Неправомерное поведение, что это такое: определение, признаки и особенности. Противоправное поведение: понятие, признаки, классификация Что значит противозаконное поведение

Специальные исследования, посвященные проблеме противоправного поведения, появились в теории права, начиная с 60-х годов прошлого века .

Наиболее типичный вариант проявления противоправного поведения - правонарушение, которое традиционно в юридической литературе характеризуется как общественно опасное и (или) вредное, виновное, противоправное деяние дееспособного лица, как правило, влекущее юридическую ответственность .

В уголовном и административном законодательстве даны дефиниции соответствующих видов правонарушений (преступления и административного проступка).

Деяние признается правонарушением при наличии состава правонарушения как совокупности его обязательных признаков (элементов): субъекта, субъективной стороны, объекта и объективной стороны. В юридической литературе вопросам состава правонарушения посвящено достаточно много работ . Кроме того, детальное изучение этого вопроса невозможно в рамках настоящей работы и в связи с ограниченным объемом исследования.

Социальная сущность правонарушения выражается в таких его характеристиках как общественная опасность и вредность.

Правонарушение всегда сопряжено с посягательствами на приоритеты и ценности человеческого общества, ущемляет частные и общественные интересы. Правонарушение общественно опасно и вредно своей типичностью, распространенностью, это не единичный акт, а массовое (или способное стать массовым) в своем проявлении деяние.

В социальном плане главное в таком поведении - то, что оно противоречит существующим общественным отношениям, причиняет или способно причинить вред правам и интересам личности, коллектива и общества в целом, препятствует нормальному развитию общественных отношений.

Вред от правонарушения может быть материальным и (или) моральным, измеримым или неизмеримым, восстановимым и (или) невосстановимым, значительным и незначительным.

В науке было высказано мнение, что вред не является обязательным признаком правонарушения . Такой подход обосновывается тем, что нередко правонарушением признаются такие действия (бездействия), которые лишь создают опасность, но не всегда влекут наступление вредных последствий. Например, ряд норм действующего уголовно законодательства и норм других отраслей права определяют правонарушения как такие деяния, которые со всей вероятностью могут повлечь за собой вредные последствия, но еще не повлекли их (нарушение правил техники безопасности на АЭС, шахтах, заводах, которые могли бы повлечь за собой трагические последствия).

Утверждается также, что вред не может быть признаком состава правонарушения и потому, что тогда пришлось бы «объект возмещения (вред) квалифицировать как условие его возникновения» . Это во многом связано с отождествлением вреда как последствия противоправного деяния со случаями непосредственного его включения законодателем в состав конкретных правонарушений.

М.Н. Марченко выделены два аспекта общественной вредности правонарушения: юридический и фактический. Юридическая сторона причинения вреда заключается в том, что нарушаются субъективные права участников правоотношений или же создаются такие условия, которые препятствуют исполнению субъектами права возложенных на них юридических обязанностей. Фактическая же сторона правонарушения состоит в причинении участнику правоотношения материального или морального ущерба . Мы согласны с такой позицией.

Что касается общественной опасности как признака правонарушения, го в юридической науке получил распространение взгляд, согласно которому общественной опасностью обладают только уголовно наказуемые деяния, а другие правонарушения (административные, дисциплинарные, гражданско- правовые и т.д.) вредны для общества, но опасности не представляют .

В то же время многие ученые придерживаются позиции, согласно которой общественная опасность - это характеристика любого правонарушения, а не только преступления, хотя и подчеркивается разная степень их опасности .

В.Н. Кудрявцевым отмечено, что так как всякая опасность означает вероятность наступления вреда, правильнее об оконченном преступлении говорить не как об общественно опасном, а как об общественно вредном .

Полагаем, что любое правонарушение является и общественно опасным, и общественно вредным. Попытаемся обосновать свою позицию.

Общественная опасность предполагает, что существует вероятность (угроза) причинения какого-либо вреда сложившемуся порядку отношений в обществе (или это вред уже причинен). Коль скоро в государственноорганизованном обществе такой порядок устанавливается и охраняется при помощи правовых норм, то нарушение любой из них (независимо от формы ее выражения в том или ином источнике права) есть ни что иное как посягательство на установленный порядок отношений в обществе и потому общественно опасно. Характер («размер») общественной опасности в каждом конкретном случае обусловлен видом (отраслевой принадлежностью) нарушенных отношений, степенью их важности для общества, вредом. Чем существеннее вред, причиняемый (или потенциальный) охраняемым правом отношениям, тем больше степень общественной опасности. Безопасных («безобидных», «безвредных») для общества правонарушений не бывает.

В итоге получается, что общественная опасность правонарушения как его важнейший признак выражается в причиненном вреде.

Именно по степени общественной опасности разграничиваются преступления и проступки. Преступления обладают самой высокой степенью общественной опасности. Большинство же проступков отличается от преступлений, прежде всего, меньшей степенью общественной опасности, отсутствием значительного вреда для общества. Они не представляют угрозы для основ существующего строя, но опасны для правопорядка.

Таким образом, анализ понятий «общественная вредность» и «общественная опасность» подводит к выводу, что их нельзя рассматривать обособленно. «Каждый деликт, будь то преступление или любой проступок, содержит в себе и реальное причинение вреда (или способность привести к наступлению вредного результата)» .

Общественная опасность и общественная вредность - основные, но не исчерпывающие характеристики противоправного поведения, поскольку общественно вредным в определенных случаях может быть и правомерное поведение (например, причинение вреда при задержании преступника, обоснованном риске). Самое главное, что отличает противоправное поведение, это его противоправность. Противоправность - юридическое выражение общественной вредности правонарушения .

Противоправность правонарушения выражается в том, что субъект нарушает какую-либо действующую норму права, действует вопреки ее предписаниям. Тем самым он противопоставляет свою волю воле государства, общества, вступает с ними в конфликт. В результате совершения противоправного действия или бездействия нарушаются запреты, не исполняются обязанности, установленные нормой права.

Как спорное иногда расценивается утверждение о том, что противоправно лишь то, что прямо запрещено нормой права.

Так в уголовном и административном праве четко определен круг деяний, за которые устанавливается уголовная или административная ответственность, провозглашен запрет на применение аналогии. Что же касается гражданского права, то здесь всякое нарушение чужого субъективного права, повлекшее причинение вреда, признается противоправным, если в законе не установлено иное . Фактически получается, что противоправно нарушение не только нормы права, но и любого договорного обязательства.

В правоприменительной практике также нередки ситуации, когда какая-то конкретная норма не отвечает требованиям справедливости, но не отменена и не изменена. Что следует считать правонарушением: неисполнение несправедливой нормы или следование ее предписанию вопреки справедливости?

Представляется, что в условиях правового государства такой акт не должен исполняться, а привлечение к ответственности за его неисполнение следует считать незаконным. Однако для предотвращения произвола в связи с применением такой нормы необходимо установить некоторые границы. В частности, не будет являться правонарушением неисполнение подзаконных нормативных правовых актов, противоречащих законам, а также законов, противоречащих конституции .

Противоправность деяния заключается в нарушении нормы права, которая может быть выражена не только в нормативно-правовом акте, но и в иных источниках права (правовом прецеденте, правовом обычае и др.).

Одним из признаков правонарушения можно также назвать то, что за его совершение в отношении правонарушителя применяются (должны применяться) установленные законом меры юридической ответственность.

Совершают правонарушения физические или юридические лица, наделенные качеством правосубъектности.

Таким образом, правонарушение - это общественно вредное, виновное, противоправное деяние (действие или бездействие), совершенное вменяемым, достигшим установленного законом возраста лицом, влекущее применение мер юридической ответственности.

Правонарушения классифицируются по различным основаниям. Достаточно широкое распространение получила классификация правонарушений именно по отраслям права. Традиционно в этой связи выделяют две группы правонарушений: преступления (уголовно-правовые) и проступки (административные, дисциплинарные и гражданско-правовые (деликты)).

Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания (ст. 14 УК РФ).

В связи с повышенной общественной опасностью преступлений закон устанавливает за их совершение наиболее суровые меры наказания. В отличие от иных видов правонарушений перечень преступных деяний, предусмотренных уголовным законом, исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит. Не является преступным деяние, хотя и имеющее все формальные признаки преступления, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.

Административное правонарушение в действующем КоАП РФ трактуется как противоправное, виновное действие (бездействие), за которое законодательством предусмотрена административная ответственность (ст. 2.1). Кодекс РСФСР об административных правонарушениях 1984 г. выделял к тому же в качестве признака административного правонарушения то, что оно посягает на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления (ст. 10).

Сюда относятся и мелкое хищение, и нарушение правил финансовой отчетности, правил противопожарной безопасности и др.

Дисциплинарные правонарушения (проступки) представляют собой противоправные деяния, нарушающие внутренний распорядок деятельности предприятий, учреждений и организаций. Совершая дисциплинарный проступок, правонарушитель дезорганизует нормальную деятельность трудовых коллективов, нарушает трудовую, учебную, служебную, производственную, воинскую дисциплину (прогулы, опоздания на работу, пропуски учебных занятий, невыполнение распоряжений администрации и т.д.). Меры ответственности фиксируются в санкциях правовых норм, как правило, трудового законодательства, и выражаются в замечании, выговоре, строгом выговоре и т.д.

Гражданским правонарушением признается противоправное действие или бездействие, посягающее на имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, регулируемые нормами гражданского права, а также некоторыми нормами трудового, семейного, земельного права.

Следует, на наш взгляд, отдельно выделить группу процессуальных правонарушений. Процессуальные правонарушения - это общественно опасное противоправное, виновное деяние (действие или бездействие) участника процесса, за которое нормами процессуального законодательства установлена ответственность.

Процессуальные правонарушения имеют место в процессе осуществления судопроизводства по уголовным, гражданским и арбитражным делам. Субъектом данного вида правонарушения выступают только участники процесса: лица, участвующие в деле; лица, содействующие правосудию; а также граждане, присутствующие в зале судебных заседаний и нарушающие при этом установленный порядок. Например, неявка свидетеля в суд (ст. 168 ГПК РФ); неявка подсудимого в суд (ст. 247 УПК РФ); нарушение порядка в заседании арбитражного суда (ст. 116 АПК РФ) и др.

В связи с этим Е.В. Грызуновой предлагается даже ввести в юридическую науку понятие «комплексного» правонарушения, под которым предлагается понимать общественно опасное, виновное, наносящее вред обществу, государству и отдельным субъектам, противоречащее нормам двух и более отраслей права деяние, за которое предусмотрена юридическая ответственность .

Такая позиция, конечно же, имеет право на существование, но возникает вопрос, а как привлекать к ответственности субъекта комплексного правонарушения, по нормам, какой из двух и более отраслей права, и в каком порядке. Не ясно также, как соотносится понятие комплексного правонарушения с понятием правонарушения вообще. На наш взгляд, выделение комплексного правонарушения лишено смысла. В подобного рода ситуациях налицо факт совершения не одного комплексного, а ряда нескольких правонарушений, когда одним деянием человек совершает правонарушения, за которые предусмотрена ответственность различными отраслями права.

В зависимости от сферы общественной жизни , где совершаются правонарушения, выделяются: правонарушения в экономике, правонарушения в управленческой деятельности, правонарушения в семейнобытовой сфере.

Правонарушения, как и правомерные поступки, могут классифицироваться на правонарушения в публичном праве (конституционное, аграрное, международное правонарушение и т.д.) и правонарушения в частном праве (например, гражданское правонарушение) .

В.Н. Кудрявцев делил правонарушения на правонарушения, непосредственно направленные на достижение конкретных целей (материальные) и умышленные правонарушения, совершаемые для достижения различных целей (инструментальные) .

Правонарушение можно подразделить на неисполнение обязанности, несоблюдение запретов.

Длительное время в юридической литературе противоправное поведение и правонарушение отождествлялись. Так, например, В.Н. Кудрявцев писал: «Мы ставим знак равенства между тремя понятиями: противоправное поведение, неправомерное поведение, правонарушение» .

Однако содержание противоправного поведения не ограничивается одним правонарушением в традиционном его понимании. Существует также множество деяний, которые не охватываются всеми этими признаками, но, тем не менее, они противоречат праву и потому подлежат рассмотрению в рамках исследования противоправного поведения. Речь идет об объективно противоправном поведении.

И.А. Минникес характеризует объективно противоправное деяние как невиновное, общественно вредное действие или бездействие, нарушающее правовые запреты, влекущее применение мер защиты субъективных прав и обеспечения исполнения юридических обязанностей, и в исключительных, прямо предусмотренных законом случаях, мер юридической ответственности .

Аналогично рассуждает и А.М. Хужин .

Объективно противоправное деяние выражается в нарушении норм права неделиктоспособным лицом (невменяемым, не достигшим предусмотренного законом возраста) либо при отсутствии вины, которое причиняет вред общественным отношениям и способно повлечь меры защиты и в предусмотренных законом случаях обязанность возместить вред потерпевшему .

Главным юридическим признаком такого поведения является противоправность. Однако, совершается оно невиновно, то есть лицо не осознает и по обстоятельствам дела не может осознавать общественной опасности своих действий, либо не предвидит возможности наступления общественно опасных последствий и по обстоятельствам дела не могло и не должно было их предвидеть.

Меру государственного воздействия за случайное или «безвинов- ное» причинение вреда предусматривают некоторые нормы гражданского права (п. 2 ст. 1064, ст. 1070, ст. 1079, ст. 1100 ГК РФ).

Ч. 2 ст. 28 УК РФ предусматривает также, что деяние признается совершенным невиновно и тогда, когда лицо, его совершившее, хотя и предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но не могло их предотвратить в силу несоответствия своих психофизиологических качеств требованиям экстремальных условий или нервно-психологическим перегрузкам.

Такая ситуация тоже есть разновидность случая как невиновного причинения вреда, которая нередко связана с экстремальными условиями и непомерными нервно-психическими нагрузками, испытываемыми тем или иным лицом, чаще всего в сфере управления техникой. Это применимо, например, к пилотам, вылетающим в рейс, не отдохнув от предыдущего, и авиа- и железнодорожным диспетчерам, также иногда работающим с огромной перегрузкой и т.п. Во многих случаях эти лица, допустившие наступление тех общественно вредных последствий, предвидели возможность их наступления, однако в силу указанных причин не могли их предотвратить.

Таким образом, при невиновном причинении вреда отсутствует либо осознание человеком общественной опасности своего поведения, либо возможность его волевой регуляции.

Объективно противоправное деяние является основанием ответственности только в исключительных случаях, прямо предусмотренных законом.

Понятие объективно противоправного деяния тесно связано с понятием «казус» (случай). Последнее применимо к ситуациям, когда противоправный результат наступает в силу обстоятельств, не зависящих от воли и сознания того или иного лица, при отсутствии причинной связи между его поведением и наступившими последствиями. Например, должник не выполняет свои обязательства перед кредитором, не возвращает арендованное имущество, так как стихийное бедствие уничтожило это имущество. Внешне должник противоправно бездействует, но это не бездействие ведет к нежелательному результату, а стихийное бедствие. Как указывает А.Б. Венгеров, «казус вообще исключает наличие правонарушения, ... появляется там, где отсутствует не вина нарушителя права, а там, где отсутствует причинная связь между действием (бездействием) и результатом» .

Рядом авторов казус и объективно противоправное деяние отождествляются. В связи с этим для их обозначения даже используются термины «случайное правонарушение», «субъективный случай», «случай в субъективном смысле» .

По мнению А.Ф. Черданцева, в составе объективно противоправного деяния присутствуют все элементы (субъект, объект, деяние, вредоносный результат), кроме вины . Однако, как мы уже установили, об объективно противоправном деянии речь может идти во всех случаях, когда в составе противоправного деяния отсутствует не только субъективная сторона, но и субъект (противоправные поступки несовершеннолетних).

Правонарушение нужно отличать от правовых ошибок , представляющих собой разновидность объективно противоправных деяний. В литературе по этому вопросу существуют две точки зрения: одни авторы отождествляют ошибку с нарушением норм права, другие определяют ошибку как отклонение, а не нарушение правовых предписаний .

Главным отличием ошибки от правонарушения является отсутствие умысла у лица, допустившего ошибку. Ошибка вытекает из неправильного применения, толкования правовых норм, обусловленных неточностью законодательных формулировок, коллизией правовых норм, отсутствием механизма реализации тех или иных нормативных актов, низким профессиональным уровнем.

Особо следует остановиться на проблеме злоупотребления правом. Данный вид поведения, по мнению некоторых ученых, будучи социально вредным и неодобряемым, в большинстве случаев никоим образом не нарушает правовых норм . Поэтому, несмотря на то, что ни государство, ни общество совершенно не заинтересованы в существовании случаев злоупотребления правом, они в силу существования взаимодействующих и корреспондирующих субъективных прав и обязанностей, вынуждены мириться с наличием этого явления до тех пор, пока неудобства или вред от него не приобретают состояния общественной опасности.

В этих случаях государство идет на прямое запрещение и пресечение подобного поведения. Например, уголовной ответственности подлежат: злоупотребления полномочиями лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации (ст. 201 УК РФ), злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК РФ), злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) и др.

В гражданско-правовых отношениях также могут возникать подобные случаи. В частности, это использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке (ч. 1 ст. 10 ГК РФ); злоупотребление правом собственника, когда земельный участок не используется по назначению земельного участка или его использование с нарушением земельного законодательства (ст.ст. 284 - 285 ГК РФ); ненадлежащее использование земельного участка арендатором или другим лицом (ст. 287 ГК РФ); использование собственником жилого помещения не по назначению, систематическое нарушение прав соседей либо бесхозяйственное обращение с жильем (ст. 293 ГК РФ) и др. Кроме того, в ст. 10 ГК РФ установлен прямой запрет на действия граждан и юридических лиц, «осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах».

Некоторые случаи злоупотребления правом (например, ст. 51 Закона «О средствах массовой информации») не признаются правонарушением не из-за отсутствия признака противоправности, а вследствие отсутствия признака наказуемости, обусловленного пробельностью законодательства.

В этой связи А.А. Малиновский считает допустимым выделять не только противоправное, но и правомерное злоупотребление правом . Последнее характеризуется как деяние, которое причиняет вред неохраняемым законом общественным отношениям (аморальные и нецелесообразные), как, например, брак по расчету .

Злоупотребление правом, на наш взгляд, представляет собой частный случай противоправного поведения и выступает конкретной формой правонарушения. Именно поэтому в ч. 3 ст. 17 Конституции РФ содержится запрет на злоупотребление правом.

Особенность злоупотребления правом как частного случая правонарушения заключается в том, что первоначальная его стадия находится в рамках закона.

Теперь, о мотивации противоправного поведения. При характеристике механизма формирования (генезиса) правомерного поступка индивида мы обратили внимание на то, что в самой общей форме он может быть представлен в виде следующей цепочки взаимодействующих элементов: потребности - интересы - возможности - объекты - цели - средства - поступок - результат. Таким же является и механизм формирования противоправного поступка, однако сами названные элементы - все или некоторые из них - деформированы, изменены неблагоприятным образом . Эта деформация может быть глубокой или поверхностной, относительно закономерной для данного индивида (коллектива) или случайной, обратимой или необратимой.

По субъективной направленности личности, установкам и мотивам деятельности выделяются следующие виды противоправного поведения: активное, привычное (устойчивое), парциальное (неустойчивое), ситуативное, случайное, конформное, маргинальное.

Активное противоправное поведение свойственно для лиц с ярко выраженной антиобщественной направленностью, устойчивой противоправной установкой, осознанно нарушающих нормы права, но и активно ищет либо само создает такие ситуации (например, противоправное поведение из хулиганских побуждений).

Привычное (устойчивое) противоправное поведение также характерно для лиц с антиобщественной направленностью, которые, как правило, не задумываются каждый раз о том, что они нарушают закон. Такой вариант действий становится для них привычным в силу многократного повторения и потому единственно приемлемым. В основе такого поведения чаще всего корыстные мотивы, индивидуалистическое отношение к предписаниям права. От первой группы противоправных действий отличается степенью и интенсивностью нарушений правовых норм. Данная разновидность противоправного поведения зачастую спланирована и отличается холодным расчетом и продуманностью деталей.

Парциальное (неустойчивое) противоправное поведение характерно для лиц с частичной антиобщественной направленностью, не признающих ценность и обязательность права, его требований по отношению к себе в силу тех или иных причин. Данное поведение опосредовано такими мотивами как месть, озлобление и т.д. Сюда можно отнести и лиц с таким социальным отклонением как субъективизм, когда лицо старается поступать против принятого стандарта, в том числе и права, чтобы только продемонстрировать свою независимость.

Ситуативное противоправное поведение, как правило, характерно для лиц, не просто обладающих антиобщественной направленностью, но в большинстве случаев вообще не знающих нормы права. Они руководствуются своей моралью, своими представлениями, которые в определенной степени могут идти вразрез с правом.

Случайное противоправное поведение характерно для лиц с преимущественно ценностно-правовой ориентацией, но в силу тех или иных обстоятельств, в том числе, и заблуждения, нарушающих правовые нормы. В основе такого поведения, как правило, лежат мотивы эмоционального характера - ревность, гнев, аффект, а также легкомысленно безответственное отношение к установленным социальным ценностям, своим обязанностям. Представляется, что сюда можно отнести и правонарушения, совершенные из положительных намерений.

Конформистское противоправное поведение заключается в следовании лица нормам, принятым в социальной группе, осуществляющей противоправную деятельность.

Маргинальное противоправное поведение характерно для лиц с неустойчивыми ценностными ориентациями. Как правило, такое поведение направлено на удовлетворение своих потребностей основные мотивы - корысть, самоутверждение, престижные соображения и т.д.

И, наконец, о противоправном поведении коллективных субъектов. Вопрос о возможности выделять противоправное поведение коллективных субъектов является дискуссионным.

Организации, в том числе и государство, признаются субъектами правонарушений в международном и гражданском праве. В последнее время в литературе органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица и т.д. признаются в качестве субъектов конституционного правонарушения.

Основной спор разгорается вокруг проблемы признания коллективных образований субъектами правонарушений в административном и уголовном праве. Так, большинство ученых-юристов признают в качестве таковых только физических лиц . Связано это во многом с законодательным закреплением такого положения в ст. 19 УК РФ и недостаточной уре- гулированностью данного вопроса в КоАП РСФСР 1984 г. Но ряд ученых придерживаются противоположной точки зрения, признавая возможность рассматривать коллективные образования в качестве субъектов не только правомерного, но и противоправного поведения и в уголовном и в административном праве .

Ошибочность первой позиции, как правило, объясняется несправедливым отождествлением субъекта правонарушения и субъекта ответственности. Кроме того, юридическое лицо в принципе является таким же, как и физическое лицо, субъектом прав и обязанностей.

По законодательству большинства зарубежных стран (Великобритания, Италия, Канада, Бельгия, Франция, США и др.) любые юридические лица (корпорации) могут быть признаны субъектами преступлений, за исключением государства и государственных организаций (организованных правительством или возглавляемых правительством для выполнения правительственной программы. Что касается России, то в качестве субъекта правонарушения юридическое лицо признается в Налоговом кодексе РФ, Таможенном кодексе РФ, КоАП РФ.

Противоправное поведение коллективных субъектов характеризуется теми же признаками, что и противоправное поведение индивидуальных субъектов: общественная опасность и вредность, противоправность, способность повлечь юридические последствия.

Таким образом, противоправное поведение как разновидность юридически значимой деятельности представлено правонарушениями и объективно противоправными деяниями. Злоупотребление правом не должно рассматриваться как особый вид противоправного поведения, так как оно, на наш взгляд, охватывается категорией правонарушения. Противоправное поведение общественно опасно, вредно, нарушает предписания норм права, влечет или может повлечь применение мер юридической ответственности (при объективно противоправном поведении - также и мер защиты).

• Ковалева Е.Л. Указ. соч. С. 212.
• См., например: Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: Учебник.М, 1998. С. 340; Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузо-ва и А.В. Малько. М., 1999. С. 528; Кашанина Т.В., Катании А.В. Основы российского права: Учебник. М., 2000. С. 93 и др.
• См., например: Тельфер М.А. Состав преступления. М., 1960; Студеникина М.С.Состав административного проступка // Ученые записки ВНИИСЗ. Вып. 15. М.,1968. С. 71 - 78; Кудрявцев В.Н. Общая теории квалификации преступлений. М.,1972; Карпунин М.П., Курляндский В.И. Уголовная ответственность и состав преступления. М., 1974; Куринов Б.А. Научные основы квалификации преступлений.М., 1976; Белякова А.М. Имущественная ответственность за причинение вреда. М.,1979. С. 7 - 26; Советское гражданское право. Т. 1 / Под ред. В.П. Грибанова, С.М.Коренева. М., 1979. С. 518 - 532; Бахрах Д.Н. Состав административного проступка: Учебное пособие. Свердловск, 1987; Блажко И.К. Совокупность правонарушений по советскому праву. Понятие и юридическое значение. Казань, 1988; КовалевЛ.М. Правонарушение и закон // Правоведение. 1991. № 1. С. 78 - 80; Мальков В.П. Состав преступления в теории и законе // Государство и право. 1996. № 7. С.105 - 114 и др.

Действия человека можно оценивать с разных точек зрения и даже находить им оправдание, если они расходятся с общепринятыми нормами. Но уже со школьной скамьи граждане должны твердо усвоить, что такое противозаконное поведение, поскольку оно всегда осуждаемо и наказуемо, так как наносит вред людям и обществу.

Что такое поведение

По тому, как человек ведет себя дома, на работе и в общественных местах, можно судить о его образе жизни, уровне воспитанности, психическом и психологическом здоровье. Поведение - это его форма взаимодействия с миром. Привычки, поступки, внутренние установки, внешние влияния диктуют действия, обращенные на объекты, с которыми ему приходится контактировать - на людей, предметы, природу, постройки, памятники и пр.

Поведение может меняться в течение всей жизни в лучшую или худшую сторону под воздействием внешних факторов и в результате изменений в моральной сфере индивида. Например, ярый атеист может стать искренним верующим, изменится его поведение в соответствии с канонами веры. Попавший в неблагополучную компанию подросток хочет стать в ней полноправным членом, поэтому старается вести себя в соответствии с новыми требованиями к нему.

Внутренне он может страдать от этого до тех пор, пока новая форма поведения не станет для него привычной и естественной.

Виды поведения: правомерное и противозаконное

Деятельность человека, облеченная в его реальные поступки по отношению к обществу, называется социальным поведением. Видов его много. Например, словарь по социальной педагогике (автор-составитель Мардахаев Л. В., 2002 г.) называет их более 20, которые можно разделить на 2 группы. Это ответ на вопрос о том, по каким признакам определяют противозаконное поведение:

• не противоречащее законам, социальным правилам и нормам - правомерное;
• противоречащее закону, нарушающие общественные установки и порядок - противозаконное.

Примерами одобряемого поведения являются нравственное, соответствующее общественным нравственным ценностям. Просоциальное - полезное людям и обществу в целом.

Агрессивное, криминальное, аномальное, антисоциальное, девиантное - примеры противозаконного поведения, когда индивид (группа) допускает нарушения правовых запретов, указанных в законе, наносит вред людям.

Наказуемые действия

Объем и характер вреда, который нанес государству и обществу гражданин, определяет и уровень его наказания, ответственности. По каким признакам определяют противозаконное поведение, степень его пагубности?

Преступления - наиболее тяжелые действия:

1. Наносящие существенный вред здоровью человека (побои), его достоинству и чести (публичные оскорбления).
2. Лишение жизни (убийства).
3. Нарушения равноправия по различным признакам (по полу, национальности, вероисповеданию).
4. Кражи, грабежи, угон транспорта и др.

Проступки, влекущие менее тяжелые последствия, но нарушающие общественный порядок, ПДД и пр. У всех на слуху вызывающий поступок панк-группы Pussy Riot в храме Христа Спасителя в Москве. Граждане имеют право на выражение позиции своей или группы, которую они представляют, при условии, что оно не нарушает покой окружающих и их привычный уклад.

Действие музыкального коллектива суд определил по двум статьям УК РФ: злостное хулиганство (ст. 213) и оскорбление чувств верующих (ст. 148).

Государство в лице органов охраны правопорядка выявляет и расследует противозаконное поведение граждан, в чем бы оно ни проявлялось. С учетом его тяжести определяется и мера наказания: тюремное заключение, штрафы, лишение наград, должности и пр.

Кто нарушает законы?

Изучая, по каким признакам определяют противозаконное поведение, нельзя не задуматься о том, для кого оно характерно. Психологи пришли к выводу, что, как правило, оно обозначает, что у личности, его совершившей, имеются неразрешенные и существенные для нее противоречия с социумом (явные или скрытые, осознаваемые или не осознаваемые).

Многие предпосылки формирования преступной личности кроются в ошибках семейного воспитания.

По каким признакам определяют противозаконное поведение в будущем растущего человека с наибольшей долей вероятности? В общем виде можно сказать, что к нему склонны личности, у которых не сформировано правильное отношение к обществу и его ценностям. Негативизм, неуважительное и агрессивное отношение к людям, высокомерие, жадность, лень и неспособность к труду, пренебрежительное отношение к семейным и общественным обязанностям и правилам поведения, слабоволие, безответственность и отсутствие самокритичности, неумение противостоять негативным внешним влияниям (друзья, СМИ, Интернет), отсутствие достойных интересов… Все это - признаки несформированности у человека моральных и духовных ценностей, что зачастую приводит его на скамью подсудимых.

Про­тивоправным признается такое поведение, которое нарушает норму права независимо от того, знал или не знал правонарушитель о неправомерности своего поведения.

Нормами гражданского законодательства установлены различные требования, предъявляемые к поведению участников гражданского оборота. Так, в соответствии со ст. 1064 ГК противоправным призна­ется поведение лица, причиняющее вред личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица. Противоправным является также такое поведение должника, которое не отвечает требо­ваниям, предъявляемым к надлежащему исполнению обязательств.

В соответствии с гражданским законодательством требования, предъяв­ляемые к исполнению обязательств содержатся не только в законе, иных правовых актах, обычаях делового оборота или иных обычно предъявляемых требованиях, но и в самих основаниях возникновения обязательств. Поэтому критериями противоправности поведения дол­жника должны служить и некоторые основания установления обяза­тельств Если обязатель­ство возникает из договора, то противоправным признается поведение должника, нарушающее условия договора. Если же в основе обязатель­ства лежит односторонняя сделка, то противоправным будет поведение должника, не соответствующее условиям односторонней сделки.

Противоправное поведение может выражаться в виде противоправ­ного действия или в виде противоправного бездействия. Действие должника приобретает противоправный характер, если оно либо прямо запрещено законом или иным правовым актом, либо противоречит закону или иному правовому акту, договору, односторонней сделке или иному основанию обязательства. Так, в ст. 310 ПС содержится прямой запрет на односторонний отказ от исполнения обязательства и одно­стороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмот­ренных законом.

Бездействие лишь в том случае становится противоправным, если на лицо возложена юридическая обязанность действовать в соответст­вующей ситуации. Обязанность действовать может вытекать из условий заключенного договора. Так, противоправным является бездействие поставщика, не осуществившего поставку товара в сроки, определенные договором поставки. Обязанность действовать может вытекать из слу­жебного положения лица. Неисполнение этой обязанности делает его поведение противоправ­ным. Обязанность совершить опре­деленное действие может вытекать из закона. Так, в соответствии со ст. 227 ГК нашедший потерянную вещь обязан возвратить ее лицу, потерявшему ее, или собственнику вещи.

3. Причинная связь.

В соответствии с п. 1 ст. 393 ГК возмещению подлежат лишь убытки, причиненные противоправным поведением должника. Это означает, что между противоправным поведением должника и возникшими у кредитора убытками должна существовать причинная связь.

В отдельных же ситуациях решение вопроса о причинной связи может вызывать значительные трудности. Например, по договору по­ставки вместо стали марок «Прима» и «А» поставщик отправил покупателю сталь марок «А» и «Б», а последний пустил эти два вида стали в переплавку без проверки, в результате чего сплав оказался недобро­качественным. Гражданин Г. нанес гражданину Д. удар ножом в живот, который сам по себе не мог привести к смерти при надлежащим образом проведенной операции. Однако операция была проведена без предва­рительной очистки желудка, после чего последовала смерть гражданина Д. По указанию врача медсестра закапала в глаза новорожденного лекарство в результате чего младенец полностью потерял зрение выяснилось, вместо лекарства, указанного врачом, медсестра по ошибке закапала другое лекарство. В приведенных примерах ответ на вопрос о том, чьи действия послужили причиной противоправного результата, не является столь очевидным.

В подобных ситуациях необходимо руководствоваться разработан­ными цивилистической наукой теориями причинной связи. Наиболее приемлемой как с теоретической, так и с практической точек зрения представляется теория прямой и косвенной причинной связи. Во-первых, причинность представляет собой объективную связь между явлениями и существует независимо от нашего сознания. Возмож­ность предвидения наступления убытков носит субъективный характер и имеет значение при решении вопроса лишь о вине правонарушителя, но не причинной связи. Во-вторых, причина и следствие, как таковые, имеют значение лишь применительно к данному отдельному случаю.

Противоправное поведение лица только тогда является причиной убытков, когда оно прямо (непосредственно) связано с этими убытками. Наличие же косвенной (опосредованной) связи между противоправным поведением лица и убытками означает, что данное поведение лежит за пределами конкретного случая, а стало быть и за пределами юридически значимой причинной связи.

Таким образом, прямая (непосредственная) причинная связь имеет место тогда, когда в цепи последовательно развивающихся событий между противоправным поведением лица и убытками не существует каких-либо обстоятельств, имеющих значение для гражданско-право­вой ответственности. В тех же случаях, когда между противоправным поведением лица и убытками присутствуют обстоятельства, которым гражданский закон придает значение в решении вопроса об ответст­венности (противоправное поведение других лиц, действие непреодо­лимой силы и т.п.), налицо косвенная (опосредованная) причинная связь.

Противоправное поведение лица лежит за пределами рассматриваемого с точки зрения юридической ответствен­ности случая, ледовательно, и за пределами юридически значимой причинной связи. Так, в приведенных примерах причиной получения недоброкачественного сплава являются действия самого покупателя, который без проверки пустил в переплавку поставленные ему виды стали. Между же противоправным поведением поставщика и испор­ченным сплавом имеется лишь косвенная причинная связь, недоста­точная для гражданско-правовой ответственности за испорченный сплав.

Например, изготовитель недоброкачественного товара ссыла­ется на недостатки полученного им сырья или ухудшение товара в результате его длительной перевозки либо неправильного хране­ния и т. д. Такие причины не могут быть приняты во внимание применительно к убыткам, возникшим в результате их действия у конечного потребителя. Если контрагент по договору был в состо­янии предотвратить изготовление и передачу недоброкачествен­ного товара потребителю и не сделал этого, его поведение, без­условно, и должно считаться причиной нарушения договорных обязательств. В свою очередь, он вправе в регрессном порядке обратиться к своим контрагентам, например изготовителям недо­брокачественного сырья, с требованием о возмещении ему соот­ветствующей части убытков (ибо в определенной части они стали следствием и его ненадлежащего поведения). Таким образом, «це­почка» названных причин становится условием появления соот­ветствующей «цепочки» в применении мер гражданско-правовой ответственности.

Прежде чем, рассматривать понятие противоправное поведение, необходимо определить, что же собой представляет правовое поведение.

С позиций права поведение человека может быть оценено по разному. Отдельные отношения людей находятся вне сферы правового регулирования и поэтому вообще не оцениваются правом (отношения дружбы, любви), а поддаются лишь моральной оценке. Не регулируются правом, юридически безразличны и не требуют правового опосредования такие отношения как, например, увлечение музыкой, спортом.

Но наибольший интерес для юридической науки представляет поведение людей, урегулированное правом - правовое поведение или юридически значимое поведение.

Выделяются следующие виды правового поведения:

1) правомерное - социально полезное поведение, соответствующее правовым предписаниям. Это такое поведение людей, которое соответствует предписаниям правовых норм Хропанюк В.Н. Теория государства и права. - М.: ИКФ Омега-Л; Интер-стиль, 2003.С.327.;

2) неправомерное (противоправное) - социально вредное поведение, нарушающее требования норм права;

3)злоупотребление правом - социально вредное поведение, осуществляемое в противоречии с социальным назначением права, когда субъект причиняет вред другим участникам правоотношений, при этом не нарушает юридических предписаний, не посягает на чьи-либо права и законные интересы, но затрудняет и ограничивает их осуществление.

4)объективно противоправное деяние - поведение не наносящее вреда, но осуществляемое с нарушением правовых велений. Сюда относятся противоправное деяние недееспособного лица и безвиновное действие.

В общем виде поведение людей в правовой сфере можно отобразить в виде таблицы.

Таблица 1 Поведение людей в правовой сфере

Итак, что же представляет собой противоправное поведение.

Противоправное поведение - это поведение, нарушающее норму права независимо от того, знал или не знал правонарушитель о неправомерности своего поведения. Такое поведение выражается в виде противоправного действия или противоправного бездействия.

Действие считается противоправным, если оно:

Прямо запрещено законодательством либо;

Противоречит основанию обязательства (закону, договору, обычаю делового оборота, обычно предъявляемым требованиям) Теория государства и права: Учебник для студентов высших учебных заведений. - М.: Изд-во «ИМПЭ-ПАБЛИШ», 2004. С. 122..

Бездействие является противоправным, если на лицо возложена юридическая обязанность выполнить определенное действие.

Противоправное поведение - это социальный и юридический антипод правомерному поведению; их социальные и юридические признаки противоположны. Правовое поведение всегда совершается в рамках предписаний правовых норм, тогда как противоправное поведение всегда является поведением, нарушающим требования юридических норм.

Причины противоправного поведения заложены в аномалиях общественной жизни и в несовершенстве самого человека. Среди причин, порождающих противоправное поведение, следует назвать, прежде всего, экономические, политические, социальные и нравственные. Они являются питательной средой для различного рода злоупотреблений, хищений, посягательств на жизнь и здоровье людей. На состояние преступности и уровень неправомерного поведения в обществе определенное влияние оказывает также психофизиологические и биологические особенности правонарушителя.

Правомерное и противоправное поведение представляют две неразрывные, взаимосвязанные стороны правового поведения. Анализ их характерных черт как обособленный, так и в соотношении позволяет выделить следующие общие признаки рассматриваемых категорий: социальные - социальная обусловленность, значимость, социальная оценка; юридические - вхождение в правовую сферу, юридические последствия, деятельность государства по обеспечению или пресечению различных видов правового поведения; психологические -реальный или потенциальный контроль сознания и воли лица, механизм формирования (генезиса) поступка. В основе обоих видов поведения могут лежать одни и те же мотивы, однако имеет место различный уровень правовой социализации, правового сознания (правовой культуры).

Правомерное и противоправное поведение обладают различной степенью социальной значимости. Правомерное может быть необходимым, желательным, допустимым, социально вредным, но приемлемым; законом предусмотрены случаи правомерного причинения вреда. Противоправное, как правило, - общественно вредное, но может быть и прогрессивным в кризисных ситуациях. Оба вида правового поведения вызывают неоднозначную социальную оценку.

Признаками противоправного поведения являются:

Общественная вредность;

Противоправность;

Негативные юридические последствия.

Противоправность как абстрактная объективная категория не зависит от вины, возраста или вменяемости. Противоправность предполагает нарушение нормы права, которая может быть выражена как в правовом законе, так и в иных источниках права. Виновное причинение вреда, независимо от его запрещения законом, само по себе есть противоправное действие.

Противоправное поведение находит свое выражение в двух формах -правонарушении и объективно-противоправном деянии. В связи с этим рассмотрим признаки правонарушения.

Правонарушение - это общественно вредное виновное деяние дееспособного субъекта, противоречащее требованиям правовых норм.3 4 Теория государства и права: Учебник для вузов/Под ред. проф. В.М.Корельского и проф. В.Д.Перевалова. - М.: НОРМА, 2000.С.424.

Признаки правонарушения. Во-первых, правонарушение - акт поведения, выражающийся в действии или бездействии (под бездействием здесь понимается воздержание от действий, когда закон предписывает их совершение). Не могут считаться правонарушениями мысли, чувства, политические и религиозные воззрения, не выраженные в действиях. Не считаются правонарушениями и качества, свойства личности, национальность, родственные связи человека.

Во-вторых, правонарушениями считаются только волевые действия, то есть действия, зависящие от воли и сознания участников, осуществляемые ими добровольно. Нельзя назвать правонарушением поведение, не контролируемое сознанием, или поведение, совершаемое в ситуации, лишающей человека выбора иного варианта поведения, кроме противоправного. Поэтому правонарушениями являются варианты поведения только дееспособных (деликтоспособных) людей. Малолетних и душевнобольных закон деликтоспособными не считает.

В-третьих, правонарушением признается только такое деяние, совершая которое, индивид сознает, что действует противоправно, что своим поступком наносит ущерб общественным интересам, действует виновно.

В-четвертых, правонарушение - действие противоправное, нарушающее требование норм права. Это или нарушение запретов, или невыполнение обязанностей. Этим оно отличается от иных видов антиобщественного поведения, например от безнравственного или дезорганизующего поведения. И хотя противоправное поведение, как правило, включает в себя и нарушение моральных норм и содержит дезорганизацию, однако основной признак правонарушения - это противоправность. Воздержание от активной реализации права правонарушения собой не представляет.

В-пятых, правонарушение всегда социально вредно. Всякое правонарушение наносит вред интересам личности, общества, государства (имущественный, социальный, моральный, политический). Повреждение или уничтожение имущества, смерть человека, ущемление его достоинства, потеря рабочего времени, бракование продукции - все это негативные последствия правонарушения. Деяние может и не причинить реального вреда, а лишь поставить социальные ценности под его угрозу (таково, например, нетрезвое состояние водителя). Степень общественной вредности деяния может быть различной, но ее наличие обязательно для отнесения его к правонарушениям.

Отсутствие хотя бы одного из названных признаков не позволяет рассматривать деяние как правонарушение.

Система признаков правонарушения в единстве его объективной и субъективной стороны, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности, определяется как состав правонарушения Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник. - М.: Юристъ, 2003. С. 304..

Противозаконное поведение - это действие или бездействие, запрещенное законом, в результате которого совершается преступление, причиняющее вред обществу. В нашем государстве правовое поведение регулируется конституцией Российской Федерации, гражданским и уголовным кодексами, которые официально приняты. Противоправные действия нарушают государственный и общественный порядок, а так же различные формы собственности. Они наносят вред физическому, моральному, духовному и материальному благополучию общества.

Виды противозаконного поведения

В зависимости от степени тяжести правонарушений выделяют преступление и проступок.

Преступление - опасное для общества правонарушение, которое является уголовно наказуемым (кражи, разбои, убийства и другие)

Проступок - действие, противоречащее закону, отличается небольшой общественной опасностью (курение, распитие спиртных напитков в общественных местах, не предназначенных для этого).

Признаки противозаконного поведения

Государство создает законы и контролирует их исполнение. Противоправные действия влекут за собой наказание. Но чтобы вынести справедливый вердикт, государство установило определенные признаки противоправных действий.

Признаки противозаконного поведения:

• наличие причиненного вреда - это одно из наиболее важных условий. Он может быть моральный, материальный, физический, духовный и т.д.;
• обязательно необходимы доказательства того, что вред причинен в результате данного преступления;
• противоправные действия - это те действия, которые противоречат нормам поведения, установленных в данном государстве;
• противоправные бездействия (нежелание исполнять должностные обязанности - неуплата коммунальных платежей, отказ медработника в медицинской помощи);
• необходимо знать с каким умыслом человек совершил преступление;
• нарушение юридических норм.

Противозаконное поведение регулируется законами и нормативными актами. Такое поведение осуждается и наказывается, так как угрожает общественному порядку. В уголовном кодексе Российской Федерации содержится информация о том, какой вид наказания можно понести за совершенное преступление, будь то административное нарушение или же что-то более серьезное.