Предельно допустимые размеры земельного участка. Размеры земельных участков под ижс в московской области

Предельные минимальные и предельные максимальные размеры земельных участков устанавливаются региональными или местными нормативными актами для двух случаев. Первый - в целях градостроительства, второй - для размежевания или предоставления гражданам государственных/муниципальных участков. Рассмотрим обе ситуации на примере Московской области и города Москвы (последний, присоединив к себе Новую Москву, распространил свои законы на часть фактического загородного Подмосковья).

Предельные минимальные и максимальные размеры для градостроительства в Подмосковье

Градостроительный кодекс РФ обязывает местные власти утверждать для городских и сельских населенных пунктов градостроительные регламенты. Эти документы устанавливают, в каком порядке можно застраивать земли в черте поселения: от зонирования всего поселения до архитектурного облика здания, уместного на определенной улице.

В том числе градостроительный регламент поселения

• устанавливает, где это необходимо, предельные минимальные и максимальные размеры участков под застройку,
• указывает, на каких территориях нет предельных минимальных и максимальных размеров участков.

Учитывая объем и разнообразие градостроительных регламентов, сделать сводный анализ по интересующим субъектам федерации вряд ли возможно. Поэтому рассмотрим вопрос на примерах.

В г. Москва вопрос с предельными размерами участков под застройку решен на региональном уровне: п. 3.4.1. Правил землепользования и застройки города Москвы, утвержденные Постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2017 г. № 120-ПП указывает, что ни в одной из территориальных зон города минимальные и максимальные размеры земельных участков не устанавливаются.

Иная ситуация в Московской области. Так, принятые в городе Рошаль Правила землепользования и застройки (утв. Советом депутатов городского округа Рошаль МО от 23.01.2017 № 1/28) вводят минимальные размеры участков для

• среднеэтажной застройки - многоквартирных домов в пределах 8 этажей (минимальный размер участка - 5000 кв.м, максимальный - 500 000 кв. м);
• малоэтажной многоквартирной застройки - жилья в пределах 4 этажей (минимальный размер участка 2500 кв. м, максимальный - 100000 кв.м);
• индивидуальной жилой застройки - домов на 1 семью не выше 3-х надземных этажей (минимальный размер участка - 300 кв. м, максимальный - 3000 кв.м).

На сегодня правила землепользования и застройки приняты во многих поселениях области и все они содержат детальные указания по поводу минимальных и максимальных размеров участков под застройку.

Как определить, какой участок можно получить или выделить под строительство в поселении

Градостроительные регламенты имеют весьма сложную структуру, поэтому поясним, как найти правило о минимальном или максимальном размере участка под застройку для конкретной территории. Для этого нужно

1. найти полный текст местных правил землепользования и застройки с картами (обязательно должны быть размещены на официальном сайте поселения или городского округа, согласно требованию ч. 2 ст. 32 ГсК РФ);
2. На карте зонирования территории поселения найти, хотя бы приблизительно, интересующий участок и выяснить, к какой зоне он относится;
3. в правилах землепользования выявить требования к застройке интересующей территориальной зоны - в том числе, допустимо ли в ней возведение желаемого объекта и установлен ли для такого объекта предельный минимальный и максимальный размер земельного участка.

Обращаем внимание, что необходимо также проверить соответствие будущего здания по проекту таким требованиям градостроительных регламентов как

• расстояние до других объектов недвижимости, красных линий и границ соседних участков,
• предельная этажность для данного объекта в конкретной зоне,
• максимальный процент застройки выбранной территории

Предельные минимальные и максимальные размеры предоставляемых гражданам участков

Здесь мы рассмотрим исключительно предельные минимальные и максимальные размеры государственных или муниципальных участков, предоставляемых гражданам в собственность или аренду.

В Московской области действует закон от 17.06.2003 № 63/2003-ОЗ «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории МО», предусматривающий следующее

Установление предельных размеров участков прочих видов использования региональный законодатель передал местным органам власти. Мы предлагаем информацию по Московской области, актуальную на 2017 г.

В г. Москве установление предельных максимальных/минимальных размеров участков должно осуществляться городской Думой, однако таковое для целей передачи земли гражданам в собственность или аренду пока не введено.

Итак, мы можем сделать вывод, что введение предельных размеров участков - инструмент, применяемы как в градостроительстве, так и в земельных отношениях в случае предоставления участка гражданам. Особенно обширно отражены данные вопросы в законодательстве Московской области, в том числе и на муниципальном уровне. Стоит отметить, что наиболее распространенный минимальный размер участка ИЖС для предоставления гражданам - 0,06 га или 6 соток. Однако в районах, удаленных от Москвы, такой размер меньше - 0,04 га, что должно, видимо простимулировать спрос на землю.

Допустимые размеры участков, предназначающиеся для индивидуального жилищного строительства, всегда устанавливаются согласно нормативным и правовым актам. Важно внимательно изучить этот вопрос, если вы планируете обзавестись жильём таким способом, а особое внимание обратите на минимальный размер.

Ни в коем случае не начинайте с обращения в определённую государственную организацию, ведь сначала необходимо разобраться в проблеме и при необходимости проконсультироваться с опытным юристом, также нужно заранее собрать все документы, список которых будет проведён немного позже.

Максимальные, а также минимальные размеры участка, предназначенного под ИЖС, регулируются статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации. Также некоторые важные моменты освящены в 6 части статьи 30 Государственного кодекса России.

Обратите внимание! Если наделы будут предоставлены безвозмездно, то установка допустимых размеров производится строго в соответствии с федеральными нормами, а если собственником является определённый субъект, то допустимые пределы могут варьироваться только в соответствии с законами Российской Федерации. Бывают ситуации, когда участок является собственностью муниципалитетов, это означает, что в таком случае действовать будут соответствующие правовые акты.

Минимальный размер

Как уже было сказано ранее, точные размеры участков, которые допустимо выделять под индивидуальное жилищное строительство, разнятся в зависимости от региона, где вы проживаете. Это определяется нормативно-правовыми актами местного характера. Несмотря на это, следует понимать, что подобные документы и правила тоже ограничены, ведь при их создании ставилось определенное условие — полное соответствие с Конституцией, а также с федеральным законодательством.

Стоит отметить, что средний размер таких участков на территории России примерно одинаков, минимальный показатель редко падает ниже 3 соток. Несмотря на это, не стоит делать поспешных выводов, ведь, как уже было сказано ранее, в каждом регионе ситуация обстоит по-разному, причём данное число может и повышаться, и понижаться. По этой причине первое, что вы должны сделать при наличии желания воспользоваться возможностями ИЖС, — это изучить ситуацию с ориентированием на конкретный субъект Федерации, где вы проживаете.

Предельный размер

Но не стоит концентрироваться только на минимальных размерах, ведь важно обращать внимание и на предельно допустимую цифру, про которую нередко забывают. К счастью, ситуаций, когда земельный участок оказывается больше нормы, не так-то и много. Как несложно догадаться, в данном случае тоже всё ложится на органы местного самоуправления, а вот основные факторы, которыми они руководствуются при принятии того или иного закона:

• спрос на определенную землю;
• особенности заселения участков;
• количество имеющихся наделов;
• развитие региона в общем;
• площадь самого дома и число людей, которые планирует проживать в нём.

Обратите внимание! Те правила, которые устанавливаются органами самоуправления, ни в коем случае не должны нарушать санитарные или даже технические нормативы, а конкретные предельные размеры вы можете узнать в администрации региона. Средняя величина, число в пределах которой встречается чаще всего, — 3-25 соток. Не стоит думать, что в вашем регионе значение точно такое же, ведь этот показатель может сильно разниться!

Что нужно сделать?

А теперь, когда важные моменты были рассмотрены, стоит поговорить об основных действиях для начала строительства дома. Как несложно догадаться, вам потребуется оформить участок индивидуального жилищного строительства в свою собственность. Чтобы это успешно осуществить, вам обязательно потребуются документы, список которых будет приведён немного позже, после этого следует сразу обратиться в государственную организацию.

Вот основные действия, которые вам потребуется осуществить:

1. Соберите весь пакет документов (это очень важно, ведь отсутствие всего 1 документа точно приведет к отклонению вашего заявления).
2. Напишите само заявление, где следует указать, что вы собираетесь зарегистрировать право собственности на определенный надел земли.
3. Обратитесь в специальные органы Росрегистрации, важным моментом является то, что вы обязательно должны обратиться в территориальное подразделение, то есть то, которое привязано к вашему участку в зависимости от его места расположения.

Обратите внимание! Нередко встречаются участки земли специальной категории, например, сельхозназначения, в таком случае всё значительно усложняется, да и никто не сможет вам гарантировать успешность, ведь вам могут просто не разрешить индивидуальное жилищное строительство по каким-то причинам!

Какие документы потребуются?

Вот основные документы, которые обязательно должны быть собраны до момента обращения:

• Заявление, написанное по специальной форме. В нём должно быть обговорено ваше желание на совершение государственной регистрации допустимого права собственности, касающегося определённого надела земли.
• Квитанция, подтверждающая то, что вами была оплачена госпошлина. Стоит отметить, что этот платеж позволительно совершать прямо на месте проведения регистрации с использованием специального платежного терминала, установленного там, а при себе иметь важно не только оригинал квитанции, но и её копию.
• Документ, удостоверяющий личность и доверенность. Паспорт, который является основным документом для подтверждения личности человека, обязательно должен присутствовать, также важно подтвердить право заявителя на выступление от имени определённого человека, если это необходимо, для этого подойдет доверенность.
• Документы, которые могут подтвердить ваше право на пользование определенным участком земли. Сюда можно отнести акт о том, что земля была предоставлена вам (данный документ выдаётся администрацией местного характера), а также подойдёт и приказ о том, что вам выделен был определённый земельный надел.
• Кадастровый паспорт ИЖС участка.

ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ПРЕДЕЛЬНЫХ РАЗМЕРАХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМ В СОБСТВЕННОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (17 июня 2003 года N 63/2003-ОЗ)

постановлением

Московской областной Думы

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О ПРЕДЕЛЬНЫХ РАЗМЕРАХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,

ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМ В СОБСТВЕННОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящий Закон разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и устанавливает предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства.

Статья 1. Минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность

Установить минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения:

крестьянского (фермерского) хозяйства - 2,0 га;

садоводства - 0,06 га;

огородничества - 0,04 га;

дачного строительства - 0,06 га.

Статья 2. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность

Установить максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения:

крестьянского (фермерского) хозяйства - 40,0 га;

садоводства - 0,15 га;

огородничества - 0,10 га;

дачного строительства - 0,25 га.

Статья 3. Заключительные и переходные положения

1. Настоящий Закон применяется в случаях, если федеральными законами или законами Московской области не установлены иные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность.

2. В случае если размер земельного участка, предоставленного гражданину в установленном порядке до вступления в силу настоящего Закона, ниже предельного минимального размера либо превышает предельный максимальный размер, установленные статьями 1 и 2 настоящего Закона, то для данного земельного участка этот размер является соответственно минимальным или максимальным.

3. В целях налогообложения предельными размерами земельных участков, ранее предоставленных гражданам в пожизненное наследуемое владение, являются:

для ведения садоводства - 0,12 га;

для ведения животноводства - 0,20 га;

для ведения дачного строительства - 0,12 га.

4. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

5. С момента вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу решение Малого Совета Московского областного Совета народных депутатов от 16.12.92 N 4/28 "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам на территории Московской области".

Губернатор Московской области

Б.В. Громов

При выделении участка всегда встает вопрос о его размере, площадь не может нарушать максимальные и минимальные параметры. Как определяются предельные допустимые максимальные и минимальные размеры земельных участков?

Определяется предельный размер участка несколькими законодательными нормативами, среди них – статья 11.9 (п.1) ЗК и статья 30 (ч.6) ГК. Есть и законодательные положения, по которым устанавливаются предельные размеры земельных участков.

• На федеральном уровне определяется размер земли, которая находится в собственности государства, РФ.
• Если земля – собственность субъектов Федерации, используются при определении площади законами региона.
• Законы местной власти говорят о предельных размерах участков, выделяемых из муниципальных земель.

Особенности

Земля является ценным ресурсом, которого у государства на данное время достаточно для того, чтобы удовлетворить запрос на выделение участков желающим гражданам.

Но такой процесс не проходит хаотично, существуют законы, по которым предоставляются наделы, определяется их площадь. Разный кусок земли нужен для строительства дома и для строительства дачи, для фермерства и для личного подсобного хозяйства.

Граждане, получающие или уже получившие землю, могут заинтересоваться, на основании чего им определена та или иная площадь, можно ли ее увеличить или надел по размеру максимальный. Часто такие вопросы возникают с началом хозяйственной деятельности на земле, когда оказывается, что площади, находящейся в собственности, недостаточно.

Для каких целей может понадобиться земля? Для физических лиц предполагается несколько вариантов использование земельных территорий:

1. Под строительство дома или дачи.
2. Для садоводства или огородничества.
3. Для ведения фермерского хозяйства.
4. Для своего личного подсобного хозяйства.

При подаче заявки на предоставление участка, гражданин обязан указать, как он хочет использовать надел, какие на него планы.

С учетом этого и определяется не только место положение выделяемой территории, но и ее площадь. В дальнейшем необходимо придерживаться назначения участка, ведь все земли разделены на категории, имеют свои виды разрешенного использования.

ВНИМАНИЕ! При нарушении правил эксплуатации земли можно получить значительный штраф.

Сколько будет выделено предельно земли, зависит и от региона проживания заявителя. Если земля муниципальная, на уровне местной власти принимаются законопроекты об установлении максимальной и минимальной площади.

Максимальный предельный размер

Такое выражение включает в себя несколько понятий, это не только сама площадь надела, но и нормативные отступы строений от границ участка, максимальный процент застройки в границах земельного участка, разрешенное количество этажей.

Такие нормы указываются в градостроительном регламенте, устанавливаемом каждом населенном пункте местными органами самоуправления. Чтобы узнать, какие установленные нормы действуют в вашем городе или поселке, нужно обратиться в органы власти, муниципалитет.

По разным регионам максимальные и минимальные размеры земли, выделяемой под индивидуальное строительство, отличаются. Но среднее количество выделяемых соток под дом – это 3. Количество небольшое, но нужно узнавать в инстанциях, занимающихся земельными вопросами, возможно вы сможете получить и более просторную территорию.

При выделении участка под ИЖС его новый собственник может столкнуться с рядом проблем, в частности, с конфликтами, которые возникают иногда с соседями, владельцами смежных участков.

Если знать права собственника и правила, по которым выделяется земля, происходит определение установленных максимальных размеров надела под строительство дома, конфликт быстро будет закрыт.

Как определяется

Земельный Кодекс время от времени претерпевает изменения, что связано с изменениями реальностей жизни. И нужно следить за такими новшествами, особенно тем, кто имеет отношение к земле, является собственником участка или планирует написать заявление на выделение надела.

В 2015 году появилось нововведение, касающееся присоединения земель, расположенных рядом с собственным участком.

ВНИМАНИЕ! Теперь можно писать заявку на присоединение той территории, которая находится рядом с участком и на протяжении длительного времени возделывалась вами. При этом важно, чтобы у такой земли не было собственника.

Изменение площади

Есть уже нормы, регулирующие процесс присоединения и установления максимального размера территории, которая может быть присоединена к участку. Такие правила перераспределения, как и ограничения, указаны в статьях 39.28 и 39.29 ЗК РФ.

• Присоединить к участку с постройкой можно землю, если есть необходимость привести площадь участка в соответствие с границами межевания. Но нужно иметь при этом проект, рассматривающий развитие и благоустройство территории.
• Также можно сделать запрос на перераспределение земельной площади, если ваш участок нужно защитить от вклинивания, изломленности. При этом нельзя превышать допустимые максимальные размеры участка под тот или иной вид деятельности.
• Разрешается увеличение общей площади за счет присоединения куска земли, если на участке ведется садоводство, огородничество, развивается личное подсобное хозяйство. Уважительным поводом является и строительство дома для личного проживания, дачное хозяйство.

Разрешается Земельным Кодексом перераспределение с увеличением площади земли и тогда, когда на участке планируется капитальное строительство.

Перераспределение выполняется в таком случае с изъятием земли в пользу государства. При этом между двумя сторонами операции (собственником земли и государством) подписывается соглашение.

ВАЖНО! Обязательно изменение границ, увеличение площади выполняется с процедурой межевания, ведь нужно будет получить соответствующий кадастровый паспорт.

Минимальные границы

Максимальные размеры могут быть установлены законами, принятыми на уровне государства, субъектов Федерации, муниципалитета.

Это зависит от того, кому принадлежит земля. Местными органами власти, в том числе и в Московской области, принимаются градостроительные регламенты, которые не должны противоречить государственным законодательным нормативам.

В Московской области последний такой регламент был принят в 2003 году. По этому законодательному документу минимальный размер земли в области для фермерского хозяйства составляет 4000 сотое, для дачного строительства 25 соток, для садоводства – 15 сотое. В каждом районе области были приняты нормы по максимальному предельному размеру надела, который также будет зависеть от вида хозяйствования на земле.

В Ленинградской области минимальный размер надела для ведения животноводства – 500 соток. А тот, кто хочет построить дачу, получит минимально 10 соток.

Когда используются нормы

Принятие нормативов по предельным максимальным и минимальным размерам регулируется Градостроительным Кодексом РФ. В каждой территориальной зоне вводятся еще и свои градостроительные регламенты, определяющие выделение муниципальных земель.

Такие нормы по предельным размерам соблюдаются при выделении всех участков:

1. Они обязательно учитываются при образовании новых наделов из земель государственных или муниципальных.
2. При выделении по заявке физическому или юридическому лицу земли под индивидуальное жилое строительство, под строительство дачи или садоводство, огородничество, под фермерскую деятельность.
3. Также могут использоваться нормы размеров и при разделе участка на несколько, при решении вопроса с прирезками.
4. Учитываются нормы размера и при образовании участка из невостребованной земельной доли.

Несоответствия

Если при проверке, например, при межевании, установлено, что надел не соответствует по своим размерам установленным законодательно параметрам, такой участок даже может не пройти государственную регистрацию.

Возможно, размер слишком превышает тот, который указан в документах, в кадастровом паспорте. Нужно будет выкупить лишнюю площадь у муниципалитета, оформление по принципу перераспределения не получится.

Градостроительный регламент

Возможно, местные власти не приняли градостроительный регламент, но размеры участка при выделении все равно должны соответствовать законным нормам . Какие документы учитываются в таком случае?

• Нужно рассматривать статьи ЗК, отвечающие данному вопросу.
• Градостроительный кодек РФ, принятый на уровне государства.
• Также поможет ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» под номером 112, принятый в 2003 году.
• ФЗ «О фермерском хозяйстве» под номером 74, принятый в 2003 году.