Подготовка учредительных документов. Подготовка пакета учредительных документов. Ошибки в учредительных документах и как их избежать

Создание предприятия фиксируется соответствующими документами. Прежде всего, офор­мляется основной документ - устав предприятия, в котором ука­зываются его собственник, гражданство, наименование и местона­хождение предприятия, его вид и юридический статус, цель и пред­мет деятельности, порядок образования и условия распоряжения имуществом предприятия, размеры и виды взносов в уставной фонд (здания, сооружения, оборудование, технологии, деньги), права и обязанности предприятия как юридического лица. В уставе уста­навливается форма управления предприятием, его филиалами и представительствами, использование прибыли, система учета и от­четности.

Устав предприятия утверждается учредителем .

Один из возможных вариантов устава частного предприятия приведен в Приложении.

Другим учредительным документом является решение собственника о создании частного предприятия, которое должно содержать фамилию, имя, отчество собственника, его паспортные данные и то, что он решил создать предприятие.

Если учредителем нового предприятия является ранее органи­зованное частное предприятие, то вместо фамилии, имени, отчества собственника указывается полное название этого предприятия и при регистрации нового предприятия предъявляется копия свиде­тельства о регистрации этого учредителя - юридического лица. Кроме названной информации решение учредителя о создании пред­приятия должно содержать его название, величину уставного фонда, фамилию директора (менеджера), юридический адрес, один, два главных вида деятельности. Примерная форма решения о созда­нии частного предприятия приведена в Приложении.

При создании частного предприятия на территории Украины иностранным юридическим лицом потребуются выписки из торгового и банковского реестров , заверенные соответствующим образом, переведенные на украинский или русский язык и легализован­ные в консульском учреждении Украины или в посольстве этого царства в Украине.

Подбор помещений дли производственной, коммерческой и управленческой деятельности желательно основывать на принципе размещения предприятия ближе к потребителям, покупателям.

Время и усилия, затраченные ни выбор места размещения буду­щего предприятия, прямо пропорциональны успеху. Факторами, определяющими место размещения предприятия, являются:

ü близость потенциального рынка;

ü наличие инженерных коммуникаций (дорог, сетей, энерго-, теп­ло-, водо-, газоснабжения, канализационных сетей, связи, складов и др.);

ü специфика производства;

ü вид выпускаемой продукции;

ü возможность нанять квалифицированных работников;

ü близость сырьевых рынков;

ü наличие конкурентных предприятий.

Предприятию нужны помещения для размещения оборудования, ведения работ, торговли, хранения сырья, готовой продукции, това­ров, деятельности руководства и инженерно-технических работни­ков.

Выбор места расположения помещений особенно важен для зре­лищных предприятий, предприятий бытовых, медицинских, учебных, спортивных и консалтинговых услуг, и, конечно, для магазинов, баров, кафе, ресторанов, гостиниц, туристических агентств, центров.

Если заказчик, покупатель, клиент должен посещать предприя­тие, то надо обеспечить свободный и простой доступ к нему. Же­лательно, чтобы рядом с входом в предприятие располагалась площадка для стоянки автомобилей.

Приобретение помещений или получение их в аренду потребует дополнительных расходов предприятия на покупку или арендную плату, страхование, содержание, ремонт, уборку, отопление, освеще­ние, охрану.

Адрес, на который регистрируется ваше предприятие, называют юридическим. Юридический адрес предприятия указывается при заключении различных договоров, переписке, инспекторском кон­троле и прочих случаях.

Юридическим адресом предприятия может быть ваша кварти­ра, квартира ваших родственников, друзей, знакомых, будущих ра­ботников вашего предприятия, юридический адрес другого предпри­ятия, абонентный ящик почтового отделения, адрес специально построенных или купленных для нового предприятия зданий.

Финансовые, налоговые, правоохранительные, другие органы, име­ющие право контролировать деятельность предприятия, вправе в любое время пройти в эту квартиру без специального постановле­ния, без вашего разрешения и разрешения компетентных органов для того, чтобы осуществлять контроль за деятельностью предприятия. Учитывая сказанное и опыт организации частных предприятий, целесообразно открыть предприятие вне дома или квартиры, на специально приспособленных для вашего дела площадях и лучше, если юридический адрес и адрес размещения предприятия совпа­дают.

Если в уставный фонд вновь создаваемого предприятия вносят­ся объекты недвижимого имущества , то оформление права собствен­ности осуществляется согласно «Порядку регистрации прав собствен­ности на недвижимое имущество», утвержденному Министерством юстиции Украины (приказ № 7/5 от 7 февраля 2002 года)

Первый этап регистрации предприятия заключается в подготовке пакета учредительных и других документов, который включают в себя:

а) Если учредителей несколько - устав, учредительный договор, протокол № 1 общего собрания учредителей, заявление на регистрацию с приложениями (по утвержденным Правительством формам);

б) Если один учредитель - Устав, решение учредителя № 1, заявление на регистрацию с приложениями (по утвержденным Правительством формам);

Учредительные документы составляются с учетом требований законодательства и на основании данных, представляемых заказчиком. Положения, которые должны быть отражены в учредительных документах ООО и АО, содержатся соответственно в ст. 12 федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" и в ст. ст. 9, 11 федерального закона "Об акционерных обществах".

Устав принимается (одобряется, утверждается) исключительно учредителем. Если в качестве такового выступает группа лиц, то устав рассматривается и принимается всеми учредителями на общем собрании или конференции. Это находит отражение в учредительном договоре, который подписывают все его участники. Они же подписывают и устав. Эти документы (плюс протокол собрания или конференции учредителей) необходимы для государственной регистрации учреждаемого предприятия и внесения его в государственный реестр.

Устав является важным юридическим документом и к его составлению нужно относиться предельно внимательно. При разработке устава следует исходить из требований законодательных актов, действующих на территории Российской Федерации, которыми определяются права собственности, а также права и обязанности предприятий в процессе осуществления хозяйственной деятельности. В уставе частного предприятия должны быть отражены следующие положения:

1. наименование предприятия с указанием его организационно-правовой формы, фамилия собственника имущества и название предприятия. В наименовании предприятия могут не фигурировать указания на вид хозяйственной деятельности, т. е. "коммерческое", "производственное";

2. данные об учредителе (учредителях); если в создании предприятия приняли участие несколько членов семьи - их фамилии имена, отчества, места жительства;

3. адрес предприятия;

4. предмет и виды деятельности;

5. порядок образования имущества, в том числе право собственности на имущество предприятия;

6. порядок распределения прибыли и покрытия убытков;

7. управление предприятием и компетенция органов управления; условия ликвидации и реорганизации предприятия.

В уставе необходимо также оговорить ответственность учредителя (учредителей) по обязательствам предприятия. На титульном листе устава в верхнем углу проставляются дата его утверждения и подпись учредителя. Если устав утвержден решением собрания учредителей, указываются его дата и номер протокола. Перед сдачей на государственную регистрацию устав должен быть прошит.

Учредительный договор, являясь учредительным документом юридического лица, вступает в силу с момента подписания и действует до момента прекращения деятельности юридического лица. Договор об учреждении (создании) акционерного общества представляет собой разновидность договора о совместной деятельности, целью которого является создание (учреждение) акционерного общества как юридического лица. Договор вступает в силу с момента подписания и действует до момента исполнения учредителями общества своих обязанностей по внесению вкладов в полном объеме. Его действие не прекращается с момента регистрации акционерного общества (как об этом часто пишут в различной правовой литературе), поскольку именно этим договором на учредителей возлагается обязанность внести взносы в уставный капитал акционерного общества, а данная обязанность продолжает существовать и после регистрации общества. Учредительный договор является учредительным документом общества с ограниченной ответственностью, в котором учредители определяют порядок осуществления совместной деятельности по созданию акционерного общества. После составления учредительных документов их нужно подать на регистрацию в ИМНС. Одновременно с учредительными документами в пакете должны содержатся:

а) справка из банка об оплате Уставного капитала (или акт передачи имущества в уставный капитал + правоустанавливающий документ на имущество, которое является вкладом в уставный капитал);

б) квитанция об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию предприятия;

в) гарантийное письмо о подтверждении юридического адреса или договор аренды.

При состоявшемся факте государственной регистрации предприятия заявитель (учредитель или лицо, уполномоченное учредителями) получает временное свидетельство о регистрации, которое действительно в течение 30 дней с момента выдачи. В течение этих 30 дней заявитель должен: а) получить коды ОКПО, ОКОНХ в органах Госкомстата; б) встать на учет в налоговую инспекцию по месту регистрации предприятия; в) получить справку в Министерстве финансов России (или его органе) о внесении регистрируемого предприятия в Государственный реестр; г) открыть текущий счет в банке и внести на него 50% уставного фонда; д) получить разрешение в органах милиции на изготовление печати; е) заказать печать.

По истечении 30 дней с момента получения временного свидетельства заявитель должен вернуть в орган, зарегистрировавший предприятие, временное свидетельство со всеми необходимыми отметками и справками и получить взамен него постоянное свидетельство о регистрации предприятия. С этого момента предприятие становится самостоятельным юридическим лицом со всеми вытекающими последствиями право- и дееспособности.

Для открытия расчетного счета в банке существует перечень документов, необходимых для его открытия, представленный в таблице 1.4.

Таблица 1.4 - Перечень документов необходимых для открытия расчетного счета в коммерческом банке

Наименование документа
Устав предприятия
Учредительный договор или решение о создании предприятия	Оригинал или нотариально удостоверенная копия
Протокол общего собрания №1 или иной документ, содержащий пункт о назначении руководителя предприятия	Оригинал или нотариально удостоверенная копия
Свидетельство о государственной регистрации предприятия	Оригинал или нотариально удостоверенная копия
Свидетельство о постановке на налоговый учет	Оригинал или нотариально удостоверенная копия
Две карточки с образцами подписей и оттиском печати	Оригинал
Заявление на открытие счета в банке	Оригинал
Договор на расчетно-кассовое обслуживание	Оригинал
Приказ на главного бухгалтера и других должностных лиц, имеющих право работать со счетом	Оригинал

Государственная регистрация предприятий осуществляется местными органами власти. В России действует не разрешительный, а регистрационный порядок создания организаций. Отказ в регистрации возможен только при нарушении действующих законов, а также в том случае, если учредительные документы не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Таким образом, процедура подготовки учредительных документов требует определенного времени и носит обязательный, установленный порядок по всей территории России.

Общество с ограниченной ответственностью создаётся одним или нескольким учредителями. Деятельность юридического лица подчиняется Гражданскому кодексу, специальным законам и внутренним правилам. Устанавливают эти правила учредительные документы ООО. Опираясь на ст. 52 Гражданского кодекса РФ, можно сказать, что учредительные документы определяют правовой статус организации и юридические основы ее деятельности.

Хотя понятие «учредительные документы юридического лица» подразумевает множественное число, но по закону сюда относят только устав ООО. После внесения поправок с середины 2009 года договор об учреждении не относится к учредительным документам общества, но заключать его при регистрации ООО несколькими лицами всё равно надо. Почему? Давайте разбираться.

Устав ООО

Согласно статье 12 закона «Об ООО» устав является единственным учредительным документом общества. В нём содержатся идентификационные признаки организации:

• наименование ООО (полное и сокращенное) на русском языке, дополнительно также можно указать название на языке народов РФ или на иностранном языке;
• место нахождения (населённый пункт, где зарегистрирована организация);
• размер первоначального уставного капитала.

Кроме того, устав должен включать в себя порядок деятельности общества, права и обязанности участников, процедуру перехода доли в УК другому лицу и другие обязательные сведения.

С 2014 года статья 52 ГК РФ позволяет создавать организацию на основании типового устава. Правда, федеральная налоговая служба до сих пор не завершила разработку стандартных образцов. Типовой устав не надо распечатывать и подавать на регистрацию в инспекцию, достаточно отметить в форме , что общество действует на основании одного из утверждённых вариантов. Но и после их утверждения учредители вправе разрабатывать не типовой, а индивидуальный вариант устава.

Документы об учреждении общества надо хранить бессрочно, а при порче или утрате - восстановить. Официальные бумаги, такие, как свидетельства государственного образца с регистрационной печатью ИФНС, выдают в виде дубликатов по заявлению руководителя.

Основными принципами территориального размещения аптеки обслуживающей население являются:

• · аптека должна располагаться в максимально доступном для населения месте (10-15 минут ходьбы)
• · чем больше плотность населения района, тем прибыльнее аптека
• · размещение аптеки вблизи дорог, транспортных остановок, крупных магазинов, продовольственных рынков, лечебно-профилактических учреждений

Необходимо оценить рациональность местоположения аптеки.

Порядок аккредитации и лицензирования

Вновь создаваемая аптечная организация для получения статуса юридического лица должна пройти регистрацию в регистрационных органах, при этом выдается регистрационный номер (заносится в единый Государственный Реестр юридических лиц). Аптека получает свидетельство о Государственной регистрации.

Юридическое лицо - организация, имеющая собственности или в управлении обособленное имущество, отвечающее по своим обязательствам этим имуществом.

Для получения статуса юридического лица организация должна пройти регистрацию в органах местного самоуправления. Они регистрируют организацию, присваивают ей регистрационный номер, который заносится в единый государственный реестр юридических лиц, а также утверждают форму собственности. Организация получает временное свидетельство о государственной регистрации.

Для регистрации организации необходимо предоставить:

• · заявление установленной формы, за подписью учредителей
• · протокол и учредительный договор
• · устав аптеки аптека лекарство персонал торговый
• · документ об уплате государственной пошлины

В уставе аптечной регистрации указываются её учредители (для государственных аптек - это органы государственной власти, федерации или её субъектов; для муниципальных аптек - органы местного самоуправления; для частных аптек - различные юридические и физические лица). В уставе фиксируется адрес и юридический статус аптеки, отмечается наличие у неё печати со своим наименованием и указанием организационно-правовой формы, углового штампа, самостоятельного баланса и расчётного счёта в банке. В уставе определяются задачи и функции аптеки, а также другие виды деятельности. Устав определяет имущество и средства аптеки, права аптеки, порядок управления аптекой, права руководителя и коллектива, порядок приёма и увольнения, порядок и гарантии оплаты труда, порядок контроля за деятельностью аптеки, её отчётность, порядок прекращения деятельности и причины.

Юридическое лицо, созданное одним учредителем действует на основании устава, который утверждает учредитель. Если учредителей несколько, то между ними обязательно заключается учредительный договор, представляемый в регистрационные органы вместе с уставом.

Учредительный договор - это договор, заключаемый в письменном виде между представителями организации, в котором они обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условие передачи ему своего имущества и участие в его деятельности.

Учредительный договор определяет также порядок и условия распределения между учредителями прибыли и убытков, управление деятельностью юридического лица и выхода учредителей из его состава.

После регистрации на основании полученного временного свидетельства аптека открывает расчётный счёт в банке. Для открытия счёта ей необходимо встать на учёт:

• 1) в налоговых органах
• 2) органах государственной статистики
• 3) в фонде занятости населения
• 4) в пенсионном фонде
• 5) территориальном фонде обязательного медицинского страхования
• 6) фонде социального страхования

После этого аптека обменивает временное свидетельство на постоянное и с этого момента официально существует как юридическое лицо. Однако, она ещё не имеет права осуществлять фармацевтическое обслуживание населения и ЛПУ. Для получения такого права каждая аптечная организация должна пройти аккредитацию, сертификацию и получить лицензию на фармацевтическую деятельность.

Аккредитация - это процесс, определяющий соответствие места и условий фармацевтической деятельности, установленным требованиям к организации лекарственной помощи и услугам.

После аккредитации аптека и работающие в ней специалисты проходят сертификацию.

Сертификация - это процесс получения сертификата, подтверждающего соответствие условий деятельности (для организаций) или уровня подготовки (для специалистов) установленным стандартам.

Целью аккредитации и сертификации является гарантия качества обслуживания населения. Аккредитация, сертификация и лицензирование вновь открываемой аптечной организации осуществляются одновременно специально уполномоченными органами исполнительной власти территории РФ.

Перед тем как аптечная организация получит сертификат и лицензию проводится проверка квалификационного состава организации, наличия собственной или арендованной материально-технической базы, действующих НД в соответствующих видах фармацевтической деятельности, соблюдение санитарно-гигиенических норм, противопожарной безопасности и охранных мероприятий, правил охраны труда и техники безопасности, торговли и реализации фармацевтической продукции, наличие сертификатов качества на товары.

Для проверки соответствия организации существующим стандартам лицензирующие органы привлекают на контрактной основе независимых экспертов, в качестве которых выступают опытные специалисты с высшим фармацевтическим образованием. По итогам экспертной проверки составляется акт экспертизы. В результате сертификации аптечной организации выдаётся аккредитационный сертификат соответствия условий деятельности установленным стандартам.

К фармацевтической деятельности в РФ допускаются лица, получившие фармацевтическое образование и специальное звание, имеющий диплом и сертификат специалиста. Сертификацию специалистов проводят государственные учебные заведения, осуществляющие дополнительное профессиональное образование и профессиональные фармацевтические ассоциации, получившие на это разрешение федеральных органов власти. Специалисты, прошедшие полный курс обучения, сдают сертификационный экзамен. Успешно сдавшие его получают сертификат специалиста, свидетельствующий о соответствии уровня подготовки специалиста государственным образовательным стандартам и квалификационным требованиям. Сертификат специалиста действует на всей территории РФ и подтверждается через каждые 5 лет после соответствующей подготовки в системе дополнительного профессионального образования. Сертификаты аптечной организации и специалистов являются необходимыми для получения лицензии на фармацевтическую деятельность.

Федеральным законом о лицензировании отдельных видов деятельности от 1998 года учреждён перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии. К их числу отнесена: фармацевтическая деятельность и деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Законом также утверждён общий порядок лицензирования и лицензирующие органы.

Положения этого закона дополняют федеральные законы о лекарственных средствах, о наркотических средствах и психотропных веществах. В соответствии с этими законами правительство РФ своим постановлением №387 от 1999 года утвердило положение о лицензировании фармацевтической деятельности и оптовой торговле лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, которые устанавливают конкретный порядок лицензирования фармацевтической деятельности. Кроме того, постановлением правительства РФ №326 от 2000 года определён перечень видов деятельности, лицензирование которой осуществляется МЗ РФ. К их числу отнесена деятельность связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Лицензирование - это мероприятие связанное с выдачей государственных разрешений, приостановлением их действия и аннулированием, а также надзором лицензирующих органов за соблюдением организациями лицензионных требований и условий.

Лицензирование является формой государственного регулирования фармацевтической деятельности, в соответствии с законодательством РФ, приказами и распоряжениями МЗ РФ, а также способами контроля государства за соблюдением фармацевтическими организациями требований нормативно-правовых актов, предъявляемых к деятельности, связаны с оказанием лекарственной помощи населению.

Основная цель лицензирования - оценка возможности оказания фармацевтической организации различных видов квалифицированной лекарственной помощи и выдача государственного разрешения на право заниматься фармацевтической деятельностью.

Лицензия - это официальный документ разрешающий осуществление указанного в нём вида деятельности в течении установленного срока и определяющим обязательное для исполнения требования и условия его осуществления. Бланк лицензии имеет степень защищённости на уровне ценной бумаги на предъявителя, учётную серию и номер.

Для получения лицензии аптечная организация представляет в лицензирующие органы следующий документ:

• 1) Заявление о выдаче лицензии, по установленной форме, подписанное руководителем с указанием:
  • а) наименования и организационно - правовой формы
  • б) юридические адреса
  • в) № расчётного счёта
  • г) наименование обслуживающего банка
  • д) вида деятельности, которую организация намерена осуществлять и срока действия лицензии
• 2) Характеристику объекта, где будет осуществляться этот вид фармацевтической деятельности в форме справки о помещении и справки об оборудовании.
• 3) Копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями к ним.
• 4) Копию свидетельства о государственной регистрации.
• 5) Копии договора об аренде или других документов подтверждающих наличие законности использованных помещений.
• 6) Заключение в бюро технической инвентаризации о состоянии здания (БТИ), занимаемого организацией и возможности его эксплуатации.
• 7) Заключение органов государственной санитарно - эпидемиологической и пожарного надзора о пригодности помещения для лицензированного вида деятельности.
• 8) Заключение органов внутренних дел о технической готовности помещения для хранения ед. и сильнодействующих веществ, если аптечная организация предполагает осуществлять приобретение, хранение, изготовление, отпуск и реализацию лекарственных средств, относящихся к данным группам.
• 9) Справка налогового органа о постановки организации на учёт.
• 10) Аккредитация, сертификат соответствия.
• 11) Сведения о профессиональном кадровом составе организации, форме справки по специалистам, их квалификация и специализация.
• 12) Копии дипломов, трудовых книжек, удостоверении о присвоении квалификационной категории и сертификатов специалиста.
• 13) Документ подтверждающий оплату за рассмотрение заявления.

Копии документов должны быть заверены нотариально, либо обязательно предъявление оригиналов. За рассмотрение заявления лицензирующий орган взимает плату в 3-х кратном размере минимальной месячной оплаты труда (ММОТ). Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимаются в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами. Основаниями для отказа в выдаче лицензии является:

• а) наличие в представленных документах недостоверной или искажённой информации
• б) отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности и условиям безопасности.

Уведомление об отказе предъявляется заявителю в письменной форме в трехдневный срок со дня принятия соответствующего решения с указанием причин отказа. Организация имеет право обжаловать в установленном законодательством РФ порядке этот отказ. В случае положительного решения в выдаче лицензии, выдача лицензии производится в течение трех дней после представления аптечной организации документа подтверждающего оплату лицензионного сбора в 10-кратном размере ММОТ. Сведения об организации и выданной ей лицензии заносятся в реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий, которые ведёт лицензирующий орган. Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа и заверяется печатью этого органа. Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от специфики вида деятельности, но не менее 3-х лет. Максимальный срок действия лицензии - 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлён лицензирующим органом по заявлению аптечной организации. Продление срока действия производится в порядке, установленном для его получения.

Для получения права на приобретение, хранение, изготовление, отпуск и реализацию наркотических средств и психотропных веществ, необходимо получение отдельной лицензии выдаваемой МЗ РФ. Для получения такой лицензии необходимо представить:

• 1) Лицензию на использование объектов и помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, выданную специально уполномоченными органами внутренних дел;
• 2) Справки специальных лечебно-профилактических учреждений об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанностей получают непосредственный доступ к наркотическим средствам и психотропным веществам, заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом, а также об отсутствии среди них лиц признанных непригодными к выполнению работ, связанных с оборотом этих средств и веществ.
• 3) Заключение ОВД об отсутствии у этих работников непогашённой или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое или особо тяжкое преступление или преступление связанное с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о том, что никому из них не предъявлено обвинение в совершении подобного преступления.

Вместе с лицензией выдаётся протокол, который содержит сведения о профиле или специализации вида фармацевтической деятельности аптечной организации, а также перечень услуг, оказываемых населению по лекарственному обеспечению.

Контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией осуществляют лицензирующие органы. Они имеют право:

• 1. проводить проверки деятельности аптечной организации (АО) по соблюдению ею лицензионных требований и условий;
• 2. запрашивать и получать от АО необходимые объяснения и материалы по вопросам, возникшим при проведении проверки;
• 3. заставлять на основании результатов проверок акты с указанием конкретных нарушений;
• 4. выносить решения, обязывающие АО устранить выявленные нарушения в определенные сроки;
• 5. выносить предупреждения АО.

Лицензирующие органы имеют право приостановить действие лицензии в случае:

• а) нарушения АО лицензионных требований и условий;
• б) отсутствие фармацевтической деятельности в течение года со дня выдачи лицензии;
• в) невыполнения АО решений лицензирующих органов, обязывающих ее устранить выявленные нарушения.

Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа. При подаче заявления в суд, лицензирующий орган может приостановить действие лицензии до вступления в силу решения суда. Основания для аннулирования лицензии:

• 1. обнаружение недостаточных или искаженных данных в документах, предоставленных для получения лицензии;
• 2. неоднократное или грубое нарушение АО лицензионных требований и условий;
• 3. не устранение АО выявленных нарушений в установленные сроки;
• 4. незаконность решения о выдаче лицензии.

Чтобы зарегистрировать свой бизнес, требуется подготовить пакет документов. Для индивидуального предпринимателя пакет будет скромным - по сути, понадобится только заявление и паспорт. Юридическому лицу необходим устав или учредительный договор.

Когда говорят об учредительных документах, иногда подразумевают разные комплекты деловых бумаг. С точки зрения закона, учреждающий документ один: для юридического лица - договор или устав, для ИП - такой бумаги не существует в принципе. С точки зрения практики , под учредительными документами понимают комплект правовых актов, которые дают предпринимателю право вести деятельность на законных основаниях . Сюда относят свидетельства о регистрации (для тех, кто успел получить его по старому законодательству) и постановке на налоговый учет, выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, устав, учредительный договор и т. д.

Важно! Все вопросы по подготовке учредительной документации изложены в ст. 52 Гражданского Кодекса РФ. Организации со статусом юридического лица (ООО, АО, НКО) действуют на основании устава, хозяйственное товарищество - на основании учредительного договора.

Учредительные документы - это основа деятельности компании, определяющая ее правовой статус. К их подготовке следует подходить серьезно, по возможности консультироваться с юристами. Каждое изменение в таких бумагах подлежит регистрации: процедура эта не только хлопотная, но и платная.

Все, что нужно для оформления ИП

Индивидуальному предпринимателю (ИП) не нужен устав. По сути, он не является юридическим лицом, его статус - физическое лицо-предприниматель. Поэтому процедура регистрации для ИП максимально простая.

Как получить статус ИП без посторонней помощи

Шаги	Пояснения	Важная информация
1. Выбрать ОКВЭД (вид экономической деятельности)	Предприниматель может выбрать несколько родственных видов деятельности. Теоретически чем больше видов, тем удобнее, так как за внесение дополнительного кода в будущем - придется платить. При первичной регистрации сумма оплаты не зависит от выбранного количества кодов. «Лишние» коды не облагаются налогами, не требуют отчетности, а в будущем могут пригодиться.	С 1.01. 2017 г. действует новый классификатор - ОКВЭД 2 (О2017); в нем закодированы все виды деятельности, разрешенные законом. При выборе нескольких видов первый в списке считается основным.
2. Заполнить регистрационное заявление по форме Р21001	Об ошибках при заполнении заявления читайте ниже
3. Заполнить квитанцию и заплатить деньги
4. Обратиться в налоговый орган по месту жительства	Проще подать бумаги лично (не забудьте паспорт и ИНН). Если личный приезд невозможен, следует прислать документы по почте заказным письмом или обратиться в ФНС через представителя. Но тогда необходимо заверить весь комплект бумаг у нотариуса.	На сайте ФНС есть сервис для открытия ИП «через Интернет». Отзывы о его работе противоречивы. Иногда проще приехать в налоговую лично.
5. Написать заявление о переходе на УСН (упрощенную систему налогообложения)	Это ключевой момент, важно его не пропустить. Заявление не входит в обязательный комплект, но если его не написать, предприниматель будет числиться на общей системе налогообложения, что значительно усложнит ему жизнь.	Заявление на УСН пишут одновременно с заявлением или сразу после регистрации. Граничный срок подачи заявления - 30 календарных дней.
6. Создать расчетный счет в банковском учреждении и уведомить о его открытии	Открытие счета - необязательная процедура ; теоретически индивидуальный предприниматель может работать без счета и без печати, на практике такое случается редко	В случае открытия счета уведомляют налоговый орган, Пенсионный Фонд и Фонд социального страхования (ФСС).

Обратите внимание! С 1 января 2017 года не выдается свидетельство о регистрации. Его заменил лист-выписка из ЕГРИП (для ИП) или ЕГРЮЛ (для компании). Получить его можно как в электронном виде, так и на бумаге.

Как подготовить документы для регистрации компании

При создании юридического лица (в формате ООО, АО или некоммерческой организации) важно зафиксировать документально порядок его создания, работы и ликвидации. С этой целью на общем собрании участников принимается решение , составляется учредительный договор, а затем, на основании первых двух документов, пишется устав - в соответствии со ст. 11 Федерального Закона №312-ФЗ (последний раз закон редактировался 03.07.2016 г.; изменения вступили в силу с 1 января 2017 г.).

Важная информация. Для ООО, АО и НКО учреждающий документ один - устав. Для товарищества - учредительный договор. Но для оформления новой компании в ФНС России этих документов недостаточно. Рассмотрим, какие еще бумаги необходимо предоставить.

Государственная регистрация ООО: последовательность шагов

Шаги	Пояснения	Важная информация
1. На собрании всех участников принимается письменное решение о создании организации.	Если учредитель один, решение все равно принимается.	Все ключевые моменты собрания отображаются в протоколе. Его подписывают председатель собрания и секретарь (отдельно прилагается реестр присутствующих с подписью каждого лица) либо все учредители. Если протокол подпишут все присутствующие, его не придется заверять у нотариуса.
2. Определяется размер уставного капитала, сроки его внесения каждым из участников.	Минимальный размер капитала - 10 000 р. Внести их можно не только наличными, но и ценными бумагами, акциями, имуществом.	По новым правилам, капитал вносится организаторами не позднее 4-х месяцев с даты регистрации .
3. Между партнерами будущего общества заключается письменный учредительный договор . Его заключение не обязательно , но поможет урегулировать ряд важных вопросов, не отраженных в уставе. (Если учредитель один, этот этап опускается).	Учредительный договор содержит сведения об участниках и информацию сумме уставного капитала (с указанием доли каждого соучредителя).	Письменный экземпляр должен быть у каждого участника + один дополнительный - хранится в компании.
4. Оформляется юридический адрес	В соответствии с Жилищным кодексом, предпринимательскую деятельность можно проводить в помещениях нежилого фонда . Поэтому у компании должен быть юридический адрес.	Иногда компании указывают формальный юр. адрес, приобрести его можно у фирм, специализирующихся на подобных услугах.
5. Составляется главный документ компании - Устав. В документе обязательно должна быть следующая информация: Полное и сокращенное название, юридический адрес; Права и обязанности сторон; Виды деятельности; Сведения об уставном капитале; Компетенция управляющих органов; Процедура выхода собственников из организации и прием новых членов.	В уставе детально прописывают ВСЕ нюансы деятельности компании, отображают ВСЕ вопросы, связанные с функционированием новой организации. Желательно продумать все пункты заранее, поскольку в дальнейшем изменения в устав вносятся по решению общего собрания и подлежат регистрации.	Закон разрешает юридическому лицу пользоваться типовым уставом, утвержденным Федеральной налоговой службой. Такой устав не требуется печатать и прошивать, достаточно сделать соответствующую отметку в заявлении. Поскольку типовой устав не содержит данных о конкретной организации (название, адрес и т. д.), при регистрации все эти сведения указывают в ЕГРЮЛ.

Важно! С 2014 года учредительный договор не является обязательным и, следовательно, не подлежит регистрации в налоговой. На практике его все равно заключают, если компанию создают 2 или больше граждан. При необходимости - вносят изменения, но регистрации эти изменения не подлежат.

После того, как устав готов, заполняется бланк заявления, оплачивается пошлина 4 000 рублей (при этом, по требованию закона, если соучредителей несколько, они оплачивают пошлину в равных долях), выбираются ОКВЭДы и система налогообложения. Заявление подписывают все учредители в присутствии должностного лица ФНС или нотариуса . При необходимости следует сразу написать заявление о переходе на УСН.

Нюансы регистрации товариществ и некоммерческих организаций

Процедура регистрации НКО и товарищества предусматривает тот же порядок шагов, что при создании коммерческой компании (собрание, протокол, решение, устав). Некоммерческой организации не нужен капитал, но необходим устав, в котором, помимо стандартных пунктов, обязательно должны быть указаны цели и предмет деятельности организации. Поскольку НКО не является плательщиком налогов, пакет бумаг подается в Министерство юстиции РФ.

Хозяйственному товариществу не нужен устав (его роль выполняет учредительный договор), а роль уставного капитала выполняет имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников). Требования к учредительному договору изложены в ст. 70 ГК РФ.

Ошибки в учредительных документах и как их избежать

Ошибки в бумагах могут носить формальный характер (неправильно записали фамилию, название организации, перепутали юридический адрес и т. п.). При составлении документов и заполнении форм важно проверять имена собственные (ФИО учредителей, названия предприятия на русском и иностранном языке, адреса и проч.). Также следует проверить соответствие данных в поданных документах и записи в ЕГРЮЛ.

Следует знать! В случае расхождений, правильной будет признана запись в едином реестре. А соучредителям компании придется вносить изменения в учредительные документы .

Налоговая служба России регулярно анализирует ошибки, допущенные предпринимателями-заявителями. Список типичных ошибок публикуется на сайте ФНС. Самые распространенные из них:

Ошибки	Пути исправления
Неправильно прошиты многостраничные документы	Устав лучше прошивать нитками. При этом узел на обратной стороне документа заклеивают бумажным ярлычком, на котором ставит подпись лицо, ответственное за регистрацию. Все страницы должны быть по порядку пронумерованы, на ярлыке указано, сколько листов прошито, какого числа и подпись. Текст печатается только с одной стороны листа, вторая остается чистой.
Предоставляется только 1 экземпляр устава	Требуется 2 экз.
Неправильно заполнены поля заявления или заполнены не все поля*	При заполнении сверяйтесь с паспортом и образцом заполненного заявления (можно найти в Интернете)
Неправильно проставлены коды экономической деятельности (указано 3 цифры кода вместо 4-х)	Указывается полный код не менее из 4-х цифр
Государственную пошлину оплачивает постороннее лицо	Пошлину оплачивает заявитель
Нет нотариального подтверждения полномочий заявителя (для юридического лица)
Нет нотариального подтверждения в пакете с документами, отправленными по почте

*Требования к оформлению документов утверждены Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@

Важное замечание! Сразу после получения выписки следует проверить внесенные в реестр данные. В случае обнаружения ошибки, допущенной не по вине предпринимателя, составляется протокол разногласий, согласно которому налоговая служба должна исправить ошибки бесплатно.

Формальные ошибки можно исправить, хотя это потребует времени и денег. Гораздо важнее продумать структуру устава и устранить из него ошибки, которые в дальнейшем скажутся на деятельности компании. Например, подробно перечислить основные виды деятельности; предусмотреть процедуру ликвидации, распределение прибыли, порядок включения в состав новых членов и исключения старых, полномочия органов управления.

Важно! Выражение «краткость - сестра таланта» менее всего относится к учредительным документам, в которых следует все вопросы оговаривать детально с расчетом не на лучший, а на худший сценарий.

Также необходимо, чтобы пункты устава (или договора) не противоречили действующему законодательству . Следует иметь в виду: принцип «что не запрещено законом, то разрешено» очень не нравится государственным органам. Они предпочитают, чтобы документы строго следовали букве закона, а формулировки в них соответствовали шаблонным фразам в федеральных законах. Здесь важно соблюсти баланс между своими интересами и требованиями государства. В любом случае, ознакомившись с действующим законодательством, можно значительно упростить путь законного оформления бизнеса и общение с налоговой службой.

Подведем итоги

Бюрократизированная процедура регистрации имеет свои плюсы и минусы. С одной стороны, тщательная работа над учредительными документами помогает урегулировать вопросы, связанные с деятельностью компании от «А» до «Я», устранить будущие несогласия между основателями бизнеса. С другой, запутанность юридических терминов и частые изменения в законодательстве усложняют толкование правовых норм, порождают непонимание между участниками общества, вносят путаницу в разделение их прав и обязанностей. Если ИП вполне может справиться с регистрацией своими силами, то для подготовки учредительных документов компании лучше привлечь квалифицированных юристов.