Попечительство устанавливается над недееспособными гражданами и несовершеннолетними детьми. Органы опеки и попечительства

Статья 145. Дети, над которыми устанавливаются опека или попечительство

1. Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 настоящего Кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

2. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет.

Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

3. Установление и прекращение опеки и попечительства над детьми определяются Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статья 146. Опекуны (попечители) детей

1. Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями) лица, лишенные родительских прав.

2. При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.

3. Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья (пункт 1 статьи 127 настоящего Кодекса) не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Статья 147. Опека (попечительство) над детьми, находящимися в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения

1. Детям, находящимся на полном государственном попечении в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, опекуны (попечители) не назначаются. Выполнение их обязанностей возлагается на администрации этих учреждений.

Временное помещение ребенка опекуном (попечителем) в такое учреждение не прекращает прав и обязанностей опекуна (попечителя) в отношении этого ребенка.

2. Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся в учреждениях, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

3. Защита прав выпускников учреждений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, возлагается на органы опеки и попечительства.

Статья 148. Права детей, находящихся под опекой (попечительством)

1. Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на:

• воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;
• обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства;
• причитающиеся им , пенсии, пособия и другие социальные выплаты;
• защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя) в соответствии со статьей 56 настоящего Кодекса.

2. Дети, находящиеся под опекой (попечительством) обладают, также правами, предусмотренными статьями 55 и 57 настоящего Кодекса.

Статья 149. Права детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения

1. Дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, имеют право на:

• содержание, воспитание, образование, всестороннее развитие, уважение их человеческого достоинства, обеспечение их интересов;
• причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;
• сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;
• льготы при трудоустройстве, предусмотренные законодательством о труде, по окончании пребывания в указанных учреждениях.

2. Дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в учреждениях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, обладают также правами, предусмотренными статьями 55-57 настоящего Кодекса.

Статья 150. Права и обязанности опекуна (попечителя) ребенка

1. Опекун (попечитель) ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под опекой (попечительством), заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.

Опекун (попечитель) вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой (попечительством), с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства, а также при соблюдении требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 65 настоящего Кодекса.

Опекун (попечитель) с учетом мнения ребенка имеет право выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка до получения им основного общего образования и обязан обеспечить получение ребенком основного общего образования.

2. Опекун (попечитель) вправе требовать по суду возврата ребенка, находящегося под опекой (попечительством), от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от близких родственников ребенка.

3. Опекун (попечитель) не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими близкими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка.

4. Гражданские права и обязанности опекуна (попечителя) определяются статьями 36-38 Гражданского кодекса Российской Федерации.

5. Обязанности по опеке и попечительству в отношении ребенка, находящегося под опекой (попечительством), исполняются опекуном (попечителем) безвозмездно.

Обсуждение

Добрый день!
Помогите разобраться в следующей ситуации.
В 3-х комн. муниципальной квартире прописано 4 ч-ка: муж, его мать, его брат и отчим. Приватизировать квартиру мать и брат отказываются. Муж решил прибегнуть к принудительному обмену (сейчас подбираются варианты принудительного обмена). Мать решила взять под попечительство девочку (17 лет), которая является сожительницей брата и от попечительства которой отказалась родная тетя. Сейчас мать собирает необходимые документы для попечительства.
Если муж подпишет документ о том, что он ничего против девочки не имеет и не против ее проживания в этой квартире, сможет ли мать каким - нибудь образом сейчас или по достижении подопечной 18 лет сделать ей постоянную прописку в данной квартире, и как будет обстоять дело с принудительным обменом? Органы опеки и попечительства дадут ли свое согласие на попечительство, если квартиру собираются менять путем принудительного обмена? Как осведомить органы опеки и попечительства о предстоящем обмене, ведь до судебного процесса еще неизвестно ск. времени пройдет (в связи со сложностью в подборе вариантов обмена).
Заранее спасибо за ответ.
С уважением, Елена.
PS: на мать в 2005 г. было написано несколько заявлений в милицию.

12.11.2007 15:49:13, Елена

у меня отняли 2-ух детей,бывшая жена мне запрещает с ними встречаться, хотя это мне разрешено судом.

11.12.2002 22:38:54, pachma

Здравствуйте.
Меня интересует раздел опеки и попечительства. Дело в том, что мои племянники, граждане Украины в возрасте 12-ти и 15-ти лет остались без родителей (умерли от рака). 18 июня 2001 года я оформила опекунство в г. Киеве и привезла детей на постоянное место жительство в г. Норильск Красноярского края, где я проживаю постоянно. Дети проживают со мной,
но их не регистрируют по месту моего проживания, потому что они иностранные граждане. 18-го сентября я сдала документы на оформление вида на постоянное место жительства, которые, как мне сказали будут готовы только через 6 месяцев. Согласно Федерального Закона, отдел опеки и попечительства г. Норильска не будет выплачивать мне пособие на детей до тех пор, пока дети не будут прописаны по моему адресу. Я содержу детей с марта месяца и не получаю на них ни копейки денег. Хочу спросить по какому закону я должна ждать 6 месяцев, чтобы детей прописали. На сегодняшний день дети выписаны из Киева и нигде не зарегистрированы, хотя факт проживания детей установлен отделом опеки и попечительства г. Норильска. Я обращалась к заместителю депутата Законодательного Собрания Сухониной, но она ответила, что помочь ничем не может, таковы законы! Считаю, что дети ущемлены морально и материально, потому что им всё время говорят, что они граждане Украины, поэтому ничего на них не положено. Очень прошу ответить, как мне добиться получения пособия на детей.

20.09.2002 07:18:07, Светлана

Комментировать статью "Семейный кодекс.
Глава 20. Опека и попечительство над детьми"

Предварительные опека и попечительство " ... орган опеки и попечительства вправе принять акт о временном назначении опекуна или попечителя (акт о Т.е. опека вправе (но не обязана) назначить предварительную опеку. Тем более если ребенок уже помещен в организацию для...

Обсуждение

По закону не отдать не могут, если в данный конкретный момент на ребенка не претендуют рядом с вами конкретные усыновители. Приоритет у них, да. Но их же нет... Значит, вам отказали незаконно. В суд.

21.10.2016 10:34:11, ПарНаС

Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"
"Статья 12. Предварительные опека и попечительство"
... орган опеки и попечительства вправе принять акт о временном назначении опекуна или попечителя (акт о предварительных опеке или попечительстве), в том числе при отобрании ребенка у родителей или лиц, их заменяющих, на основании статьи 77 Семейного кодекса Российской Федерации и нецелесообразности помещения ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Т.е. опека вправе (но не обязана) назначить предварительную опеку. Тем более если ребенок уже помещен в организацию для детей-сирот, нет оснований в установлении предварительной опеки. А под обычную опеку почему не хотите взять?

Прописка/регистрация ребенка под опекой. Оформление документов ПОСЛЕ. Усыновление. Обсуждение вопросов усыновления, форм устройства детей в семьи, воспитания приемных детей, взаимодействия с опекой, обучение в школе приемных родителей.

Обсуждение

Если еще актуально - можно прописать постоянно. Приедете в Москву и пропишете. Никакого "выделения долей" опека требовать от опекуна не вправе, а если усыновите - обязанность по обеспечению жильем от гос-ва перейдет к Вам.

Ребенок под опекой - значит, Вы делаете временную регистрацию по месту пребывания (можно до исполнения ребенку 18 лет) по своему адресу. При этом постоянная регистрация (по месту жительства матери) остается прежняя, выписываться не нужно.

Обсуждение

Я про дочь узнала в её десять дней. Навещала две недели. Параллельно обновляла документы. Донечке моей было три недели, когда я забрала её домой. Взяла под опеку с последующим усыновлением. Через полгода получила документы. И вот уже год я мама лучшего ребёнка на свете!!!

01.01.2018 14:25:26, Жанна_77

у нас опека малышей до года категорически не отдавала в опеку. до года только усыновление и все. И тоже потеряли 1.5 месяца

Опыт усыновления/ опеки /патроната. Усыновление. Обсуждение вопросов усыновления, форм устройства детей в семьи, воспитания приемных Мне нужны конкретные законы (ссылки) у нас в опеке как то размыто отвечают и в разговоре становится понятно, что ищут причину отказать...

Обсуждение

Мне пытались отказать быть ПС без мужа (хотя он есть, но доков у него нет таких), ходила и твердила, что по Закону не имеют права, даже не пришлось бумажечку со ссылками на Закон доставать, в день прихода с мужем, чтоб он согласие подписал свое - отправили к новому инспектору, оказалось она именно ПС и занимается, а вот тетичка по усыновлению обиделась, уж столько она нас настойчиво склоняла и намекала, что вариантов просто быть не может и все, только усыновление...

Если Вы принесли все документы в порядке, отказать не могут!

я уже писала,что опека отказалась принимать у нас документы на приемную семью. предложили оформлять опеку на мужа, т.к. он кормилец, я - домохозяйка. тягаться с ними опасаемся, хотя их действия неправомерны. возник такой вопрос: если заключение дадут мужу, пустят ли нас...

Попечительство устанавливается над недееспособными гражданами в стране. Точно так же, как и два понятия тесно связаны между собой. В России многие путают В любом случае данные процессы помогают брать ответственность за нетрудоспособных и недееспособных граждан. В основном это касается несовершеннолетних детей. Что следует знать об опеке и попечительстве? Как оформить один из предложенных ранее типов ответственности за граждан? Чем отличаются приведенные термины друг от друга? Все это необходимо знать, чтобы хорошо разбираться в законодательстве страны.

Законодательная база

Первым делом следует разобраться в законодательной базе данных процессов. Дело в том, что в России есть закон "Об опеке и попечительстве". Он указывает на основные пункты и нормы, которые относятся к данным понятиям. Речь идет о Федеральном законе № 48 от 24.04.2008 года.

Только данный свод правил время от времени терпит определенные изменения. Не слишком существенные, но они имеют место. На что следует обратить внимание гражданам, заинтересованным в опеке или попечительстве над тем или иным человеком?

Органы управления

Например, кто представляет власть в данных областях. Существуют так называемые Это государственная власть страны, которая отвечает за вопросы, связанные с изучаемыми сегодня процессами. Она действует на основании закона "Об опеке". В связи с последними изменениями органы попечительства и опеки имеют полное право передавать свои полномочия органам местного самоуправления.

Какие права и обязанности есть у данного представительства государственной власти? Их очень много, но распространяются они в основном на несовершеннолетних лиц, которые остались без попечения родителей. Также органы опеки должны действовать в интересах частично дееспособных и недееспособных лиц.

Основные функции органов попечительства

Чем занимается ранее упомянутая организация? Уже понятно, что действует она в интересах недееспособных граждан. Но какие есть права Что за задачи стоят перед данным представительством власти?

Эта организация выполняет разнообразные функции. Чаще всего речь идет о несовершеннолетних. Поэтому среди основных дел, которыми занимаются органы попечительства, можно выделить:

• отслеживание реализации прав всех несовершеннолетних;
• защита детей;
• урегулирование возникающих споров между родителями в отношении осуществления опеки (например, при выборе имени или методики воспитания);
• осуществление контроля за имуществом несовершеннолетних.

Это далеко не все возможности органов опеки. Можно сделать вывод о том, что основной задачей данного представительства является защита интересов недееспособного населения. Органы попечительства участвуют в любых спорах, в том числе имущественных, если речь идет о затрагивании имущества или прав несовершеннолетних, реже недееспособных (полностью или частично) граждан. Поэтому данное представительство в России считается крайне важным. Что еще предусматривает закон "Об опеке и попечительстве"? Какие особенности он включает в себя?

Права органов попечительства и опеки

Какие предусматриваются права органов опеки и попечительства? Раз уж данная организация действует в интересах недееспособных, то ей позволено предпринимать любые меры защиты. В частности:

• отбирать детей у любых лиц (даже у родителей);
• выявлять несовершеннолетних, которые лишены всякого попечительства;
• проводить проверку условий проживания детей;
• устраивать несовершеннолетних, оставшихся без попечительства в специализированные учреждения (дома малютки, детские дома и так далее);
• выдавать заключения о возможности/невозможности выступать в роли попечителей/усыновителей/опекунов.

В общем, прав и функций у данных органов много. Министерство социального развития опеки и попечительства - это место, куда должны обращаться граждане перед усыновлением детей, а также при решении споров, затрагивающих права и интересы недееспособных. Что еще важно знать населению?

Опека - это...

Например, четко различать, что такое опека и попечительство. Ведь эти два понятия, хоть и схожи, они все равно имеют определенные различия. Соответственно, у попечителей и опекунов далеко не одинаковые права и обязанности.

Первым делом стоит выяснить, что является опекой. В России данным термином называется форма устройства недееспособных граждан, которые остались без "присмотра". Здесь есть еще одна особенность. Недееспособность должна устанавливаться в судебном порядке. Исключение - это когда в опекунстве нуждаются несовершеннолетние дети. И никак иначе.

Как правило, опекой называют устройство несовершеннолетних граждан до 14 лет. Либо совершеннолетних лиц, которые признаны недееспособными посредством проведения судебного заседания.

Определение попечительства

А что такое попечительство? Данный термин довольно часто появляется в жизни людей. Попечительство устанавливается над гражданами, которые достигли 14 лет. Это форма устройства несовершеннолетних, оставшихся без родительского воспитания и присмотра. Также данным термином можно охарактеризовать защиту прав граждан, которые являются частично дееспособными. То есть попечительство может, как и опека, устанавливаться как над несовершеннолетними, так и над лицами, достигшими 18 лет.

У данной формы устройства населения есть определенная задача. Она заключается в защите лиц, которые не способны полностью осознавать свои действия, от противозаконных деяний и посягательств посторонних граждан. Основное отличие попечительства - некая свобода действий подопечного с разрешения попечителя. А вот опекунство требует в обязательном порядке получения одобрения от органов опеки на ту или иную операцию. Например, для любой сделки с имуществом.

Права опекунов

Теперь понятно, что попечительство устанавливается над лицами, которые достигли 14 лет. Также данная форма устройства населения появляется тогда, когда речь идет о частично недееспособных гражданах. Опекунство же распространяется на детей младшего возраста и людей, которые были в судебном порядке лишены дееспособности. Уже было сказано, что права опекунов и попечителей отличаются друг от друга. Но чем именно? Начать изучение следует с первой группы лиц. А именно - с опекунов. Они могут или обязаны:

• совершать сделки от лица опекаемого за исключением случаев, когда сам недееспособный должен осуществлять деяние (к примеру, нельзя написать завещание);
• подавать иски в суды о недействительности соглашения, заключенного опекаемым;
• составлять и предъявлять ходатайства о признании действительными сделок, которые были осуществлены в пользу подопечного, ради его же выгоды;
• нести ответственность за деяния недееспособного лица (имущественную в том числе).

Вышеперечисленные возможности и обязанности имеются только у опекунов. Данные лица в любом случае должны защищать интересы своих подопечных. Особенно это касается имущественных вопросов.

Попечители могут...

На что еще следует обратить внимание? Дело в том, что опека и попечительство граждан дает законным представителям разные возможности. При любых обстоятельствах дееспособные граждане должны защищать права и интересы своих подопечных. Но как именно им позволено действовать? Некоторые особые возможности опекунов были приведены ранее. А как быть с попечителями? Они обязаны или могут:

• давать свое согласие на осуществление опекаемым лицом тех или иных сделок;
• подавать заключенных несовершеннолетним или частично дееспособным лицом соглашений недействительными;
• нести так называемую субсидиарную имущественную ответственность за совершенные подопечным деяния.

В России не все граждане могут быть опекунами и попечителями. На что следует обратить внимание, если гражданин решил взять на себя ответственность по уходу за тем или иным человеком?

Запреты

Для начала необходимо выяснить, кто не может претендовать на звание опекуна или попечителя. Запретов не так много, запомнить их легко. Не важно, что именно имеет место - попечительство детей, их опека или же речь идет о недееспособных совершеннолетних. В любом случае не имеют прав на попечительство или опеку:

• те, кого ранее лишали родительских прав или ограничивали в них;
• люди, страдающие теми или иными зависимостями (наркотики, алкоголь, игромания);
• лица, которых отстраняли от роли опекуна или попечителя;
• граждане с судимостью за преступления против чести и достоинства, половой свободы и неприкосновенности, общественной безопасности, семьи и нравственности;
• люди с неснятой судимостью за тяжкие и особо тяжкие нарушения;
• граждане, состоящие в однополом браке;
• люди с заболеваниями, мешающими обеспечению опеки и попечительства.

Также инвалиды 1 группы не имеют права быть попечителями или опекунами. Ведь зачастую им самим нужен определенный уход. Больше никаких существенных ограничений нет. Все прочие категории населения имеют полное право выступать в роли и опекунов, и попечителей. Некоторые требования к данным лицам все равно выдвигаются. Какие именно? На что следует обратить внимание?

Требования

Для того чтобы было разрешено или недееспособным человеком (опекунство в том числе), необходимо соблюсти несколько правил. Запросы, которые выдвигаются к претендентам на осуществление ухода за тем или иным гражданином, следующие:

• достижение совершеннолетия (при эмансипировании достаточно возраста 16 лет);
• обязательно наличие полной гражданской дееспособности у кандидата;
• отсутствие ранее вынесенного решения о лишении родительских прав.

Это все, что в обязательном порядке должно соблюдаться. Прочие аспекты (например, наличие дохода и жилья) второстепенны. Отдел попечительства в обязательном порядке изучает разнообразные моменты жизни кандидата в опекуны (попечители), затем выносит свой вердикт. Что будет учитываться при оценивании?

Механизмы влияния

Если речь идет о детях, органы попечительства и опеки будут крайне серьезно подходить к решению вопросов, связанных с назначением попечителей или опекунов. Существуют некоторые аспекты, которые способны повлиять на ход событий. Попечительство детей устанавливается с учетом:

• способности потенциального представителя недееспособного осуществлять уход и попечительство над ребенком;
• установленных отношений между несовершеннолетним и кандидатом в попечители;
• желания детей - кого они хотят видеть рядом с собой;
• условий жизни, которые могут предложить кандидаты на роль опекунов;
• отношений членов семьи попечителя к ребенку.

Как показывает практика, нередко серьезную роль играют родственные связи. Например, с большей долей вероятности несовершеннолетнего или недееспособного отдадут для осуществления присмотра и ухода бабушке, а не абсолютно чужому человеку.

Документы

Что нужно предъявить в органы попечительства и опеки, если хочется взять на себя ответственность за ребенка или иного недееспособного? Потенциальный кандидат должен принести с собой:

• автобиографию;
• удостоверение личности;
• заявление на опекунство/попечительство;
• выписку финансово-лицевого счета жилища;
• документы о правах собственности на недвижимость;
• выписку из домовой книги;
• справку о доходах (за последний год);
• документы об отсутствии судимости;
• договор аренды (если проживание будет в арендуемой квартире);
• любые доказательства наличия жилища (если нет свидетельств о собственности и договора аренды);
• медицинское заключение о состоянии здоровья (+ справка от нарколога);
• свидетельство о браке (если есть);
• письменное согласие членов семьи на опекунство/попечительство гражданина (пишут все лица, достигшие 10-летнего возраста);
• свидетельство о прохождении специальной школы для опекунов/попечителей.

Это все. Все предоставленные материалы будут изучены в полной мере. Попечительство устанавливается над ребенком или недееспособным гражданином с учетом всех ранее перечисленных факторов. К слову, посещение курсов для будущих опекунов - это обязательный пункт. Без него получить разрешение органов попечительства невозможно.

В уходе и помощи нуждаются больные люди, при необходимости, попечительство устанавливается над детьми. Когда наступает прекращение опеки и попечительства? Это зависит от опекаемого, действий опекуна и решения государственных попечительских органов.

Опекунство над недееспособными и детьми

Основания, а также порядок установления опеки и попечительства регламентирует Гражданский кодекс РФ.

В опеке нуждаются люди, страдающие психическими заболеваниями, неспособные отвечать за свои поступки, координировать действия.

Этапы установления опекунства:

Предпочтительно, чтобы опекунство оформлялось близкими родственниками. Мать, отец, сестра, брат, тетя могут проживать с больным, ухаживать за ним и удовлетворять его бытовые потребности.

Если нет родственников, способных осуществлять функции опекуна, недееспособный гражданин оформляется под опеку представителям государственного учреждения, в котором он будет проживать: специнтернат, психоневрологическая клиника.

Опекающий обязан:

Опекающий вправе представлять интересы опекаемого в суде. А также, с разрешения государственных попечительских органов, организовывать сделки с имуществом опекаемого, если это не нанесет подопечному материального ущерба.

Над детьми, возраст которых составляет 0-14 лет, а также оставшимися без законных представителей, оформляется опека.

Она устанавливается если:

Детей обычно отдают под опеку близким родственникам. Если у несовершеннолетнего родственников нет, он отправляется в государственное учреждение для проживания. Опекуном в таком случае являются представители учреждения.

Что должен делать опекун:

Попечительство над ограниченно дееспособными людьми

Судом устанавливается попечительство над людьми, больными алкоголизмом, наркоманией. Признать человека частично дееспособным могут потребовать его родственники, если больной гражданин из-за злоупотребления алкоголем, наркотиками представляет угрозу материальному, физическому и психологическому благополучию семьи.

Ухаживать за ограниченно дееспособным лицом должны родственники.

Попечитель обязан:

Оформление попечения над детьми

Над детьми, которым уже исполнилось 14 лет, оформляется попечительство. Для контроля и представления юридических прав несовершеннолетнего назначаются как родственники, так и представители государственных учреждений.

Человек, осуществляющий уход, имеет полное право распорядиться доходами опекаемого в его пользу с разрешения государственных попечительских органов.

Функции попечителя:

Перечень необходимых документов

Оформить попечительство можно в местном государственном попечительском учреждении, подав заявление и пакет необходимых документов или через суд. Потенциальный опекающий может подать заявление онлайн, на сайте Единого портала государственных и муниципальных услуг.

В случае с взрослым человеком для оформления опекунства, попечительства, потенциальный опекун подает следующие документы:

В случае несовершеннолетнего, потенциальный опекун вместе с заявлением подает следующие справки:

Завершение опеки и попечительства

Согласно Федеральному закону, есть ограничение по срокам опеки и попечительства.

Над недееспособными и частично дееспособными лицами

Основания прекращения опеки и попечительства подробно прописаны в статье 29 ФЗ РФ от 24.04.2008 года. Автоматически прекращается и опека и попечительство:

1. Если умер опекаемый или опекающий.
2. По истечению срока договора об опеке.

Попечительские органы могут отстранить опекающего от опекунства или попечительства. По желанию самого человека, осуществляющего уход, при наличии уважительных причин:

Над несовершеннолетними

Смерть опекаемого или опекуна предполагает автоматическое прекращение опеки и попечительства.

Также без обращения в государственные попечительские органы, можно завершить опеку:

1. Если ребенок достиг возраста 14 лет. Вместо опекунства, над ним устанавливается попечительство.
2. Если подопечный достиг дееспособности.

Автоматически прекращается попечительство:

• при эмансипации ребенка по решению суда или органов попечительства;
• при заключении подопечным брака.

По согласованию с попечительскими органами попечитель освобождается от исполнения обязанностей:

Государственные попечительские органы вправе отстранить человека от обязанностей опекуна:

1. В случаях выявления злоупотребления опекающим своим положением.
2. При ненадлежащем исполнении обязанностей: оставлении детей без присмотра, отказ в удовлетворении их основных потребностей.
3. Если опекающий использует опеку в корыстных целях.

Оспорить назначение опекуна или попечителя могут и заинтересованные лица, родственники опекаемого.

При положительном решении суда, опекун отстраняется от своих обязанностей, может быть назначен другой человек для ухода за недееспособным, несовершеннолетним.

Установление опеки и попечительства имеет свои особенности в зависимости от того, устанавливаются они над ребенком или над взрослым. Поэтому данная глава будут состоять из нескольких параграфов, каждый из которых будет посвящен установлению конкретного вида опеки или попечительства.

4.1 Установление опеки и попечительства над несовершеннолетними.

Различие между опекой и попечительством над несовершеннолетними проявляется в том, что опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, а попечительство над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.

Основанием для установления опеки (попечительства) над несовершеннолетними является факт утраты ими попечения родителей (например, в результате смерти или утраты родительских прав).Возможны также случаи, когда родители сами просят установить над детьми опеку (попечительство), например, если они вынуждены уехать в длительную командировку.

В любом случае назначение опекуна или попечителя производится органами опеки и попечительства в течении месяца с того момента, когда возникла необходимость установления опеки или попечительства. Пока опека (попечительство) над ребенком не установлены, обязанности опекуна (попечителя) выполняются органами опеки и попечительства.

Как уже было отмечено ранее гражданин может быть назначен опекуном или попечителем только при наличии его согласия. Опекунами (попечителями) над несовершеннолетними чаще всего назначаются их близкие родственники, что позволяет наиболее полно учесть требования, предъявляемые к опекуну (попечителю) и интересы самого ребенка.

Выполнение опекуном (попечителем) своих обязанностей начинается с момента принятия органом опеки и попечительства соответствующего решения и выдачи гражданину опекунского или попечительского удостоверения.

При достижении ребенком, над которым была установлена опека, 14-ти лет она автоматически трансформируется в попечительство. Обязанности попечителя продолжает выполнять то лицо, которое было назначено опекуном ребенка.

Говоря об опеке над несовершеннолетними следует отметить еще одно немаловажное обстоятельство. Одним из важнейших прав ребенка, способствующих его развитию является право не общение с родителями, предусмотренное ст. 55 СК РФ. Данное право сохраняется и за ребенком, над которым установлены опека или попечительство. Передача на

воспитание в семью опекуна (попечителя) не связана с прекращением правоотношений с родителями. Сюда бесспорно относится и возможность общаться с ними.

Возможны случаи, когда родители, несогласные с отменой или ограничением своих родительских прав могут попытаться выкрасть ребенка из семьи опекуна (попечителя). Во избежание подобных эксцессов опекунам и попечителям предоставляется право требовать через суд возвращения ребенка от любых лиц, незаконно удерживающих его у себя, в том числе и близких родственников. Это способствует максимальной защите интересов ребенка.

4.2 Установление опеки над совершеннолетними недееспособными гражданами.

Единственным основанием установления опеки над взрослым гражданином является признание его недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия.

Душевнобольными признаются лица, которые в силу психического заболевания или временного психического расстройства не могут понимать значения своих действий, отдавать отчет в своих поступках. Слабоумными признаются лица, которые от природы лишены способности понимать значение своих действий и отдавать отчет в своих поступках. 1

В соответствии со ст. 29 ГК РФ гражданин может быть признан недееспособным только в судебном порядке. Рассмотрение подобных дел имеет целый ряд особенностей.

Дело о признании гражданина недееспособным может быть начато по заявлению его семьи, органа опеки и попечительства, прокурора, лечебного учреждения или профсоюзов и других общественных организаций. Заявление о признании гражданина недееспособным подается в суд по месту жительства такого гражданина или по месту нахождения медицинского учреждения, в котором гражданин пребывает. В заявлении должны быть приведены факты, позволяющие считать гражданина невменяемым.

При подготовке дела к судебному разбирательству судья назначает судебно - психиатрическую экспертизу для определения психического состояния гражданина. После проведения экспертизы эксперты должны ответить на следующие вопросы:

1. Страдает ли обследуемое лицо душевной болезнью и какой;

2. Может ли это лицо отвечать за свои действия;

3. Нуждается ли обследуемый по своему психическому состоянию в установлении над ним опеки?

По результатам экспертизы составляется заключение, которое приобщается к материалам дела.

______________________________________

1. Ершова Н.М. Указанное сочинение. - С. 55 - 56.

Дело о признании гражданина недееспособным суд рассматривает в обязательном присутствии прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Сам гражданин может присутствовать на рассмотрении дела о признании его недееспособным в зависимости от состояния своего здоровья.

Решение суда о признании гражданина недееспособным является основанием для установления над ним опеки. Поэтому суд обязан в течении 3 дней со времени вступления решения суда в законную силу сообщить органу опеки и попечительства, находящемуся по месту жительства лица, признанного недееспособным, о необходимости назначения лицу опекуна.

Как и в случае с опекой (попечительством) над несовершеннолетними решение о назначении гражданину опекуна принимается органом опеки и попечительства в течении месяца со дня получения необходимых сведений из суда.

Под опекой понимается наблюдение и уход за людьми, которые не в состоянии обеспечить себе его самостоятельно. Опека устанавливается над лицами, которые были признаны судом недееспособными, частично дееспособными, а также над детьми до достижения ими 14 летнего возраста. Цель опеки – обеспечить должный уход, подопечного, а в случаях с детьми – гарантировать воспитание и образование.

Чаще всего в опеке нуждаются дети

• Дети. , по тем или иным причинам оставшемуся без родителей, по закону положен опекун. Если говорить об опеке, то опекуна назначают детям до 14 лет. Если ребенок уже достиг этого возраста, говорят о попечительстве (опекуны имеют больше прав распоряжаться имуществом от имени ребенка и проводить сделки).
• Люди с тяжелыми Медицинская комиссия и суд должны официально признать лицо недееспособным. То есть если в ходе психического заболевания человек теряет способность принимать решения самостоятельно, отвечать за свои действия, а также заботиться о себе в полной мере, ему положен опекун.
• . Лица с тяжелой степенью инвалидности или в результате травмы пострадавшие настолько, что не в состоянии осуществлять уход за собой также имеют право на опекуна. Чаще в этом случае говорят о патронаже.
• Люди с пристрастием к азартным играм, алкоголю или наркотикам. Если степень зависимости настолько велика, что человек не контролирует себя, наносит вред своей семье (в том числе материальный), его могут признать частично недееспособным.

Назначать опекуна должны соответствующие органы социальной защиты.

Данные органы обязаны выявлять нуждающихся в опекунстве и попечительстве лиц, назначать опекунов, следить за тем, как они выполняют свои обязанности, проводить процедуру опекунства или усыновления, а также курировать любые сделки с имуществом лиц, находящихся под опекой.

Понятия «опека» и «попечительство» сильно не разграничиваются, однако опекун имеет больше прав и обязанностей, поскольку опекунство назначается над маленькими детьми, которые не могут совершать различные сделки или защищать свои интересы самостоятельно. Попечитель имеет ограниченный круг прав и обязанностей, включающий в себя только те сделки, которые подопечный не в состоянии осуществить сам.

Кто имеет право стать опекуном ребенка? Его обязанности

К опекунам — очень строгие правила!

К опекуну ребенка предъявляются строгие требования. Человек, желающий стать опекуном несовершеннолетнего ребенка, должен быть сам совершеннолетним и дееспособным. Обязательно проверяется моральный облик претендента, его личные и нравственные качества, поскольку опекун отвечает за воспитание подопечного и подает ему пример. Не могут стать опекунами следующие лица:

1. Люди, лишенные родительских прав. Органы опеки обязательно проверят все документы будущих опекунов. Если обнаружится, что они уже были лишены родительских прав или имеют ограниченные родительские права, их не назначат опекунами.
2. Судимые люди. Здесь есть нюансы. Будет рассматриваться давность и тяжесть преступления, но чаще всего судимым людям отказывают в праве опекунства, особенно если преступление было совершено против здоровья или жизни человека.
3. Люди, страдающие алкоголизмом или наркотической зависимостью. Чаще всего таких людей признают частично недееспособными, и доверять им детей органы опеки не будут. Очень важно, чтобы органы вовремя выявили подобные наклонности у будущего опекуна.
4. Люди с серьезными хроническими заболеваниями. Некоторые тяжелые заболевания не позволяют ухаживать за подопечными, поэтому в опекунстве могут отказать.
5. Полностью или частично недееспособные люди. Чаще всего такие люди сами нуждаются в опекунах. Если опекунами желает стать супружеская пара, но один из супругов недееспособный, в опекунстве будет отказано.
6. Люди, уже бывшие когда-то опекунами и лишенные этих прав. Как правило, второго шанса не дается. Если человек уже брал на себя обязанности опекуна, но был их лишен за ненадлежащее их исполнение, вероятнее всего, суд откажет ему в праве опекунства в следующий раз. То же самое касается людей, когда-либо усыновивших ребенка, но лишенных этого права.
7. Люди без постоянного места жительства. Ребенка не доверят людям, не имеющих и не прописанных нигде. Очень важно создать ребенку должные условия проживания.

Преимущество опеки над ребенком имеют его родственники: бабушки, дедушки, дяди, тети, двоюродные братья.

Опекун обязан защищать права ребенка, представлять его интересы, обеспечивать необходимый уход, заботиться о его здоровье, нравственном и духовном развитии, следить за его успехами в учебе, всячески помогать и обеспечивать оптимальные условия для его духовного роста.

Оформление опеки

Пакет документов подается в органы опеки

Чтобы стать опекуном, необходимо собрать пакет документов и подать заявление в органы опеки. Могут быть нюансы в зависимости от того, кто является подопечным: ребенок, пожилой человек или недееспособное лицо.

Наиболее сложным является процесс оформления опеки над ребенком. Чтобы ускорить этот процесс, можно обратиться за помощью к адвокату. От кандидата в опекуны потребуется , свидетельство о праве собственности или выписка из домовой книги в подтверждение гарантированной жилплощади, справка с работы, где будут указаны должность и оклад кандидата за последний год.

Также нужно предоставить характеристику. Работающий человек может взять ее по месту службы, а неработающий – в жилищных органах. Если опекун является , он получает справку в Пенсионном Фонде о размере его пенсии.

Желающему стать опекуном придется также пройти медицинское обследование, которые подтвердит, что у него нет опасного инфекционного или психического заболевания. Если кандидат живет не один, пройти эту процедуру придется всем, кто с ним живет. Нужна будет общая о здоровье, которая годна 3 месяца с момента написания).

Недвижимость, которая находится в собственности будущего опекуна и на территории которой будет жить ребенок, должна пройти проверку на соответствие жилищным и санитарным нормам. Кандидат в опекуны обязан также предоставить справку об отсутствии судимости. Получить такую информацию можно в отделениях РОВД. Сейчас эта процедура значительно упрощена. Можно через электронный портал подать заявку на оформление справки и получить ее в течение 30 дней.

Опекун, имеющий семью, должен получить письменное согласие всех членов семьи, включая детей старше 10 лет. Все они должны написать заявление.

Помимо документов на самого опекуна необходимо собрать документы и на ребенка: (паспорт, если есть), подтверждение отсутствие родителей и опеки, свидетельство о смерти родителей или лишении их родительских прав. Если ребенок уже достиг возраста 10 лет, органы опеки обязательно спросят его согласия.

Если ребенок согласен на конкретного опекуна, он пишет соответствующее . Ребенку также нужно получить справку о состоянии здоровья. После того, как все документы предоставлены, а жилплощадь опекуна проверена, суд принимает решение в течение 15 рабочих дней.

Прекращение опеки

Опекунство — это большая ответственность

Для прекращение опеки может быть масса причин:

• опекуна или подопечного.
• Окончание срока действия опекунства в случае, если этот срок был оговорен в договоре.
• Опека прекращает действовать с того момента, когда лицо, признанное недееспособным, официально признается дееспособным.
• Если опека была над несовершеннолетним, достигшим 14 лет, опека прекращается, вступает в силу попечительство вплоть до совершеннолетия ребенка.
• Если несовершеннолетний ребенок вступает в законный брак, опекунство официально прекращается с этого момента.
• Если опекунство оформлялось над маленькими детьми, чьи родители еще сами несовершеннолетние, опекунство прекращается, когда родители достигают возраста 18 лет.
• Подопечного могут вернуть законным родителям или . В этом случае права опеки также снимаются.
• По тем или иным причинам подопечного могут поместить в специальное заведение, например, в интернат. Опекунство переходит к работникам этого заведения.

С прекращением обязанностей и прав опекуна прекращается и выплата пособия.

Помимо каких-то объективных причин опека может быть прекращена и по просьбе самого опекуна. В некоторых случаях опекуна принуждают к прекращению опекунства из-за ненадлежащего исполнения обязанностей или же в случае, если было доказано использование его обязанностей в своих корыстных целях, расходящихся с интересами подопечного.

В подобных случаях, когда опекун превысил свои полномочия или не выполнил свои обязанности, подразумевается и определенное наказание. Опекун не имеет права отказаться. Отказ повлечет за собой в результате которого органы опеки все равно отберут ребенка.

Если это произошло, бывший опекун навсегда теряет возможность брать на себя обязанности опекуна или же усыновлять ребенка. Если же опекун уверен, что органы опеки действуют неверно, он может нанять адвоката и оспорить это решение, восстановив свои права.

О порядке усыновления и опеки над несовершеннолетними. Комментарий прокуратуры — в видеоматериале: