Статьи 31 фз 44. В случае отказа заказчика

1. При осуществлении закупки заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки:

1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;

2) утратил силу. - Федеральный закон от 04.06.2014 N 140-ФЗ;

3) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

4) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;

5) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;

7) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные , 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

7.1) участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

8) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;

9) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;

10) участник закупки не является офшорной компанией;

11) отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации.

1.1. Заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.

2. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, дополнительные требования, в том числе к наличию:

1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;

2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;

3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;

4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.

2.1. Правительство Российской Федерации вправе установить дополнительные требования к участникам закупок аудиторских и сопутствующих аудиту услуг, а также консультационных услуг.

3. Перечень документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям, указанным в частях 2 и 2.1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

4. В случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи дополнительных требований к участникам закупок заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие дополнительные требования.

5. Информация об установленных требованиях в соответствии с частями 1 , 1.1 , и 2.1 настоящей статьи указывается заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

6. Заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований настоящего Федерального закона.

7. Указанные в настоящей статье требования предъявляются в равной мере ко всем участникам закупок.

8. Комиссия по осуществлению закупок проверяет соответствие участников закупок требованиям, указанным в пункте 1 , пункте 10 (за исключением случаев проведения электронных процедур, запроса котировок и предварительного отбора) части 1 и части 1.1 (при наличии такого требования) настоящей статьи, и в отношении отдельных видов закупок товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи, если такие требования установлены Правительством Российской Федерации. Комиссия по осуществлению закупок вправе проверять соответствие участников закупок требованиям, указанным в пунктах 3 - , 7 - , 11 части 1 настоящей статьи, а также при проведении электронных процедур, запроса котировок и предварительного отбора требованию, указанному в пункте 10 части 1 настоящей статьи. Комиссия по осуществлению закупок не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям, за исключением случаев, если указанные требования установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи.

8.2. Заказчик проверяет соответствие участника запроса котировок, с которым заключается контракт, требованию, указанному в пункте 10 части 1 настоящей статьи, при заключении контракта.

9. Отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в части 1 , частях 1.1 , и 2.1 (при наличии таких требований) настоящей статьи, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

10. При осуществлении закупок лекарственных препаратов, которые включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в дополнение к основанию, предусмотренному частью 9 настоящей статьи, отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что:

1) предельная отпускная цена лекарственных препаратов, предлагаемых таким участником закупки, не зарегистрирована;

2) предлагаемая таким участником закупки цена закупаемых лекарственных препаратов (в случае, если участник закупки является производителем таких лекарственных препаратов или если при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд начальная (максимальная) цена контракта превышает десять миллионов рублей, а при осуществлении закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд начальная (максимальная) цена контракта превышает размер, который установлен высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и составляет не более десяти миллионов рублей) превышает их предельную отпускную цену, указанную в государственном реестре предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, и от снижения предлагаемой цены при заключении контракта участник закупки отказывается.

10.1. Положения части 10 настоящей статьи не применяются при определении поставщика лекарственных препаратов, с которым заключается государственный контракт в соответствии со статьей 111.4 настоящего Федерального закона.

11. В случае отказа заказчика от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по основаниям, предусмотренным частями 9 и настоящей статьи, заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем установления факта, являющегося основанием для такого отказа, составляет и размещает в единой информационной системе протокол об отказе от заключения контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о лице, с которым заказчик отказывается заключить контракт, о факте, являющемся основанием для такого отказа, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт. Указанный протокол в течение двух рабочих дней с даты его подписания направляется заказчиком данному победителю. При этом заказчик вправе заключить контракт с иным участником закупки, который предложил такие же, как и победитель такой закупки, цену контракта, сумму цен единиц товара, работы, услуги или предложение о цене контракта, сумме цен единиц товара, работы, услуги которого содержит лучшие условия по цене контракта, сумме цен единиц товара, работы, услуги, следующие после условий, предложенных победителем в порядке, установленном для заключения контракта в случае уклонения победителя закупки от заключения контракта. В случае отказа заказчика от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 10 настоящей статьи, победитель признается уклонившимся от заключения контракта.

12. Решение об отстранении участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) могут быть обжалованы таким участником или таким победителем в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Судебная практика по статье 31 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ

Решение от 29 июля 2019 г. по делу № А59-3227/2019

Арбитражный суд Сахалинской области (АС Сахалинской области)

Управлению Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее - управление) о признании незаконным решения 25.02.2019 по делу № РНП-65-54/18. Определением суда от 31 . 05.2019 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, одновременно суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета...

Решение № 21-279/2019 от 28 марта 2019 г. по делу № 21-279/2019

Приморский краевой суд (Приморский край) - Административные правонарушения

С.С. признана не соответствующей требованиям документации об аукционе, поскольку участник закупки не произвел декларирование о соответствии требованиям, установленным пунктом 7.1 части 1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ, а именно то, что участник закупки - юридическое лицо в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено...

Постановление от 28 марта 2019 г. по делу № А56-61948/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа (ФАС СЗО)

Таком аукционе; несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона № 44-ФЗ (часть 6 статьи 69 Закона № 44-ФЗ). В силу части 7 статьи 69 Закона № 44-ФЗ принятие решения о несоответствии заявки на участие в...

• В этой статьем рассмотрим примеры заполнения Декларациии о соответствии участника аукциона единым требованиям, установленным заказчиком, п.3-9 ч.1 ст.31 Федерального закона №44-ФЗ для физических и юридических лиц. Не забудем и про изменения в 2017 году.

  Пример заполнения

  Для юридических лиц

  Декларация о соответствии единым требованиям,
  предъявляемым к участникам электронного аукциона

  Полное наименование участника: Общество с ограниченной ответственностью “Победитель”
  
  
  ИНН: 7701000001

  Настоящим подтверждаем, что на момент подачи заявки на участие в электронном аукционе – Общество с ограниченной ответственностью “Победитель” заявляет о своем соответствии требованиям, установленным пунктами 3 – 9 части 1 статьи 31 Федерального закона “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Федеральный закон) и подтверждает:

  – непроведение ликвидации участника электронного аукциона и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника электронного аукциона несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

  – отсутствие у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица – участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

  – что, в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке юридическое лицо не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

  Для Индивидуальных предпринимателей

  Декларация о соответствии единым требованиям, предъявляемым к участникам электронного аукциона

  Полное наименование участника: Индивидуальный предприниматель Первый Александр Яковлевич
  Юридический адрес/место нахождения: 125009, г. Москва, ул. Красная площадь, 1
  Почтовый адрес/фактический адрес: 125009, г. Москва, ул. Красная площадь, 1
  ИНН: 7701000001

  Настоящим подтверждаем, что на момент подачи заявки на участие в электронном аукционе – Индивидуальный предприниматель Первый Александр Яковлевич заявляет о своем соответствии требованиям, установленным пунктами 3 – 9 части 1 статьи 31 Федерального закона “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Федеральный закон) и подтверждает:

  – непроведение ликвидации участника закупки и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

  – неприостановление деятельности участника электронного аукциона в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в электронном аукционе;

  – отсутствие у участника электронного аукциона недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством РФ, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника конкурса, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;

  – отсутствие у участника закупки – физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица – участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

  – отсутствие между участником электронного аукциона и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридического лица – участника электронного аукциона, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, – участника электронного аукциона либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;

  – отсутствие информации об участнике электронного аукциона, в том числе информации об учредителях, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника электронного аукциона

  – юридического лица в предусмотренном Федеральным законом № 44-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

  – что, участник аукциона не является офшорной компанией;

  – участник аукциона соответствует требованиям Указа Президента Российской Федерации от 28.11.2015г. №583 «О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики».

  Составим или Проверим Заявку на аукцион

  Как скачать форму с Сбербанк АСТ

  Указанная выше ЭТП при подаче Заявки предлагает скачать шаблон Декларации. Что бы вы не плутали – я сделал подробную инструкцию.

  Не забудьте заменить данные, выделенные красным цветом.

  Остались вопросы? Смело жмите

  Как правильно применить требования статьи 31 Закона N 44-ФЗ при закупках без применения конкурентных способов на основании п.4,5,8,29 ст.93 Закона N 44-ФЗ и что будет являться документальным подтверждением соответствия предполагаемого поставщика ТРУ пунктам статьи 31, в частности п. 7 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ? Какие действия должен предпринять Заказчик, чтобы исполнить требование Закона N 44-ФЗ об установлении единых требований к участникам закупки в случае, если это закупки у единственного поставщика?

  Ответ

  Требования к участникам закупки установленные ч.1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ распространяется, в том числе и на закупки у единственного поставщика. Единственный поставщик должен отвечать единым требованиям. В частности, убедитесь, что ед.поставщик не ликвидируется, не банкрот, нет решения суда об открытии конкурсного производства, деятельность не приостановлена, отсутствуют недоимки по налогам и сборам. Ведь ед.поставщик – это участник закупки, а единые требования предъявляют в равной мере ко всем участникам (ч. 7 ст. 31 Закона № 44-ФЗ).

  Законодательством не урегулирован вопрос о том, как проверить, отвечает ли участник единым требованиям. Поэтому используйте общедоступные базы данных органов власти, реестры и другие официальные источники информации. Такие разъяснения приведены в письме Минэкономразвития России от 9 декабря 2014 года № Д28и-2734.

  Обоснование
  

  Как проверить, что единственный поставщик отвечает единым требованиям

  Законодатель не урегулировал вопрос о том, как проверить, отвечает ли участник единым требованиям. Поэтому используйте общедоступные базы данных органов власти, реестры и другие официальные источники информации. Такие разъяснения приведены в письме Минэкономразвития России от 9 декабря 2014 года № Д28и-2734.

  Чтобы проверить добросовестность едпоставщика, с которым хотите заключить контракт, воспользуйтесь советами.

  Совет 1. Посмотрите выписку из ЕГРЮЛ на сайте налоговой – egrul.nalog.ru. Найти поставщика можно по ОГРН, ИНН или наименованию.

  Выписка из ЕГРЮЛ подтверждает, что поставщик зарегистрирован и на момент, когда получал документ, не снят с учета. Кроме того, по выписке ЕГРЮЛ можно проверить реквизиты, которые контрагент прописал в контракте.

  Также на сайте ФНС можно проверить, что:

   поставщик не изменяет учредительные документы или сведения ЕГРЮЛ;

   поставщика не ликвидируют и не реорганизуют;

   поставщика не собираются исключить из ЕГРЮЛ как недействующего предпринимателя.

  Совет 2. Посмотрите реестр недобросовестных поставщиков в ЕИС. Заключить контракт, если участник в реестре, не запрещено. Однако если у вас есть другой претендент на контракт, безопаснее выбрать поставщика не из реестра.

  Совет 3. Посмотрите картотеку арбитражных дел на официальном сайте ВАС РФ, чтобы узнать, не было ли судебных дел с участием вашего претендента на контракт.* Участника ищите по ИНН или ОГРН:

  Совет 4. Посмотрите в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц, не находится ли едпоставщик на стадии банкротства:

  Совет 5. Убедитесь, что в отношении едпоставщика не ведут исполнительное производство. Для этого зайдите на сайт ФСПП России. Поставщика ищите по наименованию:

  Совет 6. Посмотрите на сайте 1cont.ru, в каких госзакупках участвовал поставщик. Найдите поставщика по названию, адресу, ИНН или ОГРН. Затем нажмите на вкладку «Госконтракты»:

  Какие документы подготовить единственному поставщику для прямой закупки

  Заказчики не только используют конкурентные способы закупки, но и заключают контракты с единственным поставщиком. Такая закупка занимает меньше времени, и заказчик сам выбирает, с какой компанией сотрудничать.

  Во время прямой закупки, без торгов, заказчики вправе запросить у контрагента учредительные, регистрационные и другие документы. По документам заказчик проверит, вправе ли юридическое или физическое лицо проводить финансовые сделки, заключать контракты.

  Когда проводят закупку у единственного поставщика

  Чаще всего заказчики проводят прямые закупки на суммы до 100 000 и до 400 000 рублей. Основание – пункты 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Такие закупки заказчики называют малыми.

  При малых закупках заказчик сам находит компанию, с которой хочет сотрудничать. Извещение в ЕИС не размещают, а в план-график закупки включают общей строкой. Поэтому у участников нет возможности выяснить, какую продукцию и когда собирается закупить заказчик на суммы до 100 000 и до 400 000 руб.

  Чтобы стать контрагентом по малой закупке, направьте на почту заказчика коммерческое предложение. Тогда контрактный управляющий или специалисты контрактной службы будут знать, какую продукцию вы предлагаете. Есть вероятность, что к вашему предложению вернутся, когда появится потребность в товаре. Сообщайте о скидках и выгодных акциях, которые проводите для покупателей. Возможно, такая информация заинтересует заказчика, и сделка на предложенных условиях будет выгодна. Когда заключаете контракты в результате конкурентных процедур, старайтесь заработать хорошую репутацию – есть шансы, что заказчик в будущем пригласит вас как единственного поставщика.

  Какие документы подготовить участнику

  Чтобы подтвердить правоспособность и стать исполнителем в прямой сделке, подготовьте:

  1. предложение в отношении объекта закупки с ценой за единицу продукции и общей стоимостью контракта;

  2. обеспечение исполнение контракта, если обязанность установлена законом или заказчик воспользовался правом и установил требование к обеспечению контракта (ч. 2 ст. 96 Закона № 44-ФЗ);

  3. обеспечение исполнение контракта, если обязанность установлена законом или заказчик воспользовался правом и установил требование к обеспечению контракта (ч. 2 ст. 96 Закона № 44-ФЗ);

  4. копии учредительных документов с изменениями и дополнениями: устав, учредительный договор;

  5. копию свидетельства о госрегистрации юрлица: ОГРН;

  6. копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе: ИНН;

  7. копию выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП с последними изменениями;

  8. копию уведомления, что контрагент – не плательщик НДС;

  9. копию лицензии, если деятельность контрагента по заключаемому контракту полежит лицензированию;

  10. копию протокола, решения о назначении, избрании руководителя на должность;

  11. оригинал доверенности, если контракт подписывает уполномоченное лицо руководителя;

  12. копия паспорта + согласие владельца паспорта на передачу персональных данных, для физлица или ИП (ст. 3, 6, 9 Закона от 27 июля 2006 г. № 152);

  13. копию годовой бухгалтерской отчетности (п. 89 Приказ Минфина РФ от 29 июля 1998 г. № 34н).

  До 1 июля 2017 года копии заверяйте по правилам из ГОСТ Р 6.30-2003, после 1 июля 2017 года используйте правила, что указаны в ГОСТ Р 7.0.97-2016. Если копия на нескольких листах, то представьте ее в сшитом виде. Оттиск «Копия верна» поставьте на сшиве.

  Внимание: единственный поставщик должен соответствовать единым требованиям, а именно не ликвидируется, не признан банкротом, нет решения суда об открытии конкурсного производства, деятельность не приостановлена, отсутствуют недоимки по налогам и сборам, не включен в РНП (ч. 7 ст. 31 Закона № 44-ФЗ).

  Комиссия по осуществлению закупок не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям, за исключением случаев, если указанные требования установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи. Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 227-ФЗ статья 31 дополнена частью 8.1, вступающей в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона 8.1. Оператор электронной площадки проверяет соответствие участника электронного аукциона требованию, указанному в пункте 10 части 1 настоящей статьи, при его аккредитации на электронной площадке. Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 227-ФЗ статья 31 дополнена частью 8.2, вступающей в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона 8.2.

  Форум института госзакупок (москва)

  Федерального закона № 44-ФЗ, или копии таких документов. ст.31 ч. 1. При осуществлении закупки заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки:1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки; Т.е.

  Нужно открыть извещение и посмотреть что написал заказчик (например: Исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона: копия лицензии на осуществление деятельности в области оказа Ну ведь это же запрос котировок? Смотрим ч. 3 ст. 73 44-ФЗ:»3.

  44 фз изменения (ч 1.1. статьи 31)

  Федеральным законом от 03.07.2016 N 365-ФЗ) 11. В случае отказа заказчика от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по основаниям, предусмотренным частями 9 и 10 настоящей статьи, заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем установления факта, являющегося основанием для такого отказа, составляет и размещает в единой информационной системе протокол об отказе от заключения контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о лице, с которым заказчик отказывается заключить контракт, о факте, являющемся основанием для такого отказа, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт. Указанный протокол в течение двух рабочих дней с даты его подписания направляется заказчиком данному победителю.

  Статья 31. требования к участникам закупки

  При осуществлении закупок лекарственных препаратов, которые включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в дополнение к основанию, предусмотренному частью 9 настоящей статьи, отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что: 1) предельная отпускная цена лекарственных препаратов, предлагаемых таким участником закупки, не зарегистрирована; Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. N 390-ФЗ пункт 2 части 10 статьи 31 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.

  Статья 31 44-фз — требования к участникам закупки

  N 210-ФЗ в часть 5 статьи 31 внесены изменения 5. Информация об установленных требованиях в соответствии с частями 1, 1.1, 2 и 2.1 настоящей статьи указывается заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке. 6. Заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований настоящего Федерального закона.
  7.

  Указанные в настоящей статье требования предъявляются в равной мере ко всем участникам закупок. Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 227-ФЗ часть 8 статьи 31 изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона 8.

  Статья 31 федерального закона № 44-фз

  Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества; 10) участник закупки не является офшорной компанией. 1.1. Заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки — юридического лица.
  2.

  Информация об установленных требованиях в соответствии с частями 1, 1.1, 2 и 2.1 настоящей статьи указывается заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке. (в ред. Федеральных законов от 04.06.2014 N 140-ФЗ, от 29.06.2015 N 210-ФЗ) (см.

  текст в предыдущей редакции) 6. Заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований настоящего Федерального закона. 7. Указанные в настоящей статье требования предъявляются в равной мере ко всем участникам закупок.

  
  КонсультантПлюс: примечание. С 1 июля 2018 года Федеральным законом от 31.12.2017 N 504-ФЗ часть 8 статьи 31 излагается в новой редакции. См. текст в будущей редакции. 8.

  Какой документ подразумевает часть 1 статьи 31 44-фз?

  При этом к участникам таких закупок не применяются дополнительные требования, установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 настоящего Федерального закона в отношении участников закупок, которые осуществляются только путем проведения конкурса с ограниченным участием. Открыть статью

  • Статья 63 Извещение о проведении электронного аукциона 6) требования, предъявляемые к участникам такого аукциона, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками такого аукциона в соответствии с пунктом 1 части 1, частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, а также требование, предъявляемое к участникам такого аукциона в соответствии с частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 настоящего Федерального закона; Открыть статью
  • Статья 64 Содержание документации об электронном аукционе 3.

  Ст 31 44-фз: последние изменения

  Внимание

  К участию в процедуре приобретения товаров для удовлетворения потребностей госучреждений допускаются исключительно компании, которые полностью соответствуют всем требованиям, установленным законодательством РФ. Исчерпывающий перечень таких требований приводится в статье 31 44-ФЗ.

  Важно

  Заказчик не наделён правом устанавливать ограничения, которые не прописаны в указанном документе. Основные требования Стать участником закупки может любое юридическое, а также физическое лицо.

  При этом оно должно соответствовать следующим требованиям:

  1. Не должна проводиться процедура ликвидации.
  2. Деятельность не должна быть приостановлена.
  3. Отсутствие недоимок по налогам и сборам, а также прочим платежам в государственный бюджет.
  4. Руководитель и главный бухгалтер компании не должны быть привлечены к ответственности за экономические преступления.

  Федерального закона от 04.06.2014 N 140-ФЗ)4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок;(п. 4 введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ, в ред. Федерального закона от 04.06.2014 N 140-ФЗ)5) декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона;(п.

  Часть 1 статьи 31 федерального закона 44 ap что прикладывать на ртс

  Действие положений части 10 статьи 31 настоящего Федерального закона (в редакции настоящего Федерального закона от 29 декабря 2015 г. N 390-ФЗ) распространяется на закупки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, извещения об осуществлении которых размещены на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2015 г.

  Часть 1 статьи 31 федерального закона 44 фз что прикладывать на ртс

  В случае отказа заказчика от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по основаниям, предусмотренным частями 9 и 10 настоящей статьи, заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем установления факта, являющегося основанием для такого отказа, составляет и размещает в единой информационной системе протокол об отказе от заключения контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о лице, с которым заказчик отказывается заключить контракт, о факте, являющемся основанием для такого отказа, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт. Указанный протокол в течение двух рабочих дней с даты его подписания направляется заказчиком данному победителю.

  Действующее законодательство включает в себя достаточно большое количество требований к проведению закупок государственными органами.

  Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

  ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

  Это быстро и БЕСПЛАТНО !

  В частности, нормы, регулирующие данный вопрос, содержит в себе часть 1 статьи 31 Федерального закона 44-ФЗ.

  О чем идет речь

  Данным нормативным документом устанавливаются правила, в соответствии с которыми используется контрактная система проведения закупок, предназначенных для реализации тех или иных нужд государственных и муниципальных органов.

  Таким образом, данный закон обеспечивает корректную систему реализации и размещения государственных заказов для торгов, а также делает выполнение его норм предельно ясным и прозрачным для каждого участника.

  Среди ключевых моментов рассматриваемого документа стоит выделить следующие:

  • Заказчики в обязательном порядке должны составлять план закупки. При этом в единой информационной системе размещается оформленный план, информация, касающаяся его реализации, а также всевозможные реестры заключенных контрактов и недобросовестных исполнителей.
  • Установлен строгий перечень требований, которые предъявляются к различным работам, услугам и товарам. В частности, в обязательном порядке должно осуществляться общественное обсуждение закупок, сумма которых составляет более 1 000 000 000 рублей.
  • Регламентируется перечень способов, которые могут использоваться для размещения заказа, включая возможность проведения закрытых и электронных аукционов, а также ряд других.
  • Законодательство прописывает способы борьбы с демпингом.
  • Введено сопровождение составляемых контрактов банковскими организациями.
  • Выбирая поставщика, предпочтение отдается УИС, организациям людей, имеющих ограниченные возможности здоровья, социально ориентированным некоммерческим компаниям, а также представителям малого бизнеса.
  • Устанавливаются ограничения на приобретение услуг и товаров, производимых за пределами России.
  • Все банковские гарантии в обязательном порядке должны быть зарегистрированы. При этом электронная площадка в обязательном порядке должна предоставить участнику как полученное обеспечение, так и доход, который был с него получен.
  • Были внесены корректировки в порядок изменения и расторжения договоров.
  • Введен общественный контроль над торгами.

  Требования к участникам закупки

  Требования, предусмотренные к участникам закупки действующим законодательством, выглядят следующим образом:

  • соответствие требованиям, которые предусматриваются действующим законодательством для лиц, занимающихся поставкой различной товарной продукции и выполнением работ;
  • отсутствие , являющегося юридическим лицом, а также решения арбитражного суда, в соответствии с которым бы регистрировалось признание участника;
  • отсутствие какой-либо задолженности по сборам, налогам или другим обязательным платежам;
  • отсутствие решения о приостановлении деятельности участника торгов;
  • отсутствие судимостей за какие-либо экономические преступления;
  • наличие у участника закупки исключительных прав на любые результаты интеллектуальной деятельности, если после исполнения условий договора заказчику передаются права на эти результаты, за исключением случаев оформления контрактов на создание произведений искусства или литературы;
  • отсутствие конфликта интересов с заказчиком;
  • участник не должен являться офшорной организацией.

  Какие документы прикрепляются

  Для того чтобы провести торги в полном соответствии с действующим законодательством, потенциальный поставщик должен будет подтвердить страну происхождения товара, который им предлагается. Для этого нужно будет приложить специализированный сертификат или декларацию соответствия к данной продукции.

  Такие требования на сегодняшний день предъявляются лишь к ограниченному количеству товаров, которые предназначены, в первую очередь, для обеспечения потребностей внутри страны.

  Если осуществляется закупка товаров, которые входят в перечень, установленный Постановлением Правительства №1224, опубликованным 24 декабря 2014 года, участник должен будет в обязательном порядке подтвердить, что его организация является резидентом России, предоставив соответствующую выписку из единого государственного реестра.

  Обязательное условие заключается в указании страны происхождения товаров в процессе подачи заявок. Наименование государства должно присутствовать в описании предлагаемой продукции, размещенном в первой части подаваемой заявки.

  В некоторых случаях заказчики игнорируют особенности статьи 14, включая данное требование в документацию в принципе для любых закупок, вследствие чего заявки отклоняются, так как отсутствует документ, подтверждающий страну происхождения. На практике подобные отклонения могут быть оспорены, но займет это массу времени и средств.

  Декларация соответствия

  В процессе оформления второй части заявки на участие в тех или иных государственных закупках, заказчик должен потребовать декларацию, в которой указывается соответствие участника рассматриваемого аукциона требованиям, предусмотренным действующим законодательством.

  При заполнении этого документа потенциальному исполнителю контракта достаточно будет просто переписать пункты, указанные в статье 31 Федерального закона №44, после чего указать свое согласие с ними.

  Разбирательства и судебная практика

  Судебная практика показывает, что каких-либо серьезных противоречий в действующих нормативных актах не присутствует, и практически всегда можно заранее предсказать, какое решение будет вынесено в результате разбирательства.