Пособия на ребенка от 1.5. Как получить выплаты при рождении ребенка. Ежемесячной компенсационной выплаты на детей в возрасте до полутора лет
В целях повышения уровня жизни москвичей, имеющим детей, в столице выплачивают федеральные детские выплаты, а также целый комплекс региональных (городских) мер дополнительной социальной поддержки. Всего в соответствии с законом города Москвы «О социальной поддержке семей с детьми» москвичам выплачивается более 20 различных видов детских пособий и компенсаций (единовременных, ежемесячных и ежегодных). В соответствии с решением, которое в октябре 2017 года озвучил мэр города Сергей Собянин, с 1 января 2018 года пособия на детей в Москве будут увеличены в 2 раза и более (см. ). Всего это повышение затронет более 2 млн москвичей - это многодетные, малообеспеченные семьи и воспитывающие ребенка-инвалида.
В отличие от многих других регионов страны, выплата регионального материнского капитала в Москве не предусматривается, однако вместо него существуют так называемые Лужковские выплаты жителям столичного региона, размер которых сопоставим с региональными материнскими сертификатами.
Примечательно, что в отличие от многих других регионов страны оформление детских выплат в Москве происходит через Интернет на Портале городских услуг (ПГУ). Для этого нужно пройти процедуру регистрации - получить специальный код доступа для «Личного кабинета». Чтобы выдали данный код, необходимо ввести личные сведения о заявителе (Ф.И.О., СНИЛС, адрес личной электронной почты и номер своего телефона).
Для получения пособий через Интернет необходимо:
- заполнить электронный бланк заявления и загрузить определенный перечень документов;
- оригиналы документов (по требованию) нужно предоставить специалисту Многофункционального центра (МФЦ) в любой будний день с 8-00 до 20-00;
- начисление и выплату городских пособий осуществляют органы Соцзащиты Москвы по месту постоянной регистрации одного из родителей.
Выплата федеральных пособий семьям с детьми в Москве
На основании федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» , москвичам выплачиваются следующие виды гос. пособий.
| Название государственного пособия | Размер выплаты в г. Москве с 01.02.2018 г., руб. |
|---|---|
| Единовременные | |
| работающим выплачивается в размере 100% от среднего заработка, но не менее 43 615,65 (при расчете по МРОТ) | |
| в женской консультации | 628,47 |
| (при передаче на воспитание в семью) | 16759,09 |
| срочной службы | 26539,76 |
| Ежемесячные | |
|
|
| 11374,18 | |
Региональные детские пособия в Москве
Согласно закону МСК от 23.11.2005 № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» и Постановлению Правительства Москвы от 24.01.2006 № 37-ПП «Об утверждении Положения о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми» москвичам выплачиваются более 20 видов детских пособий и компенсаций, которые можно разделить на три категории:
Перечень основных документов , необходимых для оформления пособий:
- паспорт заявителя, с постоянной регистрацией в Москве;
- паспорт второго родителя;
- справки о составе семьи;
- свидетельство о рождении и о регистрации ребенка в городе;
- другие свидетельства:
- об установлении отцовства;
- о регистрации (расторжении) брака;
- о перемене имени;
- для неполной семьи:
- справка формы №25 из ЗАГСа (если в свидетельстве ребенка Ф.И.О. отца указаны со слов матери);
- свидетельство о смерти одного из родителей, или решение суда о пропажи его безвести;
- решение суда о лишении (ограничении) родительских прав одного из родителей;
- справка из школы на школьника старше 16 лет;
- реквизиты личного счета получателя (для перечисления пособия).
Получатели ежемесячных и ежегодных пособий обязаны в течение месяца уведомить органы Соцзащиты об обстоятельствах, влияющих на размер и право получения. Если он отказывается на добровольной основе возмещать необоснованно полученные средства, то они будут взыскиваться через суд.
Если получатель в течение месяца не оповестил органы УСЗН об обстоятельствах, влияющих на выплату пособия, ему:
- необходимо будет возместить наличными (через банк) переполученную сумму;
- либо из текущих начислений отдел Соцзащиты будет производить удержание в 20% размере от причитающейся выплаты.
Органы соцзащиты могут отказать в получении выплат по следующим основаниям:
- Для единовременных:
- в случае нахождения ребенка на гос. обеспечении (в доме ребенка);
- если родители ограничены (лишены) родительских прав;
- Для ежемесячных
справедливы вышеуказанные случаи, а также добавляются еще и следующие:
- если ребенок (ребенок-инвалид) зарегистрировал брак либо признан полностью дееспособным;
- назначение опекуну пособия на содержание опекаемого;
- при неполучении выплаты в течение 6 месяцев подряд;
- если ребенок умер или признан судом пропавшим безвести;
- при условии, что после 16 лет ребенок не продолжил обучение в школе;
- получатель или ребенок переехали на ПМЖ за территорию города;
- Для ежегодных
к предыдущим пунктам добавляется следующий:
- не соблюдено условие о количестве и возрасте детей в семье.
Дополнительное пособие по беременности и родам
Данное пособие выплачивается женщинам, имеющим постоянное место жительства в Москве, уволенным по ликвидации организации либо по прекращению деятельности работодателем - физическим лицом в течение 12 месяцев, предшествовавших дню приобретения статуса «безработный».
| Каким региональным законом устанавливается | ст. 6 закона города Москвы № 60 от 23.11.2005 г. |
| Размер дополнительного пособия | определяется исходя из 1 500 руб.
в месяц:
|
| Документы, необходимые для оформления |
|
| Срок обращения за выплатой | выплачивается за 70 (при многоплодной беременности - 84) дней до родов и 70 (в случае сложных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) после |
Данная компенсация выплачивается вместе с федеральным пособием по беременности и родам в минимальном размере (581,73 руб. в расчете на 1 месяц в 2016 году) через УСЗН города Москвы.
Единовременное пособие женщинам, вставшим на медицинский учет в срок до 20 недель беременности
Пособие может быть назначено, только женщинам постоянно проживающим в столице.
Единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов при рождении ребенка
За получением данной компенсации может обратиться один из родителей (усыновитель, опекун), при условии совместного постоянного проживания с данным ребенком в Москве.
При определении очередности ребенка учитываются дети, ранее рожденные его матерью, воспитывающиеся в данной семье.
Если в семье родились одновременно несколько детей, то данная компенсация назначается на каждого ребенка . На мертворожденного эта выплата не распространяется.
Единовременная компенсация при рождении одновременно трех и более детей
Обратиться за пособием может один из родителей, если в семье появилось одновременно трое и более живорожденных детей.
Дополнительное единовременное пособие в связи с рождением ребенка молодым семьям
Оформить пособие могут семьи, в которых родители на момент рождения ребенка не достигли 30-летнего возраста. И хотя бы один из них имеет гражданство РФ и постоянную прописку в столице.
| Чем устанавливается |
|
| Размер пособия |
|
| Перечень необходимых документов | |
| Период обращения за выплатой | 12 месяцев |
При определении числа детей, воспитывающихся в семье, учитываются не только дети, рожденные данной матерью, но и дети мужа, проживающие с ними - при условии, что брак между супругами официально зарегистрирован до рождения ребенка .
Ежемесячное пособие на ребенка
Данная выплата предусмотрена на детей от 0 до 18 лет из малообеспеченных семей (если суммарный доход семьи, в расчете на каждого ее члена, не выше установленного в городе прожиточного минимума). Ежегодно необходимо подтверждать право на получение этого ежемесячного пособия с 1 января по 30 сентября путем предоставления справок о доходах семьи за прошлый календарный год (2-НДФЛ, для ИП - 3-НДФЛ).
| Чем регулируется |
|
| Размер пособия |
|
| Необходимые документы для назначения | |
| Период обращения | до достижения ребенком возраста 18 лет |
При отсутствии сведений о доходах семьи без уважительной причины выплата пособия производиться не будет.
Ежемесячной компенсационной выплаты на детей в возрасте до полутора лет
Жительницам Москвы, уволенным в связи с ликвидацией предприятия в период беременности, а также во время родового отпуска или по уходу до 1,5 лет.
| Каким региональным законом предусматривается | ст. 8 городского закона № 60 от 23.11.2005 г. |
| Величина выплаты | 1 500 руб. |
| Документы для назначения пособия |
|
| Когда необходимо обратиться за выплатой | со дня увольнения либо после выплаты всех начисленных пособий от ликвидированной организации до исполнения 1,5 лет ребенку |
Ежемесячная компенсация на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни отдельным категориям семей с детьми
Оформить данную компенсационную выплату могут следующие категории семей:
- матери-одиночки;
- многодетные семьи;
- семьи военных, проходящих срочную службу в армии;
- семьи, в которых один из родителей не выплачивает алименты;
- если супруги являются инвалидами или пенсионерами, воспитывающие ребенка до 1,5 лет.
Обратиться за пособием может как родной родитель, так и мачеха либо отчим на совместно проживающих с ними детей до 16 лет (до совершеннолетия - на школьника).
Ежемесячная компенсация на возмещение роста стоимости продуктов питания отдельным категориям граждан на детей в возрасте до 3 лет
Выплата предназначена для следующих категорий нуждающихся семей:
- многодетные семьи;
- матери-одиночки;
- семьи военнослужащих;
- студенческие семьи;
- воспитывающие детей-инвалидов.
Ежемесячная компенсация лицу, занятому уходом за ребенком-инвалидом
- одному безработному родителю, ухаживающему за ребенком-инвалидом;
- работающему родителю, ухаживающему за несовершеннолетним ребенком-инвалидом:
- одинокой матери (отцу);
- вдове или вдовцу;
- находящемуся в разводе с отцом (матерью) ребенка;
- при установлении отцовства на ребенка;
- одному из многодетных родителей.
Ежемесячная компенсация потерявшим кормильца детям-инвалидам
Ежемесячная выплата на ребенка до 18 лет, имеющего родителей инвалидов
Компенсация предоставляется на каждого ребенка до 18 лет, из семьи, в которой оба (или единственный родитель) безработные и являются инвалидами I или II группы (либо III или II).
Ежемесячная выплата на приобретение товаров детского ассортимента многодетным семьям
Данной компенсацией могут воспользоваться многодетные семьи:
- воспитывающие 5 и более детей до 18 лет;
- 10-детные семьи, воспитывающие не менее одного несовершеннолетнего ребенка.
Ежемесячная компенсация семьям, имеющим 10 и более детей
Ежемесячная компенсация матерям, родившим 10 и более детей и получающим пенсию
Выплата доплачивается к пенсии матери, имеющей 10 и более детей, независимо от назначенной пенсии.
Ежемесячная выплата на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги многодетным семьям
Компенсация выплачивается одному из супругов, независимо от получения многодетной семьей льгот по оплате за ЖКУ и количества жилья.
Ежемесячное возмещение расходов за пользование телефоном многодетным семьям
Ежегодная компенсация к Международному дню семьи
Ежегодная денежная выплата ко Дню знаний
Семья должна состоять на учете в органах Соцзащиты, к началу каждого учебного года.
Такая социальная выплата как детское пособие для детей до 3 лет – призвана помочь родителям в содержании малолетнего ребенка.
В данной статье мы рассмотрим подробно на основании чего можно получить такое пособие, порядок получения, необходимые документы и прочие детали.
Размер пособия на ребенка до 3 лет
Размер выплат, которые государство установило для детей до 3 лет, утвержден Указом № 1110 Президента России от 30 мая 1994 года. Согласно этому Указу размер выплат, которые получают родители ребенка или его законные представители, которые содержат его и трудоустроены на любом предприятии, в организации или учреждении независимо от его правовой формы, а также женщины – военнослужащие в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, равняется 50 рублям. Это размер федеральной выплаты на детей.
Однако независимо от этой утвержденной суммы в каждом регионе России местные власти устанавливают свои выплаты для детей, которые выплачиваются в дополнение к федеральным.
Так, в Москве размер пособия на детей до з-летнего возраста установлен в размере 2000 рублей. В других регионах сумма отличается, но в регионах с районным повышающим коэффициентом к заработку такой же коэффициент применяется и на детское пособие.
Для оформления выплат по уходу за детьми до достижения ими возраста в 3 года родителям необходимо собрать следующие документы:
- Заявление на получение пособия.
- Трудовую книжку.
- Свидетельство о рождении ребенка.
- Копию приказа о предоставлении отпуска по уходу за детьми.
После того, как , они предъявляются работодателю в бухгалтерию.
А что получат женщины, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, на котором они работали? Если они при этом не получают , то они имеют полное право на получение пособия на детей.
Для этого им, к вышеперечисленным документам требуется приложить также справку о том, что они не получают пособия по безработице. Документы на пособие предъявляются в орган социальной защиты населения.
После получения заявления и документов органы социальной защиты проводит проверку в 10-дневный срок, после чего принимается решение о предоставлении пособия.
Как мы уже поняли, работающие родители подают документы на пособие в бухгалтерию своего предприятия, тогда как безработные подают их в органы социальной защиты.
Заявление можно подавать как лично, так и через представителя, если у него есть доверенность.
Также разрешается подача заявления на детское пособие через Многофункциональные центры и через интернет на сайте государственных услуг.
При подаче безработным родителем документов на пособие в орган социальной защиты он должен предъявить справку о том, что он не получает пособие по безработице.
Но в случае отсутствия такой справки орган соцзащиты обязан сделать запрос на биржу труда и получить эту справку без участия родителя. Такой межведомственный запрос осуществляется в короткое время, не больше двух дней после получения заявления от родителя.
Право на получение пособия на ребенка до 3-х лет
Право на получение выплаты на ребенка до 3 лет имеют следующие лица:
- Мать ребенка.
- Отец.
- Усыновитель.
- Опекун.
- Бабушка, дедушка или любой другой родственник, которые занимаются уходом за ребенком.
- Матери, получающие высшее образование по заочной форме.
- Военнослужащие и государственные служащие.
- Индивидуальные предприниматели.
- Безработные родители, проходящие переподготовку в центре занятости.
- Безработные ввиду расформирования предприятия.
- Женщины, осуществляющие уход за пожилыми старше 80 лет или за детьми – инвалидами 1 группы.
- Женщины – инвалиды 1 и 2 группы.
Размер детского пособия не подвергался переиндексации аж с 1994 года. С тех пор изменилось многое, но законодательство в детском вопросе не поменялось ни на йоту.
Источник детских пособий до 3 лет – это не государственные отчисления, а выплаты из средств работодателя, в отличие от пособий по беременности и родам, которые идут из Фонда социального страхования.
Выплата детского пособия не облагается налогами, кроме того, она выплачивается на основании закона, а значит, не может быть отменена никакими внутренними приказами и правилами, действующими внутри организации работодателя. Закон имеет более высокий приоритет, поэтому право на детское пособие никто отменить не в силах.
Единственное, на чем может сыграть работодатель – на вашей неинформированности. Что мы имеем в виду?
Дело в том, что выплаты на детей осуществляются на основе заявления работника, то есть при отсутствии заявления с вашей стороны работодатель может ничего не выплачивать, поскольку законного основания назначить выплаты на детей у него нет без вашего заявления.
В какой срок необходимо написать заявление? Как только мать ребенка уходит в отпуск по уходу за ребенком, она должна написать заявление на выплату пособия. На это выделяется срок 6 месяцев.
Если заявление будет написано позже, то за эти шесть месяцев пособие родители не получат.
При наступлении нижеперечисленных условий выплата пособия прекращается на следующий же день.
Итак, условия прекращения выплат:
- Женщина выходит из отпуска по уходу за ребенком и возвращается на работу на полный рабочий день.
- Если безработная мать начинает получать пособие по безработице.
- Если в ходе отпуска по уходу за ребенком женщина выходит в отпуск по беременности и родам.
- Если мать уволилась по собственному желанию.
- При переводе ребенка на полное государственное обеспечение.
- Если родителей лишили родительских прав.
Обязанность проинформировать работодателя (или орган соцзащиты) о том, что вышеперечисленные обстоятельства наступили, возлагается на самого работника.
Вопросы по детским пособиям до 3-х лет с ответами
- Действительно ли пособие на ребенка назначается от полутора до трех лет?
- Нет, это неверно. Срок начала выплаты пособия совпадает с моментом выхода матери в отпуск по уходу за ребенком.
- Может ли работодатель не выплатить положенное пособие?
- Нет, работодатель не имеет право отменять действие Указа Президента РФ. Но родители сами должны подать заявление на выплату. Без заявления работодатель не должен делать никаких выплат.
- Если у матери родилась двойня или тройня, то пособие будет выплачиваться на каждого ребенка?
- Нет, количество детей не влияет на размер детского пособия. Само пособие выплачивается для компенсации того, что мать не имеет возможности работать, будучи вынужденной осуществлять уход за ребенком.
- Если мой работодатель является индивидуальным предпринимателем, он должен выплачивать детское пособие?
- Нет, не должен. Пособия на детей по закону выплачивают только юридические лица и организации. Индивидуальные предприниматели без образования юридического лица не подпадают под такую обязанность.
Таким образом, видим, что детские пособия выплачиваются из средств работодателя, если только работодатель не ИП. Средства Фонда соцстрахования не участвуют в данной выплате. Любой родитель ребенка до 3 лет, который осуществляет уход за ним и оформил отпуск до достижения ребенком 3 лет, имеющий трудоустройство или уволенный в связи с прекращением деятельности предприятия и не получающий при этом пособия по безработице, имеет право на получение ежемесячной выплаты из средств работодателя.
Правила оформления детских пособий до 3 лет в 2019 году не отличаются от предыдущих. Сумма выплат также осталась без изменений.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Став родителями многие сталкиваются с тем, что обеспечить своего кроху всем необходимым достаточно дорогое удовольствие.
Правительство Российской Федерации стремится поддержать молодые семьи и предлагает множество льгот, которыми молодые мамы и папы могут воспользоваться.
Одной из таких льгот является пособие по уходу за ребенком до трех лет.
Первоначальная информация
Пособие на детей до трех лет является выплатой и назначается при соблюдении всех условий и правил, прописанных законодательством.
Необходимые понятия
Претендовать на получение выплат могут:
- родные мама и папа ребенка;
- , в случае сели родители были лишены прав;
- бабушка и дедушка;
- любой совершеннолетний близкий родственник.
Далеко не каждый может рассчитывать на получение регулярной компенсации. Ее могут оформить люди, которые не могут выйти на работу.
Итак, претендовать на получение выплат могут:
- мать, имеющая I или II группы;
- женщина, которая является военнослужащей за контрактом или военнослужащая за рубежом;
- если мать является индивидуальным предпринимателем;
- официально по причине ликвидации предприятия;
- матери, обучающиеся в ВУЗе на дневном отделении;
- безработная мать, которая проходит профессиональное переобучение;
- женщина, которая ухаживает за ребенком с инвалидностью I группы или пожилым человеком старше 80 лет.
Правовое регулирование
Процесс и условия оформления, а также размер компенсации регламентируется следующими законодательными актами:
- Постановление правительства Российской Федерации «О детских выплатах»;
- Федеральный закон , определяющий четкий порядок расчета размеров выплат;
- Указ Президента России , предусматривающий оформления пособия;
- Федеральный закон определяющий порядок и условия оформления компенсации.
Как получить помощь
Для получения помощи необходимо собрать все документы и подать их либо в отдел кадров по месту работы либо в ФСС.
Факторы, влияющие на размер выплаты
Размер пособия на ребенка до трех лет в 2019 году остается на уровне 50 российских рублей. Стоит отметить, что данный размер компенсации не был индексирован с 1994 года.
Существует факторы, которые могут влиять на увеличение материальной помощи от государства:
Обратите внимание, что дополнительные меры поддержки могут устанавливаться регионами.
Например, в Москве существует такие факторы:
В Санкт-Петербурге пособие выплачивается на уровне всероссийского показателя. Единственными причинами увеличения могут быть:
Какие документы нужно подготовить
Для получения выплат до достижения ребенком трех летнего возраста следует собрать следующие документы:
- заявления о начислении пособий;
- оригинал и копию свидетельства о рождении малыша;
- оригинал и копию трудовой книжки;
- копию листа нетрудоспособности связанной с беременностью и родами;
- справку и центра занятости, о том, что женщина не получает никаких выплат по безработице;
- документ с места работы второго родителя, который должен подтвердить информацию, что он не получает данное пособие не использует отпуск.
Порядок регистрации
Собранные документы должны быть предоставлены в отдел кадров по месту своего официального трудоустройства.
В случае если родитель официально не трудоустроен, то ему необходимо обратиться в отдел социальной защиты населения по месту своего жительства.
Все документы можно подать несколькими способами:
- непосредственно самим заявителем лично;
- при наличии , документы может подать доверенное лицо;
- переслать по почте;
- онлайн с помощью портала Государственных услуг.
Обратите внимание, что решение по данному вопросу принимается на протяжении 10 дней с момента подачи заявления и сдачи документов.
Данное правило касается как органов социальной защиты населения, так и работодателя.
Работодатель производит перечисления денежной компенсации на заработную карту, а вот при получении пособия от ФСС заявитель должен предоставить информацию о расчетном банка, на который следует производить зачисления.
Заявитель в случае положительного исхода своего запроса не получает никакого уведомления.
А вот в случае отрицательного решения, в течение пяти дней женщина получает письмо о том, что ей отказано в получение пособия и аргументы либо указаны нюансы, которые следует исправить, чтобы возобновить выплаты.
Обратите внимание, что компенсация начинает начисляться только по завершению отпуска по родам. Некоторые правила оформления детских пособий до трех лет в 2019 году:
- все документы необходимо подавать не позже, чем спустя полгода после рождения малыша. Единственным исключением может стать болезнь заявителя;
- документы и заявления о получении пособия должны быть в фонде социального страхования населения или у работодателя, пока ребенку не исполнился год. Никаких исключений нет, болезнь заявителя в данном варианте неважна.
Данные действия могут нести серьезные последствие вплоть до уголовного производства.
Определить такую попытку не составит труда, но в таком случае семье будет полностью отказано в социальных гарантиях.
Особенности выдачи средств
Существуют определенные правила осуществления молодой матери выплат денежных средств по уходу за малышом.
По уходу за ребенком
Выплаты по уходу за ребенком до трех лет начисляются не с момента достижения малышом полуторогодовалого возраста, а с моменты подачи все документов с самого первого дня начала декретного отпуска.
Ежемесячные
Пособие выплачивается ежемесячно согласно заявлению матери. Размер выплаты составляет 50 рублей, без учета районных коэффициентов. Особенности пособия до 3 лет:
- выплаты осуществляются из зарплатных фондов по месту работы;
- компенсация не относится к виду страхового обеспечения;
- размер не зависит от количества детей, а по факту пребывания в отпуске;
- если женщина подала позже заявления, то пособие может быть начислено за предыдущий период, однако не более чем за полгода.
Обратите внимание, что если будущая мать ушла в отпуск с середине или конце месяца, то расчет бухгалтерия будет делать пропорционально числу дней отпуска в текущем месяце.
Выплаты прекращаются с момента достижения ребенком трехлетнего возраста. Например, если у малыша день рождение в апреле, то выплаты прекратятся в мае.
При появлении второго и последующих детей
Пособие положено не ребенку, а матери в целях компенсации ее нахождения в декретном отпуске по уходу за малышом.
При появлении второго или последующих детей до 3 лет, сумма не складывается. Если женщина получается выплату на одного ребенка до 1,5 лет, то оно будет суммироваться с 50 рублями на второго.Но если оба ребенка старше полуторагодовалого возраста, то сумма составляет 50 рублей.
Неработающим родителям
Неработающие родители, которые не являются студентами очного отделение или не являются инвалидами, не имеют права получать данный вид компенсации.
Так как данный вид выплат предусмотрен только для официально работающих граждан.
Как продлить детское пособие до 3 лет
На данный момент существует законопроект, который предполагает продление детского пособия на ребенка от полутора лет до трех.
ГОРКИ, 18 июня. Премьер-миниcтр России Дмитрий Медведев предлагает пoвысить пособие по уходу за ребенком в вoзрасте от 1,5 до трех лет до уровня прoжиточного минимума в регионе на принципе адреcности. Об этом он сообщил, открывая совещание по вoпросу реформирования системы компенсационных выплат пo уходу за ребенком.
Детские пособия до 3 лет повысят в 200 раз, но увеличенные выплаты с 2020 года получат не все
Медведев предложил увеличить детские пособия в 200 раз. Где правительство найдет деньги на новые выплаты? Размер пособия был установлен еще в 1994 году. Премьер предложил поднять его, но увеличенные выплаты получат не все.
«Предложение заключается в том, чтобы эти компенсационные выплаты на ребенка от полутора до трех лет установить в размере прожиточного минимума в регионе, но не по всем категориям граждан, а тем семьям, чей доход ниже установленного уровня», - приводит слова премьера пресс-служба правительства.
Сейчас размер пособия определен президентским указом от 1994 года. Он составляет 50 руб.
Выплата-анахронизм
Медведев напомнил, что эту выплату вводили как временную меру. «За 25 лет сумма эта ни разу не повышалась, не индексировалась, и ее размер вызывает у людей только недоумение и обиду» , - сказал премьер.
Он добавил, что сейчас государство выделяет ежегодно на эти выплаты около 1,5 млрд руб., пособия получают примерно 1,8 млн россиян, следует из опубликованной на сайте правительства стенограммы. Медведев отметил, что предлагается «довольно значительное увеличение» размера пособий, что потребует больше средств из бюджета. В Минфине РБК сообщили, что говорить о том, насколько вырастут бюджетные расходы, пока рано, так как параметры реформируемого пособия еще не определены.
По его словам, данные Минтруда показывают, что доход трех четвертей семей, где есть дети, составляет меньше двух прожиточных минимумов трудоспособного гражданина. Один прожиточный минимум трудоспособного населения на первый квартал 2019 года составляет, по предварительным данным, 11,66 тыс. руб.
Медведев указал, что критерий назначения увеличенного пособия потребует отдельного расчета. Минфин еще год назад предлагал реформировать всю систему социальной поддержки на принципах адресности и, в частности, увеличить эти 50-рублевые пособия, но при этом определить круг их получателей порогом в 1,5–2 прожиточных минимума на домохозяйство, сказал РБК источник в аппарате правительства. Сейчас этот вопрос находится в аппарате социального вице-премьера Татьяны Голиковой, добавил источник. Пресс-служба Минтруда отказалась от комментариев.
Бедность сократит, но рождаемость не повысит
Пособия по уходу за ребенком до трех лет необходимо поднять наиболее нуждающимся семьям с доходом в расчете на одного члена семьи в пределах 1,5 прожиточных минимума, считает заместитель директора института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Владимир Назаров. «Президент в послании Федеральному собранию говорил о пороге отсечения в районе двух прожиточных минимумов (Владимир Путин предложил с 2020 года поднять планку дохода для выплат на первого и второго ребенка с текущих 1,5 прожиточных минимума до 2. - РБК ). На мой взгляд, это достаточно высокая планка», - отметил Назаров.
Увеличение пособия точно позволит снизить уровень бедности. Но сложно оценить, поможет ли мера повысить рождаемость. «У демографов нет однозначного мнения о том, как меры бюджетной поддержки влияют на репродуктивное поведение населения», - пояснил Назаров.
Во сколько это обойдется бюджету
- Около 30% российских домохозяйств с детьми в возрасте до трех лет относятся к малоимущим (их денежный доход ниже прожиточного минимума), показывают данные Росстата за 2017 год.
- Как минимум правительство точно будет выплачивать новое пособие малоимущим семьям с детьми - в таком случае пособие будут получать ориентировочно не менее 540 тыс. человек (исходя из озвученной Медведевым цифры всех получателей этого пособия сейчас).
- В среднем по России такая семья будет получать 119 тыс. руб. в год (исходя из прожиточного минимума ребенка за четвертый квартал 2018 года).
- А общая сумма выплат составит, таким образом, не менее 64,5 млрд руб. в год, но, скорее всего, больше, поскольку порог отсечения, вероятно, будет выше, чем один прожиточный минимум.
Какие детские пособия есть сейчас
Сейчас матери получают:
- (в 2019 году составляет 17,5 тыс. руб.);
- , но только до того, как ему исполнится 1,5 года. Размер этого пособия составляет 40% среднего заработка застрахованного лица, но не может быть меньше 4,5 тыс. руб. и больше 26,15 тыс. руб. (в 2019 году);
- помимо этого семьи, в которых родился первый и второй ребенок, с 2018 года вправе получать ежемесячные дополнительные выплаты в размере регионального прожиточного минимума ребенка (то есть именно такой размер, который Медведев предложил установить в отношении детей до трех лет). Эти выплаты получают семьи, у которых среднедушевой доход не превышает 1,5 прожиточного минимума трудоспособного населения. Выплачиваются эти пособия до достижения ребенком возраста 1,5 года;
- сейчас, после того как ребенку исполнилось 1,5 года, семьи могут претендовать только на компенсационные выплаты в 50 руб.
В России определяют прожиточный минимум на уровне Федерации и в каждом из субъектов .
- Показатель основан на оценке минимальной потребительской корзины.
- По данным Росстата на 14 июня, прожиточный минимум для всего населения России составляет 10,2 тыс. руб.,
- для трудоспособного населения - 11 тыс. руб.,
- для пенсионеров - 8,4 тыс. руб.,
- для детей - почти 10 тыс. руб.
- В регионах эти цифры различаются.
Виды детских пособий в разных странах мира и их размер относительно МРОТ
Во всех развитых странах мира государство помогает родителям воспитывать детей, предоставляя те или иные льготы либо материальные пособия. Следует отметить, что в разных странах по-разному понимают нуждаемость в поддержке государства: в одних странах на государственную поддержку могут рассчитывать, прежде всего, одинокие родители, в других – многодетные семьи, а в третьих – семьи с небольшим достатком.
Рассмотрим, на какие пособия при рождении детей имеют право семьи в разных странах. Для этого изучим следующую таблицу:
| Страна | Пособие при рождении 1 ребенка | Пособие при рождении 2 ребенка | Пособие при рождении 3 и последующих детей | Минимальный размер оплаты труда |
| Белоруссия |
|
|
|
1 466 230 белорусских рублей в месяц |
| Украина |
|
|
|
1218 гривен в месяц |
|
||||
| Германия |
|
|
|
от 7,5 до 8,2 евро в час (в зависимости от сектора) |
| Франция | На одного ребенка пособие не выплачивается. | При рождении второго ребенка выплачивается ежемесячное пособие, равное 120 евро. | При рождении третьего ребенка выплачивается ежемесячное пособие, равное 274 евро, четвертого ребенка – 428 евро, пятого ребенка – 582 евро, и на каждого последующего – 154 евро. | 1343 евро в месяц |
| Великобритания |
|
|
1005 фунтов стерлингов (1202 евро) в месяц | |
| Швейцария | Размер пособия на детей определяется индивидуально в каждом кантоне, исходя из количества детей в семье. Пособие на одного ребенка до 16 лет может составлять от 165 до 330 евро, а пособие на ребенка от 16 до 25 лет – от 210 до 440 евро в месяц. | 2200 швейцарских франков (1900 евро) в месяц | ||
| Швеция |
|
|
|
|
| Голландия |
|
1398 евро | ||
| Италия |
|
Не установлен законодательно, определяется на основе коллективных договоров. | ||
| Польша |
|
1317 злотых (350 евро) в месяц. | ||
| Латвия |
|
200 лат (285 евро) в месяц. | ||
| США | В США пособия на детей не выплачиваются. Исключение составляют лишь малоимущие граждане, которым пособие на ребенка устанавливается индивидуально. За рождение ребенка в США также не платят. Единственное послабление для граждан, имеющих детей – возможность получить налоговые льготы, равные 1000 долларам в год на одного ребенка. | 1305 долларов США в месяц. | ||
|
||||
| Индия | В связи с тем, что проблема снижения численности населения для Индии не актуальна, детских пособий, как таковых, в данной стране нет. Но так как остро стоит проблема недостатка продовольствия, правительством принято решение выплачивать беременным женщинам и матерям в период грудного вскармливания пособия, равные 99 долларов, а также предпринять меры для обеспечения горячей едой детей до 14 лет за счет государства. | 150 долларов США. | ||
| Китай | Выплачивается лишь пособие родителям, имеющим одного ребенка, что позволяет стимулировать снижение рождаемости в стране. | 1500 юаней жэньминьби (190 евро). | ||
| Япония | Пособие на первых двух детей составляет около 400 долларов США. | Пособие на третьего и каждого последующего ребенка составляет более 700 долларов США. | Не установлен законодательно, определяется на основе коллективных договоров. | |
Как можно заметить, размер детских пособий в большинстве случаев зависит от количества детей в семье, а также от их возраста. Кроме пособий по рождению ребенка (детей), как правило, выплачиваются и другие виды детских пособий.
К примеру, в Белоруссии выплачивается пособие на ребенка-инвалида до трех лет, единовременное пособие женщинам, которые встали на учет на ранних сроках беременности. В Украине выплачиваются следующие дополнительные детские пособия: по беременности и родам, при усыновлении детей, а также пособия одиноким родителям.
В Германии к дополнительным детским пособиям можно отнести: пособия одиноким родителям, бабушкам и дедушкам, воспитывающим внуков, пособия приемным родителям, опекунам и попечителям, пособия детям-инвалидам до 25 лет.
Во Франции есть пособие на оплату услуг няни, семьям с детьми предоставляются налоговые льготы, скидки на пользование транспортом и проживание в местах отдыха. В Великобритании выплачивают пособие на попечительство или опекунство и пособия на детей-инвалидов. Власти Швеции кроме обычных детских пособий выплачивают семьям с детьми пособия на жилье и производят доплаты за многодетность (если в семье более одного ребенка).
В Китае выплачиваются пособия детям-сиротам. В Японии многодетные семьи имеют право получить скидки в магазинах.
Навигация по статье
Существенный размер пособия предоставляется ребенку до 1.5 года. Он зависит от суммы заработка матери, размера стипендии либо начисляется органами социальной защиты . Выплаты после достижения ребенком 1.5 лет намного меньше. Их сумма зависит от социальной политики на местах и от наличия у несовершеннолетнего дополнительных льгот – у или сироты.
Выплата пособия матерям ребенка с 1.5-3 лет регулируется Указом Президентом РФ № 1110 от 30.05.1994 г . Она не направлена на поддержку материального положения матери, а носит признаки небольшой символической компенсации за воспитание ребенка.
Мизерные суммы вынуждают матерей прерывать и выходить на работу в порядке полной или частичной занятости. С 2015 г. Правительство РФ планирует продлить выплаты , которые полагаются ребенку до 1.5 лет, до 3-летнего возраста. Проект находится на стадии обсуждения, и, по предварительной оценке, потребует 50 млрд. рублей.
Но на момент 2018 года сумма пособия остается неизменной (с 1994 года) и составляет всего 50 рублей в месяц.
Кто получает выплату
На нее вправе рассчитывать:
- или другие члены семьи – в зависимости от того, кто фактически занимается воспитанием ребенка;
- женщины – инвалиды 1 и 2 гр.;
- , которые осуществляют уход за малышом;
- женщины, которые проходят военную службу по контракту;
- матери, уволенные из-за ликвидации предприятия;
Выплаты положены только гражданам РФ.
Они могут быть перечислены на банковский счет или карту заявителя, после подачи заявления и обработки заявки специалистами органами социальной защиты.
Порядок обращения
Обращаться за выплатой нужно в районе проживания или нахождения гражданина, который заботится о ребенке до 3-х лет. Заявление в письменной форме и документы нужно принести в орган соцзащиты самостоятельно, через законного представителя или представителя по доверенности.
Так выглядит образец заявления на отпуск по уходу за ребенком до 3 лет:
Адресат обращения зависит от фактора занятости и трудоустройства заявителя:
- Работающая мама или другой гражданин должны подать заявление работодателю.
- Студент оформляет документы, обращаясь с заявлением на имя ректора ВУЗа.
- Безработные граждане подают заявление в орган социальной защиты. Туда же обращаются заявители, уволенные из-за сокращения, ликвидации организации-работодателя, а также индивидуальные предприниматели.
Финансирование такого рода материальной поддержки матерей выполняется за счет средств ФСС и государственного бюджета.
К заявлению нужно приложить следующие документы:
- копию свидетельства о рождении малыша (оригинал нужно принести с собой);
- откопированные заполненные листы трудовых книжек родителей;
- сведения из центра занятости о том, что заявитель не состоит на учете в качестве человека, ищущего работу, и не получает пособия.
Если государственная помощь оформляется не на мать ребенка, то нужны письменные подтверждения того, что помощь от работодателя или органов соцзащиты не получают другие члены семьи.
Все оригиналы документов у заявителя должны быть при себе. Это необходимо для сверки их содержания с предоставленными копиями.
Оформить выплату можно следующими способами:
- Принести документы лично – в часы работы бухгалтерии работодателя или органа соцзащиты.
- Направить заявление и документы заказным письмом с описью вложения. Все страницы документов должны быть заверены нотариусом.
- Оформить документ через посредника. Для этого понадобится оплатить оформление доверенности.
- Через портал www.gosuslugi.ru Для этого нужно, чтобы у заявителя была учетная запись на сайте. Услуга доступна не во всех регионах и муниципальных образованиях.
Предоставленные документы должны быть обработаны в течение 10 дней с момента обращения. Трудоустроенные граждане, но находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, получают пособие в день перечисления зарплаты всем сотрудникам.
Выплаты через соцзащиту можно получить в день перечисления на счет получателя. Заявление на получение пособия можно написать в течение полугода после того как малышу исполнится 1.5 лет.
Если документы подаются позже этого срока, то начисление выплаты может незначительно затянуться – на время проверки достоверности предоставленных сведений.
Возможные причины отказа
Отказ в государственной поддержке, тем более такого незначительного размера, выдается редко. Он обусловлен отсутствием какого-либо документа или недостоверностью предоставленных сведений. В такой ситуации заявителю предлагается «донести» определенные справки или предоставить недостающие сведения. Информирование получателя осуществляется по телефону или другим возможным способом.
Пособие выплачивается за весь период. Но если мама или другой заявитель обращаются за пособием до двухлетнего возраста ребенка, то выплата будет перечислена одной суммой, сразу за полгода. Обычно пособия перечисляются на банковскую карту. Можно получать деньги и почтовым переводом.
Досрочное прекращение выплат
Оно допускается только при определенных условиях. Это возможно, если:
- прекращает действовать трудовой договор по месту работы мамы или другого получателя;
- мама ребенка решает возобновить трудовую деятельность и возвращается на рабочее место;
- ребенок помещается в социальное учреждение на полное государственное обеспечение;
- получатель выплаты лишается юридического права общаться с ребенком;
- ребенок умирает или считается пропавшим без вести.
Выплаты прекращают начислять на следующий месяц после наступления вышеуказанных обстоятельств.
Отказ в начислении пособия или прекращение выплат можно опротестовать в административном или судебном порядке. Для оспаривания действий специалистов местного уровня, возможно, понадобится подать административное исковое заявление по правилам, указанным в ст. 125 КАС РФ. Оно должно быть написано в разборчивом виде и подписано гражданином-истцом.
Актуальные законодательные инициативы
Размер пособия на ребенка до 3-х лет признается неудовлетворительным и не соответствующим хотя бы минимальным реальным потребностям малыша. 50 рублей в месяц в современных реалиях - не деньги. Это понимают представители всех уровней власти. Они регулярно выступают с законодательными проектами. Но ни один из документов на 2017-2018 гг. не получил силу закона.
Выработан другой подход к государственной поддержке. Предлагается определять критерии нуждаемости родителя и всей семьи. Матери не могут выйти на работу, так как им фактически не с кем оставить ребенка, а устроить его в муниципальный детсад не всегда представляется возможным.
Законодатели полагают, что помощь ребенку до трех лет должна существенно увеличиваться, но ее следует предоставлять адресным способом, т.е. тем родителям и семьям, которые действительно нуждаются в материальной поддержке. Усовершенствование механизма разработки выплат предполагает участие работодателей.
Подлежат пересмотру нормы трудового права, которые расширят возможности мамы выходить на работу на неполный день или по согласованному графику. В сентябре 2016 г. был введен проект закона. В нем предполагается подлить срок начисления государственной поддержки в той сумме, которая полагается ребенку до 1.5 лет.
С учетом индексации наименьший размер пособия тогда составит 2 908 руб. 62 коп. за первого ребенка, 5 817.24 – за второго и последующего.
Максимальная сумма ежемесячной выплаты может достичь 11 634 руб.
В законопроекте также предлагается сделать минимальную выплату не ниже МРОТ, т.е. 7 800 руб.
Правительство РФ выдало подобному законопроекту отрицательную аналитическую оценку, т.к. выплата пособий такого размера требует существенных бюджетных средств, которых не запланировано.
Похожий законопроект был зарегистрирован в Госдуме двумя годами ранее. В нем предполагалось выплачивать пособие ребенку до 3-х лет на уровне прожиточного минимума. На первого малыша предполагалось выдавать пособие равное одному прожиточному минимуму, на второго и последующих детей – не менее чем в двойном размере. Законопроект не получил поддержки у депутатов из-за отсутствия в бюджете необходимых средств.
Региональная поддержка матерей и детей
При наличии свободных средств регионы РФ вправе принимать собственные программы , направленные на поддержку родителей и их детей. Подобные программы разработаны не во всех регионах.
В Москве и Московской области они успешно действуют и предполагают учет критериев нуждаемости , конкретности материальной поддержки семей. Родители малышей возрастом до трех лет должны быть прописаны в Москве или области и быть гражданами России. Максимальная сумма социальных перечислений составляет 4 500 рублей. Предусмотрены также доплаты за компенсацию подорожания, оплату телефонии, продуктов, «коммуналки».
В других регионах виды поддержки могут отличаться. Для получения информации следует обращаться в орган соцзащиты по месту своего жительства или временного нахождения.
В 2018 г. существенных изменений в сумме выплат вряд ли предвидится. Размер поддержки матерям детей до трех лет небольшой и требует поиска дополнительных средств на воспитание ребенка. При наличии законных оснований можно обратиться в орган соцзащиты и подтвердить статус малоимущей семьи, которая вправе рассчитывать на выплаты и льготы, предусмотренные в конкретном субъекте РФ.
