Куда обращаться если продавец нарушает права потребителя. Кто занимается защитой прав потребителей: куда обращаться и кому жаловаться. Кто может обратиться в Роспотребнадзор

Сахалинцы и курильчане часто жалуются на нарушение своих прав. При этом у большинства возникает вопрос - как обратиться в прокуратуру, в какие сроки рассматриваются обращения, что нужно учесть при обращении в прокуратуру, чтобы максимально быстро и эффективно получить ответ и восстановить свои интересы.

Об этом нам рассказала старший помощник прокурора Сахалинской области по рассмотрению писем и приему граждан Садовникова Марина Валерьевна.

- Часто ли в прокуратуру обращаются жители Сахалинской области?

В первом полугодии 2015 года в прокуратуру Сахалинской области поступило более 12 тысяч обращений граждан. Каждое пятое из них признано обоснованным. Постоянный рост числа поступивших жалоб свидетельствует о распространеннос ти нарушений прав и свобод граждан различными организациями и ведомствами, что заставляет сахалинцев искать защиту у надзорного органа.

Решение каких вопросов входит в полномочия прокуратуры, а с какими вопросами лучше обращаться в другие инстанции?

В органах прокуратуры разрешаются обращения физических и юридических лиц, которые содержат сведения о нарушениях закона.

Очень часто при обращении в надзорный орган граждане не указывают, в чем выразилось нарушение их прав, описывая при этом лишь жизненные обстоятельства. Это затрудняет быстрое разрешение такой жалобы.

При осуществлении своих надзорных полномочий прокуратура в соответствии с законодательство м не может подменять другие государственные органы и должностных лиц, в непосредственную компетенцию которых входит рассмотрение тех или иных вопросов. Прокуратура не вмешивается в оперативно-хозяй ственную деятельность организаций, не осуществляет надзор за физическими лицами.

Все государственные и правоохранительн ые органы рассматривают обращения граждан в соответствии с предоставленными им полномочиями.

- Приведите, пожалуйста, пример.

Например, потребители коммунальных услуг для защиты своих прав могут обратиться в органы жилищного надзора (государственную жилищную инспекцию, органы муниципального жилищного контроля), Роспотребнадзор, в органы местного самоуправления, по вопросам соблюдения трудовых прав - в Гострудинспекцию и т.д.

Если органы контроля не принимают мер по восстановлению прав граждан, то это является основанием для принятия мер прокуратурой.

Если же человек не обращался ни в один из компетентных органов, а сразу написал жалобу в прокуратуру, стоит учесть, что обращение может быть направлено по подведомственнос ти.

Достаточно ли обращения в прокуратуру для восстановления своих прав? Есть ли какие-то «подводные камни», которые следует учесть при обращении в ваше ведомство?

Следует помнить, что заявление в прокуратуру не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Не принимая это во внимание, граждане часто теряют время для восстановления своих прав.

Одним из примеров этому может служить следующее. Трудовой кодекс РФ устанавливает трехмесячный срок для обращения в суд за разрешением трудового спора.

Вместе с тем, по спорам об увольнении срок для обращения в судебный орган истекает в течение одного месяца со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Таким образом, обращаясь в прокуратуру с жалобой о незаконном увольнении без одновременного обращения в суд с соответствующим исковым заявлением, гражданин рискует пропустить срок давности.

- Каким образом можно отправить в прокуратуру свое обращение?

Способы и формы обращения в прокуратуру могут быть разные: в письменной форме, направив обращение по почте или оставив его в ящике для писем, придя на прием, а также через интернет-приемну ю на сайте прокуратуры Сахалинской области.

Ежегодно в интернет-приемну ю поступает по 1,5 тыс. обращений граждан, а на сегодняшний день - более 7 тыс. обращений.

На личном приеме сотрудниками органов прокуратуры области в истекшем полугодии принято более 4,5 тысяч человек.

- На что нужно обратить внимание при оформлении жалобы?

Обращение должно в обязательном порядке содержать фамилию, имя, отчество заявителя, его точный почтовый адрес, на который ему будет отправлен ответ или уведомление с сообщением о принятом решении. В коллективном обращении необходимо указать, кому из подписавших обращение граждан следует направить ответ, сообщив его адрес.

В случае обращения в интересах другого лица, необходимо подтвердить свои полномочия, оформленные в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В основной части текста, наиболее часто граждане не указывают, какие именно их права и законные интересы были нарушены, кем именно (например, полное наименование органа, наименование и адрес работодателя), лишь констатируя те или иные события, просят разобраться в «сложившейся ситуации», что препятствует определению существа вопроса и требует его уточнения.

К своим обращениям граждане вправе приложить документы либо их копии, подтверждающие сведения о допущенных нарушениях. При обжаловании ответов нижестоящих прокуроров, приложение их копий также ускорит принятие решений по существу обращений граждан.

Если некоторые из данных в обращении не указаны, то это может послужить основанием для принятия решения об оставлении жалобы без ответа. Например, если в обращении гражданин не указал данные о себе (фамилию, имя, отчество) и о своем месте жительства.

- В какие сроки прокуратура рассматривает обращения?

Сроки установлены Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

Общий срок рассмотрения обращения - 30 дней. Но, следует учитывать, что этот период начинает исчисляться со дня регистрации жалобы, на которую закон отвел 3 дня с момента поступления заявления в прокуратуру.

Если обращение направлено не по компетенции, то его направляют в уполномоченный орган в течение 7 дней со дня регистрации. (Так, в первом полугодии 2015 года в связи с обращением в прокуратуру, минуя контролирующие органы, более 3 тыс.обращений направлено для рассмотрения в другие ведомства согласно их компетенции).

Если же обращение не требует проверки, дополнительного изучения, как правило, это случаи разъяснения правовых норм, то тогда применяется 15 дневный срок для разрешения.

Возможность продления срока рассмотрения обращения предусмотрена, но не более чем на 30 дней.

Другие порядок и сроки установлены при обжаловании действий (бездействия) и решений органов дознания и следствия. В этом случае, жалоба рассматривается в течение 3 суток со дня ее получения прокуратурой.

В случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.

По результатам рассмотрения таких жалоб прокурор (заместитель прокурора) выносит постановление о ее полном или частичном удовлетворении либо об отказе в ее удовлетворении, при наличии оснований принимая меры прокурорского реагирования.

Эти знания помогут сахалинцам оформить заявление о нарушении своих прав в органы прокуратуры области.

Согласно законодательству Российской Федерации, каждый потребитель обладает определенными правами. Например, допускается официальное обращение в определенные органы и службы, если качество предоставляемых услуг или приобретенных товаров не оправдало имеющиеся надежды.

Многие потребители стараются избежать подобных ситуаций, пуская их на самотек или решая не прикладывать необходимые усилия и не тратить свое время на те действия, которые могут быть абсолютно бесполезными. Несмотря на такое стремление, в исключительных случаях оформление жалобы и обращение в органы все-таки становится обязательным.

Как оформить жалобу в отдел по защите законодательно установленных прав покупателей?

Жалоба оформляется потребителем, после чего – направляется в специальный отдел защиты потребительских прав по месту жительства.

В документе обязательно указываются следующие данные:

• Лицо, которому подается официальное заявление.
• Паспортные данные заявителя.
• Детальное описание купленного товара или использованной услуги.
• Действия и нюансы обстоятельств, которые подтверждают нарушение прав потребителя.
• Дата совершения сделки.
• Имя и фамилия, а также должность сотрудника, который стал виновником нарушения потребительских прав (зачастую этим лицом является продавец).
• Требования относительно продавца. Например, клиент может потребовать заменить некачественный товар или вернуть его полную стоимость, организовать проверочные мероприятия соответствующими органами. Например, если была проведена продажа некачественных или просроченных продуктов питания, необходимо позаботиться о проведении проверки со стороны санэпидстанции.

К оформленной жалобе необходимо приложить все чеки и гарантийные талоны, подтверждающие текстовые сообщения на документальном уровне.

В обязательном порядке прикладываются только копии. Это обусловлено следующими обстоятельствами:

• Оригиналы всех документов необходимо сохранять. Важно понимать, что материалы могут быть утеряны сотрудниками Роспотребнадзора. Такие ситуации происходят редко, но все-таки они не исключены.
• Кассовые чеки постепенно выцветают. Если по оформленному заявлению, проверки будут проводиться длительное время, присутствует вероятность относительно того, что данные на прикрепленных оригиналах не удастся прочитать.

Будьте внимательны: заявление необходимо завизировать, так как только после этого инспекторы проводят проверку поданной жалобы.

Однако в исключительных случаях в принятии заявления может быть отказано. Если инспекторы отказывают, вы можете рассчитывать на получение письменной причины принятого решения.

Когда подается рассматриваемая жалоба?

Потребитель вправе написать жалобу только, если продавец отказывает в возврате ненадлежащего товара, обмене товара на аналогичный ему, оказанию услуг по устранению неисправностей проданной продукции.

В большинстве случаев жалобы по защите потребительских прав подаются в следующих случаях:

• некачественное оказание финансовых услуг со стороны банка или микро финансового учреждения;
• отказ в выдаче страхового документа, нарушение информирования об условиях действующей страховой программы;
• нарушения продажи товаров в магазине;
• тур не соответствует своему описанию или туристический оператор нарушил условия договора;
• некачественное оказание медицинских и коммунальных услуг.

Важно отметить, что жалоба допускается и при иных обстоятельствах нарушениях потребительских прав.

Куда направляется составленный документ?

Жалоба может быть направлена главе областного или регионального центра. Прежде всего, рассматриваются районные и областные отделы по защите потребительских прав. Вы можете составить специальное заявление, которое будет подано в уполномоченные организации. Кроме этого, вы вправе рассчитывать на юридическую консультацию по вопросам, связанным с защитой прав потребителей.

Вы можете обратиться в следующие государственные инстанции для решения конфликтных вопросов:

• Общество защиты потребительских прав;

• Роспотребнадзор;
• Прокуратура;
• Милиция;
• Суд;
• Онлайн проекты.

Обращаться с просьбой необходимо именно в таком порядке, если она не была удовлетворена предыдущим органом или требуется специальное подтверждение.

Ответ должен быть получен только в письменной форме. При этом официальное уведомление должно подтверждать устранение причины неудовлетворенности потребителя. Если замечание зафиксировано в книге жалоб организации, на обратной стороне страницы присутствует специальная запись о выполнении определенного требования или выполненных действиях.

Защита прав работников в случае их нарушения работодателем – задача государства. Обратиться с жалобой можно сразу в несколько инстанций: Государственную инспекцию труда, прокуратуру или суд. Рассмотрим, куда пожаловаться на работодателя и как сделать это максимально эффективно.

Права и обязанности всех участников трудовых отношений зафиксированы в ст.ст. 21 и 22 ТК РФ. Для работника за их нарушение предусмотрена дисциплинарная ответственность, правом применить которую наделен работодатель. В случае нарушений со стороны работодателя, привлечь его к административной или уголовной ответственности может только государство.

Основанием для обращения в государственные инстанции являются следующие действия работодателя:

• поручение работнику обязанностей, не предусмотренных трудовым договором и должностной инструкцией без его согласия, выраженного письменно;
• превышение объема поручаемой работы условиям трудового договора;
• задержка зарплаты, ее несоответствие сумме в договоре;
• создание условий труда не отвечающих требованиям безопасности;
• установление продолжительности работы сверх допустимой, отсутствие условий о ненормированном рабочем дне или учета сверхурочной работы и доплаты за нее;
• непредоставление отпуска или выходных;
• отсутствие социального страхования и положенных выплат, «серые» зарплаты;
• незаконный перевод, объявление выговора, увольнение;
• прочие нарушения норм Трудового кодекса.

Все вышеназванные случаи относятся к уже существующим трудовым отношениям. Однако есть ситуации, когда с жалобой на компанию-работодателя вправе обратиться и не состоящий с ней в трудовых отношениях гражданин. Если при обращении по поводу трудоустройства был получен неправомерный отказ, не основанный на деловых качествах соискателя или несоответствии квалификационным требованиям, то есть повод жаловаться на проявления дискриминации прямо запрещенной законом.

Куда жаловаться на нарушение своих прав

У работника есть несколько адресов, куда жаловаться на работодателя, если нарушают его права. Для этого непосредственно в самой компании создаются первичная профсоюзная организация и комиссия по трудовым спорам. Профком занимается защитой интересов всех работников, а КТС рассматривает индивидуальные обращения сотрудников, оспаривающих те или иные действия работодателя.

Однако указанных органов в конкретной организации может и не быть, или обращение в них не приносит желаемого результата. Кроме того, уволенные сотрудники по вполне объективной причине обратиться в профком или КТС не имеют возможности. В этом случае у работников есть выбор, куда можно пожаловаться на работодателя:

• Трудинспекция при Роструде;
• правоохранительные органы в лице прокуратуры;

Подача жалобы в них имеет одну общую особенность – этого нельзя сделать анонимно. Обращения не имеющие данных о заявителе государственными органами не рассматриваются и никаких действий по описанным в них фактам не предпринимается. Поэтому работник должен быть готов к тому, что действовать против работодателя ему придется под своим именем.

Обращение в трудинспекцию

Государственная инспекция труда (ГИТ) создана именно для контроля за соблюдением трудового законодательства со стороны компаний-работодателей. Жалоба в трудовую инспекцию на работодателя может быть подана как одним из сотрудников, недовольным действиями по отношению лично к нему, так и трудовым коллективом. Порядок действии при этом не изменяется.

Обращение составляется письменно и передается лично либо по почте в региональное отделение ГИТ. Образец документа можно скачать на официальном портале трудинспекции. Подать жалобу анонимно нельзя, но по просьбе заявителя его данные не станут известны работодателю. Это один из способов защиты работников.

По фактам, изложенным в жалобе, инспектором ГИТ будет проведена внеочередная проверка. Если в ее ходе будут выявлены какие-либо нарушения Трудового кодекса или иных нормативных документов, то организация будет оштрафована, а руководителю выдадут предписание устранить недочеты в определенный срок. После чего последует еще одна проверка. О предпринятых действиях в течение месяца со дня передачи жалобы придет письменный ответ.

Обращение в прокуратуру

Жалоба на работодателя в прокуратуру аналогична обращению в ГИТ. Этот орган рассматривает нарушению любых прав, в том числе и трудовых. Анонимность заявителя в интересах его защиты от неправомерных действий работодателя также гарантирована. По фактам, изложенным в заявлении, производится проверка, нарушитель привлекается к уголовной или административной ответственности.

Обращение в суд

В суд следует обратиться не с жалобой, а с исковым заявлением. Обязательного требования сначала уладить спор с работодателем в досудебном порядке нет, работник вправе сразу использовать для защиты прав именно эту инстанции. Но, как правило, к судебной защите прибегают в самых крайних случаях, например, при незаконном увольнении.

Преимущество обращения в суд заключается в том, что проверяются не вообще все возможные нарушения норм трудового законодательства, а конкретная ситуация, непосредственно касающаяся работника. Результатом положительного решения станет не только наказание работодателя, но и его действия в пользу работника: восстановление на работе, выплата компенсации за вынужденный пропуск работы, возмещение морального вреда. Недостаток такого способа заключается в долгом сроке рассмотрения дела и необходимости заплатить госпошлину.

Как правильно составить жалобу

Независимо от того, куда планируется обратиться с жалобой на работодателя, необходимо грамотно составить жалобу или исковое заявление. Помимо данных заявителя в этих документах необходимо подробно изложить в чем, по мнению заявителя, выразилось нарушение его прав со стороны работодателя, какие статьи Трудового кодекса при этом были нарушены. Изложенные факты должны иметь подтверждение, документы перечисляются в жалобе, а их копии прилагаются к ней в качестве доказательств.

Обращение или заявление можно составить самостоятельно, используя образцы на официальных сайтах государственных органов или в справочно-правовых системах. При сомнениях в уровне собственных знаний целесообразно использовать помощь профессиональных юристов, специалистов в области трудового права.

Добрый день!

На Ваш вопрос сообщаю следующее.

Для защиты своих прав опирайтесь на Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", из положений которого следует, что:

1. Потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе:

• потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула);

• потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены;

• потребовать соразмерного уменьшения покупной цены;

• потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;

• отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками.

При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества. Убытки возмещаются в сроки, установленные настоящим Законом для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

2. Требования, указанные в пункте 1 настоящей статьи, предъявляются потребителем в том числе продавцу.

Продавец обязан принять товар ненадлежащего качества у потребителя и в случае необходимости провести проверку качества товара. Потребитель вправе участвовать в проверке качества товара.

В случае спора о причинах возникновения недостатков товара продавец обязан провести экспертизу товара за свой счет. Экспертиза товара проводится в сроки, установленные статьями 20, 21 и 22 настоящего Закона для удовлетворения соответствующих требований потребителя. Потребитель вправе присутствовать при проведении экспертизы товара и в случае несогласия с ее результатами оспорить заключение такой экспертизы в судебном порядке.

Если в результате экспертизы товара установлено, что его недостатки возникли вследствие обстоятельств, за которые не отвечает продавец (изготовитель), потребитель обязан возместить продавцу расходы на проведение экспертизы, а также связанные с ее проведением расходы на хранение и транспортировку товара.

1. Потребитель вправе предъявить предусмотренные статьей 18 настоящего Закона требования к продавцу в отношении недостатков товара, если они обнаружены в течение гарантийного срока или срока годности.

В отношении товаров, на которые гарантийные сроки или сроки годности не установлены, потребитель вправе предъявить указанные требования, если недостатки товаров обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи их потребителю,

2. Гарантийный срок товара, а также срок его службы исчисляется со дня передачи товара потребителю, если иное не предусмотрено договором.

Из изложенных положений закона следует, что:

1) Вы вправе обратиться в том числе к продавцу и предъявить по своему выбору одно из требований указанных выше, в части 1 статьи 18 Закона.

2) Продавец будет обязан принять у Вас этот товар. Также он вправе провести проверку телефона.

3) Если возникнет спор о причинах возникновения недостатков товара, то продавец будет обязан за свой счет произвести экспертизу. При этом, если по результатам экспертизы будет установлено, что неисправность возникла вследствие обстоятельств, за которые не отвечает продавец или изготовитель, то Вы должны будете возместить ему затраты на экспертизу.

4) Предъявить указанные выше требования Вы вправе в пределах гарантийного срока, а если он не установлен, то в пределах 2 лет с момента покупки телефона. В любом случае в настоящий момент Вы вправе обратиться с требованиями.

Обратитесь с указанными выше требованиями в устной форме, сошлитесь на указанные требования Закона, если будут отказывать, то напишите на имя руководителя магазина письменную претензию.