Обеспечение условий и безопасности труда на предприятии. Реферат: «Обеспечение безопасности условий труда в организации. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда

Понятие охраны труда

Замечание 1

В Конституции РФ говорится, что каждый гражданин имеет право на безопасные условия труда и охрану здоровья. В связи с этим был принят Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации».

Охраной труда является система мер по сохранению жизни и здоровья работников в процессе осуществления ими своей трудовой деятельности. Эта система мер включает в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, лечебно-профилактические, реабилитационные и многие другие мероприятия.

Государством установлены специальные нормативы и правила, которые направлены на обеспечение безопасных условий труда и сохранение жизни и здоровья работника в процессе производственной деятельности. Требования охраны труда являются обязательными к исполнению для юридических и физических лиц, осуществляющих свою деятельность :

• в период проектирования, строительства и эксплуатации объектов;
• при конструировании машин, механизмов и оборудования;
• при разработке технологических процессов;
• при организации производства.

Для работников, работающих на производствах с вредными условиями, предусматриваются дополнительные гарантии.

Существует ограничение применения труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда, а также на работах, связанных с подъемом тяжестей, которые превышают предельно допустимые нормы.

Законодательство предусмотрело дополнительные права беременным женщинам, в которых прописаны правила обеспечения надлежащих условий, отвечающих состоянию здоровья и физиологическим особенностям беременных женщин.

Лицам, не достигшим 18 лет, запрещено трудиться на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, которые могут причинить вред их здоровью: работа в ночных клубах и барах, перевозка и торговля спиртными напитками и табачными изделиями. Запрещены подъем и перенос тяжестей, превышающих предельно допустимые нормы. Перечень этих работ утвержден Правительством РФ и специальной комиссией.

Лица до 18 лет, поступающие на работу, обязаны пройти медицинский осмотр. И в дальнейшем, до достижения ими 18-летнего возраста, они обязаны ежегодно проходить обязательный медицинский осмотр за счет средств работодателя.

В ежегодный оплачиваемый отпуск лица, не достигшие 18-летнего возраста, могут уходить в любое удобное для них время. Продолжительность отпуска – 31 календарный день.

Работников, не достигших 18 лет, запрещено отправлять в служебные командировки, привлекать к работе в сверхурочное и ночное время, в выходные и праздничные дни.

Каждая организация, занимающаяся производственной деятельностью и имеющая численность работников больше 100, должна создать на предприятии службу охраны труда либо ввести должность специалиста по охране труда. Если численность организации составляет менее 100 человек, то служба охраны труда либо должность специалиста по охране труда вводится по решению руководителя организации.

Если в организации отсутствует служба по охране труда либо специалист, работодатель обязан заключить договор со специальными организациями, оказывающими услуги в данной области.

Право работника на безопасные условия труда

Конституция РФ гарантирует каждому гражданину право на труд в условиях, которые отвечают требованиям безопасности и гигиены. Это право конкретизируется и гарантируется трудовым кодексом.

Исходя из основных положений законодательства, каждый работник имеет право:

• на безопасное рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;
• обязательное социальное страхование от профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве;
• получение достоверной информации об условиях труда в организации, о риске для здоровья работника и об охране труда на производстве;
• работник имеет право отказаться от выполнения работ, если существует опасность его жизни и здоровью и на предприятии нарушаются требования охраны труда;
• на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты за счет средств работодателя и согласно требований охраны труда;
• обеспечение безопасным методам производства за счет средств работодателя;
• право на профессиональную переподготовку в случае ликвидации рабочего места по причине нарушения требований охраны труда за счет средств работодателя;
• право на обращение в органы государственной власти, к работодателю, в профсоюзы и другие уполномоченные органы по вопросам охраны труда;
• внеочередное медицинское обследование в соответствии с медицинскими показаниями и с обязательным сохранением места работы и среднего заработка на время прохождения обследования;
• право на установленные законом или трудовым договором компенсации при условии, если работник привлекается к выполнению тяжелых работ с вредными условиями труда.

Итак, в Трудовом кодексе РФ легально закреплен широкий перечень прав работника на труд, который должен отвечать всем требованиям и нормам безопасности.

Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда

Трудовой кодекс Российской Федерации содержит перечень обязанностей по обеспечению безопасных условий труда, которые возлагаются на работодателя.

Работодатель должен обеспечить:

• безопасность работников во время эксплуатации зданий, сооружений и оборудования, а также инструмента и материалов во время осуществления работниками своей трудовой функции;
• обеспечить применение средств индивидуальной и коллективной защиты с обязательной сертификацией;
• условия труда на каждом рабочем месте, которые соответствуют требованиям охраны труда;
• режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами;
• выдачу специальной одежды, обуви и средств индивидуальной защиты, а также моющих и обезвреживающих средств работникам, выполняющим работу с опасными условиями труда;
• обучение безопасным методам работы и умению оказать первую медицинскую помощь пострадавшим на производстве;
• недопущение к работе лиц, которые не прошли обучение и инструктаж по охране труда;
• контроль за состоянием условий труда на производстве;
• аттестацию рабочих мест и последующую сертификацию организации работ по охране труда;
• недопущение работников к работе без медицинского осмотра, психиатрического освидетельствования и в случаях медицинских противопоказаний;
• информирование работников о риске для здоровья, условиях и охране труда на рабочих местах и полагающихся компенсациях;
• принятие мер по предупреждению и предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников и оказанию первой медицинской помощи;
• расследование несчастных случаев на производстве;
• обязательное страхование работников от несчастных случаев на производстве, а также от профессиональных заболеваний;
• обязательное ознакомление работников с требованиями охраны труда;
• наличие пакета нормативных актов, в которой содержатся требования по охране труда в соответствии с осуществляемой деятельностью.

На рис. 1 приведен перечень обязанностей работников и работодателей по соблюдению безопасных условия труда.

Рисунок 1. Обязанности работников и работодателей по соблюдению безопасных условия труда

. Условия труда - это совокупность элементов (факторов) производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на функциональное состояние организма человека -. Здоровье, работоспособность, удовлетворенность трудом и ее эффективность

. Выделяют следующие группы факторов условий труда:

1) санитарно-гигиенические, характеризующие микроклимат (температуру, влажность и скорость движения воздуха, освещение, шум, вибрацию и окраску служебных помещений и оборудования);

2) эстетические, включающие цветовое решение интерьера"интерьеров, озеленение служебных помещений, использование в интерьере"ерах помещений изделий живописи и прикладного искусства;

3) психо-физиологические, с применением средств психофизилологичного характера, обеспечивающих условия высокоэффективной деятельности и сохранения здоровья я служащих (постоянное вхождения в работу, ее рит тмизация, нормальное чередование работы и отдыха, изменение формы деятельности, активные формы работы и отдыха и ряд других факторов;

4) социально-психологические, связанный с применением средств, направленных на формирование психологической подготовленности к работе с новой техникой, к нововведениям (снятия психологических бар "ери ов), с созданием нормального психологического климата в коллективе, установлением нормальных взаимоотношений руководителей и подчиненных, в том числе с использованием разработанных учеными и проверенных практико ю принципов общения руководителей подчиненными.

. Рассмотрим факторы рабочей обстановки, влияющих на здоровье и безопасность персонала

. Факторы, угрожающие здоровью . Такими факторами, как считают специалисты, есть условия рабочей обстановки, медленно и постепенно, часто необратимо, приводят к ухудшению. Здоровье работников: химические, физические и биологические факторы (р работа с токсичными и канцерогенными веществами, химикатами), стрессовые условия труда и тд. Примером последствий могут быть злокачественные опухоли, отравления, заболевания дыхательной системы, депрессия и другие псы хични нарушенийня.

Без сомнения, наиболее решающим фактором, влияющим на здоровье я и безопасность, является профессиональный характер работы, обусловленный производственными и технологическими условиями труда на предприятии. Например, проблемы и безопасности и. Здоровье гораздо серьезных для шахтеров, которым постоянно приходится дышать воздухом, загрязненным угольной пылью, чем для машинистки. У человека, которая имеет дело с радиоактивным излучением гораздо больше шансов заболеть раком, чем учитель в начальной школлі.

Правительственными оборудованию принимаются особые стандарты, призванные уменьшить количество несчастных случаев, связанными с профессиональными заболеваниями, причиной которых являются факторы химического происхождения и вредными ные физические воздействия на организм, а также травмы в перерабатывающей промышленности. Прежде всего необходимо, чтобы производители и перевозчики"обозначали"контейнеры и обеспечивали их технически безопасное состояние и эксплуа цию, а также давали умный описание характера воздействия данного вещества с указанием того, как оно может угрожать потребителю продукции. Соответственно и руководители предприятий перерабатывающих отраслей (роботода в эти) должны довести эту информацию до сотрудников с помощью привлекающих этикеток на контейнерах, а также провести соответствующее обучение и обеспечить защитной одеждой. Все это требует активной деятельно сти менеджерсті менеджера.

Одна из групп работников, в первую очередь касаются определенные ограничения в условиях работы, - это беременные женщины. Поскольку многие из них работают, то они потенциально подвергаются двойной опасности: кроме лиц бысть может быть еще угроза срыва беременности или нерожденным еще детям со стороны, например, различных загрязнителей воздуха, таких как свинец, меркурий, оплихлоридний бифенил, пестициды, растворители и т.д.. Ре результаты - выкидыши, снижение веса новорожденных, проблемы, связанный с нарушениями работы центральной нервной системы матери и младенцевни.

Важнейшим аспектом проблемы безопасности и. Здоровье является отношение работников к работе: от крайней заинтересованности в вопросах безопасности и кооперации по соответствующих программ до полной апатии. Если работники вник равнодушно относятся к любым мерам, то и самая строгая инспекция правительства или специалисты по технике безопасности департамента по персоналу не смогут добиться успехау.

Еще одним аспектом, влияющим на безопасность и здоровье на работе, вмешательство государства, на законодательном уровне пытается влиять на условия труда с целью их улучшения. Важная роль принадлежит профсоюзам кам. Многие профсоюзов очень заинтересованы вопросами безопасности и здоровью людей и давят на работодателей посредством коллективных договоров по созданию более эффективных программ 1ри этом иногда применяются и чрезвычайной ни западеоди.

Не менее важную роль играют цели и задачи менеджмента. Многие ответственных руководителей и владельцев имели программы по обеспечению безопасности и. Здоровье работников своих предприятий задолго до того о, как этого стали требовать на законодательном уровне 1рограмы включают соответствующую статистику, конкурсы, обучение. Другие же, менее сознательные менеджеры стараются уклониться от закона. Итак, от подхода менедже ра во многом зависит осуществление программ безопасности на предприятиятвах.

Вторым фактором, влияющим на здоровье и безопасность работников, являются экономические условия. Мы сделаем ошибочный вывод о человеческой природе, если предположим, что менеджеры сознательно создают плохие условия для своих х работников. Часто им просто не хватает знаний, но даже если эти знания являются, экономические условия препятствуют им делать то, что они, возможно, хотели бы сделать. Например, риск профессии шахтера на урано вых шахтах хорошо известен: 10-11% умирают от рака в течение десяти лет 1роте если нет альтернативных методов добычи урана, а потребность в нем не уменьшается, некоторые работники будут ризикува ты своей жизнью, добывая его. Инженеры и ученые постоянно работают над тем, чтобы уменьшить или даже устранить опасность, предотвратить или ум "якшиты нежелательные последствия. Но стоимость некоторых программ слишком в исока, поэтому некоторые предприятия рассматривают их как неприемлемые и отклоняют. Успех программ в этой сфере нуждается в поддержке и кооперации менеджеров по персоналу и менеджерам-практикамактиків.

Высшее руководство должно оказывать поддержку этим программам через адекватный бюджет. Каждый менеджер должен вносить свой вклад в решение вопросов безопасности и здоровья. Составление соответствующих отчетов и доложил идей - еще один способ вовлечь высших руководителей в общие усилия по выполнению таких программ, иначе они обречены на провал. Некоторые фирмы реагируют на проблемы окружающей среды, которые могут привел эсты к увеличению количества инцидентов, смертей, потери трудоспособности, тем что возлагают ответственность за здоровье и безопасность работников непосредственно на главного руководителя. Такой подход характер ный для большинства малых предприятий, заботящихся о здоровье я своих сотрудниковиків.

Поскольку несчастные случаи и травмы (третий фактор, который грозит здоровью) встречаются и непосредственно на производстве, то ответственность ложится и на. Уп-менеджеров. Они должны взаимодействовать со специалистами которые могут им помочь снизить количество инцидентов и профессиональных заболеваний. В крупных и некоторых средних фирмах в структуре штата департамента по персоналу существуют специальные подразделения успех программы м. Здоровье зависит прежде всего от того, насколько рабочие и их непосредственные руководители"подружились"с правилами и требованиями техники безопасности. Их взаимоотношения, как правило, строятся в рамках специальное их комитетов, в которые входят специалисты в этой области, представитель от рабочих и представитель от менеджеревід менеджерів.

Конечно существуют два уровня комитетов по безопасности. На уровне формирования общей политики заседают руководители основных подразделений: этот комитет устанавливает политику и правила безопасности, отвечает за бюджет. На уровне подразделений - это мастера и руководители этого уровня. Чем больше людей вовлечено в работу комитетов, тем успешнее осуществляться программы. Кроме того, определенную роль играет государственное инспектированиеання.

. Основные причины несчастных случаев и профессиональных заболеваний:

o вид задания;

o условия работы;

o характер работника

распространенными причинами несчастных случаев и профессиональных заболеваний является плохо подготовлены и отремонтированы машины, недостатки защитного оборудования, присутствие опасных химикатов и газов. Кроме того, ими могут быть интенсивная и тяжелая работа, переутомление, шум и недостаточная освещенностьь.

Исследования показывают, что некоторые работники гораздо чаще попадают в разные"истории", чем это происходит в среднем:

1) работники моложе 30 лет;

2) те, кто имеет недостаточные психомоторные и перцептуальном навыки;

3) импульсивные;

4) те, кто легко впадает в депрессию - с ними чаще, чем с другими, случаются неприятности

Обеспечение безопасности труда

Департамент безопасности или соответствующий комитет или штатный специалист по технике безопасности для улучшения условий работы и повышения безопасности должны проводить работу в трех направлениях:

1 предупредительные меры и подготовка условий работы;

2 проверки и исследования;

3 обучение технике безопасности и мотивационные программы

. Предупредительные мероприятия и подготовка условий работы . Существует множество превентивных (предупредительных) мероприятий, позволяющих повысить безопасность работы. Одна из них заключается в создании на рабочем месте соответствующего инженерного обеспечения. Задача - сделать р работу более комфортабельной, менее утомительной, помочь работнику стать более бдительным, менее открытым для несчастных случаевів.

Инженеры по технике безопасности создают необходимые условия на рабочем месте, используя аналитический подход. При этом анализируются все факторы: скорость сборочного конвейера, возможные стрессы, количество во движений и т.д.. На основе этого анализа принимают шаги по улучшению условий работы и предупреждению инцидентов. Создаются защитные средства для машин, опасные места обозначаются цветными сигналами (например, красными там, где существует опасность огняню).

Хорошо оформленный период отдыха повышает безопасность и производительность так же, как понятные правила и предписания. Эти правила - результат анализа влияния оборудования и условий работы, например на пожежонебез печении безопасностиу.

В. США идет широкомасштабная кампания по запрету курения (среди крупнейших фирм, запретили курение, этот список в апреле 1984 г возглавила компания"Боинг")

Примером может служить следующая трехступенчатая программа:

. Фаза 1 - курение запрещается на встречах, конференциях, учебных сессиях;

. Фаза 2 - через девять месяцев после фазы 1 все производственные помещения объявляются зонами, свободными от курения;

. Фаза 3 - через три месяца после фазы 2 курения запрещается на всей территории; нарушители несут ответственность вплоть до увольнения

. Проверки и исследования . Другим видом деятельности отдела по безопасности и специалистов этого профиля является инспектирование рабочих мест с целью уменьшения количества несчастных случаев и заболеваний. Специалисты по безопасности подробно рассматривают условия и работы для того, чтобы ответить на следующие вопросы: знают работниками правила техники безопасности? ути путем изменения условий труда? ?

Расследование инцидентов проводится также с целью определения необходимых мер по страхованию от несчастных случаев. Превентивное значение таких исследований позволяет использовать их результаты в май йбутньому. Если несчастный случай уже произошел, то не следует ограничиваться лишь оказанием первой помощи; специалист по технике безопасности, специалист по управлению персоналом или менеджер обязательств расследовать и доложить правительству и страховой компании не только факты, но и причинни.

Доклады об инцидентах и??профессиональную заболеваемость - важная часть работы специалиста по безопасности. Отчет выполняется непосредственным руководителем травмированного работника и контролируется специалистом по безопасности руко вник пишет отчет, поскольку он обычно присутствует, когда случается инцидент, и это требует от него безопасности своего подразделениелу.

течение рабочего года специалисты по технике безопасности и управления персоналом периодически должны проводить исследования всех несчастных случаев, то есть оценку инцидентов и факторов, угрожающих безопасности и зд доров"ю работающих. Данные для этих исследований могут исходить как из внешних, так и из внутренних источников. Журналы, специально посвященные вопросам безопасности, которые публикуют последние изобретения в этой области, с тимулюють специалистов внимательнее следить за соответствующими условиями на рабочих местаях.

Такие исследования часто включают подсчет показателей инцидентов, сравняются со средними по отрасли и стране для определения соответствующего качества безопасности на данном предприятии

. Норма частоты несчастных случаев подсчитывается по формуле (на миллион рабочих часов):

Впрочем, большинство специалистов приходит к выводу, что реально такие исследования, не являются научными и проводятся неопытными в этом деле людьми

. Обучение технике безопасности и мотивационным программам

Обучение обычно является частью программы ориентации и осуществляется также в ходе служебной карьеры. Как правило, оно добровольное, но иногда по требованию государственных служб является обязательный исследования эффективности те такого обучения неоднозначные. Некоторые специалисты считают, что достаточно эффективным, например, есть такой метод, как имитация инцидентов, есть учебная тревога. Другие утверждают, что успеха влияет то, от бодрствуйте рабочие, менеджмент действительно верит в такой тренинг. Некоторые исследователи считают, что эти программы делают работников более осведомленными в вопросах безопасности, но не обязательно. Обязательно более осмотрительными. Пр оте хорошо разработанные программы могут помочь обеспечить безопасные условия для всех работниковвників.

Могут быть полезны и различные мотивационные программы, которые служат как подкреплением тренинга безопасности. Один из методов состоит в том, чтобы окружить рабочее место лозунгами типа"Осторожный (осмотрителен) рабочий - ц это счастливый рабочий!"На доске объявлений одной из компаний можно прочитать:"Добро пожаловать в. Америкен. Мануфэкчуринг компани! х случаев в течение 182 днейродовж 182 днів".

. Выводы относительно такого типа программ:

1) есть сознательные и бессознательные в вопросах безопасности люди, при этом замечено, что различные постеры, плакаты, лозунги безопасности действуют на сознательных;

2) буклеты влияют на сознательных рабочих, если вся бригада (рабочая группа) сознательная;

3) пятиминутная беседа о безопасности с мастером эффективна тогда, когда и сам он, и рабочая группа осознают важность вопроса;

4) тренинг по технике безопасности эффективен для сознательных работников при условии, что непосредственные и высшие руководители подают пример сознательного отношения к правилам и технике безопасности;

5) инструкции безопасности эффективны, если рабочая группа и мастер сознательные в этом отношении

Итак, основные изменения, происходящие на производстве, как правило, вызваны деятельностью профсоюзных лидеров, менеджеров и рабочих, которые решаются на эксперименты, ведет к улучшению качества жизни я. Сегодня традиционной для большинства предприятий является п "пятидневку - это 40-часовая рабочая неделяь.

Однако сегодня специалисты службы персонала и менеджеры обращаются к практике нетрадиционных рабочих расписаний. Эксперименты показывают, что наиболее популярным является гибкий график работы. Ему подвержены пра ацивникы, которые сами выбирают время начала и окончания рабочего дня, обычно в пределах, установленных менеджерамиом.

Гибкие графики отличаются многими параметрами. Например, это может быть переменная (вместо постоянной) продолжительность дня, если рабочий не обязательств находиться на рабочем месте в течение всего робочог го дня.

Последние статистические данные по. США показывают, что 11,9% полностью занятых рабочих, то есть тех, которые получают зарплату за полный день, работают по графику. Ожидается, что с 1993 года их будет уже 25%

Во частичной занятостью подразумеваются такие условия найма, когда человек работает менее 35 часов в неделю на частных предприятиях и менее 32 - на государственных 22 миллионов американцев работают на таких условиях, из них большинство женщины и подросткии.

Разделение рабочего места также относится к частичной занятости. Это особенно удобно для служащих, имеющих специальные персональные вызовы и поручения, для тех, кто отводит и забирает ребенка из школы

Сокращенная рабочая неделя - это такой рабочий график, когда обусловлена??количество дней и часов работы в неделю. Например, вместо привычных пяти дней в неделю, то есть 5/40, человек может за четыре дня отработать те самые 40 часов (4/40). Могут быть и такие варианты, как 3/36 или 7/70 тощщо.

Существует множество интерпретаций того, что называется качеством производственной жизни. В этом случае оно определяется как степень или уровень удовлетворения работником своих потребностей, достижение целей и реализация. БАЖ жань (устремлений) благодаря своей работе. Качество рабочей жизни заслуживает того, чтобы быть включенным в различные программыи:

o планирование рабочих мест;

o участие рабочих (партнерства);

o альтернативные распорядки / расписания работы;

o охрана. Здоровье и безопасность

Программы участия рабочих в управлении представлены в виде. Объединенных команд, в которые входят профсоюзные лидеры, менеджеры, квалифицированные специалисты, и новых проектов (планов) деятельности пред ства. Программы эффективных мер безопасности и. Здоровье могут существовать во всех организациях. Выше подчеркивалось, что они, конечно, являются диагностическими средствами. Опасность для здоровья я означает наличие и ких факторов, которые медленно и кумулятивно ведут к ухудшению здоровья я работникика.

Эффективному решению подобных проблем способствует поддержка программ безопасности и. Здоровье высшим руководством и профсоюзами

Основные причины профессиональных несчастных случаев заключаются в том, что должно быть сделано, в каких условиях, и в самом работнику. Относительно предприятия в целом, управление условиями, охраной и безопасностью труда всь ього коллектива является более сложной системой, что требует серьезных реь.

Схематично такой процесс выглядит так (рис 612):

. Организационные мероприятия по обеспечению безопасности включают:

o безопасный проект и способы предупреждения;

o инспекции, отчетность и изучения событий;

o обучение технике безопасности и мотивирующих программ;

o программы контроля безопасности;

o программы. Здоровье для работников

Растет число фирм, которые пытаются контролировать или запрещать курение на работе. Закон о профессиональной безопасности и здоровья я стал кульминацией движения за федеральные. Программы контроля безопасности. Здоровье

Закон требует принятия таких мер, как соблюдение стандартов безопасности, установленных настоящим законом, подчинение федеральным инспекциям, действующие от имени этого закона, ведение регистрации и отчетности о несчастных случаях и заболеваниях.

Сейчас все больше организаций выступают со своими программами. Здоровье и предупреждения профессиональных заболеваний. Они включают меры по улучшению. Здоровье и самочувствие служащих

Рис 612. Структурно-функциональная схема системы управления условиями, охраной и безопасностью труда

. Улучшение условий труда предусматривает:

o механизацию тяжелых работ;

o автоматизацию управленческих функций и технико-технологического проектирования;

o создание научно обоснованных санитарно-гигиенических условий для работников;

o устранение вредных воздействий от производственной и иной хозяйственной деятельности;

o применение рациональных режимов труда и отдыха;

o внедрение эстетики и эргономики в производственной среде;

o использование функциональной музыки и т.д.

Трудовая деятельность зачастую связана с воздействием неблагоприятных факторов на организм трудящегося человека. По этой причине каждый российский работодатель вне зависимости от каких-либо обстоятельств должен создать для своих работников условия труда, соответствующие требованиям безопасности. Основные обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда закреплены в ТК РФ. Единый комплекс этих обязанностей образует в нашей стране систему охраны труда, призванную защитить трудящихся от негативных производственных факторов и минимизировать число производственных заболеваний, травм, несчастных случаев на производстве.

Обязанности работодателя в области охраны труда

Сохранение жизни и здоровья трудящихся является одной из основных задач при формировании системы требований охраны труда. Она содержит в себе меры различного характера, в т.ч.:

• организационно-технические;
• санитарные, профилактические, лечебные, реабилитационные и иные.

Факторы опасности на производстве должны быть либо исключены, либо соответствовать предусмотренным нормативам.

Перечень основных мер, направленных на исполнение обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, закреплен в ст. 212 ТК РФ . Среди них можно выделить следующие:

• установление на производстве системы охраны труда и управление ею;
• применение сертифицированных средств защиты работников от негативных факторов на производстве;
• обеспечение безопасности на рабочих местах;
• соблюдение режима труда и отдыха в соответствии с требованиями законодательства;
• обеспечение сотрудников спецодеждой и другими спецсредствами защиты за свой счет;
• обучение навыкам безопасности на производстве, включающее в себя, в т.ч., инструктаж, стажировку, контроль за наличием соответствующих знаний по безопасности трудовой деятельности;
• оценка условий труда на основании соответствующего законодательства;
• обеспечение прохождения сотрудниками медицинских осмотров;
• предоставление сотрудникам всей необходимой информации об условиях и рисках работы;
• расследование случаев травм и заболеваний, полученных на производстве;
• обеспечение прав работников на соцстрах и др.

Ответственность работодателя

Обеспечение соблюдения работодателями мер по охране труда является одной из основных задач государства в этой сфере правоотношений. С этой целью законодательством установлена ответственность за несоблюдение соответствующих требований.

Предусматривает санкции за:

• неисполнение требований охраны труда;
• нарушение в сфере оценки условий труда;
• допуск к труду без предоставления знаний в сфере охраны труда, а также без медицинских осмотров;
• непредоставление сотрудникам средств индивидуальной защиты.

Предусматривает уголовную ответственность за нарушения в рассматриваемой сфере.

С положением об организации работы по охране труда на предприятиях и в организациях агропромышленного комплекса Республики Башкортостан на сельскохозяйственных предприятиях ответственность за организацию работ по охране труда возлагается на первого руководителя (работодателя).

Обучение работников предприятия по охране труда осуществляется в соответствии с Положением о профессиональной подготовке в области охраны труда в Республике Башкортостан. Специалист по охране труда и руководители производственных участков проходят обучение по повышению квалификации в г.Уфе. На сельскохозяйственных предприятиях проводятся все виды инструктажей: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой. Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда, а остальные виды инструктажей - непосредственные руководители работ.

В соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации нормальная продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю. На работах с вредными условиями труда установлена сокращенная продолжительность - 36 часов. Рабочим предоставляется ежегодные оплачиваемые отпуска продолжительностью не менее 28 календарных дней Объекты на территории предприятий должны быть расположены с соблюдением са­нитарно-защитных зон и противопожарных разрывов. Озеленение территории выполнено согласно Сан. ПиН 2.3.4.551-96 кустарниками, деревьями (березы) и многолетними травами, цветочными клумбами (вокруг административных зданий). Во всех помещениях на видном месте выве­шиваются "Правила пожарной безопасности" и должны быть назначены ответственные лица. На участках установлены пожарные щиты с противопожарным инвентарем. Объекты должны быть оборудованы молниеотводами. Параметры микроклимата в производственных помещениях должны соответствовать ГОСТ 12.1.005-88, освещение – требованиям СНиП 23-05-9На работах с вредными условиями труда на основании статьи 222 Трудового Кодекса Российской Федерации рабочим выдается бесплатно по установленным нормам молоко. Норма составляет 0,5 литра в смену на одного работника, в соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2003 года, № 13. На основании статьи 223 Трудового Кодекса Российской Федерации на работах, связанных с загрязнением, рабочим должно выдаваться мыло. Норма выдачи составляет 400 гр. в месяц, на одного работника. На работах с вредными условиями труда, связанными с загрязнением, а также проводимых в особых температурных условиях, рабочие предприятия обеспе­чиваются регулярно спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивиду­альной защиты согласно статьи 221 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Работники предприятия проходят предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры согласно статье 213 Трудового кодекса Российской Федерации. Периодичность проведения медицинских осмотров определяется приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 16 августа 2004 года № 83.

Санитарно – бытовые помещения располагаются в одном здании в местах с наименьшим воздействием шума, вибраций и других вредных факторов. Отапливаемые производственные помещения соединены с бытовыми теплыми переходами. Расстояние от рабочих мест, расположенных на открытом воздухе или в неотаплваемых помещениях, до бытового корпуса не более 300...500 м.

Число санитарно-бытовых устройств определяют по СНиП 2.09.04 – 87 в зависимости от группы и подгруппы производственного процесса (с учетом расчетного числа человек на одно устройство – кран в умывальнике, душевая сетка и др.).

Для восстановления работоспособности рабочих оборудуют комнаты отдыха, площадь которых должна быть не менее 0,2 м 2 на каждого работающего (но не менее 18 м 2).

На предприятии предусматриваются столовые или буфет, с выдачей горячей пищи.

Территорию предприятия содержат в чистоте (особенно внутренние дороги, подъезды к зданиям и сооружениям, пожарным гидрантам). Противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями запрещено использовать для хранения материалов, машин, продукции.

В каждом производственном здании оборудованы пожарные щиты, укомплектованные необходимым инструментом и средствами пожаротушения: огнетушителями ОХП-10, ОП-5, ящиками с песком, лопатами, имеются пожарные краны, должна быть организована добровольная пожарная дружина.

На сельскохозяйственных предприятиях ведется учет сведений о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях. Все сведения фиксируются в годовой форме,№7 травматизм”, утвержденной постановлением Росстата от 05.07.2005 №40.

Показатели травматизма рассчитываются по следующим формулам:

Частоты К Ч =1000  Т/Р

Тяжести Кт= Д/Т

Потерь Ко= 1000  Д/Р

где: Т – общее количество пострадавших за отчетный период;

Р – среднесписочное количество работающих на предприя­тии за тот же период;

Д – суммарное количе­ство дней временной нетрудоспособности по всем несчастным слу­чаям Т .

5.2 Правила безопасности при работе на кормоуборочном комбайне

В разделе 2 дипломного проекта выполнена установка устройства для внесения консервантов на выгрузной шнек.

Нарушение правил и инструкций по охране труда при устранении забиваний, поломок, проведении технического ухода, а также работа на неисправном кормоуборочном комбайне приводят к серьезному травмированию комбайнера или лиц, находящихся в зоне работы (движения) комбайна. Наиболее опасные факторы, при которых происходит травмирование,следующие: - опрокидывание машин на неровных уклонах поля, дороги, поворотах, склонах более 9°, а также с дамб и мостов; - придавливание работающих во время ремонта жатки, коробки передач, сборки и регулировки наклонной камеры, вариатора; - захват одежды, обуви, частей тела человека неогражденными рабочими органами или их приводами (мотовило, подборщик, шнеки); - столкновение (наезд, контакт) с естественными и искусственными препятствиями (камни-валуны, столбы, провода электропередач); - поражение грозовым разрядом или электротоком прводов линии электропередач

Опрокидывание происходит при переключении передачи во время движения комбайна вверх по дороге с уклоном более 15°, передвижении по узким дамбам на повышенной скорости, работе на склонах более 15° и вблизи оврагов.

При переездах или работе комбайна не разрешается помощнику сидеть на бункере или лестнице - это опасно для жизни. На лестнице или площадке около двигателя должно быть чисто и сухо. Пролитые здесь ГСМ надо сразу же убирать - это убережет работающего от падения на скользкой поверхности.

К работе на кормоуборочном комбайне в качестве помощника комбайнера могут допускаться лица, достигшие 17-летнего возраста, имеющие удостоверение комбайнера, прошедшие инструктаж на рабочем месте по охране труда и пожарной безопасности.

Перед работой на комбайне проверяют наличие и исправность инструмента и приспособлений, средств противопожарной защиты, термоса с питьевой водой, аптечки первой помощи, системы сигнализации, освещения, предметов личной гигиены. Нужно очистить от пыли и грязи рабочее место, протереть стекла кабины, отрегулировать сиденье по своей массе и росту согласно инструкции, установить необходимое количество фар, дост аточное для освещения фронта работы или участка дороги при движении.

Перед запуском двигателя комбайна проверяют, не остались ли случайно на транспортерах или в приемной камере инструмент и крепежный материал. При попадании посторонних предметов в молотильный барабан неизбежны поломки машины и возможно травмирование.

Перед тем как тронуть комбайн с места, комбайнер (или его помощник) проверяют, все ли рабочие отошли, затем подает предупредительный звуковой сигнал и включает сцепление.

Для работы в ночную смену комбайн заранее заправляют водой и горюче-смазочными материалами. Заправлять его топливом на месте уборки запрещается.

Во время работы необходимо следить за исправностью защитных ограждений, карданных, зубчатых и ременных передач, исправной работой механизмов жатки, подборщика и молотилки; состоянием изоляции электрических проводов, накоплением на горячих деталях двигателя зерновой пыли, за сигналами и показаниями контрольно-измерительных приборов.

По окончании работ следует тщательно очистить комбайн от пыли, грязи, растительных остатков. При постановке на хранение вымыть его водой с помощью агрегатов технического ухода или других средств. При этом необходимо помнить, что вода может попасть в тормозную систему и привести ее в неисправность. После мойки или переезда через брод обязательно "просушить" тормоза путем периодического нажатия на тормозную педаль до появления тормозного пути. Запрещается располагаться на отдых, в том числе и временный, в копнах, на валках, у комбайнов и под ними, а также на обочинах полевых дорог, вблизи работающих агрегатов. Отдыхать следует только в специально отведенных местах за пределами убираемого участка. Место отдыха должны быть отмечены хорошо видимыми вехами. Не допускается нахождение на комбайне во время грозы и стоянок, кратковременная остановка вблизи крутых склонов и оврагов.

Прежде чем поехать под линией электропередачи, убедиться, что расстояние до нее от наивысшей точки комбайна составляет более 2 м. Если это расстояние меньше, то проезд опасен. Технически исправный комбайн гарантирует полную пожарную безопасность. Поэтому комбайнер перед каждым выездом наряду с выполнением всех требований по технике безопасности должен тщательно проверить наличие изолирующих колпачков на клеммах переходных колодок генератора, аккумуляторов, стартера и другого электрооборудования, а также надежность крепления электропроводов и наличие дополнительной защиты их в местах возможных механических, тепловых и химических повреждений. Необходимо следить, чтобы топливо, вытекающее из дренажных трубок, не попадало на детали комбайна. Прочищать засорившуюся систему питания следует при соблюдении необходимых мер предосторожности. Отсоединять топливопроводы и продувать их можно только при остывшем двигателе и перекрытой подаче топлива.

Пожар на комбайне может произойти от перегрева, в результате трения быстровращающихся частей и механизмов. Поэтому необходимо очищать от намотавшейся соломистой массы валы битеров, барабана, соломонабивателя, вал кривошипа в месте соединения с шатуном режущего аппарата, верхний вал плавающего транспортера и др. Следует периодически проверять величину зазоров между вращающимися частями комбайна и его каркаса во избежание возникновения трения. При незначительной пробуксовке предохранительных муфт происходит интенсивное трение. В связи с этим необходимо периодически проверять их регулировку на величину передаваемого крутящего момента и исправность сигнализаторов. Для предупреждения пожара нужно следить за правильным натяжением приводных ремней, затяжкой подшипников, особенно деревянных, своевременно смазывать их. Опасными являются заправка топливных баков из ведер и перекачивание топлива из бака одной машины в бак другой. Заправку следует производить на пашне или на дороге при заглушённом двигателе с помощью заправочного агрегата. Горюче-смазочные материалы для комбайнов должны храниться в закрытой таре на расстоянии не менее 100 м от хлебных массивов. Место хранения должно быть опахано полосой шириной не менее 4 м. Для предупреждения пожара запрещается: - начинать уборку в массиве большой площади, не разбитом на участки дневной выработки (30 - 50 га) продольными и поперечными прокосами шириной не менее 8 м и без пропарки по середине прокоса шириной не менее 4 м, а также при отсутствии наготове трактора с плугом для быстрой опашки поля в случае пожара; - вносить конструктивные изменения в комбайн без согласования с органами государственного пожарного надзора; - выгружать зерно из комбайнов в машины, выхлопные трубы которых не оборудованы искрогасителями; - разводить костры ближе 200 м от хлебных массивов; - курить, производить сварочные работы, применять все виды открытого огня в хлебных массивах на расстоянии менее 30 м от них.

Новая редакция Ст. 212 ТК РФ

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

создание и функционирование системы управления охраной труда;

применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;

в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований;

недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;

информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;

беспрепятственный допуск должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки;

обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

ознакомление работников с требованиями охраны труда;

разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном для принятия локальных нормативных актов;

наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

Комментарий к Статье 212 ТК РФ

Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда установлены в комментируемой статье. Перечень этот исчерпывающий. Итак, работодатель обязан:

Обеспечить безопасные условия труда сотрудников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также использовать в производстве безопасные инструменты, сырье и материалы;

Применять сертифицированные средства индивидуальной и коллективной защиты работников.

Средства индивидуальной защиты, в том числе иностранного производства, должны быть сертифицированы. Их сертификация осуществляется в порядке, установленном Постановлением Госстандарта России от 19 июня 2000 г. N 34 "Об утверждении и введении в действие Правил проведения сертификации средств индивидуальной защиты". То есть при покупке средств защиты работодатель должен проверить наличие знака соответствия и ознакомиться с сопроводительной документацией, подтверждающих, что данная продукция сертифицирована. Согласно пункту 6 Правил приобретение и выдача работникам средств индивидуальной защиты, не имеющих сертификата соответствия, не допускается;

Обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

Установить режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

Покупать за свой счет и выдавать сертифицированную спецодежду сотрудникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Работодатель может взять средства спецзащиты и во временное пользование;

Обучать безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

Не допускать к работе лиц, которые не прошли в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний, требований охраны труда работников организаций утвержден Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29;

Организовать контроль над состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

Проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;

В предусмотренных законом случаях проводить обязательные, предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности), а также внеочередные медицинские осмотры. А также обязательные психиатрические освидетельствования работников, в том числе по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями. На время осмотров и освидетельствований с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка (). Кроме того, не допускать работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;

Информировать работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты. Поэтому при заключении трудового договора новый сотрудник должен быть под расписку ознакомлен с Правилами и нормами выдачи средств индивидуальной защиты, с положениями коллективного договора или соглашения, касающимися их использования, а также с локальным нормативным актом;

Предоставлять чиновникам Роструда и других ведомств, осуществляющих контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, беспрепятственный допуск в целях проведения проверок условий и охраны труда;

Принимать меры по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

Расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания;

Обеспечивать санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;

Беспрепятственно допускать должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, органов ФСС России, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

Выполнять предписания должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные Трудовым кодексом, иными федеральными законами сроки;

Обязательно застраховать работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

Ознакомить работников с требованиями охраны труда. Если эта обязанность им соблюдена (у работодателя должны быть подтверждающие это документы), но в результате нарушения данных требований работником наступили тяжкие последствия либо возникла реальная угроза их наступления, то работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с этим работником по ;

Разрабатывать и утверждать правила и инструкции по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса для принятия локальных нормативных актов;

Наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

Другой комментарий к Ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации

Правила и инструкции по охране труда, являясь локальными нормативными актами, должны приниматься с учетом правил, предъявляемых ТК, к их разработке и утверждению (см. ст. , и др.).