Что получают сначала декларация или сертификат. Чем отличается сертификат от декларации. Нарушение законодательства в области сертификации и декларирования продукции

Процедура подтверждения продукции установленным для нее требованиям качества и безопасности может проводиться в двух основных формах: путем сертификации или декларирования качества. Несмотря на то, что две эти процедуры практически идентичны в отношении порядка проведения и выдачи удостоверяющего качества товаров документа, между ними имеется ряд довольно существенных отличий.

Обязательная сертификация предусмотрена для тех категорий продукции, которая может нести потенциальную или явную угрозу безопасности потребителей и окружающей среды. Для не входящей в такой перечень продукции может быть оформлена декларация соответствия или же добровольный сертификат качества.

Главные отличия сертификата соответствия от декларации

Самая существенная разница между сертифицированием и декларированием соответствия товаров заключается в распределении ответственности. Если говорить о декларировании качества, то ее будет нести держатель документа независимо от того, является ли он производителем продукции или нет. При сертификации продукции ответственность за находящуюся в документе информацию распределяется между заказчиком процедуры подтверждения соответствия и выдоившем сертификат аккредитованным центром.

Также среди существенных отличий между сертификатом качества и декларацией стоит отметить следующие факторы:

Получить декларацию может исключительно отечественный налогоплательщик, а сертификаты выдаются и импортерам продукции.

Сертификаты качества всегда оформляются на типографических обеспеченных защитными элементами бланках, а декларация заполняется на обычном листе бумаги формата A4 в соответствии с установленными законодательно требованиями.

При декларировании заявитель процедуры имеет возможность предоставить протоколы испытаний, проведенных в его собственных лабораториях. То есть документ может быть выдан на основе предоставленных производителем доказательств безопасности его товаров. Сертификация по любым схемам исключает такую возможность, предусматривая проведение всех необходимых исследований и тестов в независимых лабораторных центрах.

Оформление сертификата соответствия в любом случае требует подтверждения соответствия продукции установленному перечню нормативов. Они могут быть указаны в Техрегламентах или в соответствующих Постановлениях Правительства РФ. При декларировании заявитель процедуры самостоятельно указывает перечень документов, в соответствии с которыми осуществляется производство продукции. Поэтому процедура выдачи документа предполагает анализ соответствия товаров требованиям предоставленных заявителем нормативных документов.

Как сертифицированные, так и обеспеченные декларацией товары подлежат маркировке. Однако только в сертификате указывается регистрационный номер выдавшего документ сертификационного центра.

Сегодня современный покупатель может быть уверенным в качестве продукции исключительно потому, что существует процедура сертификации, и контролирующие органы. Обязательными свидетельствами, которые подтверждают безопасность производимой продукции, является сертификат и декларация. Но в чем же разница между этими документами?

Декларация соответствия , регистрация выполняется уполномоченным аккредитованным органом, например, компанией «СЕРКОНС» и подтверждает безопасность изготавливаемой продукции, на основании доказательных материалов от клиента: протоколы испытаний, акты, сертификаты качества или декларации на комплектующие итд. В данном случае ответственность за предоставляемые данные несет заявитель, который предоставил эти данные при подаче заявки на регистрацию в соответствующий орган. Важно, этим документом могут подтверждать безопасность как импортной, так и отечественной продукции. Оформление такой декларации упрощает процесс реализации товара и отменяет необходимость получения гигиенических сертификатов, подтверждающих гос. регистрацию. Кроме этого в некоторых случаях при схемах декларации продукции, декларация может выступать в качестве сертификата соответствия. Подробнее с информацией можно ознакомиться в разделе «Декларация соответствия Таможенного Союза ».

Сертификат и декларация имеют одинаковую юридическую силу, в некоторых случаях регистрацию декларации можно заменить на сертификацию. По решению заявителя, если в сертификации присутствует схема, эквивалентная схеме декларирования, то регистрация декларации может быть заменена на проведение сертификации (распростроняется только для ТР ТС).

Сертификат , выдаётся уполномоченным сертифицированным органом, например, компанией «СЕРКОНС» и подтверждает качество товара путем проведения испытаний, которые помогают проверить достоверность заявленных изготовителем характеристик сертифицируемой продукции.

Важно, сертификация может быть добровольной и обязательной. С перечнем товаров, подлежащих добровольной и обязательной сертификации и другой полезной информацией можно ознакомиться в разделе «Сертификат таможенного союза ».

Исходя из представленной выше информации можно сделать вывод о том, что декларация и сертификат подтверждают соответствие требованиям одних и тех же документов: технических регламентов Таможенного Союза. Для более наглядного объяснения разницы между сертификатом и декларацией мы подготовили для Вас удобную таблицу отличий между этими документами.

Таблица отличий сертификата от декларации в системе ТР ТС

Чем отличается декларация соответствия от сертификата соответствия, кроме названия документа? Такой вопрос может возникнуть при подготовке к подтверждению соответствия. Давайте разберемся.

Есть ли отличие и в чем разница между декларацией соответствия и сертификатом соответствия. Чем отличается сертификат качества от сертификата соответствия, декларация качества от сертификата соответствия

С начала 90-х в отечественное законодательство вводились термины для обозначения документов, подтверждающих свойства товара. Со временем смысловое наполнение и область применения соответствующих документов менялись. Например, декларация качества и сертификат качества применялись для подтверждения соответствия качества товара ГОСТам, применявшимся ранее в обязательном порядке. В п. 2 ст. 456 Гражданского кодекса в числе основных документов на товар указан сертификат качества.

Сейчас смысловое наполнение этих и похожих терминов следующее:

1. Сертификат качества — документ, чаще всего выдаваемый производителем. Подробнее об этом рассказано в статье на сайте Как получить сертификат качества на продукцию? .
2. Сертификат системы менеджмента качества (сертификат системы качества) — документ, подтверждающий соответствие международной системе качества ИСО 9000 в одном из ее вариантов, выдается аккредитованным органом. Подробнее — в статье Сертификат качества - разновидности и отличия .
3. Декларация соответствия качества ЕС — не действующий на территории РФ документ, принятый в соответствии с решением Европарламента и Совета ЕС по установлению общих правил торговли от 09.07.2008 № 768/2008/ЕС.

Перечисленные документы не являются обязательными, в т. ч. указанные сертификаты относятся к добровольной, а не обязательной сертификации. Обязательные документы отличаются тем, что сертификат выдается специальным органом, а декларацию оформляет сам заявитель. Есть и другие отличия.

Правовое регулирование выдачи сертификата соответствия и декларации соответствия

Сертификат соответствия и декларация соответствия — это документы, являющиеся результатом оценки соответствия в области технического регулирования, не заменяющие итоги проверки выполнения норм пожарной, экологической безопасности, санитарно-эпидемиологических норм и др. Порядок их выдачи определен законом «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ (далее — закон № 184-ФЗ).

Ввиду единого назначения обоих документов правовое регулирование их выдачи осуществляется общими нормативными актами:

1. В РФ — законом № 184-ФЗ, перечнем товаров, соответствие которых подтверждается декларацией соответствия, и таким же перечнем товаров, сопровождаемых сертификатом, утв. постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 № 982, и др.
2. В ЕАЭС — разд. X «Техническое регулирование» договора о создании ЕАЭС от 29.05.2014, решением КТС «О техническом регулировании в ТС» от 18.06.2010 № 319, единым перечнем продукции, подлежащей обязательной оценке…, утвержденным решением КТС от 07.04.2011 № 620, Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.04.2018 № 44 «О типовых схемах оценки соответствия», далее - Решение № 44, а также частично действующим положением о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС, утв. решением КТС от 07.04.2011 № 621 (далее — положение о применении типовых схем) и др.

Оформление сертификата предусматривается для продукции, требующей более высокого уровня контроля. Рассмотрим, какими формальными и содержательными (процедурными) особенностями это обеспечивается.

Отличия в порядке оформления декларации соответствия и сертификата соответствия

Различия в оформлении этих документов можно охарактеризовать следующим образом:

1. Источник выдачи. Декларацию оформляет заявитель и представляет для регистрации в орган по сертификации или Росаккредитацию. Сертификат оформляет орган по сертификации по обращению заявителя и после успешного прохождения процедуры подтверждения в этом органе.
2. Бланк документа. Декларация оформляется на листе бумаге, в том числе при регистрации в Росаккредитации производится заполнение реквизитов в электронной форме. Зарегистрированная декларация распечатывается и подлежит хранению в течение установленного 10-летного срока (Порядок регистрации деклараций соответствия, утв. приказом Минэкономразвития РФ от 21.02.2012 № 76, Порядок регистрации деклараций о соответствии продукции требованиям ТР ЕАЭС, утв. решением коллегии ЕЭК от 20.03.2018 № 41, письмо Росаккредитации от 08.05.2014 № 6608/03-СМ).

Сертификат соответствия оформляется на защищенном бланке по нормативным актам как РФ, так и ТС (приведены выше) (приказ Минпромэнергетики РФ «Об утверждении формы сертификата соответствия продукции требованиям ТР» от 22.03.2006 № 53, единая форма сертификата соответствия требованиям ТР ТС и правила его оформления, утв. решением коллегии ЕЭК от 25.12.2012 № 293).

Кроме формальных отличий, есть организационные особенности порядка получения одного и другого документа.

Процедурные различия при оформлении декларации соответствия и сертификата соответствия

Подтверждение соответствия согласно праву как РФ, так и ТС проводится по заранее утвержденным схемам. В РФ это схемы, утвержденные законом № 184-ФЗ (п. 1 ст. 24 предусматривает 2 схемы для декларирования, ст. 25, 26 — единую схему для сертификации), в ТС — схемы, утвержденные положением о применении типовых схем, а также схемы, содержащиеся в ТР (в части экспертизы, оценки пригодности, госконтроля — в зависимости от вида продукции).

При анализе схем, относящихся к декларированию и сертифицированию, можно отметить следующие отличия:

• Декларирование может проводиться по простым схемам, схемы сертификации чаще всего сложнее наиболее сложной схемы декларирования.
• Подтверждение соответствия в любом случае включает анализ документации, проведение исследований, оформление итогового документа. При сертификации существует этап, отсутствующий при декларировании, — инспекционный (последующий) контроль (раздел XIX Решения № 44), включающий испытания образцов сертифицированной продукции, анализ состояния производства, проверку сертифицированной системы менеджмента.

Итак, сертификат соответствия и декларация соответствия — 2 документа, оформляемых в обязательном порядке для подтверждения того, что продукция удовлетворяет требованиям ТР РФ или ТС. Они отличаются от документов, выдаваемых в добровольном порядке (сертификата качества, сертификата системы менеджмента качества), документов, выданных в других государствах (декларации качества ЕС), не применяемых в РФ, а также документов, направленных на подтверждение других параметров (пожарной безопасности и др.). Они также отличаются друг от друга: декларация оформляется заявителем и в более простом порядке, сертификат — органом по сертификации и в усложненном варианте.

Декларация соответствия, как и сертификат, являются в Беларуси и на всей территории ЕАЭС обязательными подтверждениями качества и безопасности товарной продукции, ее соответствия установленным для нее ГОСТам, техническим регламентам и требованиям по безопасности.

Оба документа равноправны юридически. Однако имеется отличие декларации соответствия от сертификата соответствия. Как разобраться в особенностях оформления и применения этих важнейших для производителя и предпринимателя документов?

Основное отличие декларации соответствия от сертификата соответствия

По сути, процессы подтверждения для оформления декларации и сертификата сходны: специалисты аккредитованного органа собирают документацию, анализируют ее и проводят испытания отобранных образцов. После прохождения проверок сертификат или декларацию регистрируют в государственном реестре и предоставляют заявителю.

Для четкого представления о разнице между сертификатом и декларацией выделим основные отличительные области документов:

• вид бланка;
• оформление;
• степень защиты;
• ответственность.

Из этих позиций два отличия имеют принципиальное значение:

• оформлением декларации занимается сам заявитель, и он же сам несет ответственность за внесение неверных или ошибочных сведений;
• декларация оформляется на обычном листе формата A4, а сертификат - на защищенном специальном бланке.

Законодательством четко определено, на какие виды продукции необходимо оформить сертификат, а на какие требуется предоставить декларацию. Составлен перечень продукции, который содержит актуальные данные о том, что подлежит обязательной сертификации, а что требует подачи декларации соответствия.

В чем еще разница между сертификатом и декларацией

Несколько дополнительных отличий помогут вам представить суть и перспективы подтверждения качества вашей продукции:

1. Декларирование соответствия качества продукции всегда только обязательно, если данный товар занесен в Перечень, а сертификация товара может быть как добровольной, так и обязательной, в зависимости от вида продукции.
2. Оформление добровольного сертификата является инициативой заявителя для подтверждения конкурентоспособности своей продукции и соответствия стандартам.
3. Декларация о соответствии в отличие от сертификата не выдается иностранным производителям, не входящим в ЕАЭС.

Выбор и содержание схем сертификации и испытаний при декларировании

Из анализа различных схем сертификации становится понятным, что их выбор тщательно обоснован для товаров различной сложности.

Например, типовой образец из партии изделий сложной конструкции испытывают по схеме 3. Схема 2 сложнее и предусматривает инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, находящейся на реализации. До выдачи сертификата может быть проведен анализ состояния производства.

Схемы отличаются порядком отбора образцов для испытаний (со склада, у продавца, и т. д.), и могут быть модифицированы. Сам инспекционный контроль также может иметь различные формы.

При декларировании порядок испытаний и проверяемые характеристики выбирает сам заявитель. Данное отличие декларации соответствия от сертификата соответствия таит в себе проблему для многих предпринимателей и производителей. Без квалифицированной технической помощи подготовить декларацию сложно.

Доверьте решение сложных задач подтверждения качества экспертам. Компанией «Стандарт качества» накоплен огромный опыт в оформлении документов для сертификации и в сопровождении процесса декларирования. Это гарантирует экономию ваших средств и успешное развитие бизнеса на протяжении

Сертификат соответствия и декларация соответствия по закону «О техническом регулировании» являются двумя формами обязательной сертификации продукции на исполнение требований национальных стандартов, Технических регламентов, правил или других нормативных документов. Оба документа имеют на территории РФ равную юридическую силу в течение времени действия того и другого документа.

Сертификат соответствия и декларация соответствия — формы обязательного подтверждения продукции

Обязательность декларации о соответствии продукции и сертификата соответствия определяется для конкретных видов товаров либо в Техническом регламенте, либо в соответствующем Постановлении Правительства, на основе которых вводится обязательность подтверждения оценки соответствия для тех или иных групп изделий.

Сертификат соответствия и декларация соответствия могут быть оформлены в одном и том же , который имеет аккредитацию для проведения работ в требуемой сфере оценки соответствия. Сертификационные испытания проводятся также в тех же испытательных лабораториях, которые имеют аккредитацию в требуемой системе сертификации (у ее центрального органа) либо в отдельных случаях – в Росстандарте.

Сертификат соответствия и декларация соответствия. Отличия двух документов

Несмотря на то, что сертификат соответствия и декларация соответствия – это две формы обязательного подтверждения соответствия, отличия между ними существуют следующие:

• Оформить в РФ декларацию соответствия продукции может только российский налогоплательщик (вне зависимости от того, является ли он индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом). В то время как получить сертификат соответствия на свою продукцию может в России и иностранный производитель. Именно получить такой сертификат на серийную продукцию зарубежным изготовителям значительно удобнее, чем оформлять декларации на импортера на отдельные партии товара.
• В случае получения сертификата ответственность за сведения, включенные в сам документ, за безопасность продукции производитель разделяет с органом сертификации, где был оформлен документ подтверждения соответствия. В то время как при получении декларации о соответствии вся ответственность остается за производителем продукции (или другим лицом, выполняющим декларирование).
• В случае получения сертификата соответствия документ оформляется на типографском бланке, защищенном от подделок. Декларация соответствия продукции заполняется на обычном листе бумаги. Существуют установленные требования по оформлению данного документа. Как правило, орган сертификации предоставляет своим клиентам образцы деклараций соответствия для правильного оформления разрешительного документа.
• При проведении испытаний для получения декларации о соответствии продукции, законом предусмотрены схемы декларирования, когда достаточно заявителю предоставить протоколы испытаний, проведенные в собственных лабораториях производителя товаров, т.е. на основе собственных доказательств безопасности продукции. При проведении испытаний для получения сертификата соответствия не предусмотрены схемы сертификации, на базе собственной доказательной базы заявителя.
• Принятие декларации о соответствии может проводиться на основе двух схем декларирования (по ФЗ № 184): на базе собственных доказательств соискателя или с участием третьей стороны. В качестве третьей стороны закон допускает орган сертификации и сертификационную испытательную лабораторию, где проводятся испытания образцов продукции независимой лабораторией.
• Схемы сертификации и схемы декларирования, как правило, отличны друг от друга. Чаще всего при оформлении сертификатов соответствия имеется большее количество разрешенных схем сертификации, чем при оформлении декларации соответствия. Но и при получении сертификата соответствия и при в качестве доказательств безопасности и качества продукции принимаются сертификаты качества производства (сертификаты систем менеджмента предприятия).
• Оформление сертификата соответствия всегда требует подтверждение соответствия определенному набору нормативов, которые указываются в Техническом регламенте или в Постановлении Правительства РФ, которые определяют обязательность оформления сертификата соответствия на конкретный вид продукции. При оформлении декларации о соответствии заявитель указывает конкретные нормативные документы, в соответствии с которыми осуществлялся выпуск продукции и на соответствие которым проводится оценка соответствия.
• При продукции данный документ вносится в государственный реестр сертификатов соответствия и ему присваивается уникальный регистрационный номер. Тоже происходит и с декларацией, которая включается в государственный реестр деклараций соответствия. Значит, эти документы вносятся в различные реестры, где существует у каждого реестра собственная система кодификации регистрационного номера. Значит, на сертификате и в декларации соответствия не могут быть указаны идентичные регистрационные номера. (Это является свидетельством фальсифицированного документа).