Как звягинцева стала генеральным директором грчц. По версии следствия, чиновники получали незаконные доплаты из ведомственного фгупа. Фгуп «главный радиочастотный центр»

Бывший руководитель фонда капитального ремонта Санкт-Петербурга Дмитрий Локтаев назначен врио гендиректора ФГУП «Главный радиочастотный центр» (ГРЧЦ), регулирующего использование частот и мониторящего СМИ и интернет на предмет нарушений закона. Это уже вторая смена временного главы ФГУПа после отстранения от работы его гендиректора Анастасии Звягинцевой, в октябре ставшей фигурантом уголовного дела.

Дмитрий Локтаев назначен врио гендиректора ФГУП ГРЧЦ, следует из данных Kartoteka.ru . Это подтвердили “Ъ” в пресс-службе Роскомнадзора, которому подведомственен центр. Назначение произведено в рамках плановой ротации кадров, основная поставленная перед господином Локтаевым задача - повышение эффективности предприятия в качестве единого инженерно-технического и экспертного центра Роскомнадзора, уточнили в ведомстве. Сроки конкурса на постоянное замещение должности пока не определены.

Как сообщал ранее “Ъ”, занимавшая пост гендиректора ГРЧЦ с 2014 года Анастасия Звягинцева в начале октября 2017 года стала фигурантом уголовного дела об особо крупном мошенничестве. Другие его фигуранты - помощник руководителя Роскомнадзора Вадим Ампелонский, экс-начальник правового управления ведомства Борис Едидин, советник гендиректора ГРЧЦ и фактический руководитель аппарата главы Роскомнадзора Александр Весельчаков. В конце октябре 2017 года врио гендиректора ГРЧЦ стал IT-директор ФГУПа Олег Иванюк.

Новый врио приглашен со стороны. Дмитрий Локтаев - сын петербургского банкира Сергея Локтаева (экс-председатель правления банка «Александровский» и Технохимбанка). Он уже имел отношение к телекоммуникациям: в 2009 году он занял пост генерального конструктора ГЦП «Электронная Москва», в рамках которого мэрия создавала систему мониторинга информационных систем и ресурсов столицы. Господин Локтаев занимался проектом на общественных началах, при этом, в частности, согласовывал конкурс на разработку «Электронного офиса мэра Москвы» за 23,3 млн руб., который был объявлен во время смены власти в столице и отменен после назначения мэром Сергея Собянина.

Дмитрий Локтаев также считается близким знакомым главного федерального инспектора по Москве Владимира Лавленцева, с которым при Юрии Лужкове они оба работали в московской мэрии. Другой близкий знакомый и партнер господина Локтаева - сын вице-президента АФК «Система» Леонида Моносова, совладелец группы компаний «МонАрх» и экс-чиновник Андрей Моносов. Вместе с господином Локтаевым они учредили кооператив «Озеро» в Истринском районе Подмосковья. Среди клиентов страхового общества «Помощь» - семейного бизнеса господина Локтаева, который он возглавлял до 2011 года, уступив пост своему брату Александру,- та же группа «МонАрх» и холдинг «Аркс». Совладельцем последнего до июля 2015 года выступал Геннадий Тимченко, выкупивший долю у основавшего холдинг Александра Лавленцева - отца Владимира Лавленцева. В 2013 году, когда Владимир Лавленцев стал вице-губернатором Санкт-Петербурга по ЖКХ, господин Локтаев возглавил там фонд капремонта (региональный оператор по сбору платежей).

ГРЧЦ входит в службу по обеспечению регулирования использования радиочастот и радиоэлектронных средств при Роскомнадзоре, а также проводит экспертизу и мониторинг распространяемых в СМИ и интернете сведений на предмет соответствия законодательству в сфере СМИ и защиты детей от вредной информации. Кроме того, в апреле 2017 года к ГРЧЦ был присоединен ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа». После завершения реорганизации ГРЧЦ получит в том числе полномочия по расчету платы за использование радиочастотного спектра. В ближайшее время ФГУП могут включить в перечень стратегических предприятий. В пресс-службе Минкомсвязи вчера сообщили, что соответствующий проект указа президента сейчас проходит общественное обсуждение и антикоррупционную экспертизу.

Владислав Новый; Анна Пушкарская, Санкт-Петербург

Что известно о расследовании коррупции в главном цензурном органе страны

Дело чиновников Роскомнадзора

5 октября Чертановский районный суд Москвы отправил на месяц под домашний арест пресс-секретаря Роскомнадзора Вадима Ампелонского, руководителя правового отдела ведомства Бориса Едидина и главу аппарата Роскомнадзора Александра Весельчакова. О деле сотрудников Роскомнадзора стало известно лишь спустя шесть дней после вынесения решения суда.

Всем троим предъявили обвинения по части 4 статьи 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере). По этой же статье проходит гендиректор ФГУП «Главный радиочастотный центр» (ГРЧЦ) Анастасия Звягинцева, которую отпустили под подписку о невыезде. Детали дела о мошенничестве официально не раскрываются. По данным СМИ, часть материалов засекречена.

«Мертвые души» сотрудников службы надзора

10 октября в телеграм-канале «Опер слил» появилась информация, что в ФГУП ГРЧЦ проводятся обыски, связанные с «мертвыми душами», на которые списывались расходы.

«Одним из деректоров ГРЧЦ должен был стать Борис Едидин из Роскомнадзора (даже был приказ о его назначении), но на следующий день все переиграли, что тоже связывают с обысками! Так же проверяют Весельчакова Александра Владимировича и Звягинцеву Анастасию Анатольевну! Возможно, данные действия связаны с борьбой за власть, за объединенные предприятия радиочастотной службы!», - говорилось в сообщении анонимного источника.

По данным Business FM, дело связано с выплатами зарплаты сотрудникам Роскомнадзора из средств ФГУП «Главный радиочастотный центр», ущерб оценивается в 20 млн рублей. BFM также описывал предполагаемую схему, по которой осуществлялись выплаты.

«У работников этого ведомства заработная плата очень небольшая, а работу они делают гигантскую и очень полезную. Поэтому они изыскали способ дополнительно оплачивать тяжелую работу через ФГУП за счет его прибыли», - сообщает издание со ссылкой на источник.

По информации «Коммерсанта», уголовное дело против сотрудников Роскомнадзора стало результатом операции ФСБ по разработке данных о завышении зарплат через «мертвые души». В течение шести месяцев сотрудники ФСБ прослушивали разговоры сотрудников ведомства и проверяли их банковские счета.

Фигуранты дела

Вадим Ампелонский

5 октября Чертановский суд Москвы отклонил ходатайство следствия о заключении под стражу пресс-секретаря Роскомнадзора Вадима Ампелонского по делу о мошенничестве. Об этом говорится в материалах дела, опубликованных на сайте суда. Ампелонского заключили под домашний арест.

Следствие требует отстранить пресс-секретаря Роскомнадзора от должности на время расследования. Его обвиняют в даче ложных показаний - Амеплонский отрицает свою причастность к заключению фиктивных договоров.

Защита заявила о важности трудовой деятельности Ампелонского на посту пресс-секретаря Роскомнадзора и попросила освободить его под подписку о невыезде, чтобы дать возможность вернуться на работу.

Вадим Ампелонкий изучал журналистику в Военном университете Министерства обороны России (ВУ МО РФ). Работал в газете «Московский комсомолец», а позже в нескольких энергетических и строительных компаниях, в том числе пиар-менеджером в «Мосэнерго», директором по внешним связям и PR в ОАО «Энел ОГК-5» («Энел Россия»), главой пиар-службы в крупном холдинге строителей магистральных подстанций и линий электропередач «Энергостройинвест». Он возглавлял пресс-службу в компании ОАО «Центральная ППК», занимающейся пригородными железнодорожными перевозками, и занимался проектами по энергетике в агентстве PR и консалтинга «Примум».

С 2013 года по настоящий момент Ампелонский работал пресс-секретарем Роскомнадзора. По данным источников «Коммерсанта», при приеме на работу пресс-секретарем Роскомнадзора Вадиму Ампелонскому предложили зарплату сразу и от ведомства, и от ФГУПа.

Борис Едидин

Руководитель правового управления Роскомнадзора Борис Едидин также не признает вину в мошенничестве. Как пишет «Ъ», он пришел в Роскомнадзор из администрации президента и «отбил» на новом месте иски на несколько сотен миллионов рублей.

Отмечается, что дополнительные выплаты он начал получать недавно - после того как ему предложили вернуться в администрацию или пойти на работу в крупную коммерческую структуру.

По некоторым данным, юрист с зарплатой в 70 тыс. рублей в месяц получал доплаты от 50 тыс. до 80 тыс. рублей.

Во время работы в Роскомнадзоре Едидин запомнился участием в обсуждении закона о борьбе с пиратской видеопродукцией, принятом в 2013 году. Предполагалось, что именно он возглавит одну из рабочих групп по изучению способов борьбы с пиратским контентом. Едидин предлагал подготовить предложения по борьбе с обходом блокировок и его пропагандой, а также определить правила работы приложений.

Александр Весельчаков

Советник генерального директора ФГУП «ГРЧЦ» Александр Весельчаков, как и Ампелонский с Едидиным, был отправлен под домашний арест до 7 ноября. По информации РБК, Весельчаков также организовывал административную работу Роскомнадзора. На ресурсе об интернет-отрасли Runet-ID Весельчаков назван руководителем аппарата Роскомнадзора, прежде он регулярно сопровождал Жарова на публичных мероприятиях и представлялся «Ведомостям» руководителем аппарата службы.

Анастасия Звягинцева

Генеральный директор ФГУП «Главный радиочастотный центр» Анастасия Звягинцева стала четвертой обвиняемой по делу о мошенничестве Роскомнадзора. Ее обвиняют в растрате в особо крупном размере.

В данный момент Звягинцева находится под подпиской о невыезде. Известно, что она сотрудничает со следствием и дала показания на всех фигурантов дела.

По данным источников «Коммерсанта», Звягинцева, предположительно, выступала организатором всей схемы.

Согласно показаниям гендиректора ФГУПа, она трудоустраивала на предприятие так называемые мертвые души, на карточки которых в Сбербанке потом начислялись зарплаты, не с целью хищения этих средств, а исключительно для поддержки «ценных» сотрудников Роскомнадзора.

Доход Анастасии Звягинцевой в 2016 году составил более 13 млн рублей. По словам адвокатов, от зарплатных схем она не получила ни копейки.

ФГУП «Главный радиочастотный центр»

ФГУП «Главный радиочастотный центр» - подведомственное Роскомнадзору предприятие. Центр согласовывает операторам связи проекты строительства сетей после получения ими частот, контролирует их использование и мониторит нарушения в этой сфере. Также «ГРЧЦ» следит за тем, чтобы деньги за использование частот поступали в российский бюджет.

В 2015 году центр заказал разработку информационной системы «Ревизор», которую позднее стали устанавливать на сетях операторов связи для отслеживания, блокируют ли они ресурсы из реестра запрещенных сайтов Роскомнадзора.

Не так давно центр обнаружил нецензурную лексику в СМИ, опубликовавших видео рэп-баттла Оксимирона с Гнойным. Ведомство объявило, что составит административные протоколы в отношении шести СМИ, разместивших видео баттла, еще 26 средствам массовой информации были направлены «профилактические письма».

Реакция власти

Глава Роскомнадзора Алесандр Жаров заявил, что ему ничего не известно об уголовных делах в отношении его сотрудников. Заместитель Жарова Олег Иванов и представитель Минкомсвязи Екатерина Осадчая отказались комментировать ситуацию с сотрудниками Роскомнадзора. Замминистра связи и массовых коммуникаций Алексей Волин сказал, что ему об этом ничего неизвестно.

Сотрудники Следственного комитета не предоставили комментариев по делу о мошенничестве.

Советник президента РФ по вопросам интернета Герман Клименко также оказался не в курсе ситуации с задержаниями в Роскомнадзоре. «Я ничего не знаю об этом, ничего не могу сказать», - сказал он.

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:

Мосгорсуд разрешил пресс-секретарю Роскомнадзора Вадиму Ампелонскому ежедневные прогулки
Уголовное дело трех чиновников Роскомнадзора связано с нарушением порядка начисления зарплаты сотрудникам ведомства. Им вменяется причинение ущерба на сумму более 20 млн рублей

Мосгорсуд оставил пресс-секретаря Роскомнадзора под домашним арестом
В суде следователь обвинил Вадима Ампелонского в даче ложных показаний

Чертановский районный суд заключил под домашний арест Вадима Ампелонского по уголовному делу о мошенничестве

Уголовное дело чиновников Роскомнадзора связано с махинациями с зарплатой
«Департамент-призрак» обеспечил сотрудникам Роскомнадзора прибавку к зарплате в 20 млн

Сотрудники Роскомнадзора стали фигурантами уголовного дела. В чем их обвиняют?
Вадим Ампелонский вместе с несколькими высокопоставленными сотрудниками Роскомнадзора стал фигурантом уголовного дела о мошенничестве. По одной из версий, речь идет о наличии в ведомстве сотрудников-«подснежников»

Пресс-секретарь Роскомнадзора не признает вину по делу о мошенничестве
Адвокат Вадима Ампелонского отказался комментировать фабулу дела из-за подписки о неразглашении материалов следствия

Суд подтвердил домашний арест сотрудников Роскомнадзора по делу о мошенничестве
Чертановский суд Москвы сообщил о заключении под домашний арест пресс-секретаря Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Вадима Ампелонского, Бориса Едидина, занимающего должность начальника правового управления ведомства, и руководителя аппарата Роскомнадзора Александра Весельчакова

НАЧАЛО ИСТОРИИ:

Пресс-секретарь Роскомнадзора Вадим Ампелонский и руководитель правового отдела ведомства Борис Едидин стали обвиняемыми по статье 159 ч. 4 «Мошенничество». Об этом vc.ru рассказал источник, знакомый с ситуацией.

Материалы дела против Ампелонского В. В., датированные 5 октября 2017 года, находятся на сайте Чертановского районного суда Москвы. В карточке дела Ампелонского значится отказ о ходатайстве о заключении под стражу. По мере пресечения для Едидина информация отсутствует.

Также на сайте суда есть карточка дела против Весельчакова А. В. По словам источника vc.ru, речь идёт о главе аппарата Роскомнадзора Александре Весельчакове. Статья, по которой обвиняют Весельчакова, не указана. Он находится под домашним арестом.

В Чертановском районном суде, Роскомнадзоре и Следственном комитете не ответили на звонки vc.ru.

С чем именно связаны следственные действия, неизвестно. По словам собеседника vc.ru, Ампелонский и Весельчаков не появлялись на работе неделю.

10 октября 2017 года информация об обысках в «Главном радиочастотном центре» (структура под руководством Роскомнадзора) появилась в анонимном Telegram-канале «Опер слил».

Из Telegram-канала «Опер слил»:

"Хоть в СМИ и не обсуждают тему, но во ФГУП ГРЧЦ пришли с обысками вроде как из следственного комитета. По слухам, нашлись мертвые души, на которые списывались расходы. Также проверяют Роскомнадзор.

Одним из директоров ГРЧЦ должен был стать Борис Едидин из Роскомнадзора (даже был приказ о его назначении), но на следующий день все переиграли, что тоже связывают с обысками.

Также проверяют Весельчакова Александра Владимировича и Звягинцеву Анастасию Анатольевну [нынешний генеральный директор ГРЧЦ]. Возможно эти действия связаны с борьбой за власть за объединенные предприятия радиочастотной службы".

Редакции vc.ru не удалось найти карточку дела Анастасии Звягинцевой.

На момент написания заметки номер телефона Ампелонского «не использовался». По данным vc.ru, 6 октября 2017 он также был отключен. При этом в материале «Известий», опубликованном 11 октября 2017 года, используется комментарий Ампелонского.

В функции Весельчакова входит помощь главе ведомства Александру Жарову. По словам одного из источников vc.ru, Жаров продолжает ходить на работу. Данных о деле против него в базе Чертановского суда нет.

Едидин в 2015 году активно участвовал в обсуждениях антипиратского закона и других правовых документов, касающихся блокировки сайтов.

ФГУП «Главный радиочастотный центр» (ГРЧЦ) — подведомственное предприятия Роскомнадзора. В частности, сотрудники организации занимаются блокировкой сайтов и проверяют деятельность операторов связи.

По данным близкого к следствию источника «Ведомостей», Следственный комитет действительно возбудил уголовное уголовное дело в отношении чиновников Роскомнадзора, в котором сейчас числятся трое подозреваемых. Глава ведомства Александр Жаров не комментирует ситуацию.

Как стало известно “Ъ”, на причастность к зарплатным махинациям Следственный комитет проверяет всех высокопоставленных сотрудников центрального аппарата Роскомнадзора. Обвинения уже предъявлены троим из них, а также гендиректору подведомственного ему ФГУП «Главный радиочастотный центр» (ГРЧЦ). Последняя объяснила, что была вынуждена трудоустраивать на предприятие «мертвые души», с тем чтобы дать возможность Роскомнадзору сохранить ценных сотрудников, увеличив их зарплаты. Тем более что последние, получая двойные зарплаты, фактически и работали за двоих.

По данным “Ъ”, расследованию, которое сейчас проводится в Роскомнадзоре и ФГУП ГРЧЦ, предшествовала масштабная оперативная разработка. В течение примерно полугода сотрудники ФСБ прослушивали телефонные переговоры и изучали движение средств по счетам чиновников, проводя даже выемки информации из банкоматов, которыми они пользовались. В итоге собранные материалы были направлены в следственное управление СКР по Южному округу Москвы, к территориальной подследственности которого относится ФГУП ГРЧЦ. УСКР возбудило уголовное дело об особо крупном мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК) в отношении неустановленных руководителей центра, а в конце прошлой недели в деле появились первые фигуранты. Ими стали гендиректор ГРЧЦ Анастасия Звягинцева, а также сотрудники Роскомнадзора - начальник правового управления Борис Едидин, глава аппарата Александр Весельчаков и пресс-секретарь этого ведомства Вадим Ампелонский. Госпожу Звягинцеву после допроса отпустили под подписку о невыезде, а ее предполагаемые соучастники по решению Чертановского райсуда были заключены под домашний арест. Причем от суда следователи требовали отправить господ Едидина и Ампелонского в СИЗО.

Из фабулы обвинения, предъявленного всем фигурантам уголовного дела, следует, что незаконная зарплатная схема действовала с 2012 года по февраль 2017 года. С ее использованием, полагают в УСКР, похитили более 20 млн руб.

Пока предполагается, что организатором схемы могла выступать госпожа Звягинцева. По некоторым данным, давая показания, гендиректор ФГУПа сообщила, что трудоустраивала на предприятие так называемые мертвые души, на карточки которых в Сбербанке потом начислялись зарплаты, не с целью хищения этих средств, а исключительно для поддержки «ценных» сотрудников ведомства. Так, например, говорят, что при приеме на работу Вадиму Ампелонскому предложили зарплату сразу и от Роскомнадзора, и от ФГУПа. Борис Едидин, который, как рассказывают источники “Ъ”, пришел в Роскомнадзор из администрации президента, а на новом месте работы «отбил» иски на несколько сотен миллионов рублей, якобы получил вторую карточку не так давно. Появилась она у юриста после того, как он получил предложения вернуться в администрацию или пойти на работу в крупную коммерческую структуру. В итоге специалиста, получавшего 70 тыс. руб. в месяц, удержали в организации благодаря доплатам, которые составляли от 50 тыс. до 80 тыс. руб. При этом обвиняемые утверждают, что и предположить не могли, что средства, получаемые за ответственную и ненормированную работу, могли иметь незаконное происхождение. Какую бы то ни было причастность к хищениям они отрицают.

Сам же ФГУП, контролирующий распределение частот и электромагнитную совместимость на территории России, а также выдающий заключения о возможности или невозможности эксплуатации тех или иных частот, наделен полномочиями оказывать платные услуги, за счет чего, собственно, его сотрудники и получают вполне приличное жалованье.

Доход той же Анастасии Звягинцевой в 2016 году составил более 13 млн руб. От зарплатных схем, утверждают защитники, она не получила ни копейки.

По версии адвокатов, в действиях их клиентов нет состава преступления, предусмотренного ст. 159 УК. Они полагают, что если и совершались нарушения, то не уголовные, а финансовые или налоговые. Следствие пока налоговую версию не проверяло, зато, по данным источников “Ъ”, активно занимается поисками других возможных участников зарплатной схемы в центральном аппарате Роскомнадзора. В самом ведомстве ситуацию пока не комментируют.

При этом следует отметить, что за последние годы зарплатные схемы были выявлены правоохранительными органами и в других министерствах, ведомствах и ФГУПах. Так, в августе этого года бывший заместитель министра - статс-секретарь МЧС генерал-полковник Владимир Артамонов получил условный срок за то, что фиктивно трудоустроил свою супругу-юриста в ведомственный вуз, где она незаконно получила 1,3 млн руб. Бывшего командира спецгруппы «Вымпел» генерал-майора ФСБ Владимира Подольского и экс-полковника службы экономической безопасности ФСБ Сергея Горбунова сейчас судят за фиктивное устройство их человека во ФГУП «Ведомственная охрана объектов промышленности Российской Федерации», благодаря которому они, по версии следствия, заработали 3,3 млн руб. И только защитникам зятя экс-министра обороны Валерия Пузикова удалось доказать, что карточки с его подачи на «мертвые души» во ФГУП «Санкт-Петербургский инженерно-строительный центр Минобороны» завели не для хищения госсредств, а для получения денег, необходимых на оплату различных услуг. Уголовное преследование родственника Анатолия Сердюкова в этой части признали налоговым преступлением и прекратили после возмещения ущерба в 4 млн руб.

Николай Сергеев, Олег Рубникович