Как получить государственный жилищный сертификат? Кому выдают ГЖС? Что такое жилищный сертификат? Как получить и подробнее об очередях

Статистика показывает, что у достаточно небольшого количество граждан имеются достойные условия для проживания. В России существуют категории населения, которые по ряду причин не могут приобрести собственную квартиру. Они вынуждены арендовать ее. Для оказания помощи гражданам сегодня разработан ряд особых программ.

Государственный жилищный сертификат – это одна из разновидностей льгот, позволяющих получить социальную выплату за счет госбюджета. Однако претендовать на ее использование могут далеко не все. О том, как приобрести жилье по сертификату, кто может рассчитывать на участие в госпрограмме, а также об необходимых документах для получения помощи поговорим далее.

ГЖС – это свидетельство, которое предоставляется уполномоченными госорганами. Документ подтверждает права гражданина на получение соцвыплаты за счет средств федерального бюджета. Сертификат иногда называют облигацией особого вида, подтверждающей право своего владельца на покупку недвижимости в имеющемся жилом фонде. Сертификаты являются именными. Гражданин не имеет права передать их третьим лицам. Это будет считаться мошенничеством.

Льгота предоставляется единожды. Ее можно использовать для приобретения готового жилья. Вложить предоставляемые денежные средства в построенное помещение, но ещё не сданное в эксплуатацию, не удастся. Сертификат не может быть предоставлен одному и тому же лицу дважды. Запрет закреплен на законодательном уровне.

Сертификат разрешается направить на уплату первоначального взноса по ипотеке. Однако для этого потребуется найти банк, готовый предоставить деньги в долг на уже построенное жилье.

Чтобы государство согласилась предоставить субсидию на жилье, нужно обратиться в органы исполнительной власти и сообщить о желании принять участие в госпрограмме.

Подготовка документации для получения сертификата на жилье

Список лиц, имеющих право рассчитывать на участие в государственной программе, достаточно разнообразен. Различается и перечень документов, которые могут понадобиться. Однако существует список бумаг, необходимых для предоставления во всех случаях.

Для участия в государственной программе потребуются:

• паспорт заявителя;
• заявление на получение субсидии на жилье;
• справка, подтверждающая потребности улучшения жилищных условий;
• копия финансового лицевого счёта;
• документация, подтверждающая родство с каждым человеком, указанным в качестве членов семьи;
• документ, подтверждающий освобождение жилья по последнему месту службы, если человек является военным;
• выписка из домовой книги по предыдущему месту регистрации, подтверждающие потребность в необходимости улучшения жилищных условий.

Кто может рассчитывать на получение жилищного сертификата?

Чтобы принять участие в государственной программе и получить сертификат на жилье, человек должен соответствовать ряду требований. Все они отражены в действующем законодательстве.

В список входят:

• Заявитель признан лицом без определенного места жительства. Это значит, что у него в собственности полностью отсутствует какое-либо помещение, пригодное для проживания.
• Человек снимает жилье.
• Гражданин использует помещение, расположенное в общежитии или находящееся в собственности организации, в которой он осуществляет трудовую деятельность.
• Если кто-то из членов семьи заявителя занимался возведением жилья или ранее получал субсидию по различным государственным программам, воспользоваться льготой не удастся.

Претендовать на использование государственного жилищного сертификата могут военнослужащие, работники МЧС и ФСБ. Аналогичные права имеются у членов их семей. Льгота доступна гражданам, которые были уволены с военной службы и получили сертификат. Жилищный сертификат предоставляется и переселяемым с Байконура. Постоянные сотрудники комплекса, а также те, кто вынужден переселиться с этой территории в целях безопасности, могут рассчитывать при покупке нового жилья на помощь государства. Оно окажет финансовую поддержку и гражданам, которые выезжают из районов Крайнего Севера.

Однако для использования льготы нужно иметь общий трудовой стаж на этих территориях минимум 15 лет.

В государственной жилищной программе могут участвовать и молодые ученые, граждане, лишившиеся жилья в результате каких-либо стихийных бедствий, а также пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС. Льготы доступны и вынужденным переселенцам. Правила распространяются и на лиц, прибывших в РФ из других государств и получивших гражданство. Вдовы, супруги которых погибли во время службы в рядах вооруженных сил, тоже входят в число льготников.

Процедура получения сертификата на жилье

Разбираясь, как получить сертификат на жилье, человек выяснит, что в первую очередь потребуется дождаться решения. Если оно положительно, заявитель будет включён в программу. Ему выдадут соответствующие подтверждающие документы. После этого человек сможет перейти к следующему этапу. Его суть будет состоять в использовании сертификата. Нужно помнить о том, что документ предоставляется достаточно на короткий срок. Его удастся использовать в течение 9 месяцев с момента выдачи. Именно столько действует бумага.

Получив сертификат на жилье, гражданин обязан открыть счет в уполномоченном банке. На осуществление действий предоставляется 2 месяца.

Деньги на руки не выдаются. Когда счёт открыт, начинается исчисляться время, которое предоставляется для поиска жилья. На процесс можно потратить не больше 5 месяца. Гражданин обязан уложиться в срок, установленный законодательством. Если человек не успеет, процедуру оформления потребуется выполнять заново. Приобрести построенные, но ещё не сданные в эксплуатацию дома при помощи сертификата не удастся. В соответствии с действующим законодательством, направить субсидию можно только на готовое жилье. Это значит, что помещение к моменту реализации должно пройти всю процедуру госрегистрации. Стоимость сертификата определяется с учетом социальной нормы жилплощади из средней стоимости одного квадратного метра на территории конкретного субъекта РФ.

На сегодняшний день действуют следующие социальные нормы жилищной площади:

• 33 кв. м., если семья состоит только из одного человека;
• 42 кв. м., если в состав семьи входят 2 человека;
• 18 кв. м. на 1 человека, если в состав семьи входят 3 члена и более.

Подобрав жилье, человек должен зарегистрировать заключённый договор, обратившись в соответствующее учреждение. Нужно учитывать, что далеко не все продавцы соглашаются пойти навстречу клиенту и получить деньги за продажу помещения не сразу. В случае использования субсидии средства удастся перечислить только через некоторое время после госрегистрации перехода прав собственности на жильё. Когда договор купли-продажи жилья будет зарегистрирован, и собственнику предоставят свидетельство, человек должен обратиться в банк. Здесь ему потребуется предъявить выданные ранее документы.

Полученная жилплощадь должна быть оформлена на всех членов семьи, которые учитывались при расчёте стоимости сертификата. Каждому из них предоставляется собственное свидетельство на принадлежащую ему долю.

Чтобы получить доказательства того, что сделка совершена с соблюдением действующего законодательства, банк обращается в федеральное казначейство. Дело в том, что всё это время счёт находится в заблокированном состоянии. Затем в течение 10 дней осуществляется оплата купленного жилья. Если размер субсидии меньше стоимости помещения, в тексте договора в обязательном порядке нужно указать, когда будет внесена недостающая часть денежных средств. Правовой сертификат на квартиру военнослужащему может быть предоставлен только по истечении 3 лет с момента вступления в ряды всрф. Закон позволяет этой категории граждан обратиться за свидетельством за год до увольнения со службы, если она происходит в результате достижения человеком предельно допустимого возраста и только в том случае, если общий стаж в пересчете на календарные дни составит 10 лет.

Чтобы принять участие в госпрограмме, человек обязан предоставить рапорт. Он выступает основанием для включения гражданина в перечень лиц, имеющих право на получение помощи в приобретении жилья от государства. Очередь на получение недвижимости формирует командир. Действие осуществляется совместно с комиссией по последнему месту службы. Эксперты советуют не тянуть с написанием рапорта. Чем раньше гражданина поставят в очередь, тем быстрее она подойдет В рапорте потребуется указать субъект, в котором военнослужащий планирует проживать в дальнейшем. Закон позволяет этой категории лиц выбрать любой регион РФ. Однако если человек уволился со службы, он сможет рассчитывать на получение сертификата только в том регионе, в котором стоит на учете улучшения жилищных условий. Чтобы принять участие в госпрограмме, необходимо подготовить пакет документации.

В список которого входят:

• Рапорт военнослужащего;
• задокументированные сведения о самом военнослужащем и членах его семьи, а также справка об ее составе, которую предоставляют в воинской части;
• документальное подтверждение о выслуге лет и бумага о сроке увольнения;
• документ, подтверждающий, что ранее гражданин не пользовался субсидией, а также копия финансового лицевого счета;
• документ, подтверждающий, что за всеми совершеннолетними членами семьи отсутствует забронированное жильё;
• справка с места учебы военнослужащего;
• документы о рождении и браке;
• паспорта всех совершеннолетних членов семьи военнослужащего;
• выписка из протокола заседания жилищной комиссии;
• справка из отдела кадров.

Дополнительно могут потребоваться иные документы. С 2016 года военнослужащие имеют право обзавестись жильем только по государственной программе военная ипотека. Сегодня в Москве существует район, построенный специально для военнослужащих.

В числе программ, с помощью которых федеральные власти помогают льготным категориям населения приобретать жилье, существуют ГЖС – государственные жилищные сертификаты. Они предназначены для увольняемых в запас военных, переселенцев из районов Крайнего Севера, «чернобыльцев» и ряда других категорий. В том, как эта система реально работает, насколько велики шансы ее «целевой аудитории» решить свои жилищные проблемы, разбирался корреспондент Интернет-журнала о недвижимости сайт.

Данная статья является справочно-информационным материалом, вся информация в ней представлена в ознакомительных целях и носит исключительно информационный характер.

Что это за программа?
Государственный жилищный сертификат - именное свидетельство, удостоверяющее право гражданина – участника программы приобрести жилое помещение за счет средств федерального бюджета. По своему статусу ГЖС ценными бумагами не являются, а средства, которые перечисляются участнику программы, считаются социальными выплатами.

«Данный вид жилищного обеспечения берет свое начало с 1998 года, - рассказывает Инна Игнаткина, первый заместитель генерального директора компании МИАН . – За прошедшие годы программа неоднократно меняла свой статус. Изначально это была президентская программа, затем – федеральная целевая программа, впоследствии – отдельная подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 годы»

«На получение жилищного сертификата могут рассчитывать увольняемые со службы военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Минюста, сотрудники Государственной противопожарной службы, - перечисляет Ирина Наумова, директор по маркетингу и PR компании «НДВ-Недвижимость» . – Также она распространяется на членов семей военнослужащих-контрактников, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или после увольнения. Еще в нее включены участники ликвидаций радиационных аварий и катастроф, бывшие работники космодрома «Байконур», а также граждане, выезжающих из районов Крайнего Севера».

ГЖС выдается только один раз в жизни. Для расчета размера субсидии используется социальная норма общей площади : 33 кв. м для одиноких граждан, 42 кв. м на семью из двух человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при составе семьи три и более человек. Жилье участники программы могут купить на первичном или вторичном рынке любого субъекта РФ. Участнику программы открывается банковский счет в одном из пяти банков: «Сбербанк», «Газпромбанк», «Зенит», «Уралсиб» или «Росбанк». После этого в течение девяти месяцев человек должен подобрать себе жилье. Субсидия является безналичной. Ее размер рассчитывается на дату выдачи сертификата и изменению не подлежит.

Скока-скока?
Ахиллесова пята государственных программ – странное представление о деньгах. Определяемые чиновниками суммы часто оказываются смехотворными – они в разы отличаются от того, что существует на рынке. Кроме того, в госпрограммах обычно обнаруживаются и другие дефекты – их наиболее состоятельная часть населения быстро учится использовать к собственной выгоде.

«До 2004 года размер предоставляемых субсидий определялся по каждому субъекту РФ, - рассказывает Инна Игнаткина (МИАН). – Военнослужащие, на которых в тот период программа и была рассчитана, могли выбрать постоянным местом жительства любой регион РФ. Естественно, более 70% участников приезжали в самые дорогие места – Москву, Санкт-Петербург, Московскую область. Там они покупали квартиры и сразу же продавали, а потом разъезжались в те места, где действительно собирались жить. Из-за подобных граждан другие участники подпрограммы были вынуждены стоять в очереди вместо одного года по пять и более лет». В 2004 году механизм был отлажен: в нормативно-правовые акты были внесены изменения. Теперь у граждан есть выбор – в некоторых регионах можно приобрести бОльшую площадь на данную стоимость ГЖС.

Но все равно деньги, за которые – по мнению государственных чиновников – можно купить квартиру, остаются смешными. «Для сертификатов «воинских» серий (УВ, ГУ, МЧ, БК, ВП) норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья определяется Министерством регионального развития РФ на каждое полугодие, - говорит Инна Игнаткина. – На II полугодие 2009 года стоимость по Российской Федерации составляет 26,5 тыс. руб. Для Москвы и Московской области применяется повышающий коэффициент в 1,2 – это значит, что 1 кв. м должен стоить 31,8 тыс. руб.».

Серьезной проблемой для участников является то, что законодательство не позволяет участникам программы приобретать квартиры, площадь которых меньше установленных норм. Логика государства понятна: оно не хочет плодить новых очередников на получение жилья. Но, отмечает Евгений Скоморовский, управляющий директор компании «Century 21 Запад» , в результате, например, семья с одним ребенком не сможет купить однокомнатную квартиру – даже при условии, что на большую площадь не хватает средств. Особенно эта проблема, естественно, актуальна для Москвы и Подмосковья. Утешением мог служить тот факт, что разницу позволяется компенсировать ипотечным кредитом. Но сегодня это не очень актуально: кредит участнику программы (скорее всего, уволившемуся в запас офицеру) банки вряд ли дадут.

Что покупают?
По словам Инны Игнаткиной (МИАН), до конца 2010 года обеспечить жильем планируется более 130 тысяч семей. Точная статистика продаж жилья с использованием ГЖС в открытых источниках не публикуется (и вряд ли она где-то централизованно собирается), однако известно, что около 55% участников настроены на приобретение квартиры в Московском регионе, еще около 4% рассматривают Санкт-Петербург. Примерно по 2% в общей структуре спроса приходится на Татарстан и Башкортостан, Свердловскую и Нижегородскую области, доли остальных регионов не превышают 1%.

Если же говорить о Московском регионе, то, понятно, наибольший выбор квартир получается в городах Среднего и Дальнего Подмосковья – там сертификат покрывает бОльшую часть стоимости, а иногда и всю ее целиком. К примеру, в городах Зарайск или Рошаль (более 100 км от МКАД на юго-восток) стоимость 1 кв. м жилья в среднем составляет 30,9 тыс. и 26,2 тыс. руб. соответственно.

Перемещаясь в Ближнее Подмосковье, мы видим совсем другие цены: они варьируются от 71,9 тыс. руб. в Люберцах и Балашихе до 107,6 тыс. в Химках и Красногорске. ГЖС, таким образом, компенсирует своему владельцу лишь 30-45% стоимости жилья. И, наконец, в Москве, где средняя стоимость 1 кв. м жилья на сегодня составляет около 140 тыс. руб., «воинский» сертификат даст лишь 20-25%. Остальные 75-80% придется доплачивать из собственных (возможно заемных) средств.

О кризисе, который обостряет ум
Теоретически ГЖС, как мы уже сказали, позволяет приобретать квартиры и на первичном, и на вторичном рынке. Также позволительно покупать индивидуальный жилой дом (либо его часть), одну или несколько квартир (комнат). Однако в сделке всегда есть другая сторона – продавцы. И довольно долго они с подозрением смотрели на перспективу, что за свою недвижимость они получат не живые деньги, а нечто не очень понятное.

Опасения, если честно, не совсем беспочвенные. Деньги с ГЖС поступают безналом на счет продавца – ждать их приходится не менее 1-1,5 месяца с момента после подписания договора купли-продажи: месяц на госрегистрацию и еще минимум две недели на банковский перевод. Плюс традиционные для нашей страны сомнения из серии «а вдруг банк обанкротится?!». Плюс вообще нежелание демонстрировать свои денежные потоки кому-либо.

Но все это было актуально до кризиса. Как только покупателей на рынке поубавилось, продавцы стали рады любым деньгам – пусть и безналичным, и по госпрограмме. Так, например, компания «Юит-Московия» выделила специальный телефонный номер, //www.yit-dom.ru/ по которому можно проконсультироваться о приобретении квартиры с помощью ГЖС. А агентство недвижимости «Азбука жилья» определило конкретные адреса для получателей ГЖС:

Звенигород, мкр. Пронина корп. 6, корп. 7, корп.9. Это 14-этажные монолитно-кирпичные новостройки. В шаговой доступности от них – два детских сада, школа, круглосуточный универсам, спортивный клуб. Стоимость однокомнатной квартиры в этих новостройках – от 1 885 500 руб., двухкомнатной – от 2 754 000 руб., трехкомнатной – от 4 230 000 руб.;

Апрелевка, ул. Горького, д.1 . Современная монолитная новостройка бизнес-класса с комфортными квартирами и удобным расположением относительно всех объектов инфраструктуры города. Предлагаются трехкомнатные квартиры стоимостью от 5 016 000 руб.

«Наше агентство с 2007 года работает по программе жилищных сертификатов, предоставляя клиентам возможность купить квартиру с помощью государственных средств», - говорит Виктория Ворожбицкая, PR-менеджер компании «Азбука Жилья» .

Резюме портала
Старая мудрость рекомендует не смотреть дареному коню в зубы. Государственные жилищные сертификаты – это, конечно, далеко не всегда возможность полностью купить квартиру. Однако если рассматривать альтернативу – или получить эти деньги, или вообще ничего – ответ, нам кажется, очевиден: ГЖС – штука хорошая. По крайней мере, как подспорье при покупке.

Что касается продавцов и риэлторов, то сделка с любым государственным участием всегда означает больше хлопот и беготни. Но роскошь отбрасывать целый пласт платежеспособных покупателей была возможность только в докризисный период. Сегодня, увы, иные времена.

Ответ от 05.06.2014 11:39

Татьяна, здравствуйте.Гарантию того, что вы получите деньги, Вам дает государство. Вам необходимо будет открыть счет в том е, где у вашего покупателя хранится сертефикат. В договоре купли-продажи обязательно надо будет указать сумму, которую вы получите по сертефикату, в какие сроки Вы ее получите, банк и номер Вашего лицевого счета,а также какую сумму Вы получаете помимо сертефикатных денег. Когда Ваш покупатель получит документы, он должен будет предоставить их в банк в подтверждение того, что сделка совершилась. После этого непосредственно на Ваш лицевой счет гарантировано поступают деньги. Сроки, в какие вы их получите зависят от того, какой конкретно жилищный сертификат (например, от 2 дней до 3 недель). А остальную сумму, которая Вам будет причитаться за квартиру, советую забрать до подписания договора купли-продажи. Кстати, по закону, в случае, ЕСЛИ ДЕНЬГИ НЕ ПОСТУПЯТ, в течение 3-х лет вы можете расторгнуть договор через суд, но лично я о таких случаях не слышала
Вот примерный договор с учет внесения средств за жилищный сертификат.
ДОГОВОР КУПЛИ-ПРОДАЖИ КВАРТИРЫ
Российская Федерация, город Москва, пятое июня две тысячи девятого года

Петрова Петра Петровна 21.03.1970 года рождения, место рождения _____, пол женский, паспорт ________, зарегистрирована по адресу: _______, именуемая в дальнейшем «ПРОДАВЕЦ», с одной стороны, и владелец жилищного сертификата Тиров Акакий Акакиевич 07.12.1950 года рождения, место рождения _______, пол мужской, паспорт ________, зарегистрирован по адресу: _________, именуемый в дальнейшем «ПОКУПАТЕЛЬ», заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. ПРОДАВЕЦ обязуется передать, а ПОКУПАТЕЛЬ обязуется принять в собственность двухкомнатную квартиру расположенную по адресу: ________ и уплатить её цену, установленную настоящим договором. Указанная квартира имеет общую площадь __ кв.м., в том числе жилую – ___ кв.м., состоит из двух жилых комнат, кухни, ванной, туалета, коридора, балкона, расположена на 5-м этаже 5-этажного панельного жилого дома 1973 года постройки, без лифта.
2. Указанная квартира принадлежит ПРОДАВЦУ на основании договора 7000 передачи квартиры в собственность от 12.11.1997 года, Распоряжения Главы администрации МО «Гатчинский район» № 111-р от 12.11.1997 года, Свидетельства о государственной регистрации прав и сделок с недвижимостью на территории Ленинградской области ЛО – 002 № 884455 от 17.12.1997 г., о чем в Регистрационной палате Правительства Ленинградской области, Ленинградской областной регистрационной палате, Гатчинском территориальном отделении палаты № 26 сделана запись регистрации №3396-26.
3. Цена указанной квартиры определена сторонами в размере ******** (********) рублей, которые уплачиваются ПОКУПАТЕЛЕМ ПРОДАВЦУ при подписании настоящего договора.
4. Оплата стоимости приобретаемой ПОКУПАТЕЛЕМ квартиры производится путем перечисления банком ________ денежных средств с целевого счета владельца сертификата в сумме, указанной в п.3 настоящего Договора, на расчетный счет ПРОДАВЦА № _____ открытый в _________ в течение 15 (пятнадцати) дней со дня предъявления владельцем сертификата настоящего Договора, прошедшего государственную регистрацию, в банк плательщика.
5. Для осуществления платежа по настоящему Договору владелец сертификата обязуется в течение 5 (Пяти) рабочих дней с момента государственной регистрации Договора представить зарегистрированный Договор в банк и выдать банку поручение о перечислении денежных средств с личного блокированного целевого счета на счет Продавца.
6. Настоящим ПРОДАВЕЦ удостоверяет, что до заключения настоящего договора указанная
квартира никому не продана, не заложена, в споре и под запрещением не состоит.
7. В соответствии с представленными документами по адресу указанной квартиры на регистрационном учете состоят:
Траляля Труляля Петрович 08.09.1950 года рождения, Ляляля Люлюлю Леонидович 30.10.1998 года рождения, которые сохраняют за собой право пользования (проживания) указанной квартирой.
Других лиц, сохраняющих за собой право пользования (проживания) в указанной квартире, в том числе временно отсутствующих, не имеется.
8. Содержание статей 209, 223, главы 18, статей 328, 393, 460, 461, 557, 558
Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), а также порядок расторжения сделки и её последствия сторонам известны и понятны.
9. Настоящий договор заключен добровольно, без принуждения.
10. Настоящий договор в соответствии со ст.550 ГК РФ заключен в простой письменной форме,
составлен в трех экземплярах по одному для каждой стороны и один для Ленинградского областного государственного учреждением юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Ленинградской областной регистрационной палаты.
8. Расходы по заключению настоящего договора, его регистрации и регистрации права
собственности несет ПОКУПАТЕЛЬ.
9. ПРОДАВЕЦ указанную квартиру передал.
ПОКУПАТЕЛЬ указанную квартиру осмотрел, принял её в пригодном для проживания санитарно-техническом состоянии, с качественными характеристиками ознакомлен и согласен. Техническое состояние квартиры соответствует, указанному в техническом паспорте жилого помещения. Претензий к ПРОДАВЦУ не имеется.
Требования ст. 556 ГК РФ считаются выполненными с момента подписания настоящего договора.
10. Приобретаемое на квартиру право собственности налагает на ПОКУПАТЕЛЯ обязанности установленные Гражданским, Жилищным и Налоговым кодексами Российской Федерации.
Настоящий договор и переход права собственности на квартиру подлежат государственной регистрации в Ленинградском областном государственном учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Ленинградской областной регистрационной палате.
Право собственности на квартиру возникает у ПОКУПАТЕЛЯ со дня указанной государственной регистрации.

Проблема с обеспечением надлежащих жилищных условий по-прежнему остаётся крайне актуальной для большинства граждан России. Поэтому государством применяется множество различных программ, позволяющих облегчить, для лиц определённых категорий, вопрос с приобретением собственной квартиры.

Одним из таких способов является сертификат на покупку жилья (ГСЖ). Поэтому стоит детально рассмотреть его принципиальное отличие от других программ, а также кто и каким образом может получить данный сертификат.

Государственный жилищный сертификат – это именной документ, правом пользования которого обладает исключительно то лицо, кому он был выдан. Часто данный сертификат путают с ценными бумагами, но это ошибочное суждение. Поскольку обналичить документ можно с применением так называемых «серых» методов, которые, с одной стороны, не нарушают действующее законодательство, но с другой – противоречат принципам назначения самого сертификата.

На самом деле ГСЖ – это альтернативный вариант получения бесплатного готового жилья от государства. Иными словами сертификат подтверждает право гражданина на получение и целевое применение государственной субсидии при покупке готовой квартиры.

Главное преимущество ГСЖ заключается в том, что покупатель не привязан к какому-либо региону. Потому выделение готовой квартиры из спецфондов осуществляется по месту жительства гражданина, который нуждается в улучшении жилищных условий. ГСЖ, в свою очередь, позволяет приобретать недвижимость в любом регионе страны.

Помимо этого, получатель имеет право доплатить из собственных средств разницу в цене, если желает прибрести более дорогую жилплощадь, нежели предусмотрена субсидией. При получении готовой квартиры из фонда, у гражданина такой возможности нет.

К недостаткам ГСЖ нужно отнести следующие факторы:

1. Использовать сертификат можно только на покупку квартиры с указанным количеством комнат и размеров. То есть если выделяется субсидия на приобретение двухкомнатной квартиры площадью в 42 метра квадратных, купить аналогичный однокомнатный объект недвижимости по ГСЖ невозможно. То же самое касается и помещений меньшей площади.
2. Расчётная по нормативам стоимость одного метра квадратного, в большинстве случаев, существенно ниже рыночных показателей. Отчего пробрести по указанным размерам квартиру в более-менее привлекательном районе или городе, практически невозможно без доплаты из личных средств.
3. ГСЖ может применяться на «первичном» рынке, но исключительно для покупки готового жилья, а не строящегося. Так как средства перечисляются исключительно юридическому или физическому лицу, имеющему государственную регистрацию права собственности на продаваемый объект недвижимости. Также срок, за который можно использовать сертификат, составляет всего 9 месяцев, что меньше самого минимального периода возведения и ввода в эксплуатацию многоквартирных домов.
4. Многие частные владельцы не желают связываться с покупателями, обладающими ГСЖ, так как проверка использования субсидии иногда занимает почти до двух месяцев. Да и сама процедура достаточно сложная в бюрократическом значении.

Использование сертификата на практике

Очень часто получатели сертификатов ориентируются на использование документа в покупке строящегося жилья в современных многоквартирных домах эконом-класса. Вызвано это тем, что в комплексах с 30-50% готовностью, цены на квадратный метр довольно низкие, при этом гарантия успешного ввода объекта в эксплуатацию относительно высокая.

В действительности так называемый «первичный» рынок подразумевает не только «будущие» квартиры, но и уже введённые в эксплуатацию. Иными словами, новостройкой является готовый дом, с регистрацией права собственности на каждую квартиру, но ещё не «обжитый». Цены на такие квартиры могут формироваться совершенно по-разному.

С одной стороны новые дома нуждаются в периодических улучшениях, а с другой – такие помещения привлекательней объектов «вторичного» рынка из старого жилого фонда. Оттого, при помощи исключительно субсидии, в большинстве случае купить квартиру в новостройке невозможно.

В то же время в стране ежегодно выдается порядка 10 000 сертификатов, и большинство получателей превращаются в счастливых обладателей собственной квартиры. Рассмотрим практические методы, которым пользуются владельцы ГСЖ.

Покупка исключительно по субсидии

Данным способом пользуются граждане, которые наименее критичны к подбору местоположения квартиры. Чаще всего такая лояльность вызвана сложным материальным положением, когда само по себе наличие квартиры уже является выходом из сложной ситуации.

В действительности такой способ использования сертификата не относиться к самым простым. Так как если, к примеру, необходимо приобрести квартиру в Подмосковье, то даже в крайне удалённых от столицы населённых пунктах порой бывает сложной найти недвижимость, соответствующую цене и параметрам, предусмотренных в ГСЖ. Оттого такая покупка редко обходится без доплат из личных средств. Существенно легче проводятся сделки на жильё по сертификатам в менее привлекательных регионах страны.

Использование ГСЖ в ипотеке

Самым распространённым способом является привлечение субсидии по сертификату в качестве первоначального взноса на покупку жилья в новостройке. Как уже было отмечено, речь идёт о готовых квартирах, но с применением долгосрочного ипотечного займа, что существенно облегчает финансовую нагрузку для большинства граждан, владеющих сертификатами.

Тем более что физические лица, массово приобретающие жильё на стадии проекта для последующей перепродажи, готовы сталкиваться с бюрократическими сложностями в использовании сертификата. То же самое касается и застройщиков, у которых, как правило, остаётся какая-то часть нереализованных помещений после ввода дома в эксплуатацию.

Сложность данной методики заключается в том, что ограниченное количество банков способно предоставить кредит с использованием субсидии. Помимо этого, возникает рассчитанное на долгий срок долговое обязательство, которое, в основном, негативно влияет на привычный образ жизни.

Обналичивание сертификата

Как уже отмечалось, существует метод обналичивания ГСЖ, который не нарушает законодательства, а потому является абсолютно легальным, но всё же противоречит принципам существования программы.

Реализуется данный способ через риэлтерские агентства, которые находят соответствующую цене и параметрам квартиру, к примеру, в каком-нибудь отдалённом населённому пункте Подмосковья. Затем осуществляется покупка объекта, при этом заселяться в помещение не нужно, так как жильё тут же будет продано другому лицу.

По факту, это сугубо формальная купля-продажа, так как законодательство позволяет держателю сертификата распоряжаться приобретённым жилищем по собственному усмотрению. В результате держатель сертификата получает реальные деньги, но в меньшей сумме, нежели предусмотрено субсидией.

Опасность этой процедуры заключается в том, что в случае мошенничества со стороны риэлтерского агентства, держатель сертификата не сможет, в ряде ситуаций, получить поддержку от государства. Так как, во-первых он является соучастником способа обналичивания целевых средств, а во-вторых, такие следки, чаще всего, составляют без нарушения действующего законодательства. В результате держатель сертификата может получить абсолютно нерентабельную квартиру, которую никогда бы не купил.

Необходимые действия после получения ГСЖ

Как уже отмечалось, недостаточно просто владеть сертификатом, так как его использование ограничено рядом бюрократических действий.

Поэтому процедура применения уже имеющегося ГСЖ будет выглядеть примерно следующим образом:

1. Открытие специального блокированного счёта в уполномоченной ЦБ РФ банковской организации. Денежные средства, которые поступят на этот счёт, являются целевыми, поэтому держатель сертификата не сможет их перевести или обналичить. Чаще всего такие счета открываются в Сбербанке.
2. Обращение к риэлтерским организациям – не является обязательным. Продавцом недвижимости может выступать как физическое, так и юридическое лицо. Но срок действия сертификата составляет 9 месяцев. Поэтому часто без помощи квалифицированных посредников приобрести подходящую недвижимость по ГСЖ крайне сложно.
3. Договор купли-продажи не требует нотариального заверения, но регистрируется в МФЦ или Росреестре. При этом акт приёма-передачи объекта или предварительный договор покупки с уплатой задатка должен быть нотариально засвидетельствован.
4. В документе, подтверждающем совершение сделки, обязательно необходимо указать факт безналичного расчёта, а также все остальные условия оплаты. Помимо этого, отображаются банковские счета, как покупателя, так и продавца, которые будут использованы при осуществлении сделки.
5. После регистрации договора держателю сертификата необходимо обратиться в банк, где хранятся средства по ГСЖ, с просьбой перевести необходимую сумму продавцу. Сложность процедуры заключается в том, что банки проверяют подлинность и правильность сделки в течение 30-50 дней, при этом требуя предоставления полного пакета документов, включая копии паспорта продавца. Подобное часто отпугивает частных владельцев жилья.
6. После того, как средства были переведены на указанный счёт, покупателю нужно получить от продавца расписку о получении денег, а также составить акт приёма-передачи самой квартиры. Затем данные бумаги подаются в МФЦ или Росреестр. Только после этого держатель сертификата получит выписку из ЕГРН, подтверждающую, что он является новым собственником купленной квартиры.

Получение жилищного сертификата

Нужно помнить, что право на получение сертификата имеют определённые категории граждан.

На сегодняшний день ГСЖ выдается:

• служащим и сотрудникам Вооружённых сил, МЧС, ФСБ, МВД, ФСКН и ФСИН, которые находятся на службе не менее 10 лет. А также гражданам, которые были уволены со службы по состоянию здоровья и близким родственникам военнослужащих, которые погибли при выполнении своих обязанностей;
• сотрудникам комплекса «Байконур», которых необходимо переселить на территорию РФ;
• переселенцам из районов Крайнего Севера, трудовой стаж которых составляет не меньше, чем 15 лет;
• молодым учёным;
• вынужденным переселенцам, в том числе с территории других государств, но являющихся гражданами РФ;
• лицам, которые пострадали от техногенной катастрофы на ЧАЭС;
• лицам, которые потеряли собственное жильё по причине произошедших стихийных бедствий или каких-либо чрезвычайных ситуаций.

При этом необходимо учесть, что сертификаты выдаются людям или семьям из перечисленных категорий, которые не имеют собственного жилья, либо нуждаются в улучшении имеющихся условий.

К таковым относятся:

• лица, у которых отсутствует постоянное место жительства;
• проживающие в муниципальных или служебных квартирах, а также общежитиях;
• лица, которые вынуждены снимать в аренду комнату, квартиру или дом, при условии полного отсутствия собственного жилья.

Если в ходе проверки у кого-либо из членов семьи будет выявлено наличие пригодного для проживания объекта недвижимости, в получении сертификата будет отказано. Также не могут претендовать на предоставление ГСЖ лица, которым ранее выдавались какие-либо субсидии на улучшение жилищных условий или гражданам, члены семьи которых получали такую финансовую поддержку от правительства.

Помимо этого, если в ходе проверки выяснится, что претендент на сертификат ухудшил условия проживания для себя и своей семьи при помощи продажи, дарения или мены пригодного объекта недвижимости, в субсидии будет отказано.

Сертификаты на покупку квартиры выдаются по следующим нормативам:

1. Для одного человека, который будет проживать отдельно – 33 м2.
2. Для семьи из двух человек – 42 м2.
3. Для семьи, состоящей из трёх и более лиц, выделяется дополнительно на каждого человека – 18 м2.

Для получения ГСЖ гражданину необходимо обратиться в управление профильного министерства или учреждения, сотрудником которого он является. Лица, подпадающие под указанные льготные категории, должны подать заявление в жилищную комиссию муниципального совета, по адресу своего фактического нахождения.

Для составления заявления скачайте типовой бланк

Для рассмотрения вопроса о предоставлении ГСЖ, подаются следующие документы:

1. Оригинал и копия паспорта гражданина РФ.
2. Подтверждающие статус льготника или вынужденного переселенца справки, либо же документы о выслуге лет – для служащих указанных ведомств и министерств.
3. Документы о родственных связях с членами семьи, которые также будут претендовать на получение субсидии. Как правило, таковыми являются свидетельства о браке и рождении.
4. Выписка из домовой книги по местонахождению квартиры, в которой проживает претендент на сертификат и копия его лицевого счета.
5. Документ, подтверждающий основание, на котором лицо проживает по данному адресу.
6. Подтверждение того, что гражданин после получения сертификата покинет занимаемое помещение. Необходимо, если заявитель и его семья проживает в муниципальном или служебном жилье, а также в объекте, имеющем статус аварийного и непригодного для эксплуатации. В случае с арендованным помещением, такой документ не требуется.

Также необходимо помнить, что рассматривающая вопрос комиссия имеет право запросить любые другие документы, необходимые для проверки информации.

Государственные жилищные сертификаты

Кто имеет право на получение ГЖС?

Порядок предоставления государственных жилищных сертификатов (ГЖС) регулируется федеральной целевой Программой «Государственные жилищные сертификаты» и Постановлением Правительства РФ № 168 от 19 марта 2002 г.

ГЖС является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина - участника Программы на получение безвозмездной субсидии за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения. Сертификат не является ценной бумагой, он не подлежит передаче другому лицу.

Право на получение сертификата имеют следующие категории граждан Российской Федерации, не имеющих жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации и за ее пределами и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий:

1. военнослужащие и сотрудники органов внутренних дел Российской, подлежащие увольнению с военной службы, и граждане, уволенные с военной службы, имеющие общую продолжительность военной службы в календарном исчислении 10 лет и более, основаниями для увольнения с военной службы которых являются (явились) достижение ими предельного возраста пребывания на военной службе, или состояние здоровья, или организационно-штатные мероприятия;
2. граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков.

Размер ГЖС.

Субсидия гражданам предоставляется за счет средств федерального бюджета в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения по социальной норме общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности. Расчет размера субсидии производится на дату выдачи сертификата и является неизменным на весь срок действия сертификата (9 месяцев).

Сумма субсидии рассчитывается по формуле: Субсидия = Цена * Площадь , где

Субсидия - размер ГЖС (расчетная стоимость жилого помещения). Цена – средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья на территории, избранной для постоянного проживания. Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья определяется ежеквартально Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.

Порядок приобретение жилья.

Квартира приобретается в общую собственность всех членов семьи военнослужащего, при чем ее общая площадь должна быть не меньше нормы для постановки на учет по улучшению жилищных условий. В Москве эта норма установлена в размере 10 квадратных метров общей площади для отдельных квартир и 15 квадратных метров общей площади для квартир коммунального заселения и квартир гостиничного типа.

Если военнослужащий получает сертификат в момент увольнения со службы, то он может избрать для будущего места жительства любой город на территории Российской Федерации. То есть, можно служить в Иркутске и получить сертификат на приобретение квартиры в Москве. А вот те, кто уже вышел в отставку, согласно законодательству получают жилье в своем регионе.

Право на получение сертификата можно использовать только один раз. После покупки жилья с помощью сертификата Вас исключают из очереди на улучшение жилищных условий.

Схема приобретения жилья с помощью сертификата на вид очень проста. Владелец ГЖС сдает его нотариально заверенную копию в один из банков, уполномоченных казначейством на обслуживание этой программы (например, Сбербанк России). Банк открывает на имя владельца сертификата блокированный целевой счет и заключает договор на обслуживание этого счета. В договоре определяются основные условия и порядок взаимоотношений банка и клиента. Хотя сертификат имеет денежный эквивалент, однако получить в банке «живые деньги» и воспользоваться ими по своему усмотрению нельзя.

Владелец сертификата в течение срока его действия обязан подобрать жилье и представить в банк официально зарегистрированный в соответствующем полномочном органе договор купли-продажи данного помещения. После этого банк в течение пяти дней рассматривает документы и в случае положительного решения в течение десяти рабочих дней с момента предъявления указанного договора перечисляет деньги на счет продавца или уполномоченного агентства недвижимости. Государственный жилищный сертификат должен быть реализован получателем субсидии в пределах установленного срока, который составляет 9 месяцев с даты выдачи. Если срок истек, а жилье не выбрано, банк закрывает блокированный целевой счет и пересылает сертификат для погашения выдавшему его органу.

Для чего необходимо участие агентства недвижимости?

Квартиру можно подобрать с участием риелторской фирмы или самостоятельно. Человек, получивший субсидию, сталкивается с определенными трудностями, так как перед ним ставится ряд жестких условий:

1. При расчете суммы сертификата используется нормативная, а не рыночная стоимость жилья в том или ином регионе. В результате семье военнослужащего из четырех человек, пожелавшей приобрести квартиру в Москве, по сертификату будет предоставлена сумма достаточная для приобретения однокомнатной квартиры. Но банк не разрешит покупать такую квартиру, т. к. ее общая площадь меньше нормы для постановки на учет по улучшению жилищных условий, что противоречит закону. Поэтому, чтобы приобрести квартиру в Москве необходимо привлечение собственных или кредитных средств, что доступно далеко не каждому.

В агентстве «ЖилГарант» покупателям могут быть предложены выгодные схемы приобретения жилья с рассрочкой платежа, а также с использованием ипотечных кредитов. Такие сделки у нас практикуются.

Если владелец сертификата не хочет брать кредит и доплачивать, но очень хочет жить в большой квартире, мы поможем ему приобрести перспективную, ликвидную квартиру меньшей площади, а когда позволят средства улучшить ее.

2. Возможность реализации сертификата на первичном рынке, как уже было отмечено, остается пока чисто теоретической. Связано это с тем, что для такой сделки надо заключить предварительный договор между владельцем жилищного сертификата и собственником жилого помещения в доме, строительство которого не завершено на момент заключения договора. Однако банк не станет рассматривать этот документ, т. к. необходимо предоставить только зарегистрированный договор купли-продажи . Правда, в предварительном договоре содержится положение о том, что в будущем он будет заменен на договор купли-продажи, оплачиваемый за счет средств бюджетной субсидии с блокированного целевого счета. Но тогда дата окончания строительства дома, указанная в предварительном договоре, не должна превышать установленного срока действия жилищного сертификата.

На практике выполнить последнее условие очень трудно, поскольку жилье в строящихся домах продается уже на самых ранних этапах строительства. Промежуток времени между заключением предварительного договора и договора купли-продажи значительно превышает срок действия ГЖС.

3. На вторичном рынке у покупателей тоже не все так просто. Главная проблема состоит в том, что денежный расчет осуществляется безналичным путем, то есть переводом денежных средств с целевого (блокированного) счета покупателя (владельца сертификата) на счет продавца (на сберкнижку). Кроме того, напомним, что банк рассматривает вопрос о переводе денег после предоставления зарегистрированного договора купли-продажи (другими словами, когда покупатель уже стал собственником жилья, а продавец уже потерял свое право собственности). Поэтому не все продавцы соглашаются на такую систему взаиморасчетов.

В случае работы через агентство, представляющего ваши интересы как владельца сертификата и интересы продавца выбранной вами квартиры, - деньги в безналичном порядке с целевого счета покупателя поступает на расчетный счет агентства. Этим, с одной стороны, гарантируется исполнение существующего положения и закона; с другой - агентство несет ответственность перед федеральным бюджетом, потому что в случае использования вами полученных средств не по назначению агентство обязано вернуть субсидию уполномоченному банку из собственных денег. Соответственно агентству нет никакого смысла "играть в игры" с Правительством РФ.

При работе с агентством заключается система договоров, в которых описываются обязательства каждой из сторон. Кроме того, в них прописана материальная ответственность как агентства, так и продавца выбранной вами квартиры, поэтому осложнений не бывает, и Вы приобретаете ту квартиру, которую выбрали.

4. Денежная сумма по сертификату рассчитывается в рублях, а продавцы квартир предпочитают получать деньги за продажу в условных единицах. За время поиска желаемого жилья курса валют может значительно измениться. Соответственно, изменится и рублевая денежная сумма, указанная в ГЖС, при пересчете на условные единицы. Это вызывает дополнительные трудности при выборе жилья.
5. Необходимо помнить, что цены на квартиры постоянно растут. Поэтому с течением времени шансы подобрать подходящую квартиру военнослужащему за ту сумму, которая указана в сертификате (которая и так недостаточна), уменьшаются.

Агентство «ЖилГарант» предоставит владельцу сертификата широкий выбор квартир, владельцы которых заключили с нами эксклюзивный договор о продаже их жилья. Помимо этих квартир мы можем предложить тысячи других вариантов из различных источников. Поэтому у наших специалистов, как правило, на подбор подходящего жилья уходит одна - две недели.

6. Как можно без участия агентства подобрать себе квартиру, например в Сергиев Посаде, когда владелец ГЖС служит в Новосибирске? Можно ли, находясь в Новосибирске, разобраться в ценах московского рынка недвижимости?
7. Операции со вторичным жильем всегда предполагают определенную долю риска. Существует опасность покупки квартиры, находящейся под арестом или залогом, а также жилья, из которого кто-то незаконно выписан. Например, приобрели Вы с помощью сертификата квартиру, а через некоторое время выясняется, что из нее до приватизации были незаконно выписаны несовершеннолетние дети, которые при приватизации не были включены в число ее собственников. Теперь дети выросли и решили в судебном порядке восстановить свои права на это жилье. Неважно, что у квартиры несколько раз менялись собственники и что вы, приобретая ее, ничего не знали о незаконной выписке детей. Суд восстановит их права за ваш счет! Поэтому любые операции со вторичным жильем, в том числе и покупку квартиры по сертификату, стоит совершать очень осмотрительно. Наше агентство проверяет каждую квартиру, приобретаемую для наших клиентов, на предмет юридической чистоты всех предыдущих с ней сделок.

Кроме того, в оформлении договоров, работе с продавцом и банком, помимо агента, участвуют еще его руководитель и юрист. Мы считаем, что такой стиль работы - это надежность и гарантия Вашего спокойствия. Ведь ответственность перед клиентом несет не агент, а агентство.

Наше агентство дает фирменную гарантию на срок максимальной исковой давности (полное юридическое сопровождение в связи со сделкой и практический консалтинг по приобретенной или отчужденной недвижимости в случае возникновения угрозы утраты права собственности). Выдавая такие гарантийные обязательства, сами понимаете, насколько мы уверены, что ничего подобного у нас не случится.

Агентство «ЖилГарант» работает по разработанным и отлаженным схемам приобретения жилья по ГЖС. Не верьте, если Вам в других агентствах скажут, что не обойтись без грабительской потери метража или астрономической доплаты, и что на поиск подходящего варианта уйдет не меньше нескольких месяцев.

Специалисты агентства «ЖилГарант» помогут Вам приобрести достойное жилье в короткие сроки и с минимальными потерями. Наши риэлторы со всем своим опытом переговоров выступают в качестве связующего звена между владельцами сертификатов и продавцами жилья. Предоставляя вторым дополнительные гарантии, снимая опасения по поводу рисков, специалисты агентства «ЖилГарант» создают возможность для того, чтобы участники президентской программы и члены их семей все же смогли достичь результата – приобрести в собственность долгожданную квартиру.

Срочный выкуп – это простая и удобная для наших клиентов форма быстрого и, главное, безопасного получения денежных средств, причитающихся продавцу жилья. Покупателем жилья при срочном выкупе выступает само агентство либо его представитель. Это позволяет не тратить драгоценное время на поиск потенциальных покупателей на продаваемое жильё. Агентство при этом несёт всю полноту финансовых рисков, вызванных получением кредита для выкупа, его своевременным возвратом, уровнем спроса и предложения на рынке, и т. д.