Международные документы по правам человека список. "права человека в международных документах". Просмотр содержимого документа «Международные документы о правах человека.»
Международные документы по правам человека
ВВЕДЕНИЕ
Права человека - это совокупность морально-правовых норм, защищающих достоинство человека в его взаимоотношениях с представителями государственной и иной власти.
Центральная идея в теории и практике правового государства - естественные права человека. Они имеют неотъемлемый, неотчуждаемый характер, приравниваются к естественным (как земля, вода, воздух). Современное мировое сообщество закрепило идею естественных прав на международном уровне в правовых нормативных актах. Достойное место среди них занимет Всеобщая декларация прав человека, принятая Организаций Объединенных Наций 10 декабря 1948 г. В ней содержится, как известно, минимальный объем прав и свобод, которыми должен обладать сегодня каждый человек во всех сферах общественной жизни, например право на труд, социальное обеспечение, свободу мирных собраний и ассоциаций, доступ к государственной службе, участие в управлении государственными и общественными делами, в культурной жизни страны и т. д. Помимо этого, в Декларации прав человека имеется перечень личных (гражданских) прав: право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, на невмешательство в семейную жизнь, на тайну корреспонденции, на владение имуществом (собственностью и пр.). На основе Всеобщей декларации прав человека были разработаны и приняты наиболее важные и обязательные для выполнения документы: Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966), Международный пакт о гражданских и политических правах (1966), а также Факультативный протокол к последнему пакту. Они конкретизировали и развили многие положения Декларации, создали определенные международные средства защиты прав человека. Так, Факультативный протокол предоставил отдельным гражданам возможность обращаться с жалобами на нарушение прав в действующий при ООН рекомендательный орган - Комитет по правам человека. Декларация, два пакта и Факультативный протокол являются общими, универсальными по широте охвата прав документами ООН и составляют Хартию прав человека. Она нередко именуется Международным биллем о правах человека. Сегодня на территории Европы фактически действуют три системы защиты прав человека. К ним относятся, во-первых, система ООН, основанная на Хартии прав человека и других документах ООН; во-вторых, система Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), Заключительный акт которого, подписанный в Хельсинки (1975), способствовал возникновению общественного движения правозащитников. Третья система функционирует в рамках Совета Европы (СЕ). Ведущим документом этой организации стала Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950), а также дополнительные протоколы к Конвенции, включившие весь перечень гражданских и политических прав и некоторые социально-экономические права. Для контроля за их осуществлением были созданы специальные механизмы - Европейская Комиссия и Европейский Суд по правам человека. Комиссия и Суд рассматривают жалобы граждан на нарушение их прав. В случае признания правомерности жалобы Судом выносится решение, которое обязано исполнить любое государство-нарушитель. К нему может быть применена такая санкция, как возмещение пострадавшему морального ущерба. Анализируя Европейскую Конвенцию и учрежденные ею контрольные механизмы, многие ученые и государственные деятели приходят к выводу, что она стала самым совершенным и эффективным в мире договором в области прав человека.
Права человека
Основные права человека – права, гарантированные конституциями государств и международными правовыми документами. Глава II Конституции РФ признает приоритет международного права в области прав человека по отношению к внутригосударственному.
Права и свободы можно подразделить на три группы:
1) Личные или гражданские права:
Призваны обеспечивать свободу человека как члена общества, его защищенность от незаконного внешнего вмешательства. Государство признает свободу личности в определенной сфере отношений, отданной на усмотрение человека, она не может быть объектом притязания государства.
2) Политические права:
Обеспеченная государством возможность участия человека в политической жизни, в том числе в осуществлении государственной власти. Они составляют основу демократии и направлены на проявление человека в качестве активного участника политического процесса.
3) Социально-экономические и культурные права:
Касаются поддержания и закрепления социально-экономических условий жизни человека, определение его положения в сфере быта, труда, занятости, благосостояния и пр.
Международные документы по правам человека:
1) Устав ООН – первый в истории международных отношений многосторонний договор, закрепивший основы развития сотрудничества государств по вопросу прав человека. В настоящее время при комиссии ООН по правам человека (ПЧ) действуют 6 комитетов:
б) По расовой дискриминации
в) По ликвидации дискриминации в отношении женщин
г) По экономическим, социальным и культурным правам
д) По правам ребенка.
2) Международный билль по ПЧ. Включает:
а) Всеобщая декларация прав человека от 1948 года
б) Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 года
в) Факультативный протокол к международному пакту о гражданских и политических правах 1966 года
г) Второй Факультативный протокол к международному пакту о гражданских и политических правах, направленный на отмену смертной казни 1989 года.
3) Европейская система международной защиты прав человека:
В 1953 году была принята была принята европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. За ее соблюдением наблюдает Европейский суд по правам человека. В 1973 году в Хельсинки состоялось совещание по вопросам сотрудничества и безопасности в Европе. В 1994 году оно было преобразовано в ОБСЕ и объединило все государства Европы, США и Канаду. Гражданин, чьи права нарушены, может обратиться либо в комитет по правам человека при ООН, либо в Европейский суд, при условии, что гражданином использованы все внутригосударственные средства правовой защиты.
ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА Принята и провозглашена резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи от 10 декабря 1948 года.
ПРЕАМБУЛА
Принимая
во внимание, что признание достоинства,
присущего всем членам человеческой
семьи, и равных и неотъемлемых прав их
является основой свободы, справедливости
и всеобщего мира; и принимая
во внимание
,
что пренебрежение и презрение к правам
человека привели к варварским актам,
которые возмущают совесть человечества,
и что создание такого мира, в котором
люди будут иметь свободу слова и убеждений
и будут свободны от страха и нужды,
провозглашено как высокое стремление
людей; и
принимая
во внимание
,
что необходимо, чтобы права человека
охранялись властью закона в целях
обеспечения того, чтобы человек не был
вынужден прибегать, в качестве последнего
средства, к восстанию против тирании и
угнетения; и принимая
во внимание
,
что необходимо содействовать развитию
дружественных отношений между народами;
и принимая
во внимание
,
что народы Объединенных Наций подтвердили
в Уставе свою веру в основные права
человека, в достоинство и ценность
человеческой личности и в равноправие
мужчин и женщин и решили содействовать
социальному прогрессу и улучшению
условий жизни при большей свободе; и
принимая
во внимание
,
что государства-члены обязались
содействовать, в сотрудничестве с
Организацией Объединенных Наций,
всеобщему уважению и соблюдению прав
человека и основных свобод; и принимая
во внимание
,
что всеобщее понимание характера этих
прав и свобод имеет огромное значение
для полного выполнения этого обязательства,
Генеральная Ассамблея,
провозглашает
настоящую Всеобщую декларацию прав
человека в качестве задачи, к выполнению
которой должны стремиться все народы
и государства с тем, чтобы каждый человек
и каждый орган общества, постоянно имея
в виду настоящую Декларацию, стремились
путем просвещения и образования
содействовать уважению этих прав и
свобод и обеспечению, путем национальных
и международных прогрессивных мероприятий,
всеобщего и эффективного признания и
осуществления их как среди народов
государств-членов Организации, так и
среди народов территорий, находящихся
под их юрисдикцией.
Литература:
Международные акты о правах человека: Сборник документов. – составители В.А. Карташкин, Е.А.Лукашева. - М., 2000.
Европейский Суд по правам человека. Избранные решения: в 2-х т. - М., 2000.
Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. - М, 1998.
Права человека / Под ред. Е.А.Лукашева. – М., 1996.
Диаконов В.В. Право и свобода. // Глава в кн.: Учебное пособие по теории государства и права. - Allpravo.RU. - 2004.
Sim, May, "A Confucian Approach to Human Rights", History of Philosophy Quarterly 21:4, 2004
Введение в права человека М.: Московская Хельсинкская группа, 2009
Билль о правах. 1789 г. // Международные акты о правах человека: Сборник документов.-2-е изд. - М.: Издательство НОРМА, 2002.
Декларация независимости. 1776 г. // Международные акты о правах человека: Сборник документов.-2-е изд. - М.: Издательство НОРМА, 2002.
Карташкин В.А. Международная защита прав человека // Права человека. Учебник для вузов. Отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 1999.
Ключников Ю.В., Сабанин А. Международная политика новейшего времени в договорах, нотах и декларациях. М., 1925.
Крылов СБ. История создания Организации Объединенных Наций. 2-е изд. М., 1960.
Лукашук И.И. Современное право международных договоров. В 2 т. Т. I. Заключение международных договоров. М., Волтерс Клувер, 2004.
Международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М., 1993г.
Мовчан А.П. Международная защита прав человека. М, 1958.
Права человека. Основные международные документы. М., 1990.
Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России. М.: Юрист, 2000.
Теория государства и права. Под ред. Матузова Н.И. и Туманова В.А. М., 1999.
Миронов О. Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. – М., 2002.
Матузов Н.И., Малько А.В. Защита прав граждан в современных условиях // Государство и право. 2001. № 4.
Ковалев С.. Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации // Тезисы доклада на Всероссийском чрезвычайном съезде в защиту прав человека. – М., 1999.
Бирюков П. Н. Международное право. Учебное пособие. М.: Юристъ. 1998.
Международное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Колосова , Э.С. Кривчиковой . −2005.
Учебник международного права / Под. ред. Г.И. Тункина . М., 1994.
Гетьман-Павлова И. Международное право: Учебник. М., 2008.
Р. А. Каламкарян , Ю. И. Мигачев . Международное право: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. М., 2005.
Международное право: учебник / отв. ред. Г. В. Игнатенко и О. И. Тиунов . - 5-е изд., перераб. и доп. 2009.
Ушаков Н. А. Международное право: Учебник. - М: Юрист, 2000.
Международное право: учебник / под ред. К. К. Гасанова . - М.: ЮНИТИ ДАНА, Закон и право, 2008.
Международное право: Учебник / Отв. Ред. В. И. Кузнецов . М.: Юристъ, 2001.
Н. А. Ушаков. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО. Учебник. Москва. Юристъ. 2000.
Бирюков П. Н. Международное право: учебное пособие. М., 2000.
Хужокова И. М. Международное право: Учебное пособие для вузов. 4-е изд., испр. М., 2009.
______________________________________________________________________________________________________________
ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА (1948)
______________________________________________________________________________________________________________
Всеобщая Декларация прав человека была принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Случилось это 10 декабря 1948 года,- вскоре после того, как были обнародованы свидетельства преступлений нацистской Германии во время Второй мировой войны, в частности Холокоста, массового убийства 6 миллионов евреев в Европе. Всеобщая декларация прав человека – самый важный международный документ, определяющий права человека, как принадлежащие всем людям от рождения, независимо от их пола, цвета кожи, этнической, религиозной или сексуальной принадлежности. Активное участие в разработке документа принимала Элеонора Рузвельт, – руководитель Комитета по разработке Декларации. Всеобщая декларация прав человека состоит из 30 статей и защищает гражданские, политические, экономические и социально-культурные права человека. Об истории создании Всеобщей Декларации, обсуждениях и голосованиях представителей различных стран смотрите книгу Йоханесса Морсинка (Johannes Morsink: The Universal Declaration of Human Rights: origins, drafting & intent, 1999)
Полный текст Декларации доступен на сайте ООН: http://www.ohchr.org/EN/UDHR/Pages/Language.aspx?LangID=rus
Всеобщая Декларация прав человека в картинках доступна на сайте ООН: http://www.un.org/russian/topics/humanrts/index.htm
ЕВРОПЕЙСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОД (1950)
В 1950 году Советом Европы была принята Европейская конвенция о защите прав и свобод человека, которая стала одним из важнейших международных документов о правах человека, позволяющих гражданам возбуждать дела против своих государств и добиваться справедливого судебного разбирательства в Европейском суде по правам человека.
Европейская конвенция и ее протоколы защищают:
· право на жизнь, свободу и неприкосновенность личности
· справедливое судебное разбирательство
· участие и выдвижение своей кандидатуры на выборах
· свободу мысли, совести и религиии
· cвободу слова и прессы
· свободу распоряжаться своей собственностью
· свободу собраний и объединений.
Европейская конвенция и ее протоколы особо запрещают:
· пытки и бесчеловечное обращение
· смертную казнь
· рабство и подневольный труд
· высылку из страны собственных граждан или отказ им во въезде в страну
· коллективную высылку иностранцев.
_______________________________________________________________________________________________________________
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПАКТ О ГРАЖДАНСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВАХ (1966)
_______________________________________________________________________________________________________________
Международный пакт о гражданских и политических правах, принятый Генеральной Ассамблеей ООН в декабре 1966 года, призывает государства, его ратифицировавшие уважать гражданские и политические свободы граждан. Гражданские и политические свободы, такие как свобода слова, религии, объединений и ассоциаций, свобода выборов и право на жизнь. Обязательства наблюдения за исполнение положений Международного пакта о гражданских и политических правах возложено на Комитет по правам человека ООН (ссылка на Комитет: http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrc/index.htm)
Полный текст Международного пакта о гражданских и политических правах доступен на сайте ООН: http://www.un.org/russian/documen/convents/pactpol.htm
_______________________________________________________________________________________________________________
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПАКТ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ПРАВАХ (1966)
_______________________________________________________________________________________________________________
Международный пакт о экономических, социальных и культурных правах, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года, вступиол в силу 3 января 1976 года. Пакт оговаривает защиту таких прав, как:
· Право на самоопределение
· Право на труд и благоприятные условия труда
· Право на создание профсоюзов и забастовки
· Право на социальное обеспечение
· Защита семьи, материнства и детей
· Право на достаточный уровень жизни
· Право на образование и бесплатное обязательное начальное образование
· Право на участие в культурной жизни и пользования достижениями науки.
Полный текст Международного пакта о экономических, социальных и культурных правах доступен на сайте ООН: http://www.un.org/russian/documen/convents/pactecon.htm
_______________________________________________________________________________________________________________
КОНВЕНЦИЯ О ЛИКВИДАЦИИ ВСЕХ ФОРМ ДИСКРИМИНАЦИИ В ОТНОШЕНИИ ЖЕНЩИН (1979)
_______________________________________________________________________________________________________________
Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, принятая на Генеральной Ассамблее ООН в 1979, вступила в силу 3 сентября 1981 года. Статья 1 Конвенции определяет дискриминацию в отношении женщин как любое различие, исключение или ограничение по признаку пола, которое направлено на ослабление или сводит на нет признание, пользование или осуществление женщинами, независимо от их семейного положения, на основе равноправия мужчин и женщин, прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой другой области.
Международный день борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин отмечается, по инициативе Генеральной ассамблеи ООН 2000 года, каждый год 25 ноября и призван обратить внимание на проблему насилия над женщинами во всех странах мира.
Полный текст Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин доступен на сайте ООН: http://www.un.org/russian/documen/convents/cedaw.htm
_______________________________________________________________________________________________________________
МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНВЕНЦИЯ О ЛИКВИДАЦИИ ВСЕХ ФОРМ РАСОВОЙ ДИСКРИМИНАЦИИ (1979)
_______________________________________________________________________________________________________________
Международная конвеция о ликвидации всех форм расовой дискриминации, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в декабре 1965 года, вступила в силу в январе 1969 года. Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации (http://www2.ohchr.org/english/bodies/cerd/) следит за исполнением положений конвенций государствами, ее ратифицировавшими.
Выражение «расовая дискриминация» означает в Конвенции любое различие, исключение, ограничение или предпочтение, основанное на признаках расы, цвета кожи, родового, национального или этнического происхождения, имеющие целью или следствием уничтожение или умаление признания, использования или осуществления на равных началах прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной или любых других областях общественной жизни. Государства-участники осуждают расовую дискриминацию и обязуются безотлагательно всеми возможными способами проводить политику ликвидации всех форм расовой дискриминации.
Полный текст Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации доступен на сайте ООН: http://www.un.org/russian/documen/convents/raceconv.htm
_______________________________________________________________________________________________________________
КОНВЕНЦИЯ ООН ПРОТИВ ПЫТОК И ДРУГИХ ЖЕСТОКИХ, БЕСЧЕЛОВЕЧНЫХ, УНИЖАЮЩИХ ДОСТОИНСТВО ВИДОВ ОБРАЩЕНИЯ И НАКАЗАНИЯ (1984)
_______________________________________________________________________________________________________________
Конвенция ООН против пыток, принятая в 1984 году, вступила в силу в 1987 году. Комитет ООН против пыток (http://www2.ohchr.org/english/bodies/cat/index.htm) следит за исполнениями положений Конвенции государствами, ее ратифицировавшими.
Статья 1 Конвенции определят «пытку» как любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, чтобы получить от него или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо или в совершении которого оно подозревается, а также запугать или принудить его или третье лицо, или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера, когда такая боль или страдание причиняются государственным должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве, или по их подстрекательству, или с их ведома или молчаливого согласия. В это определение не включаются боль или страдания, которые возникают лишь в результате законных санкций, неотделимы от этих санкций или вызываются ими случайно.
Последующие статьи Конвенции подчеркивают отвественность государства в искоренении применения пыток. Так, статья 2 гласит: «Каждое Государство-участник предпринимает эффективные законодательные, административные, судебные и другие меры для предупреждения актов пыток на любой территории под его юрисдикцией.
Никакие исключительные обстоятельства, какими бы они ни были, будь то состояние войны или угроза войны, внутренняя политическая нестабильность или любое другое чрезвычайное положение, не могут служить оправданием пыток. Приказ вышестоящего начальника или государственной власти не может служить оправданием пыток.
Полный текст Конвенции Конвенция ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных, унижающих достоинство видов обращения и наказания доступен на сайте ООН: http://www.un.org/russian/documen/convents/torture.htm
_______________________________________________________________________________________________________________
КОНВЕНЦИЯ ООН О ПРАВАХ РЕБЕНКА (1989)
_______________________________________________________________________________________________________________
Конвенция о правах ребенка была принята Генеральной ассамблеей ООН в ноябре 1989 года и вступила в силу в сентябре 1990 года. Конвенция состоит из 54 статей, оговоривающих индивидуальные права детей в возрасте до 18 лет на полное развитие своих возможностей в условиях, свободных от голода и нужды, жестокости, эксплуатации и других форм злоупотреблений.
Конвенция дает определение «ребенка» и приоритетность интересов детей перед интересами общества.
В ней закреплены:
· Права детей на на жизнь, имя, гражданство, право знать своих родителей, право на заботу родителей и на не разлучение, права и обязанности родителей по отношению к детям
· Права детей на выражение своих взглядов, своего мнения, на свободу мысли, совести и религии, ассоциаций и мирных собраний, доступ ребенка к распространению информации
· Права детей на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка, а также права на образование, отдых и досуг
· Защитa прав детей от эксплуатации, от незаконного употребления наркотиков, похищения и торговли детьми
· Права детей, находящихся в месте заключения, а также права детей на охрану во время вооруженных конфликтов и войн.
Конвенция о правах ребенка ратифицирована всеми странами-членами ООН, кроме США и Сомали. Полный текст Конвенции ООН о правах ребенка доступен на сайте ООН:
http://www.un.org/russian/documen/convents/childcon.htm
_______________________________________________________________________________________________________________
КОНВЕНЦИЯ ООН О ПРАВАХ ИНВАЛИДОВ (2006)
_______________________________________________________________________________________________________________
Конвенция ООН о правах инвалидов, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в декабре 2006 года, вступила в силу в марте 2007 года. На сегодняшний день 97 государств в мире ратифицировали и 147 государств подписали Конвенцию.
В статья 3 перечислены следующие принципы Конвенции:
· Уважение достоинства человека, его личной самостоятельности, свободу делать свой выбор и независимость
· Недискриминация
· Полное и эффективное вовлечение и включение в общество
· Уважение особенностей инвалидв и их принятия в качестве компонента людского многообразия и части человечества
· Равенство возможностией
· Доступность среды: свободный доступ к транспортным средствам, местам и информации и невозможность отказа в доступе по причине инвалидности
· Равенство мужчин и женщин
· Уважение развивающихся способностей детей-инвалидов и уважение права детей-инвалидов сохранять свою индивидуальность, право гордиться собой
Полный текст Конвенции ООН о правах инвалидов вы найдете здесь:
http://www.un.org/russian/disabilities/
Версию Конвенции для учащихся вы найдете на сайте ООН:
К сожалению или к счастью, не все пять миллиардов жителей Земли являются обладате-лями российского гражданства, поэтому нельзя говорить об абсолютном равенстве статуса человека (который вполне может существовать без государства, например, как Робинзон Крузо) и гражданина (который с паспортом получает и дополнительные права, например, на защиту со стороны государства за рубежом, и дополнительные обязанности, скажем, служить в армии).
Конституция РФ ставит знак равенства между правами и свободами, входящими в основу правового статуса и человека, и гражданина. Это говорит о том, что, во-первых, права гражданина основываются на общепризнанных принципах и нормах междуна-родного права, относящихся к правам человека. Во-вторых, это свидетельство уважения и гарантия соблюдения этих норм Российской Федерацией в отношении любого лица. Помимо равенства прав и свобод человека и гражданина важным принципом является их неотчуж-даемость. Поскольку эти права принадлежат личности с рождения — никто, в том числе и сам обладатель, не вправе лишить их себя (права на жизнь, честь и достоинство, защиту своих интересов).
Для осуществления этих прав и свобод необходима их государственная поддержка и защита, которая провозглашается в Конституции как в целом (Статья 19: "...Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина..."), так и при-менительно к отдельным сферам (статья 38: "Материнство и детство, семья находятся под защитой государства").
Действенной гарантией такого положения вещей является принцип приоритета между-народных норм, в том числе и относящихся к правам человека, установленный статьей 15 Конституции РФ.
Закрепленные в Конституции основные права и свободы личности получают свое развитие в статьях и пунктах особых документов, посвященных правам человека - вернее было бы сказать, что Конституция РФ базируется на нормах международных актов, поскольку возникли они раньше, и их авторитет (особенно это относится к международным документам) весьма высок.
Международные документы, посвященные правам человека, весьма разнообразны, од-нако наибольшую известность имеют:
1) Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1948г.
2) Международный пакт о гражданских и политических правах 1966г.
3) Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.
Справедливость их положений не зависит от территории какого-либо государства, поскольку содержание их статей — естественные и неотчуждаемые права человека. Вместе с тем, закрепление в Конституции РФ приоритета международных норм делают соблюдение данных актов не просто жестом доброй воли, а правовой обязанностью, гарантируемой го-сударственным принуждением.
Декларация прав и свобод человека и гражданина была принята в РФ в 1991 году. Она устанавливает основные права и свободы, определяя при этом некоторые гарантии их со-блюдения.Права личности включают право на жизнь, свободу, неприкосновенность, опреде-ление национальной принадлежности. К политическим правам относятся: возможность участия в управлении делами общества и государства, доступ к государственным должно-стям, право на объединения, собрания, митинги, шествия, обращение в государственные ор-ганы. Экономические и социально —культурные права дают, возможность быть собственни-ком, обладать правом на труд и отдых, социальное обеспечение (пенсию), образование; сво-бодно пользоваться учреждениями культуры. Данные права осуществляются в соответствии спринципами неотчуждаемости, равенства, защиты их государством и приоритета международных норм. Гарантиями, установленными Декларацией, можно считать право на защиту прав и свобод, установленный порядок уголовного суда (в т.ч. презумпция невиновности и отсут-ствие обязанности свидетельствовать против самого себя и близких родственников). Для осуществления парламентского контроля за правами человека в РФ была введена должность Парламентского уполномоченного по правам человека, обладающего депутатской непри-косновенностью.
Всеобщая декларация прав человека ООН 1948 г. Права человека являются одной из глобальных проблем современности, одним из приоритетных направлений сотрудничества различных государств. О том, какими правами должен обладать каждый человек на Земле, говорится в специальном документе - Всеобщей декларации прав, принятой Организацией Объединенных Наций 10 декабря 1948 г. Этот день ежегодно отмечается в мире как День прав человека.
Декларация заложила основу современного международного права в области прав и свобод человека. Она состоит из преамбулы и 30 статей, охватывающих все основные сферы жизнедеятель-ности человека, и содержит широкий перечень как гражданских и политических, так и социальных, экономических и культурных прав. В Декларации также сформулирован ряд условий и требова-ний к осуществлению провозглашенных в ней прав.
Всеобщая декларация прав человека была принята в виде резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, и поэтому, она имеет лишь рекомендательный характер. Однако провозглашенные во Всеобщей декларации прав человека основные права и свободы в настоящее время рассматриваются подавляющим большинством государств мира в качестве юридически обязательных. Конститу-ции многих стран мира непосредственно ссылаются на этот доку-мент, включают в себя целый ряд его положений. Не является ис-ключением и Конституция РФ. Закрепленные в ней права, свободы и обязанности являются основными, обладают высшей юридичес-кой силой и подлежат повышенной защите.
На сегодняшний день принят обширный комплекс международных документов, которые содержат систему принципов и норм, касающихся прав человека. Эти документы, по мнению В.А. Карташкина, делятся на три группы:
- - «документы, которые содержат принципы и нормы, касающиеся прав человека в основном в условиях мира (Всеобщая декларация прав человека, международные пакты о правах человека);
- - конвенции о защите прав человека в условиях вооруженных конфликтов (положения Гаагских конвенций 1899-1907 гг. о защите жертв войны и Дополнительные протоколы к ним, принятые в 1977 г.);
- - международные документы, регламентирующие ответственность за преступное нарушение прав человека как в мирное время, так и в период вооруженных конфликтов (Нюрнбергский устав и приговоры Международных военных трибуналов в Нюрнберге и Токио, Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества, Конвенция о пресечении апартеид и наказания за него, проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества)» Марченко, М.Н. Теория государства и права: учеб. / Под ред. М.Н. Марченко - 2-е изд., переработанное и дополненное - [электронный ресурс] СПС «Гарант» платформа F1 .
Право международных договоров является основной частью современного международного права. Помимо договоров существует большое количество других документов (декларации, резолюции, акты, принципы, кодексы поведения), не имеющих обязательной юридической силы. Тем не менее они обладают неоспоримым моральным воздействием и служат практическим руководством для государств при осуществлении ими своей политики. Ценность этих документов заключается в их признании и принятии значительным числом государств и, даже не имея обязательной силы, они могут рассматриваться как документы, декларирующие общепринятые принципы в рамках международного сообщества.
Обязанность государств осуществлять сотрудничество в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам без какой-либо дискриминации была зафиксирована в Уставе Организации Объединенных Наций. Однако потребовалась длительная борьба западных держав против сопротивления тоталитарных государств, прежде чем появились крупные международно-правовые акты в этой области. Первым из них стала Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. (СССР и другие социалистические страны при голосовании воздержались).
Всеобщая декларация прав человека состоит из преамбулы и 30 статей. В ней не делается различия между правами человека и правами гражданина, и все права трактуются как принадлежащие всем людям. Статья 1 гласит: «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства» Всеобщая декларация прав человека [принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.] -[электронный ресурс] СПС «Гарант» платформа F1 . Далее провозглашаются права на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, другие личные права и свободы, а также экономические, социальные и культурные права, на которые человек вправе претендовать как "член общества" (право на труд, социальное обеспечение, образование и др.). Нормы этого документа имеют декларативный характер, а сам он не содержит механизма обеспечения этих норм. Однако Декларация сыграла и продолжает играть важную роль в утверждении прав человека.
В 1966 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла новые важные акты -- Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах (ратифицированы СССР в 1973 г.). В этих актах дается более детализированный перечень прав человека и гражданина, а, кроме того, Пактом о гражданских и политических правах предусматривается создание Комитета по правам человека, ответственного за соблюдение и принятие мер по претворению в жизнь прав, признаваемых в этом Пакте. В 1984 г. аналогичный Комитет был создан по экономическим, социальным и культурным правам. Оба пакта составили своеобразный международный кодекс прав человека и гражданина, а государства-участники взяли на себя обязательство принять необходимые законодательные меры по обеспечению предусмотренных в пактах прав и свобод.
«Важнейшим международно-правовым актом о правах человека является Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, принятая в Риме 4 ноября 1950 г. В Конвенции и связанных с ней протоколах (их в настоящее время насчитывается одиннадцать) закреплены основные права и свободы, уголовно-процессуальные гарантии, имущественные и другие права. Для охраны этих прав и свобод учрежден Европейский Суд по правам человека, юрисдикция которого распространяется на все дела, касающиеся толкования и применения Конвенции. Участниками Конвенции являются члены Совета Европы (их сейчас вместе с Россией 39), который является межправительственной организацией, Согласно ст. 3 Устава этой организации каждый член Совета Европы должен признавать принцип верховенства права и принцип, в соответствии с которым все лица, находящиеся под его юрисдикцией, должны пользоваться правами человека и основными свободами. Членом Совета Европы может стать также любое европейское государство, которое рассматривается как способное и стремящееся соответствовать положениям ст. 3 (в таком статусе, изложенном в ст. 4 Устава, в Совет в 1996 г. принята Россия)» Марченко, М.Н. Теория государства и права: учеб. / Под ред. М.Н. Марченко - 2-е изд., переработанное и дополненное - [электронный ресурс] СПС «Гарант» платформа F1 .
Существуют и другие международно-правовые акты о правах человека: Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации и др. Серьезные документы в этой области -- конвенции и рекомендации -- приняты специализированной организацией ООН -- Международной организацией труда (МОТ).
Указанные международно-правовые акты послужили базисом для соответствующей главы в Конституции России. Часть 1 ст. 17 устанавливает: "В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией". Такая формулировка означает, что любое из прав человека, перечисленных в международно-правовых актах, действует в России только в том случае, если оно зафиксировано в российской Конституции. Но, как отмечалось выше, среди основ конституционного строя действует правило о том, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы Российской Федерации (ч. 4 ст. 15). Налицо очевидное несоответствие. Однако, учитывая, что статус норм, являющихся основами конституционного строя, выше, чем статус других норм Конституции, следует признать, что общепризнанные принципы и нормы международного права в области прав человека имеют в России прямое действие и не требуют механизма имплементации, т. е. закрепления через внутреннее законодательство.
Это тем более важно, что международно-правовые акты и конституция часто закрепляют по сути одинаковые права не в идентичных формулировках, что рождает различные толкования по поводу последствий. В Конституции РФ нет нормы, равносильной ст. 2 Пакта об экономических, социальных и культурных правах, в которой закреплено "право каждого на достаточный жизненный уровень для него самого и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни". К тому же со временем международное сообщество может принять акты о новых правах и свободах, включение которых в Конституцию России по каким-то причинам будет задерживаться или вообще признано нецелесообразным. Аналогичный вопрос встает в связи со вступлением России в Совет Европы -- основные европейские конвенции содержат высокие стандарты по правам человека, что требует приведения в соответствие с ними внутреннего законодательства страны. Ясно, что права человека во всех таких случаях должны быть защищены, и формой этой защиты выступает прямое действие международно-правовых актов.
«Процесс правовой интернационализации прав человека развивается быстро и в весьма эффективных формах, превращая гражданина государства в гражданина планеты. Фактически уже сейчас в силу признания международного права внутренним правом страны ни одно государство не должно отказывать человеку в каком-то субъективном праве на том основании, что оно не зафиксировано в конституции данного государства. Трудно предположить, что в России Государственная Дума откажется ратифицировать какой-либо международно-правовой акт, закрепляющий новые права и свободы, а гражданам будет отказано в этих правах по соображениям их отсутствия в Конституции. Это указывает на неуклонное сближение международно-правового и конституционно-правового институтов прав и свобод, что в перспективе может сделать последний излишним. Единый всемирный правовой статус человека и гражданина, несомненно, будет чертой будущей цивилизации» Ноздрачев, А.Ф. Гражданин и государство: взаимоотношения в 21 веке / А.Ф. Ноздрачев // Журнал российского права. - 2005. - № 9 - С. 14. - ISSN 1605-6590;.
Просмотр содержимого документа
«Международные документы о правах человека.»
Международные документы о правах человека
Международные документы о правах человека. В чем их сущность и значимость?
На протяжении многих веков люди боролись за свои права. Боролись за отмену крепостного права, за отмену рабства, за равноправие.
Основной шаг в отношении закрепления прав человека на международном уровне был сделан после Второй Мировой войны. Тогда возникла острая необходимость принять международный документ, который бы гарантировали безопасность человека и поддержание мира.
Была создана Организации Объединенных Наций, в которую входили страны, которые выступали против войны, жестокого отношения к людям, пыток в концлагерях и опытов над человеком.
В 1948 году Элеонора Рузвельт (вдова Президента США) возглавила Комиссию по правам человека ООН и подготовила Всеобщую Декларацию прав человека. Комиссия состояла из представителей различных стран: Франции, Ливана, Китая, Чили, СССР, Великобритании и Австралии.
Декларация прав человека провозгласила защиту его прав и свобод, закрепила социально-экономические и культурные права. Однако она не является юридическим документом, при нарушении которого предусмотрено наказание (санкция).
Тем не менее она является верховным руководством при рассмотрении дел в суде. Законодательство всех стран, входящих в ООН, строится таким образом, чтобы не противоречить положениям Декларации. Соответственно ее положения закрепляются в Конституциях стран, членов ООН.
На основе Декларации прав человека страны приняли два обязательных договора: Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах.
Основными положениями Декларации являются:
право на жизнь, свободу и личную безопасность
право на защиту чести, совести, достоинства человека
право на труд в нормальных и условиях и отдых
право на образование и на свободное участие в культурной и научной деятельности
право на защиту интересов посредством профсоюзов, право на равную оплату труда
неприкосновенность частной собственности
