Тесты - «Правовая статистика. Измерение преступности и ее учет Согласно теории уголовной статистики преступность измеряется числом

1. Уголовная статистика - это система положений и приемов общей теории статистики, применяемых к изучению уголовно-правовых и криминологических явлений в целях выявления их закономерностей и разработки мер, противодействующих преступности.

2. Задачами уголовной статистики являются:

• цифровая характеристика состояния и динамики преступности в абсолютных и относительных показателях, а также оценка практики борьбы с преступностью;
• получение достоверной информации о регистрации преступлений и мер борьбы с ними;
• определение тенденций изменения преступности и ее рецидива;
• выявление плюсов и минусов в борьбе с преступностью.

3. К методам уголовной статистики относятся: статистическое наблюдение, сводка и группировки собранного материала, вычисление обобщенных показателей, качественный анализ общественных явлений.

4. Статистическое наблюдение - это организованный сбор информации о массовых социальных процессах и явлениях, имеющих отношение к криминологическому исследованию.

Статистическая информация о преступности зависит от того, что и как учитывается. Отсюда главная задача статистического наблюдения в области преступности - регистрация каждого выявленного преступления и лица, его совершившего, выступающих в качестве единиц ее совокупности в соответствующих документах учета.

5. Статистическая сводка представляет собой научную обработку материалов статистического наблюдения, сведение отдельных единиц в различные совокупности в целях получения обобщенной характеристики изучаемого явления по ряду существенных для него признаков.

Статистическая группировка - это распределение единиц совокупности на однородные, качественно различающиеся между собой группы по тем или иным существенным для данного исследования признакам.
Основная задача группировок в криминологическом исследовании - дать наиболее полную и всестороннюю количественную характеристику преступности, личности преступников, жертв преступлений, причин и условий преступлений и реакции общества на них.

В зависимости от задач исследования различают три вида группировок: типологические, вариационные и аналитические.

Типологические группировки - это расчленение изучаемых явлений на однородные группы, типы по существенному признаку (например, полу, наличию судимости).

Вариационные группировки - это распределение типически однородных групп по количественным признакам, которые могут изменяться. С их помощью изучают состав преступников по возрасту, образованию, числу судимостей, по срокам лишения свободы и другим количественным признакам.

Аналитические группировки - это распределение по зависимости, взаимосвязи между двумя или несколькими разнородными группами.

6. Следующий этап обработки статистического материала - получение обобщающих характеристик. Они могут быть выражены:

• в абсолютных (суммарных) величинах;
• в относительных величинах, например отношение части к целому;
• в средних величинах, когда обобщенную характеристику совокупности изучаемого явления относят к какому-либо количественному признаку.

Описание Вариант 2 Задание 1. Укажите первый этап статистического исследования: А. Разработка программы исследования. Б. Статистическое наблюдение. В. Сводка и группировка собранных данных. Г. Пилотажное обследование. Задание 2. Укажите составные разделы уголовно-правовой статистики в соответствии с основными стадиями уголовного процесса: А. Статистика органов дознания. Б. Статистика предварительного расследования. В. Статистика уголовного судопроизводства. Г. Статистика исполнения приговоров. Д. Статистика прокурорского надзора. Задание 3. Укажите основные разделы гражданско-правовой статистики в соответствии с основными стадиями гражданского процесса: А. Статистика искового производства. Б. Статистика гражданского судопроизводства. В. Статистика исполнения судебных решений. Задание 4. Укажите основные формы статистического наблюдения: А. Анкетный опрос. Б. Мониторинг. В. Отчетность. Г. Специально организованное статистическое наблюдение. Задание 5. Укажите условия правильной организации выборочного обследования: А. Число взятых в выборку единиц должно быть достаточно велико. Б. Выбор отдельных единиц должен происходить таким образом, чтобы каждая единица совокупности имела совершенно одинаковые шансы со всеми другими единицами данной совокупности попасть в выборку. В. Сплошное обследование единиц наблюдения. Г. Выбор должен быть произведен из всех частей изучаемой совокупности. Задание 6. Укажите, как называются группировки, имеющие своей целью (задачей) установление взаимосвязи между изучаемыми явлениями: А. Типологические. Б. Вариационные. В. Аналитические. Г. Комбинационные. Задание 7. Укажите математическую основу закона больших чисел: А. Теория выборки. Б. Теория статических показателей. В. Теория вероятностей. Г. Теория относительности. Задание 8. Укажите единицы измерения преступности: А. Меры наказания. Б. Уголовное дело. В. Преступление. Г. Лицо, совершившее преступление. Задание 9. Укажите общие требования, предъявляемые к данным статистической отчетности: А. Отчетные данные должны быть полными и достоверными. Б. Данные отчетности должны быть несопоставимы по своим качественным признакам (программе наблюдения) и отрезкам времени. В. Отчетные данные должны быть точными и своевременными. Г. Отчетные данные должны быть угодны руководству. Задание 10. Укажите, как называется обследование, при котором регистрации подвергается только часть интересующей исследователя по какому-либо признаку совокупности и полученные результаты служат характеристикой всей совокупности: А. Монографическое. Б. Выборочное. В. Сплошное. Г. Аналитическое. Вариант 3 Задание 1. Получение статистического материала обычно проводится следующими тремя способами: А. Непосредственное наблюдение. Б. Опрос. В. Самотестирование. Г. Документальный способ. Задание 2. Укажите конкретные объекты регистрации уголовно-правовой статистики: А. Преступления. Б. Лица, совершившие преступления. В. Наказания. Г. Аморальные явления. Задание 3. Укажите конкретные объекты гражданско-правовой статистики: А. Суд, рассматривающий гражданское дело. Б. Спор о праве гражданском. В. Стороны в гражданском процессе. Г. Судебное решение. Задание 4. Укажите виды статистического наблюдения в зависимости от полноты охвата единиц совокупности: А. Сплошное. Б. Монографическое. В. Несплошное. Г. Анкетное. Задание 5. Непосредственный источник, первичная ячейка, от которой получают данные о единице совокупности, в статистике называется: А. Объект наблюдения. Б. Единица измерения. В. Единица учета. Г. Единица наблюдения. Д. Единица регистрации. Задание 6. Укажите форму наблюдения, при которой каждое нижестоящее звено (районный суд, прокуратура города, района и т.д.) по единым утвержденным формам и в установленные сроки обязано представить вышестоящему органу соответствующие документально обоснованные сведения: А. Мониторинг. Б. Перепись В. Отчетность. Г. Оперативный учет. Задание 7. Укажите основной источник информации для заполнения статистической карточки на подсудимого: А. Протокол судебного заседания. Б. Свидетельские показания. В. Заключение экспертов. Г. Приговор и обвинительное заключение. Задание 8. Как в статистике называется первичное звено, от которого собираются необходимые статистические данные: А. Единица наблюдения. Б. Единица совокупности. В. Единица учета. Г. Единица измерения. Задание 9. Укажите, в каких единицах учета измеряется объем работы следователя: А. Числом проведенных следственных действий. Б. Количеством раскрытых преступлений. В. Количеством оконченных расследованием уголовных дел. Г. Числом лиц, привлеченных к уголовной ответственности. Задание 10. Укажите, кто из перечисленных ниже деятелей считается основоположником русской уголовно-правовой статистики: А. А.Н. Радищев. Б. Н.С. Таганцев. В. М.Н. Гернет. Г. М.М. Сперанский. Вариант 4 Задание 1. Укажите виды статистического наблюдения в зависимости от учета фактов во времени: А. Периодическое. Б. Единовременное. В. Временное. Г. Текущее (постоянное). Задание 2. Укажите виды выборки в зависимости от способа ее формирования: А. Сплошная. Б. Собственно-случайная. В. Систематическая (или механическая). Г. Типическая. Задание 3. Согласно теории уголовно-правовой статистики преступность измеряется: А. Числом лиц, потерпевших от преступлений. Б. Количеством совершенных преступлений. В. Количеством лиц, совершивших преступления. Г. Числом рассмотренных судами всех инстанций уголовных дел. Задание 4. Укажите автора монографии «Очерки по истории уголовной статистики дореволюционной России» (М., 1961): А. А.А. Герцензон. Б. А.А. Пионтковский. В. С.С. Остроумов. Г. В.Н. Кудрявцев Задание 5. Укажите, как называется перечень вопросов, на которые в процессе статистического исследования должны быть получены ответы от каждой единицы совокупности: А. Табулятор наблюдения. Б. Классификатор наблюдения. В. Программа наблюдения. Г. План наблюдения. Задание 6. Укажите, какие группировки имеют своей целью выявление структуры совокупности: А. Комбинационные. Б. Аналитические. В. Типологические. Г. Вариационные. Задание 7. Укажите, как называются закономерности, которые обнаруживаются лишь при суммировании большого числа единичных фактов: А. Корреляционные. Б. Стохастические. В. Динамические. Г. Статистические. Задание 8. Как называется множество элементов, обладающих некоторыми общими свойствами, существенными для их характеристики: А. Группировка. Б. Система. В. Совокупность. Г. Объект наблюдения. Задание 9. Укажите признаки совокупности, в которой только и могут быть выявлены соответствующие закономерности: А. Репрезентативность. Б. Иррегулярность, т.е. внешняя независимость отдельных фактов, входящих в эту совокупность. В. Массовость. Г. Устойчивость. Задание 10. Укажите основоположника «моральной» статистики: А. Джон Граунт. Б. Александр Николаевич Радищев. В. Вильям Петти. Г. Адольф Кетле. Вариант 5 Задание 1. С точки зрения статистической науки отчетность имеет три специфические особенности: А. Отчетность – завершающий этап статистического наблюдения. Б. В отчетности как в системе взаимосвязанных показателей получает свое отчетливое выражение программа наблюдения. В. Отчетность представляет собой сводку и группировку документов первичного учета. Г. Отчетность есть основная форма статистического наблюдения. Задание 2. В зависимости от формы документы первичного учета подразделяются на: А. Тесты. Б. Документы журнальной формы. В. Карточной формы. Г. Регистрационные листы. Задание 3. Расчленение по определенным признакам массы изучаемых общественных явлений на типичные совокупности в статистике называют: А. Категоризацией. Б. Классификацией. В. Группировкой. Г. Типологией. Задание 4. В целях обнаружения скрытых закономерностей изменения динамических рядов наиболее часто применяются следующие приемы их преобразования: А. Сглаживание рядов. Б. Укрупнение рядов. В. Удлинение рядов. Г. Усреднение рядов. Задание 5. Укажите, на какие категории подразделяются обощающие показатели: А. Вероятностные. Б. Абсолютные величины. В. Относительные величины. Г. Средние величины. Задание 6. Укажите, как называются суммарные величины, взятые из статистических таблиц без всякого преобразования: А. Нормальные величины. Б. Относительные величины. В. Абсолютные величины. Г. Обобщающие показатели. Задание 7. В зависимости от числа признаков, положенных в основу группировок, последние подразделяются на: А. Сложные (или комбинационные). Б. Простые. В. Постоянные. Г. Дискретные. Задание 8. Укажите атрибутивные группировочные признаки среди перечисленных ниже показателей юридической статистики: А. Сроки расследования уголовных дел. Б. Категории совершенных преступлений. В. Число участников в совершении преступления. Г. Виды мер наказаний. Задание 9. Определите вид относительной величины, характеризующей распространенность интересующего нас явления: А. Отношения степени и сравнения. Б. Отношения координации. В. Отношения, характеризующие структуру совокупности или отношения распределения. Задание 10. Как называется способ вычисления относительных величин динамики, при котором показатели каждого последующего периода сопоставляются со своими предшествующими показателями: А. Ступенчатый. Б. Базисный. В. Цепной. Г. Агрегатный. Вариант 6 Задание 1. Укажите, как называют общий принцип, в силу которого совокупное действие большого числа случайных факторов приводит (при некоторых весьма общих условиях) к результату, почти не зависящему от случая: А. Закон перехода количества в качество. Б. Закон отрицания отрицания. В. Закон больших чисел. Г. Закон средних величин. Задание 2. Укажите виды группировок: А. Аналитические. Б. Типологические. В. Вариационные. Г. Систематические. Задание 3. В зависимости от организации сводка статистических данных может быть: А. Машинная. Б. Ручная. В. Централизованная. Г. Децентрализованная. Задание 4. Укажите элементы, из которых состоит статистическая таблица: А. Статистическое сказуемое. Б. Статистическое подлежащее. В. Статистическое прилагательное. Г. Статистический образ. Задание 5. Динамические ряды, используемые в аналитической работе правоохранительных органов, могут быть разделены на три основные группы: А. Одномоментные ряды. Б. Моментные ряды. В. Интервальные ряды. Г. Ряды средних или относительных величин. Задание 6. Для того, чтобы погрешность в выводах была незначительной, при организации выборочного наблюдения необходимо соблюдать следующие требования (укажите, какие): А. Выбор единиц должен быть преднамеренным. Б. Число единиц, взятых для выборочного наблюдения, должно быть достаточно большим. В. Единицы наблюдаемой совокупности в равной мере должны иметь возможность попасть в выборку. Г. Выбор единиц должен производиться из некоторых частей наблюдаемой совокупности. Задание 7. Как называется неделимый составной элемент изучаемой совокупности, признаки которого регистрируются в процессе статистического наблюдения: А. Единица регистрации. Б. Единица наблюдения. В. Единица совокупности. Г. Единица измерения. Задание 8. Укажите, как называются показатели, из которых состоят динамические ряды: А. Тренд. Б. Длина динамического ряда. В. Уровень динамического ряда. Г. Тенденция динамического ряда. Задание 9. Укажите виды статистического наблюдения по охвату единиц исследуемой совокупности: А. Длящееся. Б. Единовременное. В. Сплошное. Г. Несплошное. Задание 10. Укажите вид ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности: А. Уголовная. Б. Дисциплинарная. В. Административная. Вариант 7 Задание 1. В аналитической работе правоохранительных органов наиболее часто применяются следующие виды относительных величин: А. Отношение части к целому или отношение интенсивности. Б. Отношения, характеризующие структуру совокупности или отношения распределения. В. Отношения степени и сравнения. Г. Отношения, характеризующие средние величины. Задание 2. Укажите виды статистических таблиц: А. Описательные таблицы. Б. Простые таблицы. В. Сложные или групповые таблицы. Г. Комбинационные таблицы. Задание 3. Укажите, как называются величины, представляющие собой обобщенную характеристику качественно однородной совокупности явлений по определенному количественному признаку: А. Индексы. Б. Коэффициенты. В. Средние величины. Задание 4. Укажите, как называется операция по подсчету, подытоживанию результатов статистической регистрации и записи этих сведений в таблицы: А. Табулирование. Б. Группировка. В. Сортировка. Г. Сводка. Задание 5. Укажите автора монографии «Моральная статистика» (М., 1922): А. В.Н. Кудрявцев. Б. С.С. Остроумов. В. М.Н. Гернет. Г. А.А. Герцензон. Задание 6. Система учета лиц, совершивших преступления, основывается на их регистрации: А. По моменту избрания меры пресечения в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления. Б. По моменту возбуждения уголовного дела. В. По моменту утверждения прокурором обвинительного заключения. Г. По моменту вступления обвинительного приговора в законную силу. Задание 7. Укажите, с какого момента преступление считается учтенным: А. С момента вступления обвинительного приговора в законную силу. Б. Когда оно внесено в карточку первичного учета. В. Когда оно зарегистрировано в журнале учета преступлений. Г. Когда оно поставлено на централизованный учет. Д. Когда в отношении него выполнены все перечисленные выше действия. Задание 8. Укажите, как называются абсолютные величины, приведенные в сравнимый вид: А. Постоянные величины. Б. Обобщающие показатели. В. Переменные величины. Г. Средние величины. Задание 9. Укажите виды вариационных рядов: А. Дискретные. Б. Моментные. В. Непрерывные. Г. Сплошные. Задание 10. Теория статистики различает следующие виды группировочных признаков: А. Интервальные. Б. Количественные. В. Атрибутивные. Г. Дискретные. Вариант 8 Задание 1. Укажите, какие группировки имеют своей целью выделить однородные в качественном отношении группы: А. Комбинационные. Б. Аналитические. В. Типологические. Г. Вариационные. Задание 2. Укажите, как называется закон, являющийся одним из выражений диалектической связи между случайностью и необходимостью: А. Закон перехода количества в качество. Б. Закон отрицания отрицания. В. Закон единства и борьбы противоположностей. Г. Закон больших чисел. Задание 3. Укажите основные правила для выбора группировочных признаков: А. В основу группировки необходимо положить наиболее существенные признаки, отвечающие задачам исследования. Б. Для всесторонней характеристики сложных общественных явлений целесообразно брать один признак. В. Группировочные признаки должны отбираться с учетом конкретных особенностей изучаемых явлений. Задание 4. Укажите, на основе каких материалов заполняются документы единого учета преступлений: А. Материалов криминологического изучения преступности. Б. Контент-анализа материалов средств массовой информации. В. Материалов опроса населения об отношении к преступности. Г. Материалов уголовного дела. Задание 5. Укажите средние величины, наиболее распространенные в аналитической работе правоохранительных органов: А. Средние арифметические. Б. Средняя квадратическая. В. Средние геометрические. Г. Средние ступенчатые. Задание 6. Укажите, как называется процесс изучения, сопоставления, сравнения полученных цифровых данных, их обобщения, истолкования и формулирования научных и практических выводов: А. Корреляция. Б. Анализ. В. Синтез. Г. Сводка. Задание 7. Определите, как называется величина, получаемая как отношение показателей одинаковой размерности при их сопоставлении (например, за различные периоды времени): А. Индексный показатель. Б. Конъюнктурный показатель. В. Средний показатель. Г. Вероятностный показатель. Задание 8. Укажите, как называются динамические ряды, характеризующие изменения какого-либо явления путем сравнения его величины по состоянию на определенную дату: А. Базисные ряды. Б. Интервальные ряды. В. Моментные ряды. Г. Ряды средних величин. Задание 9. Укажите, как называется характеристика меры (степени) объективной возможности возникновения интересующего нас явления или случайного события в данной конкретной среде: А. Мода. Б. Случайность. В. Вероятность. Г. Необходимость. Задание 10. Укажите, как называется показатель, измеряющий динамику разнородных, непосредственно несоизмеримых разнокачественных явлений (например, правонарушений): А. Медиана. Б. Коэффициент. В. Индекс. Г. Координата. Вариант 9. Задание 1. Укажите количественные группировочные признаки среди перечисленных ниже показателей юридической статистики: А. Размер штрафа. Б. Сроки лишения свободы. В. Формы вины зарегистрированных преступлений. Г. Сроки рассмотрения судами уголовных дел. Задание 2. Определите вид относительных величин, характеризующих удельный вес отдельных категорий преступлений к их общему итогу: А. Отношение выполнения плана. Б. Отношения степени и сравнения. В. Отношения, характеризующие структуру совокупности или отношения распределения. Г. Отношения части к целому или отношения интенсивности. Задание 3. Укажите, как называется способ вычисления относительных величин динамики, при котором за базу (100%) принимается все время одна величина и к ней процентируются все остальные: А. Ступенчатый. Б. Агрегатный. В. Базисный. Г. Цепной. Задание 4. Определите вид относительных величин, характеризующих темпы изменения какого-либо явления во времени: А. Обобщающий показатель. Б. Отношения степени и сравнения. В. Отношения, характеризующие динамику. Г. Отношения, характеризующие структуру совокупности. Задание 5. Укажите вид обобщающих показателей, представляющих собой обобщенную характеристику качественно-однородной совокупности явлений по определенному количественному признаку: А. Индексы. Б. Относительные величины. В. Средние величины. Г. Постоянные величины. Задание 6. Укажите факторы, определяющие уровень латентности преступности: А. Уголовно-правовая квалификация совершенного преступления. Б. Процессы криминализации или декриминализации деяний. В. Особенности учета преступлений. Г. Тяжесть совершенного преступления. Задание 7. Укажите правоотношения, учитываемые гражданско-правовой статистикой: А. Все правоотношения, регулируемые ГК РФ. Б. Правоотношения, ставшие предметом спора, разрешаемого судом. В. Правоотношения, ставшие предметом спора в арбитраже. Г. Правоотношения, утверждаемые нотариатом. Задание 8. Укажите, как называется этап (стадия) статистического исследования, в процессе которого осуществляется массовая цифровая регистрация определенных индивидуальных явлений по тем или иным интересующим нас признакам: А. Статистическое наблюдение. Б. Сбор статистических данных. В. Сводка и группировка статистических данных. Г. Научная обработка статистических данных. Задание 9. Укажите, как называется этап (стадия) статистического исследования, представляющий собой подсчет и разбивку на определенные категории соответствующих документов первичного учета (статистических карточек): А. Кодификация. Б. Классификация. В. Научная обработка статистических данных. Г. Сводка и группировка статистических данных. Задание 10. Укажите вид нормативного акта, регулирующего единый учет преступлений: А. Федеральный закон. Б. Межведомственная инструкция. В. Ведомственная инструкция. Г. Постановление Правительства РФ. Вариант 10 Задание 1. Как называется серединная варианта ранжированного ряда: А. Коэффициент. Б. Мода. В. Медиана. Г. Константа. Задание 2. Укажите, как называется закономерность, проявляющаяся в каждом отдельном случае: А. Корреляционная зависимость. Б. Статистическая закономерность. В. Динамическая закономерность. Г. Стохастическая закономерность. Задание 3. Вычислите ошибку репрезентативности по следующим данным: 10%-ная выборка уголовных дел показала, что по мотиву мести совершено 20% убийств, в то время как на основе сплошного обследования месть составила 18%: А. 2%. Б. 38%. В. 8%. Г. 1,8%. Задание 4. Укажите, в форме каких закономерностей проявляются закономерности преступности: А. Постоянных закономерностей. Б. Динамических закономерностей. В. Статистических закономерностей. Г. Стохастических закономерностей. Задание 5. Укажите, как называется характеристика динамического ряда, выражающая длительную, ведущую тенденцию развития явления: А. Лаг. Б. Закономерность. В. Тренд. Задание 6. Система учета преступлений основывается на их регистрации: А. По моменту утверждения прокурором обвинительного заключения. Б. По моменту вынесения судом обвинительного приговора. В. По моменту вступления обвинительного приговора в законную силу. Г. По моменту возбуждения уголовного дела. Задание 7. Укажите, на основе каких документов (носителей информации) осуществляется формирование статистической отчетности о преступности: А. Статистических карточек первичного учета. Б. Документов оперативного учета. В. Заявлений граждан о совершенном в отношении их преступлений. Г. Обвинительных заключений по уголовным делам. Задание 8. Укажите, какой орган в соответствии с нормативным актом о едином учете преступлений осуществляет их регистрацию, лиц, совершивших преступления, уголовных дел, а также ведение статистической отчетности по преступности: А. Районные суды. Б. Органы внутренних дел. В. Органы прокуратуры. Задание 9. Укажите, какой срок хранятся в учетно-регистрационных подразделениях органов внутренних дел документы первичного учета после составления на их основе статистической отчетности: А. Постоянно. Б. В течение одного года. В. В течение двух лет. Задание 10. Укажите необходимое условие для составления высококачественной и своевременной статистической отчетности: А. Установление ответственности за нарушение сроков ее представления. Б. Четкое распределение обязанностей сотрудников учетно-регистрационных подразделений. В. Научно обоснованная программа статистического наблюдения.

2.1 Понятие статистического наблюдения, этапы его проведения.

2.2 Программно-методологические вопросы статистического наблюдения.

2.3 Организационные вопросы статистического наблюдения.

2.4 Точность статистического наблюдения и её контроль.

2.1. Понятие статистического наблюдения, этапы его проведения

Для изучения массовых явлений и процессов общественной жизни, в том числе и преступности, следует прежде всего собрать о них необходимые сведения - статистические данные (информацию, под которой понимают совокупность количественных (цифровых) характеристик, полученных в результате статистического исследования (наблюдения и научной обработки)).

В этом процессе выделяются следующие обязательные этапы исследования: статистическое наблюдение, сводка и группировка собранного материала, обработка и анализ сводных статистических данных (информации).

Статистическое наблюдение - этап статистического исследования- планомерное, научно организованное получение данных(сбор данных) о массовых явлениях и процессах социальной и экономической жизни путём регистрации существенных признаков каждой единицы их совокупности.

Например, во время проведения переписи населения в отношении каждого жителя страны, подлежащего переписи, регистрируются такие признаки, как пол, возраст, национальность, семейное положение, образование, источник средств существования и т.д. А при регистрации преступления в соответствующих документах единого учета (форма N1- статистическая карточка на выявленное преступление) учитываются существенные уголовно-правовые признаки (квалификация преступления, категория преступления, объект и предмет преступного посягательства, способ его совершения и т.д.), уголовно-процессуальные (кем и когда возбуждено уголовное дело, чья подследственность и т.д.), криминологические (виктимологические)- число потерпевших, их пол, возраст, отношение к виновному в совершении преступления и другие значимые в научно-практическом отношении признаки.

Полученные в результате наблюдения «статистические данные» представляют собой, образно говоря, лишь «сырьё». Информацией они становятся в процессе научной обработки, анализа.

Результаты исследования ценны лишь в том случае, если базируются на фактическом материале. Именно поэтому изучение общественных явлений должно опираться на прочный фундамент из точных и бесспорных фактов. А для того чтобы это был действительно фундамент, при исследовании общественных явлений необходимо брать не отдельные факты или фактики (как это иногда бывает в средствах массовой информации), а всю совокупность относящихся к рассматриваемому процессу фактов и свойств, их выражающих.

Статистическое наблюдение проводится органами государственной статистики, соответствующими подразделениями правоохранительных органов (например, в МВД России - ГИЦ-ЗИЦ-ИЦ - учетно-регистрационные подразделения территориальных органов внутренних дел), научно исследовательскими институтами и отдельными учеными, экономическими службами банков, фирм и т.д.

Всякое статистическое наблюдение включает следующие этапы: подготовительные работы, непосредственный сбор массовых данных, контроль за их качеством, подготовка данных к автоматизированной обработке.

Общая характеристика статистического наблюдения представлена на схеме 2.1.

Этап подготовки наблюдения включает разработку плана его проведения, который должен содержать решение программно-методологических и организационных вопросов.

К программно-методологическим вопросам относятся: определение цели (задачи), объекта, единиц наблюдения, совокупности и измерения; состава признаков, подлежащих регистрации; разработка программы наблюдения и документов для сбора данных, а также выбор места и времени наблюдения.

К организационным - выбор вида и способа наблюдения, определение круга лиц и организаций, отвечающих за проведение наблюдения; подбор, обучение и инструктаж кадров, размножение и рассылка документов первичного учета и форм статистической отчетности, установление сроков представления материалов, а также другие практические вопросы, связанные с проведением статистического наблюдения.

Непосредственный сбор массовых данных - это заполнение статистических формуляров- документов первичного учета(переписных листов, статистических карточек, анкет, бланков и т.д.) и статистической отчетности. Он начинается с их рассылки и заканчивается сдачей после заполнения в органы (подразделения), проводящие наблюдение.

Полученные данные на этапе их подготовки к автоматизированной обработке подвергаются проверке на качество путем арифметического и логического контроля, основанного на знании взаимосвязей между показателями и качественными признаками.

2.2. Программно-методологические вопросы статистического наблюдения

Главная задача (цель) статистического наблюдения для правоохранительных органов - регистрация каждого выявленного преступления и лица, его совершившего, в соответствующих документах первичного учета. Учет преступлений, преступников и избранных мер наказания - суть статистического наблюдения преступности, основное содержание уголовно-правовой статистики.

При статистическом наблюдении необходимо прежде всего определить его объект и единицу.

Объектом статистического наблюдения называется та совокупность, о которой должны быть собраны нужные сведения. Объектом наблюдения может быть, например, совокупность жителей страны, промышленных предприятий, крестьянских хозяйств, коммерческих банков и т.д.

При установлении объекта наблюдения необходимо строго и точно определить границы совокупности, так как массовые явления общественной жизни тесно связаны и обладают многими признаками. Это необходимо прежде всего для обеспечения сопоставимости данных.

Для четкого определения наблюдаемой совокупности следует указать существенные признаки объекта наблюдения, отличающие его от других объектов. Так, если объектом наблюдения является население - постоянное, т.е. постоянно проживающее в данном месте жительства, или наличное, т.е. находящееся в данном месте в момент переписи. При учете лиц, совершивших преступление, регистрации подлежат только субъекты именно преступления, а не лица, совершившие административные или иные правонарушения, как не относящиеся к данной совокупности.

Учитывается собирательный характер термина «правовая статистика», необходимо вести речь об объектах статистического наблюдения применительно к трём её составным частям: уголовно-правовой, гражданско-правовой и административно-правовой статистике.

1.Объект уголовно-правовой статистики . Основная цель (задача) уголовно-правовой статистики, как отмечалось, заключается в том чтобы, с одной стороны, дать исчерпывающую информацию о количественной стороне преступности, а с другой - охарактеризовать своими показателями, как реализуются соответствующие государственные меры социального контроля над ней. Но чтобы исследовать преступность как социальный процесс, на статистическом уровне представляющий собой совокупность (сумму) отдельных преступлений, надо начинать именно с регистрации каждого отдельно взятого преступления (слагаемых).

Конечно, преступность- это не только арифметическая совокупность преступлений. За совокупностью преступлений (и преступников) надо видеть. Что мы имеем дело с отрицательным явлением, нарушающим нормальное функционирование данной социальной системы, свидетельствующим о существенном неблагополучии в ней. Так на протяжении последних лет преступность в нашей стране как по своим масштабам, так и по уровню разрушительного влияния формируется в силу реально угрожающую социально-экономическому развитию государства и его национальной безопасности. Рост преступности повышает социальную напряженность, вызывает возрастающее и обоснованное беспокойство граждан за свою личную и имущественную безопасность, жизнь и здоровье близких.

Иными словами, как индикатор неблагополучия преступность есть определённое качество.

Преступление и преступность - явления разноуровневые. Если первое как акт человеческого поведения исследуется на индивидуально психологическом уровне, то преступность олицетворяет общество в целом, а это - социологический уровень. Преступность имеет собственную характеристику, которая не покрывается характеристиками отдельных преступлений. Конечно, преступность не может существовать в отрыве от единичных явлений - отдельных преступлений. В преступности отражаются наиболее существенные черты отдельных преступлений: общественная опасность, противоправность, виновность, наказуемость, социальная обусловленность, региональная и временная распространенность, внутренняя взаимосвязь и зависимость и др. иными словами, между всеми преступлениями имеется достаточное сходство. Вместо с тем нельзя не видеть, что отдельные категории преступлений, соответствующие в совокупности преступность, резко отличаются между собой по целому ряду важных признаков: степени общественной опасности, объекту преступного посягательства, психологическому отношению субъекта к деянию и наступившим последствиям и др. мошенничество, изнасилование, получение взятки, контрабанда, хулиганство, терроризм- всё это преступления.

Преступления и преступность надо различать, но не отрывать друг от друга. Каждое отдельное преступление по отношению к их множественности - преступность- факт случайный. Преступность и, в частности, её уровень-явление закономерное, детерминированное особенностями социальных условий на определённом этапе развития общества.

В научном исследовании нельзя отрывать единичное от всеобщего или в данном аспекте - преступление от преступности, а последнюю от социальных условий, детерминирующих её.

Три конкретных объекта регистрации уголовно-правовой статистики, которые она характеризует с количественной стороны:

1) преступление , т.е. предусмотренное уголовным законом виновно совершенное общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на личность, права и свободы граждан, собственность, общественный порядок и общественную безопасность, окружающую среду, конституционный строй Российской Федерации, мир и безопасность человека (ст. 2, 14 УК РФ);

2) преступник , т.е. вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, с которого наступает уголовная ответственность, и совершившее преступление (ст. 19, 20 УК РФ);

3) наказание , т.е. мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда (ст. 43, 44 УК РФ).

Статистическое наблюдение организационно строится, исходя из функций соответствующих органов - дознания, прокуратуры, судов и исправительных учреждений.

2. Объект гражданско-правовой статистики . Гражданско-правовая статистика учитывает гражданские правоотношения, которые являются гражданскими правонарушениями и рассмотрены в суде, арбитраже или подтверждены в порядке нотариального производства. Гражданско-правовая статистика количественную характеристику тем явлениям, качественные особенности которых изучает гражданское право, регулирует гражданский кодекс.

Известно, что ч. I ГК РФ действует в целом с 1 января 1995 г. Часть II ГК вступила в силу с 1 марта 1996 г. С этого времени I и II части Кодекса применяются как единый Гражданский кодекс. Он устанавливает стабильные правила экономической деятельности, без которых любое общество нормально развиваться не может.

Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В них могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

Гражданско-правовая статистика призвана дать исчерпывающую количественную характеристику указанным правоотношениям, - их структуре и динамике, уровню в целом и закономерностям их развития. Заметим, что практически гражданско-правовая статистика, так же как и уголовно-правовая, учитывает свои объекты не изолированно, а в неразрывной связи с оценкой деятельности суда и арбитража по разбирательству и разрешению гражданско-правовых споров. Отсюда гражданско-правовая статистика должна освещать своими показателями отдельные стадии гражданского процесса по рассмотрению споров о праве гражданском.

Конкретными объектами гражданско-правовой статистики являются: 1) спор о праве гражданском (гражданское дело); 2) стороны в гражданском процессе (истец и ответчик); 3) судебное решение.

В показателях гражданско-правовой статистики находятся отраженные основные элементы гражданского правоотношения: право, обязанность, субъект права, объект. Она прежде всего учитывает виды правоотношений, рассматриваемые судом и арбитражем, - брачно-семейные, жилищные, трудовые, договорные и другие, соответствующие наиболее важным институтам гражданского права. Значительным числом показателей гражданско-правовой статистики характеризуются субъекты прав и обязанностей (стороны в процессе), а также объект гражданского правоотношения (то, на что направлены права и обязанности субъектов правоотношения).

Одним из постоянных объектов её постоянного наблюдения являются денежные поступления в бюджет, полученные в результате деятельности судов и других учреждений юстиции (помимо возмещения причинённого преступлением ущерба), в частности, суммы полученные в результате конфискации имущества, удержаний из заработков осужденных к исправительным работам без лишения свободы, взысканные судами штрафы, государственная пошлина и судебные издержки.

В объект гражданско-правовой статистики, кроме споров о праве гражданском, входят и те гражданские правоотношения, которые, не являясь предметом конкретного спора и не выступая в форме правонарушения, удостоверены в порядке нотариального или судебного производства (например, совершение протестов векселей, удостоверение факта нахождения гражданина в живых или в определённом месте, завещаний, купли-продажи строений и пр.).

3. Объектами административно-правовой статистики являются :

а) административные правонарушения (проступки) , посягающие на государственный или общественный порядок, все формы собственности, права и свободы граждан, на установленный порядок управления; противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которые законодательством предусмотрена административная ответственность (ст. 10 КоАП РСФСР);

б) лица, совершившие административные правонарушения , достигшие к моменту его совершения шестнадцатилетнего возраста, если они были вменяемы и не действовали в состоянии крайней необходимости или необходимой обороны (ст. 13, 18-20 КоАП РСФСР);

в) меры административной ответственности - административные взыскания , применяемые за совершение административных правонарушений (ст. 24 КоАП РСФСР).

Основные виды административных взысканий: предупреждение, штраф, исправительные работы на срок до двух месяцев. Административный арест на срок до 15 суток может быть применён лишь в исключительных случаях за некоторые виды правонарушений. Эта мера, так же как исправительные работы, может быть назначено районным (городским) судом (судьёй).

Дела об административных правонарушениях рассматривают довольно широкий круг органов и должностных лиц. Перечень их устанавливается федеральным законом.

Из числа правоохранительных органов дела об административных правонарушениях уполномочены рассматривать районные (городские) суды (судьи), органы внутренних дел, налоговой полиции, таможни.

Всякий объект статистического наблюдения состоит из отдельных элементов: единицы наблюдения (совокупности), отчетные единицы и единицы измерения.

Единица наблюдения - это часть, элемент объекта изучения, носитель регистрируемых при наблюдении признаков. Единицей наблюдения может быть человек, факт, предмет, процесс и т.д. Например, при переписи населения проживающие в стране люди- это статистическая совокупность, а каждый отдельный человек- единица наблюдения. При демографических обследованиях ею может быть также и отдельная семья. В правовой статистике такими единицами являются преступник, преступление, гражданское дело, истец, ответчик.

Единицу наблюдения следует отличать от отчетной единицы.

Отчетная единица- это источник, откуда поступает первичная статистическая информация о единицах наблюдения. В уголовно-правовой статистике, например, такими источниками являются: отделение милиции, городские (районные) органы внутренних дел, районная (межрайонная) прокуратура, районный суд, ИУ и т.д.

Единица измерения показывает, в каких величинах учитываются изучаемые статистикой социально-правовые явления. Согласно теории уголовно-правовой статистики, преступность измеряется в двух взаимосвязанных единицах: преступных деяниях (т.е. фактах) и субъектах (т.е. лицах их совершивших). Отсюда зарегистрированная преступность- это данные как о фактах преступления так и о лицах совершивших преступления.

По этим же причинам единицей измерения распространённости преступности не может быть уголовное дело (следственное или судебное производство, проколы и материалы, находящиеся в производстве), именуемой иногда в правоохранительной практике единицей учета.

Единицы измерения в уголовной статистике обуславливаются целями наблюдения. Так, при измерении цели наблюдения, например определение объёма проделанной работы, то же уголовное дело становится одним из важнейших измерителей нагрузки следователя или следственного аппарата органов внутренних дел, прокуратуры, а также судов.

Важным вопросом является разработка программы статистического наблюдения. Любое явление, в частности преступление, обладает множеством различных признаков. В этих случаях отбираются те признаки, которые являются существенными, основными для характеристики объекта, исходя из цели исследования. Для определения регистрируемых признаков и разрабатывается программа наблюдения.

Программа наблюдения представляет собой научно обоснованный перечень признаков (или четко сформулированных вопросов), подлежащих регистрации в процессе наблюдения (или на которые должны быть получены достоверные ответы по каждой обследуемой единице наблюдения). Отсюда составление программы наблюдения предполагает глубокое знание сущности изучаемого явления, его особенностей и важнейших признаков. В свою очередь, правильно с научных позиций составленная программа и строго достоверные данные - это первейшее условие успешной статистики.

Уголовно-правовая статистика даёт возможность подготовить обширные программы наблюдения, характеризующие в определённых показателях весь ход реализации государственных мер социального контроля над преступностью, её уровень, структуру, динамику, данные о личности преступника и потерпевших.

Научная основа таких программ - теоретические положения криминологии, уголовного права и процесса, раскрывающие природу преступлений и преступности и предусмотренных законом действий государственных органов по социальному контролю над ней.

Законодательным основанием этих признаков (программ наблюдения) являются действующие на территории Российской Федерации уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство, а также различного рода нормативные (подзаконные) акты, регулирующие деятельность органов, осуществляющих борьбу с преступностью.

Исходя из основной задачи программы наблюдения уголовно-правовой статистики - характеристика преступности и процесс реализации государственных мер социального контроля над ней, она должна быть подразделена на следующие части, освещающие своими показателями: 1) состояние преступности, её структуру, динамику, причины и условия, способствующие совершению преступлений, а также личность преступника; 2) систему виктимологических показателей и другие общественно опасные последствия преступности; 3) деятельность органов прокуратуры; 4) деятельность органов Министерства внутренних дел; 5) деятельность судебных органов; 6) деятельность учреждений уголовно-исполнительной системы; 7) деятельность других правоохранительных органов.

Программа наблюдения в гражданско-правовой статистике должна быть подразделена на две части, характеризующие своими показателями: 1)состояние гражданских правоотношений, находящихся на разрешении в судах, арбитраже, нотариате; структуру и динамику этих отношений; причины, способствующие нарушению гражданского законодательства; состав сторон (истцов и ответчиков) и 2) деятельность судов, арбитража и нотариата.

Программа наблюдения как система взаимосвязанных показателей и признаков получает наиболее полное выражение в действующей отчетности, составляемой на основе первичных документов.

К программе статистического наблюдения предъявляются определённые требования. Так, вопросы программы должны отражать существенные признаки, непосредственно характеризующие изучаемое явление, быть точным и недвусмысленным.

Важна и последовательность их расположения. Логичный порядок расположения вопросов (признаков) обеспечит получение достоверных сведений об изучаемом явлении. В программу наблюдения целесообразно включать вопросы конкретного характера для проверки и уточнения собираемых данных.

Современные технологии сбора и обработки данных позволяют создавать такие программы статистического наблюдения, которые гибко реагируют на особенности явлений или изучаемых совокупностей. Это широко практикуется и при проведение криминологических исследований отдельных проблем преступности.

Вопросы программы наблюдения размещаются на специальном бланке - статистическом формуляре.

Статистический формуляр- это документ единого образца, содержащий программу и результаты наблюдения. Он может иметь разные названия: отсчет, статистическая карточка, переписной лист, опросный бланк, анкета и т.д.

Различают две системы формуляров - индивидуальную (карточную) и списочную . При индивидуальной системе каждая карточка-формуляр предназначена для регистрации одной единицы наблюдения и её признаков. При списочной системе в одном формуляре (журнале) регистрируются сведения о нескольких единицах наблюдения. К статистическому формуляру обычно прилагается подробная инструкция, в которой объясняются цели и задачи наблюдения, порядок заполнения формуляров и т.д. Формуляр (карточки, анкеты, табели, формы отчетности, переписные листы) и инструкция по её заполнению составляют инструментарий статистического наблюдения. В настоящее время получают распространение технические носители информации, т.е. совершенствуются так называемая безбумажная технология сбора информации и введения её в ЭВМ.

Собранные в результате данные проходят контроль и преобразуются в форму, воспринимаемую совершенной техникой, переносятся на машинные носители. Чтобы исключить трудоёмкие операции при формировании больших массивов баз статистических данных, используются новые технологии и документы. Так, данные последних переписей населения заносятся на машинные бланки посредством графических отметок, что позволяло вводить информацию в ЭВМ непосредственно с первичных документов.

Характеристика признаков объектов статистического наблюдения правовой статистики отражается в показателях, заложенных в документах первичного учета органов внутренних дел, прокуратуры, юстиции и судов.

Выбор места проведения обследования зависит главным образом от цели наблюдения. Если речь идет о переписи населения страны, то в этом случае наблюдение охватывает территорию всей страны. Аналогично и в правовой статистике. Так, в целях регистрации преступлений и лиц, их совершивших, в уголовно-правовой статистике наблюдением охватываются все правоохранительные органы страны, уполномоченные возбуждать уголовные дела и проводить по ним уголовно-процессуальные действия.

Выбор времени наблюдения в уголовно-правовой статистике определяется единицей наблюдения. Так, система единого учета преступлений и лиц, их совершивших, основывается на регистрации преступлений по моменту возбуждения уголовного дела и лиц, совершивших преступления, - по моменту утверждения прокурором обвинительного заключения.

2.3. Основные организационные вопросы статистического наблюдения

К организационным вопросам статистического наблюдения относятся - выбор организационных форм, вида и способа проведения статистического наблюдения; определение круга лиц и организаций, отвечающих за проведение наблюдения; подбор, обучение и инструктаж кадров; размножение и рассылка документов первичного учета и форм статистической отчетности, другого инструментария; установление сроков представления материалов, а также иные практически важные вопросы, связанные с проведением статистического наблюдения.

Формы статистического наблюдения. Различают следующие организационные формы статистического наблюдения: статистическую отчетность; специально организованное наблюдение; регистры и мониторинг.

Статистическая отчетность. Отчетность, являясь главным источником статистической информации, представляет собой официальный документ, содержащий занесённые в специальную форму и представленные в вышестоящие учреждения или статистические органы сведения о работе подотчетных подразделений за определённый период.

Отчетность подразделяется на бухгалтерскую и статистическую.

Бухгалтерская отчетность - единая система данных об имущественном и финансовом положении организации и о результатах её хозяйственной деятельности, составляемая на основе данных бухгалтерского учета по установленным формам. Все организации обязаны составлять на основе синтетического и аналитического учета бухгалтерскую отчетность.

Различают общегосударственную и внутриведомственную отчетность.

Общегосударственная отчетность обязательна для предприятий и организаций всех форм собственности и представляется в органы государственной статистики.

Внутриведомственная отчетность используется министерствами и ведомствами для своих оперативных нужд. Все формы статистической отчетности утверждаются Госкомстатом России.

Система отчетности и объём её показателей определяются перечнем (табелем) отчетности, утверждаемым Госкомстатом России. Табель представляет собой список действующих форм оперативно-статистической отчетности.

В правовой статистике, в том числе и уголовно-правовой, наблюдение проводится главным образом в форме государственной статистической отчетности, которая поступает в отделы статистики (аналитические группы, учетно-регистрационные подразделения) соответствующих органов МВД России, Прокуратуры РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ и Минюста России.

По способам представления сведений отчетность бывает телеграфной, телетайпной и почтовой, по содержанию - типовой и специализированной. Типовые формы отчетности содержат одни и те же показатели для всех предприятий и организаций данной отрасли и всех отраслей народного хозяйства. В специализированной отчетности вопросы видоизменяются в зависимости от особенностей отдельных отраслей народного хозяйства.

Данные статистической отчетности могут служить эффективным средством управления социальными процессами, в том числе и в области реализации государственных мер социального контроля над правонарушениями, лишь при соблюдении некоторых общих требований, предъявляемых к ней, а именно:

Отчетные данные должны быть достоверными, полными, точными и своевременными, при этом стремление к достижению полноты и своевременности должно увязываться с соображениями экономичности, с сокращением затрат на получение и обработку данных;

Данные отчетности должны быть сопоставимы, т.е. единообразны по своим качественным признакам (программе наблюдения) и отрезкам времени.

Специально организованное статистическое обследование (как вторая форма наблюдения) в правовой статистике используется реже. К ней прибегают в тех случаях, когда необходимы показатели, не охваченные официальной статистической отчетностью. Например, при изучении эффективности мер борьбы с преступностью может возникнуть необходимость изучить участие сотрудников внутренних дел в правовой пропаганде, работу по повышению их профессионального мастерства и т.д. В этих целях соответствующими подразделениями органов внутренних дел проводятся специально организованные плановые и внеплановые проверки (обследования), которые дают возможность не только уточнить необходимые показатели отчетности, но и более детально познакомиться с фактическим положением дел на местах, выявить слабые и сильные стороны в деятельности подотчетных подразделений.

Наиболее простым примером специально организованного статистического обследования является перепись. Перепись-это специально организованное наблюдение повторяющееся, как правило, через равные промежутки времени, в целях получения данных о численности, составе и состоянии объекта статистического наблюдения по ряду признаков. Из всех переписей наиболее известны переписи населения. Всего за годы существования царской России и СССР проводилось девять переписей населения (1897, 1920, 1926, 1937, 1939, 1959, 1970, 1979, 1989 гг.) и микроперепись в 1994 г.

Регистровая форма наблюдения. Регистровое наблюдение- это форма непрерывного статистического наблюдения за долговременными процессами, имеющими фиксированное начало, стадию развития и фиксированный конец. Оно основано на ведении статистического регистра, представляющего собой систему, постоянно следящую за состоянием единицы наблюдения и оценивающую силу воздействия разных факторов на изучаемые показатели.

A. Animal and Vegetable Kingdom 6 страница. Если даже элементарные частицы - основа материального мира - проявляют столь противоречивые свойства

A. Animal and Vegetable Kingdom 7 страница. В интимном взгляде мужчины обычно бывают откровеннее, чем женщины, но если при этом мужчина прикрыл веки

Статистическое наблюдение в правовой статистике – начальный этап статистического изучения любого правового или юридически значимого явления, и его конечные результаты непосредсвенно зависят от его правильной научной организации.

К программно-методологическим вопросам организации статистического наблюдения в правовой статистике относятся:

− определение цели и задач наблюдения;

− установление объекта и единицы наблюдения;

− составление программы наблюдения;

− выбор вида и способа наблюдения.

1. Цели статистического наблюдения в правовой статистике могут быть самыми разными. Они вытекают из реальных социально-правовых потребностей, например, при изучении преступности целью может быть поставлено отслеживание уровня учтенной преступности. На уровне республик, городов и т.д. могут возникнуть свои специфические потребности в исследовании тех или иных правовых явлений, сведения о которых (например, более детальные сведения о преступности или судимости) собираются помимо общегосударственных форм учета и отчетности.

Главной целью любого статистического наблюдения является получение достоверной информации об изучаемых явлениях и процессах с целью выявления закономерностей и тенденций их развития. Основной практической целью статистического наблюдения в сфере правоохранительных органов является регистрация и учет каждого выявленного преступления и лиц, его совершивших, в соответствующих документах первичного учета. Для получения полных и необходимых для анализа данных цель наблюдения должна быть

сформулирована ясно и четко. В зависимости от цели ставятся конкретные задачи, которые должны быть решены в ходе статистического наблюдения.

Задачи статистического наблюдения вытекают из задач статистического исследования (в зависимости от реальных социально-правовых потребностей правоохранительных органов или государства) и могут быть самыми разными. При определении цели и задач статистического наблюдения необходимо также учитывать практические возможности тех организаций, на которые возлагается статистическое наблюдение правовых или юридически значимых явлений.

2. В зависимости от цели статистического наблюдения выбирается объект наблюдения.Объект статистического наблюдения в правовой статистике– совокупность социально-правовых явлений и процессов, фактов или событий, которые подлежат наблюдению. Если, например, целью исследования поставлено отслеживание уровня учтенной преступности, то в качестве объекта наблюдения могут выступать лица, совершившие преступление.

Определение объекта статистического наблюдения в правовой статистике связано с определением границ. Следует четко установить пространственные (территория наблюдения: район, город и т.д.), временные (период наблюдения: месяц, год и т.д.) и количественные пределы объекта наблюдения; указать существенные признаки объекта наблюдения , отличающие его от других объектов (например, при изучении преступности учету подлежат только лица, совершившие именно преступление, а не административные или иные правонарушения).

Конкретными объектами уголовно-правовой статистики являются: преступление, лицо, совершившее преступление, и наказание, т.е. мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда.

Конкретными объектами гражданско-правовой статистики являются: спор о гражданском праве (гражданское дело), стороны в гражданском процессе (истец и ответчик), судебное решение.

Объектами административно-правовой статистики являются: административные правонарушения (проступки), лица, совершившие административные правонарушения, меры административной ответственности (административные взыскания).

Любой объект статистического наблюдения состоит из отдельных элементов, поэтому, определяя объект наблюдения, необходимо решить вопрос о единице наблюдения.

Единица наблюдения в правовой статистике – первичный элемент объекта статистического наблюдения (изучаемой совокупности), являющийся носителем юридически значимых признаков,

регистрируемых при наблюдении. В правовой статистике единицами наблюдения могут выступать преступление, лицо, совершившее преступление, гражданское дело, истец и т.д.

Единицу наблюдения не следует отождествлять с отчетной единицей.

Отчетная единица – это источник, откуда поступает первичная статистическая информация. Применительно к уголовно-правовой статистике такими источниками выступают отделения милиции, районная (городская) прокуратура, районный суд, учреждения исполнения наказаний и т.д.

Единица измерения показывает, в каких величинах учитываются изучаемые правовой статистикой социально-правовые явления. В статистической отчетности органов уголовной юстиции для измерения

преступности используются три единицы: уголовное дело (следственное или судебное производство), преступление (по видам), субъект преступления (по лицам: подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, осужденный, заключенный). Следует учитывать, что субъекты преступлений могут быть несопоставимы на разных стадиях уголовного правосудия: не каждый подозреваемый становится обвиняемым, не каждый обвиняемый становится подсудимым и т.д.

Важное требование статистического наблюдения в правовой

статистике – сопоставимость единиц измерения. Важно разграничивать преступность, измеренную в уголовных делах, преступлениях и лицах. Число зарегистрированных преступлений, как правило, превышает число лиц, совершивших преступления, так как в процессе следственной и оперативной деятельности выявляется лишь часть лиц, совершивших преступления, а статистика зарегистрированных преступлений включает и те, по которым лица, подлежащие привлечению в качестве обвиняемых, оказались неустановленными. В одном уголовном деле могут быть объединены несколько преступлений, одно преступление может быть совершено группой лиц, а одно и то же лицо может совершить несколько преступлений.

3. Программа статистического наблюдения разрабатывается исходя из содержания объекта, цели и задач статистического наблюдения. Программа статистического наблюдения составляется при организации любого статистико-правового исследования.

Программа статистического наблюдения − перечень признаков, подлежащих регистрации в процессе проведения наблюдения. Другими словами, программа – это перечень четко сформулированных вопросов, на которые должны быть получены достоверные ответы по каждой единице наблюдения. Содержание программы зависит от целей и специфики объекта исследования. Например, при изучении

личности преступника программа наблюдения должна содержать вопросы о социально-демографических данных преступников. Правильно составленная программа наблюдения и обеспечение достоверности данных – залог успешно проведенного статистического исследования.

В программу наблюдения нежелательно включать лишние вопросы (ответы на которые не требуются для решения задач конкретного исследования), двусмысленные вопросы или вопросы, которые могут вызвать недоверие у обследуемых субъектов (например, вопросы о социально-демографических данных при анонимном опросе о судимости могут насторожить респондента). Вопросы должны быть точными и отражать существенные признаки, непосредственно характеризующие изучаемое явление.

Основной инструмент наблюдения – статистический формуляр (бланк, анкета, переписной лист и т.д.), в котором отражаются вопросы программы статистического наблюдения и ответы на них. Выделяют два вида формуляров: индивидуальный (карточный) и списочный .

Индивидуальный формуляр предназначен для регистрации признаков одной единицы наблюдения. Примером индивидуального формуляра может служить статистическая карточка первичного учета на выявленное преступление (по форме № 1), заполняемая прокурором, следователем или дознавателем сразу после возбуждения уголовного дела.

В списочном формуляре регистрируются данные нескольких единиц наблюдения, как например, в списке судебных дел, назначенных к слушанию, где в каждой строке указывается отдельное дело. К списочным формулярам можно отнести журнал учета преступлений, уголовных дел и лиц, совершивших преступления, в который органами внутренних дел заносятся данные статистических карточек первичного учета.

Статистический формуляр должен быть удобным для заполнения, чтения, шифровки и, в настоящее время, для машинной обработки. К статистическим формулярам составляется подробная инструкция, в которой объясняются цели и задачи наблюдения и даются разъяснения по заполнению формуляра. Статистический

формуляр и инструкция по его заполнению составляют инструментарий статистического наблюдения .

Уголовная статистика, как одна из отраслей самостоятельной общественной науки, является важнейшим средством изучения преступности в ее количественно-качественном выражении. Она содержит данные о количестве совершенных преступлений, их структуре и динамике, сведения о личности преступника, распространенности преступлений в отдельных административно-территориальных единицах и отраслях народного хозяйства, т.е. обеспечивает условия для более детального анализа причин преступности, выбора эффективных путей, средств борьбы с ней.

Предметом уголовной статистики является количественные стороны преступности, изучаемые в целях познания ее качественных характеристик. Из этого вытекают ее следующие задачи: цифровая характеристика состояния и динамики преступности в абсолютных и относительных показателях, а также отражение практики борьбы с преступностью, в том числе деятельности конкретных правоохранительных органов; получение достоверной информации путем тщательной регистрации, обобщения, глубокого изучения совершаемых преступлений и мер борьбы с ними; определение тенденций изменения преступности и контингента лиц, наиболее часто совершающих преступления; выявление положительных сторон и недостатков в практике борьбы с преступностью.

Важным инструментом статистического познания криминогенных объектов являются специфические методы, с помощью которых изучаются количественные стороны общественных явлений. К ним относятся: статистическое наблюдение, группировка, вычисление обобщающих показателей, качественный анализ общественных явлений. Одновременно эти методы можно рассматривать как этапы статистического исследования. Они тесно связаны между собой. Статистическая работа, выполненная на каждом последующем этапе, основывается на результатах предыдущего. Ошибки, допущенные на любом из этапов, могут привести к недостоверным результатам.

Статистическое наблюдение представляет собой организованный сбор информации о массовых социальных процессах и явлениях, имеющих отношение к проводимому криминологическому исследованию. Главная задача статистического наблюдения - получение полной и достоверной информации об изучаемом объекте. Например, статистическое наблюдение преступности заключается в фиксировании в соответствующих документах первичного учета каждого преступления и характеризующих его уголовно-правовых признаков (времени, места, способа, степени общественной опасности, мотива совершения деяния и квалификации преступления). Учет лиц, совершивших преступления, производится путем отражения таких признаков, как пол, возраст, социальное положение, образование, род занятий, наличие судимости, семейное положение и др.

Здесь следует иметь в виду, что при статистическом наблюдении изучается не каждое единичное преступление, а вся совокупность преступлений и лиц, их совершивших, т.к. только на основе большого количества фактов можно установить закономерности в явлениях общественной жизни.

Правильная организация статистического наблюдения предполагает четкое формулирование его целей и задач, определение объекта, единиц наблюдения, совокупности и измерения, составление программы статистического наблюдения.

Цели и задачи статистического наблюдения являются основой его ориентации и исходным началом его организации. Например, изучая преступность, можно поставить ряд разнообразных по своему содержанию целей. Если изучается корыстная преступность, наблюдению подлежат признаки, характеризующие именно этот вид преступности, а при исследовании преступности насильственного характера регистрации подвергаются другие признаки. На основе целей наблюдения формулируются конкретные задачи, которые должны быть решены в ходе его проведения. Главной же задачей статистического наблюдения при проведении криминологического исследования является регистрация каждого выявленного преступления и лиц, его совершивших, в соответствующих документах первичного учета.

Четкая постановка целей и задач статистического наблюдения позволяет определить объект наблюдения, под которым понимается совокупность общественных явлений и процессов фактов и событий, подлежащих статистическому изучению. Так, если целью исследования является выработка мер по предупреждению корыстной преступности, объектом наблюдения будут не только статистические данные об этом виде преступности, но и другие фактические данные, позволяющие получить нужную информацию о причинах и условиях, способствующих корыстным деяниям, типологических особенностях личности преступника и иных характеристиках, вытекающих из целей и задач наблюдения.

Объект статистического наблюдения состоит из совокупности образующих его элементов. Поэтому объективное представление об изучаемых явлениях и процессах можно получить, применяя такие статистические характеристики, как единицы наблюдения, совокупности и измерения.

Единица наблюдения представляет собой источник поступления первичной статистической информации. В качестве таковых могут быть органы внутренних дел различного уровня, их подразделения и службы, учреждения прокуратуры, народные суды и т. д.

Единица совокупности - это неделимый составной элемент изучаемой совокупности, признаки которого фиксируются в процессе статистического наблюдения. Например, при изучении рецидивной преступности единицей совокупности является повторное осуждение за преступление.

Единица измерения показывает, в каких величинах учитываются изучаемые уголовной статистикой явления. В качестве единиц измерения преступности обычно применяются два показателя: преступные деяния и лица, их совершившие.

При подготовке к проведению статистического наблюдения важно не только определить, что подлежит статистическому обследованию, но и составить программу наблюдения, которая представляет собой совокупность качественно-количественных показателей, подлежащих регистрации в процессе статистического наблюдения. В органах внутренних дел своеобразными программами наблюдения служат документы первичного учета преступлений и преступников, а также формы статистической отчетности.

Статистическое наблюдение по существу является начальным этапом статистико-криминологического исследования, когда на основе материалов уголовной статистики, и в частности документов первичного учета, осуществляются регистрация, фиксация и описание каждого преступления и лиц, его совершивших.

Задача следующего этапа состоит в подытоживании (сводке) и группировке (классификации) собранных данных на основе определенных критериев.

На практике эти действия осуществляются путем составления сводной отчетности, отражающей состояние преступности, характеристику лиц, совершивших преступления, причины преступлений и меры борьбы с ними. Сводная отчетность является необходимой основой для анализа состояния преступности, установления ее тенденций, особенностей личности преступников и повышения эффективности борьбы с преступностью.

Далее следует прибегнуть к группировке статистических данных, т.е. расчленить изучаемые факты на отдельные качественно-однородные виды. В результате этого достигается возможность глубже проанализировать сущность интересующих явлений, изучить их конкретно и дифференцированно.

Основное назначение статистической группировки - установить численность каждой отдельно взятой части совокупности, расчлененной в соответствии со значением определенного признака, и изучить причины и зависимости явлений. Следует иметь в виду, что при выборе признаков для отграничения различных явлений друг от друга необходимо руководствоваться не субъективными подходами, а содержательным анализом особенностей социальных явлений, задачами исследования и видом признаков. Например, в основу криминологической классификации преступлений должны быть положены прежде всего качественные признаки, в частности направленность мотивации (корыстная, корыстно-насильственная и насильственная).

С помощью группировок решаются в основном три задачи: выявление и изучение социально-экономических типов явлений, установление структуры типически однородных социальных явлений, исследование взаимосвязи интересующих признаков. Исходя из этого, принято выделять три вида группировок: типологическую, вариационную и аналитическую.

Типологическая группировка позволяет расчленить изучаемую совокупность на однородные в качественном отношении типы (например, группировка с учетом ее структуры).

Вариационная группировка позволяет расчленить совокупность однокачественных явлений (например, преступников-рецидивистов) по количественно изменяющемуся признаку (числу судимостей, возрасту, сроку наказания и др.).

Аналитическая группировка применяется для установления взаимосвязи между изучаемыми явлениями (например, влияние опьянения на совершение преступлений), между преступностью и образованием, преступностью и семейным положением.

Следующим шагом обработки статистического материала является получение некоторых обобщающих характеристик, позволяющих глубже понять особенности объекта изучения. Для этого следует уяснить понятие, сущность и назначение абсолютных, относительных и средних величин, возможности их применения в статистическом изучении.

Абсолютные величины представляют собой суммарные данные, взятые из статистических таблиц без какого-либо преобразования. Благодаря этому можно, например, установить общую численность преступлений за определенный период и лиц, их совершивших, распределение преступников по социальному положению, возрасту, полу, характеру совершенного преступления и т.д. Однако это еще не позволяет выявить существующие закономерности и взаимосвязи изучаемых социальных явлений. Абсолютные величины должны быть приведены в сравниваемый вид с учетом общего основания. Преобразование разгруппированных абсолютных величин в сравниваемый вид связано с отысканием обобщающих показателей. Они подразделяются на две категории: относительные и средние.

В статистико-криминологических исследованиях используются следующие виды относительных величин: отношение части к целому, относительная величина структуры совокупности, относительные величины степени и сравнения.

Отношение части к целому позволяет, например, выявить распространенность преступности по отдельным периодам или территориям. Для этого нужно соотнести количество преступлений или преступников с определенным количеством проживающих на данной территории жителей (как правило, расчет производится на 10 или 100 тыс. населения).

Относительная величина структуры совокупности показывает, в каком соотношении находятся удельные веса отдельных частей к их общему итогу, принимаемому за 100%. Таким способом можно получить довольно точное представление о структуре преступности. Это позволяет выяснить удельный вес отдельных категорий преступлений, социальный, возрастной, образовательный и половой состав осужденных, дать количественную характеристику причин и условий, способствующих совершению преступлений.

Относительные величины степени и сравнения характеризуют разнородные, но взаимосвязанные явления. Например, для того чтобы узнать, во сколько раз чаще совершались преступления против государственной собственности по сравнению с преступлениями, посягающими на частную собственность граждан, необходимо сопоставить абсолютное число зарегистрированных преступлений обоих видов.

Средние величины представляют собой обобщенную характеристику совокупности изучаемых явлений по какому-либо количественному признаку, имеющему различное значение у отдельно взятых единиц этой совокупности. Можно вычислить, например, среднее число совершаемых за сутки, неделю, декаду, месяц и т.д. умышленных убийств, изнасилований, рэкета и других преступлений. Средние величины характеризуют наиболее типичные черты массовых общественных явлений. Они имеют не только большое познавательное значение, но и широко используются в деятельности органов, ведущих борьбу с преступностью. Достоинство средних величин состоит прежде всего в том, что они погашают, сглаживают случайные и неслучайные колебания, влияние индивидуальных особенностей и позволяют в одной величине представить некоторую общую характеристику реальной совокупности единиц измерения.

Задачи криминологического исследования, как правило, решаются на основе анализа статистического материала с использованием описанных выше методов. В то же время исследователю зачастую необходимо прибегнуть к дополнительному наблюдению интересующих его признаков изучаемого криминологического объекта путем применения как социологических методов, описанных в настоящего учебника, так и уголовной статистики. При этом изучаются объекты генеральной либо выборочной совокупности.

Под генеральной совокупностью понимается все множество социальных объектов, которые являются предметом изучения в данном криминологическом исследовании. Речь идет о сплошном наблюдении, которое заключается в полном охвате объекта исследования и всех его элементов. Практически провести всю эту работу весьма затруднительно, а иногда и вовсе невозможно. В этих случаях используются методы несплошного наблюдения, при котором регистрации подлежит только часть единиц изучаемой совокупности.

Принято выделять три основных метода несплошного наблюдения: монографический, метод основного массива, выборочный.

Монографическое обследование применяется для изучения единичных, но типичных в криминологическом отношении объектов. Именно эта особенность монографического метода предоставляет возможность исследователю глубоко проникнуть в сущность изучаемых массовых явлений. Например, этот метод может быть успешно применен, когда зарождается передовой опыт, намечаются ростки прогрессивных явлений.

Методом основного массива, как правило, изучаются большая часть объекта криминологического исследования и его важнейшие элементы. Применяется он, например, при изучении криминогенной обстановки в том или ином регионе, когда отбираются административно-территориальные единицы, имеющие наиболее характерное значение по основным показателям (территории, численности населения, транспорту, миграционным процессам, совершенным преступлениям и т.п.).

Наиболее распространенным способом несплошного наблюдения является выборочный метод. Но если генеральная совокупность включает все без исключения единицы, составляющие объект криминологического исследования, то выборочная совокупность представляет собой отобранную по специальным признакам часть генеральной совокупности. Важным вопросом использования выборочного метода является представительность (репрезентативность) полученных результатов. Достигается она в случаях, когда выборка является своеобразной моделью генеральной совокупности, что и позволяет на ее основе оценивать наиболее важные характеристики этой совокупности.

Основной принцип построения выборки состоит в том, чтобы обеспечить всем элементам генеральной совокупности равные возможности попасть в выборку. Рассмотрим это на примере изучения эффективности воспитательного воздействия специальных передач телевидения, посвященных борьбе с преступностью.

Как известно, современная аудитория телезрителей насчитывает около 30 млн. человек, что и является в данном исследовании генеральной совокупностью. Очевидно, что опросить такое число телезрителей практически невозможно и, пожалуй, не нужно. В этом случае важно правильно построить выборку, которая бы отражала реальную структуру массовой аудитории телезрителей по ряду признаков (пол, возраст, образование, семейное положение, род занятий и др.). Число единиц в такой выборке обычно не превышает 3 тыс. человек. Вполне понятно, что чем больше единиц попадает в выборку, тем меньшей будет возможная ошибка. В данном же случае возможная ошибка в долях процента практически не имеет существенного значения для получения достоверных данных об эффективности правовоспитательного воздействия телевизионных передач о борьбе с преступностью.

При проведении выборочного криминологического исследования важно определить основу выборки. Она должна отражать необходимый и достаточный перечень элементов генеральной совокупности, удовлетворяющий требованиям полноты, достоверности, адекватности, удобства работы, исключения дублирования единиц наблюдения.