Ответственность за нарушение тишины в многоквартирном доме. Федеральный закон о тишине — как избежать ссор с соседями

На основании привычного распорядка дня для большинства граждан законодательством установлено ночное время, в которое должна соблюдаться тишина. Это необходимо для того, чтобы все граждане могли получить положенные им часы на отдых. За нарушение режима тишины предусматривается административная ответственность. Поэтому все граждане России и иные люди, находящиеся на территории страны, обязаны знать и соблюдать данные правила.

Согласно действующему федеральному закону, ночные часы условно определены для всех регионов с 23 вечера до 7 утра. Все остальное время считается по общему правилу дневными часами. Согласно данному разделению времени, запрет на громкий шум действует в ночное время. Уровень шума определяется в децибелах. Так, действующая норма для ночи установлена в 30 ДБ. Превышение этой нормы является нарушением.

Кроме этого, данное законодательство также определяет и тип звуков, которые является запретными и подпадают под источник повышенного шума. К ним относятся:

  • различные виды пиротехники;
  • различные виды ремонтных и строительных работ;
  • любые музыкальные инструменты;
  • сигнализация автомобилей и помещений;
  • звуки от телевизора, музыкального центра и другой электронной техники.

Из всех перечисленных обстоятельств есть 2 исключения, когда допускается создание шума в ночной промежуток времени:

  1. Возможно проведение шумных ремонтных работ, если это требуется для устранения аварий в доме, которые необходимо срочно провести для сохранения здоровья жильцов и их имущества.
  2. Допускается создание шума, необходимого для предотвращения преступления.

В этих двух ситуациях жители дома либо иные люди могут создать шум, превышающий установленные границы, и наказание за это для данного человека предусмотрено не будет.

Место действия

Законодательство, регулирующее ночные часы и тишину в этот временной период, распространяет свое действие на все общественные места, где человек находится не один, а вокруг него есть окружающие граждане. К таким местам относятся:

  • городской транспорт;
  • гостиницы;
  • санатории, детские лагеря;
  • больницы и другие лечебные учреждения;
  • придомовые территории;
  • многоквартирные дома;
  • прочие общественные организации.

Таким образом, допускаются громкие звуки только в закрытых заведениях, которые изолируют окружающие территории от них в ночное время. То же самое касается и домашней квартиры. Если звукоизоляция недостаточна для того чтобы не пропускать посторонние звуки, то в квартире запрещается гражданам производить шум выше установленных децибел.

Дневной шум

Важно знать, что в дневные часы гражданам хоть и разрешается производить шумные работы, но в пределах нормы установлен уровень шума в 55 ДБ. Если какие-либо работы будут превышать данный параметр, то должны соблюдаться часы и перерывы для таких звуков. Дневные часы установлены с 7 утра до 11 вечера, но это не означает, что наиболее шумные работы могут осуществляться в данное время.

Для того чтобы понимать, какие звуки являются наиболее шумными, нужно сравнить их между собой. Так, например:

  • звук фена и пылесоса достигает 80 ДБ;
  • разговор средней интонации осуществляется на 60 ДБ;
  • перфоратор производит звук до 140 ДБ;
  • молоток издает удар со звуком до 120 ДБ;
  • звук сигнализации автомобиля достигает 120 ДБ.

Получается, что наиболее сильные и неприятные звуки осуществляются при ремонте квартиры с применением перфоратора и молотка. Поэтому для таких шумных работ предусмотрены индивидуально допустимые часы:

  • в будние обычные дни можно начинать шуметь с 9 утра, а закончить необходимо до 19.00;
  • если данный день считается выходным либо официально праздничным днем, то утренние часы начала работ переносятся на 10 утра;
  • помимо этого, обязательно делать перерыв на тихий час, под которым понимается 1-2 часа обеденного времени, необходимого маленьким детям или пожилым людям на сон и отдых;
  • общая длительность ремонтных работ не может быть дольше 3 месяцев подряд, если они затягиваются по срокам, то необходимо заручиться письменным согласием соседей.

Важно знать, что это время установлено федеральным законодательством. Однако муниципальные власти каждого региона вправе самостоятельно устанавливать ночные и дневные часы, а также индивидуальный режим для проведения строительных работ. Кроме этого, в некоторых регионах вообще предусмотрен запрет на шум в праздничные или выходные дни. Поэтому каждый гражданин, проживающий на территории России, должен знать кроме общего федерального законодательства также и местные законы того субъекта, где он проживает или находится в данный момент.

Ответственность

Любое нарушение законодательства всегда предусматривает какую-либо ответственность гражданина. В случае с нарушением закона о тишине предусматривается административная ответственность в виде штрафных санкций. При этом их размер зависит от следующих факторов:

  • кто непосредственно является нарушителем;
  • впервые данное нарушение произведено или в очередной раз;
  • от законодательства региона, в котором было произведено данное нарушение.

Каждый субъект РФ может устанавливать свои штрафные санкции за нарушение закона о тишине. Для обычных граждан федеральным законодательством установлен штраф в пределах 1-2 тысяч рублей. Но если правонарушение было осуществлено юридическим лицом, то данная сумма будет увеличена в 5 раз. Кроме этого, штраф будет наложен не только на саму организацию, но и на должностное лицо, которое должно организовывать и контролировать действие компании в рамках действующего законодательства.

Ответственность в регионах

На примере столицы России можно увидеть, что ночные и дневные часы установлены на уровне федерального законодательства. Однако ответственность для обычных граждан при данном нарушении закона установлена в 3 тысячи рублей. Наиболее страдают юридические лица, так как санкции могут достигать 80000 рублей. Должностные лица в этом случаи штрафуются на 5-8 тысяч рублей.

Совсем рядом в Московской области воскресенье и праздничные дни объявлены целыми днями тишины, когда запрещается проведение каких-либо шумных работ или мероприятий.

В северной столице страны ночные часы продлены на 2 часа, и поэтому шуметь не получится с 22 до 8. Кроме этого, граждане имеют право спокойно спать до 12 дня в выходные дни. Нарушение их покоя громкими звуками подлежит наказанию, при этом юридические лица могут быть оштрафованы на 500 000 рублей.

Порядок наложения штрафа

Для того чтобы оштрафовать нарушителя, необходимо доказать его правонарушение. Поэтому граждане, которым мешают громкие звуки, должны обратиться в полицию. Участковый выезжает на место правонарушения, фиксирует данное обстоятельство с участием свидетелей, составляет протокол о правонарушении и на основании этого выносит постановление об административном правонарушении. Размер штрафа участковый определяет самостоятельно в рамках, установленных законодательством.

Если данная мера не помогла и правонарушитель продолжает шуметь в неположенное время, граждане имеют право обратиться в суд с целью взыскания с него морального вреда. Сумма вреда будет незначительная — в пределах 3-5 тысяч рублей, однако при коллективной жалобе размер взысканий может оказаться достаточно внушительный для нарушителя. При этом он еще должен будет оплатить все судебные расходы. Такая мера обязательно решит проблему с нарушителем, кроме этого, даст возможность хотя бы частично компенсировать свой моральный ущерб.

Но для обращения в суд потребуется собрать доказательства, к которым могут относиться не только постановления участкового и свидетельские показания соседей, но и видеосъемка, звукозапись, а также прочие доказательства нарушения.

Каждый человек после трудового дня хочет отдохнуть в тишине и спокойствии. Также тишина после 23:00 необходима, если в доме есть маленькие дети, которые спят по графику, либо же пожилые люди, привыкшие рано ложиться. Жильцы дома должны соблюдать порядки, иначе им грозит приличный штраф. Ошибочно полагать, что если соседи жалуются на излишний шум, то значит, что они вредные и скандальные. Дело в том, что медики считают при 150 дБ человек может лишиться слуха. Именно поэтому есть границы шума, которые нельзя превышать. В противном случае нарушителя могут привлечь к административной ответственности. Избежать конфликта несложно, достаточно просто соблюдать нормы и не шуметь в ночное время. Как бороться с шумом после 23:00: границы шума, превышение которых ухудшает слух Некоторые люди приобретают специальный прибор, который определяет уровень шума в децибелах.

Федеральный закон о тишине - как избежать ссор с соседями?

Для тех, у кого нет подобного механизма, приведем некоторые примеры:

  • шум листвы, превышающий 40 дБ, является вредным для слуха;
  • разговор выше 50 дБ также негативно воздействует на слух;
  • крик детей выше 75 дБ грозит ухудшению слуха;
  • тяжелая музыка выше 120 дБ опасна для слуха;
  • шум турбины самолета, превышающий 120 дБ, негативно сказывается на слухе;
  • также шум машин не должен превышать 85 дБ, иначе возникнут проблемы.

Днем все эти нормы можно превышать, так как за это не будет никакого штрафа. Единственное, вы значительно ухудшите свой слух. Что касается ночного времени, то после 23:00 никаких громких звуков быть не должно.
Законы о соблюдении тишины Излишний шум по ночам является нарушением общественного порядка. В соответствии с законом РФ устанавливается штраф за данное нарушение.

Закон о нарушении тишины и покоя граждан в ночное время 2015

В этих случаях мотивом является удовлетворение индивидуалистической потребности в самоутверждении за счет умаления и игнорирования достоинств других людей. 5. Теория административного права относит к обязательным признакам, характеризующим правонарушение, признак общественной опасности (о признаке общественной опасности см.


комментарий к ст.2.1). Присутствие этого признака может означать, что деяние причиняет или создает предпосылку причинения вреда общественным отношениям. Необходимо отграничивать мелкое хулиганство от хулиганских действий, наказуемых по ч.1 ст.213 УК, где сказано, что состав преступления образует грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Подробнее о административном штрафе за нарушение тишины в ночное время

Квалификация по части 2 статьи 20.1 возможна лишь в том случае, если представитель власти или иное лицо исполняли в данный момент обязанности по охране общественного порядка или пресекали нарушение общественного порядка. Неповиновение следует отличать от сопротивления представителям власти, осуществляющим охрану общественного порядка.

Важно

Сопротивление выражается в очевидном и активном противодействии, в создании препятствий для исполнения представителями власти своих обязанностей. Такие действия квалифицируются по статье 318 Уголовного кодекса.


4.

Внимание

Субъектом правонарушения выступают граждане. 5. С субъективной стороны правонарушение является умышленным. 6. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных данной статьей, составляют должностные лица органов внутренних дел.


7.

Бесшумное время — с десяти до шести

Как бороться с шумом Если по ночам ваши соседи постоянно шумят, вы можете пожаловаться на них в полицию, прокуратору или в суд. В случае если жильцы шумят днем, необходимо сначала замерить уровень шума, и если он превышает норму, тогда стоит обращаться в соответствующие инстанции с жалобой.

Отметим, что если шум появился случайно или по причинам, за которые не несут ответственности жильцы дома, то в данном случае привлекать их к административной ответственности нельзя. Что касается борьбы с шумом, то вовсе не обязательно ругаться с соседями, а уж тем более применять силу.

Также вариант клин клином в данном случае не годится. Необходимо сначала поговорить с соседями, которые нарушают тишину, объяснить им, что они не правы.
Достаточно растолковать подробно, что ожидает их за нарушение, а также дать понять, что вы не собираетесь с этим мириться и готовы написать жалобу.

Статья 20.1. мелкое хулиганство

Частью 2 комментируемой статьи предусмотрена ответственность за совершение квалифицированного мелкого хулиганства, сопряженного с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка. В данном случае неповиновение должно находиться в прямой причинной связи с попыткой представителей власти или иных лиц пресечь хулиганские действия. Например, не могут быть квалифицированы по ч. 2 действия лица, доставленного в дежурную часть органов внутренних дел за совершение мелкого хулиганства, связанные с отказом выполнить законное требование сотрудников полиции о личном досмотре. Подобные действия представляют собой совокупность составов, предусмотренных ч.
1 настоящей статьи и ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Нарушение тишины в ночное время статья коап

Основным объектом данного правонарушения является общественный порядок - установленные нормативными правовыми актами, общепринятыми нормами морали, обычаями и традициями правила поведения граждан в общественных местах. Дополнительными объектами правонарушения могут выступать личность, чужое имущество, установленный порядок управления.

Понятие «общественное место» не имеет законодательной регламентации и определяется исходя из содержания правовых норм различных отраслей права, устанавливающих перечень общественных мест применительно к конкретным статьям (см., напр.: ч. ч. 2, 3 ст. 20.20 КоАП РФ).

Административный штраф за нарушение тишины и шум в ночное время

Составление в этих случаев протоколов об административных правонарушениях по ч. 1 комментируемой статьи впоследствии влечет прекращение судом дела об административном правонарушении за отсутствием состава правонарушения (см., напр.: Постановление заместителя председателя Алтайского краевого суда по делу N 4а-260/2012; Обобщение судебной практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.1 КоАП, утверждено Президиумом Челябинского областного суда 16.05.2012). Подобные действия могут быть квалифицированы по законодательству субъектов Российской Федерации, например, как нарушение тишины и покоя граждан в ночное время (см. ст. 8 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 N 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»).

Статья 20.1 коап рф. мелкое хулиганство

А еще законопроект уточняет, что покой обывателей может нарушаться не только в их квартирах. Или, как выразились авторы документа, «в жилых помещениях», но и в местах общего пользования жилых домов, в гостиницах и общежитиях, на территориях микрорайонов и групп жилых домов.

Любителей шумно провести ночь ждут крайне неприятные денежные потери. Так, за совершение перечисленных шумовых эффектов предусмотрены санкции в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 1 до 2 тысяч рублей на простых граждан.

От 3 до 5 тысяч рублей — на должностных лиц. Но больше всего заплатят фирмы: от 30 до 50 тысяч рублей — штраф на юридических лиц. Нарушением покоя будут считаться игра на инструментах, крики, пение, строительные и погрузочные работы У инициативы коллективный автор — Законодательное собрание Еврейской автономной области.

Какой штраф за шум после 23:00 в 2018 году

К общественным местам, помимо мест значительного скопления граждан (улицы, транспорт общего пользования, аэропорты, вокзалы, парки) относятся любые места, свободные для доступа неопределенного круга лиц, в которых есть или могут появиться люди (подъезды, подземные переходы, лестничные площадки, территории садовых товариществ и др.). Субъектами правонарушения являются вменяемые граждане, достигшие 16 лет.

С учетом того, что санкциями статьи предусмотрено альтернативное наказание в виде административного ареста, привлечение к ответственности отдельных категорий нарушителей осуществляется с учетом положений ч. 1 ст. 2.5, ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ. Субъективной стороной правонарушения является вина в форме прямого умысла.

Субъектом мелкого хулиганства может быть лицо, достигшее к моменту совершения правонарушения возраста шестнадцати лет, вменяемое (см. ст.2.3. и 2.8. КоАП РФ). 4. С субъективной стороны мелкое хулиганство обычно характеризуется прямым умыслом.

Лицо осознает противоправность своих действий, предвидит, что наступит в результате их совершения, и желает этого. Бывает также, что нарушитель не желает такого результата, но сознательно его допускает.

В таком случае имеет место мелкое хулиганство, совершенное с косвенным умыслом. Находясь в общественных местах, в окружении незнакомых людей, правонарушитель может усмотреть в их поведении причину для совершения своих действий или даже спровоцировать ее. Однако следует отметить несоразмерность такой причины действиям, совершаемым правонарушителем.

Каждый человек после трудового дня хочет отдохнуть в тишине и спокойствии. Также тишина после 23:00 необходима, если в доме есть маленькие дети, которые спят по графику, либо же пожилые люди, привыкшие рано ложиться. Жильцы дома должны соблюдать порядки, иначе им грозит приличный штраф. Ошибочно полагать, что если соседи жалуются на излишний шум, то значит, что они вредные и скандальные. Дело в том, что медики считают при 150 дБ человек может лишиться слуха. Именно поэтому есть границы шума, которые нельзя превышать. В противном случае нарушителя могут привлечь к административной ответственности. Избежать конфликта несложно, достаточно просто соблюдать нормы и не шуметь в ночное время.

Как бороться с шумом после 23:00: границы шума, превышение которых ухудшает слух

Некоторые люди приобретают специальный прибор, который определяет уровень шума в децибелах. Для тех, у кого нет подобного механизма, приведем некоторые примеры:

  • шум листвы, превышающий 40 дБ, является вредным для слуха;
  • разговор выше 50 дБ также негативно воздействует на слух;
  • крик детей выше 75 дБ грозит ухудшению слуха;
  • тяжелая музыка выше 120 дБ опасна для слуха;
  • шум турбины самолета, превышающий 120 дБ, негативно сказывается на слухе;
  • также шум машин не должен превышать 85 дБ, иначе возникнут проблемы.

Днем все эти нормы можно превышать, так как за это не будет никакого штрафа. Единственное, вы значительно ухудшите свой слух.

Что касается ночного времени, то после 23:00 никаких громких звуков быть не должно.

Законы о соблюдении тишины

Излишний шум по ночам является нарушением общественного порядка. В соответствии с законом РФ устанавливается штраф за данное нарушение. Отметим, что в Москве и СПб вечерний предел, когда нужно соблюдать тишину, начинается в 23:00 и заканчивается в 07:00. Московская область имеет другие пределы – с 22:00 до 08:00.

Если кто-то из жильцов дома громко слушает музыку или делает ремонт, на него можно пожаловаться и добиться штрафа. Достаточно вызвать полицию и составить протокол. Средства, которые взимаются с нарушителя, поступают в местный бюджет. Приехавшие сотрудники правоохранительных органов субъективно определяют степень нарушения.

Проведение ремонта и допустимый шум

Нередко бывает такое, что некоторые жильцы не имеют времени днем или утром делать ремонт, поэтому приступают к нему вечером и работают вплоть до полуночи. К числу шумных работ относятся демонтажные операции, штробление, кладка пола, процедуры по установке натяжного потолка и т. п. Днем данными работами реально заниматься без проблем, несмотря на то, что некоторых соседей это может не устраивать. В этом случае они не имеют права жаловаться на тех, кто проводит ремонтные работы. Другое дело, если эти операции выполнять ночью, когда все пришли с работы и хотят выспаться.

Статья 17 Конституции России гласит, что права граждан не могут использоваться в ущерб других граждан. За нарушение прав предусмотрена административная ответственность, и даже уголовная. Для жителей частного сектора установлены точно такие же нормы.

Обеденное время и выходные

Примечательно, что в обеденное время и выходные дни тоже имеются свои нормы относительно шума:

  • ежедневно устанавливается «тихий час» с 13:00 до 15:00;
  • в будние дни – 21:00-08:00;
  • выходные – с 22:00 до 08:00.

Работы по переоборудованию квартир нельзя проводить в выходные дни.

Как бороться с шумом

Если по ночам ваши соседи постоянно шумят, вы можете пожаловаться на них в полицию, прокуратору или в суд. В случае если жильцы шумят днем, необходимо сначала замерить уровень шума, и если он превышает норму, тогда стоит обращаться в соответствующие инстанции с жалобой. Отметим, что если шум появился случайно или по причинам, за которые не несут ответственности жильцы дома, то в данном случае привлекать их к административной ответственности нельзя.

Что касается борьбы с шумом, то вовсе не обязательно ругаться с соседями, а уж тем более применять силу. Также вариант клин клином в данном случае не годится. Необходимо сначала поговорить с соседями, которые нарушают тишину, объяснить им, что они не правы. Достаточно растолковать подробно, что ожидает их за нарушение, а также дать понять, что вы не собираетесь с этим мириться и готовы написать жалобу. Вполне вероятно, что они не захотят ввязываться в конфликт и прекратят шуметь. Если же те наотрез отказываются подчиниться, то тогда можно вызывать полицию и составлять протокол.

Как показывает практика, мирно с нарушителями редко удается договориться, поэтому приходят на помощь органы правопорядка. Не обязательно вызывать ночью полицию и начинать разбирательства. Можно просто написать заявление в свободной форме. Эффективно будет, если под данным заявлением стоят подписи других соседей, которые разделяют ваше мнение. В такой ситуации можно быть уверенным в успехе. Еще раз напомним, что в ночное время шум выше 40 дБ является недопустимым. Примерно такой шум издает работающий персональный компьютер. Конечно, он слышен лишь в пределах комнаты, в которой он находится. Таким образом, очевидно, что в ночное время никаких посторонних громких звуков не должно быть.

Штрафы за нарушение: сколько платить

Как мы уже говорили, за несоблюдение вышеуказанных норм относительно шума после 23:00 предусматривается административная ответственность, то есть штраф. В столице штраф за шум в ночное время составляет:

  1. Для обычных граждан от 1 000 до 2 000 рублей.
  2. Для предприятий – от 40 000 до 80 000 рублей.
  3. Для должностных лиц – от 4 000 до 8 000 рублей.

За нарушение в дневное время предусмотрено следующее взыскание:

  • 100 — 1 000 рублей для гражданина (жителя многоквартирного или частного дома);
  • 500 — 2 000 рублей для должностного лица;
  • 10 000 — 20 000 рублей для предприятий. Также может быть вариант временного прекращения работы.

Оплатить штраф за нарушение тишины можно в любом отделении банка либо внести нужную сумму на счет через терминал. Реквизиты для оплаты указываются в постановлении.

Ситуации, когда штраф платить не нужно:

  • если шум был направлен на предотвращение какой-либо аварии;
  • если шум стал результатом стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации.

Иногда также бывают случаи, когда полиция не взимает штраф за нарушение, а лишь предупреждает. Если же поступают повторные жалобы на такого гражданина, то тогда его ожидает административная ответственность.

Что нужно указать в заявлении

Если неугомонные нарушители не дают вам покоя, вы имеете право написать заявление с жалобой в суд, прокуратуру или ближайшее отделение полиции. В письменном документе нужно указать:

  1. Название учреждения, куда вы подаете заявление.
  2. Имя свое и правонарушителя, а также точные адреса и телефоны.
  3. Разъяснение ситуации, которая возникла.
  4. Размер морального ущерба на основе нанесенного вреда.
  5. Заключения относительно превышения норм уровня шума.
  6. Номер протокола, составленного сотрудниками полиции.
  7. Идеально, если будут прикреплены фотографии, подписи или какие-то другие варианты доказательства нарушения.

Melpomene/Fotolia

Административная ответственность

Шумных соседей можно привлечь к административной ответственности - это указано в так называемых «законах о тишине», которые принимают субъекты РФ. Поэтому прежде всего выясните, какой закон действует именно в вашем регионе, что считается нарушением тишины и в какое время нельзя шуметь.

Например, в Москве запрещено шуметь с 23 часов до 7 утра, ремонтные работы производить с 19 до 9 и с 13 до 15 в будние дни и в выходные и праздничные дни в течение всего дня (исключение - разрешено производить ремонтные работы в это время в течение полутора лет со дня сдачи дома в эксплуатацию), в Московской области - с 21 до 8 утра в будние дни; с 22 до 10 в выходные и праздничные дни и ежедневно с 13 до 15 часов, а в Республике Калмыкия - ежедневно с 23 часов до 6 утра.

Шумные действия

Под запрет подпадают такие шумные действия соседей, как использование звуковоспроизводящих, звукоусиливающих устройств, громко работающий телевизор, игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, даже громкие разговоры и передвигание мебели, а в Москве - любые действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время.

В каждом регионе и свой размер штрафов, но, как правило, он составляет от 500 до 2 тысяч рублей за каждое нарушение.

Порядок действий для привлечения соседей к ответственности

Надо иметь ввиду, что за шум соседей привлекает не полиция, а административные комиссии, созданные при органах исполнительной власти в субъектах Российской Федерации, их названия в каждом регионе свои.

Тем не менее, когда соседи шумят, есть смысл вызывать сотрудников полиции. В полицию также нужно написать заявление и потребовать взять объяснение с шумных соседей. После чего требовать передачи материала из полиции в административную комиссию для составления протокола и постановления об административном правонарушении.

Можно обратиться в административную комиссию и напрямую. В этом случае желательно объединиться с другими соседями, чтобы обеспечить доказательства для привлечения нарушителей тишины к ответственности.

Проблемы с привлечением к ответственности шумных соседей в Москве

К сожалению, в Москве сегодня добиться привлечения шумных соседей к ответственности почти невозможно несмотря на действующие законы Москвы: «о тишине» (Закон г. Москвы от 12 июля 2002 г. N 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве») и об административной ответственности (ст. 3.13 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»).

Дело в том, что в Кодексе города Москвы об административных правонарушениях правом составления протоколов об административных нарушениях в отношении нарушителей тишины наделены только органы полиции. А орган полиции - Федеральный орган исполнительной власти и исполняет федеральное законодательство, в связи с чем полиция отказывается исполнять закон не федерального уровня - закон города Москвы, и не составляет протоколы об административных правонарушениях.

К слову, в действовавшем прежде законе о милиции была особо выделена «местная милиция»: это участковые и патрульно-постовая служба, поэтому раньше такой проблемы не было.

Аналогичная ситуация в Санкт-Петербурге, где решением Санкт-Петербургского городского суда от 14.05.2013 признан недействительным пункт Закона Санкт-Петербурга об административных правонарушениях, наделяющий полицию правом составления протоколов об административных правонарушениях по нарушению тишины граждан (решение оставлено в силе Верховным Судом Российской Федерации, см.: Определение от 14.08.2013 № 78-АПГ13-15).

Вернемся в Москву. Мы уже выяснили, что здесь некому составить протокол об административном правонарушении. А без него нельзя привлечь к административной ответственности нарушителя.

Отмечу, что в Московской области ситуация лучше - протоколы, в отличие от Москвы, может составить сама административная комиссия, поэтому привлечь к ответственности нарушителя покоя в Московской области возможно.

В одной из префектур Москвы мне ответили, что еще в 2014 году был подготовлен проект соглашения между МВД России и Правительством Москвы о выполнении полицией своих функций по составлению административных протоколов при нарушениях местного законодательства. Но до сих пор это соглашение руководством МВД России и правительства Москвы не подписано.

Получается, что и органы полиции, и правительство Москвы пока говорят нам: «Делайте с соседями сами что хотите, это ваши проблемы».

Тем не менее я рекомендую вызывать полицию каждый раз, когда соседи нарушают тишину. Психологического воздействия никто не отменял. Полиция обязательно приедет, пусть даже только для проведения разъяснительной беседы. Люди в форме в абсолютном большинстве случаев действует успокаивающе на нарушителей. Да и не все граждане знают о проблемах с привлечением к ответственности и опасаются штрафов.

Гражданско-правовая ответственность нарушителей

И еще один способ борьбы с нарушителями.

Нарушая покой ночью, соседи причиняют вам и членам вашей семьи очень серьезные неудобства как морального и психологического свойства, так и физического (невозможность выспаться, упадок сил).

А это значит, что вы вправе обратиться в суд с иском о компенсации морального вреда.

Размер морального вреда (сумму компенсации) вы должны определить сами, а суд решает, соответствует ли она причиненному вреду или ее нужно уменьшить. Наши суды обычно взыскивают минимальный размер компенсации, но если иски поступят от всех соседей и их будут подавать по каждому случаю нарушения тишины, то в итоге общая сумма может оказаться весьма значительной.

Вполне возможно, что такой способ будет даже более действенным, чем привлечение нарушителя к административной ответственности, кроме того взысканные деньги пойдут в карман к вам, а не к государству.

Но и в этом случае вам нужно сначала вызвать сотрудников полиции, подать заявление на соседей, потребовать от полиции получения объяснений от нарушителей и ознакомления с данными объяснениями - для иска в суд вам понадобятся паспортные данные и место регистрации нарушителя-ответчика.

Иск о компенсации советую подавать, заручившись поддержкой соседей-свидетелей, либо сразу составляйте коллективный иск.

Что делать, если вас обвиняют в том, что вы шумите, а это не так?

Такие случаи тоже бывают.

Во-первых, с кем-то из соседей могут не сложиться отношения, и сосед захочет вам насолить.

Во-вторых, соседи могут попросту ошибаться, полагая, что шумят у вас в квартире.

В этих случаях нужно представить доказательства, что это не так.

Например, доказательства, подтверждающие, что в то время, что соседи жалуются на шум, вас не было дома. Это могут быть билеты в кино или театр, показания свидетелей, подтверждающих, что вы были не дома, а где-то еще.

Можно представить выписку из домовой книги, где указаны все проживающие в квартире, и доказательства их отсутствия - это подтвердит, что в вашей квартире и вовсе никого не было.

Пройдитесь сами по тем соседям, кто не жалуется на вас. Доведите до них информацию о том, что вы не шумели. Попросите их прийти в административную комиссию либо вместе с вами, либо по вызову комиссии (попросите членов комиссии выдать повестку для вызова вашего соседа, в этом случае заранее запишите у соседей их паспортные данные и номера телефонов).

Если сосед ошибся с источником шума, обратитесь к нему лично и попытайтесь убедить его, что это не вы, что вы сами слышали источник шума, но он был выше (ниже, из другого подъезда). Возможно, после разговора с вами позиция соседа изменится, и он перестанет жаловаться.

Внимательно ознакомьтесь с материалами о привлечении вас к ответственности. Посмотрите, нет ли ошибок и несоответствий в протоколе о привлечении к административной ответственности, в объяснениях заявителя, свидетелей.

Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.