Каких людей объявляют в федеральный розыск. Близкие исчезают внезапно. Можно ли проверить, находится человек в розыске или нет

Разберемся, в каких случаях объявляют в розыск пропавшего человека, куда подается заявление о розыске, какие признаки совершения преступления в отношении пропавшего могут быть.

Как ищут пропавших?

Розыск людей осуществляется различными государственными органами. В случае объявления в розыск лица, подозреваемого и обвиняемого в совершении преступлений, его поимкой занимаются Органы внутренних дел РФ или Следственного комитета РФ. Эти же органы ищут лиц, пропавших без вести. Розыском сбежавших осужденных или лиц, уклоняющихся от отбывания наказания, занимаются органы Федеральной службы исполнения наказаний. Также оперативно-розыскная деятельность может проводиться ФСБ РФ, Таможенными органами, Службой внешней разведки и некоторыми другими органами (ст. 13 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»). Исполнительным розыском должника или ребенка, как правило, когда один из супругов препятствует другому видеться с ним, занимаются судебные приставы в соответствии со ст.ст. 62, 64, 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве». При этом они вправе привлекать для розыска людей сотрудников ОВД РФ.
Поисками пропавших также занимаются добровольцы из поисково-спасательного отряда «Лиза Алерт». У добровольцев есть опыт привлечения к поискам сотен человек для прочесывания леса и жилых массивов. Кроме того, «Лиза Алерт» поможет широко распространить информацию о пропавшем через интернет. Обратиться к добровольцам можно по телефону горячей линии 8-800-700-54-52.

Как узнать, в розыске ли человек?

Чтобы узнать, ищут человека или нет, на сайтах всех перечисленных организаций можно воспользоваться специальными базами розыска людей. Например, по интернет-адресу https://мвд.рф/wanted можно получить сведения из базы данных «Розыск» о пропавшем ребенке, заполнив небольшую форму и указав адрес электронной почты, на который будет выслана информация. В этой базе осуществляется розыск по фамилии, имени и отчеству, дате рождения ребенка.
Кроме того, на этой же странице сайта МВД есть раздел, где можно найти информацию о вознаграждении за помощь в поимке особо опасных преступников, скрывающихся от правосудия.
В разделе «Внимание, розыск!» на сайте МВД есть информация о поиске опасных преступников.

Куда можно обращаться, если пропал человек?

Сообщения о пропавших людях могут направляться в полицию и Следственный комитет, при этом в зависимости от наличия или отсутствия признаков преступления в таких сообщениях они могут передаваться ими друг другу по подследственности. В случае наличия признаков преступления в отношении людей, находящихся в розыске, обращение должно рассматриваться СК РФ (п.п. 5, 9 Приказа МВД России, Генеральной прокуратуры РФ и Следственного комитета РФ от 16 января 2015 г. N 38/14/5).
После того, как сообщение поступит в полицию, для проверки обстоятельств безвестного исчезновения лица оперативный дежурный дежурной части территориального органа МВД России незамедлительно:
- выясняет в ходе приема сообщения о безвестном исчезновении лица все связанные с этим обстоятельства;
- информирует об этих обстоятельствах дежурного следователя Следственного комитета РФ (СК РФ) или руководителя следственного органа СК РФ либо его заместителя;
- собирает дежурную следственно-оперативную (оперативную) группу, которая работает на месте происшествия под руководством следователя СК РФ (п.п. 4, 6 Приказа).
Если же в заявлении о розыске человека не содержатся признаки преступления, следователь вправе не выезжать на место происшествия (п.7 Приказа). В этом случае проверка также проводится, но поручается оперативнику ОВД РФ (п.8 Приказа). Если оперативники ОВД РФ обнаруживают признаки преступления в ходе розыскных мероприятий, об том составляется рапорт и сообщение передается для рассмотрения по подследственности, уведомляется прокурор (п.п. 16, 17). При поступлении дела в СК РФ возбуждается уголовное дело, проводятся оперативно-поисковые мероприятия. Если их результатом не стало обнаружение гражданина и уголовное дело прекращается, дело вновь передается в полицию, где открывается розыскное дело. Исчезновение ребенка согласно п.10 Приказа всегда является основанием предполагать совершение преступления. Исполнительный розыск ребенка, его особенности указаны в ст. 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Признаки совершения преступления в отношении разыскиваемого

Примерный перечень признаков преступления в отношении пропавшего человека дан в п. 10 Приказа МВД России, Генеральной прокуратуры РФ и Следственного комитета РФ от 16 января 2015 г. N 38/14/5:
- отсутствие намерения беспричинно и на длительное время убыть в неизвестном направлении или сменить место проживания (пребывания);
- отсутствие смертельного заболевания, а также заболевания, которое может вызвать потерю памяти, ориентирования во времени и пространстве;
- наличие дома личных документов, вещей (одежды) и денег, без которых он не может обойтись при продолжительном отсутствии;
- наличие денег и ценностей, которые могли заинтересовать преступников;
- гражданин пропал без вести вместе с автотранспортом;
- не менее 3 суток нет сведений о его судьбе и местонахождении;
- безвестное исчезновение лица, связанное с отчуждением его имущества;
- наличие в каком-либо из мест, связанных с пропавшим, следов преступления, либо наличие пояснений о возможном его совершении, сведений преступной деятельности или связях пропавшего;
- отсутствие заявления о розыске человека или его запоздалая подача от родственников или иных близких лиц;
- наличие каких-либо конфликтных или неразрешимых ситуаций, а также угроз в адрес пропавшего;
- продолжительное неполучение зарплаты и иных соцвыплат;
- поспешное решение членами семьи вопросов, решение которых говорит об уверенности в том, что пропавший не вернется (переоформление его имущества, сожительство супруги с другим лицом и т.д.);
- исчезновение несовершеннолетних, сотрудников органов госвласти, лиц, занимающихся проституцией.

Заявление в полицию о розыске людей

Заявление о пропавшем без вести человеке принимается, регистрируется и рассматривается безотносительно к давности и месту его исчезновения, к наличию или отсутствию сведений о о месте его проживания, полных анкетных данных и фотографии, сведений об уже известных случаях его безвестного исчезновения (п.3 Приказа МВД России, Генеральной прокуратуры РФ и Следственного комитета РФ от 16 января 2015 г. N 38/14/5). Заявление может быть подано в устной или письменной форме, о принятии заявления, которое может быть подано любым гражданином, выдается талон-уведомление (п.34,35 приказа МВД России от 29 августа 2014 г. N 736).
При обращении в отдел внутренних дел человеку, заявляющему о пропаже, рекомендовано:
- при себе иметь паспорт и документы, содержащие сведения о пропавшем человеке; вспомнить особые приметы пропавшего человека, сведения о отсутствующих или вставных зубах, тех или иных хронических заболеваниях;
- вспомнить приметы одежды, вещей, которые могли быть у него с собой;
- сообщить анкетные данные, род деятельности, занятий, увлечения, родственные и близкие связи, маршрут возможного следования;
- сообщить о наличии денежных средств, банковских карт, мобильного телефона;
- сообщить о намерениях, обстоятельствах, предшествующие исчезновению, взаимоотношениях с окружающими, психическом состоянии пропавшего.

Часто люди начинают жалеть о взятых на себя денежных обязательствах. Они не могут или не хотят отдавать долги, и решают что в данной ситуации лучше всего исчезнуть из поля зрения кредиторов, то есть сбежать. Желательно со всем своим . Как же можно разыскать таких людей и заставить платить по счетам?

В законе Российской Федерации № 229 в статье 65 прописано, что кредиторы имеют право разыскивать должника, если у приставов, исполняющих требования, отсутствует информация, где может находится данное лицо.

Объявление о розыске можно подать как заемщика, так и по тому месту жительства, где заемщик числился последнее время. Это первый шаг для того, чтобы искать должника по всей территории страны.

Розыск должника в исполнительном производстве проводится

Чтобы начать процедуру розыска должника официальным путем, используя законодательную базу РФ, нужно учесть определенные обстоятельства. Все эти обстоятельства четко прописаны в законодательных актах нашей страны.

К примеру, к таким обстоятельством относится то, что у службы судебных приставов отсутствует информация, где же может скрываться должник.

В данной службе исполняются следующие требования:

  • Забрать ребенка от безответственных родителей.
  • Найти средства, чтобы погасить просроченные выплаты по кредитам.
  • Найти средства, чтобы компенсировать вред здоровью, которые должник нанес другому лицу.
  • Найти средства, чтобы компенсировать потерю кормильца, если в этой ситуации виновен должник.

Что надо предпринять, чтобы должника разыскивали

Прежде чем начать розыски, должны сами попробовать собрать сведения о должнике. Для этого должны быть приняты ими следующие меры. Приставы должны отправить запрос официальным путем в адресное бюро ГУВД на территории, где они находятся. Это бюро должно прислать адрес, по которому должник прописан.

Если должник снят с учета, то адресное бюро должно предоставить информацию о том, куда выбыло данное лицо. Далее следует подать запрос в бюро по адресу, куда должен был выбыть должник.

Следует также запросить российский Пенсионный фонд, так как если должник официально работает, туда должны будут идти отчисления . Также должен быть выполнен опрос близких к должнику людей: родных, соседей, друзей, сослуживцев.

В случае, когда материальных средств для компенсации не найдено, стоит запросить организации, в которых имущество может быть зарегистрировано. Это , БТИ и тому подобные. Также направляется запрос в Сбербанк, по адресу, где последнее время был зарегистрирован разыскиваемый заемщик.

Если вышеперечисленные меры не привели к результатам, и ни должник, ни его имущество обнаружены не были, то подается объявление о розыске.

Кто имеет право подать объявление о розыске?

Служба судебных приставов

Такое объявление имеет право подать судебный пристав. Данный процесс может начаться как по инициативе данной службы, так и по требованию кредитора. Для этого ему нужно в службу, которая ведает исполнением требований.

Однако, сам процесс подачи такого объявления очень сложен. Для этого надо собрать всю документацию по предпринятым действиям и предоставить документы, где предъявлены требования в заемщику.

Подача возможна, если:

  • Исполнить требования, которые прописаны в соответствующей документации, невозможно выполнить.
  • Требования носят не материальный характер (к примеру, забрать ребенка).
  • Если сумма превышает 10 000 рублей.

Ответчиком по требованиям может быть как конкретный человек, так и организация, независимо от ее формы.

Судебные приставы

Пристав, исполняющий требования, имеет право вынести постановление о мерах по розыску заемщика. Это происходит с момента, когда становится понятно, что без этого требования по исполнительному листу выполнить задание невозможно. Также он должен вынести постановление о розыске, если кредитор подал в службу соответствующее заявление. Срок для этого действия не должен быть больше, чем трое суток.

В постановлении должны быть указаны следующие данные разыскиваемого лица:

  • Число, месяц, год и место его рождения.
  • Данные о его регистрации.
  • Адрес последнего места жительства.
  • Последнее место работы.
  • Все данные о сумме выплат ( , ).
  • Число, месяц, год и место рождения кредитора.
  • Место проживания кредитора.

В законе Российской Федерации в статье 3(6) прописано, что при соблюдении вышеизложенного, задолжавшее лицо может быть разыскано, путем подачи объявления. В постановлении должны перечисляться меры, которые должны использоваться при розыске, в том числе и принудительные.

Данный документ должен утвердить руководитель службы судебных приставов. С момента утверждения постановление вступает в законную силу. Должника начинают искать. Все стороны получают копии решения суда о принятии к исполнению объявления о розыске,либо о прекращении оного.

Если данные о заемщике так и не поступили, то по последнему месту проживания ему отправляется копия данного постановления.

Особенности проведения мер по розыскам должника

В некоторых случаях подобные мероприятия осуществляются полицией России. Это прописано в законе Российской Федерации в статье 65(1). Все расходы, которые потребует проведение розыска, задолжавшее лицо должно будет компенсировать из своего кармана.

Чтобы определить, сколько денег должно выплатить задолжавшее лицо, соответствующие службы подают заявление, где записаны расходы. Если должник не частное лицо, а организация, то заявление об этом подает ФССП . Если взыскатель подаст соответствующее заявление в службу судебных приставов, то меры по розыску должника прекращаются.

Права, которые имеет судебный пристав, чтобы розыскать должника

Представитель службы судебных приставов имеет право провести ряд мероприятий, чтобы разыскать задолжника. Он может:

  • Запрашивать банки на предмет предоставления сведений о разыскиваемом лице.
  • Обрабатывать всю полученную информацию.
  • Использовать данные частных сыскных агентств, если данные предоставит ему кредитор.

Что должен сделать пристав, если должник обнаружится

Если должник, либо его имущество, будут найдены на территории, где полномочия нашедшего его сотрудника не действительны, то пристав должен обратиться за содействием к главе подобной службы данного места. Главный судебный пристав должен сообщить (осуществить это можно любыми доступными средствами) в службу, объявившую розыск, о том, что обеспечивается сохранность отысканного имущества.

Даже если найдено место, где находится задолжавшее лицо, исполнительные меры в отношении его не прекращаются. Требования к должнику осуществляются в принудительном порядке. Только проводят их в принудительном порядке. Мероприятия по взыскиванию задолженности можно начать исполнять через сутки после завершения мероприятий по розыску.

Должник получает от судебного пристава , где прописаны все требования к задолжавшему. При желании найти должника, который захотел убежать от проблем, отыскать вполне возможно. Поэтому лучше не бегать (и не брать на себя расходы еще и по розыску), а сразу решить возникшие вопросы.

Мнение юриста-эксперта:

Загруженность государственных чиновников различным документооборотом, часто не позволяет им заниматься своими непосредственными делами с надлежащей эффективностью. Это касается и судебных приставов, и полицейских. Закон, конечно, обязывает тех и других, принимать меры к розыску должников, но далеко не всегда получается.

Кроме мер, которые принимаются государством, кредиторам необходимо и самим предпринимать меры. Особенно, если ситуация с задолженностью произошла благодаря вашей неосмотрительности. Что можно сделать дополнительно, зависит от конкретных обстоятельств. Но любым делом, должны заниматься профессионалы. И здесь могут помочь детективные агентства. У них для этого возможностей больше, чем у обычных граждан.

Кроме детективов, за такие дела берутся некоторые адвокаты, которые специализируются в этой сфере. В целом, не следует сидеть и ждать, когда пристав пригласит вас получить деньги. Затраты на привлечение специалистов можно будет прибавить к сумме долга и требовать компенсации в суде.

Подробнее о розыске должников исполнительными производствами — в видеосюжете:

Генерал-лейтенант внутренней службы Александр АВДЕЙКО, начальник Договорно-правового департамента МВД России, Заслуженный юрист Российской Федерации.

В настоящее время серьёзную обеспокоенность в обществе вызывает тема поиска без вести пропавших граждан.

20 марта 2015 года в Министерстве юстиции России прошёл государственную регистрацию приказ МВД России, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и СК России от 16 января 2015 года № 38/14/5, утверждающий новую Инструкцию о порядке рассмотрения заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением лиц (публикуется в этом номере).

Современная российская полиция является принципиально новой правоохранительной структурой, сформированной на основе партнёрской модели взаимоотношений с обществом. Общественное доверие и поддержка граждан - важнейший принцип деятельности полиции. Залогом ее эффективности является взаимодействие и сотрудничество с другими правоохранительными органами, общественными объединениями, организациями и гражданами.

Приём, регистрация, проверка заявлений и сообщений о преступлениях, происшествиях и принятие по ним мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, является обязанностью полиции. Аналогичное полномочие возложено на органы предварительного следствия.

Достаточно серьёзную обеспокоенность в обществе вызывает в настоящее время проблема поиска без вести пропавших граждан. Данный вопрос регулярно обсуждается экспертным сообществом на различных дискуссионных площадках. При этом особое внимание справедливо уделяется наиболее уязвимой части общества - несовершеннолетним.

Структурные и функциональные изменения в правоохранительной системе государства последних лет, в том числе выделение из прокуратуры Российской Федерации Следственного комитета Российской Федерации в самостоятельный федеральный государственный орган, привели к определённому правовому вакууму в регламентации деятельности по рассмотрению сообщений о безвестном исчезновении граждан.

В результате нормативный правовой акт, определяющий порядок работы в данном направлении (приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации и МВД России от 27 февраля 2010 года № 70/122) фактически не применялся.

В этой связи возникла безусловная необходимость издания межведомственного нормативного правового акта, определяющего порядок взаимодействия уполномоченных правоохранительных ведомств.

Для деятельности органов внутренних дел приоритетной является профилактика безнадзорности среди несовершеннолетних, профилактика преступлений и иных правонарушений, причём совершаемых как самими несовершеннолетними, так и в отношении их.

Любой несовершеннолетний, оставшийся без внимания взрослых, в том числе без вести пропавший, становится потенциальной жертвой наиболее опасных преступлений (против жизни, здоровья, половой неприкосновенности).

Несмотря на то, что в 2014 году зафиксировано снижение количества объявленных в розыск несовершеннолетних (7 806, на 29,7% ниже, чем в 2013 году), статистические данные свидетельствуют о том, что за последние четыре года в среднем только по одному из 14 случаев безвестного исчезновения несовершеннолетнего лица возбуждается уголовное дело. Эффективность розыска лица напрямую связана с незамедлительным принятием мер, пред­усмотренных законодательством, весь комплекс которых возможно осуществить при наличии возбуждённого уголовного дела.

Основной причиной такого состояния дел было отсутствие нормативной регламентации взаи­модействия правоохранительных органов.

Ситуация изменилась. Пунктом 10 новой Инструкции предусмотрен подробный список признаков, свидетельствующих о возможности совершения преступления в отношении без вести пропавшего лица, что даёт основание для незамедлительных оперативных действий по розыску. Одним из таких признаков является несовершеннолетний возраст (п. 10.14).

В чем принципиальные отличия нового порядка рассмотрения сообщений о безвестном исчезновении граждан? Несомненным преимуществом новой Инструкции является чёткая регламентация действий сотрудников полиции и следователей Следственного комитета Российской Федерации при приёме, рассмотрении сообщения о пропавшем лице и принятии по нему решения. Разграничена компетенция следователя СК России и сотрудника оперативного подразделения органов внутренних дел Российской Федерации.

Существенно расширен и уточнён перечень обстоятельств, которые свидетельствуют о совершении преступления в отношении без вести пропавшего лица.

Например, такими обстоятельствами считаются несовершеннолетний возраст, безвестное исчезновение лица с автотранспортом или со средствами мобильной связи, наличие при без вести пропавшем лице значительных денежных средств или других ценностей и т.д.

Определён механизм ведомственного контроля и прокурорского надзора за указанной деятельностью.

Данные новеллы обес­печат качественное рассмотрение сообщений о безвестном исчезновении граждан, своевременное осуществление всего комплекса розыскных мер и установление местонахождения лица.

Действие Инструкции распространяется на розыск абсолютно всех пропавших граждан без деления их на какие-либо категории. В статье 2 Конституции Российской Федерации провозглашено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Назначение полиции - незамедлительно приходить на помощь каждому, кто нуждается в ее защите от преступных и иных противоправных посягательств, вне зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. В этой связи положения Инструкции обес­печат надлежащее рассмотрение сотрудниками полиции и следователями Следственного комитета Российской Федерации заявлений, сообщений о преступлениях, а также иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства.

В контексте данного вопроса следует отметить, что полиция осуществляет розыск лиц, которые пропали без вести или утратили связь с родственниками; несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей или специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; несовершеннолетних, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.

У граждан часто бытует мнение, что с заявлением о безвестном исчезновении гражданина можно обратиться в полицию только спустя трое суток. Также нередко возникают вопросы: кто должен выступать в качестве заявителя, чтобы не отказали в приёме заявления? Насколько правомерно требование о том, что с таким заявлением должен обратиться родственник?

Отвечая на эти вопросы, скажу сразу, что суждения по поводу трёх суток вымышлены и не имеют под собой никакой правовой основы. Именно поэтому в третьем пункте Инструкции установлено: «сообщение о безвестном исчезновении лица подлежит приёму, регистрации и разрешению в установленном порядке независимо от давности и места его исчезновения, наличия или отсутствия сведений о месте постоянного или временного проживания или пребывания, полных анкетных данных и фотографии без вести пропавшего лица, сведений об имевшихся ранее случаях его безвестного исчезновения». Данное положение вытекает из требований Федерального закона «О полиции» и иных нормативных правовых актов.

Например, в соответствии с Инструкцией о порядке приёма, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях, происшествиях, утверждённой приказом МВД России от 29 августа 2014 года № 736, заявления и сообщения о преступлениях, происшествиях подлежат обязательному приёму во всех территориальных органах МВД России. При этом очень важно отметить, что приём сообщений о преступлениях и происшествиях осуществляется круглосуточно. Меры реагирования на такие сообщения принимаются сразу же.

Что касается второй части вопроса. В жизни происходит так, что зачастую с заявлением о пропаже человека обращаются именно родственники или иные близкие лица. Но это не означает, что другое лицо (сосед, коллега, знакомый и т.д.) лишён права заявить об этом. В этом смысле законодательством не установлено никакого перечня лиц, поэтому с рассматриваемыми заявлениями, равно как и с заявлением о любом правонарушении, может обратиться каждый человек.

С учётом установленной компетенции правоохранительных органов я бы советовал обращаться по поводу исчезновения человека в органы внутренних дел Российской Федерации или следственные органы СК России. Но это не исключает возможности обращения в любой иной правоохранительный орган. Однако надо учитывать, что в таком случае может пострадать оперативность реагирования на заявление, поскольку неуполномоченный правоохранительный орган в конечном счёте направит его по подведомственности в органы внутренних дел или СК России.

Следует отметить, что деятельность по розыску без вести пропавшего регламентируется не только рассматриваемой Инструкцией, но и законодательными и иными подзаконными актами (например, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Об оперативно-разыскных деятельности», приказ МВД России от 29 августа 2014 года № 736 «Об утверждении Инструкции о порядке приёма, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях, происшествиях», приказ Следственного комитета Российской Федерации от 11 октября 2012 года № 72 «Об организации приёма, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации».

В общих чертах алгоритм реагирования на сообщения о безвестном исчезновении лица состоит в следующем. При поступлении сообщения выясняются обстоятельства его исчезновения, возраст, образ жизни, круг знакомых, близких, место его работы, предположительное место нахождения, наличие в собственности недвижимого имущества, автотранспортных средств и другие обстоятельства. Особое внимание уделяется выяснению обстоятельств, которые свидетельствуют о совершении преступления в отношении без вести пропавшего лица.

К таким обстоятельствам, наряду с указанными выше, относятся, например, отсутствие объективных данных, указывающих на намерение без вести пропавшего лица беспричинно и на длительное время убыть в неизвестном направлении или сменить место проживания или пребывания, отсутствие у без вести пропавшего лица заболевания, которое может обусловить его скоропостижную смерть, потерю памяти, ориентирования во времени и пространстве, наличие по месту проживания без вести пропавшего лица личных документов, вещей (одежды) и денежных средств, без которых он не может обойтись в случае длительного отсутствия, наличие у без вести пропавшего лица событий, участие в которых для него является важным (сдача экзамена, защита диссертации и других), безвестное исчезновение лица, связанное с отчуждением его собственности, отсутствие в правоохранительных органах заявления о без вести пропавшем лице (либо запоздалое или несвоевременное его направление) от иного лица, которое в силу родственных или иных отношений должно было его подать, внезапный (срочный) ремонт по месту жительства или пребывания без вести пропавшего лица, поспешное решение членами семьи без вести пропавшего лица и (или) иными лицами различных вопросов, которые можно решать только при уверенности, что без вести пропавшее лицо не возвратится (переоформление или продажа его имущества, обращение в свою пользу его сбережений, вступление супруга (супруги) в сожительство с другим лицом), безвестное исчезновение лиц, занимающихся проституцией и т.д.

На место происшествия направляется следственно-оперативная (оперативная) группа из числа сотрудников органов внутренних дел, а при наличии указанных обстоятельств также следователь следственного органа СК России, который осуществляет руководство данной группой.

Проверка сообщения о безвестном исчезновении лица, в котором отсутствуют обстоятельства, свидетельствующие о совершении преступления в отношении данного лица, поручается сотруднику оперативного подразделения органов внутренних дел.

Взаимодействие правоохранительных органов в розыске без вести пропавших основывается на принципе разграничения компетенции следственных органов СК России и органов внутренних дел, критерии которого в достаточной степени определены Инструкцией. При наличии обстоятельств, свидетельствующих о совершении преступления, рассмотрением сообщения о безвестном исчезновении лица должен заниматься следственный орган СК России, а при отсутствии - орган внутренних дел. В то же время, даже если в момент получения сообщения отсутствуют сведения, указывающие на данные обстоятельства, но они устанавливаются в последующем в ходе розыска, то орган внутренних дел передаёт соответствующие материалы в следственный орган СК России.

Персональная ответственность за обеспечение исполнения требований Инструкции в рамках ведомственного контроля возложена на руководителей органов внутренних дел и следственных органов СК России.

Вместе с тем Инструкцией предусмотрено, что разрешение споров между ведомствами относится к компетенции прокурора, который осуществляет надзор в целом за этой деятельностью.

19.06.2015

К сожалению, в России очень много случаев, связанных с безвестным исчезновением людей. Каждый день в полицию поступают заявления о том, что пропал человек. Однако не все граждане осведомлены о том, что необходимо сделать в первую очередь, если вдруг они обнаружат долгосрочное отсутствие без предупреждения близкого человека.

В этой статье наиболее подробно мы рассмотрим случаи, касающиеся исчезновения людей: куда идти, что делать и прочие основные моменты подобных ситуаций.

Когда нужно обращаться в полицию?

Внимание

Сразу следует отметить, что информация о том, что заявления о пропаже человека принимаются по прошествии 3 дней с момента пропажи – это миф .

Сотрудники полиции обязаны принимать такого рода заявления сразу же. В тех случаях, если полицейские отказывают в принятии заявления, граждане могут позвонить по номеру «102» и рассказать оператору об отказе дежурного. Подобные обращения фиксируются, контролируются и проверяются, после чего следует наказание провинившихся сотрудников.

Последовательность действий

Сигналом к началу действия служат следующие факторы: если близкий человек не вернулся вовремя домой, с ним нет связи и никто из знакомых, друзей и родственников не может подсказать где он находится. В этом случае медлить нельзя, нужно:

  • Собрать информацию, на что отводится от 15 минут до 1 часа . Необходимо вспомнить детали одежды пропавшего, что у него было с собой, особые приметы: рост, волосы, глаза, родинки, шрамы, татуировки и другие. Рекомендуется эту информацию записать, так как в экстренных случаях люди склонны к забывчивости. Также необходимо приготовить несколько последних фотографий исчезнувшего;
  • Сразу же после сбора информации обращайтесь в полицию, на это отводится от 1 до 2 часов . Как уже было сказано выше, сотрудник полиции обязан принять заявление сразу. В том случае, если обратиться в полицию лично возможности нет, нужно туда позвонить. Каждое телефонное обращение регистрируется;
  • Необходимо обзвонить всех, кто может иметь информацию об исчезнувшем. Также нужно запросить детализацию последних вызовов с телефона пропавшего и постараться восстановить предшествующие события. На это отводится от 2 до 3 часов .

Первые действия полиции:

  • Принять заявление (вне зависимости от места исчезновения, давности исчезновения и вне зависимости от того, кто является заявителем: родственник, друг или знакомый);
  • Зарегистрировать заявление , после чего заявитель вправе узнать его регистрационный номер и ФИО принявшего работника;
  • Организовать и провести оперативно-розыскные мероприятия , включающие осмотр места исчезновения, опрос граждан, которые могут иметь информацию о случившемся, получение данных с технических каналов связи, изучение документов и вещей исчезнувшего.

Составление заявления

Об исчезновении человека заявить можно двумя способами :

  • Можно , записывая под диктовку необходимое. При этом заявитель не должен писать в заявлении то, с чем он не согласен;
  • Заявление в полицию можно составить дома, напечатав на листе формата А4 или .

Если вы составляете заявление самостоятельно, вам пригодятся наши рекомендации. В заявлении должна содержаться следующая информация:

  • Наименование отдела полиции или ФИО и должность лица, на имя которого пишется заявление;
  • ФИО и адрес заявителя, также можно оставить телефон;
  • Факты и обстоятельства дела, изложенные кратко и чётко;
  • При наличии документов, каким-либо образом доказывающих факт исчезновения (например, записная книжка или дневник), необходимо совместно с заявлением подать ксерокопии этих документов и указать их список в графе «Приложения»;
  • Дата и подпись.

Внимание

В том случае, если заявитель считает, что на жизнь пропавшего человека было совершено , об этом следует указать в заявлении. Также, если у заявителя есть возможные подозреваемые и свидетели, их данные также обязательно указать.

Образец

Здесь вы можете посмотреть образец , который поможет грамотно составить заявление самостоятельно.

Как происходит подача заявления?

После составления заявления его следует отнести в ближайшее отделение полиции и передать на регистрацию дежурному.

Иногда дежурные отказывают в принятии заявлений, мотивируя отказ тем, что не прошло ещё трое суток с момента пропажи. В этом случае нужно напомнить дежурному, что он обязан принять любое подобное заявление.

Также некоторые сотрудники полиции идут на уловки, убеждая граждан в том, что заявления принимаются строго в определённое время. Однако, полицейский обязан принимать подобные заявления круглосуточно (согласно статье 9 должностной инструкции «О порядке приёма, регистрации и разрешения в органах внутренних дел РФ сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях»).

Совет

Если никакие доводы не помогают заявителю добиться от дежурного регистрации заявления, следует позвонить по телефону «102» и сообщить данные дежурного, отказывающегося выполнять работу.

Что делать, если пропал ребёнок?

Алгоритм действий при исчезновении ребёнка несколько иной, чем при исчезновении взрослого:

  • Как только вы заподозрили неладное, созвонитесь сначала с друзьями ребёнка, а затем с близкими родственниками;
  • Затем стоит проверить социальные сети;
  • Если вышеперечисленное не помогло в местонахождении ребёнка, нужно позвонить в полицию. Наравне с этим следует обратиться в общественные организации, занимающиеся розыском пропавших людей;
  • Затем нужно обзвонить медицинские учреждения для уточнения информации;
  • Обязательно кого-то из близких оставить дома на случай, если ребёнок вернётся;
  • Можно попросить о помощи друзей и обыскать близкие к дому территории и привычные ребёнку места;
  • Каждые 12 часов необходимо проверять подъезд и окрестности дома. Иногда детям страшно возвращаться домой из-за возможных последствий;
  • Стоит иметь в виду, что сотрудникам полиции нужно рассказать о возможных проблемах в семье, которые могли стать причиной бегства ребёнка. В случае этих же проблем ребёнка мог забрать кто-то из родственников.

Сроки рассмотрения

Согласно Инструкции о порядке , сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением лиц, решение по поступившему заявлению принимается сразу же.

Решение, принимаемое по рассмотрению заявления о пропаже человека:

Согласно Инструкции незамедлительно принимаются меры по проверке обстоятельств исчезновения человека, обнаружения возможных следов преступления, а также иных обстоятельств, которые могут иметь значение для установления причин пропажи.

О группах поиска пропавших людей

В каждом городе есть по крайней мере одна инициативная общественная организация по поиску пропавших людей. Наравне с обращением в полицию следует также обращаться и в подобные организации. Особенно это касается поиска детей, инвалидов и пожилых людей.

Основания розыска
В соответствии со статьей 210 УПК РФ, если местонахождение обвиняемого неизвестно, следователь поручает производство розыска органам дознания. Об этом поручении указывается в постановлении о приостановлении предварительного следствия или выносится отдельное постановление. Розыск обвиняемого может быть объявлен как во время производства предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением. К постановлению о розыске прикладывается справка о личности разыскиваемого обвиняемого с указанием всех его анкетных данных, если имеется – то и фотография или дактокарта.

Под скрывшимися преступниками понимаются обвиняемые, подсудимые и осужденные, скрывшиеся от следствия и суда; совершившие побег из ИВС, из-под конвоя милиции, из исправительных и воспитательных колоний, тюрем, лечебных исправительных учреждений, из-под конвоя подразделений уголовно-исполнительной системы, а также уклонившиеся от исправительных работ – после принятия судом решения о замене исправительных работ другими видами наказания.
При наличии оснований, перечисленных в ст. 97 УПК РФ (основания избрания меры пресечения), в отношении разыскиваемого обвиняемого может быть избрана мера пресечения. В случае, если обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории РФ, либо им нарушена ранее избранная мера пресечения, или обвиняемый скрылся, в качестве меры пресечения может быть избрано заключение под стражу. По приостановленному в связи с розыском обвиняемого делу следователь регулярно направляет запросы органу, которому поручено производство розыска, о результатах предпринятых розыскных мероприятий, осуществляет координационную работу по направлению розыска.
Постановление об объявлении в розыск, с приложением копий постановлений о привлечении в качестве обвиняемого, об избрании меры пресечения, справки о личности разыскиваемого не позднее трех дней (после вынесения постановления) передается через канцелярию в розыскное подразделение правоохранительного органа. При получении материалов объявления обвиняемого в розыск, сотрудник розыскного подразделения информирует личный состав правоохранительного органа о личности и приметах разыскиваемого, включая сведения об уклонении в суточную сводку о происшествиях и преступлениях. По месту жительства и работы разыскиваемого, а также в местах его вероятного нахождения выявляются лица, которым могут быть известны сведения о местонахождении обвиняемого либо иные данные, способствующие розыску. В оперативно-розыскные органы, на территории обслуживания которых вероятно появление разыскиваемого, и по маршрутам его возможного передвижения, направляются розыскные ориентировки.
Если первоначальные проверочные мероприятия не дали результатов, по истечении 10 суток принимается решение о заведении розыскного дела (ст. 10 ФЗ об ОРД). При заведении розыскного дела составляется план мероприятий, являющийся организационной основой работы в период местного розыска. В плане работы формулируются розыскные версии о предполагаемом месте пребывания разыскиваемого, указываются необходимые общепоисковые мероприятия и конкретные мероприятия по проверке каждой выдвинутой версии. Если местный розыск не дает результатов, объявляется федеральный розыск. Сроки объявления федерального розыска скрывшихся преступников зависят от тяжести совершенных ими преступлений. Лица, совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления, побег из исправительных учреждений и следственных изоляторов, вооруженные огнестрельным оружием либо взрывчатыми веществами, разыскиваемые за причастность к террористическим актам, члены террористических организаций, организованных преступных групп и сообществ объявляются в федеральный розыск немедленно после принятия процессуального решения о производстве розыска.
Обвиняемые, совершившие преступления небольшой или средней тяжести, объявляются в федеральный розыск по истечении трех месяцев со дня объявления местного розыска. Этих лиц разрешается объявлять в федеральный розыск ранее этого срока, если имеются достаточные данные полагать. Что меры местного розыска полностью исчерпаны. Если имеются основания полагать, что разыскиваемое лицо выехало за пределы данной страны в страну СНГ, объявляется межгосударственный розыск. На территории Российской Федерации объявление межгосударственного розыска происходит одновременно с объявлением лица в федеральный розыск без вынесения специального постановления.
Международный розыск объявляется в том случае, если в результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий получены данные о выезде разыскиваемого лица за пределы РФ, либо достоверно установлены имеющиеся у разыскиваемого родственные, дружеские и иные связи за пределами Российской Федерации, либо получена информация о намерении разыскиваемого выехать за рубеж с деловой или другой целью.
Предварительное следствие возобновляется по мотивированному постановлению следователя после того, как:
1) отпали основания для его приостановления;
2) возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия обвиняемого.
Приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено также постановлением прокурора либо начальника следственного отдела в связи с отменой постановления следователя о приостановлении, в связи с его необоснованностью либо преждевременностью.
О возобновлении предварительного следствия сообщается обвиняемому, защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, а также прокурору (ст. 211 УПК РФ).
Если известно, что в отношении вашего мужа возбуждено уголовное дело и объявлен розыск, то необходимо явиться к должностному лицу, в производстве которого находится уголовное дело.
Если считаете, что уголовное дело возбуждено незаконно и необоснованно, то вы вправе постановление о возбуждении дела обжаловать в прокуратуру или суд, в порядке ст.ст. 124, 125 УПК РФ.
В жалобе излагаются основания, по которым, по вашему мнению, указанное постановление должно быть отменено.
Такие же действия могут быть совершены и по отношению к постановлению об объявлении розыска.
Поскольку, как указано выше, преступление, предусмотренное ст. 315 УК РФ, является преступлением небольшой тяжести, то избрание меры пресечения в отношения вашего мужа в виде заключения под стражу – маловероятно.
В этом случае учитывается также те обстоятельства, что обвиняемый имеет постоянное место жительства, ранее не привлекался к какой-либо ответственности, положительно характеризуется по месту жительства, а также иные обстоятельства, положительно характеризующие его личность.