Условия приема. На вопросы читателей отвечает юрисконсульт "солидарности" евгения шаркель Как получить квоту для обследования участнику чаэс
Закон, касающийся льгот для чернобыльцев, последние изменения претерпел в октябре 2014 года. Эта часть законодательства формулирует статус чернобыльца и перечень положенных льгот гражданам, получившим данный статус. Целями существующего закона можно назвать обеспечение компенсаций и социальной поддержки тех граждан, которые вследствие проживания либо в ходе устранения последствий катастрофы подверглись влиянию вредных факторов. Стоит отметить, что по сравнению с предыдущими годами произошла отмена некоторых льгот.
Права граждан, имеющих статус чернобыльцев
Согласно основной формулировке действующего на территории РФ законодательства, чернобыльцы имеют следующие права:
- На возмещение вреда, причиненного здоровью.
- На возмещение вреда личному имуществу.
- На компенсацию риска, которому подвергся человек, проживавший в опасной зоне.
- На компенсацию риска, которому подвергся человек, работающий в зоне распространения вредных веществ.
- На получение социальных выплат.
Общая территория заражения радиацией вследствие происшествия на ЧАЭС относительно уровня заражения была разделена на четыре зоны. Классификация выглядит следующим образом:
- Зона отчуждения. Это территория, которая непосредственно окружает ЧАЭС. На этом участке прямо запрещено поселение и/или использование природных ресурсов, ведение хозяйственной деятельности. Также запрещено распространение или использование продуктов хозяйственной деятельности, произведенных в области отчуждения.
- Зона отселения. Переселение граждан, проживающих на территории данной категории, осуществляется в другие области до максимального снижения ущерба от радиоактивного поражения. Лицам, решившим покинуть зараженную область, по закону положена соц. помощь.
- Зона права на отселение. Территория постоянно проверяется специалистами, ведется медицинский мониторинг жителей, также проводятся мероприятия, направленные на улучшения здоровья местного населения. Лица, выезжающие с этой области, где показатели заражения превышены, могут рассчитывать на получение компенсаций и льгот.
- Зона граждан, которым положены социальные экономические льготы.
Кто может рассчитывать на льготы
- лица, которым диагностировали лучевую болезнь и/или заболевание другого характера, причиной чего стала катастрофа на ЧАЭС и/или устранение последствий пришествия;
- перенесшие лучевую болезнь либо иное заболевание, причиной которого стала катастрофа на ЧАЭС и/или устранение последствий;
- получившие официальный статус инвалида вследствие происшествия на ЧАЭС и/или работ, направленных на устранение ее последствий;
- вдова чернобыльца.
- временно направленные либо командированные в область происшествия для ликвидации последствий;
- военнослужащие, которые участвовали в устранении последствий;
- военнообязанные, участвовавшие в устранении последствий;
- работники ОВД, а также противопожарных служб, ведущих трудовую деятельность в зараженной зоне отчуждения;
- эвакуированные лица и семьи с территории пораженной радиацией зоны;
- отдавшие для пересадки пострадавшим во время катастрофы свой костный мозг. Такие лица могут рассчитывать на получение льгот, несмотря на сроки проведения трансплантации либо сроки развития инвалидности;
- все службы МЧС, медработники и другие служащие, работавшие в зоне отчуждения при эвакуации либо ликвидирующие последствия происшествия на ЧАЭС;
- лица, переселенные из зоны отчуждения. Это касается и детей граждан, проживающих на данной территории;
- дети, которые на момент происшествия были в утробе матери;
- жители территории с правом отселения и лица, осуществлявшие трудовую деятельность на данной территории;
- ведущие трудовую деятельность в зоне отселения;
- военнослужащие, которые служат в зоне катастрофы.
Перечень льгот для чернобыльцев в 2019 году
В 2019 году пенсия инвалидов-чернобыльцев первой и второй группы составляет 12 399,63 рублей, третьей группы – 6199,81 рублей.
На данный момент удостоверение чернобыльца дает право воспользоваться следующими льготами:
- улучшение жилищных условий;
- 50%-ная скидка на оплату жилплощади;
- 50%-ная скидка на оплату коммунальных услуг;
- 50-ная скидка на приобретение топлива с целью обогрева жилплощади;
- право избежать сокращения на официальном месте работы;
- вступление вне очереди в круг участников строительных и/или гаражных кооперативов;
- внеочередное выделение земельного участка при необходимости строительства жилплощади;
- приобретение дачи вне очереди;
- право получения медицинской помощи вне очереди;
- право внеочередного обслуживания в пунктах и аптеках;
- право внеочередного предоставления детям мест в санаторных, лечебных учреждениях, а также учреждениях образовательно-дошкольного характера. Вдобавок ежедневно государство обязано выделять 90 рублей на питание и содержание ребенка в данных заведениях;
- предоставление мест в пансионатах для инвалидов и престарелых, а также домах ветеранов;
- в зависимости от региона, чернобыльцы имеют налоговые льготы – вносят только часть или не платят совсем транспортный налог;
- право внеочередного трудоустройства после переселения на новое место проживания;
- при поступлении в ВУЗы дети чернобыльцев имеют приоритет.
Перечень выплат для пострадавших:
- компенсация до прежней зарплаты, если гражданин по состоянию здоровья был переведен. Такие компенсации платятся либо до назначения инвалидности, либо до возвращения трудоспособности;
- компенсация по нетрудоспособности. Суммы составляют 100% от средней зарплаты гражданина;
- денежное возмещение ежемесячно чернобыльцам с детьми до 14 лет. Сумма составляет 300 рублей;
- компенсации ежемесячного характера инвалидам за нанесенный ущерб здоровью.
Для тех людей, которые были вынуждены переселиться с зараженной территории, предусмотрены компенсационные выплаты за следующее имущество, а также связанные с переселением неудобства:
- жилая площадь и дача, которые на момент 01. 01. 1994 находились в собственности гражданина;
- имущество, находившееся на жилой площади в зоне заражения;
- домашний скот, облученный радиацией;
- утраченный посев;
- плата погрузки, разгрузки, перевозки различного багажа. Однако такие выплаты положены не всем, а только нетрудоспособным и недееспособным гражданам, одиноким матерям, многодетным семьям, а также одиноким женщинам.
Отпуск чернобыльцев
Каждый гражданин, который пострадал от происшествия на ЧАЭС либо при устранении последствий, имеет право на очередной отпуск, оплачиваемый работодателем. Дату выхода гражданин назначает самостоятельно. Помимо него, чернобыльцам полагается дополнительный небольшой отпуск сроком до 14 дней. Граждане, которые находились на территории с правом переселения и родившиеся не позже 01. 04. 1987, могут рассчитывать на дополнительный отпуск сроком в 7-14 дней.
На нашем сайте вы можете в течение 5 минут получить бесплатную консультацию нашего корпоративного юриста!
Узнать про льготы чернобыльцам в 2017 году можно в Законе РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Последняя его редакция произошла в 2016 году и на основании принятых правок некоторые льготы были отменены.
Какие привилегии имеют участники ликвидации Чернобыльской атомной электростанция
После нововведений претендовать на уменьшение выплат могут обладатели всех групп. Условием является оформление статуса с получением соответствующего удостоверения.
Все привилегии делятся на четыре категории:
- сокращение выплат по земельному налогообложению;
- скидки, связанные с налогом на транспортные средства;
- уменьшение выплат по имущественным выплатам;
- льготы на налоговые выплаты.
Участники ликвидации имеют приоритет при получении жилья и необходимости в лечении. Дополнительно возможно получение льготных лекарств по сниженным ценам. Коммунальные услуги снижаются на 50%. Возможна льготная закупка топлива на зимний период.
При сокращении штата сотрудники со статусом чернобыльца под увольнение не попадают. В 2017 году сохранено право обеспечения местом работы при переезде.
Если лицо одновременно является инвалидом и пенсионером ему положено выбрать только один вид выплат. Объем компенсации варьируется от статуса лица и степени воздействия катастрофы на организм.
При наличии статуса выход на пенсию возможен в возрасте, более раннем, чем назначен остальным гражданам. Условием для этого является:
- 5 и более лет стажа;
- 30 и более пенсионных баллов;
- достижение возраста 50 лет для мужчин и 45 для женщин.
Каждый прожитый в зоне катастрофы год плюсуется к пенсионному стажу. При этом невозможно превышение более чем на три года.
Как поменять чернобыльское удостоверение?
В 2017 году приняты изменения формы бланка для удостоверения. При этом обязательная замена документа не требуется. Удостоверение нового образца выдается в случае:
- потери старого удостоверения;
- потери внешнего вида;
- смене фамилии женщины при замужестве.
Замена чернобыльского удостоверения происходит практически без участия обладателя. Ему достаточно подать заявление. Работники компетентного органа сами соберут и продублируют бумаги.
Выдача и замена документа происходи в соцзащите. Для обращения понадобится предоставить:
- паспорт заявителя;
- старое удостоверение, если оно имеется;
- номер утерянного документа, дату и место его выдачи, при потере;
- свидетельство о бракосочетание, если имеет место смена фамилии.
Вам нужно будет подписать документ о согласии на обработку персональных данных. Он позволит сотрудникам самим взяться за оформление бумаг.
Юридическая помощь при оформлении льгот чернобыльцам
Бывают случаи, когда чиновники намеренно вводят людей в заблуждение. В итоге у работников госорганов меньше работы, а бюджетные деньги остаются на месте. Немногие граждане ориентируются в законодательных нормах и в состоянии отстоять свою точку зрения.
Совсем другая ситуация, когда за простым гражданином стоит работник юридического центра «Правовое решение». Мы обеспечиваем клиентов актуальными сведениями в виде бесплатного консультирования.
Поможем отстоять Ваши интересы в досудебном порядке. Занимаемся любыми вопросами, как пособиями по потере кормильца, так и поступлением в ВУЗ, оформлением в детсад или иными интересующими Вас вопросами. С помощью юристов компании выдача чернобыльских удостоверений пройдет в сжатые сроки без возможных загвоздок.
Для нас важна ситуация каждого клиента, какой бы обыденной она ни казалась. Обращайтесь к профессионалам и получайте быстрое, качественное решение вопроса!
Для оказания стационарной помощи к госпиталю прикреплены ветераны войн и приравненные к ним по льготам жители ЮВАО, ЮАО и ВАО.
В отделения офтальмологии, оториноларингологии, гинекологии, нейрохирургии и психосоматики госпитализируются категории граждан, имеющие право проходить стационарное лечение в условиях госпиталя из всех округов г. Москвы.
Организация медицинской помощи ветеранам войн осуществляется в соответствии с действующими приказами Минздрава РФ и Департамента здравоохранения г. Москвы.
- Инвалиды ВОВ и их жены.
- Участники ВОВ и их жены.
- Малолетние узники фашизма.
- Жители блокадного Ленинграда.
- Участники трудового фронта.
- Реабилитированные.
- Участники событий в Афганистане и их жены.
- Чернобыльцы и их жены, дети, рожденные после аварии на ЧАЭС.
- Семьи погибших.
- Ветераны подразделений особого риска.
- Ветераны боевых действий.
- Инвалиды Советской армии.
- Участники чеченских событий.
- Жители районов Выхино - Жулебино, Кузьминки, Рязанский, Некрасовка - при отсутствии потребности в койко-местах со стороны вышеперечисленных групп основного контингента.
Льготы чернобыльцам установлены федеральным законом № 1244-1 от 15.05.1991. Пострадавшие граждане и их потомки обеспечиваются дополнительными выплатами, гарантиями по улучшению жилья и бесплатными услугами медицинских учреждений.
Нормы российского законодательства
Статьей 7 закона № 1244-1 от 15.05.1991 определены четыре категории зон воздействия радиации. Льготный статус граждане получают в зависимости от проживания в конкретном регионе, а также с учетом факта участия в ликвидации последствий катастрофы.
Перечень загрязненных зон:
| Зона: | Характеристика |
| Отчуждения | На данных территории запрещено расселение. Хозяйственная деятельность ограничена. Конкретные виды природопользования определяются Правительством РФ. |
| Отселения | В районах осуществляется комплекс медицинских мероприятий, направленных на защиту населения от последствий радиоактивного заражения |
| С правом на отселение | Разрешено заселение регионов. Проводится постоянный контроль за уровнем радиации. О результатах население информируется через СМИ. |
| Со льготным экономическим статусом | Территории с допустимым уровнем радиации. Правительство реализует здесь особые экономические и экологические программы, направленные на повышение уровня жизни населения |
Заражению подверглись районы, ныне принадлежащие различным странам. Льготы пострадавшим от чернобыльской катастрофы на законодательном уровне предоставляются не только в России. Свои законодательные акты приняты:
- в Беларуси;
- на Украине;
- в Казахстане.
Кому предоставляется статус чернобыльца
- условиями получения поражения;
- степенью развития недуга.
Кроме того, в число пострадавших включены члены семейств, пораженных лучевой болезнью, людей. Их качество жизни также ухудшилось из-за того, что родной подвергся облучению.
Полный перечень чернобыльцев на 2019 год:
- люди, проживавшие на пораженных территориях и получившие критические дозы облучения в период аварии;
- специалисты и рабочие, принимавшие участие в ликвидации;
- граждане, заболевание у которых выявили впоследствии по прошествии определенного времени с момента аварии;
- получившие инвалидность, связанную с лучевой болезнью;
- доноры костного мозга для пораженных (независимо от места проведения операции);
- проживающие в период с 1996 года по настоящее время в особых зонах на постоянной основе.
Внимание: льготный статус полагается:
- гражданским лицам, в том числе детям, еще не рожденным в момент аварии (находившимся в материнской утробе);
- военным и сотрудникам МЧС;
- врачам и иным специалистам.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Перечень преференций для чернобыльцев
| Вид льготы | Размер |
Скидка на коммунальные платежи:
| 50% |
| Приобретение твердого топлива (если дом оборудован печным отоплением) | 50% |
| Право на вступление в жилищный кооператив или товарищество | Вне общей очереди |
| Преимущественное право оставления на службу при сокращении | Согласно Трудовому кодексу |
| Обязательное предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска | |
| Первоочередное трудоустройство при смене места жительства | При наличии соответствующей вакансии |
| Внеочередное обеспечение малолетних услугами дошкольного образования, оздоровительными, лечебными | При необходимости |
| Привилегии, связанные с восстановлением здоровья | В лечебных и фармакологических учреждениях |
| Помещение в дома престарелых | Без очереди |
| Пенсионные преференции | Снижение возраста оформления содержания по старости |
Льготные выплаты
В указанном выше законе запланированы меры денежной поддержки чернобыльцев в тех или иных ситуациях. Полный перечень приведен в таблице:
| Вид денежной преференции | Размер (руб.) |
| По месту работы | |
| Пособие при переводе на иное место службы в связи с изменениями в состоянии здоровья | Рассчитывается от оклада |
| По временной трудоспособности | 100% от среднего заработка за предшествующий период |
| Дополнительный оплачиваемый отпуск Детям, рожденным до 01.04.19867 | До 14 дней С 7 до 14 дней |
| В адрес эвакуированных из зоны отчуждения | |
| Ежемесячно на оздоровление | 260,0 |
| Компенсация затрат на переезд (на человека) | 1 120,0 |
Компенсационные выплаты за потерю ценного имущества:
| Рассчитывается по особой формуле |
| Инвалидам-чернобыльцам доплата | |
| 1 группы | 16 338,0 |
| 2 группы | 8 169,0 |
| 3 группы | 2 367,0 |
| Льготная пенсия по инвалидности | |
| 1 группы | 23 845,45 |
| 2 группы | 11 922,73 |
| 3 группы | 5 961,36 |
Привилегии для детей чернобыльцев и иных родственников
В связи с особенностями воздействия радиации на репродуктивную функцию человека, поддержка оказывается детям, чьи родители пострадали от катастрофы.
| Вид льготы | Размер (руб.) |
| На каждого несовершеннолетнего | |
| До 14 лет | 300,0 |
| С 14 до 18 | 800,0 |
| Инвалиду-иждивенцу, потерявшему родителя вследствие катастрофы на АЭС | 20 000,0 |
| Ребенку-инвалиду | Соответствующее пенсионное содержание |
| Компенсация на похороны | Устанавливается правительственным постановлением |
| На каждого малолетнего (до 14 лет) компенсация на питание (только пострадавшим от взрыва) | 781,4 |
| После совершеннолетия | |
| Преимущественное зачисление абитуриента в ВУЗ при равных баллах | |
| Скидка на оплату коммунальных услуг | 50% |
| Предоставление места в детском саду (ребенку или внуку льготника) | Без очереди |
| Преференции, установленные в Трудовом кодексе | Кроме дополнительного отпуска |
| Другим родственникам | |
| Сохранение скидки на оплату ЖКХ | 50% |
| Преимущественное предоставление места в домах престарелых | |
| Пенсия по утрате кормильца | Установлен соответствующим законом |
Где можно получить льготы
Преференции чернобыльцам, установленные на федеральном уровне, обязаны предоставлять организации и предприятия всех форм собственности.
Особые выплаты начисляют и выдают:
- органы соцзащиты;
- Пенсионный фонд;
- работодатели (отпускные, больничные и другое).
Льготное медицинское обслуживание предоставляет медучреждение, к которому пострадавший «приписан». Некоторые привилегии обязаны выделять местные властные структуры:
- Постановка на учет на улучшение жилищных условий и выделение помещений.
- Предоставление вне очереди мест:
- в дошкольных образовательных учреждениях;
- в домах для престарелых.
- Выделение оздоровительных путевок и другое.
Правила получения удостоверения
Для получения привилегий необходимо написать заявление и приложить к нему удостоверение, подтверждающее право.
Оформлением таковых занимаются органы социальной защиты населения. Для получения нужно:
- Собрать документы, подтверждающие:
- личность:
- паспорт;
- свидетельство о рождении ребенка;
- льготную категорию:
- справку о том, что в момент аварии человек был зарегистрирован в соответствующем населенном пункте;
- подтверждение участия в ликвидации;
- справку об инвалидности;
- бумаги, показывающие родственные связи с чернобыльцем;
- иное.
- личность:
- Написать заявление в соцзащиту:
- придя лично в отделение по территориальному признаку;
- в многофункциональном центре;
- через портал Госуслуг.
Оформление удостоверения занимает не более десяти дней. Этот документ дает основание для получения всех преференций, обусловленных федеральным и местным законодательством.
Подсказка: региональные власти утверждают собственные инструкции для предоставления преференций пострадавшим. Список бумаг в них может быть шире.
Поддержка пострадавших в иных странах
На Украине принят соответствующий закон (№ 796-XII от 28.02.1991). Структура его подобна российскому:
- пораженные облучением люди разделены на категории;
- инвалиды получают пенсию;
- иные граждане - компенсации.
В Белоруссии также действует подобный нормативный акт. Он регулярно финансируется из государственного бюджета. Пострадавшие от катастрофы получают широкий спектр поддержки.
В Казахстане работа построена иным образом. Преференции для чернобыльцев включены в различные законы. Льготники в этой стране имею право:
- на предоставление жилья;
- медобслуживание на льготных условиях;
- налоговый вычет и иные социальные гарантии.
Во вторник страна будет в 25-й раз вспоминать о чернобыльской катастрофе. Вчера в Государственной Думе прошел "круглый стол", посвященный проблемам социального обеспечения людей, принимавших участие в ее ликвидации.
Если посмотреть отчеты ведомств, чернобыльцы у нас весьма неплохо социально защищены, однако по словам представителей общественных организаций, защищающих их права, нерешенными остаются очень много проблем.
Как отмечено в рекомендациях "круглого стола", количество денег, выделяемых из федерального бюджета на социальную поддержку чернобыльцев, год от года увеличивается - в 2010 году было выделено 33,6 миллиарда рублей, в том числе на выплату ежемесячных компенсаций в возмещение вреда инвалидам и членам семей, потерявших кормильца, - более 11 миллиардов, это в 2,5 раза больше, чем в 2005 году. Инвалиды-чернобыльцы имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты по двум правовым основаниям, также им платят ежемесячную денежную компенсацию за возмещение вреда, причиненного здоровью радиационным воздействием. Ее минимальный размер для инвалидов первой группы составляет 13 тысяч рублей, второй группы - 6,5 тысячи, 3 группы - 2,6 тысячи, для тех, у кого нет инвалидности, - 659 рублей. У инвалидов-чернобыльцев, которым размер компенсации установил суд, этот показатель выше, 422 человека получают свыше ста тысяч рублей в месяц. Одновременно инвалидам-чернобыльцам платят пенсии - от 3,6 тысячи рублей до 14,4 тысячи в зависимости от группы. И ежемесячную выплату на продовольственные товары - 630 рублей. Таким образом, минимальный объем денежных выплат инвалидам-чернобыльцам за счет федерального бюджета составляет от 10,5 до 37 тысяч рублей в месяц в зависимости от группы инвалидности. Людям, болеющим особо тяжелыми болезнями (например, лучевой), предусмотрена ежегодная и единовременная компенсация за вред здоровью и на оздоровление. Кроме того, инвалиды имеют 50-процентную скидку на оплату жилья и коммунальных услуг.
Чернобыльцы лечатся, как и все россияне, - в рамках системы ОМС, специальное медобслуживание для них до сих пор не организовано
Однако, как отметил президент Союза "Чернобыль" России Вячеслав Гришин, уже много лет висят в воздухе такие проблемы, как медицинское, санаторно-курортное обслуживание чернобыльцев, лекарственное обеспечение, а между тем это люди, имеющие большие проблемы со здоровьем и нуждающиеся в особом и регулярном лечении.
"По законодательству, должны быть определены порядок и объемы медицинской помощи, оказываемой чернобыльцам, а также орган власти, который будет заниматься этими вопросами. Однако ни то, ни другое, ни третье не определено. И люди обслуживаются в рамках обычной системы обязательного медицинского страхования (ОМС). Для них даже специальной диспансеризации не предусмотрено в отличие, скажем, от госслужащих, - говорит Гришин. - Хорошо, если человек живет в крупном городе, где есть прилично оснащенные медучреждения и можно получить более-менее хорошее обслуживание в рамках ОМС, а если в поселке, где и томографа нет, как он должен обследоваться и лечиться? - возмущается Гришин. - Бывает, что люди решают медицинскую проблему за свой счет, а потом подают иски в суд, и государство компенсирует им затраты. Но не у каждого есть силы и возможности ходить по судам".
Справка "РГ"
Сейчас в России насчитывается более 154 тысяч участников ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, в том числе 50 тысяч инвалидов, более 6 тысяч людей, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания от радиационного воздействия, более шести тысяч семей, потерявших кормильца.
