Оплачивается отпуск без содержания. Может ли работодатель отказать в отпуске за свой счет? Обязанность со стороны администрации предоставления бесплатного отпуска

В трудовом законодательстве существует такое понятие, как отпуск без сохранения заработной платы. Ему посвящена ст. 128 ТК РФ. Такой отпуск может иметь любую продолжительность, если работник и работодатель договорятся между собой.

Работник может оформить административный отпуск при наличии уважительных причин. Трудовое законодательство не трактует, какие причины стоит считать уважительными. Поэтому это решает сам работодатель. В ст. 128 ТК РФ указаны только 3 причины, которые априори считаются уважительными. При их наличии работодатель обязан предоставить работнику административный отпуск сроком до 5 дней.

К этим причинам относятся:

• собственное бракосочетание;
• смерть близкого родственника;
• рождение ребёнка у сотрудника.

В локальном акте работодатель может закрепить, какие причины будут считаться уважительными, кроме вышепредставленных. Но обязательно нужно сделать уточнение, что если отпуск за свой счёт определённого сотрудника повлечет за собой неблагоприятные последствия для предприятия, то работодатель имеет право не отпустить работника в такой отпуск даже при наличии уважительной причины.

Как правило, работодатели считают уважительными для предоставления работнику отпуска за свой счёт следующие причины:

• болезнь близкого родственника;
• семейные обстоятельства;
• проводы в армию;
• стихийное бедствие или другое чрезвычайное обстоятельство, которое постигло семью работника или семью его близких родственников;
• школьные каникулы ребёнка;
• карантин в школе или детском саду;
• сборы ребёнка в летний оздоровительный лагерь;
• сдача сессии или защита дипломной работы при получении второго образования.

Кроме того, существуют категории работников, которым работодатель обязан представить отпуск без сохранения заработной платы в любое удобное для них время. Продолжительность такого отпуска в году зависит от категории работника и может колебаться от 14 до 60 календарных дней.

К таким работникам относятся:

• участники ВОВ;
• пенсионеры по старости и инвалиды, которые продолжают работать;
• супруги и родители военных, пожарных, спасателей, работников МВД, прокуратуры и других силовых структур, которые погибли во время несения службы или от болезни, которая была получена во время службы.

Для того чтобы уйти в такой отпуск, необходимо написать заявление на имя работодателя. В нём нужно обязательно указать причину, по которой работнику необходим такой отдых, а также период. Например, в заявлении может быть такая формулировка: «Прошу предоставить мне отпуск без сохранения заработной платы на период с 10.05.2016 года по 15.05.2016 года на 6 календарных дней по причине смерти родственника».

На крупных предприятиях, где сотрудников огромное количество, такое заявление должен сначала завизировать начальник структурного подразделения, где трудится заявитель. Своей подписью он сообщает вышестоящему руководству, что он не против «отдыха» этого сотрудника, и у него есть замена на время его отсутствия.

Уже потом это заявление визируется руководителем предприятия. На основании заявления издаётся приказ, с которым сотрудник должен ознакомить и подписать его. Если руководитель не согласен, он может отметить в своей визе, что отпуск будет представлен на меньшее количество дней.

Отпуск без сохранения заработной платы входит в стаж для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. Но административный отпуск не должен превышать 14 календарных дней в году. Об этом сказано в пп. 6 п. 1 ст. 121 ТК РФ. В противном случае, дни сверх «лимита» уже не будут учитываться при расчёте рабочего года для очередного отпуска. При этом дата окончания рабочего года смещается на то количество дней, которое превышает 14. Об этом сказано в письме Роструда от 14.06.2012 года № 854-6-1.

В ст. 128 ТК РФ сказано, что административный отпуск может быть представлен работнику при наличии двух условий:

• письменного заявления;
• уважительной причины.

Поэтому работодатель не может отправить сотрудника в отпуск без сохранения заработной платы по своей инициативе. Если работодатель вынужден «распустить» работников, то он может:

• оплатить им простой в размере не менее 2/3 от их среднего заработка, так как простой случился по вине работодателя;
• заключить с работниками письменное соглашение о предоставлении им «каникул» на определённых условиях.

Отпуск без содержания по инициативе работника

Работник имеет право попросить у своего работодателя предоставить ему несколько дней для решения проблем. При этом он должен понимать, что эти дни ему оплачиваться не будут. Исключение - дополнительные дни отдыха за ранее выполненную работу.

Чтобы получить несколько неоплачиваемых дней, работник должен написать заявление. В нём он излагает свою просьбу. Важно! Работодатель не обязан давать работнику такой отпуск, за исключением некоторых случаев, которые прописаны в ст. 128 ТК РФ. К таким случаям относится:

• регистрация брака самого работника;
• рождение у него ребёнка;
• смерть близкого родственника у работника.

Чтобы работодатель не смог отказать своему сотруднику в неоплачиваемом отдыхе, последний должен предъявить оправдательные документы. Но так как все свидетельства (о браке, о рождении, о смерти) оформляются несколько позже свершившегося факта, то работник обязан будет после донести их копии.

Продолжительность такого отпуска - до 5 календарных дней. Но работник может взять как 1 день, так 5. Продолжительность отпуска он должен указать в заявлении.

• на 14 дополнительных неоплачиваемых дней в год могут рассчитывать работающие пенсионеры, если пенсия им назначена по возрасту;
• на 14 дополнительных неоплачиваемых дней в год могут рассчитывать члены семей военнослужащих, получивших ранение на службе или погибших при исполнении своих обязанностей;
• на 60 дополнительных неоплачиваемых дней в год могут рассчитывать работающие инвалиды;
• родители, у которых есть дети, не достигшие возраста трёх лет. Отгулы предоставляются по согласованию с начальством.

Заявление на отпуск без содержания

Для того чтобы получить несколько неоплачиваемых дней, работник должен написать заявление в свободной форме на имя руководителя того предприятия, где он трудится. Заявление может быть написано от руки или напечатано на компьютере. Подписывает его лично работник.

В заявлении указываются следующие сведения:

• о работодателе:
  • название работодателя;
  • ФИО руководителя;
  • его должность.
• о самом заявителе:
  • ФИО;
  • должность;
  • контактные данные;
  • при необходимости, указывается табельный номер.
• просьба предоставить несколько неоплачиваемых дней отдыха. Нужно указать конкретное число и основание, на котором он просит о предоставлении такого отпуска;
• дата написания заявления и подпись заявителя.

Заявление отдаётся на согласование с руководителем структурного подразделения, который ставит свою визу, тем самым соглашаясь. Затем заявление передаётся руководству, а уже потом в отдел кадров. Кадровая служба издаёт приказ о назначении данному работнику дополнительного дня отдыха.

Для правильного написания заявления необходимо иметь перед глазами наглядный пример. Как правило, в кадровой службе хранятся образцы заявлений. Некоторые работодатели подготовили бланки заявлений на различные случаи. Работнику остаётся только вписать основную информацию.

Отпуск без содержания пенсионерам

К работающим пенсионерам относятся граждане, достигшие возраста выхода на пенсию по старости, но продолжающие работать. То есть это женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет. Каждый пенсионер, который продолжает свою трудовую деятельность, получает и пенсию, и заработную плату. При этом он имеет точно такие же права и обязанности, как и другие работники.

Однако у них также есть некоторые преимущества:

• не нужно предупреждать об увольнении за 2 недели, если причина ухода с работы - это выход на пенсию;
• большой опыт в данной сфере деятельности и высокая квалификация;
• они имеют право на использование отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 14 календарных дней. Использовать такой отпуск они могут в течение рабочего года в любое удобное для них время. Работодатель не может им отказать.

Пенсионер точно так же, как и другие работники, должен написать заявление на предоставление ему такого отпуска. Эти 14 дней отдыха могут быть присоединены к основному отпуску или взяты отдельно. 14 дней - это минимальная продолжительность такого дополнительного отпуска. Она прописана в ст. 128 ТК РФ. Работодатель имеет право увеличить продолжительность неоплачиваемого отпуска для пенсионеров.

Работающий пенсионер, желая воспользоваться своим правом на получение дополнительного неоплачиваемого отпуска, должен помнить, что:

• он имеет право только на 14 календарных дней в году;
• использовать их он может в любое удобное для него время;
• работодатель не имеет права ему отказать;
• отпуск продолжительностью более 14 дней скажется на исчислении рабочего стажа, который даёт право на использование ежегодного отпуска.

Максимальный срок отпуска без содержания

Как уже упоминалось выше, есть такие категории работников, которые имеют право на предоставление им дополнительных неоплачиваемых дней отдыха. У работающих инвалидов самый продолжительный такой отпуск - 60 дней в году.

Иные работники могут получить, в обязательном порядке, лишь 5 календарных дней. Но для этого должны быть веские причины, которые необходимо подтвердить.

Важно помнить, что продолжительность неоплачиваемого отдыха включается в общий рабочий стаж, который необходим для расчёта отпускных. В ст. 128 ТК РФ сказано, что продолжительность неоплачиваемого отпуска может быть отрегулирована соглашением сторон. Если работодатель может обходиться без своего работника длительное время, то он может отпустить его отдыхать за свой счёт на длительный период времени.

Работник должен помнить, что административный отпуск продолжительностью более 14 календарных дней значительно влияет на исчисление рабочего стажа, необходимого для ежегодного отпуска. То есть 14 календарных дней будут учтены в стаж. Те дни, которые сверх этого - не учитываются, а, следовательно, влияют на величину отпускных.

Важно! Отпуск без содержания рассчитывается в календарных днях. Поэтому праздничные и выходные не продлевают такой отпуск.

Работодатель и работник должны учитывать следующие нюансы:

• административные отпуска не суммируются и не переносятся;
• инициатором может быть только работник. Работодатель не имеет права отправить работника отдыхать за его же деньги;
• если на время отдыха за свой счет выпадают праздничные дни, то отдых не удлиняется. Это не предусмотрено ТК РФ, в отличие от ежегодного отдыха, подлежащего оплате;
• минимальная продолжительность отпуска без содержания не регулируется ни одним нормативным актом;
• закон разрешает предоставить его в рабочих часах;
• сотрудник вправе вернуться из отпуска досрочно, письменно уведомив работодателя. Отказать ему в допуске к работе нельзя — придется издавать приказ о прерывании отдыха.

Больничный в отпуске без содержания

В ст. 124 ТК РФ сказано, что если работник заболеет во время своего очередного ежегодного отпуска, то он имеет право на продление этого отпуска. Но он должен предъявить своему работодателю больничный лист, оформленный по всем правилам.

Таким образом, если работник заболел, и у него есть на руках больничный лист, он может поступить следующим образом:

• выйти на работу по истечении 28 календарных дней с начала своего отпуска. Дни болезни, которые пришлись на дни отпуска, он может взять в любое удобное для него время;
• написать заявление на имя работодателя с просьбой продлить ежегодный отпуск на то количество дней, в течение которых он болел.

Данная норма действует только для оплачиваемых отпусков. На иные случаи прерывания своих основных трудовых обязанностей эта норма не распространяется. То есть если работник заболевает во время своего отпуска без сохранения заработной платы, то на дни болезни такой отдых не продлевается. Эта норма действует вне зависимости от того, оформлял ли работник больничный лист или нет.

В ст. 9 Закона № 255-ФЗ сказано, что болезнь во время административного отдыха:

• не продлевает его;
• не оплачивается. Поэтому оформлять больничный лист нет смысла;
• если отпуск без содержания уже закончился, а работник всё ещё болеет, то дни сверх такого отпуска будут оплачены, согласно действующему законодательству.

Образец заявления на отпуск без содержания

Директору ООО «Перфект»
Зайцевой Е.В.
Администратора
Гаевской Виктории Николаевны

Заявление

Прошу предоставить мне отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью два календарных дня с 31.08.2017 г. по 01.09.2017 г. по семейным обстоятельствам (необходимость подготовки ребенка-первоклассника к школе и присутствия на школьном празднике «День знаний»).

25.08.2013

Гаевская

Заключение

Работодатель не имеет права требовать от своего работника, чтобы он ушёл в отпуск за свой счёт. Это нарушение его трудовых прав. Если он не может более обеспечивать своих работников трудом, он может отправить их в простой, который оплачивается в соответствии с действующим законодательством.

Трудовое законодательство предусматривает несколько разновидностей отпусков . В большинстве случаев речь идет об оплачиваемых. Одновременно с этим, каждый наемный сотрудник обладает правом оформить отпуск без содержания.

Рассматриваемая разновидность отдыха регулируется 19 главой Трудового кодекса РФ . Однако ставить его в один ряд с ежегодным оплачиваемым отпуском весьма некорректно.

Существует только единственный признак , который позволяет их объединить – сохранение рабочего места на протяжении всего отдыха . Иных объединяющих признаков не предусмотрено.

• не подлежит оплате;
• не отображается в утвержденном графике отпусков – допускается возможность добавления факультативно.

В частности, его можно оформить, не беря во внимание трудовой стаж в компании. Это означает, что с разрешения работодателя его можно получить в первый рабочий день.

Исходя из этого, по своим параметрам, рассматриваемая разновидность отдыха больше всего соответствует терминологии социальной гарантии.

Такой вид отдыха условно подразделяет на несколько разновидностей :

• по инициативе наемного рабочего , вне зависимости от того, согласен работодатель на это либо же нет;
• по оформлению факультативно – непосредственно на усмотрение самого работодателя.

В обеих ситуациях с целью поучения бесплатного отдыха необходимо в обязательном порядке составит соответствующее заявление .

Что касается работодателя, то он не имеет права принудительно отправить сотрудника в отпуск без содержания, без наличия веских оснований, к примеру, из-за вынужденного простоя.

Причины со стороны работника

В Трудовом кодексе РФ указано, что составить и подать заявление на предоставление бесплатного отпуска могут все без исключения сотрудники, указав в нем уважительную причину.

К таким причинам принято относить:

• свадебное торжество;
• юбилеи;
• отправка ребенка в детский оздоровительный лагерь либо на срочную воинскую службу;
• прочее.

Законодательство четко не устанавливает перечень уважительных оснований, но и непосредственные работодатели могут определять их локальными актами, к примеру, коллективным договором.

Важно: уйти на отдых можно только с разрешения работодателя.

Помимо этого, предусмотрены ситуации, при которых работодатель вынужден разрешить сотруднику бесплатно отдыхать, несмотря на свое несогласие.

К таковым случаям российское законодательство относит:

• официальную регистрацию брака;
• появление на свет ребенка;
• кончина близкого родственника.

В таких случаях работодателя обязаны отпустить сотрудника согласно Трудовому кодексу РФ.

В некоторых ситуациях работодатели могут предложить наемным рабочим подать заявление на отпуск. Данная инициатива является грубым нарушением российского законодательства .

Принудительная отправка рабочего в отпуск грозит привлечением к административной ответственности в виде штрафа:

• для должностных лиц – до 5000 рублей;
• для лиц, которые ведут предпринимательскую деятельность без формирования статуса юридического лица – до 5000 рублей либо лишение права на ведение деятельности на период до 3 месяцев;
• для юридических лиц – до 50000 рублей.

В случае выявления повторного нарушения, это может повлечь дисквалификацию на период до 3 лет .

В случае принудительного составления заявления на отпуск, наемные сотрудники имеют право рассчитывать на денежную компенсацию в размере не меньше 2/3 от среднего оклада согласно ст. 157 ТК РФ .

Исходя из этого, работодатели имеют право отправить сотрудников в отпуск по своей инициативе, но при этом выплачивая 2/3 оклада весь период вынужденного простоя.

Нормативная база

Основным нормативно-правовым документом принято считать Трудовой кодекс РФ. В частности, рекомендуется ознакомиться с такими статьями:

• ст. 157 – отображает правила начисления заработной платы в случае вынужденного простоя;
• ст. 121 – отображает порядок включения бесплатного отдыха в стаж;
• ст. 286 – регулирует порядок предоставления отпуска без содержания совместителям;
• ст. 128 – предусматривает ситуации, при которых бесплатный отдых может быть предоставлен на основании коллективного договора;
• ст. 263 – описывает ситуации, при которых работодатель обязан предоставить бесплатный отдых на конкретный временной период.

Указанные нормативные акты не являются исчерпывающими, однако в них содержатся все необходимые базовые сведения.

Изначально необходимо отметить, что в трудовой стаж входит бесплатный отдых только в том случае, если его продолжительность не больше 14 дней .

Одновременно с этим, максимальный период данного отдыха, согласно трудовому законодательству, напрямую зависит от статуса наемных рабочих . Некоторые и них могут рассчитывать на привилегии.

Во многом это связано с тем, что в некоторых ситуациях работодатели не имеют права отказать сотрудникам в предоставлении бесплатного отпуска.

К таковым гражданам принято относить инвалидов, официально трудоустроенных пенсионеров, иных социально незащищенных граждан.

Указанные сотрудники обладают правом рассчитывать на продолжительный бесплатный отпуск, нежели иные:

• в случае деятельности инвалида, у него есть законное право в любое время оформить бесплатный отпуск на период до 2 месяцев – запрещено отказывать работодателям;
• рабочие, которые одновременно с деятельностью получают образование, имеют право на оформление бесплатного отдыха сроком на 1 месяц с целью сдачи экзаменов, зачетов и так далее;
• рабочие, которые смогли уже наработать пенсионное обеспечение по достижению своего возраста, могут получить отдых без содержания сроком до 14 дней;
• родители и семьи лиц, которые погибли по причине ранения во время прохождения службы в ВС РФ.

Указанные сотрудники обладают юридическим правом на получение бесплатного отдыха. Все остальные категории граждан могут получить его с разрешения работодателя.

Порядок предоставления

Вне зависимости от оснований, бесплатный отдых может быть предоставлен исключительно по персональному желанию рабочего .

Дополнительные дни отпуска, которые обязательны для предоставления руководством организации, рабочие могут брать не в полном объеме. К примеру, инвалиды, которым положено 2 месяца, может использовать только 40 дней.

Кроме того, такие дни можно использовать по частям . Например, в начале календарного года инвалид отгулял 40 дней, а оставшееся количество он может использовать летом либо осенью.

Недопустимо отправлять сотрудника в бесплатный отдых по инициативе работодателя, ссылаясь при этом на тяжелую экономическую ситуацию в компании.

Механизм оформления бесплатного отдыха заключается в следующем . Изначально наемный рабочий должен составить заявление на имя своего работодателя с прошением предоставить бесплатный отдых с отображением причин и его продолжительность.

На следующем этапе работодатель издает соответствующий Приказ , который выражает свое согласие отправить работника в бесплатный. В данном случае допускается возможность сформировать распоряжение по форме Т-6 либо использовать утвержденный предприятием бланк.

В документе обязательно должны быть указаны такие сведения:

• кому именно дано согласие уйти в бесплатный отпуск – персональные данные, занимаемая должность;
• разновидность отпуска (в данном случае – бесплатный);
• причины предоставления – на основании составленного заявления рабочего;
• продолжительность.

Приказ издается не позднее того дня, с которого будет отсчет бесплатного отпуска.

После подписания Приказа его необходимо обязательно зарегистрировать в специальном журнале , присвоив персональный номер. На конечном этапе сотрудника должны ознакомить с Приказом. Подтверждением этому является персональная подпись рабочего.

От сотрудника необходимо только подать соответствующее заявление . Далее работодатель должен издать Приказ, которым подтверждает свое согласие. На основании сформированного Приказа будут произведены соответствующие записи в табеле учета наемных сотрудников.

Бесплатный отдых включается в стаж с целью предоставления ежегодного оплачиваемого отдыха.

В случае игнорирования данного требования, дни, которые превышают установленный лимит, уже не будут браться во внимание в процессе определения трудового года с целью предоставления ежегодного отдыха.

Одновременно с этим, дата завершения года подлежит смещению на то число дней, которые превышают 14 согласно Письму Росструда №854-6-1 от 2012 года.

Вероятные трудности

Сложности могут возникнуть только в том случае, если работодатель отказывается принять заявление и не отпускается на отдых.

В том случае, если у работника причина не относиться к категории «весомых», к примеру, смерть близкого родственника, то повлиять на работодателя невозможно. В противном случае можно попытаться надавить на него. В частности, можно обратиться в Трудовую инспекцию с соответствующей жалобой .

Бесплатные дни без отпуска, включают в себя выходные и праздничные в табеле учета времени, согласно Постановлению Госкомстата РФ №1 от 2004 года . Исходя из этого, время отдых не подлежит смещению при попадании на праздничные неработающие дни.

При коллективном договоре

Коллективный договор может включать в себя причины, по которым работодатель обязан предоставить бесплатный отпуск.

В частности допускается возможность:

• расширить перечень лиц, которые могут претендовать на повышенную продолжительность дней отдыха без содержания;
• определить минимальное число дней бесплатного отдыха;
• определять иные условия, согласно которым можно претендовать на отпуск без содержания.

Необходимо обращать внимание на то, что наемных сотрудников в обязательном порядке работодатель должен ознакомить, что подтверждается персональной подписью каждого либо доверенной делегацией. В противном случае он признается недействительным .

Оформление отпуска без содержания в 1С представлено в данной инструкции.

Право на отдых закреплено в основном законе государства – Конституции. Помимо этого, нормами Трудового кодекса страны определены вопросы, регулирующие взаимоотношения между работодателем и наемными работниками.

Законом установлено предоставление выходных дней (в зависимости от рабочего графика), нерабочих праздничных дней и отдыха во время отпуска.

В Российской Федерации официально трудоустроенные граждане получают право на:

• обязательный ежегодный отпуск, продолжительностью не менее 28 календарных дней, за каждый год работы (отсчет начинается с момента трудоустройства).

Причем право на использование ежегодного отпуска наступает уже через полгода после приема на работу. При этом работник может отдохнуть как 14 уже заработанных дней, так и по согласованию с руководителем использовать авансом все 28 дней отпуска.

• дополнительные дни в счет отпуска при особых условиях труда;
• без сохранения заработной платы.

В 2015 году закон об отпусках был несколько изменен.

Возможность переноса отпуска, запланированного в конце предыдущего года и утвержденного графиком очередности предоставления, регламентирована нормами статьи 124 ТК РФ.

Также урегулирован вопрос предоставления бесплатных отпусков.

В соответствии с внесенными изменениями руководитель вправе отказать сотруднику в оформлении отпуска в том случае, когда сроки, в какие работник хочет уйти отдыхать, не совпадают с графиком отпусков.

Ранее трудовое законодательство не концентрировало внимание на уведомление работника о предстоящем очередном оплачиваемом отпуске.

С вступившими дополнениями, с 2015 года, статья 123 ТК РФ конкретизирует обязательное предупреждение сотрудника в письменной форме минимум за 2 недели до начала отпуска со стороны администрации.

Также с 2015 года расширен круг лиц, имеющие право на получение декретных выплат при использовании отпуска по беременности и родам.

Воспользоваться теперь этим правом могут также иностранные граждане, проживающие на территории РФ, либо их близкие родственники.

Как уже упоминалось не раз, продолжительность обязательного оплачиваемого ежегодного отпуска должна быть минимум 28 дней.

Работодатель не вправе более двух лет подряд, не отпускать сотрудника в отпуск, как равно и следить за тем, чтобы работник своевременно получил эти дни для отдыха и оздоровления (именно одной из целей это и является при составлении ежегодного графика отпусков).

В некоторых случаях: при тяжелых условиях и опасных для жизни условиях работы, также на Крайнем Севере и приравненных к ним территориях, продолжительность отпуска увеличена.

В связи со спецификой работы предоставляются удлиненные отпуска педагогам.

Согласно законодательству, руководитель может при крайней производственной необходимости, когда присутствие сотрудника важно для целостности производственного процесса, вызвать работника из отпуска с обязательным обоснованием такой крайней меры и указанием в приказе сроков, когда ему будут предоставлены оставшиеся дни отпуска.

Здесь важно понимать, что, например, из учебного отпуска вызвать работника и предоставить его оставшиеся неиспользованные дни после окончания сессии выглядит абсурдом и не имеет логического смысла.

При отзыве из бесплатно отпуска, также работодатель не обязан указывать срок, когда отпустит сотрудника догуливать эти дни.

При желании и необходимости работник может написать еще раз заявление, и выходные дни будут оформлены заново.

Согласно дополнениям, внесенным в 2015 году, в отпуск без сохранения заработной платы засчитываются выходные и праздничные дни.

На это следует обращать внимание при указании периода предоставления отпуска, издавая приказ.

Права организации в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы

В ст.128 Трудового кодекса РФ закреплено право и в отдельных случаях обязанность руководителя, предоставить сотруднику помимо обязательного очередного отпуска дополнительные дни отдыха без оплаты среднего заработка, но при этом сохраняя его рабочее место.

Условно статья разделена на две части.

Часть первая говорит о праве организации предоставить бесплатный отпуск (то есть на усмотрение руководителя).

Во второй же части указано, когда по желанию сотрудника работодатель обязан удовлетворить его просьбу и отпустить в неоплачиваемый отпуск. Нормами ст.128 ТК РФ на законодательном уровне позволено любому сотруднику в не зависимости от его трудового стажа, как общего, так и на данном предприятии, от его заслуг перед Родиной и состоянием здоровья, наличием или отсутствием детей, по семейным обстоятельствам или другим причинам использовать бесплатный отпуск.

Однако для этого нужно заявление на имя руководителя. В текстовой части помимо самой просьбы о предоставлении отдыха без сохранения заработной платы, важно указать фактическую причину.

Работодатель в зависимости от производственной необходимости и учета степени важности причины может разрешить или отклонить удовлетворение просьбы.

Разрешая руководителям принимать решение отпускать работника или нет в отпуск без сохранения заработной платы, максимальный срок ТК РФ в таких случаях не конкретизирует.

Продолжительность отпуска определяется по соглашению сторон.

В некоторых случаях эти сроки могут быть оговорены в трудовом договоре при приеме на работу или в другой локальной документации предприятия (чаще всего в коллективном договоре, с которым должны быть ознакомлены все сотрудники).

Обязанность со стороны администрации предоставления бесплатного отпуска

Вторая часть 128 статьи ТК РФ более детально заостряет внимание, когда администрация предприятия, учреждения, организации (вне зависимости от формы собственности) обязана отпустить работника в неоплачиваемый отпуск.

Определены максимальные сроки возможного отпуска от того к какой категории он относится.

Дается конкретный список, который не является исчерпывающим и законодательно отмечено, что помимо указанных лиц, право на предоставление дополнительного отдыха возможно и на основание других статей Кодекса или Федеральных законов, действующих в РФ на момент обращения работника.

Согласно ч.2 ст.128 ТК РФ, работодатель обязан предоставить дополнительный отпуск (при этом, важно отметить, что в удобное для работников время, поскольку они относятся к льготной категории):

• принимавшим участие в Великой Отечественной войне – положен дополнительный бесплатный отпуск на 35 дней.

Трудовой Кодекс принимался в 2001 году. На пороге 2017 года, этот пункт неактуален, поскольку за давностью лет, участникам войны, даже если посчитать что на момент ее окончания было 15 лет, (то есть воевали они детьми 12-13-14 лет), на пороге 2017 года уже перевалило за 90.

Вряд ли найдется организация, имеющая таких сотрудников;

• людям, доработавшим до пенсионного возраста, но продолжающим трудиться (кто не представляет себя без работы, основная же масса пенсионеров продолжает трудиться из материальных соображений, поскольку либо довольно низкая пенсия, либо нужно помочь встать на ноги детям и внукам) – до 14 дней;

Родителям и второму супругу лиц, которых можно назвать гражданами своей страны с большой буквы:

1. если их сыновья (дочери), мужья (жены) отдают долг Родине, служа ее защите в Армии;

2. посвятивших свою жизнь ежедневному риску для благополучия и спокойной жизни мирных граждан:

сотрудников органов Внутренних дел,

Противопожарной службы,

занимаются вопросами оборота наркотических средств, таможенников,

работают в исправительных колониях;

3. погибших или получивших увечья и болезни в связи с выполнением службы – до двух недель в году.

• каждая организация (предприятие) имеют квоту по трудоустройство инвалидов, каким работодатель обязан при их желании выделять до 60 дней в году дополнительного отпуска;
• законодатель считает достаточным 5 дней отдыха при событиях, которые радостны или печальны, но имеют определенное значение для работника: в случае рождения ребенка, вступление его в законный брак, организации похорон близких родственников.

В некоторых случаях происходит разное толкование, недопонимание кого можно отнести к понятию близкой родни.

Работодатель может безоговорочно подписать заявление на похороны родителей или детей работника и при этом отказать, если он просит выходные в связи со смертью двоюродных сестер и братьев, прочих троюродных, двоюродных дядей, тетей.

В каждой ситуации нужен индивидуальный подход. Вполне возможно, что у умершего нет других близких людей, которые могли бы заняться организационными вопросами похорон.

Поскольку список этот неполный, в третьей часть статьи дается ссылка, что в других случаях, предусмотренных статьями ТК РФ и Федеральными законами, действующими в Российской Федерации также возможно предоставление бесплатного отпуска.

Например, в соответствии со ст. 263 Трудового кодекса, сотрудникам, воспитывающим несовершеннолетних детей (более двух); ребенка, с установленной инвалидностью до 18 лет; одиноким матерям (или отцам) с детьми до 14 лет, по установленным локальным актом, действующим в организации нормам, могут даваться дополнительные отпуска на срок до двух недель.

Также, если в штате предприятия имеются: герои Советского Союза или Российской Федерации, награжденные орденами и медалями, удостоенные почетных званий, – они могут претендовать на дополнительный отдых в течение трех недель в год согласно нескольким ФЗ, рассматривающих гарантии таким людям.

Участникам боевых действий на территории других стран и получившим ранения и инвалидность, отпуск должен быть предоставлен дополнительно на две недели, согласно Закону о ветеранах, ст. ст.14 -19.

Нюансов в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы очень много.

Поэтому, при обращении сотрудника, важно проверить являются ли причины, по которым человек просит дополнительные дни отдыха обязательными для удовлетворения просьбы администрацией.

Как оформить отпуск без сохранения заработной платы

В любом случае, бесплатный отпуск может быть оформлен только по желанию самого работника.

Причем дополнительные дни отдыха, обязательные для предоставления администрацией сотрудник может брать не полностью, например, инвалид, которому полагается 60 дней – может использовать только 10 или 20 дней по своему желанию.

Также эти дни могут предоставляться по частям.

Например, в начале года инвалид отгулял 30 дней, оставшиеся дни, которые работодатель обязан ему предоставить (30 дней), он может взять летом или в конце года.

Ни в коем случае недопустимо отправлять сотрудников в отпуска без содержания по инициативе работодателя, ссылаясь на финансовые трудности и экономическую нестабильность.

Чтобы оформить правильно отпуск:

1. Работник пишет заявление на имя руководителя с просьбой предоставить дополнительные дни отдыха без сохранения среднего заработка с указанием конкретных причин и желательного срока его предоставления.

2. После того как заявление завизировано, издается приказ по учреждению о предоставлении бесплатного отпуска.

Можно подготовить распоряжение по унифицированной форме Т – 6, либо используют разработанный предприятием бланк.

В приказе обязательно должно быть указано:

• кому предоставляется отпуск (персональные данные сотрудника), его занимаемая должность, табельный номер;
• с какого числа и продолжительность дополнительных дней отдыха;
• важно указать вид отпуска;
• основание для его предоставления (заявление работника, нормы закона).

Приказ не может быть издан позже дня, с какого человека отпускают отдыхать.

3. Завизировав документ руководителем, его регистрируют в специальном журнале, присваивая номер.

4. Знакомят с приказом под роспись сотрудника.

Возможно ли увольнение сотрудника, находящегося в отпуске без содержания

Отметим сразу, что увольнение работника в момент, когда он находится в отпуске, неважно, очередном или бесплатном происходит аналогично.

1. Нормы ч.6 ст.81 ТК РФ категорически запрещают увольнение по инициативе работодателе, кроме ликвидации или банкротства предприятия человека, если он в это время в отпуске.

2. По собственному желанию сотрудник может написать заявление на увольнение как перед уходом в отпуск, так и во время него.

3. Согласно ст. 80 ТК РФ, предупредить работодателя об уходе он должен минимум за 2 недели.

Если до окончания отпуска остается меньше чем 14 дней после подачи заявления, оставшиеся дни ему придется отработать.

В том случае, если продолжительность отпуска больше двух недель, автоматически он будет уволен по окончанию 14 дней после поданного заявления.

Отпуск за свой счет ТК РФ предусматривает в отдельной статье, где перечислены причины и обстоятельства, когда работодатель обязан предоставить работнику неоплачиваемое свободное время и когда он может это сделать по просьбе работника. В статье рассмотрены нюансы такого отпуска, а также порядок его документального оформления и образцы необходимых заявлений.

Когда отпуск без сохранения содержания предоставляется по ТК РФ

Отпуск без сохранения заработной платы по смыслу ст. 128 ТК РФ предоставляется в первую очередь в связи с личными обстоятельствами сотрудника. Отпуск должен быть дан обязательно в случае:

• рождения детей;
• бракосочетания;
• смерти близких.

Что касается остальных личных ситуаций сотрудника, работодатель может дать ему отпуск сам, если сочтет это необходимым.

Кроме того, ТК РФ предусматривает дополнительное свободное время:

• для трудящихся инвалидов;
• трудящихся пенсионеров;
• ветеранов.

Когда отпуск без сохранения содержания предоставляется по другим законам

Некоторые федеральные законы также регулируют предоставление отпусков без сохранения зарплаты, например:

• гражданским супругам военных для совместного проведения отпуска;
• определенным категориям участвующих в выборах;
• лицам, имеющим государственные звания, награды и отличия.

Прочие случаи, в которых должен быть предоставлен дополнительный отпуск

Таких случаев два:

• В связи с обучением (ст. 173 и 174 ТК РФ). В определенных случаях работодатель обязан предоставить работнику свободное время для учебы, но не должен его оплачивать. Тогда работнику приходится оформлять отпуск за свой счет.
• Кроме того, дополнительный отпуск без оплаты может просить внешний совместитель, если отпуск на работе по совместительству короче, чем на основной (ст. 286 ТК РФ).

Сроки отпусков, которые работодатель обязан предоставить

Эти сроки зависят от причин для отпуска и указаны в ТК РФ или ФЗ.

ТК РФ предусмотрены следующие сроки:

• от 5 до 60 календарных дней — по ст. 128 ТК РФ;
• от 10 дней до 4 месяцев — по ст. 173 и 174 (для неоплачиваемых учебных отпусков);
• расчетное количество дней, необходимое для соблюдения положенного времени основного отпуска (например, для внешнего совместителя).

По ФЗ сроки могут быть:

• привязаны к выполнению гражданских обязанностей (например, членам избирательных комиссий отпуск предоставляется на период выборов);
• определены конкретно (для обладателей соответствующих статусов и званий, например Героя Труда);
• установлены исходя из расчетного количества дней, необходимого для соблюдения нормы ФЗ (например, при одновременном отпуске военного и его жены).

Максимальная продолжительность отпуска, который работодатель может предоставить по своему решению

Законодательно продолжительность такого отпуска не определена. Дополнительные аспекты могут регулироваться трудовыми договорами (индивидуальными и коллективными) и внутренними регламентами организации.

Обычно подобный отпуск предоставляется на срок до 4 месяцев (максимум по ТК РФ для обязательного). Однако это скорее обычай делового оборота, чем правило. Для соглашения между работником и работодателем рамок не установлено.

Оформление отпуска без сохранения заработка (нюансы)

Отпуск без оплаты начинают оформлять, как и все прочие, с заявления. Особенностью в данном случае будет то, что в заявлении должна быть обязательно указана причина, по которой нужен отпуск.

Если отпуск за свой счет относится к обязательным, к заявлению прикладываются подтверждающие документы, например:

• справка-вызов из учреждения образования — для учебного отпуска без оплаты;
• выписка из приказа (или копия приказа) на отпуск по основной работе — для предоставления дополнительных дней при внешнем совместительстве и т. д.

Если на момент просьбы об отпуске документов еще нет (например, свидетельства о рождении или браке), их все равно следует предъявить работодателю после отпуска (когда они будут готовы). В противном случае у руководства появится возможность считать дни отпуска без сохранения заработка прогулами.

Отпуск в любом случае оформляется отдельным приказом.

При последующих расчетах среднего заработка дни отпуска без сохранения заработной платы исключаются.

При расчетах, связанных с отпускным стажем:

• дни отпуска за свой счет с 1-го по 14-й включаются в расчет;
• дни с 15-го и далее не включаются.

Если сотруднику потребовался дополнительный отпуск без оплаты в момент прохождения испытательного срока (стажировки), дни отпуска в срок испытания (стажировки) не засчитываются.

Работодатель может поручить выполнение обязанностей сотрудника, ушедшего в отпуск, другому или взять для этих целей временного сотрудника.

Работодатель не может потребовать от сотрудника прервать отпуск за свой счет. Но может отказаться учитывать рабочие дни сотруднику, который сам решил прервать отпуск до его окончания.

Образец заявления на обязательно положенный отпуск

Образцы заявлений с примерами заполнения на обязательные отпуска можно скачать на сайте сайт. Их вы найдете здесь:

• «Заявление на отпуск за свой счет - образец заполнения» ;
• «Заявление на отпуск без содержания - образец заполнения» .
  

Образец заявления на отпуск по соглашению с работодателем

Пример

Сотрудница Ковалева И. К. — мать троих детей школьного возраста. Коллективным договором предприятия предусмотрен отпуск без сохранения заработной платы на срок до 14 дней для работников, воспитывающих 2 и более детей до 14 лет (ст. 263 ТК РФ). По графику Ковалева идет в основной отпуск в период с 01.08.2019 по 28.08.2019 и хочет присоединить к нему 5 дней за свой счет на подготовку детей к школе.

СОГЛАСОВАНО:		Генеральному директору ЗАО «Метизы» Панфилову А. А.
Виза (решение)		Кому (должность, Ф. И. О.)
Генеральный директор		От: наладчицы
Должность руководителя		От кого (должность)
Панфилов А. А.		Ковалевой И. К.
Ф. И. О. руководителя		От кого (Ф. И. О.)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить мне дополнительный отпуск без сохранения заработной платы с 29.08.2019 по 02.09.2019 в связи с подготовкой к школе детей 2004, 2007 и 2009 годов рождения (на основании п. 10.12 коллективного договора)

					И. К. Ковалева
		Личная подпись					Расшифровка подписи

Итоги

Отпуск без сохранения заработной платы является мерой поддержки работников в случаях, когда взять прочие виды отпуска возможности нет, а свободное время необходимо. И сотрудники, и работодатели должны быть осведомлены о требованиях законодательства в части таких отпусков.

У любого сотрудника могут возникнуть обстоятельства, при которых ему срочно понадобятся свободные от работы дни. Для этого ст. 128 ТК РФ предусмотрено предоставление отпуска без сохранения заработной платы. Напомним, в каких случаях работодатель обязан представить такой отпуск сотруднику, а в каких вправе и как правильно оформить отпуск за свой счет. Кроме того разберем вопросы, на которые Трудовой кодекс не содержит ответов.

Трудовым законодательством определено, что по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам работнику может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Предоставление такого отпуска возможно только по письменному заявлению самого работника.

Исходя из ст. 128 ТК РФ отпуска без сохранения заработной платы подразделяются на две группы:

1) те, которые даются по усмотрению работодателя (то есть работодатель вправе отказать в предоставлении отпуска);

2) те, которые работодатель обязан предоставить по заявлению работника.

Напомним, что за время отпуска без сохранения зарплаты за работником сохраняется место работы (должность).

На усмотрение работодателя

К первой группе относятся отпуска, предоставляемые по семейным и другим уважительным причинам.

Конституционный суд в Определении от 19.02.2009 N 75-О-О указал, что при отсутствии в ТК РФ перечня уважительных причин ч. 1 ст. 128 ТК РФ, устанавливающая механизм освобождения работника от исполнения трудовых обязанностей при наличии уважительных причин, направлена на обеспечение баланса интересов работника и работодателя. То есть продолжительность отпуска без сохранения заработной платы определяется с учетом характера причин, вызвавших потребность в незапланированном отпуске, и корпоративных интересов. Следует отметить, что ст. 128 ТК РФ не содержит права работодателя определять период времени и продолжительность данного отпуска, а говорит лишь об обязанности его предоставить по заявлению работника.

Является ли причина уважительной, решает работодатель. Если работодатель посчитает причины, указанные в заявлении о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, неуважительными и откажет в его предоставлении, то самовольный невыход работника на работу может расцениваться как нарушение трудовой дисциплины. Соответственно, работодатель может применить меры дисциплинарного воздействия вплоть до увольнения. Об этом говорится и в Письме Роструда от 31.10.2008 N 5916-ТЗ.

В частности, в п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 указано, что увольнение по пп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за прогул может быть произведено за самовольный уход в отпуск. При этом согласно ч. 6 ст. 81 не допускается увольнение работника по инициативе работодателя во время отпуска без сохранения заработной платы (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем).

Однако решение работодателя о признании конкретной причины отсутствия работника на работе неуважительной может быть проверено в судебном порядке.

Кроме того, обратите внимание: работник должен убедиться в том, что с работодателем достигнуто соглашение о предоставлении отпуска и его продолжительности. Несогласованный уход в отпуск также может привести к увольнению. Об этом сказано в Апелляционном определении Красноярского краевого суда от 22.01.2014 N 33-514/2014, в котором суд признал обоснованным увольнение работника, и в Апелляционном определении Тамбовского областного суда от 29.07.2013 N 33-2228.

Обязанность работодателя

Предоставление отпуска для отдельных категорий работников является не правом, а обязанностью работодателя. На это указывает ч. 2 ст. 128 ТК РФ. Итак, работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

— участникам ВОВ — до 35 календарных дней в году;

— работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;

— родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), — до 14 календарных дней в году;

— работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;

— работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней;

— в других случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами либо коллективным договором.

Обратите внимание! Время использования и продолжительность такого отпуска не зависят от усмотрения работодателя и определяются работником в рамках, установленных законом.

Отметим, что если работник, относящийся к одной из перечисленных категорий, написал заявление на предоставление ему неоплачиваемого отпуска, а работодатель его не согласовал, то увольнение за прогул в случае самовольного невыхода на работу фактически невозможно. На это указывает и судебная практика, например, Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 16.01.2013 N 33-302/2013, где суд удовлетворил требования пенсионера о восстановлении его на работе и признал приказ об увольнении незаконным.

Как видим, работодатель при получении от работников названных категорий заявления с просьбой о предоставлении неоплачиваемого отпуска не должен оценивать уважительность причин, по которым им необходим административный. Также независимо от желания работодателя отпуск должен быть предоставлен, в частности:

— лицам, совмещающим работу с получением высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры, и работникам, поступающим на обучение по указанным образовательным программам (ч. 2 ст. 173 ТК РФ);

— лицам, совмещающим работу с получением среднего профессионального образования, и работникам, поступающим на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования (ч. 2 ст. 174 ТК РФ);

— лицам, работающим по совместительству, если продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска меньше на работе по совместительству, чем продолжительность отпуска по основному месту работы (ст. 286 ТК РФ);

— лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (из смысла ч. 3 ст. 322 ТК РФ следует, что предоставление работнику времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно, оформляется отпуском без сохранения заработной платы);

— доверенным лицам политических партий, кандидатов на период осуществления ими своих полномочий (ч. 4 ст. 55 Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации");

— добровольным пожарным территориальных подразделений добровольной пожарной охраны по месту работы (ч. 7 ст. 18 Федерального закона от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране").

К числу иных федеральных законов, устанавливающих обязанность работодателя предоставить работнику отпуск без сохранения заработной платы, относятся:

— Федеральный закон от 21.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";

— Закон РФ от 15.01.1993 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы";

— Федеральный закон от 09.01.1997 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы";

— Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащего".

Следует также помнить, что в некоторых случаях законом предусматривается возможность предоставления длительных отпусков без сохранения заработной платы определенным категориям работников. Например, отпуск без сохранения зарплаты на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральными законами, может быть предоставлен:

— гражданскому государственному служащему (п. 15 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации");

— муниципальному служащему (п. 6 ст. 21 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации");

— педагогическому работнику (п. 4 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

По коллективному договору

Положениями ст. 263 ТК РФ предусмотрено, что коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней следующим лицам:

— работникам, имеющим двух или более детей в возрасте до 14 лет;

— работникам, имеющим ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;

— одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет;

— отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери.

Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

Кроме того, при установлении коллективным договором сроков предоставления отпусков без сохранения заработной платы, на которые могут рассчитывать работники, работодатель должен учитывать также положения отраслевых соглашений.

Зачастую в коллективный договор включаются и иные случаи предоставления отпуска за свой счет, например родителю (опекуну, попечителю) учащихся начальных классов в первый день учебного года.

Отпуск за свой счет и его влияние на стаж

Исчисление стажа работы, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск, производится в соответствии со ст. 121 ТК РФ.

Время отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более 14 календарных дней не включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск. При этом дата окончания рабочего года смещается на число дней, исключенных из указанного стажа (Письмо Роструда от 14.06.2012 N 854-6-1).

Например, в течение рабочего года — с 01.04.2013 по 31.03.2014 — работнику предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы общей продолжительностью 17 календарных дней. Соответственно, 14 календарных дней включаются в стаж, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск, а оставшиеся 3 календарных дня при подсчете стажа не учитываются. Поэтому датой окончания рабочего года будет не 31.03.2014, а 03.04.2014. Новый рабочий год начнется 04.04.2014.

К сведению. Дни неоплачиваемого отпуска исключаются из расчетного периода при исчислении среднего заработка вне зависимости от его продолжительности (пп. "е" п. 5 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922).

Время нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы не может быть включено и в его страховой стаж, учитываемый при назначении пенсии. Это следует из п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ гражданами РФ, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФР.

Обратите внимание! Объектом обложения взносами на обязательное пенсионное страхование для работодателя являются выплаты, начисляемые им в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений (ст. 10 Закона N 167-ФЗ).

Так как работнику, находящемуся в отпуске за свой счет, работодатель зарплату не выплачивает, то страховые взносы в ПФР за этот период не начисляются. Следовательно, в страховой стаж работника период отпуска без сохранения заработной платы не включается. Кроме того, как указано в Определении Московского городского суда от 28.11.2013 N 4г/4-11742, в специальный стаж засчитываются только периоды ежегодных основного и дополнительного отпусков, административные отпуска зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не подлежат.

Часто встречающиеся ситуации

Мы напомнили, в каких случаях работодатель обязан предоставить отпуск за свой счет, а в каких вправе. Теперь же рассмотрим встречающиеся на практике ситуации, которые не регулируются трудовым законодательством.

Отпуск за свой счет по инициативе работодателя. Иногда работодатели просят написать своих сотрудников заявление о предоставлении неоплачиваемого отпуска, чтобы не платить им 2/3 среднего заработка в связи с простоем (ст. 157 ТК РФ). Однако такая просьба незаконна. В этом случае работники могут обратиться в трудовую инспекцию или суд за защитой своих интересов.

Напомним, что согласно ст. 72.2 ТК РФ под простоем понимается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

На основании ст. 128 ТК РФ допускается предоставление неоплачиваемого отпуска работнику только при соблюдении следующих условий:

— отпуск должен быть инициирован самим работником и предоставлен на основании его личного письменного заявления;

— предоставление такого отпуска обусловлено возникновением соответствующих семейных обстоятельств или других уважительных причин, которые имеют место в жизни работника.

Аналогичные выводы представлены, например, в Апелляционном определении ВС Республики Алтай от 15.05.2013 N 33-296.

Можно ли предоставить отпуск "за свой счет" в связи с заключением брака, если работник написал заявление на такой отдых через месяц после бракосочетания? Чтобы ответить на этот вопрос, обратимся к судебной практике. В частности, в Апелляционном определении Кемеровского областного суда от 17.08.2012 N 33-7790 рассмотрена следующая ситуация: работник, находясь в ежегодном отпуске, вступил в брак. В первый рабочий день после отпуска он обратился к работодателю с заявлением о предоставлении ему дополнительных дней согласно коллективному договору. Однако в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы работнику было отказано в связи с тем, что бракосочетание состоялось месяц назад. Работник в указанные в заявлении дни на работу не вышел и был уволен за прогул. Суд признал увольнение за прогул в данной ситуации неправомерным: предоставление работнику дополнительного отпуска в случае регистрации брака (ч. 2 ст. 128 ТК РФ) — обязанность работодателя, которая не ставится в зависимость от каких-либо причин, в том числе от нехватки работников. Единственное необходимое и достаточное условие для предоставления такого отпуска — подача работником соответствующего заявления. Таким образом, отсутствие работника на рабочем месте в указанные дни не является прогулом, поскольку связано с использованием гарантированных законом дней отдыха.

Может ли работник досрочно выйти из отпуска за свой счет? Напомним, что инициатором такого отпуска выступает работник. Если он решит выйти на работу раньше окончания отпуска без сохранения заработной платы, то должен написать заявление на имя руководителя. При успешном согласовании издается приказ, в котором нужно указать следующее:

— "Приступить к работе." (дата);

— "Основание: заявление работника".

С приказом работник должен быть ознакомлен под роспись.

Если работодатель не согласен, на заявлении работника он ставит свою резолюцию о несогласии.

Может ли работник, направленный в командировку, написать заявление о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы? Если работник не относится к категории граждан, которым работодатель обязан предоставить такой отпуск, то его предоставление является правом, а не обязанностью работодателя. То есть работодатель может отказать в предоставлении отпуска за свой счет командированному.

Если же работник просит предоставить отпуск за свой счет на основании ч. 2 ст. 128 ТК РФ, то работодатель не вправе ему отказать.

Оформление отпуска за свой счет

Независимо от того, является ли предоставление отпуска без сохранения заработной платы обязательным или он предоставлен при наличии семейных и иных уважительных причин, основанием всегда будет личное заявление работника. В нем рекомендуется указывать конкретные причины, которые стали основанием для ухода в отпуск за свой счет, либо делать ссылку на условия, которые обязывают работодателя предоставить такой отпуск.

На основании заявления и в случае согласования отпуска либо в ситуации, когда предоставление отпуска работнику по его заявлению обязательно, издается приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска по форме Т-6 (если в учреждении применяются унифицированные формы, утвержденные Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1), с которым работника знакомят под личную подпись.

* * *

В заключение еще раз напомним: если отпуск без сохранения заработной платы предоставляется на основании ч. 1 ст. 128 ТК РФ, то работодатель сам оценивает уважительность причин его предоставления.

Если же работодатель обязан предоставить отпуск за свой счет работнику на основании ч. 2 указанной нормы, то его непредоставление может обернуться для работодателя судебным разбирательством или применением административных мер.

Так, в Определении Санкт-Петербургского городского суда от 03.12.2012 N 33-16784/2012 отмечено, что нарушение работодателем прав работника на своевременное предоставление отпуска без сохранения заработной платы свидетельствует о наличии права работника на взыскание в соответствии со ст. 237 ТК РФ компенсации морального вреда, причиненного бездействием работодателя. При этом работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.