Регистрация бывает временной и постоянной. Для иностранцев требуется первый тип. Он делается на определённое время, от 1 месяца до 5 лет. Срок зависит от целей, по которым прибыл в страну человек.

Чтобы зарегистрироваться, нужно получить согласие владельца жилья на данную процедуру. Собственник должен присутствовать при подаче заявления, так как без этого прописка не будет выполнена.

Проблемы у иностранных граждан часто возникают из-за того, что владельцы съёмного дома или квартиры отказываются их регистрировать. Некоторые считают, что временная прописка даст мигранту какие-то права на жилище. Другие просто не хотят с этим связываться. Из-за этого иностранцы вынуждены искать другие варианты, которые помогут легализоваться в России.

Сейчас можно встретить личностей, которые предлагают фиктивную регистрацию у себя в доме. То есть, мигранта поставят на учёт, однако жить в этом помещении он не сможет. Некоторых иностранных граждан данный вариант устраивает, так как они получают то, чего хотели. Однако нужно понимать, что за фиктивную регистрацию последует наказание.

Читайте также Как можно проверить временную регистрацию иностранного гражданина на подлинность в ГУВМ МВД (ФМС)

Как зарегистрироваться?

Процедура регистрации для иностранных граждан достаточно простая. Если владелец жилища согласен на то, чтобы мигрант у него временно прописался, можно смело отправляться в ГУВМ. С собой будет достаточно иметь миграционную карту и удостоверение личности. Владельцу потребуется взять документы, которые подтвердят его права на собственность.

После этого для иностранных граждан потребуется заполнить специальное заявление, в котором нужно указать свои данные. Ну а собственнику жилья будет выдана отдельная форма прошения. Если всё пройдёт как надо, то поставят штамп о временной прописке в паспорт иностранца.

В том случае, если владелец съёмного жилья не соглашается на регистрацию, можно попробовать его убедить в том, что она не влечёт за собой никаких последствий. У иностранных граждан не появятся после неё права на жильё, и человек останется единственным собственником. Регистрация – это лишь уведомление о том, что по конкретному адресу проживают мигранты.

Помимо этого, владельцу можно попытаться объяснить, что сама процедура простая и быстрая. От него лишь потребуется явиться в ГУВМ вместе с документом на жильё, заполнить бланк заявления и подать его вместе с иностранцем. После этого от него больше ничего не потребуется.

Конечно же, не стоит рисковать и делать фиктивную регистрацию, так как за неё предусмотрена серьёзная уголовная ответственность и штраф. Если текущий владелец жилья не соглашается сделать временную прописку, то лучше найти новую квартиру, собственник которой не будет против подобного. Тогда у иностранных граждан не возникнет проблем, и можно будет ни о чём не переживать.

Какая регистрация считается фиктивной?

Некоторые люди не до конца понимают, что под собой подразумевает понятие фиктивная регистрация. Важно точно знать, в каких случаях считается, что человек нарушил закон, а в каких ситуациях уголовная ответственность и штраф не предусмотрены.

Читайте также Как получить и что дает правовой статус вынужденного переселенца в России

Фиктивная регистрация подразумевает под собой следующие случаи:

1. Человек намеренно предоставил поддельные документы и написал ложные сведения.
2. Собственник жилья не собирался и не собирается предоставлять иностранцам своё жильё, в котором они были прописаны.
3. Мигрант зарегистрировался там, где с самого начала не собирался проживать.

Уголовная ответственность ложится как на иностранных граждан, так и на владельца жилья. Виновные понесут наказание сразу после того, как будет доказано, что регистрация фиктивная.

Проводится ли проверка?

Наказание может последовать только в том случае, если органы власти узнают о том, что мигрант не проживает по указанному адресу. Некоторые люди полагают, что никто не станет проверять, где обитают иностранцы. Соответственно, если никто не узнает об обмане, то и ответственность не придётся нести.

Однако сотрудники миграционной службы время от времени проверяют, проживают ли мигранты в указанном жилище. Также к ним могут обратиться соседи, которые посчитают, что в квартире живут нелегалы. Тогда на место отправят уполномоченных людей, которые посмотрят, на самом ли деле закон был нарушен.

Сотрудники ГУВМ вправе проверить иностранных граждан в базе учёта, запросить договор о найме жилья, провести опрос подозреваемых, а также направить документы на криминалистическую экспертизу. Всё это помогает выяснить, на самом ли деле определённой личностью был нарушен закон.

Если по итогу решат, что регистрация была фиктивной, человек понесёт за это ответственность. Размер штрафа и наказания определяют для каждого случая индивидуально. Однако точно можно сказать, что правительство предпринимает серьёзные меры в этом случае, и человеку не следует надеяться, что он сможет легко и быстро решить возникшую проблему.

Сотрудники миграционной службы уже долгое время борются с мигрантами, которые регистрируются фиктивно. Правительству, чтобы следить за порядком и обеспечивать своим гражданам безопасность, необходимо наблюдать как за россиянами, так и за иностранцами. Однако, если человек не проживает по месту прописки, то гораздо сложнее выполнять данную задачу.