Закон о прописке. Каковы правила регистрации граждан рф по месту пребывания и месту жительства, новый закон о прописке в апартаментах и выписке. Место пребывания и место жительства, в чем отличия

Разработкой программы займется столичный комплекс градостроительной политики и строительства. Об этом ТАСС сообщил заммэра Москвы Марат Хуснуллин. По его словам, говорить о каких-то сроках внедрения механизма льготной ипотеки сейчас бессмысленно, так как все должно идти поэтапно. Сначала нужно определить количество владельцев недвижимости в сносимых пятиэтажках, которые хотят переехать. Потом под этих людей необходимо посчитать количество квартир, местоположение и сроки их постройки. Далее, уже для тех, кто изъявил желание взять льготную ипотеку, чтобы увеличить квадратные метры в рамках реновации пятиэтажек, уже нужно разработать программу.

Москва – город не только многонациональный, но и чрезвычайно многолюдный. Население Москвы ежегодно увеличивается на несколько десятков тысяч человек, что делает закономерной возникновение такой проблемы, как нехватка жилой площади. Трудности с жильем возникли еще в конце 1980-х годов. Именно тогда правительством впервые была разработана программа по сносу малогабаритного и малоэтажного жилья, прежде всего, хрущевок. В 2017 году большая часть из свыше 1700 домов, попавших под снос, уже снесена, жители переселены в новые строения. 21 февраля 2017 года Владимир Путин поручил мэру Москвы Сергею Собянину представить новый перечень домов из несносимых серий в Москве. Снос пятиэтажек несносимых серий, свежая информация по которому имеется на сайте города, начнется после издания соответствующего Федерального закона.

По программе реновации – сносу жилья, которое находится в потенциально аварийном состоянии, планируется разрушить около 2 000 домов в 5, 2, 3 и 4 этажа, 1956 и 1975 года постройки, серий 1. Окончательный список домов под снос будет озвучен после подсчета голосов жителей округов, попавших в поле действия программы. Голосование производится с 15 мая по 15 июня 2017 года на сайте мера города Москвы.

Программа сноса пятиэтажек затронет лишь те дома, большинство жителей которых высказались за снос ветхого строения и ожидают, когда начнется снос несносимых серий пятиэтажек в Москве, на протяжении многих лет. Собственники жилья, решившие остаться на прежнем месте и сумевшие согласовать свои действия с соседями по дому, смогут избежать включения строения в программу. Принудительный снос пятиэтажек в Москве никто осуществлять не будет.

Минимальный срок реализации программы о сносе пятиэтажек – 8 лет. Скептически настроенные граждане и, прежде всего, Марат Хуснулин, возглавляющий стройкомплекс Москвы, полагает, что строительство новых домов, куда впоследствии могли бы переехать жильцы пятиэтажек, попадающих под снос, практически невозможно. Для этого необходимы стартовые площадки, расположенные вблизи старого жилья, а поскольку проект предполагает переселение жителей именно в те районы, где они проживают, то подобное приведет к началу сноса пятиэтажек в Москве в 2017 году для освобождения места под застройку. Кроме того, установленный минимальный срок для сносимых пятиэтажек едва ли является верным, по информации специалистов из строительной области, такая масштабная стройка может затянуться на 10 и даже 20 лет, так как в итоге ее снесут и построят не одну тысячу домов, также планируется облагородить московские улицы.

Таким образом, продолжительность строительства и отсутствие необходимой свободной площади под застройку можно считать одним из основных минусов программы о реновации, делающим ее ненадежной на взгляд простых обывателей. Кроме того, у чиновников имеются большие сомнения в возможности осуществить проект полностью, вследствие нехватки денежных средств. В связи с этим, несносимые дома будут разрушаться и строиться заново не только за счет бюджета города, но и за счет привлечения инвесторов со стороны в уже готовый строительный проект. Своевременное частное инвестирование строительства позволило сдать в срок не менее 600 домов, включенных в предыдущую программу, благодаря чему план по обновлению жилого фонда удалось выполнить более чем на 95%. В 2018 году программа по реновации пятиэтажек в Москве, выстроенных еще в первой половине прошлого века, завершится практически в установленные сроки. Как было сказано выше, на сколько лет рассчитана очередная программа пока неизвестно.

Реновация пятиэтажек несносимых серий будет комплексной, по предварительным оценкам сносить будут все дома, относящиеся к I-510, I-511, I-515, II-07, I-335, I-447-м сериям. Таких строений в каждом округе несколько десятков, потому сносить будут целые улицы и кварталы. Предварительный список еще не уточнен, а значит, в нем могут произойти значительные изменения, обусловленные результатами голосования. Отдельно стоящие дома, не попадающие в проект, будут реконструированы, реконструкция затронет фундамент и фасад здания. Столь масштабное строительство и снос обветшалых, внешне крайне неприглядных строений, можно рассматривать, как несомненный плюс реновации. Такого масштабного сноса пятиэтажек несносимых серий еще не было.

Рыночная стоимость нового жилья будет на 20-30% выше, чем цена квартиры в старом доме. Вокруг новых кварталов появятся современные детские площадки, места отдыха и парковки. Адреса квартир изменятся ненамного, дома будут располагаться на этой же улице.

Особенности получения нового жилья

Переселение в новые квартиры будет осуществляться на добровольной основе, пятиэтажки несносимых серий будут снесены постепенно. Домов серии 1 не должно остаться на карте города. При этом правительство постаралось учесть все возникающие в этом случае нюансы, а именно:

• готовая к проживанию квартира будет отделана по высшему классу, все необходимые приборы подключены и установлены;
• собственник квартиры впоследствии может устроить перепланировку жилья так, как ему будет удобно, к примеру, пристроить на первом этаже летнюю кухню (такая перепланировка не запрещена);
• предоставленные квартиры будут равнозначны по площади и количеству комнат квартирам в снесенных домах (исключение составляет размер коридора, кухни, ванной комнаты и туалета – они будут расширены бесплатно);
• при желании собственник может за дополнительную плату договориться об увеличении жилой площади квартиры (стоимость дополнительных квадратных метров будет рассчитываться в соответствии с рыночными ценами, возможна рассрочка и льготы, изменения внесены в изначальный проект);
• переезд в новое жилье осуществляется своими силами (помощь в переезде оказывается одиноким лицам пенсионного возраста, ветеранами и инвалидам);
• собственники нежилых коммуналок получают равноценное нежилое помещение, при желании им может быть выплачена стоимость, передаваемой во владение государства, собственности;
• переселение производится в рамках района, в котором проживает гражданин, но переезд в жилье, выстроенное после сноса пятиэтажек по программе реновации, в другом районе, также возможен (пишется соответствующее заявление и при наличии свободной квартиры, граждане переселяются в другой район);
• переселению подлежат все, в том числе и те, кто не оплачивает коммунальные услуги, этот долг их не аннулируется, но не является препятствием для того, чтобы началось переселение;
• новые дома будут выстроены не из кирпича, а из современных панелей (срок эксплуатации последних 100 лет и более);
• семьи, включенные в списки по улучшению жилищных условий, получат жилье большей площади, чем то, что они ранее занимали (включение в очередь по улучшению жилищных условий в этом случае может не предполагать расселение);
• собственник квартиры вправе продать ее государству и таким образом отказаться от переселения.

Снос пятиэтажек несносимых серий, свежая информация о котором представлена выше, начнется после утверждения окончательного перечня домов под снос. Первую пятиэтажку планируется снести уже к концу года. Сведения о реализации программы поступают из проверенных информационных источников, но точных данных о том, какой дом включен в нее, пока нет, что связано с теми чиновниками и гражданами, которые выступают против реновации пятиэтажек несносимых серий, свежая информация, о чем постоянно появляется в сети и в новостных лентах. Достоверно известно, что сносу подвергнутся также пятиэтажки из серии 1 511.

Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. № 376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесен ряд изменений, ужесточающих ответственность граждан и должностных лиц за нарушение существующих правил регистрации и вводящих уголовную ответственность за фиктивную регистрацию. Данные изменения вступили в действие 2 января 2014 г.

Указанный Федеральный закон вносит изменения в следующие законодательные акты:

Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»;

Уголовный кодекс Российской Федерации;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные изменения вводят ряд новых понятий и определений, направленных на ликвидацию имевших место пробелов в действующем законодательстве Российской Федерации, позволявших существовать такому явлению, как «резиновые» дома и квартиры. Т.е. ситуации, когда в жилых помещениях, находящихся в собственности физических лиц могли беспрепятственно регистрироваться неограниченное количество Российских граждан, не имеющих ни возможности, ни намерения там реально проживать.

Также законодателем вводится новое понятие «фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства», под которым понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

В случае выявления данного факта подразделения миграционной службы наделяются полномочиями по снятию гражданина с регистрационного учета на основании принятого органом регистрационного учета соответствующего решения. Конкретизация данной процедуры требует внесения изменений в правительственные и ведомственные нормативные правовые акты, регламентирующие регистрационный учет граждан Российской Федерации.

Ужесточается ответственность как непосредственно граждан, фиктивно регистрирующихся в жилом помещении, так и собственников данных жилых помещений (физических лиц) и должностных лиц, допустивших фиктивную регистрацию.

Так в Уголовный кодекс Российской Федерации вводится новая статья 322.2, предусматривающая уголовную ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в виде штрафа в размере от 100 до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительных работ на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишение свободы на срок до трех лет.

Ужесточается и административная ответственность за проживание граждан Российской Федерации без регистрации или без документа, удостоверяющего личность (либо по недействительному документу, удостоверяющему личность. Административный штраф за данные правонарушения составляет теперь от 2 до 3-х тысяч руб. для граждан, для нанимателей, собственников жилых помещений (физических лиц) - от 5 до 7 тыс. руб., для юридических лиц - от 250 до 750 тыс. руб.

За нарушение правил регистрации гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 до 3 -х тыс. руб., на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от 2 до 5 тыс. руб., на должностных лиц - от 25 до 50 тыс. руб., на юридических лиц - от 250 до 750 тыс. руб.

Вместе с тем гражданин РФ вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации (т.е. если гражданин РФ имеет регистрацию по месту жительства по Архангельской области, то в г.Мирный по месту пребывания он может не регистрироваться).

Помимо указанной выше категории граждан от административной ответственности за проживание без регистрации по месту пребывания или по месту жительства освобождаются :

граждане, являющиеся супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;

проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица, являющиеся по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.

Напоминаем, что заявления о регистрации и снятии с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства могут быть поданы как лично, так и в форме электронного документа посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

УФМС России по Архангельской области в городе Мирный

В современном обществе каждый вправе свободно передвигаться по разным странам, сменять места пребывания и места жительства. Для урегулирования вопроса о передвижении граждан по территории России, был издан законодательный акт № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Федеральный Закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» вступил в законную силу 25 июня 1993 года. Закон обуславливает права иностранных граждан и граждан Российской Федерации на свободу передвижения.

С течением времени во все законодательные акты вносятся изменения, дополнения и поправки. Необходимость нововведений заключается в поддержании актуальности положений закона в соответствии с возникшими обстоятельствами. Настоящий Федеральный Закон № 5242-1 претерпел внесение последних изменений 3 апреля 2017 года. Поправки были сделаны на основании законодательного акта № 65.

Статья 5 ФЗ № 5242-1

Положения данной статьи указывают на правила регистрации гражданина по месту пребывания, а также содержит правила о снятии граждан с регистрационного учета. Основные моменты статьи 5 закона о регистрации граждан РФ:

• оформить регистрацию по месту пребывания нужно в строго установленный период времени — в течении 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение;
• не нужно проводить регистрационную процедуру, если гражданин прописан в этом же населенном пункте;
• не обязательно осуществлять процедуру регистрации по месту пребывания в г. Москва, если есть прописка в городе федерального значения — Москва, МО;
• не обязательно осуществлять процедуру регистрации по месту пребывания в г. Санкт-Петербург, если есть прописка в городе федерального значения — Санкт-Петербург, Ленинградская Область;
• не обязательно осуществлять процедуру регистрации по месту пребывания в г. Севастополь, если есть прописка в городе федерального значения — Севастополь, Республика Крым (эта часть статьи 5 введена при последней редакции закона);
• после подачи пакета документов в орган регистрации, работники учреждения обязаны в течении трех рабочих дней зарегистрировать человека по новому месту пребывания;
• регистрация и снятие гражданина с места пребывания с некоторых учреждений (санатории, тюрьма, пансионат, кемпинг и т. д.) осуществляется администрацией в соответствии с датой прибытия и выбытия;
• если выявлен факт фиктивной (ложной) регистрации по месту пребывания, то сотрудники регистрационного учреждения начинают процесс снятия гражданина России с учета.

Также 3 апреля 2017 года были внесены изменения в 5-ую статью Федерального Закона № 5242-1 — «части пятую — четырнадцатую считать соответственно частями шестой — пятнадцатой», т. к. одна часть статьи утратила силу.

Существует еще один важный закон, посвященный вопросам актов гражданского состояния. Изучить го можно

Процедура регистрации граждан РФ по месту жительства

Процедура регистрации граждан по месту жительства регламентируется несколькими законами:

• Конституция Российской Федерации;
• Жилищный Кодекс России;
• Законодательный акт, регулирующий право граждан на свободу перемещения по стране;
• Закон о регистрации;
• Постановления России, обуславливающие правила постановки на учет и правила снятия с учета.

Согласно положениям нового закона о прописке, процедура оформления граждан по месту жительства следующая:

• Изначально требуется составить заявление, в котором указать прошение о снятии с учета с предыдущего адреса прописки;
• Далее следует процедура снятия с учета. Нужно придти в специализированное государственное учреждение с собранным пакетом документов, на основании которых будет составлен листок убытия;
• После получения листа выбытия необходимо заполнить форму для прописки (самостоятельно или с помощью сотрудника ФМС);
• Теперь нужно подать пакет документов на регистрацию по новому адресу проживания. Кроме подачи бумаг, нужна обязательная явка в паспортный отдел всех членов семьи старше 14 лет. Если все поданные документы оформлены надлежащим образом (в соответствии с законом), то сотрудник ФМС принимает их и заверяет. По закону, после процедуры заверения пакета бумаг передается начальнику отдела. В компетенции начальника решить через какой период времени будут готовы документы;
• Придти за готовыми бумагами вправе один из членов семьи, который участвует в процессе перерегистрации по новому месту жительства. Все документы выдаются под роспись получателя.

Срок регистрации

Согласно положениям Федерального Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор адреса пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» для проведения процесса регистрации по новому месту жительства, можно обратиться:

• в отделение ФМС;
• к интернет-порталу Госуслуг;
• в отделение МВД, заменяющее ФМС;
• в многофункциональные центры;
• в управляющую компанию по месту прописки;
• в паспортный стол.

Инстанцию для подачи документов каждый гражданин выбирает самостоятельно. Согласно положениям Федерального Закона № 5242-1, должностные лица регистрационного органа обязаны в течении трех рабочих дней предоставить гражданину паспорт с записью о новом адресе проживания.

Необходимые документы

6-ая статья закона РФ о регистрации граждан РФ содержит список бумаг, требуемых для проведения процесса перерегистрации с одного жилого помещения в другое.

Перечень необходимых документов:

• Заявление;
• Удостоверение личности;
• Бумаги, подтверждающие права на жилое помещение (дом, квартира). Например, контракт об аренде или бумага, свидетельствующая о праве собственности;
• Листок выбытия;
• Листок прибытия;
• Разрешение на регистрацию (разрешение нужно, если гражданин не собственник жилья).

По закону, заявление должно содержать информацию:

• Наименование учреждения, в которое подается заявление;
• ФИО заявителя;
• ФИО владельца жилья;
• Основания для прописки в данном жилом помещении;
• Адрес нового жилья;
• Паспортные данные заявителя;
• Дата выселения с предыдущего адреса проживания;
• Подпись собственника жилья.

Скачать образец заявления можно по

Скачать закон

Федеральный Закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» содержит все особенности и нюансы проведения регистрации. При несоблюдении норм настоящего закона, граждане и должностные лица будут привлечены к административной ответственности. Ответственность за несоблюдение правил регистрации указана в Кодексе об Административных нарушениях России.

Ответственность по КоАП РФ:

• Штраф в размере 2-5 тысяч рублей оплачивается за проживание без регистрации больше недели (7 дней). Для жителей больших городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург) штраф составляет 5-7 тысяч рублей;
• Штраф в размере 3-5 тыс. руб. обязаны оплатить физические лица, предоставляющие свою жилую собственность в аренду лицам без регистрации. А юридические лица — 50-750 тыс. руб. В городах федерального значения сумма штрафа значительно выше, для физических лиц составляет 5-7 тыс. руб., для юридических — 300-800 тыс. рублей.

Чтобы в процессе регистрации по новому адресу не быть привлеченным к ответственности по Административному Кодексу, необходимо знать и соблюдать положения Федерального Закона № 5242-1. Скачать ФЗ о регистрации можно