Главная Трудовое право Русский мир без паспорта: грозит ли украинцам массовая депортация. Депортация иностранцев из украины

Русский мир без паспорта: грозит ли украинцам массовая депортация. Депортация иностранцев из украины

Во второй половине 2015 года начала появляться информация о том, что украинцев, которые находятся в России, ожидает массовая по причине изменения миграционных взаимоотношений между двумя странами. На фоне общей напряженности эти слухи начали восприниматься как свершившийся факт. Но на деле информация оказалась лишь частично правдой, депортация украинцев из России была сильно преувеличена.

Как оказалось на деле?

Оказалось, что массовой депортации не произойдут по причине наличия закона о беженцах, а также из гуманных соображений. Украинцы, превысившие срок пребывание на территории страны, продолжат находиться на её территории. Также готовится ряд законопроектов, которые помогут поддержать беженцев и оказать им адресную финансовую помощь, например, финансирование медосвидетельствования и транспортировки граждан к месту пребывания и проживания.

Кроме того, было отмечено, что идёт работа над тем, чтобы упросить беженцам процесс оформления гражданства РФ, сделать его быстрее. На момент данного заявления было отмечено, что за статусом беженца суммарно обратилось более 33 тысяч жителей Украины, с тех пор это число заметно выросло.

Важно отметить, что все украинцы, которые прибыли с юго-востока страны, считаются беженцами по умолчанию, даже если они не обращались за оформлением подобного статуса.

Изменения миграционного законодательства

Но украинцы, которые будут прибывать на территорию страны в дальнейшем, и правда находятся под угрозой потенциальной депортации. Причиной тому – внесения поправок с 1 января 2014 года в миграционное законодательство.

Согласно этим поправкам, граждане стран, которые имеют безвизовые отношения с Россией (в их число также входит и Украина), стали более ограничены во времени пребывания на территории РФ.

Теперь на территории страны можно находиться не более 90 дней в течение 180 дней. То есть, если человек пробыл на территории России три месяца, то ему необходимо затем на те же три месяца покинуть территорию.

Продлить срок пребывания несложно, для этого необходимо получить дополнительный разрешительный документ, например:

патент на работу;
разрешение на работу;
разрешение на временное проживание;
вид на жительство.

Это решение было принято неоднозначно, но всё-таки было принято, потому теперь, в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № I 15-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», жители Украины могут присутствовать на территории страны лишь вышеобозначенный период времени.

Продление срока пребывания

Если гражданину Украины необходимо продлить срок временного пребывания, он должен обратиться в территориальное подразделение ФМС России по месту его нахождения. С собой необходимо взять паспорт и миграционную карту. Во время внутриукраинского кризиса было принято решение продлевать сроки пребывания на территории России без ограничений, достаточно было лишь предоставить миграционную карту – и там будет проставлена соответствующая отметка.

В остальных случаях продление сроков осуществляется по причинам, что были указаны выше. Но и тогда срок разового продления будет лимитированным. Например, при заключении трудового договора или гражданско-правового договора, срок продления – год со дня въезда на территорию Российской Федерации, то есть, договор, заключенный в 2016 году будет действовать до 2017 года. После этого необходимо продлевать договор заново.

Для более подробной консультации необходимо обратиться в ближайшее к месту проживания или местонахождения отделение ФМС.

Число выявленных и депортированных из ЕС украинцев-нелегалов за последние годы выросло. Что будет после безвиза?

Статья вызвала большой резонанс и много споров. Чтобы еще раз обратить внимание читателей на возможные проблемные моменты при пересечении границы (дабы избежать их предупрежден, значит вооружен) Страна проанализировала данные отчета Европейского агентства пограничной службы и береговой охраны Frontex.

И обнаружила интересные тенденции, касающиеся граждан Украины, а также стран, которые ранее уже получили безвизовый режим с ЕС.

С исходными документами можно ознакомиться здесь (общая статистика за 2016 год и анализ рисков на 2017 год) и здесь (аналитика за 2016 год поквартально).

Пожалуй одно из основных заблуждений в связи с безвизом – это то, что можно въехать на территорию ЕС и далее там делать все что угодно, в том числе, устраиваться на работу и нарушать сроки пребывания в стране. Мол, все равно тебя никто тебя не выявит.

В тоже время, статистика Frontex показывает, что ежегодно в ЕС обнаруживают сотни тысяч нелегалов. При этом, что характерно, в четвертом квартале 2016 года по числу таковых украинцы вышли на первое место, опередив даже афганцев (ранее уверенно удерживавших пальму первенства). За четвертый квартал в Европе было обнаружено более 9 тысяч украинцев-нелегалов (за прошедший год в сумме – почти 30 тысяч человек).

Также стоит обратить внимание, что на третьем месте в рейтинге нелегалов находится Албания, которая имеет безвизовый режим с ЕС еще с 2010 года и при этом население страны небольшое. Так что высокие показатели албанцев нельзя списать на огромный людской поток через границу.

Второй популярный миф о том, что на границе при въезде в шенгенскую зону никто не будет просить вас предъявить дополнительные документы, а вероятность того, что вас не пропустят по одному лишь биометрическому паспорту, близка к нулю.

Этот миф также разбивается о суровую европейскую статистику. Начнем с того, что украинцев и в прошлом году тысячами разворачивали на границе (то есть даже с визами). Украина по этому показателю мы уступаем только РФ. Но на третьем месте там же – безвизовая Албания. На шестом – безвизовая Сербия, на девятом – безвизовая Молдова. Конечно, в процентном соотношении к общему количеству въезжающих в шенген это небольшая цифра. Но вероятность такого неприятного разворота на границе, как видим, отнюдь не нулевая.

Наиболее частая причина отказа – невозможность подтвердить документами цель и условия пребывания в ЕС (то есть это как раз те самые проверки дополнительных документов по подтверждению места проживания и наличия денег, которые якобы никто на границе спрашивать не будет). И здесь мы снова видим на втором месте Украину, а на третьем – безвизовую Албанию.

Кроме того, за прошлый год были приняты решения о депортации 24649 украинцев. Это на 7 тысяч больше, чем в прошлом году. По этому показателю Украина уступает лишь Афганистану и Ираку. И это, повторимся, еще до введения безвизового режима. Причем число решений о депортации по украинцам демонстрирует уверенный рост за последние четыре года. Можно лишь предположить, какими будут эти цифры после введения безвизового режима.

Показательная статистика по фактически осуществленным депортациям тем, что в ней лидирующее место занимает все та же безвизовая Албания.

Если рассматривать этот показатель по типам депортаций (принудительные или добровольная), то в первом случае Украина – на 7 месте, а во втором – является лидером.

О чем говорят цифры по Украине

По некоторым параметрам из этой статистики видны возможные риски для граждан Украины после вступления в силу безвиза, – отмечает научный директор Института Евроатлантического сотрудничества Александр Сушко.

Это, прежде всего, показатели, по которым Украина входит в число лидеров: количество отказов во въезде в ЕС (Украина на втором месте после России), число депортаций и количество граждан, нелегально пребывающих в Европе.

Впрочем, эксперты склонны связывать такие высокие показатели Украины с количеством населения нашей страны.

Нужно учитывать, что Украина – одно из крупнейших соседних с ЕС государств. Поэтому в абсолютных цифрах, конечно, ситуация с украинскими гражданами может показаться сложной. Но посмотрите на Албанию, где население в 10 раз меньше Украины, а количество депортированных и тех, кому отказали во въезде – почти такое же, как в Украине. В пропорции к количеству населения, украинцам отказывают во въезде даже реже, чем гражданам других стран, – отмечает Сушко.

Но, в то же время, нельзя отрицать, что общая цифра отказов за прошедший год существенно выросла: было по 5 тысяч в квартал, а под конец 2016 года – уже больше 6 тысяч.

Эксперты не исключают вероятности того, что количество отказов во въезде украинским гражданам с введением безвиза возрастет - с учетом того, что желающих въехать в ЕС уже не будут фильтровать консульские учреждения, которые тщательно проверяли пакет документов украинцев при получении визы. Теперь из механизма контроля остаются только пограничники, у которых будет право отказать во въезде, если путешественник не сможет обосновать цель поездки.

Я прогнозирую, что в первые месяцы бевиза число отказов гражданам Украины во въезде в ЕС станет больше. Это неизбежно, по крайней мере, в первое время, – говорит Александр Сушко и объясняет: Мы должны понимать, что в Украине сейчас находятся как минимум несколько десятков тысяч людей, у которых в прошлом были проблемы с получением виз, кто был депортирован или получил бан на въезд. Все эти люди сейчас сделали себе биометрические паспорта и ждут 11 июня. В первые недели-месяцы после введения безвиза они попытаются снова попасть в ЕС. Понятно, что значительную часть из них в Европу не пустят. И это приведет к росту статистики отказов на кордоне.

Так, в пограничной службе Польши уже прогнозируют увеличение отказов во въезде украинцам с началом безвиза.

Если посмотреть на Балканские страны, ту же Албанию, то кроме Сербии, во всех остальных странах статистика по количеству возвратов и отказов во въезде выросла после того, как они получили безвиз с ЕС. Причем показатель отказов и дальше стабильно растет. Судя по данным статистики Frontex, есть основания полагать, что с украинцами после безвиза будет то же самое. Мы будем по-прежнему занимать ведущие места по количеству нелегалов, отказов во въезде, депортациям, подделке документов, ведь их количество последние годы только росло, – говорит президент Association of Troubleshooters Сергей Креймер.

Еще одним серьезным вызовом для украинского безвиза станет проблема нелегального пребывания в ЕС. Потому что после введения безвизового режима к т.н. нелегальным мигрантам будут причислять не только тех, у кого закончится срок действия визы или разрешения на проживание, но и тех, кто превысит лимит краткосрочного пребывания в ЕС без визы (90 дней на протяжении каждых 180-ти). Кроме того, в ближайшее время повсеместно по ЕС будут проходить т.н. чистки: начнут проверять людей, которые получили разрешения на пребывание в стране и статус беженца. Те, кто не пройдет эту повторную проверку, также будут переведены в статус нелегалов.

И все же, с точки зрения экспертов, в первую очередь показатель выявленных украинских нелегалов в ЕС будет возрастать за счет трудовых мигрантов, которые попытаются использовать безвизовый режим для упрощенного пересечения границы с целью нелегального трудоустройства.

Со статистикой не поспоришь, украинцы действительно одни из лидеров в рейтинге в попытках нелегально устроиться на работу в ЕС. Украина же - не только большое государство возле ЕС с большим количеством населения, но и страна с довольно низким уровнем оплаты труда. Так что вполне закономерно, что многие украинцы после безвиза попытаются попасть в ЕС, чтобы зарабатывать там больше, чем здесь. Возможно, не особо образованные граждане по незнанию будут ехать в Европейский Союз в поисках лучшей жизни. Но их, однозначно, ждет разочарование. В ЕС никто не ждет украинцев с готовностью платить им сотни евро, чтобы не платить местным тысячи. В Европе очень жесткое трудовое законодательство, которое защищает, как работодателей, так и их сотрудников, - говорит Стране политаналитик Петр Журавель, напоминая о том, что безвизовый режим не дает право на легальное трудоустройство в Европе.

Сейчас многие до сих пор не понимают, какие правила въезда в ЕС, какой комплект документов надо с собой иметь. Да что там говорить о простых гражданах, если президент заявляет во время открытия Стамбульского парка в Одессе, что для поездок в Европу достаточно только биометрического паспорта! А больше, мол, никаких документов не надо. Сколько человек на это поведется? На границе их не пропустят, и все такие случаи будут теперь регистрироваться как отказы во въезде, – отмечает Сергей Креймер, напоминая, что на границе украинскому туристу нужно будет подтвердить наличие средств для поездки и ее цель, предъявив, к примеру, бронь гостиницы, обратный билет, денежные средства исходя из минимально необходимой суммы для посещения той или иной страны ЕС.

Но тут есть один нюанс: если нелегальное пересечение границы или отказ во въезде отражается в статистике сразу, то нелегальное пребывание в ЕС - нет.

Нарушителей могут обнаружить и через год, и через три года. То есть, динамика будет не такой быстрой. Даже если число нелегальных украинских мигрантов в ЕС возрастет, то в статистике 2017 года этот рост точно не будет заметен. Хотя, безусловно, некоторые украинцы попытаются нелегально трудоустроиться в ЕС, - отмечает Александр Сушко.

Грозит ли нам отмена безвиза

Напомним, что предоставление безвизового режима Украине и Грузии предусмотрительные евробюрократы, которые сейчас столкнулись с наибольшим миграционным кризисом со времен Второй Мировой войны, привязали к принятию механизма приостановления безвизового режима. Его применят в случае:

существенного и резкого роста количества граждан, которым отказано во въезде;

возрастания количества граждан этой страны, находящихся на территории стран - членов ЕС без соответствующих документов и разрешений;

увеличения количества просьб об убежище от граждан этой страны;

послабления сотрудничества в сфере реадмиссии;

значительного увеличения отказов от реадмиссии своих граждан;

существенного роста рисков для государственной политики или внутренней безопасности стран-членов.

Под существенным и резким ростом подразумевается увеличение хотя бы одного из указанных выше показателей более чем на 50% за два месяца по сравнению с таким же периодом предыдущего года или двумя месяцами до введения безвизового режима. То есть, в случае с Украиной основанием для запуска механизма приостановления будет ситуация, если в третьем квартале 2017 года, после введения безвиза, откажут во въезде как минимум 12 000 гражданам Украины (учитывая, что за третий квартал 2016 года, судя по данным Frontex, не пустили в Европу 7941 украинцев).

Впрочем, пока о вероятности практического применения этого механизма судить рано.

Решение по предоставлению безвизового режима Украине принималось, уже когда вся эта статистика по росту отказов и нелегалов была известна. И если это решение таки было принято, и евробюрократов эти цифры не смутили, то значит, в ЕС это большой проблемой не считают. Видимо, эти показатели не являются критичными для Евросоюза. Если бы это было иначе, то в ЕС сделали бы все возможное, чтобы решение по безвизу отложить, – резюмирует Александр Сушко.

В целом, по мнению экспертов, сейчас еще рано говорить о конкретной угрозе применения к Украине механизма приостановки безвиза, но помнить о ней следует.

Но в будущем нам нужно очень пристально следить за статистическими показателями. Особенно – в части отказов во въезде на границе, рост которых в первые месяцы безвиза неизбежен, – считает Сушко. Поэтому от того, насколько отдельные граждане будут соблюдать правила въезда и пребывания в ЕС, и будет зависеть судьба безвиза.

Обращаем ваше внимание на то, что организации ИГИЛ, ИГ, ОУН, УПА, УНА-УНСО, Правый сектор, Меджлис крымскотатарского народа признаны экстремистскими и запрещены на территории Российской Федерации.

При полном или частичном использовании материалов ссылка на News-Front.info обязательна (в интернете - гиперссылка).

Настоящий ресурс может содержать материалы 18+

Информационное агентство News Front зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 26 июня 2015 г.

Свидетельство о регистрации ИА № ФС77-62129

Адрес электронной почты редакции:

Ответ юриста на вопрос:

Если Вы своего мужа не зарегистрируете в установленном законом порядке, то, безусловно, его могут департировать, т.к. отсутствие регистрации на территории РФ для иностранных граждан — одно из веских оснований, для департации.