Уголовно процессуальные стадии и производства. Что такое надзорная инстанция в уголовном процессе. Уголовный процесс: стадии уголовного процесса

Производство по делу проходит определенные этапы (части), именуемые стадиями уголовного процесса. Стадии – это взаимосвязанные, но относительно самостоятельные части процесса. Стадии чередуются, сменяют одна другую в строгой последовательности, определяемой уголовно-процессуальным законом. Совокупность стадий образует систему уголовного процесса. Выделяют следующие стадии.

1.Возбуждение уголовного дела – первоначальная стадия процесса, в которой уполномоченные должностные лица при наличии к тому повода и основания решают вопрос о возбуждении уголовного дела, отказе в возбуждении уголовного дела или передаче сообщения о преступлении по подследственности. Только после возбуждения уголовного дела возможно производство следственных действий, мер процессуального пресечения (за исключениями, носящими неотложный характер).

2.Предварительное расследование (дознание и предварительное следствие). На данной стадии собираются, закрепляются, проверяются и оцениваются доказательства, чтобы установить наличие или отсутствие события преступления, лиц, виновных в его совершении, характер и размер ущерба, причиненного преступлением, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

3.Подготовка дела к судебному заседанию. На этой стадии процесса судья единолично, знакомясь с делом, выясняет, имеются ли в деле фактические и юридические основания для рассмотрения его в судебном заседании, и в случае наличия таких оснований производит необходимые подготовительные действия к судебному заседанию или назначает предварительное слушание.

4.Судебное заседание. В данной стадии в условиях гласности, непосредственности, непрерывности происходит рассмотрение и разрешение дела по существу. Судебное разбирательство завершается по–становлением оправдательного или обвинительного приговора. В судебном заседании рассматривается и решается вопрос о применении принудительных мер медицинского характера.

5.Производство в суде второй инстанции. Производство в суде второй инстанции происходит в порядке апелляционного и кассационного обжалования судебных решений, не вступивших в законную силу. Апелляционное производство предусмотрено исключительно для пересмотра приговоров или иных решений мирового судьи.

6.Исполнение приговора. Данная стадия включает в себя обращение к исполнению вступивших в за–конную силу приговора, определения, постановления суда и производство по рассмотрению и разрешению судом вопросов, связанных с исполнением приговора.

7.Производство в надзорной инстанции включает в себя пересмотр приговоров и иных определений суда, вступивших в законную силу.

8.Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. При наличии данных обстоятельств возможна отмена приговора суда и возобновление производства по уголовному делу.

Каждой стадии процесса свойственны: 1) непосредственные задачи; 2) определенный круг участвующих в ней органов и лиц; 3) процессуальная форма; 4) специфический характер уголовно-процессуальных отношений, возникающих между субъектами в процессе производства по делу; 5) итоговый процессуальный акт (решение), завершающий цикл процессуальных действий и влекущий переход дела на следующую стадию.

Необходимо отметить, что уголовный процесс в ряде случаев предполагает особый порядок производства по отдельным категориям дел , т.е. такой порядок, в котором имеются существенные отличия от обычного уголовного судопроизводства:

1) особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (гл. 40 УПК);

2) производство по уголовным делам, подсудным мировому судье (гл. 41 УПК);

3) производство по уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей (гл. 42 УПК);

4) производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних (гл. 50 УПК);

5) производство по уголовным делам о применении принудительных мер медицинского характера (гл. 51 УПК);

6) производство по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц (гл. 52 УПК РФ);

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО

ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВО «Кубанский государственный

аграрный университет»

Юридический факультет

ОСОБЫЕ ПРОИЗВОДСТВА В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ

Тезисы лекций

Направление подготовки

40.04.01 «Юриспруденция»

Профиль подготовки

Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза , теория оперативно-розыскной деятельности

Квалификация (степень) выпускника

(магистр)

Форма обучения

Очная (заочная)

Краснодар

Тема 1 «Сущность, понятие и система производств в российском уголовном процессе»

Основные вопросы:

1. Понятие и значение уголовно-процессуальной формы.

3. Производство по применению принудительных мер медицинского характера. Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц

Уголовное судопроизводство, понимается как форма, которая состоит из трех элементов: юридических процедур, условий и гарантий, предусмотренных нормами уголовно-процессуального права , которые и составляют содержание понятия процессуальной формы.

Процедуры - это последовательность, очередность совершения тех или иных процессуальных действий. Например, предъявление обвинения предполагает определенную очередность совершаемых следователем действий: вынесение мотивированного постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, вызов или привод обвиняемого, предъявление ему постановления, разъяснение прав на предварительном следствии, допрос обвиняемого и т. д. Если взглянуть на уголовный процесс в целом, то можно увидеть, что он складывается из стадий - следующих друг за другом отрезков процессуальной деятельности, отличающихся особыми целями и задачами, процессуальной формой, кругом участников и принимаемыми в итоге решениями.

В российском уголовном процессе в настоящее время имеется девять стадий. Досудебное производство составляют: 1) возбуждение уголовного дела и 2) предварительное расследование. Судебное производство включает в себя: 3) подготовку к судебному заседанию; 4) судебное разбирательство; 5) апелляционное производство; 6) кассационное производство; 7) исполнение приговора; 8) надзорное производство; 9) возобновление производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Первые семь стадий принято считать обычными (ординарными), а две последних - исключительными (экстраординарными), так как в них происходит пересмотр уже вступившего в силу приговора.

Стадии, в свою очередь, обычно разделяются на этапы, или части. Например, стадия судебного разбирательства состоит из следующих этапов: подготовительная часть судебного заседания, судебное следствие, судебные прения и последнее слово подсудимого, вынесение и провозглашение приговора.

Процессуальные условия - это нормативные предписания: а) устанавливающие основания производства процессуальных действий; б) обязывающие лиц, ведущих процесс, в установленных законом случаях получать предварительное разрешение (решение суда, санкцию прокурора и др.) на осуществление определенных процессуальных действий (например, заключение под стражу, производство обыска или выемки в жилище, выемки предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и т. п.); в) вводящие различные запреты и ограничения на совершение ряда действий (например, запрет домогаться показаний обвиняемых, подозреваемых, свидетелей и других участников процесса путем насилия, угроз и иных незаконных мер; воспроизводить аудио - или видеозапись допросов без предварительного оглашения соответствующего протокола и др.); г) определяющие круг участников процессуальных действий и их правовой статус; д) устанавливающие в определенных законом случаях место или время либо сроки проведения процессуальных действий (например, осмотра места происшествия, сроки содержания под стражей и предварительного расследования; срок для обжалования приговора и т. д.). Процессуальные условия проведения следственных действий могут быть общими (например, общие правила производства процессуальных действий - ст. 164 УПК) и специальными, предусмотренными законом для совершения каждого вида процессуальных действий.

Уголовно-процессуальные гарантии - это специальные правовые средства, обеспечивающие реализацию прав и законных интересов участников процесса, а равно выполнение ими своих обязанностей. Специальный характер этих средств заключается в том, что они позволяют управомоченному лицу принудительно защитить свое право или добиться выполнения кем-либо его обязанности, независимо от воли противостоящих ему субъектов. Этим гарантии отличаются от процедур и процессуальных условий, ибо соблюдение процедур и условий само нуждается в гарантиях. Например, такое процессуальное условие, как участие защитника при проведении следственных действий в отношении своего подзащитного (п. 5 ч. 1 ст. 53), вряд ли могло бы предотвратить нарушения прав обвиняемого (подозреваемого), если бы не было гарантировано, в частности, правилом о недопустимости доказательств, полученных с нарушением закона (ст. 75). Другой пример. Презумпция невиновности, т. е. принцип, в силу которого обвиняемый считается невиновным, пока его виновность не доказана и не установлена вступившим в законную силу приговором суда, оставалась бы простой декларацией, если бы на ее страже не стояло правило о толковании всех неустранимых сомнений в пользу обвиняемого. Правило о толковании сомнений выступает в данном случае как главная гарантия презумпции невиновности, которая, в свою очередь, есть важное условие процессуальной деятельности.

Смешение процессуальных гарантий с условиями и процедурами опасно, так как чревато оставлением последних без реальной защиты под тем предлогом, что они сами уже являются гарантиями. Конечно, любые правовые предписания, запреты или дозволения имеют целью обеспечить некий интерес, однако делают они это по-разному: одни создают необходимые предпосылки для правильной реализации интереса (процессуальные условия), другие описывают конкретные шаги по его реализации (процедуры), а третьи предусматривают санкции за их неисполнение. Последние и есть юридические гарантии. Нетрудно заметить, что членение законодательного материала на условия, процедуры и гарантии воспроизводит внутреннюю логическую структуру правовых норм , состоящих из гипотез, диспозиций и санкций. Однако следует иметь в виду, что в реальных нормативных правовых актах в силу особенностей законодательной техники гипотезы, диспозиции и санкции логических норм, как правило, рассредоточены, т. е. могут быть выражены фрагментарно, в виде отдельных правоположений. В частности, санкции логических норм часто образуют так называемые охранительные нормы - предписания либо нормы-запреты, которые и служат конкретными гарантиями. Последние можно считать технико-юридической формой выражения нормативных санкций.

В качестве примеров важнейших процессуальных гарантий следует назвать прежде всего следующие нормы и институты: исключение доказательств, полученных с нарушением закона; толкование сомнений в пользу обвиняемого; свобода от самообвинения; правило о недопустимости поворота обвинения к худшему; право на отвод; меры пресечения и иные меры процессуального принуждения и др. Иногда процессуальные гарантии подразделяют на гарантии правосудия и гарантии личности. Однако грань между ними весьма условна, ибо то, что гарантирует законные интересы личности в судопроизводстве, тем самым гарантирует правосудие, и наоборот. Так, применение к обвиняемому меры пресечения (например, заключения под стражу и т. д.), с одной стороны, гарантирует, что он не сможет скрыться от правосудия, а с другой - что потерпевший и гражданский истец смогут реально рассчитывать на удовлетворение своих требований к конкретному лицу.

Значение процессуальной формы состоит в том, что она позволяет, во-первых, придать единообразие судебной и следственной деятельности на всей территории государства, без чего немыслим ни его суверенитет, ни равенство граждан перед законом и судом. Во-вторых, процессуальная форма призвана обеспечить наиболее целесообразные условия и порядок ведения дел, гарантии установления истины, так как аккумулирует в себе многовековой опыт расследования преступлений и судебного разбирательства. В-третьих, процессуальная форма создает условия и гарантии, обеспечивающие личности, участвующей в уголовном судопроизводстве, защиту ее законных прав и интересов.

До сих пор мы говорили о процессуальной форме в самом общем, абстрактном виде, поскольку условия, процедуры и гарантии являются элементами любого уголовного процесса. Вместе с тем конкретное содержание и соотношение этих элементов может существенно различаться в процессуальных системах, принадлежащих к разным исторически сложившимся типам.

Особый порядок производства применяется к подозреваемым и обвиняемым (в том числе подсудимым), не достигшим к моменту совершения преступления 18-летнего возраста (ч. 1 ст. 420 УПК). Он не представляет собой какой-либо особой самостоятельной процедуры, которая бы в корне отличалась от общего порядка производства по уголовным делам. Это общий порядок процесса, снабженный дополнительными гарантиями прав и законных интересов несовершеннолетних. Все эти гарантии исходят из необходимости оказания помощи лицу, которое из-за возрастных особенностей самостоятельно еще не в состоянии полноценно защищать свои права и интересы в уголовном процессе. Однако если к моменту рассмотрения уголовного дела это лицо достигло совершеннолетия, то применение в отношении его многих процессуальных гарантий, рассчитанных именно на положение несовершеннолетнего, теряет смысл. В частности, заканчивается, как правило, участие в деле законного представителя, прекращает быть обязательным участие защитника, меняются условия применения к обвиняемому мер пресечения, порядок вызова к следователю, дознавателю или в суд, правила его допроса и т. д. Вместе с тем представляется, что обстоятельства, связанные с причинами и условиями совершения данным лицом преступления в бытность его несовершеннолетним, влиянием на него в этот период времени старших по возрасту лиц, должны устанавливаться так, как этого требуют нормы особого порядка производства в отношении несовершеннолетних, ибо это имеет значение для определения оснований и меры уголовной ответственности как данного лица, так и взрослых, вовлекших его в преступную деятельность. Кроме того, следует иметь в виду, что применение особенностей производства по делам несовершеннолетних продолжается при принятии судом решения о распространении на лиц в возрасте от 18 до 20 лет содержащихся в уголовном законе положений об особенностях уголовной ответственности несовершеннолетних (ст. 96 УК РФ).

Деятельность специально уполномоченных лиц, урегулированная УПК РФ и связанная с раскрытием преступлений, их расследованием, а также последующим рассмотрением уголовных дел в суде, равно как и система правовых отношений, в которые они вступают друг с другом и/или другими людьми, вовлекаемыми в производство по уголовным делам, имеет свое название - это уголовный процесс. Стадии уголовного процесса или судопроизводства будут рассмотрены в данной статье. Все они являются в своем роде обособленными (самостоятельными) частями и в то же время тесно взаимосвязаны друг с другом, тем самым образуют единую систему.

Уголовный процесс: стадии уголовного процесса

В теории уголовно-процессуального права стадии расценивают как обособленные и относительно самостоятельные его части, которые друг от друга отделены итоговым процессуальным решением, но при этом тесно взаимосвязаны. Они характеризуются собственными (индивидуальными) задачами, участвующими лицами и органами, характером взаимоотношений между ними и порядком процессуальных действий. Таково понятие стадий уголовного процесса. Всего их насчитывается девять, причем шесть их них являются основными, а две - исключительными (экстраординарными).

Теория данной отрасли права определяет каждую из них по четырем признакам:

• задачи;
• итоговые решения;
• особая процессуальная форма;
• специфический круг участников.

Уголовное судопроизводство России разделено на две объемные части: досудебное и судебное. К первой относятся 2 стадии: возбуждение дела и его предварительное расследование. Судебное производство более емкое и состоит из семи частей, в т.ч. экстраординарных, которые будут рассмотрены далее.

Досудебное производство: понятие и структура

Для того чтобы суд смог рассмотреть уголовное дело и затем по нему вынести приговор, необходимо предварительно его подготовить, а именно:

• собрать доказательную базу;
• при необходимости использовать меры принудительного характера;
• определить позицию стороны защиты.

Для выполнения этих задач как раз и служат досудебные стадии уголовного процесса. Под ними понимается часть уголовного судопроизводства, берущая свое начало в момент сообщения о совершении преступления и оканчивающаяся направлением дела прокурором в суд для рассмотрения.

Понятие «досудебное» подразумевает, что судопроизводство еще судом не начато, а ведется органами преследования (публичного): дознавателем, следователем и прокурором.

Первая стадия

Досудебное производство всегда начинается с самостоятельной стадии возбуждения уголовного процесса (дела). Ее непосредственные задачи - это установление признаков преступления или обстоятельств, которые исключают его совершение. По ее завершении принимается одно из двух решений (выносится постановление): возбуждение уголовного дела или же отказ в данном действии. Промежуточным шагом является передача по подследственности заявления или обращения.

Суть рассматриваемой стадии заключена в том, что на ней принимается решение о возможности начала процессуальной деятельности (принудительной), результаты которой впоследствии послужат материалом для разбирательства в суде. Иными словами, это не что иное, как начало его предварительного расследования.

В уголовно-процессуальном праве различают две модели данной стадии:

1. Розыскная модель используется в тех случаях, когда решение о начале процессуальной деятельности принимает тот же орган, который должен осуществлять уголовное преследование. Такими полномочиями наделены только дознаватель, следователь, начальники и руководители соответствующих подразделений.
2. Состязательная модель подразумевает, что официальное решение о начале судопроизводства по уголовному делу принимает суд на основании ходатайства, поступившего от стороны обвинения.

Данная стадия имеет важное значение: определение конкретного момента начала расследования (предварительного), обеспечение законных прав заинтересованных лиц, создание при помощи акта о возбуждении дела условий для производства процессуальных действий принудительного характера. Также она служит чем-то наподобие «фильтра» для поступающей информации, которая заведомо сведений о преступных деяниях не содержит.

Предварительное расследование

Результат предыдущей стадии - это вынесение постановления о возбуждении уголовного дела. Оно является завершающим шагом и одновременно инициирует уголовный процесс. Стадии уголовного процесса идут последовательно, и их порядок не может быть нарушен. При всем желании ни один суд рассмотреть уголовное дело сразу, как правило, не может. Его необходимо подготовить должным образом. В уголовном процессе этому препятствует ряд обстоятельств, в том числе неочевидность характера многих преступных деяний, противодействие со стороны обвиняемых лиц и т.д. Обвинитель не может сформулировать в окончательной форме свои требования сразу, требуется проведение предварительного расследования.

Цель данной стадии заключена в подготовке уголовных дел для разбирательства в суде, для принятия решения о прекращении преследования (уголовного) или прекращении уголовного дела. В свою очередь, для этого нужно собрать доказательства, исследовать их, обеспечить право виновных (подозреваемых) лиц на защиту, при необходимости использовать меры принудительного характера.

Если рассматривать судебные стадии уголовного процесса в целом, то можно сказать, что предварительное расследование выполняет в системе подчиненную роль. Оно проводится до суда и для суда. Окончательное значение отдается судебному следствию, по результатам которого выносится решение суда.

Предварительное расследование может быть осуществлено в двух формах: следствия или дознания. Данный вопрос регламентирует 150 статья УПК РФ.

Подготовка к заседанию в суде

Данная стадия является первой в судебном производстве, в ходе ее осуществления судья определяет, имеются ли для назначения судебного заседания процессуальные условия. В отечественном уголовном судопроизводстве она может выражаться в двух формах.

• Общий порядок подготовки. В этом случае исполняются следующие виды задач: контрольно-ревизионные (проверка на то, соблюдены ли прокурором процессуальные условия), правообеспечительные (подлежат ли удовлетворению поданные ходатайства, жалобы по отмене или изменению меры пресечения и т.д.), распорядительные.
• Предварительное слушание. Его проведение возможно по инициативе судьи или по поступившему ходатайству сторон в определенных случаях. В результате принимается решение о возвращении прокурору дела, направлении его по подсудности при необходимости, прекращении или назначении полноценного судебного заседания.

Суд первой инстанции: рассмотрение дела

На стадии судебного разбирательства в уголовном процессе, осуществляемой в форме судебного заседания, производится рассмотрение дела и разрешение его по существу, то есть решается вопрос об уголовной ответственности лица, который обвинен в совершении преступления. При разбирательстве каждого дела должен соблюдаться ряд условий: подсудность, непосредственность рассмотрения доказательств, гласность и устность, неизменный состав суда, равенство прав, пределы судебного разбирательства, его участники, регламент заседания и его протоколирование, принимаемые решения, меры, применяемые при нарушении порядка в ходе заседания.

Это основная стадия уголовного процесса. Ее значение заключается в том, что только здесь может быть впервые признан виновным обвиняемый или подозреваемый. На данной стадии в полном объеме достигаются поставленные перед уголовным судопроизводством задачи, и в максимальной степени находят реализацию все его состязательные принципы.

Апелляционная инстанция

Апелляционная стадия уголовного судопроизводства подразумевает пересмотр по существу (чаще всего вышестоящей судебной инстанцией) уголовного дела как по юридическим основаниям, так и по фактическим, однако всегда в пределах поданых сторонами жалоб. При этом апелляционная инстанция может не только в частичном, но и полном объеме проводить новое судебное следствие и в результате постановить приговор в новой редакции, который заменит предыдущий по данному делу, вынесенный нижестоящим судом.

Подобная мера, как правило, служит для обеспечения дополнительной гарантии правосудия. Связано это с пересмотром дела вышестоящей инстанцией, судьи которой по факту обладают большим опытом и квалификацией. Право подачи жалобы регламентируется ст. 389.1 - 389.8 УПК РФ.

Исполнение судебного акта

Исполнение приговора заключается в деятельности уполномоченных на это структур, а также должностных лиц по реализации на практике предписаний, содержащихся во вступившем в законную силу приговоре.

Как правило, оно включает в себя три последовательные стадии:

• обращение к исполнению - обязанность суда, постановившего приговор;
• приведение в исполнение;
• процесс практического исполнения, растянутый во времени.

Исполнение уполномоченными органами решений суда и приговора завершает уголовный процесс. Стадии уголовного процесса, рассмотренные далее, являются экстраординарными и присутствуют по тому или иному уголовному делу не всегда, за что и получили свое название.

Кассационная инстанция

Рассмотрение дела в кассации осуществляется по жалобе, представлению, которые оспаривают законность вступивших в силу определений, приговоров или постановлений суда. Порядок обжалования находит отражение в отдельной главе уголовно-процессуального законодательства под номером 47.1. По результатам рассмотрения какого-либо уголовного дела в совещательной комнате кассационный суд принимает одно из следующих решений:

• оставление обжалуемого решения суда или приговора без изменений;
• отмена и прекращение уголовного дела;
• отправление дела на новое разбирательство в соответствующую инстанцию.

Надзорное производство

Конец состязанию сторон наступает в тот момент, когда приговор, каким бы он ни был (оправдательный или обвинительный), вступает в законную силу. В результате обвинитель не может вернуться вновь к вопросу об уголовной ответственности лица, в отношении которого состоялось решение суда. А вот обвиняемый, напротив, имеет право на постановку вопроса о пересмотре приговора в свою пользу. Данный процесс в отечественном уголовном праве получил название «судебный надзор». По сути, он представляет собой что-то наподобие ревизионной проверки вынесенного судебного решения на предмет ошибок.

Возобновление производства

Понятие и система стадий уголовного процесса без данного пункта были бы не полными. Хотя возобновление по уголовному делу производства вследствие вновь открывшихся обстоятельств случается не так часто, оно все же имеет место. Данная процедура исключительна ввиду отмены принятых судебных решений, которые вступили в силу по закону, но не могут считаться правосудными. В отличие от надзорного производства, данная стадия может быть инициирована как в пользу интересов осужденного, так и против них.

Данный вид пересмотра решений суда возможен только со значительными ограничениями, которые, как правило, касаются лиц, уполномоченных поднимать данный вопрос, оснований, сроков и судебных инстанций, которые имеют на это полномочия.

Значение стадий уголовного процесса нужно рассматривать во взаимосвязи друг с другом. Образно систему можно представить в виде составленной из кубиков пирамиды. Каждый элемент в ней несет определенную нагрузку и важен в целом. Если на начальном этапе будет допущена ошибка, то может развалиться все дело.

Из редакции п.п. 1 п.1 ст. 3 Закона «О судебной системе», мировые судьи должны рассматривать все дела о преступлениях, за которые определен такой вид наказания, как лишение свободы, максимальный срок которого не может превышать двух лет.

Это преступления небольшой тяжести (ч.2 ст. 15 УК). В новом уголовном законе Российской Федерации, вступившем в силу с 1 января 1997 года, (с дополнениями) - из 540 составов преступлений - 176 отнесены к категории преступлений небольшой тяжести (это 32,8 % всех составов).

Однако, Федеральный закон от 7 июля 2000 года № 119-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в УПК РСФСР» значительно сократил компетенцию судей по рассмотрению уголовных дел.

Из преступлений против личности (статьи УК РФ):

Ст. 115. Умышленное причинение легкого вреда здоровью.

Ст. 116. Побои.

Ст. 119. Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью.

Ст. 121 ч.1 и 2. Заражение венерической болезнью.

Ст. 122 ч.1 и 2. Заражение ВИЧ-инфекцией.

Ст. 123 ч.1. Незаконное производство аборта.

Ст. 124 ч.1. Неоказание помощи больному.

Ст. 125. Оставление в опасности.

Ст. 127 ч.1. Незаконное лишение свободы.

Ст. 129 ч.1 и 2. Клевета.

Ст. 130 ч.1 и 2. Оскорбление.

Ст. 133. Принуждение к действиям сексуального характера.

Ст. 137 ч.1 и 2. Нарушение неприкосновенности частной жизни.

Ст. 138 ч.1 и 2. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров,

почтовых, телеграфных и иных сообщений.

Ст. 139 ч.1 и 2. Нарушение неприкосновенности жилища.

Ст. 140. Отказ в предоставлении гражданину информации.

Ст. 141 ч.1. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав и

работе избирательных комиссий.

Ст. 143 ч.1. Нарушение правил охраны труда.

Ст. 144 ч.1. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов.

Ст. 145. Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до 3 лет.

Ст. 145.1 ч.1. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат.

Ст. 148. Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповедований

Ст. 154. Незаконное усыновление (удо4ерение).

Ст. 155. Разглашение тайны усыновления (удочерения).

Ст. 156. Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.

Ст. 157 ч.1 и 2. Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

Таким образом, 33 состава преступления (в 26 статьях УК).

Преступления в сфере экономики:

Ст. 165 ч.1. При4инение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.

Ст. 167 ч.1. Умышленное уни4тожение или повреждение имущества.

Ст. 168. Уни4тожение или повреждение имущества по неосторожности.

Ст. 169 ч.1 и 2. Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности.

Ст. 175 ч.1. Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем.

Ст. 179 ч.1. Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения.

Ст. 180ч.1 и 2. Незаконное использование товарного знака.

Ст. 184 ч.1,3 и 4. Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммер4еских конкурсов.

Всего - 12 составов преступлений (в 8 статьях УК).

Преступления против общественной безопасности и общественного порядка к компетенции мирового судьи:

Ст. 213 4.1. Хулиганство.

Ст. 214. Вандализм.

Ст. 222 ч.4. Незаконное приобретение, сбыт или ношение газового оружия, холодного оружия, в т.ч. метательного оружия.

Ст. 223 ч.4. Незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия.

Ст. 224. Небрежное хранение огнестрельного оружия.

Ст. 231 ч.1. Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества.

Ст. 234 ч.4. Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта.

Ст. 236 ч.1. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил.

Ст. 238 ч.1. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.

Ст. 239 ч.2. Организация объединения, посягающего на личность и права граждан.

Ст. 242. Незаконное распространение порнографических материалов или предметов.

Ст. 243, ч.1. Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры.

Ст. 244 ч.1. Надругательство над телами умерших и местами их захоронения.

Ст. 245 ч.1 и 2. Жестокое обращение с животными.

Ст. 249 ч.2. Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений.

Ст. 250 ч.1. Загрязнение воды.

Ст. 251 ч.1. Загрязнение атмосферы.

Ст. 256 ч.1 и 2. Незаконная добыча водных животных и растений.

Ст. 257. Нарушение правил охраны рыбных запасов.

Ст. 258 ч.1 и 2. Незаконная охота.

Ст. 260 ч.1 и 2. Незаконная порубка деревьев и кустарников.

Ст. 261 ч.1. Уничтожение или повреждение лесов.

Ст. 266 ч.1. Недоброка4ественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техни4ескими неисправностями.

Ст. 268 ч.1. Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта.

Ст. 269, 4.1. Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов.

Итого: 29 составов преступлений (в 25 статьях УК).

Преступления против государственной власти:

Ст. 297 ч.1 и 2. Неуважение к суду.

Ст. 308. Отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний.

Ст. 310. Разглашение данных предварительного расследования.

Ст. 312 ч.1. Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации.

Ст. 314. Уклонение от отбывания лишения свободы.

Ст. 315. Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта.

Ст. 319. Оскорбление представителя власти.

Ст. 324. Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград.

Ст. 325 ч.1 и 2. Похищение или повреждение документов, штампов, печатей.

Ст. 326 ч.1. Подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства.

Ст. 329. Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации.

Ст. 330 ч.1. Самоуправство.

Всего: 16 составов (в 14 статьях).

Таким образом, к подсудности мировых судей нормами УПК отнесены уголовные дела всего по 94 составам преступлений, содержащихся в 72 статьях УК РФ.

Не включены в компетенцию мировых судей 65 составов преступлений, содержащихся в Особенной части УК, относящихся к преступлениям небольшой тяжести:

• - убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны (ч.1 ст. 108УК);
• - причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта (ст. 113);
• - нарушение авторских и смежных прав (ст. 146);
• - регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170);
• - нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255);
• - воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования (ч. 1 и 2 ст. 294);
• - фальсификация доказательств (ч.1 ст. 303) и другие.

Большая часть нагрузки мировых судей по рассмотрению ими уголовных дел приходится на преступления против общественной безопасности и преступления против личности.

Дела частного обвинения

К юрисдикции мирового судьи отнесено и разбирательство дел частного обвинения. В соответствии с УПК, к этой категории отнесены дела, предусмотренные УК: ст. 115, ст. 116, ст. 129 ч.1, ст. 140. Не входят только деяния, предусмотренные ч.2 и 3 ст. 129 УК.

Производство по делам частного обвинения выделяется в качестве особой категории уголовных дел. Порядок регламентируется ст. 27 УПК РФ.

Особенности:

• - особый порядок возбуждения дел;
• - полномочия мирового судьи по делу частного обвинения до начала судебного разбирательства;
• - возможность проведения сокращенного судебного следствия;
• - процессуальные полномочия сторон;
• - порядок рассмотрения дела частного обвинения в судебном заседании.

Дела частного обвинения возбуждаются путем подачи в суд жалобы потерпевшим либо его законным представителем (в случае смерти потерпевшего может быть подано близкими родственниками).

А также может быть возбуждено и прокурором, если потерпевший беспомощен или не может защищать свои права и законные интересы.

С момента принятия жалобы к своему производству, лицо, ее подавшее, считается частным обвинителем, а лицо, в отношении которого подана -обвиняемым.

Мировой судья при наличии оснований для назначения судебного заседания в срок до 7 суток с момента поступления жалобы вызывает обвиняемого в суд, знакомит его с материалами дела, вручает ему копию жалобы и выясняет кого необходимо вызвать в суд в качестве свидетелей защиты.

Обязанностью мирового судьи является необходимость разъяснения сторонам возможности примирения. Если есть согласие - то стороны подтверждают это письменным заявлением. И тогда дело частного обвинения мировой судья прекращает в соответствии с п.6 ч.1 ст. 5 УПК.

Подсудимый вправе подать встречную жалобу. Мировой судья может объединить первоначальную и встречную жалобу в одно производство до начала судебного следствия.

Частный обвинитель может также отказаться от обвинения, изменить обвинение.

Обвиняемый, в соответствии со ст. 46 УПК может пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента предъявления обвинения (ст. 48 Конституции Российской Федерации).

Впервые УПК РФ установлен сокращенный порядок судебного следствия. Предусматривает только допрос подсудимого и потерпевшего, а также исследование тех доказательств, на которые укажут стороны (исключительно в делах о преступлениях, совершенных группой лиц, если хотя бы одно из них возражает против проведения сокращенного судебного следствия, а также - по всем делам в отношении несовершеннолетних).

Помимо исследования доказательств, на которые укажут стороны, суд по своей инициативе может огласить ряд письменных доказательств-документов, которые подтверждают или опровергают виновность подсудимого.

Предусматривается новый процессуальный порядок обжалования и опротестования приговора мирового судьи - это апелляционное производство.

Условия апелляционного производства в уголовном процессе:

• - возможность обжалования приговора мирового судьи осужденным или оправданным, их защитником (и законным представителем), частным обвинителем (и его представителем), потерпевшим (и его представителем);
• - возможность обжалования постановления о прекращении дела частным обвинителем и его представителем (защитником);
• - возможность опротестования прокурором;
• - подача жалобы или протеста в течение 7 суток со дня провозглашения приговора или постановления, а осужденным, содержащимся под стражей - в этот же срок со дня вручения ему копии приговора или постановления о прекращении дела;
• - рассмотрение дела единолично судьей районного суда;
• - принесение жалобы или протеста мировому судье.

1. Предпосылки выделения особых правил производства по делам несовершеннолетних . В системе уголовного процесса судопроизводство по делам несовершеннолетних занимает особое место. Процессуальный порядок расследования уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних и их судебного разбирательства имеет свои особенности по сравнению с общим порядком производства по уголовным делам. Эти особенности обусловлены специфическим статусом несовершеннолетних.

Основой для подобной дифференциации уголовно-процессуальной формы является возраст лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности . Правила производства, предусмотренные гл. 50 УПК РФ, распространяются на лиц, которые в момент совершения преступления не достигли возраста 18 лет. .Лица, не достигшие этого возраста, как известно, обладают особыми психофизическими и социальными качествами, которые обусловливают необходимость их специальной правовой защиты. Следует отметить, что особая процедура судопроизводства привязана не к возрасту уголовной ответственности, который, как известно, ниже возраста совершеннолетия. Тем самым законодатель исходит из того, что даже если лицо достигло возраста уголовной ответственности, но не достигло совершеннолетия, судопроизводство в отношении него должно осуществляться в специальном порядке.

Принудительные меры имеют собственное назначение, отличное от целей предусмотренного уголовным законом наказания за совершение преступления (восстановление справедливости, исправление лица), и не влекут неблагоприятные последствия в виде судимости . По своему содержанию они представляют собой систему психотерапевтических и иных медицинских мер по лечению, уходу, содержанию и наблюдению больных с психическими расстройствами. Целями их применения являются: 1) излечение лиц или улучшение их психического состояния, в котором больные лица перестают представлять общественную опасность, что несет в себе ярко выраженную гуманистическую идею, и 2) предупреждение совершения новых общественно опасных деяний, т.е. ограждение неперсонифицированного количества членов общества от возможного посягательства на их права и законные интересы.

Принудительные меры осуществляются не в системе учреждений, исполняющих наказание (ФСИН), а в медицинских организациях государственной системы здравоохранения, оказывающих психиатрическую помощь в стационарных условиях.

Применение принудительных мер медицинского характера не зависит от желания самого лица, его законных представителей, близких родственников (т.е. основным для характеристики таких мер наряду с понятием «медицинских» также является понятие «принудительных»). Отсутствие у лиц, страдающих психическими заболеваниями, возможности в полной мере реализовать процессуальные права, должно накладывать на правоприменителя некоторые ограничения, т.е. предполагает определенную дифференциацию как досудебного, так и судебного производства. Однако до принятия в 1960 г. УК РСФСР (гл. 6) и УПК РСФСР (гл. 33), в советском законодательстве не выделялись особенности производства в отношении лиц, страдающих психическими заболеваниями. Так, в ст. 203 УПК РФСФР 1923 г. только указывалось, что в случае признания подследственного психически больным или неизлечимым дело направляется в суд для применения меры социальной защиты медицинского характера или прекращается. Какие-либо исключения из общего порядка предварительного расследования и рассмотрения уголовного дела судом уголовно-процессуальным законом не устанавливались. Отметим, что на необходимые особенности судопроизводства в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами, а также правовые принципы их принудительного лечения, начали обращать внимание на уровне международно-правовых актов тоже только с середины 1950-х годов.

В действующем российском законодательстве вопрос о круге лиц, в отношении которых осуществляется производство по уголовному делу с изъятиями из общего порядка в связи с состоянием их психического здоровья, детально определяется как в уголовном, так и в уголовно-процессуальном законодательстве. В уголовном законе указывается собственно круг таких лиц и перечень принудительных мер медицинского характера, основания их применения (гл. 15 УК РФ), в уголовно-процессуальном — особенности производства по таким уголовным делам с изъятиями из общего правила досудебного и судебного производства, процедура назначения принудительных мер, их изменения, продления применения и прекращения (гл. 51) УПК РФ.

В большинстве зарубежных государств столь подробно процедура производства по уголовным делам в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами, не регулируется. Например, гл. 2 разд. 5 УПК Швейцарии 2007 г. «Производство в отношении невменяемого» состоит всего из двух статей и определяет только некоторые особенности производства в суде первой инстанции. Так, суд первой инстанции, принимая во внимание состояние здоровья или в целях защиты личности обвиняемого, вправе произвести слушание в его отсутствие или исключить слушание в открытом режиме. В остальном судебное производство осуществляется в соответствии с общим порядком (ч. 2 и 4 ст. 374 УПК Швейцарии). Обращает на себя внимание не только краткость швейцарской уголовно-процессуальной кодификации, считающейся самой современной в Западной Европе, по данному вопросу, но и то, что лицо, подвергаемое принудительным мерам медицинского характера («мерам безопасности» по западной терминологии), в процессуальном смысле именуется в Швейцарии «обвиняемым».

Согласно российским уголовному и уголовно-процессуальному законам производство по уголовному делу о применении принудительных мер медицинского характера, предусматривающее изъятия и дополнительные процессуальные гарантии относительно общего порядка, осуществляется в отношении следующих двух категорий лиц (ч. 1 и 3 ст. 433 УПК РФ и п. «а» и «б» ч. 1 ст. 97 УК РФ):

• совершивших общественно опасные деяния, предусмотренные уго-ловн^1м законом, в состоянии невменяемости. Такие лица не подлежат уголовной ответственности (ч. 1 ст. 21 УК РФ);
• совершивших преступления в состоянии вменяемости, но у которых в последующем наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение. Они освобождается судом от наказания, но в случае выздоровления могут подлежать уголовной ответственности и наказанию (ч. 1 и 4 ст. 81 УК РФ).

Законодатель предусмотрел возможность назначения принудительных мер только в случаях, когда психическое расстройство связано с возможностью причинения этим лицом иного существенного вреда, помимо уже причиненного общественно опасным деянием или преступлением, либо психическое состояние здоровья лица делает его опасным для себя или других лиц (ч. 2 ст. 433 УПК РФ, ч. 2 ст. 97 УК РФ). Иными словами, применение судом одной из предусмотренных законом принудительных мер медицинского характера не производится «автоматически». Для этого необходима оценка не только тяжести содеянного, но и психического состояния лица на момент производства с учетом возможности причинения им физического или имущественного вреда как себе самому, так и другим лицам.

С другой стороны, если страдающее даже тяжелым психическим расстройством лицо не совершило деяние, попадающее под признаки преступления, то производство в его отношении в соответствии с нормами УПК РФ недопустимо. Психиатрическая помощь таким лицам (в том числе принудительное освидетельствование , госпитализация в психиатрический стационар в недобровольном порядке и т.п.) должна оказываться в соответствии с нормами законодательства о здравоохранении. В необходимых случаях ее принудительного, недобровольного оказания (без обращения лица либо его законного представителя) такая помощь также осуществляется под контролем суда, но в установленном гражданским процессуальным законом порядке (гл. 35 ГПК РФ). Иначе говоря, уголовно-процессуальное производство по применению принудительных мер медицинского характера возникает только в тех случаях, когда речь идет о совершении деяния, запрещенного уголовным законом, которое требует реакции государства, но либо не может быть поставлено в вину совершившему его лицу (он невменяем), либо не может повлечь наказание (он стал невменяем).

Следует добавить, что принудительные меры медицинского характера могут быть назначены и лицам, относящимся к еще одной (третьей) категории — совершившим преступления в состоянии вменяемости, но нуждающимся в лечении психических расстройств, не исключающих вменяемости, либо совершившим в возрасте старше 18лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего 14-летнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости. Решение о назначении единственно возможной в таком случае принудительной меры медицинского характера — принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра в амбулаторных условиях — принимается судом наряду с назначением наказания при постановлении приговора (ч. 2 ст. 99 УК РФ). Однако в силу ч. 4 ст. 433 УПК РФ производство по уголовному делу в отношении таких лиц осуществляется в общем порядке и предусмотренных гл. 51 УПК РФ особенностей не имеет.

2. Особенности производства предварительного следствия. Возбуждение уголовного дела в связи с поступлением информации о любом деянии, в котором содержатся признаки преступления, всегда осуществляется в общем порядке. Однако расследование уголовного дела при выявлении оснований для производства о применении принудительных мер медицинского характера возможно только в форме предварительного следствия (ч. 1 ст. 434 УПК РФ). При этом в законе нет указания на точный момент, с которого начинается производство о применении принудительных мер медицинского характера, об этом не требуется вынесения отдельного постановления.

Для определения психического заболевания у лица, в отношении которого ведется производство по уголовному делу (подозреваемого, обвиняемого), согласно п. 3 ст. 196 УПК РФ необходимо назначение и производство судебно-психиатрической экспертизы. Можно считать, что именно с этого момента и начинается производство по уголовному делу о применении принудительных мер медицинского характера, так как после вынесения постановления о назначении следователем экспертизы законодатель впервые упоминает о наличии дополнительной процессуальной гарантии — обязательного участия защитника, если он ранее не участвовал в уголовном деле (ст. 433, п. 4 ч. 3 ст. 49 УПК РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 6 Постановления от 7 апреля 2011 г. № 6 «О практике применения судами принудитель-ных мер медицинского характера», при назначении судебно-психиатри-ческой экспертизы на разрешение экспертов следует ставить вопросы, позволяющие выяснить характер и степень психического расстройства во время совершения предусмотренного уголовным законом общественно опасного деяния и установить в ходе предварительного расследования или рассмотрения дела судом, могло ли лицо в указанные периоды осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими. Перед экспертами следует ставить также вопросы и о том, связано ли психическое расстройство лица с опасностью для него и других лиц либо с возможностью причинения им иного существенного вреда, нуждается ли такое лицо в применении принудительной меры медицинского характера и какой именно, а также может ли это лицо с учетом характера и степени психического расстройства лично осуществлять свои процессуальные права.

Иначе говоря, в заключении эксперта должны содержаться ответы на вопросы, которые необходимы следователю и суду для правильного определения как наличия оснований дальнейшего производства по делу или возможности его прекращения, так и назначения конкретного вида предусмотренной законом принудительной меры медицинского характера с учетом психического состояния лица в настоящее время и вероятности совершения общественно опасных деяний в будущем.

Если следовать букве УПК РФ (ст. 203 и 435), то проведение такой экспертизы возможно как в амбулаторных условиях, так и в условиях стационарного обследования (кроме случаев, когда лицо находится под стражей). В то же время согласно ч. 3 ст. 9, ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», в отличие от всех других видов экспертиз, судебно-психиатрическая экспертиза может производиться только в государственной судебно-психиатрической экспертной медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в ста-ционарных условиях и специально предназначенной для производства судебно-психиатрической экспертизы, что исключает возможность проведения судебно-психиатрической экспертизы в амбулаторных условиях. Помещение подозреваемого, обвиняемого для производства судебно-психиатрической экспертизы в стационар, а также продление срока проведения экспертизы ограничивают права такого лица, в том числе гарантированные Конституцией РФ на свободу и личную неприкосновенность (ч. 1 ст. 22), на свободу передвижения (ст. 27). По указанной причине названные меры могут осуществляться только на основании судебного решения. При этом постановление суда о помещении лица в стационар для производства судебно-психиатрической экспертизы может быть обжаловано как самим лицом, так и его защитником, законным представителем или иными заинтересованными лицами (например, близкими родственниками).

Существует два порядка помещения подозреваемого, обвиняемого в стационар для производства судебно-психиатрической экспертизы, которые зависят от наличия и вида избранной ранее меры пресечения. Когда в отношении подозреваемого (обвиняемого) ранее была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу (т.е. судом уже принято решение об ограничении конституционных прав лица), вынесение дополнительного судебного решения о помещении лица в судебно-пси-хиатрический стационар не требуется. Если же обвиняемый или подозреваемый не содержится под стражей, то при наличии необходимости стационарного обследования его помещение в соответствующую медицинскую организацию осуществляется на основании специального судебного решения (ч. 2 ст. 203 УПК РФ). Очевидно, что процедура принудительного помещения в судебно-психиатрический стационар лица, не содержащегося под стражей, a priori должна быть аналогичной процедуре избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. Но есть один нюанс: поскольку речь идет о лице, гипотетически (на данный момент) страдающем психическим заболеванием, то такое лицо может вести себя неадекватно. Поэтому данное решение принимается в порядке ст. 165 УПК РФ, т.е. в порядке, установленном для получения разрешения на производство следственного действия, что изначально не предполагало обязательного участия лица, в отношении которого действие производится. Такой подход в целом соответствует типичной практике, когда невменяемый рассматривается не столько как субъект осуществления процессуальных прав (он не способен самостоятельно их осуществлять), сколько как объект исследования. Вспомним уже цитировавшуюся выше ст. 374 УПК Швейцарии, допускающую проведение судебного разбирательства в отношении невменяемого в отсутствие его самого. Однако в России сегодня с учетом высказанных Конституционным Судом РФ правовых позиций возобладал иной подход в отношении невменяемого, в силу чего соответствующее ходатайство подлежит рассмотрению судьей районного суда с участием не только прокурора и следователя, но и самого лица, в отношении которого рассматривается этот вопрос, и его защитника.

Срок, на который лицо может быть помещено в медицинский стационар для производства судебно-психиатрической экспертизы, составляет 30 дней. В случае необходимости по мотивированному ходатайству эксперта или комиссии экспертов этот срок может быть продлен постановлением судьи районного суда по месту нахождения стационара еще на 30 дней. При этом общий срок пребывания лица в стационаре при производстве одной судебной экспертизы не может превышать 90 дней. Данные сроки, как и порядок их продления, обжалования нарушения, регламентируются не УПК РФ, а Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (ст. 30), что вряд ли можно признать обоснованным в условиях кодифицированного уголовно-процессуального законодательства.

Как правило, в случае возникновения сомнений во вменяемости лица вопрос о проведении судебно-психиатрической экспертизы решается до вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого. Однако если такое постановление вынесено, но предъявление обвинения затруднено в связи с вызывающим сомнения во вменяемости поведением обвиняемого, его помещение в психиатрический стационар для производства судебно-психиатрической экспертизы может произойти и после вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого. В этом случае срок, в течение которого ему должно быть предъявлено обвинение в соответствии со ст. 172 УПК РФ (не позднее трех суток со дня вынесения постановления), прерывается до получения заключения эксперта (ч. 3 ст. 203 УПК РФ). Если обвиняемый будет признан вменяемым, время пребывания лица в психиатрическом стационаре при производстве судебно-психиатрической экспертизы засчитывается в срок содержания под стражей, а также в срок назначенного судом наказания в виде лишения свободы (п. 3 ч. 9 ст. 108, п. 9 ч. 1 ст. 308 УПК РФ).

Мера пресечения в отношении лица, признанного невменяемым, в ходе производства по делу о применении принудительных мер медицинского характера не избирается, а ранее избранная подлежит отмене. Нахождение такого лица в СИЗО на общих условиях недопустимо. После получения заключения эксперта об установлении факта психического заболевания лица, в отношении которого осуществляется такое производство, необходимо его помещение в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях (ч. 1 и 2 ст. 435 УПК РФ,). Решение об этом принимается судом в порядке, установленном ст. 108 УПК РФ (для лиц содержащихся под стражей) или ч. 2 ст. 203, ст. 165 УПК РФ.

Как уже отмечалось ранее применительно к порядку рассмотрения вопроса о помещении в судебно-психиатрический стационар, до недавнего времени лицо, в отношении которого осуществлялось производство о применении принудительных мер, было лишено каких-либо процессуальных прав с момента получения следователем заключения судебно-психиатрической экспертизы о его невменяемости. Бытовало мнение, что тяжелое психическое расстройство полностью лишает больного возможности самостоятельно реализовать свои права в уголовном процессе . Такое лицо не знакомилось с материалами уголовного дела, не имело права на заявление отводов, ходатайств, дачу показаний и даже на участие в судебном заседании. Ситуация изменилась после того, как Конституционный Суд РФ высказал в упоминавшемся уже Постановлении от 20 ноября 2007 г. № 13-П правовую позицию, согласно которой отсутствие в нормах гл. 51 УПК РФ прямых предписаний относительно прав, предоставленных лицам, страдающим психическими расстройствами, в уголовном судопроизводстве, неправильно истолковывается в правоприменительной практике как позволяющее не учитывать фактическую способность лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, лично участвовать в производстве по делу и самостоятельно осуществлять процессуальные действия, направленные на защиту своих интересов. В настоящее время (с декабря 2010 г.) положениями ч. 1 ст. 437 УПК РФ прямо предусмотрено право лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, лично участвовать в производстве по его делу, самостоятельно осуществлять предусмотренные ст. 46, 47 УПК РФ процессуальные права. Ограничения этого права допустимы только в исключительных случаях, связанных с психическим состоянием лица.

Другой особенностью производства по уголовным делам указанной категории является императивное указание закона о привлечении к участию в уголовном деле законного представителя. Статусом законного представителя может быть наделен один из близких родственников, а при их отсутствии или отказе от участия в деле — орган опеки и попечительства . Законному представителю предоставляется комплекс прав, необходимых для полноценного участия в уголовном процессе и представления интересов лица, в отношении которого осуществляется производство (в том числе заявлять ходатайства и отводах; представлять доказательства ; по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела; участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела; обжаловать действия (бездействие) и решения следователя, прокурора и суда; инициировать ходатайства об изменении или о прекращении применения принудительных мер и др.).

Как следует из ст. 436 УПК РФ, если преступление совершено в соучастии, то в отношении лиц, совершивших противоправное деяние в состоянии невменяемости или заболевших психическим расстройством после совершения преступления, уголовное дело может быть выделено в отдельное производство. Согласно общей норме ч. 2 ст. 154 УПК РФ такое решение может быть принято, если оно не отразится на всесторонности и объективности предварительного расследования и разрешения дела. На практике в подавляющем большинстве случаев соответствующие решения принимаются, в силу чего вопрос о применении принудительных мер медицинского характера рассматривается в рамках отдельного производства. Совместное рассмотрение в одном уголовном деле вопросов обвинения в совершении преступления одного лица и применении принудительных мер медицинского характера в отношении другого нецелесообразно как с процессуальной (производство во втором случае только предварительного следствия, необходимость назначения судебно-психиатрической экспертизы и неминуемое увеличение сроков расследования, не совпадающие предметы доказывания), так и этической точки зрения.

Установленный ч. 2 ст. 434 УПК РФ предмет доказывания по уголовным делам в отношении лиц о применении принудительных мер медицинского характера является специальным и отличается от общих обстоятельств, подлежащих доказыванию согласно ст. 73 УПК РФ. Помимо необходимых для доказывания при производстве по уголовному делу любой категории обстоятельств, по таким делам необходимо доказать обстоятельства, которые согласно ч. 1 и 2 ст. 433 УПК РФ, ст. 21 и 97 УК РФ являются основанием для применения принудительных мер медицинского характера (наличие психического расстройства у субъекта деяния и возможность причинения этим субъектом вреда себе или другим лицам). Эти обстоятельства устанавливаются только путем проведения судебно-психиатрической экспертизы.

Предварительное следствие по делам в отношении рассматриваемой категории лиц может завершиться двумя видами процессуальных решений.

Первым видом итогового для данной стадии уголовного процесса решения является постановление о прекращении уголовного дела (п. 1 ч. 1 ст. 439 УПК РФ). Помимо общих оснований (ст. 24 и 27 УПК РФ), законом предусмотрено и специальное основание для прекращения уголовного дела, когда характер совершенного деяния и психическое расстройство лица не связаны с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда.

Вторым видом итогового решения является постановление о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера (п. 1 ч. 1 ст. 439 УПК РФ). При таком варианте окончания предварительного следствия ознакомление с материалами уголовного дела по окончании производства следственных действий потерпевшего , а также лица, в отношении которого осуществляется производство, его защитника и законного представителя, осуществляется в общем порядке (ст. 216—219 УПК РФ).

Обвинение лицу, в отношении которого осуществляется рассматриваемый вид производства, не предъявляется. Установленные при производстве по уголовному делу обстоятельства указываются в постановлении о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера и, по аналогии процессуального закона, определяют в соответствии со ст. 252 УПК РФ предмет и пределы судебного разбирательства. В постановлении также указываются основания для применения принудительной меры медицинского характера, а также доводы защитника и других лиц, оспаривающих наличие таких оснований, если они были высказаны.

Уголовное дело с постановлением о направлении его в суд следователь передает прокурору, который вправе принять одно из трех возможных решений: 1) утвердить постановление и направить уголовное дело в суд; 2) возвратить уголовное дело следователю для производства дополнительного расследования; 3) прекратить уголовное дело по основаниям, предусмотренным ст. 24 и 27 УПК РФ.

Копия постановления о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера подлежит вручению лицу, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, его защитнику и законному представителю. Данное постановление, как итоговый документ, завершающий досудебное производство, аналогичен по значению обвинительному заключению, обвинительному акту или обвинительному постановлению. Если копия этого постановления не была вручена лицу, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, его защитнику и законному представителю, то тогда возникает предусмотренное п. 2 ч. 1 ст. 237 УПК РФ основание для возвращения уголовного дела прокурору.

3. Рассмотрение уголовного дела судом. Виды решений суда. Подсудность дел о применении принудительных мер медицинского характера определяется по общим правилам подсудности уголовных дел, установленным в ст. 31—36 УПК РФ. Судебное разбирательство по таким делам производится в общем порядке с учетом принципов состязательности и равенства прав сторон. В строгом смысле здесь нет ни обвинения в совершении преступления, ни, соответственно, защиты от него, т.е. сторон в классическом уголовно-процессуальном понимании. Однако новейшее развитие отечественного законодательства, опирающееся на Постановление Конституционного Суда РФ от 20 ноября 2007 г., привело к окончательному формированию в рамках данного производства сторон sui generis:: представителя государства, настаивающего на необходимости применения принудительной меры медицинского характера (прокурора), и лица, к которому данная мера может быть применена, а также тех, кто оказывает ему юридическую помощь (защитник и др.).

С учетом специфики субъектов, в отношении которых рассматривается вопрос о применении принудительных мер медицинского характера, не допускается ни рассмотрение уголовного дела судом с участием присяжных (ст. 352 УПК РФ), ни его рассмотрение в особом порядке принятия судебного решения (отсутствует обвинение и, соответственно, невозможно согласие с ним лица, которое к тому же не отдает отчет своим действиям).

В постановлении о назначении судебного заседания судья может принять решение о рассмотрении уголовного дела в закрытом судебном заседании, в том числе если разбирательство уголовного дела в суде может привести к разглашению охраняемой федеральным законом врачебной тайны . Если психическое состояние лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, позволяет принять личное участие в судебном заседании, ему должна быть обеспечена такая возможность. Как следует из п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 7 апреля 2011 г. № 6, показания такого лица могут учитываться судом при оценке его психического состояния, а также опасности лица для самого себя или других лиц либо возможности причинения им иного существенного вреда при определении вида принудительной меры медицинского характера. Необеспечение судом лицу возможности реализации права на личное участие в судебном заседании является нарушением требований ч. 1 ст. 437 и ч. 1 ст. 441 УПК РФ, влекущим отмену состоявшегося судебного решения.

Свои особенности имеет и судебное следствие. Оно начинается с изложения прокурором (а не государственным обвинителем) доводов о необходимости применения к лицу, которое признано невменяемым или у которого наступило психическое расстройство, принудительной меры медицинского характера. В последующем исследование доказательств и прения сторон производятся в общем порядке.

В ходе судебного разбирательства по уголовному делу должны быть исследованы и разрешены следующие вопросы: 1) имело ли место деяние, запрещенное уголовным законом; 2) совершило ли деяние лицо, в отношении которого рассматривается данное уголовное дело; 3) совершено ли деяние лицом в состоянии невменяемости; 4) наступило ли у данного лица после совершения преступления психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение; 5) представляет ли психическое расстройство лица опасность для него или других лиц либо возможно ли причинение данным лицом иного существенного вреда; 6) подлежит ли применению принудительная мера медицинского характера и какая именно.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 7 апреля 2011 г. № 6 (п. 22) рекомендовал судам оставлять без рассмотрения заявленный по делу гражданский иск, что не препятствует его предъявлению в порядке гражданского судопроизводства. Тем самым лицам, которым вред причинен общественно опасным деянием невменяемого, в отличие от лиц, понесших вред от преступления, статус гражданского истца не предоставляется. Де-факто они вынуждены отстаивать свои интересы дважды — в уголовном (как потерпевшие), а затем гражданском (как истцы) процессах. Вряд ли такое «неравенство» соответствует подходам Конституционного Суда РФ, согласно которым при равных условиях субъекты права должны находиться в равном положении.

Производство в суде первой инстанции завершается вынесением не приговора, а постановления. В зависимости от результатов рассмотрения дела речь может идти об одном из трех видов этого итогового процессуального решения, к которым относятся:

1) постановление об освобождении лица от наказания и назначении одной из предусмотренных законом принудительных мер медицинского характера (ч. 1 ст. 443 УПК РФ). Такое постановление выносится при наличии оснований для применения принудительных мер, которые подробно рассмотрены в п. 1 настоящего параграфа;

2) постановление о прекращении уголовного дела и об отказе в применении принудительных мер медицинского характера (ч. 2 ст. 443 УПК РФ). Принятие такого решения возможно в случае, когда лицо не представляет опасности по своему психическому состоянию для себя и других лиц;

3) постановление о прекращении уголовного дела. Выносится при наличии общих оснований для прекращения уголовного дела (ст. 24 и 27 УПК РФ) вне зависимости от наличия и характера заболевания лица (ч. 3 ст. 443 УПК РФ).

При вынесении постановления о прекращении уголовного дела суд в течение пяти суток направляет копию постановления в уполномоченный орган исполнительной власти в сфере охраны здоровья для решения вопроса о лечении или направлении лица, нуждающегося в психиатрической помощи, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях. В дальнейшем решение этого вопроса осуществляется в порядке, установленном ст. 23—35 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

При рассмотрении уголовного дела суд может прийти к выводу, что психическое расстройство лица, в отношении которого рассматривается уголовное дело, не установлено или что заболевание лица, совершившего преступление, не является препятствием для применения к нему уголовного наказания . В этом случае суд, руководствуясь ч. 5 ст. 443 УПК РФ, обязан принять промежуточное решение — вынести постановление о возвращении уголовного дела прокурору в соответствии со ст. 237 УПК РФ.

Принятые судом постановления могут быть обжалованы в общем (апелляционном) порядке потерпевшим, его представителем, а также лицом, в отношении которого велось или ведется производство опасностью повторных посягательств со сторона: лица, уже совершившего в состоянии невменяемости деяние, запрещенное уголовным законом, так и прав и законных интересов лиц, по своему психическому состоянию представляющих опасность для себя или окружающих, а потому нуждающихся в лечении, хотя и принудительном. В указанной части норма ч. 2 ст. 443 УПК РФ была признана неконституционной, и в последующем приведена законодателем в соответствие с правовой позиции Конституционного Суда РФ Федеральным законом от 3 февраля 2014 г. № 4-ФЗ.

4. Рассмотрение судом вопросов, связанных с применением принудительной меры медицинского характера. При назначении и применении принудительной меры медицинского характера необходимо учитывать три базовых положения, которые следуют из норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства, а также уже неоднократно упоминавшегося законодательства о здравоохранении и об оказании психиатрической помощи:

1) решение о прекращении, изменении, или продлении применения принудительных мер медицинского характера принимается только судом. То есть судебный контроль осуществляется на протяжении всего периода применения принудительных мер;

2) судебное решение должно быть основано на медицинском заключении;

3) пребывание в медицинском учреждении государственной системы здравоохранения, оказывающем медицинскую помощь в стационаре, максимальным сроком не ограничено и может продлеваться до достижения установленных ст. 98 УК РФ целей применения принудительных мер.

Согласно ч. 1 ст. 445 УПК РФ ходатайство о прекращении, изменении или продлении срока применения принудительной меры медицинского характера может быть подано в суд администрацией медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, а также лицом, к которому применена принудительная мера медицинского характера, его защитником или законным представителем. Данное ходатайство рассматривается судом, вынесшим постановление о применении принудительной меры, или судом по месту применения этой меры.

Периодичность медицинского освидетельствования устанавливается уголовным законом. Так, в силу ч. 2 ст. 102 УК РФ лицо, в отношении которого применяется принудительная мера, подлежит освидетельствованию комиссией врачей-психиатров не реже одного раза в шесть месяцев для решения вопроса о наличии оснований для внесения представления в суд о прекращении применения или об изменении такой меры. При отсутствии оснований для прекращения применения или изменения принудительной меры медицинского характера администрация медицинской организации, осуществляющей принудительное лечение, или уголовно-исполнительная инспекция, осуществляющая контроль за применением принудительных мер медицинского характера, представляет в суд заключение для продления принудительного лечения. Первое продление принудительного лечения может быть произведено по истечении шести месяцев с момента начала лечения, в последующем продление принудительного лечения производится ежегодно.

В судебном заседании обязательно участие прокурора и защитника. Участие лица, в отношении которого решается вопрос о продлении, изменении или прекращении применения к нему принудительной меры медицинского характера, должно быть обеспечено только в случае, когда в соответствии с медицинским заключением психическое состояние позволяет ему участвовать в судебном заседании. Вопрос о форме участия такого лица в судебном заседании (непосредственно или с использованием видеоконференц-связи) решается судом. Интересно отметить, что когда психическое состояние лица не позволяет ему лично участвовать в проводимом в помещении суда судебном заседании, Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 7 апреля 2011 г. № 6 рекомендовал судам рассматривать соответствующие материалы в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях (п. 27).

В ходе судебного заседания исследуются ходатайство, медицинское заключение, выслушиваются мнения участвующих в деле лиц. Если медицинское заключение вызывает сомнение, суд как по ходатайству лиц, участвующих в судебном заседании, так и по собственной инициативе может назначить судебную экспертизу, истребовать дополнительные документы, а также допросить лицо, в отношении которого решается вопрос о прекращении, изменении или продлении применения принудительной меры медицинского характера, если это возможно по его психическому состоянию (ч. 5 ст. 445 УПК РФ).

Постановление по существу ходатайства выносится судом в совещательной комнате и оглашается в судебном заседании. Согласно ч. 3 ст. 102 УК РФ, ч. 6 ст. 445 УПК РФ основанием для прекращения или изменения принудительной меры медицинского характера является установление факта такого психического состояния лица, при котором отпадает необходимость в применении ранее назначенной меры либо возникает необходимость в назначении иной принудительной меры медицинского характера (как более, так и менее строгой).

Данное постановление может быть обжаловано прокурором и заинтересованными лицами в общем порядке (апелляционном, кассационном, надзорном).

Существенными особенностями обладает прекращение применения принудительной меры медицинского характера в случаях, когда такая мера была назначена лицу, у которого психическое расстройство наступило после совершения преступления. Такое лицо не освобождается от наказания, так как совершило преступление во вменяемом состоянии. Поэтому если оно признано выздоровевшим, то суд по месту применения принудительных мер медицинского характера на основании медицинского заключения выносит постановление о прекращении применения принудительной меры медицинского характера и решает вопрос о направлении уголовного дела руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для производства предварительного расследования в общем порядке (ч. 1 ст. 446 УПК РФ). Время, проведенное в психиатрическом стационаре, засчитывается в срок отбывания наказания в соответствии со ст. 103 УК РФ из расчета один день пребывания в психиатрическом стационаре за один день лишения свободы.