Последствие для работодателя за незаконный выговор. Обжалование дисциплинарного взыскания: как оспорить выговор на работе
"Электронный журнал "Азбука права", 06.10.2017
КАК РАБОТНИКУ ОБЖАЛОВАТЬ ДИСЦИПЛИНАРНОЕ ВЗЫСКАНИЕ?
Обжаловать дисциплинарное взыскание можно, обратившись в государственную инспекцию труда (далее также - трудовая инспекция), комиссию по трудовым спорам (КТС) или в суд (ч. 7 ст. 193 , ст. 382 ТК РФ). В зависимости от выбранной инстанции порядок действий следующий.
Рекомендованная письменная форма
Поскольку предупреждение не регулируется Кодексом Обязательств, поэтому особой формы не требуется. Поэтому, чтобы избежать таких осложнений, рекомендуется предупредить предупреждение либо заказной почтой или попросить получателя подтвердить получение. Что касается формулировки предупреждения, не все согласны с его содержанием, некоторые ускользают от предмета или других, что резко сокращает его сферу действия. Сотрудник не обязательно должен соглашаться с ним, поскольку он не является, в случае предупреждения, двустороннего правового акта, но одностороннего судебного запрета работодателя.
О бращение в трудовую инспекцию
Для обжалования дисциплинарного взыскания в трудовой инспекции рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Ш аг 1. Подайте жалобу на действия работодателя
Жалобу можно подать в электронной форме с помощью сервиса "Онлайнинспекция.РФ" на сайте Государственной инспекции труда (ГИТ) конкретного субъекта РФ.
Функция выговора и предупреждения
Правильно сформулированное предупреждение всегда действует как выговор и предупреждение. Функция предупреждения выполняет свою роль, когда работнику ясно указано, что его поведение больше не будет терпеть и что в случае повторения, это будет иметь последствия. В этой связи рекомендуется не ограничивать возможные последствия прекращения с немедленным вступлением в силу, а выбирать более широкую формулировку.
Никаких ограничений свободы на прекращение
В этом случае работодатель не ограничивается свободой расторжения договора. В этом отношении, однако, следует отметить, что существуют положения о персонале, которые в случае противоправного поведения со стороны работодателя предусмотреть положения, начиная с первого, второго или даже третьего предупреждения, прежде чем соответствующий сотрудник должен ожидать серьезных последствий. Такие положения могут толковаться в соответствии с их формулировкой как свободно согласованное ограничение свободы на прекращение.
Жалоба на бумаге составляется в свободной форме. Укажите в ней наименование ГИТ, в которую вы обращаетесь, ваши Ф.И.О., контактную информацию, изложите суть и обстоятельства дела, укажите полное наименование и адрес работодателя, Ф.И.О. руководителя, бухгалтера, начальника кадровой службы, их телефоны, поставьте дату и подпись. Желательно направить жалобу в ГИТ заказным письмом с уведомлением о вручении. Это позволит вам отслеживать перемещение почтового отправления на сайте Почты России и получить документальное подтверждение даты вручения письма в ГИТ (ч. 1 ст. 2 , п. 1 ст. 4 , ч. 1 , 3 ст. 7 Закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ; пп. "б" п. 10 Правил, утв. Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234).
По этой причине возникает вопрос о том, имеют ли они место в Правилах о персонале. Работодатель может также прекратить трудовые отношения обычным способом, поскольку соответствующий сотрудник ведет себя хорошо после получения предупреждения. Однако следует иметь в виду, что в такой ситуации, Таким образом, если работник ведет себя безупречно после того, как был предупрежден и склонен полагать, что ему не нужно ожидать каких-либо мер по кадровому законодательству, он будет разочарован и интерпретирует отношение работодателя как противоречивое поведение.
Ш аг 2. Дождитесь результатов проверки
Ваша жалоба может послужить основанием для проведения проверки у работодателя, по результатам которой ГИТ вправе вынести обязательное для работодателя предписание об отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания (абз. 2 ст. 356 , абз. 6 ст. 357 ТК РФ; пп. "б" п. 10 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 N 875; Обзор , утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.06.2011).
Когда оправдано прекращение?
Если соответствующий сотрудник признан виновным в любых новых нарушениях, работодатель вправе осуществлять свои угрозы. Сотруднику не требуется повторно совершать ошибки такого же рода, чтобы он мог быть лицензиат. Таким образом, Федеральный суд постановил, что даже если некоторые из критических замечаний, которые были частично необоснованными, были упомянуты в предупреждении, это не означает, что предупреждение сотруднику, о котором идет речь, из-за его противоправного поведения больше не оправдывается быть.
О бращение в КТС
Дисциплинарное взыскание можно обжаловать в КТС, которая обладает полномочиями по рассмотрению индивидуальных трудовых споров и может быть образована в том числе по инициативе работников (ст. ст. 384 , ТК РФ).
Обратиться в КТС можно в течение трех месяцев со дня, когда вы узнали о дисциплинарном взыскании. Если указанный срок был пропущен по уважительным причинам (например, по болезни), следует указать это в заявлении и приложить подтверждающие документы (например, больничный лист). Комиссия оценит уважительность причин и может принять решение о восстановлении срока и рассмотрении спора (ст. 386 ТК РФ).
И именно в случае расторжения с немедленным вступлением в силу работодатель должен знать, что любое незначительное проступка не оправдывает немедленного увольнения, даже если предупреждение было уведомлено заранее. Это также вопрос рассмотрения серьезности новых нарушений. В случае незначительного нарушения прекращение с немедленным вступлением в силу, на мой взгляд и, несмотря на предварительное предупреждение, во многих случаях оказалось необоснованным Однако Федеральный административный суд постановил, что предыдущие и известные ошибки, допущенные работодателем, - в дополнение к новым нарушениям, которые сами по себе не оправдывают увольнения, сами по себе могут оправдать прекращение трудового договора при условии, что в свое время им было дано предупреждение.
Ш аг 1. Подготовьте заявление о признании незаконным дисциплинарного взыскания
Ш аг 2. Дождитесь рассмотрения спора и получите решение КТС
КТС должна рассмотреть спор в течение 10 календарных дней со дня подачи заявления (ч. 2 ст. 387 ТК РФ).
Предупреждения не только играют роль в расторжении трудового договора. Они также могут иметь негативные последствия с точки зрения увеличения заработной платы, продвижения по службе в компании или квалификации для сертификата работы. Сотрудник, который был объектом предупреждения, имеет только очень ограниченные возможности бросить вызов ему. Соответствующий сотрудник не может оспаривать предупреждение как таковое в суде. Поэтому важно знать для последнего, является ли предупреждение неограниченной продолжительностью и где оно со временем разрушается.
В день рассмотрения спора необходимо присутствовать на заседании лично или направить вместо себя представителя. По вашему письменному заявлению спор может быть рассмотрен в ваше отсутствие (ч. 3 ст. 387 ТК РФ).
В течение трех дней со дня принятия решения КТС обязана выдать вам копию решения, подписанную председателем комиссии или его заместителем и заверенную печатью комиссии (ч. 3 ст. 388 ТК РФ).
Базельский арбитражный трибунал, на мой взгляд, справедливо согласился с тем, что в качестве общего правила, продолжительность предупреждения не должна превышать шести месяцев. Однако к таким общим правилам следует подходить с осторожностью. Именно обстоятельства, присущие каждому случаю, должны оставаться решающими. Таким образом, существует разница между сотрудником, который совершил умеренную ошибку два года назад и который сейчас не ведет себя в соответствии с ожиданиями и соавтором, который совершил серьезную ошибку и совершил ошибку и если бы было принято общее правило, было бы следующее: «Более серьезным является выговор, и последнее - предупреждение, тем больше его нужно принимать во внимание».
В течение 10 дней после получения решения комиссии вы имеете право обжаловать его в суд (ч. 2 ст. 390 ТК РФ).
Примечание. Также вы вправе перенести рассмотрение спора в суд, если КТС в установленный срок не рассмотрела ваше заявление по существу (ч. 1 ст. 390 ТК РФ).
Регулярный просмотр личного файла
Федеральный комиссар по защите данных рекомендует регулярно проверять личные файлы, поскольку данные больше не нужны, но должны быть уничтожены. Предупреждение является частью данных сотрудника. Предупреждение и все связанные с ним документы должны быть уничтожены, как только они стали неактуальными. Когда это включено в повестку дня, это делается на индивидуальной основе и в соответствии с данными обстоятельствами.
Письмо вербовки является одним из дисциплинарных мер, которые работодатель может обжаловать для обеспечения договорных отношений со своим сотрудником. Сегодня мы подробно рассмотрим одну из мер, которые часто вызывают реальную работу диаспор. Даже указанное письменное предупреждение является одним из мягких и легких дисциплинарных процедур; Обычно он используется, чтобы привлечь внимание рабочего, который был ошибочным, но не серьезным. Поэтому он больше похож на ампутацию, предупреждение, которое должно поставить «на правильном пути» сотрудника, который действовал несколько некорректно в отношении одного или нескольких правил.
О бращение в суд
Для обжалования дисциплинарного взыскания в суд рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Ш аг 1. Подготовьте исковое заявление
По спорам о дисциплинарном взыскании в суд вы можете обратиться в течение трех месяцев со дня, когда вы узнали о взыскании, а по спорам об увольнении - в течение месяца со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ч. 1 ст. 392 ТК РФ).
В отношениях действительно могут возникнуть проблемы между работодателем работа и работник, и иногда эти отношения могут быть вредными или развиваться негативно. В тех случаях, когда желательно задание, лучше всего строить на обеих сторонах трудовые отношения на основе общего блага, не доходя до слез, которые могли бы повредить сторон, особенно если есть взаимное доверие к добру проделанной работы.
Когда вы вызываете письмо отзыва
Приведем несколько примеров: письмо-отзыв можно использовать в следующих случаях. В этих случаях работодатель должен принять объективный, формальный и четкий тон. Письмо-отзыв, если оно хорошо подготовлено, является недорогим и эффективным инструментом. Основными правилами, которые следует соблюдать для отзыва, являются следующие.
Исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения работодателя, месту жительства работника либо месту исполнения трудового договора (ст. ст. 24 , , ч. 6.3 , 9 ст. 29 ГПК РФ).
Указание неприемлемого поведения Запрос на изменение незаконного отношения Информация о любых юридических последствиях. Это письмо может быть доставлено сотруднику либо вручную, либо заказным письмом. В Интернете существует несколько факсимильных моделей о том, как заполнить письменное предупреждение после того, как работодатель считает неприемлемым поведение в отношении деятельности сотрудника. Этот отзыв может быть использован последним в случае повторения поведения в будущем и, следовательно, вынуждает принципала увольнять сотрудника, оправдывая все, сначала приняв «мягкие» меры, тем самым уже предупредив работника его / ее неправильные отношения.
В заявлении должны быть указаны (ч. 2 ст. 131 ГПК РФ):
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) ваши Ф.И.О. и место жительства, а также Ф.И.О. вашего представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
Существуют также портфели трудовых прав, в которых подробно описываются все конкретные случаи, которые могут произойти. В противном случае, хорошо или желательно слушать и связываться с доверенными людьми, которые знают, как обращаться к нам в правильном направлении, конечно, если это касается сотрудников, которые хотят оспаривать эту меру.
Препятствия предупреждениям работников
С отзывом письмо работодатель, как будто в то же время дает предупреждение и второй шанс его подчиненный. Цель письменного предупреждения - дать работнику возможность изменить его / ее неправильное поведение. Также полезно знать, что в некоторых случаях предупреждение не является идеальной мерой. Это происходит, когда неправомерное поведение сотрудника является серьезным или когда он уверен, что он или она не желает изменить свое отношение или даже доверие по отношению к сотруднику является беспристрастно невнимательным.
4) суть нарушения либо угрозы нарушения ваших прав, свобод или законных интересов и ваши требования;
5) обстоятельства, на которых вы основываете свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
7) перечень прилагаемых к заявлению документов.
Фактически, письменное письмо представляет собой самую легкую меру, которую работодатель может нанять своему сотруднику. По прогрессивной шкале решений против работника, после этого, существует штраф в размере четырех часов зарплаты, затем приостановка зарплаты и работа в течение максимум десяти дней и, наконец, передача. В отличие от письменного звонка, в других случаях, перечисленных выше, работодатель обязан предоставить пять дней своему работнику, чтобы оправдать причины его неправомерного поведения.
Если вы продолжаете рассказывать, пока не дойдете до судебного разбирательства, мера, принятая работодателем, будет приостановлена до тех пор, пока компетентный суд не выступит с окончательным решением. Какова дисциплинарная процедура? Каково поведение, которое может привести арендодателя к санкционированию одного из его сотрудников?
Исковое заявление должно быть подписано вами или вашим представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд (ч. 4 ст. 131 ГПК РФ).
С 01.01.2017 исковое заявление можно подать в электронном виде при условии наличия технической возможности для этого в суде. В этом случае иск подписывается электронной подписью. Особенности подачи документов через Интернет рекомендуем уточнить в суде (ч. 1.1 ст. 3 , ч. 1.1 ст. 35 ГПК РФ; ч. 4 ст. 12 Закона от 23.06.2016 N 220-ФЗ; п. п. 2.2.5 , 2.3.5 Порядка, утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2016 N 251).
В зависимости от серьезности отсутствия санкции могут быть. Вербальный упрек упрека в написании штрафа за работу и воздаяние. . Дисциплинарная процедура заключается, в общем, в письменном споре перед работником о фактах, которые были предъявлены ему. Кроме того, допускаются период, в течение которого работник может дать объяснение или попросить, чтобы быть услышанными, и только в результате мотивировок работника или бесполезного истечения срока, предоставленного ему, чтобы оправдать разрешение дисциплинарной связи.
Эта процедура удовлетворяет требованиям, позволяющим ответчику осуществлять свое право на защиту даже в тех случаях, когда предприниматель может казаться более явным. Они не являются чисто теоретическими и не связаны с реальностью: например, служащий рассматривается, хотя, видимо, незаметно, берет записку в 10 евро от кассира магазина. Работодатель, который вел себя так, сразу подумал, что его ограбили и уволили сидящего. Но рабочий мог спорить и доказывать, что работодатель ошибался, потому что он путал его с коллегой, или что это правда, что он взял записку, но только потому, что час назад, не имея банкноты 10 евро, положил их в свой карман, а затем, через час, кредит был просто возвращен.
К исковому заявлению следует приложить (ст. 132 ГПК РФ):
1) его копии по количеству ответчиков и третьих лиц;
2) доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия вашего представителя;
3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых вы основываете свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
4) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный вами или вашим представителем, с копиями по количеству ответчиков и третьих лиц.
Обратите внимание!
При обращении в суд с требованиями, вытекающими из трудовых правоотношений, работники освобождаются от уплаты госпошлины и судебных расходов (ст. 393 ТК РФ; пп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).
Ш аг 2. Примите участие в судебном заседании
Целесообразно, чтобы вы и (или) ваш представитель присутствовали на судебном заседании лично.
В случае неявки вам необходимо известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Если суд признает их уважительными, разбирательство дела будет отложено. Если сведения о причинах неявки не будут предоставлены или суд сочтет их неуважительными, дело может быть рассмотрено без вас. Кроме того, стороны спора вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Наконец, суд может отложить разбирательство дела по вашему ходатайству в связи с неявкой вашего представителя по уважительной причине (ст. 167 ГПК РФ).
Ш аг 3. Получите решение суда
После рассмотрения дела получите решение суда. Обычно, если вы не присутствовали в судебном заседании, суд высылает копию решения не позднее пяти дней с даты принятия его в окончательной форме (ч. 1 ст. 214 ГПК РФ).
В случае необходимости апелляционную жалобу можно подать через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. По истечении этого срока решение суда вступает в законную силу (ч. 1 ст. 209 , ст. 321 ГПК РФ).
Если из-за взыскания вам не были выплачены какие-либо суммы, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) за задержку выплаты (ст. 236 ТК РФ).
Обжалование дисциплинарного взыскания – это шанс ущемленного в правах сотрудника защитить свои законные интересы. Чтобы добиться успеха, нужно написать грамотное обращение и обратиться в уполномоченный орган, соблюдая граничный срок.
Ст.192 ТК РФ перечисляет меры ответственности, применимые к наемным работникам, то есть дисциплинарные взыскания:
- замечание;
- выговор;
- увольнение.
- к госслужащим по ст.57 ФЗ №79 может применяться предостережение о неполном соответствии должности;
- к прокурорам по ст.41.7 ФЗ №2202 – строгий выговор; снижение классного чина; утрата звания.
Крайнюю меру взыскания (увольнение) целесообразно обжаловать в любом случае.
Восстановление в должности означает выплату зарплаты за весь срок вынужденного отсутствия на предприятии. При желании, заявление об уходе можно подать в первый же рабочий день.
Если речь идет о госструктуре, отмена решения о дисциплинарном взыскании в виде увольнения предполагает возможность продолжить работу на прежнем месте. Чтобы дождаться угасания конфликта или ротации руководства, можно взять больничный, отгулы, отпуск по уходу за больным родственником либо подать прошение о переводе. Редкий чиновник рискнет повторно безосновательно уволить человека с госслужбы.
Прекращение трудовых отношений по ряду оснований в качестве дисциплинарного взыскания может усложнить трудоустройство в будущем. Поэтому добиваться изменения статьи ТК, согласно которой произведено увольнение, не менее резонно, чем восстановления в должности. В случае успеха изменения будут внесены в трудовую книжку.
Согласно порядку обжалования дисциплинарных взысканий, замечание, выговор и другие взыскания стоит оспаривать в определенных случаях. Тем, кто работает у индивидуального предпринимателя, делать этого не стоит. Жалоба по поводу дисциплинарного взыскания усугубит конфликт и приведет к увольнению. Госслужащим следует принять во внимание:
- на срок действия взыскания (либо до отмены) сотрудник лишен премии, поскольку одновременное поощрение и взыскание невозможно;
- некоторые средства дисциплинарного влияния могут существенно повлиять на продвижение по госслужбе.
Основания на оспаривание взыскания
Можно опираться на два вида оснований:
- материальные – незаконность по сути;
- процессуальные – нарушения процедуры.
Казалось бы, материальные причины должны иметь больший вес. Однако это не так. Ст.192 ТК обязывает учитывать тяжесть правонарушения и обстоятельства его совершения. Все это субъективно. Застав сотрудников за распиванием кофе вне обеденного перерыва один руководитель ограничиться замечанием, а другой – уволит.
Прецедентной административной практики по этому поводу нет. Пленум ВС РФ при рассмотрении исков предписал судам:
- проверять соразмерность проступка и выбранного наказания;
- при оценке тяжести правонарушения учитывать наличие/отсутствие вредных последствий на производственный процесс или поведение коллектива, а также причинно-следственную связь заявленного работодателем последствия с действиями сотрудника;
- устанавливать наличие умысла;
- оценивать обстоятельства совершения действия, например, поведение коллег, попытка предостеречь от аварии;
- связь с трудовыми обязанностями: нельзя привлечь к ответственности сотрудника за отказ выполнять работу, не предписанную должностной инструкцией;
- учитывать срок работы, наличие взысканий/поощрений, отношение к труду, личные качества, а при определенных обстоятельствах – даже состояние здоровья.
Процессуальным считается нарушение любого из предписаний ст.193 ТК.
До вынесения решения руководитель обязан затребовать у провинившегося объяснение. На его написание отводится срок в 2 дня. При отсутствии объяснения составляется акт.
За одно нарушение полагается одно взыскание. Наказание возможно в срок:
- до месяца с момента разоблачения (период больничного, отпуска не учитывается);
- до полугода от дня совершения;
- до 2 лет – если проступок обнаружен вследствие ревизии или аудита.
Органы для обжалования
Спор о наложении взыскания может рассматриваться Комиссией по трудовым спорам. Это правило – наследие советского прошлого. На практике судьи не требуют доискового урегулирования даже от членов профсоюзов.
При обращении в КТС по поводу дисциплинарного взыскания нужно учесть, что споры о восстановлении в должности им не подведомственны. По ст.391 ТК их разрешение – прерогатива суда. Таким образом, компетенция КТС по дисциплинарным вопросам ограничена.
Срок рассмотрения дела относительно дисциплинарного взыскания составляет 10 дней. Она вправе удовлетворить требования полностью, частично либо отказать. Решение этого органа считается процессуально самостоятельным: оно не подлежит утверждению собственником предприятия или еще кем-либо. Неудовлетворенные определением КТС вправе обжаловать его в суд в тот же 10-дневный срок. В случае пропуска периода по уважительным причинам он может быть восстановлен, а спор – рассмотрен по существу.
Аналог КТС в госструктурах – Комиссия по служебным спорам. В отличие от КТС, она гораздо более влиятельна. Особенности ее функционирования выписаны ФЗ №79.
Действенным способом оспаривания дисциплинарного взыскания является обращение в вышестоящий орган. Доступен он только определенным категориям работников, например, таможенникам, пожарникам, транспортникам, милиционерам. Обжалование по подведомственности не лишает их права обратиться в суд.
В административном порядке на работодателя можно жаловаться в ближайшую Госинспекцию труда. На практике, этот вариант является промежуточным. Контролирующий орган вправе проверять соблюдение трудового законодательства, однако он не наделен полномочиями отменить распоряжение о выговоре или увольнении. Зато обращение в Госинспекцию позволит сформировать доказательную базу для суда.
Случается, что работодатель идет на крайние меры: подделывает подпись сотрудника под приказом об увольнении либо принуждает сотрудников составить акт о прочтении их коллеге приказа вслух. Когда речь идет о подделке документов и явном беззаконии, следует обращаться в Прокуратуру.
Главный орган, уполномоченный контролировать законность дисциплинарных взысканий, – суд. Важно учесть, что:
- досудебное обжалование необязательно;
- истец-сотрудник освобожден от уплаты госпошлины.
Форма и сроки
Обязательный к применению образец заявления в какой-либо административный орган не установлен. Стоит придерживаться общих правил деловой переписки:
- указать адресата и заявителя;
- изложить обстоятельства;
- в обоснование своей правоты сослаться на нормативные предписания;
- указать требования;
- датировать документ и подписаться.
Образец судебного иска также не установлен, однако все общепринятые реквизиты, оговоренные ст.119 ГПК, должны присутствовать. Стоит помнить, что судья – это арбитр, а не следователь. Истец обязан доказать обстоятельства, о которых заявляет.
Ст.386, 392 ТК предусмотрела общий срок оспаривания дисциплинарных санкций в суд и КТС – 3 месяца с момента, когда сотруднику стало известно об их применении. Обжаловать в суд увольнение можно на протяжении месяца после вручения соответствующего распоряжения.
