Правовая охрана коммерческой и служебной тайны
Коммерческая тайна , отличается от всех других видов тайн тем, что сведения ее составляющие, должны относиться к коммерческой деятельности предприятия и иметь при этом коммерческую ценность. Так как в большинстве стран отсутсвуют специальные законы об охране коммерческой тайны, то в международной практике широко используются аналогичные термины: ноу-хау, секреты производства, торговые секреты, деловые секреты или конфиденциальная информация.
В РФ определение коммерческой тайны дает ст. 139 Гражданского кодекса РФ, одновременно перечисляя три условия охраноспособности коммерческой тайны:
Информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную ценность в силу неизвестности ее третьим лицам(1), к ней нет доступа на свободном основании(2), и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности(3).
Только при соблюдении этих трех условий у предпринимателя есть возможность защитить свои права в судебном порядке. Срок охраны коммерческой тайны не ограничен.
не вся коммерческая информация может быть отнесена к коммерческой тайне. Перечень информации, которая не может являться коммерческой тайной в РФ содержится в постановлении №35 Правительства РФ от 5.12.1991г. «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну», а также в некоторых других нормативных актах, в частности в налоговом законодательстве, законодательстве о труде и т.д. Итак, не относятся к коммерческой тайне:
Документы о платежеспособности;
Сведения о численности работающих, заработной плате, условиях труда;
Сведения о загрязнении окружающей среды;
Нарушении антимонопольного законодательства;
Несоблюдении безопасных условий труда;
Реализации продукции, причиняющей вред здоровью населения и т.д.
Итак, законом установлены следующие критерии охраноспособности коммерческой тайны:
1. Информация должна иметь действительную или потенциальную ценность в силу неизвестности ее третьим лицам. Т.е. к коммерческой тайне не имеет смысла относить информацию, которая не представляет или не может в будущем представлять интереса в той сфере, где существует породивший ее бизнес. К объектам коммерческой тайны могут относиться такие достижения или информация, которые являются существенными факторами для экономики предприятия, оставаясь при этом неизвестными для третьих лиц. Под третьими лицами при этом понимаются те конкуренты, соисполнители или другие контрагенты, а также потребители, для которых охраняемые объекты могут представлять коммерческий интерес.
2. К этой информации не должно быть доступа на законном основании. Из этого следует, что правообладатель должен принимать все меры к ограничению коммерческой тайны. В частности это можно сделать, если ввести в действие внутренние документы: «Положение о коммерческой тайне предприятия», «Правила внутреннего распорядка», «Инструкция по работе с документацией». Это же цели служат должностные инструкции, трудовые контракты и т.д.
Каналами утечки информации могут служить:
Публикации в отечественных и международных изданиях;
Любые формы международного сотрудничества;
Экспонирование на отечественных и международных выставках, любые формы международного сотрудничества;
Передача документации и образцов представителям других фирм, в том числе при заключении контракта.
Участие в конференциях, конгрессах и семинарах;
Пребывание в лабораториях специалистов других фирм, в том числе стажеров, практикантов и студентов.
3. В суде решающим для решения вопросов является доказательство того, что обладатель коммерческой информации принял меры к охране ее конфиденциальности. Спектр этих действий весьма широк (технического, организационного и юридического характера), но все они сводятся к ограждению информации от несанкционированного доступа.
Последствия нарушения коммерческой тайны.
Лица, незаконными методами получившие информацию, которая составляет коммерческую или служебную тайну, обязаны возместить правообладателю причиненные убытки. Такая же ответственность возлагается на работников, разгласивших служебную или коммерческую тайну вопреки трудовому договору, в том числе контракту, так и на контрагентов, сделавших это вопреки гражданско-правовому договору.
Исходя из положения ст. 139 ГК РФ, лица находящиеся с обладателем коммерческой тайны в гражданско-правовых или трудовых отношениях, обязаны уважать и соблюдать его право на секретную информацию, т.е. быть добросовестным партнером или работником. Для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, такая обязанность возникает также из положений конкурентного права, запрещающих недобросовестную конкуренцию.
О коммерческой тайне
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О коммерческой тайне
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Цели и сфера действия настоящего Федерального закона
1. Настоящим Федеральным законом регулируются отношения, связанные с правовой охраной коммерческой тайны в целях предупреждения недобросовестной конкуренции и обеспечения условий для создания и эффективного функционирования рынков товаров и услуг в Российской Федерации.
2. На территории Российской Федерации правовая охрана коммерческой тайны предоставляется настоящим Федеральным законом гражданам и юридическим лицам Российской Федерации, иностранным гражданам и юридическим лицам.
3. На территории иностранного государства правовая охрана коммерческой тайны предоставляется гражданам Российской Федерации и юридическим лицам, зарегистрированным на территории Российской Федерации, в соответствии с международными соглашениями Российской Федерации и национальным законодательством данного государства.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
1. В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
коммерческая тайна - научно-техническая, коммерческая, организационная или иная используемая в предпринимательской деятельности информация, которая:
обладает реальной или потенциальной экономической ценностью в силу того, что она не является общеизвестной и не может быть легко получена законным образом другими лицами, которые могли бы получить экономическую выгоду от ее разглашения или использования, и является предметом адекватных обстоятельствам правовых, организационных, технических и иных мер по охране информации (режим коммерческой тайны);
секреты производства (ноу-хау) - охраняемые в режиме коммерческой тайны результаты творческой деятельности, которые могут быть переданы другому лицу и использованы им на законном основании, в том числе:
неопубликованные научно-технические результаты, технические решения, методы, способы использования технологических процессов и устройств, которые не обеспечены патентной защитой по законодательству или по усмотрению лица, обладающего такой информацией на законном основании;
знания и опыт в области реализации продукции и услуг; сведения о конъюнктуре рынка, результаты маркетинговых исследований;
коммерческие, методические или организационно-управленческие идеи и решения;
гриф коммерческой тайны - реквизиты, свидетельствующие об установлении режима коммерческой тайны для информации (сведений) и проставляемые на носителе информации и/или на сопроводительном документе;
разглашение коммерческой тайны - действия, в результате которых коммерческая тайна, стала известна третьим лицам в нарушение закона или договора (в том числе, трудового);
неправомерные способы получения коммерческой тайны - хищение, коммерческий подкуп, дача взятки, введение в заблуждение, нарушение или подстрекательство к нарушению обязательств по соблюдению конфиденциальности, а также собирание сведений, составляющих коммерческую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом в целях разглашения либо незаконного использования этих сведений;
использование секретов производства (ноу-хау) - использование секретов производства (ноу-хау) в собственном производстве, распространение на основе лицензионных или иных договоров, любые другие действия по включению ноу-хау в хозяйственный оборот, либо изъятию из хозяйственного оборота.
Статья 3. Информация, которая может составлять коммерческую тайну
1. Правовая охрана, предоставляемая настоящим Федеральным законом, распространяется на коммерческую тайну, представленную в виде результатов интеллектуальной деятельности (ноу-хау), а также на информацию, не содержащую результатов творческой деятельности, но предназначенную для ограниченного круга лиц, в том числе, на:
первичные бухгалтерские документы и промежуточные финансовые отчеты;
сведения о наиболее выгодных формах использования денежных средств, ценных бумаг, акций;
деловую переписку;
список клиентов;
сведения о заключенных договорах (контрактах), их содержании, предложения по их заключению;
планы развития и реорганизации производства; структуры и методы управления;
связи внутри и вне фирмы; распределение обязанностей и их содержание; кадровый состав, его подбор, формирование;
иную информацию, не подпадающую под действие статьи 4 настоящего Федерального закона.
2. Правовая охрана распространяется на коммерческую тайну независимо от ее носителя и формы представления.
Статья 4. Информация, которая не может составлять коммерческую тайну
К коммерческой тайне не может быть отнесена информация:
составляющая государственную тайну;
содержащаяся в учредительных документах;
содержащаяся в документах, дающих право заниматься предпринимательской деятельностью (регистрационные удостоверения, лицензии и т.д.);
содержащаяся в годовых отчетах, бухгалтерских балансах и других формах годовой бухгалтерской отчетности, а также в иных документах, связанных с исчислением и уплатой налогов и других обязательных платежей в бюджет;
содержащая сведения об оплачиваемой деятельности государственных служащих;
о задолженностях работодателей по выплате заработной платы и другим выплатам социального характера;
о деятельности благотворительных организаций;
о наличии свободных рабочих мест;
связанная с соблюдением экологического и антимонопольного законодательства, с необеспечением безопасных условий труда, с реализацией продукции, причиняющей вред здоровью населения, а также с другими нарушениями законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации, а также содержащая данные о размерах причиненных при этом убытков;
о платежеспособности коммерческих организаций;
о реализации государственной программы приватизации и условиях приватизации конкретных объектов;
для которой определены ограничения по установлению режима коммерческой тайны в соответствии с законами Российской Федерации и принятыми в их развитие подзаконными актами.
2. Указанный в ч.1 настоящей статьи перечень сведений может быть дополнен или изменен Федеральным законом РФ.
Статья 5. Права на коммерческую тайну
1. Субъектами прав на коммерческую тайну являются обладатель коммерческой тайны и конфиденты коммерческой тайны.
2. Права обладателя на коммерческую тайну в соответствии с настоящим Федеральным законом вытекают из права на защиту от недобросовестной конкуренции, права на свободу экономической деятельности, права на защиту интеллектуальной собственности, а также из обязательств, принимаемых на себя сторонами при заключении трудовых, гражданско-правовых договоров.
3. Обладатель коммерческой тайны - физическое или юридическое лицо, обладающее на законном основании коммерческой тайной, имеет следующие права:
а) изменять и отменять режим коммерческой тайны в соответствии с настоящим Федеральным законом;
б) использовать коммерческую тайну в экономической деятельности, включая ее использование в производстве, передачу другим лицам на основании договоров, а также иные способы включения указанной информации в хозяйственный оборот;
в) на защиту в административном порядке и на судебную защиту от действий, нарушающих установленный режим коммерческой тайны или создающих угрозу нарушения такого режима;
г) требовать соблюдения режима коммерческой тайны лицами, получившими доступ к коммерческой тайне в результате случая или ошибки, в том числе, требовать судебного принуждения к соблюдению режима коммерческой тайны указанными лицами с выплатой им денежной компенсации за данное указанным лицом обязательство не разглашать коммерческую тайну;
д) на денежную компенсацию за использование коммерческой тайны третьим лицом в своих интересах, при условии, что:
указанная информация была получена данным лицом в результате случайности, ошибки или была передана ему конфидентом без соответствующей санкции обладателя; и
данное лицо не имело достаточных оснований считать получение и использование им указанной информации незаконным; и
обладатель не имел и/или не имеет практической возможности пресечь такое использование коммерческой тайны.
4. Конфидент коммерческой тайны - физическое или юридическое лицо, использующее коммерческую тайну в пределах, установленных обладателем коммерческой тайны на основании договора или распорядительных документов.
Конфидент, связанный с обладателем коммерческой тайны трудовыми отношениями, имеет право обжаловать в судебном порядке установление режима коммерческой тайны и/или принятые обладателем коммерческой тайны меры по реализации этого режима по отношению к информации, которая стала известна конфиденту или может стать ему известной в силу его трудовых отношений с обладателем коммерческой тайны.
Глава 2. Режим коммерческой тайны
Статья 6. Установление режима коммерческой тайны
1. Лицо, получившее информацию законным путем, имеет право установить относительно этой информации режим коммерческой тайны и получить правовую охрану этого режима при условии, что данная информация:
не включает в себя сведений, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом не могут составлять коммерческую тайну;
не подпадает под действие нормативно-правовых актов, делающих введение режима коммерческой тайны данным лицом неправомерным;
не является предметом обязательств, не позволяющих данному лицу устанавливать или изменять режим коммерческой тайны.
2. Для установления режима коммерческой тайны не требуется подачи заявки в органы власти Российской Федерации, субъектов Федерации или органы местного самоуправления, а также официальной регистрации или выполнения иных формальностей.
3. Для документов, содержащих коммерческую тайну, обладатель коммерческой тайны имеет право устанавливать гриф "Коммерческая тайна" или гриф "Конфиденциально", грифы государственной секретности и гриф "Служебная тайна" не допускаются.
При передаче документов, содержащих коммерческую тайну в органы государственной власти и органы местного самоуправления гриф "Коммерческая тайна" устанавливается в обязательном порядке.
4. Лицо, устанавливающее режим коммерческой тайны, самостоятельно определяет перечень сведений, которые составляют или могут составлять его коммерческую тайну, критерии отнесения вновь получаемых сведений (информации) к коммерческой тайне, срок действия и совокупность мер, необходимых для обеспечения режима коммерческой тайны относительно уже полученной и получаемой информации, включая постановку и снятие грифа коммерческой тайны, порядок доступа коммерческой тайне.
В число таких мер могут входить: установление специального порядка доступа к сведениям, включенным в указанный перечень, проставление специальных грифов на документах, содержащих указанные сведения, ограничение круга физических лиц, имеющих доступ к указанным сведениям, и заключение с каждым из этих лиц либо специального соглашения о конфиденциальности, либо трудового или гражданско-правового договора, включающего условия конфиденциальности в отношении указанных сведений, а также другие меры, ограничивающие доступ к коммерческой тайне.
5. Обязательными мерами по обеспечению режима коммерческой тайны является заключение должным образом оформленных соглашений о конфиденциальности, лицензионных или иных договоров, подтверждающих обязательства сторон не разглашать коммерческую тайну. Дополнительные меры обладатель коммерческой тайны устанавливает по собственному усмотрению в соответствии с п.6 данной статьи.
6. Меры по обеспечению режима коммерческой тайны должны быть документально подтверждены и адекватны коммерческой ценности охраняемой в установленном режиме информации.
Статья 7. Установление режима коммерческой тайны при заключении и выполнении гражданско-правовых договоров
1. При заключении и выполнении гражданско-правовых договоров (договор подряда, договор на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ и др.) стороны по согласованию имеют право устанавливать режим коммерческой тайны для информации, получаемой и используемой в процессе выполнения работ.
2. Необходимым условием установления режима коммерческой тайны при заключении и выполнении гражданско-правовых договоров является заключение сторонами в письменной форме специального соглашения наряду с договором либо включение соответствующих условий в договор.
Статья 8. Срок действия режима коммерческой тайны
Срок действия режима коммерческой тайны определяется временем действия условий, необходимых и достаточных для признания соответствующей информации коммерческой тайной в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Статья 9. Изменение или отмена режима коммерческой тайны
1. Обладатель коммерческой тайны имеет право изменить или отменить режим коммерческой тайны, если такое изменение не нарушает обязательств, принятых им на себя при заключении соглашений о конфиденциальности, лицензионных или иных договоров.
При изменении и отмене режима коммерческой тайны обладатель обязан поставить в известность об этом конфидентов, с которыми он связан соглашениями о конфиденциальности, трудовыми, гражданско-правовыми и иными договорами.
Изменение режима коммерческой тайны означает изменение состава мер по обеспечению режима данной коммерческой тайны.
2. При реорганизации юридического лица право на установление, изменение или отмену режима коммерческой тайны переходит к его правопреемнику.
3. При ликвидации юридического лица ликвидационная комиссия (ликвидатор) наряду с прочим принимает решение о порядке использования коммерческой тайны.
Статья 10. Правомерное получение и использование коммерческой тайны
Наряду с получением коммерческой тайны на основании договора, информация, охраняемая в режиме коммерческой тайны, может быть получена в результате проведения исследований по собственной инициативе и за свой счет, систематических наблюдений и сбора сведений без использования неправомерных средств, при этом она считается полученной правомерно и самостоятельно вне зависимости от того, является ли указанная информация коммерческой тайной другого лица.
Физическое или юридическое лицо, правомерно и самостоятельно получившее коммерческую тайну другого лица, вправе использовать ее без каких бы то ни было ограничений, в том числе решать вопрос об установлении для нее режима коммерческой тайны.
Глава 3. Охрана коммерческой тайны в трудовых отношениях
Статья 11. Обязательства работников по сохранению коммерческой тайны работодателя
1. Обязательства по сохранению коммерческой тайны работодателя возлагаются на работников, которым коммерческая тайна становится известна в силу трудового договора (контракта), заключенного при приеме на работу и/или в силу изменения существенных условий труда в порядке, предусмотренном абз. 3 статьи 25 КЗОТ Российской Федерации, и зафиксированных в распорядительных документах работодателя, при условии письменного согласия работника.
2. Допуск работника к коммерческой тайне осуществляется с его согласия и предусматривает:
- принятие работником обязательств перед работодателем по соблюдению установленного режима коммерческой тайны;
- ознакомление работника с перечнем сведений, составляющих коммерческую тайну работодателя, к которым работник имеет право доступа;
- ознакомление работника с нормами законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне, предусматривающими ответственность за нарушение режима коммерческой тайны.
3. Работодатель имеет право отказать в приеме на работу лицу, не берущему на себя обязательства по соблюдению коммерческой тайны, либо перевести работника по согласованию с ним на другую работу, не связанную с соблюдением режима коммерческой тайны, либо уволить работника в случае невозможности перевода его на другую работу и отказа в принятии на себя обязательств по соблюдению режима коммерческой тайны в соответствии с п.6 статьи 29 КЗОТ Российской Федерации.
Статья 12. Обязательства, сохраняющиеся после прекращения трудовых отношений
1. При прекращении трудовых отношений работодателя с работником, которому коммерческая тайна стала известна в силу этих отношений, обязательства работника о неразглашении коммерческой тайны сохраняют свою силу в течение двух лет, если иное не оговаривается договором (контрактом). В течение этого срока лицо не вправе использовать известную ему информацию, составлявшую коммерческую тайну работодателя во время их трудовых отношений, в каких бы то ни было целях и (или) содействовать в этом другим лицам.
Данный порядок распространяется и на лиц, допущенных к коммерческой тайне, при выполнении лицензионного или иного гражданско-правового договора.
2. При прекращении трудовых отношений работник обязан вернуть по требованию работодателя все имеющиеся в распоряжении работника документы, содержащие коммерческую тайну, а также подписать специальное обязательство, определяющее сроки соблюдения коммерческой тайны работодателя, если таковое обязательство не было подписано прежде.
В случае отказа подписать такое соглашение работодатель вправе обратиться в суд для защиты своих прав на коммерческую тайну.
Глава 4. Особенности правовой охраны секретов производства (ноу-хау) в режиме коммерческой тайны
Статья 13. Имущественные права на секреты производства (ноу-хау)
1. Секретам производства (ноу-хау), охраняемым в режиме коммерческой тайны, предоставляется правовая охрана как объектам интеллектуальной собственности.
2. Имущественные права обладателя ноу-хау включают в себя право:
использовать ноу-хау в собственном производстве с включением их в состав нематериальных активов;
передать по договору все права на ноу-хау другому лицу в порядке, предусмотренном в данной главе;
передавать по договорам права на использование ноу-хау в определенных договорами объемах другим лицам в порядке, предусмотренном в данной главе;
получать денежное вознаграждение, в том числе, обоснованную долю дохода от использования ноу-хау в случае, предусмотренном п.5.3."д" настоящего Федерального закона.
3. Имущественные права на ноу-хау возникают в силу факта его создания. Принадлежность прав определяется либо договором на выполнение научно-исследовательских или иных работ, в результате которых получено ноу-хау, либо законодательством Российской Федерации, если в договоре на выполнение указанных работ отсутствуют соответствующие условия или такие работы выполнялись в инициативном порядке.
Статья 14. Передача имущественных прав на секреты производства (ноу-хау)
1. Имущественные права на секреты производства (ноу-хау), составляющие коммерческую тайну, могут быть переданы обладателем полностью или частично другим физическим или юридическим лицам по договору о передаче ноу-хау (если ноу-хау является самостоятельным результатом) или по лицензионному договору (если ноу-хау сопровождает объект интеллектуальной собственности).
Договор заключается в письменной форме и должен устанавливать, наряду с требованиями, предусмотренными гражданским законодательством, следующие существенные условия: обязательства сторон по установлению и соблюдению режима коммерческой тайны; объем и способы использования ноу-хау; порядок выплаты и размер вознаграждения; срок действия договора.
2. Имущественные права на секреты производства (ноу-хау), принадлежащие физическому лицу, переходят по наследству в установленном законом порядке.
3. При реорганизации юридического лица, права на ноу-хау переходят к вновь возникшему юридическому лицу в установленном законом порядке.
4. При ликвидации юридического лица переход прав на ноу-хау устанавливается:
решением учредителей юридического лица, либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, с учетом договора на передачу ноу-хау или лицензионного договора; или
решением суда с учетом условий договора на передачу ноу-хау или лицензионного договора; или
решением органа, осуществляющего процедуру ликвидации юридического лица вследствие его банкротства.
Статья 15. Имущественные права на секреты производства (ноу-хау), созданные в порядке выполнения служебного задания
1. Имущественные права на секреты производства (ноу-хау), созданные в порядке выполнения служебного задания, принадлежат работодателю, если в договоре между ним и работником (автором ноу-хау) не предусмотрено иное.
2. При использовании ноу-хау в собственном производстве работодателя и при продаже третьим лицам лицензий на использование ноу-хау работнику (автору ноу-хау) выплачивается вознаграждение.
Порядок выплаты и размер вознаграждения устанавливаются договором между работником и работодателем.
3. Работодатель не приобретает имущественные права на ноу-хау, принадлежащие работнику до установления трудовых отношений с работодателем, если иное не предусмотрено в трудовом или ином договоре работодателя с работником.
Статья 16. Имущественные права на секреты производства (ноу-хау), созданные в порядке выполнения гражданско-правового договора
1. Если в договоре на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работ не предусмотрено иное и заказчиком по договору не является орган государственного управления, то:
имущественные права на секреты производства (ноу-хау), созданные в порядке выполнения договора, принадлежат заказчику;
исполнителю принадлежит право использовать полученные в результате выполнения договора ноу-хау в собственном производстве;
исполнитель не имеет права передавать указанные ноу-хау третьим лицам без письменного разрешения заказчика.
2. Если в договоре подряда на выполнение каких-либо работ, за исключением научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, не предусмотрено иное, то:
имущественные права на секреты производства (ноу-хау), созданные в порядке выполнения договора подряда, принадлежат исполнителю;
заказчику принадлежит право использовать ноу-хау исполнителя, полученные от исполнителя по договору подряда, только для целей, предусмотренных в договоре;
заказчик не имеет права передавать указанные ноу-хау третьим лицам без письменного разрешения исполнителя за исключением особых случаев, когда заказчиком является орган государственного управления.
3. Получение заказчиком прав на использование ноу-хау, созданного при выполнении договора подряда не означает безвозмездное получение заказчиком прав на использование результатов творческой деятельности, полученных до или независимо от выполнения данного заказа и использованных исполнителем в процессе выполнения данного заказа.
Статья 17. Имущественные права на секреты производства (ноу-хау), созданные в порядке выполнения государственного контракта
1. Имущественные права на секреты производства (ноу-хау), созданные в порядке выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по государственному контракту принадлежат исполнителю, если в контракте не оговорено иное.
2. Исполнитель обязан по требованию заказчика представлять исключительную лицензию на использование секретов производства (ноу-хау), полученных в результате выполнения данного государственного контракта, исполнителям других работ по государственным контрактам.
3. Предоставление простой лицензии на использование секретов производства (ноу-хау), полученных в результате выполнения государственного контракта, третьему лицу не означает безвозмездное предоставление сопутствующих услуг (обучение персонала и т.п.) и передачу прав на использование результатов творческой деятельности, полученных до или независимо от выполнения данного контракта.
Глава 5. Права и обязанности органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении коммерческой тайны
Статья 18. Права органов государственной власти и органов местного самоуправления по доступу к коммерческой тайне и их обязанности по ее охране
1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления имеют право доступа к коммерческой тайне в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Коммерческая тайна, полученная органом государственной власти или органом местного самоуправления, охраняется как служебная тайна в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Лица, обладающие коммерческой тайной, обязаны предоставить ее органам государственной власти и органам местного самоуправления по их требованию в пределах компетенции этих органов в случаях, устанавливаемых законодательством Российской Федерации.
3. Органы государственной власти не вправе требовать от обладателя обязательного представления принадлежащего ему на законном основании ноу-хау за исключением случаев, предусмотренных статьей 19 настоящего Федерального закона.
Статья 19. Отнесение коммерческой тайны к государственной тайне
1. В случае, если информация, отнесенная в установленном порядке к коммерческой тайне (включая ноу-хау), подпадает под действие Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, или ее разглашение представляет угрозу для обеспечения национальной безопасности, соответствующие органы государственной власти Российской Федерации вправе принять решение об отнесении этой информации к государственной тайне в порядке и на условиях, предусмотренных законом Российской Федерации "О государственной тайне" .
2. В связи с установлением в отношении коммерческой тайны режима государственной тайны, убытки, причиненные обладателю коммерческой тайны, должны быть возмещены органом государственной власти, принявшим решение об отнесении информации к государственной тайне в, порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Глава 6. Защита прав на коммерческую тайну
Статья 20. Нарушения прав на коммерческую тайну
Нарушением прав на коммерческую тайну в соответствии с настоящим Федеральным законом считаются:
1) получение коммерческой тайны другого лица, лицом, которое знает или имеет основания знать, что данная информация приобретается с помощью неправомерных средств;
2) разглашение коммерческой тайны или использование коммерческой тайны другого лица, без выраженного в формах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, разрешения ее обладателя;
3) использование неправомерных средств для получения коммерческой тайны;
4) разглашение или использование коммерческой тайны лицом, которое знало или имело основания знать, что данная информация была получена с помощью неправомерным способом, или приобретена при обстоятельствах, обязывающих соблюдать ее конфиденциальность или ограничения по ее использованию.
Статья 21. Ответственность за нарушение прав на коммерческую тайну
1. Нарушение прав на коммерческую тайну влечет гражданскую, уголовную и административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Работник, которому в силу трудовых отношений с обладателем коммерческой тайны - работодателем - стала известна коммерческая тайна, в случае умышленного или неосторожного разглашения коммерческой тайны при отсутствии в его действиях состава преступления, несет дисциплинарную, административную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Государственные служащие, виновные в разглашении информации содержащей коммерческую тайну и ставшей известной им в связи с выполнением служебных обязанностей, при отсутствии в их действиях состава преступления, несут дисциплинарную ответственность.
4. Конфидент коммерческой тайны, получивший в силу гражданско-правового договора коммерческую тайну и допустивший ее разглашение, либо нарушивший условия договора о порядке передаче коммерческой тайны третьим лицам, при отсутствии в его действиях состава преступления, несет гражданско-правовую ответственность в соответствии с санкциями, установленными договором. Если в договоре не определены санкции, то ответственность наступает в соответствии с действующим законодательством.
5. Решение об отмене режима коммерческой тайны, установленного обладателем в нарушение ст.4 настоящего Федерального закона, принимается антимонопольными органами. В случае несогласия с данным решением обладатель имеет право обжаловать его в судебном порядке.
6. Обладатель коммерческой тайны, установивший режим коммерческой тайны в нарушение ст.4 настоящего Федерального закона, при отсутствии в его действиях состава преступления несет административную ответственность - штраф, налагаемый антимонопольными органами.
В случае если незаконное установление режима коммерческой тайны повлекло убытки либо причинило ущерб третьим лицам, обладатель коммерческой тайны, несет гражданско-правовую ответственность в соответствии с п.9 настоящей статьи.
7. Лицо, использовавшее коммерческую тайну, и не имевшее достаточных оснований считать использование данной информации незаконным, а также получившее ее в результате случайности или ошибки, не может быть привлечено к ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом.
По требованию обладателя коммерческой тайны указанное лицо обязано принять меры охраны коммерческой тайны. При отказе указанного лица взять на себя обязательства не разглашать коммерческую тайну, обладатель имеет право требовать судебного принуждения соблюдения указанным лицом данного обязательства.
8. Лицо, предоставившее третьему лицу коммерческую тайну при условии введения его в заблуждение в отношении правомерности своих действий, привлекается к гражданско-правовой или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
9. Помимо возмещения убытков, взыскания дохода или выплаты компенсации суд или арбитражный суд за нарушение прав на коммерческую тайну взыскивает штраф в размере 10 процентов от суммы, присужденной в пользу истца. Сумма штрафов направляется в бюджет в установленном законодательством порядке.
Статья 22. Ответственность за нарушение прав органов государственной власти на доступ к коммерческой тайне
Юридические и физические лица, создающие уполномоченным представителям органов государственной власти, при выполнении ими своих служебных обязанностей, препятствия по доступу коммерческой тайне, привлекаются к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 23. Судебная защита прав на коммерческую тайну
1. Защита прав на коммерческую тайну осуществляется судом либо арбитражным судом.
2. Обладатель коммерческой тайны самостоятельно определяет способы защиты своих прав на коммерческую тайну и вправе требовать от нарушителя:
а) признания прав на коммерческую тайну;
б) прекращения действий, ведущих к нарушению режима коммерческой тайны;
в) возмещения убытков, причиненных разглашением или неправомерным использованием коммерческой тайны;
г) взыскания дохода, полученного нарушителем вследствие нарушения прав на коммерческую тайну;
д) в случае невозможности определения размера ущерба или вреда, причиненного нарушением прав на коммерческую тайну, обладатель вправе требовать вместо возмещения убытков или взыскания дохода выплаты по усмотрению суда компенсации в сумме от 50 до 50000 минимальных размеров оплаты труда, устанавливаемых законодательством Российской Федерации;
е) принятия иных предусмотренных законодательством мер, обеспечивающих защиту их прав.
3. В случае нецелесообразности применения судебного запрета на совершение действий, нарушающих права на коммерческую тайну или создающих угрозу такого нарушения, и при согласии истца судебный запрет может быть заменен на вменение обязанности заключить лицензионный договор или договор на передачу ноу-хау, включающий обязательства по выплате обоснованных регулярных процентных отчислений от оборота лицензиата (роялти) в пользу обладателя на срок, не превышающий обоснованный срок запрета на совершение соответствующих действий.
Статья 24. Способы обеспечения иска по делам о нарушении прав на коммерческую тайну
1. Суд или судья единолично при рассмотрении иска может вынести определение о запрещении ответчику совершать определенные действия, нарушающие права на коммерческую тайну или создающие угрозу такого нарушения.
После того, как коммерческая тайна разглашена или незаконно используется, запрещение на совершение таких действий должно быть отменено на основании заявления заинтересованного лица в суд. Запрещение может быть продолжено на дополнительный обоснованный срок с целью исключить возможность получения экономической выгоды за счет незаконного использования или разглашения коммерческой тайны.
2. По уголовным делам обеспечение гражданского иска осуществляется в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.
Статья 25. Сохранение коммерческой тайны в судебном заседании
Слушание дела о нарушении прав на охрану коммерческой тайны в целях недопущения ее разглашения осуществляется в закрытом судебном заседании.
Суд или судья единолично, по ходатайству участвующего в деле лица, представляющего интересы обладателя коммерческой тайны, с учетом обстоятельств дела, может вынести решение о слушании дела в открытом судебном заседании.
Слушание дел о незаконном установлении режима коммерческой тайны осуществляется в открытом судебном заседании в соответствии с Гражданско-процессуальным и Арбитражно-процессуальным кодексами. Рассмотрение дел в антимонопольном органе осуществляется в соответствии с законом "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" .
Статья 26. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Нормативно-правовые акты Российской Федерации подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом в установленном порядке.
Президент
Российской Федерации
Сущность права на коммерческую тайну состоит в обеспе-ченной обладателю информации возможности засекречивать эту ин-формацию от широкой публики и требовать, чтобы третьи лица воз-держивались от использования незаконных методов получения данной информации. Рассматриваемое право имеет, как это можно заметить, две тесно взаимосвязанные, но все же относительно самостоятельные стороны.
Первую из них образует возможность правообладателя на собственные активные действия, направленные на сохранение конфиденциальности информации. Для этого субъект права на коммерческую тайну может использовать все допускаемые законом средства по обеспечению секретности информации.
Необходимой мерой для обеспечения охраны коммерческой тайны является возложение на лиц, владеющих соответствующими сведениями в силу своей служебной деятельности, юридической обязанности по их неразглашению. Наконец, обладатель коммерческой тайны может применять любые допускаемые законом технические средства охраны помещений, защиты телефонных переговоров от прослушивания и т.д.
Вторую сторону рассматриваемого права составляет возможность требовать от третьих лиц воздержания от незаконного завладения информацией, составляющей коммерческую тайну. Владелец коммерческой тайны обладает лишь фактической, а не юридической монополией на ее использование. Запрещается лишь посягать на эту монополию с помощью незаконных средств.
Хотя действующее российское законодательство не указывает, какие методы получения информации являются незаконными, данный вопрос не представляет собой сложности. Во всем мире к числу таких методов относят промышленный шпионаж, подкуп служащих обладателя коммерческой тайны, проникновение в помещение, прослушивание средств связи, вскрытие корреспонденции и т.д. Большинство из названных мер запрещены специальным законодательством и образуют составы административных или уголовных правонарушений.
К числу правовых возможностей обладателя коммерческой тайны следует отнести также его возможность по распоряжению принадлежащим ему объектом интеллектуальной собственности.
Прежде всего он может в любой момент раскрывать перед публикой те сведения, которые составляли коммерческую тайну, если это не нарушает принятых им обязательств перед контрагентами. Далее, обладатель информации, которая является конфиденциальной, может продать или иным образом переуступить эту информацию заинтересованному лицу. Иными словами, допускается выдача третьим лицам лицензий, которые, в свою очередь, могут носить исключительный или неисключительный характер. Предметом таких лицензий чаще всего являются технологические секреты, опыт управленческой, финансовой и производственной деятельности и т. д., которые не имеют патентной охраны, но представляют большую коммерческую ценность.
Условия и форма лицензионных соглашений определяются самими сторонами. На практике такие соглашения близки к лицензионным договорам о предоставлении прав на использование запатентованных объектов.
Наряду с предоставлением возможностей по владению и распоряжению коммерческой тайной закон возлагает на ее обладателя и некоторые обязанности. К их числу относится прежде всего долг обладателя информации по принятию мер к охране ее конфиденциальности, что, как уже отмечалось, образует один из важнейших критериев охраноспособности рассматриваемого объекта интеллектуальной собственности. Кроме того, субъект коммерческой тайны в предусмотренных законом случаях и указанных им пределах обязан раскрыть конфиденциальность информации по требованию компетентных государственных органов и должностных лиц.
Прекращение права на коммерческую тайну может быть обусловлено двумя обстоятельствами. К ним относятся утрата фактической монополии на сведения, которые становятся доступными третьим лицам и соответственно утрачивают свою коммерческую ценность, а также отнесение соответствующих сведений в установленном законом порядке к числу сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну.
Еще по теме 5.1.3. Права обладателей служебной и коммерческой тайны:
- 5.1.4. Защита прав обладателей служебной и коммерческой тайны
- 5. 1. Правовая охрана служебной и коммерческой тайны
- 5.1.9. Дела о восстановлении на работе лиц, уволенных в связи с однократным грубым нарушением трудовых обязанностей, выразившимся в разглашении охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашении персональных данных другого работника (п. 4 ч. 1 ст. 77, подп. "в" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)
