Инструкция о мерах пожарной безопасности в зданиях и помещениях организации. Рекомендации руководителям Меры по обеспечению пожарной безопасности на предприятии

Производственные объекты отличаются повышенной пожарной опасностью, так как характеризуется сложностью производственных процессов, наличием значительных количеств сжиженных горючих газов, твердых сгораемых материалов, большой оснащенностью электрических установок и другое.

Основными причинами пожаров зачастую бывают:

1) Нарушение технологического режима - 33%.

2) Неисправность электрооборудования - 16 %.

3) Плохая подготовка к ремонту оборудования - 13%.

4) Самовозгорание промасленной ветоши и других материалов - 10%

Источниками воспламенения могут быть также открытый огонь технологических установок, раскаленные или нагретые стенки аппаратов и оборудования, искры электрооборудования, статическое электричество, искры удара и трения деталей машин и оборудования и др. Кроме того, источниками воспламенения могут служить нарушения норм и правил хранения пожароопасных материалов, неосторожное обращение с огнем, использование открытого огня факелов, паяльных ламп, курение в запрещенных места, невыполнение противопожарных мероприятий по оборудованию пожарного водоснабжение, пожарной сигнализации, обеспечение первичными средствами пожаротушения и др.

Как показывает практика, авария даже одного крупного агрегата, сопровождающаяся пожаром и взрывом, например, в химической промышленности они часто сопутствуют один другому, может привести к весьма тяжким последствиям не только для самого производства и людей его обслуживающих, но и для окружающей среды. В этой связи чрезвычайно важно правильно оценить уже на стадии проектирования пожаро- и взрывоопасность технологического процесса, выявить возможные причины аварий, определить опасные факторы и научно обосновать выбор способов и средств пожаро- и взрывопредупреждения и защиты.

Немаловажным фактором в проведении этих работ является знание процессов и условий горения и взрыва, свойств веществ и материалов, применяемых в технологическом процессе, способов и средств защиты от пожара и взрыва.

Мероприятия по пожарной профилактике разделяются на организационные, технические, режимные и эксплуатационные.

Организационные мероприятия: предусматривают правильную эксплуатацию машин и внутризаводского транспорта, правильное содержание зданий, территории, противопожарный инструктаж.

Технические мероприятия: соблюдение противопожарных правил и норм при проектировании зданий, при устройстве электропроводов и оборудования, отопления, вентиляции, освещения, правильное размещение оборудования.

Режимные мероприятия - запрещение курения в неустановленных местах, запрещение сварочных и других огневых работ в пожароопасных помещениях и тому подобное.

Эксплуатационные мероприятия - своевременная профилактика, осмотры, ремонты и испытание технологического оборудования.

Права и обязанности предприятий.

Законом "О пожарной безопасности" предприятиям предоставлены следующие права;

Создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств, в том числе на основе договоров с Государственной противопожарной службой;

Вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;

Проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях;

Устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;

Получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.

На предприятия законом также возлагаются следующие обязанности:

Соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

Разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

Проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

Включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

Создавать и содержать в соответствии с установленными нормами органы управления и подразделения пожарной охраны, в том числе на основе договоров с Государственной противопожарной службой;

Оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

Предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства, горюче-смазочные материалы, а также продукты питания и места отдыха для личного состава пожарной охраны, участвующего в выполнении боевых действий по тушению пожаров, и привлеченных к тушению пожаров сил;

Обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны, при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;

Предоставлять по требованию должностных лиц Государственной противопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территории пожарах и их последствиях;

Незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов.

Согласно Правилам пожарной безопасности на каждом предприятии приказом (инструкцией) должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим в том числе:

1. Определены и оборудованы места для курения.

2. Определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции

3. Установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;

4. Определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;

Должны быть регламентированы:

1. Порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ;

2. Порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;

3. Действия работников при обнаружении пожара;

4. Определены порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.

В зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.

Руководитель объекта с массовым пребыванием людей (50 человек и более) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре обязан разработать инструкцию, определяющую действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников.

Для объектов с ночным пребыванием людей (детские сады, школы-интернаты, больницы и т.п.) в инструкции должны предусматриваться два варианта действий: в дневное и в ночное время.

Руководители предприятий, на которых применяются, перерабатываются и хранятся опасные (взрывоопасные) сильнодействующие ядовитые вещества, обязаны сообщать подразделениям пожарной охраны данные о них, необходимые для обеспечения безопасности личного, состава, привлекаемого для тушения пожара и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ на этих предприятиях.

Территория предприятий в пределах противопожарных разрывов между зданиями, сооружениями и открытыми складами, должна своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п. Горючие отходы, мусор и т.п. следует собирать на специально выделенных площадках в контейнеры или ящики, а затем вывозить.

Противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями, штабелями леса, пиломатериалов, других материалов и оборудования не разрешается использовать под складирование материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений.

Дороги, проезды, подъезды и проходы к зданиям, сооружениям, открытым складам и водоисточникам, используемые для пожаротушения, подступы к стационарным пожарным лестницам и пожарному инвентарю должны быть всегда свободными, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда.

Для всех производственных и складских помещений должны быть определены категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по Правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений.

Около оборудования, имеющего повышенную пожарную опасность, следует вывешивать стандартные знаки (аншлаги, таблички) безопасности.

Одно из условий обеспечения пожаро- и взрывобезопасности любого производственного процесса - ликвидация возможных источников воспламенения.

В своем стремлении сэкономить на противопожарном оборудовании или специальных электронных устройствах, контролирующих концентрацию дыма, жара и огня в помещении, предприятие рискует не только производством, жизнями и здоровьем своих сотрудников, но и загрязнением окружающей среды. При этом нередко у собственников организация противопожарной безопасности по важности стоит на одном из последних мест.

Именно поэтому владельцам и руководителям каждого предприятия необходимо ответственно относиться к вопросам пожарной безопасности, установки необходимого оборудования и проведения регулярного обучения своего персонала.

Меры, направленные на осуществление пожарной профилактики

Организация противопожарной безопасности на предприятии включает в себя:

• Контроль над правильной эксплуатацией вверенных машин и станков, производственного транспорта и территорий, а также проведение регулярного инструктажа по соблюдению пожарной безопасности.
• Режимные мероприятия направлены на запрещение курения в местах, не предназначенных для этого, а также запрет на проведение работ, связанных с открытым огнем или опасностью возникновения искр в помещениях, где хранятся легко воспламеняемые вещества.

• Технические меры противопожарной безопасности на предприятии требуют соблюдения всех установленных норм и правил еще на стадии проектировании здания, а также профессиональной, корректной установки электрооборудования, электропроводки, вентиляции и водоснабжения.
• В эксплуатационные мероприятия входит своевременный осмотр и ремонт оборудования, находящегося в собственности и распоряжении предприятия.

Основные требования противопожарной безопасности предприятия

Для предприятия обязательно выполнение следующих требований:

• Определение лиц, обеспечивающих контроль и надзор над соблюдением правил противопожарной безопасности, и установление их должностных обязанностей.
• Введение противопожарного режима.
• Оборудование территории противопожарными устройствами, сигнализацией, объектами пожаротушения, огнетушителями, водонапорными кранами и пожарными рукавами.
• Организация и обучение правилам противопожарной безопасности сотрудников предприятия. Ведение журнала учета проведенных инструктажей. Уведомление подчиненных о расположении эвакуационных выходов, рубильников подачи тревожного сигнала и кнопок включения сигнализации.
• Утверждение порядка оповещения персонала при возникновении аварии или пожара, ознакомление сотрудников с этой системой. Установка на территории предприятия и в помещениях знаков пожарной безопасности, табличек с номерами экстренных служб и телефонных аппаратов для их вызова.

Общие правила

• В обязанности руководства входит организация противопожарной безопасности на предприятии, размещение и установка специального оборудования для пожаротушения.
• На всех производственных объектах, вне зависимости от их сферы деятельности, проводятся инструктажи и контроль по безопасному хранению, отпуску и приему горючих материалов.
• Руководство предприятия должно назначить лиц, ответственных за организацию обучения вновь поступивших на работу сотрудников правилам пожарной безопасности.
• Обязательным является осуществление обучения и повторных периодических инструктажей с фиксацией их проведения в специальных журналах учета, а также проверка полученных знаний специальной комиссией и выдача удостоверения соответствия.
• Предприятие должно быть снабжено противопожарной сигнализацией, оборудованием пожаротушения, эвакуационными выходами.
• При утечке горючих жидкостей необходимо засыпать участок разлива песком, после чего удалить его в безопасное место. Площадь разлива нейтрализуется составами, специально предназначенными для каждого конкретного вещества.
• Противопожарная техника безопасности на предприятии предполагает проведение уборки служебных и производственных помещений не реже одного раза за рабочую смену. При этом запрещается использовать горючие или легковоспламеняющиеся жидкости.
• Проходы, лестничные пролеты, служебные помещения, эвакуационные выходы не должны быть загромождены какими-либо предметами или транспортом.
• Категорически запрещено использовать пространство под лестничными пролетами для организации кладовок и складов.
• Сотрудниками, относящимися к административной части, также строго должна соблюдаться противопожарная безопасность на предприятии. Документы и бумаги необходимо хранить вдали от возможных источников возгорания.
• Каналы и лотки производственных помещений должны разделяться огнестойкими плитами, которые в случае возникновения необходимости можно легко снять.
• На территории предприятий запрещено использовать источники открытого огня для обогрева или освещения помещений.
• Курение на территории предприятия категорически запрещено, исключение могут составлять специально оборудованные места или участки, обозначенные соответствующими табличками.
• Подъезды к гидрантам и щитам с пожарным оборудованием всегда должны быть свободными. Запрещено нагромождение предметов и материалов перед ними или перекрытие подходов техникой.

Правила работы с оборудованием

При работе с оборудование запрещено:

• производить подогрев источниками открытого огня;
• вводить в эксплуатацию неисправное оборудование;
• ремонтировать или обслуживать оборудование, подключенное к сети электроснабжения;
• чистить оборудование или его детали горючими и легковоспламеняющимися жидкостями;
• работы на взрывоопасных производствах проводят только с инструментами, исключающими искрообразование.

Правила противопожарной безопасности для сотрудников

• К работе не могут быть допущены сотрудники, не прошедшие инструктаж по пожарной безопасности с занесением данных в специальный журнал учета под роспись.
• Противопожарная безопасность на предприятии запрещает нахождение сотрудников, работа которых связана с рисками возгорания, на рабочем месте без спецодежды, изготовленной из негорючего материала.
• Предприятие обязано выдавать сотрудникам, работа которых связана с рисками возгорания или использования горючих материалов, спецодежду, имеющую защиту от плавления и возгорания, а также соответствующую требованиям пожарной безопасности.
• Запрещено стирать спецодежду горючими или легковоспламеняющимися средствами.
• Рабочий костюм и следует хранить в индивидуальных шкафах.
• Промасленная ветошь, используемая в работе, должна храниться в плотно закрытой металлической таре.
• По окончанию рабочей смены тара с промасленной ветошью должна опустошаться, а содержимое убираться в безопасные места, специально отведенные для этого.
• Запрещено обрабатывать или мыть руки растворителями.
• Сотрудникам строго запрещается заниматься работой, к которой у них нет доступа или специального обучения, а также инструктажа по соблюдению правил безопасности.

Правила пожарной безопасности в аварийных ситуациях

• Все помещения, вне зависимости от их назначения должны быть оснащены средствами пожаротушения.
• Использование оборудования пожаротушения не по назначению строго возбраняется.
• Обслуживающий персонал предприятия при передаче смены обязан делать пометки в вахтенном журнале о наличии и целостности оборудования пожаротушения.
• Каждый работник должен в случае возникновения поломок оборудования, искрения или возгорания сообщать непосредственному руководителю.
• Работник обязан знать и помнить номера телефонов и других способов связи с аварийными службами и уметь ими пользоваться.
• Сотрудники должны знать назначение разных видов средств огнетушения и уметь ими пользоваться.
• До прибытия аварийной службы работники обязаны принять меры по устранению аварии или возгорания, а также оказать помощь пострадавшим.
• При возникновении пожара или аварии работник должен покинуть здание по эвакуационным выходам. В проходах и над дверными проемами необходимо располагать направляющие указатели.

Риски, возникающие при несоблюдении пожарной безопасности

Производственные объекты очень уязвимы в плане возможности возгорания, поскольку как малые, так и крупные объекты снабжены большим количеством электроприборов высокой мощности, используют в своей работе жидкие и твердые горючие вещества. По статистике, есть несколько наиболее распространенных причин возгорания на производствах:

• Нарушение инструкции по использованию и эксплуатации оборудования – 33%.
• Несвоевременный ремонт электрооборудования – 16%.
• Неправильно организованное рабочее место, плохая подготовка персонала – 13%.
• Самовозгорание горючих веществ, промасленной ветоши – 10%.

Источником возгорания может быть как открытый огонь, так и раскаленные детали электрического оборудования, искры и статическое электричество. Неосторожное обращение с открытым огнем, курение в неустановленных местах, незнание элементарных правил техники пожарной безопасности, отсутствие контроля со стороны руководства – все это влечет за собой возгорание и, как следствие, пожары на производствах.

Грамотная противопожарная безопасность на предприятии, инструкции, четко определяющие для каждого сотрудника ее исполнение, обезопасят коллектив и все производство в целом.

Проверки пожарной безопасности

Периодически каждое предприятие проходит проверку на соблюдение правил противопожарной безопасности. Есть несколько видов проверок, которые проводятся службами МЧС и пожарными инспекторами. В исследование предприятия на предмет пожаробезопасности входит много пунктов, которые учитывают как организацию пожаротушения, так и проверку ведущейся документации, наличие и состояние пожарного оборудования и эвакуационных выходов, а также грамотность произведенных расчетов категорий.

Еще во время планирования строительства рассчитывается категория здания, закладка всех коммуникаций, оборудования для соблюдения пожарной безопасности. От того, к какой категории относится эксплуатируемое здание, зависит техника противопожарной безопасности. В производственных цехах обязательно должна быть проведена внеочередная проверка, а при необходимости – оказана помощь с системой противопожарной безопасности занимаемого помещения. При этом не стоит ждать штрафных санкций, неприятностей со службами и законом.

Виды законных проверок пожарной безопасности

Проверка противопожарной безопасности на предприятии бывает плановой, документарной, выездной, повторной или внеплановой.

Плановые проверки проводятся с периодичностью один раз в три года. Они включают в себя обследование всех объектов пожаробезопасности и территории предприятия, а также изучение пакета документов.

Документарная проверка аналогична плановой. Перед ее началом приходит официальное предупреждение – не позднее, чем за три дня до назначенной проверки. В ходе такой проверки контролю подвергается не столько противопожарная безопасность на предприятии, сколько пакет документов по ней.

Выездные проверки обычно назначаются в связи с поступившей жалобой или при подозрении на наличие нарушений или проблем с противопожарной безопасностью. О таких проверках предприятие будет извещено заранее. Длиться они могут до 20 календарных дней, в течение которых будет проведено тщательное расследование, изучены все аспекты обеспечения противопожарной безопасности, а также произведены испытания и экспертизы.

Внеплановые проверки могут проводиться с уведомлением предприятия за сутки до начала или по факту прибытия инспектора. Такие мероприятия могут быть обоснованы поступлением жалобы, а также проводиться в качестве контроля над соблюдением правил пожарной безопасности предприятия.

Повторные проверки осуществляются при условии выявления нарушений во время предыдущих инспекций. Как правило, они проводятся по истечении срока, выделенного на исправление ошибок.

Противопожарная безопасность на предприятии. Документы

Документация, которая должна присутствовать и храниться на предприятии:

• Приказы о назначении ответственных лиц за пожарную безопасность.
• Приказ о порядке проведения специальных инструктажей и контроля знаний сотрудников.
• Программы для вводного и первичного противопожарных инструктажей.
• Список контрольных вопросов, по которым осуществляется проверка знаний сотрудников.
• Журнал регистрации проведения противопожарных инструктажей работников предприятия.
• Экспертное заключение о правильности и полноте выполнения противопожарной безопасности. Наличие проектной сметной документации на строительство, реконструкцию, техническое оснащение.
• Разрешение на осуществление деятельности предприятия, аренду всех помещений, зданий и сооружений, а также ввод в эксплуатацию электрооборудования.
• Сертификат соответствия всех видов пожарной техники и оборудования.
• Перечень должностных обязанностей, возложенных на ответственных лиц по пожарной безопасности.
• Распоряжения, приказы, инструкции об установлении противопожарного режима на предприятии.
• Планы и схемы эвакуационных выходов, дубликаты которых должны быть расположены в производственных помещениях.
• Правила противопожарной безопасности на предприятии, утвержденные Кабинетом Министров РФ.
• Инструкция для работников предприятия и службы охраны по пожарной безопасности.
• Правила по эксплуатации оборудования и объектов производства с учетом противопожарной безопасности.
• Наряды и специальные допуски на выполнение огневых работ.
• Графики и акты произведенных ремонтных и профилактических работ.

Вне зависимости от того, к какой форме собственности относится предприятие, а также, какими работами оно занято, все сотрудники, согласно приказу руководства, проходят первичное и повторные обучения и инструктажи по пожарной безопасности на производстве. Нарушение этих правил влечет за собой наступление ответственности как работника, так и руководителя. Только при условии соблюдения всех установленных норм, может быть гарантирована противопожарная безопасность на предприятии.

Соблюдение работодателями требований правил пожарной безопасности в организации позволяет не только избежать крупных штрафов при проверках надзорных органов, но и сохранить имущество, жизни и здоровье работников.

Рассмотрим данный вопрос подробнее.

Нормативные акты

К числу основных законодательных актов с помощью которых осуществляется нормативное регулирование в области пожарной безопасности мощно отнести:

• «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 «О противопожарном режиме»);

Кроме того во многих отраслях существуют дополнительные нормативные акты в области пожарной безопасности, устанавливающие дополнительные, специфические для данной отрасли требования.

Обязанности работодателя

Как правило непосредственное руководство системой пожарной безопасности в организации возлагается на ее руководителя (в пределах своей компетенции).

Основные обязанности руководителя организации закреплены в :

• соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
• разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;
• содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
• оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;
• проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
• включать в коллективный договор вопросы пожарной безопасности;
• предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности, производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;
• обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;
• предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;
• незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;
• содействовать деятельности добровольных пожарных;
• обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных ст. 97 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Ответственность за обеспечение пожарной безопасности в структурных подразделениях может возлагаться на их руководителей.

Кроме того, на отдельных объектах руководителем организации может быть назначено специальное лицо, ответственное за пожарную безопасность.

Примечание: Права и обязанности лиц ответственных за пожарную безопасность рекомендуется закреплять в должностных инструкциях.

Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

Разработка мероприятий по пожарной безопасности и обеспечение их выполнения возлагается на руководителей и должностных лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности.

В частности, к таким мероприятиям можно отнести:

• Обучение персонала требованиям правил пожарной безопасности;
• Организация мест для курения;
• Разработка инструкций и других локальных нормативных актов по пожарной безопасности;
• Организация пожарной охраны;
• Размещение на территории организации средств предупреждения и борьбы с пожаром;
• Разработка и размещение планов эвакуации при пожаре;
• Установление противопожарного режима соответствующего категории пожарной опасности.

Обучение работников требованиям пожарной безопасности

Работодатель обязан провести обучение работников организации в соответствии с положениями Приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».

В соответствии с которым работник может быть допущены к выполнению трудовых обязанностей только после проведения с ним противопожарного инструктажа.

Инструктаж подразделяется на несколько видов:

• Вводный;
• Первичный;
• Повторный;
• Внеплановый;
• Целевой.

Вводный противопожарный инструктаж проводится с работниками принимаемы на работу. Он может проводится как самим руководителем организации, так и лицом, на которого данная обязанность возложена приказом работодателя (ответственный за пожарную безопасность).

Примечание: противопожарный инструктаж должен проводится по специально разработанным программам, с учетом специфики работы и сферы деятельности организации.

Проведение инструктажей должно быть зафиксировано в специальном журнале. Форма которого приведена в приложение 1 к .

Обучение руководителей и специалистов

Руководители организаций и лица, ответственные за пожарную безопасность должный пройти обучение пожарно-техническому минимуму. По окончанию обучения данным сотрудникам должно быть выдано удостоверение о проверке знаний пожарно-технического минимума.

Обязанность по организации и финансированию обучения возлагается на руководителя организации.

Документы

В организации должен присутствовать ряд документов с области пожарной безопасности:

• Приказ о назначении лица, ответственного за пожарную безопасность;
• Приказы о назначении ответственных за пожарную безопасность в подразделениях организации;
• Приказ о порядке проведения обучения и инструктажей по пожарной безопасности с работниками;
• Приказ о назначении лица, отвечающего за состояние средств пожаротушения;
• Программы для проведения вводного и первичного противопожарных инструктажей;
• Журнал регистрации инструктажей по пожарной безопасности;
• Журнал учета огнетушителей;
• Журнал испытаний и перезарядки огнетушителей;
• Журнал контроля состояния первичных средств пожаротушения;
• План противопожарных мероприятий;
• Инструкции мерах пожарной безопасности в организации;
• Инструкции о порядке действий работников предприятия в случае возникновения пожара и эвакуации;
• Планы эвакуации при пожаре;
• Сертификаты на эксплуатируемое противопожарное оборудование и технику.

Примечание: вышеуказанный список не является исчерпывающим.

Проверка пожарной безопасности

В процессе совой деятельности работодатель неоднократно столкнется с проверками надзорных органов. Пожарный надзор в России осуществляется федеральной противопожарной службой (ФПС). Непосредственно проверки в организации проводятся инспекторами территориальных подразделений вышеуказанного органа.

Проверки могут быть плановыми, внеплановыми и повторными.

Периодичность проведения плановых проверок зависит от присвоенной категории риска и сферы деятельности.

В ходе проверки проверяются:

• Зданий и сооружения на соответствие требованиям пожарной безопасности (например, наличие огнетушителей, состояние эвакуационных путей, состояние электрооборудования и т.д.);
• Документация по пожарной безопасности (приказы, журналы, инструкции и т.д.)
• Подготовленность сотрудников в вопросах пожарной безопасности;
• Эксплуатируемый транспорт и оборудование;
• Выпускаемая продукция.

При наличии существенных нарушений работодатель может быть привлечен к административной ответственности, а в отдельных случаях и к уголовной по ст. 219 УК РФ.

Размеры штрафов за административные правонарушения довольно существенные:

1. Нарушение требований пожарной безопасности (за исключение случаев, предусмотренных ч. 6, 6.1 и 7 ст. 20.4 КоАП РФ и ст. 8.32 и 11.16 КоАП РФ) предусматривает наложение административного штрафа в размере:

• Для граждан – от 2 до 3 тыс. руб.;
• Для должностных лиц – от 6 до 15 тыс. руб.;
• Для ИП – от 20 до 30 тыс. руб.;
• Для юридических лиц – от 100 до 200 тыс. руб.

2. Нарушение требований пожарной безопасности в условиях в условиях особого противопожарного режима предусматривает наложение штрафа в размере:

• Для граждан – от 2 до 4 тыс. руб.;
• Для должностных лиц – от 15 до 30 тыс. руб.;
• Для ИП – от 30 до 40 тыс. руб.;
• Для юридических лиц – от 200 до 400 тыс. руб.

3. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека предусматривает наложение административного штрафа в размере:

• Для граждан – от 4 до 5 тыс. руб.;
• Для должностных лиц – от 40 до 50 тыс. руб.;
• Для юридических лиц – от 350 до 400 тыс. руб.

4. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека предусматривает наказание в виде:

• Для юридических лиц – штраф от 600 тыс. до 1 мил. руб или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

5. Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно предусматривает штраф в размере:

• Для должностных лиц – от 15 до 20 тыс. руб;
• Для юридических лиц от 90 до 100 тыс. руб.

Кроме того, в большинстве случаев при обнаружении нарушений пожарный инспектор выносит обязательное для исполнения предписание. За невыполнение его требований в срок работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ (штраф для юр. лиц от 200 до 500 тыс. руб.).

На предприятии любой деятельности является важнейшей задачей. Правильное обеспечение противопожарной защиты поможет сохранить жизни сотрудников и материальные ценности.

Пожарная безопасность начинается с вступлением в силу приказа руководителя предприятия. Этот документ включает основные положения, мероприятия и рекомендации по организации пожарной безопасности предприятия в целом и отдельных его элементов (зданий, сооружений, участков). Кроме того, в приказе указаны сотрудники, отвечающие за пожарную безопасность предприятия.

Составленный материал, а также действующие нормы и требования, являются основополагающими для формирования противопожарной инструкции, которая регламентирует основные способы обеспечения систем противопожарной защиты и тушения пожара, методы сохранности жизни людей и материальных ценностей. Разработкой данного документа занимаются заведующий или сотрудник отдела по пожарной безопасности, ответственные за пожарную безопасность люди или председатель пожарно-технической комиссии.

Инструкции пожарной безопасности делятся на:

1. Общеобъектовые – отражает общие меры пожарной безопасности.
2. Для отдельных помещений, зданий, сооружений и процессов.
3. Для краткосрочных пожаро- и взрывоопасных работ.

Ответственность распределяется следующим образом: за общую ПБ отвечает руководитель предприятия, в отдельных цехах – их начальники. В должностных инструкциях ответственных лиц должны быть обозначены соответствующие права и обязанности.

Мероприятия по организации пожарной безопасности

Приказ о реализации мероприятий пожарной безопасности предприятия должен состоять из нескольких основных пунктов.

1. Установление класса пожарной опасности предприятия.
2. Прохождение персоналом всех видов инструктирования по ПБ. Для персонала также регулярно устраиваются практические учения.
3. Разработка и запуск системы регулирования ПБ, включающей такие пункты:
4. требования к безопасности персонала и клиентов предприятия; требования ко всем видам находящихся на территории предприятия зданиям и помещениям; условия использования коммуникаций и оборудования; условия хранения материалов и товаров; требования к обеспечению электробезопасности; требования к уходу за транспортом; перечень действий пожарной охраны и руководства при пожаре.
5. Усиленное наблюдение за следующими факторами:
6. состоянием ПБ на предприятии; следованием всем нормативным документам и инструкциям; выполнением обязанностей персонала.
7. Гарантия ПБ при выполненнии сложных техпроцессов, в ходе активной работы оборудования и во время осуществлении пожароопасных операций. Данный пункт предусматривает обозначение строгих требований к техническому и противопожарному состоянию оборудования, которое может нанести вред здоровью человека.
8. Монтаж систем наблюдения, оповещения и тушения пожара. Вид и количество средств пожаротушения зависит от категории пожароопасности предприятия. Осуществляется обеспечение контроля за работоспособностью систем, определение лиц, ответственных за их исправность.
9. Согласование и выделение бюджета на осуществление мероприятий по гарантированию пожарной безопасности. Надежные и качественные системы пожаротушения могут обойтись недешево, поэтому финансирование должно быть тщательно продумано.
10. Обеспечение электробезопасности. Мероприятие предусматривает назначение специально обученного человека, который должен нести ответственность за:
11. безопасную работу электрооборудования; осуществление регулярных измерений заземления и изоляции; соблюдение сотрудниками установленных норм и инструкций по электробезопасности; модернизацию защитных устройств, обуславливающих безопасную установку, ремонт и обслуживание оборудования.
12. Разработанный эвакуационный план при пожаре, а также его схематическое представление.
13. Оформление документации по пожарной безопасности.

Строго запрещается

Нормативными документами предусмотрены действия, запрещенные к выполнению в зданиях предприятий.

• Хранение и использование в подвальных и цокольных помещениях взрывчатых веществ, газовых баллонов, веществ и материалов, имеющих высокую степень вероятности причинения взрыва или пожара.
• Размещать в помещениях подвальных и цокольных этажей горючие материалы, хозяйственные отделения и мастерские, если только в них не предусмотрен отдельный, изолированный от общих лестничных клеток, вход.
• Убирать предусмотренные проектом двери в коридоры, тамбуры, холлы и лестничные клетки.
• Устраивать в лестничных клетках кладовые, хранить товары, вещи и иные горючие материалы под лестницами.
• Использовать бензин, керосин и другие подобные вещества при осуществлении уборки и стирки.
• Производить отогрев труб паяльными лампами.
• Устанавливать на окнах решетки, которые нельзя снимать (за исключением нормированных случаев).
• Заставлять различными предметами двери, ведущие на эвакуационные пути.
• Хранить товар, мебель или оборудование и устраивать мастерские или производственные зоны на чердаках, технических этажах и других помещениях.
• Устраивать в складских помещениях либо на производственных участках антресоли или конторки из запрещенных материалов (например, горючих или листового металла).

Правильная и качественная организация ПБ на предприятии и соблюдение всех установленных правил и требований – это первый шаг к надежной и долговечной работе предприятия.

Какие изменения необходимо учесть в работе в 2019 году, а также какие документы по пожарной безопасности должны быть в каждой компании, - расскажем в статье.

В соответствии с пунктом 4 правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, руководитель компании должен назначить ответственное лицо за пожарную безопасность, которое обеспечит соблюдение требований пожарной безопасности.

Какие нормативные документы регулируют пожарную безопасность в 2019 году

Меры пожарной безопасности зданий и сооружений разрабатываются согласно законодательству РФ. Приведем перечень документов, которые действуют в 2019 году:

1. Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»
2. Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
3. Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
4. Федеральный закон от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»
5. Постановление Правительства РФ от 31.03.2009 г. № 272 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска»
6. Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 г. № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре»
7. Постановление Правительства РФ от 20.06.2005 г. № 385 «О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы»
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2009 г. № 304 «Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска»
9. Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 г. № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений»
10. Постановление Правительства РФ от 31.01.2012 г. № 69 «О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населённых пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры»
11. Свод правил СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"(с изменениями на 18 июля 2013 года)

1. Приказ МЧС России от 30.10.2017 № 478 «Об утверждении минимального перечня оборудования, инструментов, технических средств, в том числе средств измерения, для выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности при осуществлении деятельности
2. Постановление Правительства РФ от 28.06.2017 № 762 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
3. Постановление Правительства РФ от 29.06.2017 № 774 «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном пожарном надзоре»
4. Федеральный закон от 29.07.2017 № 244-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"»

Статья по теме:

Какие документы должны быть в компании для обеспечения пожарной безопасности

С чего начать тем, кто хочет соблюсти безопасность на предприятии? Предприятие должно соответствовать списку документов по ТБ. На своем официальном сайте ГУ МЧС России опубликовал перечень документов, которые необходимы для обеспечения пожарной безопасности. Он включает в себя:

1. Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность

2. Приказ о назначении противопожарного режима на объекте защиты

3. Акт апробирования пожарной сигнализации и системы автоматического пожаротушения

* к акту должна быть приложена копия лицензии в области пожарной безопасности юридического лица, осуществляющего монтаж автоматической системы оповещения, системы управления эвакуацией людей на случай возникновения пожара и системы автоматического пожаротушения

4. Договор на обслуживание пожарной сигнализации и системы автоматического пожаротушения

* к договору должна быть приложена копия лицензии в области пожарной безопасности юридического лица, осуществляющего обслуживание

5. Технический отчет замеров сопротивления электросети

*с приложением лицензии электролаборатории

6. Акт огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли

*если имеются деревянные конструкции кровли с приложением лицензии организации производящей обработку

7. Протокол испытания огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли

*осуществляется 2 раза в год

8. Акт проверки внутреннего противопожарного водоснабжения

9. Акт проверки наружного противопожарного водоснабжения

10. Протокол испытания ограждения кровли и наружных пожарных лестниц

11. Сертификаты пожарной безопасности на горючие материалы используемые для отделки стен, потолков и полов на путях эвакуации

14. Удостоверение подтверждающее обучение ответственного за пожарную безопасность объекта пожарно-техническому минимуму

15. Журнал учета первичных средств пожаротушения

16. Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности

Какие документы по пожарной безопасности будут требовать проверяющие

Вне зависимости от вида деятельности, у каждой компании будут запрашивать пакет документов, о котором известно уже сейчас (см. таблицу).

Документ	Что будут смотреть
Учредительные документы	Кто собственник компании
Правоустанавливающие документы	Владеет ли компания зданием или сооружением либо арендует / Использует здание или сооружение в своей деятельности либо сдает их в аренду
Приказ о назначении ответственных лиц	Кто является ответственным лицом
Документы, подтверждающие обучение работников мерам пожарной безопасности	Наличие документов, а также сведения о том, какие работники прошли обучение пожарной безопасности/противопожарный инструктаж
Инструкция о мерах пожарной безопасности
Техническая документация на системы пожарной автоматики	Паспорта на различные технические устройства, журналы осмотра, журналы неисправности и другое
Договор на обслуживание данных систем пожарной автоматики	(обслуживание имеют право проводить только те организации, которые получили специальную лицензию МЧС России)
Декларация пожарной безопасности	(для отдельных зданий и сооружений декларация пожарной безопасности является обязательным требованием)
Сертификаты на отделочные материалы	(на отделочные материалы, которые используются внутри помещений, должны быть сертификаты; речь идет о линолеуме, пластиковых панелях, плитке и др.)
Сертификат на противопожарные двери