Имя заявителя в полицию не тайна. Что делать если не принимают заявление в полицию? Можно ли вызвать скорую помощь, чтобы зафиксировать избиение
1. Что такое обращение, предложение, заявление, жалоба?
2. Как должно быть оформлено обращение в полицию?
3. Как направить обращение в полицию?
4. Что должна сделать полиция с обращением гражданина и в какой срок?
5. Что является результатом рассмотрения полицией обращения гражданина?
6. Каким должен быть ответ полиции на обращение гражданина?
7. В каких случаях полиция не обязана давать ответ на обращение гражданина?
8. Какие права у гражданина, подавшего обращение в полицию?
9. В каких случаях гражданин, направивший в полицию обращение может понести гражданскую ответственность и какую?
10. Имеют ли полицейские право снимать гражданина на видео и осуществлять запись его голоса при подаче обращения?
11. Какие обязанности и права имеет полиция при работе с обращениями граждан?
12. Каким документом регламентирована деятельность полиции по приёму и рассмотрению обращений граждан?
1. Что такое обращение, предложение, заявление, жалоба?
Обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.
Предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества.
Заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.
Жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
2. Как должно быть оформлено обращение в полицию?
Письменное обращение в обязательном порядке должно содержать:
Наименование органа внутренних дел, в который направляется обращение, или фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица органа внутренних дел, или его должность.
Почтовый адрес для направления ответа или уведомления о переадресации обращения.
Личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Интернет-обращение в обязательном порядке должно содержать:
Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина.
Адрес электронной почты, если ответ или уведомление должны быть направлены в форме электронного документа, или почтовый адрес, если ответ или уведомление должны быть направлены в письменной форме.
К интернет-обращению гражданин вправе приложить необходимые документы и материалы или их копии в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
В письменном обращении и интернет-обращении следует изложить суть обращения, просьбы, причины несогласия с обжалуемым решением, обстоятельства, на основании которых гражданин считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия в их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, а также иные сведения, имеющие значение для рассмотрения обращения.
Отсутствие сведений, перечисленных выше, за исключением отсутствия в письменном обращении, а также в интернет-обращении фамилии гражданина или почтового либо электронного адреса для направления ответа, не является основанием для оставления обращения без ответа.
Будьте внимательны: обращения, содержащие аудио- и (или) видеозаписи, ссылку (гиперссылку) на контент интернет-сайтов, являющихся хранилищем файлов аудио- и (или) видеозаписей, иных информационных файлов, регистрируются как и любые другие. Однако, рассмотрение таких обращений по существу производится при изложении их сути в текстовой части. В ином случае гражданину направляется уведомление о невозможности рассмотрения его обращения как некорректного по изложению.
3. Как направить обращение в полицию?
К рассмотрению принимаются обращения направленные посредством:
Операторов почтовой связи с доставкой ими письменной корреспонденции в здание органа внутренних дел.
Официальных сайтов.
Факсимильной связи.
Федеральной фельдъегерской связи и специальной связи.
Дежурной части территориального органа МВД России.
Почтового ящика, установленного в круглосуточно доступных для граждан местах зданий МВД России, его территориальных органов на межрегиональном, окружном и региональном уровнях, а также органов внутренних дел, где нет дежурных частей.
Полученные в ходе личного приема.
Будьте внимательны - сотрудникам подразделений делопроизводства и режима (канцелярий) запрещается лично принимать обращения от граждан , за исключением рапортов и обращений, принятых в ходе личного приема уполномоченными должностными лицами.
4. Что должна сделать полиция с обращением гражданина и в какой срок?
По обращению, относящемуся к компетенции органов внутренних дел, в течение семи дней со дня регистрации (сроки рассмотрения обращений исчисляются в календарных днях).
принимается одно из следующих решений:
Принять к рассмотрению по существу.
Направить для рассмотрения в подразделение центрального аппарата Министерства, в самостоятельное подразделение
Направить для рассмотрения по существу в подчиненный территориальный орган, если в обращении или связанной с ним по смыслу учетной форме не содержится информации о результатах рассмотрения в нем обозначенных гражданином вопросов и (или) их решение не относится к исключительной компетенции данного органа внутренних дел (подразделения): в центральном аппарате Министерства - в территориальный орган на межрегиональном или региональном уровне либо его самостоятельное подразделение; в территориальных органах на межрегиональном и региональном уровнях - в подчиненный территориальный орган на районном уровне либо его самостоятельное подразделение, о чем гражданин не уведомляется. Запрещается направлять в подчиненные подразделения повторные обращения, а также обращения, за рассмотрением которых осуществляется текущий контроль.
Приобщить аналогичное обращение к материалам проверки по первому обращению, если его рассмотрение не окончено.
Не проводить проверку по обращению, если оно признано уполномоченным должностным лицом безосновательным и переписка по вопросам, поставленным в обращении, прекращена, а так же, если оно признано уполномоченным должностным лицом некорректным по изложению или форме (обращение неясного и невразумительного содержания, а также обращение, текст которого не поддается прочтению либо написан на обрывках бумаги, плакатах и других предметах).
Сроки рассмотрения обращений, поступивших в МВД России и направленных для рассмотрения по существу в подразделения центрального аппарата Министерства и территориальные органы, исчисляются с даты регистрации в МВД России, поступивших в территориальные органы напрямую от гражданина, - от даты регистрации в подразделении делопроизводства территориального органа.
Срок рассмотрения обращения, поданного в ходе личного приема гражданина, исчисляется с даты приема.
Обращения, поступившие в орган внутренних дел в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации. Если срок окончания рассмотрения обращения приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то обращение должно быть рассмотрено в предшествующий ему рабочий день. Указанный срок исчисляется с даты регистрации обращения в органе внутренних дел до даты подписания окончательного ответа гражданину.
В течение срока, отведенного на подготовку ответа гражданину, исполнитель организует рассмотрение обращения по существу.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на тридцать дней с одновременным письменным уведомлением об этом гражданина.
5. Что является результатом рассмотрения полицией обращения гражданина?
Результатом рассмотрения обращений, в том числе полученных в ходе приема граждан, являются:
Письменный или направленный в форме электронного документа либо устный, данный на личном приеме ответ гражданину по существу всех поставленных им вопросов.
Письменное или направленное в форме электронного документа либо устное, данное на личном приеме уведомление гражданина об оставлении его обращения без ответа по существу с изложением причин, либо о переадресации обращения в государственный орган или должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.
Решение о применении мер по защите чести и достоинства сотрудников, реализации или восстановлении их законных прав, если порочащие их сведения, изложенные в обращениях, не нашли свое подтверждение.
Будьте внимательны: переписка с гражданином по вопросу, на который ему ранее давался ответ, прекращается решением руководителя органа внутренних дел в связи с признанием неоднократного обращения безосновательным. От имени органа внутренних дел гражданину письменно сообщается о прекращении с ним переписки с подробным обоснованием решений, принятых по поставленным вопросам, и указанием реквизитов предыдущих ответов.
Последующие обращения этого же гражданина проверяются на предмет наличия новых доводов и обстоятельств, требующих дополнительной проверки, и в случае отсутствия таковых - без рассмотрения по существу списываются в дело. Ответы на такие обращения не даются.
6. Каким должен быть ответ полиции на обращение гражданина?
Ответ по существу поставленных в обращении вопросов направляется гражданину в письменной форме или в форме электронного документа на официальном бланке и подписывается руководителем.
Ответ на письменное обращение гражданина, поступившее с личного приема, направляется за подписью принимавшего его должностного лица или уполномоченного им должностного лица.
Текст ответа составляется в официально-деловом стиле с указанием организации, откуда поступило обращение, а также всех обращений, объединенных в один материал, без нерасшифрованных служебных аббревиатур, например: ГУОБДД, УКОПиПП ГУОООП МВД России.
Гражданину на одно его обращение направляется один ответ, несмотря на количество вопросов, изложенных в нем.
Ответ на обращение должен быть своевременным, полным, мотивированным, достоверным, а также содержать ссылки на нормативные правовые акты, послужившие основанием для принятия решения. Ссылки на нормы права без приведения содержания нормативных положений не допускаются.
Ответ лицу, в отношении которого обратились депутат Государственной Думы, член Совета Федерации, должностное лицо государственного органа или органа местного самоуправления, направляется во всех случаях, за исключением тех, когда в обращении последних указана иная просьба.
На коллективное обращение ответ направляется на имя гражданина, указанного в обращении первым или в качестве адресанта, либо в организацию. В тексте ответа указывается, что ответ направляется на коллективное письмо.
Ответ на интернет-обращение после регистрации подразделением делопроизводства направляется в письменном виде по почтовому адресу, указанному в обращении, или в электронном виде путем сканирования письменного ответа по указанному в обращении адресу электронной почты.
7. В каких случаях полиция не обязана давать ответ на обращение гражданина?
Ответ на обращение не дается:
Если обращение признано уполномоченным должностным лицом анонимным.
Если обращение признано уполномоченным должностным лицом безосновательным и переписка по вопросам, поставленным в обращении, прекращена.
Ответ на обращение по существу поставленных вопросов не дается (о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения письменно уведомляется гражданин, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению):
Если обращение признано некорректным по содержанию, изложению или форме. В случае признания обращения некорректным по содержанию гражданин предупреждается о недопустимости злоупотребления правом на обращение.
Если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа внутренних дел.
Если в обращении обжалуется судебное решение.
Если невозможно подготовить ответ без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть направлен, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в орган внутренних дел.
8. Какие права у гражданина, подавшего обращение в полицию?
Гражданину, обращение которого рассматривается в органе внутренних дел, должна быть обеспечена возможность:
Представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не противоречит законодательству Российской Федерации, не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.
Получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением установленных случаев, либо уведомление о переадресации обращения, в котором информация представлена в письменной форме на бумажном носителе (далее - письменное обращение) в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действия (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
Требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда, причиненных незаконными действиями (бездействием) органа внутренних дел или его должностными лицами при рассмотрении обращения, по решению суда
Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.
9. В каких случаях гражданин, направивший в полицию обращение может понести гражданскую ответственность и какую?
В случае если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением его обращения органом внутренних дел или должностным лицом, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда
Если порочащие сотрудников полиции сведения, изложенные в обращениях граждан не нашли свое подтверждение, руководителем органа внутренних дел может принято решение о применении мер по защите чести и достоинства сотрудников, реализации или восстановлении их законных прав в том числе в судебном порядке.
10. Имеют ли полицейские право снимать гражданина на видео и осуществлять запись его голоса при подаче обращения?
В интересах защиты прав гражданина и сотрудников при информировании о порядке рассмотрения обращений и при личном приеме граждан используются технические средства аудио- и (или) видеофиксации, о чем в обязательном порядке гражданин должен быть уведомлен.
Конфиденциальность аудио- и (или) видеоинформации, полученной с применением технических средств, а также учет и хранение носителей указанной информации обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.
11. Какие обязанности и права имеет полиция при работе с обращениями граждан?
Сотрудник, уполномоченный на рассмотрение обращения, обязан:
Обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина.
Принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.
Направить гражданину письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением особо предусмотренных случаев.
Уведомить гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с компетенцией, а также о продлении срока рассмотрения обращения.
Не разглашать сведения, содержащиеся в обращении, а также информацию, касающуюся частной жизни гражданина, ставшие известными при рассмотрении обращения. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов
Обеспечить сохранность и конфиденциальность документов, относящихся к предмету проверки по обращению.
Сотрудник, уполномоченный на рассмотрение обращения, вправе:
Направлять в установленном порядке запросы для получения необходимых документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам.
Истребовать в установленном порядке из органов внутренних дел документы и материалы, относящиеся к предмету проверки по обращению.
Знакомиться с документами и материалами, имеющими значение для рассмотрения обращения. В случае необходимости приобщать их копии к обращению.
Выезжать по решению руководителя на место для проверки фактов и обстоятельств, изложенных в обращении.
Пользоваться в установленном порядке информационными базами (банками) данных МВД России.
Перечень данных прав не является исчерпывающим и может быть дополнен руководителем органа внутренних дел в рамках предоставленных ему полномочий.
12. Каким документом регламентирована деятельность полиции по приёму и рассмотрению обращений граждан?
Приказом МВД России от 12.09.2013 № 707 "Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации"
Данная Инструкция определяет сроки и последовательность действий при рассмотрении обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Отдел делопроизводства и режима УМВД России по Астраханской области
Соберите все возможные доказательства того, что вам угрожают. Но сначала подумайте, действительно ли угрозы беспочвенны. Так, если вы должны крупную сумму денег и у преступников имеются на руках документы, подтверждающие это, лучше найдите средства и расплатитесь с ними. Если это невозможно, предложите им встретиться в суде, а их угрозы физической или иной запишите на диктофон или на специальное устройство, вмонтированное в стационарный телефон (вроде автоответчика).
Если вы получаете письма угрожающего содержания по почте или на e-mail, сохраните их. Запишите все телефонные переговоры и с теми, кто, возможно, периодически звонит вам с недобрыми намерениями. Если вам уже нанесли телесные повреждения, непременно обратитесь в медицинское учреждение и зафиксируйте их.
Постарайтесь до разрешения ситуации покидать дом только в сопровождении друзей или , а если это невозможно, не ходите, по крайней мере, по безлюдным улицам и паркам и не возвращайтесь слишком поздно. Купите на всякий случай какое-нибудь средство в целях психологической защиты (газовый баллончик, электрошокер, пневматический ) и зарегистрируйте его.
Если те, кто вам угрожает, вызывают вас на встречу, обязательно приходите только со свидетелями, заранее заручившись поддержкой родственников или надежных друзей. От предложения встретиться наедине, откажитесь или попросите близких побыть невдалеке и, по возможности, снять это на видеокамеру. Конечно, вы можете и обратиться с этим предложением и к частным детективам, но это потребует немалых средств.
Только тогда, когда вы собрали все возможные доказательства того, что вам угрожают, обращайтесь в полицию. Заявление вы сможете составить в отделении под диктовку дежурного или самостоятельно. Напишите в правом верхнем углу листа, на имя кого вы подаете заявление (например, в дежурную часть или начальнику ОВД вашего района, с указанием его ФИО). Укажите и свои ФИО, дату рождения, адрес и номер телефона.
Напишите на середине страницы слово «заявление» (со строчной буквы), после чего поставьте точку. Изложите в свободной форме суть дела, стараясь писать короткими четкими фразами и описывать только факты. Избегайте слов «возможно», « я предполагаю», «по моему мнению» и т.п. Если преступники вам известны, укажите их ФИО и место жительства. Укажите, где находились свидетели во время того, как вам угрожали, и то, что они могут дать важные для расследования дела показания. Приведите ФИО и адрес свидетелей. Если у вас собраны письменные, фото-видео-аудио материалы, приложите их копии к заявлению, а конце его составьте список приложений.
По закону любой травматолог или хирург (должность должна быть не ниже ординатора) может зафиксировать факт побоев и выдать справку. Но неправильно заполненный бланк может стать причиной отказа в возбуждении уголовного дела. Поэтому важно обращаться к грамотному специалисту.
В травмпункте могут отказать, только если гражданин ведет себя неадекватно, грубо и не дает его осмотреть. Полис желательно иметь при себе, или он должен быть, в принципе, получен пациентом.
В частных клиниках обычно не отказывают в осмотре. Но в частной клинике может действовать внутренний устав, в котором прописываются случаи отказа в оказании помощи. Там могут быть указаны любые причины, на усмотрение главного врача. Отсутствие полиса не является причиной для отказа. Бюро СМЭ, как и гос. поликлиника, может отказать в освидетельствовании пьяным, грубым пациентам.
Можно ли вызвать скорую помощь, чтобы зафиксировать избиение?
Скорую помощь можно вызвать после инцидента, если потерпевший не может самостоятельно добраться до травмпункта, и травмы носят тяжелый характер. Врачи скорой помощи не выдают никаких справок.
В их полномочия входит экстренная реанимация пациента, оказание первой помощи и доставка до дежурной больницы.
Затем доставят потерпевшего в больницу, где его обследуют. Дежурные врачи смогут . Если вызвать скорую помощь к потерпевшему, который не нуждается в госпитализации, врачи окажут первую помощь и уедут. Факт обращения в скорую помощь будет зафиксирован и передан в ОВД по месту жительства потерпевшего. После чего участковый обязан будет провести беседу с потерпевшим, если не будет подано заявление.
Что делать, если нет возможности добраться до травмпункта?
- Если травмы несильные, человек может двигаться, то в травмпункт можно обратиться и на следующий и даже через день. Через два дня ссадины и синяки будут хорошо видны.
- Если потерпевший не может физически добраться до медучреждения, нужно немедленно вызвать скорую помощь.
- Если потерпевший находится далеко от больницы и не имеет возможности самостоятельно доехать до города – можно вызвать полицию, которая доставит его в ОВД. Потерпевший напишет заявление, затем пройдет медосвидетельствование.
Действия полиции после обращения
Куда еще можно обратиться для медосвидетельствования?
Помимо полиции, частной клиники, травмпункта и бюро СМЭ для освидетельствования можно обратиться в дежурную поликлинику.
В поликлинику можно обращаться, если степень тяжести побоев невысокая, если человек в состоянии ходить и не испытывает сильной боли. Процедура такая же, как и в травмпункте. Главное, необходимо, чтобы в этой поликлинике принимал травматолог или хирург.
Услуга бесплатная. Но обычно в поликлинику с таким вопросом не обращаются. По правилам пациент должен в порядке очереди обратиться к терапевту, который выдаст направление к хирургу. Затем хирург зафиксирует побои и назначит лечение. Это слишком долго и неудобно. Гораздо проще обратится в травмпункт, который работает круглосуточно.
Отказать в освидетельствовании могут в государственной поликлинике, если:
- пациент находится в состоянии сильного алкогольного или наркотического опьянения.
- В больнице нет дежурного травматолога и хирурга.
- Пациент ведет себя агрессивно и грубо.
- Нет медицинского полиса.
Избиение является, к сожалению, достаточно частым правонарушением. Драка может произойти внутри семьи или с хулиганами на улице.
Главное, что должен знать потерпевший:
- необходимо как можно быстрее обратиться в полицию.
- может любой травматолог или хирург.
- Бланк справки должен быть заполнен правильно.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .
- Отказ в приеме заявления от граждан сотрудником(ами) полиции незаконен. За это сотрудник(и) полиции могут понести дисциплинарное наказание и даже быть уволены.
- Полиция обязана принимать и регистрировать заявления и сообщения от граждан в любое время (всегда).
- При получении обращения от граждан сотрудник полиции обязан предоставить уведомление о приеме и регистрации полученного заявления.
- В талоне-уведомлении указываются: данные сотрудника, принявшего заявление, регистрационный номер, наименование территориального органа МВД России, адрес и служебный телефон, дата приема и подпись, инициалы и фамилия оперативного дежурного. При получении талона-уведомления вы должны расписаться и поставить дату и время его получения.
- Если по каким-либо причинам оперативный дежурный не может предоставить вам талон-уведомление, запросите у него информацию о регистрации обращения в КУСП (Книга учета сообщений о преступлениях) – его достаточно для того, чтобы идентифицировать ваше обращение в будущем. Запишите номер, чтобы быть уверенным, что ваше заявление принято и зарегистрировано надлежащим образом.
Перед подачей заявления в полицию проверьте:
- Заявление содержит всю необходимую информацию:
- ваши ФИО;
- адрес;
- обстоятельства и причину обращения;
- сформулированную просительную часть.
- Подпишите заявление. Если сотрудник полиции все-таки отказал вам в приеме заявления, то ознакомьтесь с инфографикой.
Если ничего не помогает
Зафиксируйте нарушение с помощью аудио- или видеозаписывающей аппаратуры либо составьте акт. В акте необходимо отразить точную дату и время подачи заявления, а также фамилию и должность сотрудника полиции, либо номер его нагрудного знака. Акт должен быть подписан минимум двумя свидетелями. Перепишите их контактные данные для связи.
