Что входит в систему управления охраной труда. Не дай коллеге поскользнуться: правила Дня охраны труда. К задачам суот относятся

Приветствую, дорогие друзья. Публиковать локальный документ, регламентирующий работу по охране труда в организации, а именно положение о системе управления охраны труда, который можно бесплатно скачать.

Данное положение можно взять за основу; что-то убрать, что-то оставить, что-то добавить, и получится ваше собственное положение об охране труда 😉

Текст положения:

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, межгосударственным стандартом ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования», национальным стандартом РФ ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию» и иными нормативно-правовыми актами об охране труда.
1.2. Система управления охраной труда – часть общей системы управления, обеспечивающая управление рискам и в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью ООО «ОХРАНА ТРУДА» (далее — Общество).
1.3. Органы управления Общества образуют Систему управления охраной труда.
1.4. Настоящее положение определяет порядок и структуру управления охраной труда в Обществе, служит правовой и организационно-методической основой формирования управленческих структур, нормативных документов.
1.5. Объектом управления является охрана труда, как система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

2. ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

2.1. Основными принципами системы управления охраной труда в Обществе являются:
— обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников и лиц, в процессе их трудовой деятельности и организованного отдыха;
— гарантии прав работников на охрану труда;
— деятельность, направленная на профилактику и предупреждение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
— обеспечение выполнения требований охраны труда, содержащихся в законодательстве Российской Федерации, отраслевых правилах по охране труда, а также в правилах безопасности, санитарных и строительных нормах и правилах, государственных стандартах, организационно-методических документах, инструкциях по охране труда для создания здоровых и безопасных условий труда;
— наличие квалифицированных специалистов по охране труда;
— планирование мероприятий по охране труда;
— неукоснительное исполнение требований охраны труда работодателем и работниками, ответственность за их нарушение.
2.2. Основные задачи Системы управления охраной труда в Обществе:
— реализация основных направлений политики организации в сфере охраны труда и выработка предложений по ее совершенствованию;
— разработка и реализация программ улучшения условий и охраны труда;
— создание условий, обеспечивающих соблюдение законодательства по охране труда, в том числе обеспечение безопасности эксплуатации зданий и сооружений, используемых в трудовом процессе, оборудования, приборов и технических средств трудового процесса;
— формирование безопасных условий труда;
— контроль за соблюдением требований охраны труда;
— обучение и проверка знаний по охране труда, в том числе, создание и совершенствование непрерывной системы образования в области обеспечения охраны труда;
— предотвращение несчастных случаев с лицами, осуществляющих трудовую деятельность в Обществе;
— охрана и укрепление здоровья персонала, лиц, осуществляющих трудовую деятельность в Обществе, организация их лечебно-профилактического обслуживания, создание оптимального сочетания режимов труда, производственного процесса, организованного отдыха.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА

3.1. Структура системы управления охраной труда
3.1.1. Организационно система управления охраной труда является трехуровневой.
3.1.2. Управление охраной труда на первом уровне в соответствии с имеющимися полномочиями осуществляет работодатель в лице директора Общества.
3.1.3. Управление охраной труда на втором уровне в соответствии с имеющимися полномочиями осуществляет специалист по охране труда.
3.1.4. Управление охраной труда на третьем уровне в соответствии с имеющимися полномочиями осуществляет комиссия по охране труда.
3.1.5. Порядок организации работы по охране труда в Обществе определяется ее Уставом, Правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями и в соответствии с требованиями настоящего Положения.
3.2. Функции директора Общества при осуществлении управления охраной труда
3.2.1. Директор Общества в порядке, установленном законодательством:
— осуществляет общее управление охраной труда Общества;
— обеспечивает соблюдение действующего законодательства о труде, выполнение постановлений и распоряжений вышестоящих органов, нормативных (правовых) документов по вопросам охраны труда, предписаний органов государственного надзора и контроля, решений трудового коллектива, коллективного договора в части охраны труда;
— организует работу по созданию и обеспечению условий работы в соответствии с действующим законодательством о труде, межотраслевыми и ведомственными нормативными документами и иными локальными актами по охране труда и Уставом Общества;
— обеспечивает безопасную эксплуатацию зданий и сооружений, инженерно-технических коммуникаций, оборудования и принимает меры по приведению их в соответствие с действующими стандартами, правилами и нормами по охране труда. Своевременно организует осмотры и ремонт зданий (помещений) Общества;
— утверждает должностные обязанности по обеспечению охраны труда и инструкции по охране труда для рабочих и служащих Общества;
— обеспечивает разработку и реализацию планов мероприятий по охране труда, целевых программ по охране труда;
— принимает меры по внедрению предложений коллектива, направленных на дальнейшее улучшение и оздоровление условий работы;
— выносит на обсуждение производственных совещаний и собраний трудового коллектива вопросы организации работы по охране труда;
— отчитывается на собраниях трудового коллектива о состоянии охраны труда, выполнении мероприятий по улучшению условий труда, а также принимаемых мерах по устранению выявленных недостатков;
— обеспечивает финансирование мероприятий по охране труда и осуществляет контроль за эффективностью их использования, организует обеспечение работников Общества спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующими типовыми нормами и инструкциями, а также лиц, проходящих производственную практику, при проведении общественно полезного и производительного труда и т.п.;
— осуществляет поощрение работников Общества за активную работу по созданию и обеспечению здоровых и безопасных условий труда;
— осуществляет привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства о труде, правил и норм по охране труда;

— несет персональную ответственность за обеспечение здоровых и безопасных условий труда в Обществе.
3.3. Служба охраны труда
3.3.1. Служба охраны труда создается для организации работы по охране труда директором Общества.
3.3.2. Функции службы охраны труда в Обществе возлагаются на специалиста по охране труда, который подчиняется непосредственно директору Общества.
3.3.3. Специалист по охране труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с комиссией по охране труда.
3.3.4. Специалист по охране труда в своей деятельности руководствуются законами и иными нормативными правовыми актами об охране, соглашениями (отраслевым), коллективным договором, соглашением по охране труда, другими локальными нормативными правовыми актами Общества.
3.3.5. Основными задачами специалиста по охране труда являются:
— организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда;
— контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов Общества;
— организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда;
— обеспечение работы кабинета охраны труда, оснащение его необходимыми пособиями, средствами обучения и т.п.;
— разработка и пересмотр устаревших инструкций по охране труда;
(ВНИМАНИЕ! Часть текста обрезана. Полный тест смотрите в исходном файле)
3.4. Комиссия по охране труда
3.4.1. Комиссия по охране труда (далее — Комиссия) является составной частью Системы управления охраной труда Общества.
3.4.2. Работа Комиссии строится на принципах социального партнерства.
3.4.3. Комиссия взаимодействует с государственными органами управления охраной труда, органами федеральной инспекции труда, другими государственными органами надзора и контроля.
3.4.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, иными локальными нормативными правовыми актами Общества.
3.4.5. Задачами Комиссии являются:
— разработка на основе предложений членов Комиссии программы совместных действий директора Общества, профессионального союза по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний;
(ВНИМАНИЕ! Часть текста обрезана. Полный тест смотрите в исходном файле)
3.4.6. Функциями Комиссии являются:
— Рассмотрение предложений работодателя, работников, профессионального союза для выработки рекомендаций, направленных на улучшение условий и охраны труда работников;
(ВНИМАНИЕ! Часть текста обрезана. Полный тест смотрите в исходном файле)
3.5. Организация работ по обеспечению охраны труда
Организация работ по охране труда предусматривает:
— распределение обязанностей и ответственности по охране труда между руководством и персоналом Общества;
— участие работников и их представителей в управлении охраной труда;
— обучение и подготовку работников;
— разработку процедур по формированию документации системы управления охраной труда;
— разработку процесса сбора и передачи информации по охране труда.
3.5.1. Распределение обязанностей и ответственности по охране труда
3.5.1.1. Роль директора Общества в управлении охраной труда направлена на создание результативной системы управления охраной труда. Она позволяет ему:
— определять цели;
— выделять приоритетные цели/задачи и необходимые ресурсы;
— содействовать планированию работ;
— обеспечивать работника всей необходимой информацией об опасностях, с которыми он может столкнуться во время работы. Если работник на своем рабочем месте может соприкасаться с опасными веществами и материалами, в его распоряжении должна быть информация обо всех опасных свойствах данных веществ и мерах по безопасному обращению с ними;
— организовывать работу по обеспечению охраны труда;
— повышать мотивацию персонала на выполнение единых целей и задач по обеспечению охраны труда;
— предоставлять необходимые условия и ресурсы для лиц, ответственных за обеспечение охраны труда, включая членов комиссии и уполномоченного лица по охране труда профессионального союза;
— сводить к минимуму действие субъективных факторов.
Обязанности директора Общества в управлении охраной труда изложены в п.3.2. настоящего Положения.
3.5.1.2. Заместитель директора по производству:
— организует работу по соблюдению в производственном процессе норм и правил охраны труда;
— обеспечивает контроль за безопасностью используемых в производственном процессе оборудования, приборов, технических и наглядных средств производственного процесса;
— контролирует своевременное проведение инструктажа работников, лиц, проходящих производственную практику, его регистрацию в журнале;
(ВНИМАНИЕ! Часть текста обрезана. Полный тест смотрите в исходном файле)
3.5.1.3. Заместитель директора по административно-хозяйственной части:
— обеспечивает соблюдение требований охраны труда при эксплуатации основного здания и других построек Общества, технологического, энергетического оборудования, осуществляет их периодический осмотр и организует текущий ремонт;
— обеспечивает безопасность при переноске тяжестей, погрузочно-разгрузочных работах, эксплуатации транспортных средств на территории Общества;
— организует соблюдение требований пожарной безопасности зданий и сооружений, следит за исправностью средств пожаротушения;
— несет ответственность за составление паспорта санитарно-технического состояния Общества;
— обеспечивает помещения оборудованием и инвентарем, отвечающим требованиям правил и норм охраны труда, стандартам безопасности труда;
— организует проведение ежегодных измерений сопротивления изоляции электроустановок и электропроводки, заземляющих устройств, периодических испытаний и освидетельствований водогрейных и паровых котлов, сосудов, работающих под давлением, анализ воздушной среды на содержание пыли, газов и паров вредных веществ, замер освещенности наличия радиации, шума в помещениях Общества в соответствии с правилами и нормами по обеспечению охраны труда;
(ВНИМАНИЕ! Часть текста обрезана. Полный тест смотрите в исходном файле)
3.5.1.4. Главный инженер:
— осуществляет организационно-техническое руководство работой по охране труда в соответствии с действующим законодательством о труде, постановлениями и распоряжениями вышестоящих органов, нормативными (правовыми) документами по охране труда, настоящим Положением;
— оказывает помощь специалистам в выборе и осуществлении рациональных технических решений, обеспечивающих безопасное и эффективное ведение технологических работ;
— обеспечивает внедрение в производство новых, более безопасных технологических процессов и оборудования, разработанных с учетом новейших научно-технических достижений, передового опыта и стандартов безопасности труда, а также внедрение изобретений, рационализаторских предложений, научно-исследовательских разработок, обеспечивающих повышение безопасности выполнения работ;
(ВНИМАНИЕ! Часть текста обрезана. Полный тест смотрите в исходном файле)
3.5.1.5. Заведующий подразделения:
— принимает меры к повышению ответственности рабочих подразделения за соблюдение норм и правил охраны труда и трудовой дисциплины, за своевременное выполнение намеченных мероприятий по охране труда, предписаний органов государственного надзора;
— осуществляет организационно-техническое руководство в подразделении работой по охране труда в соответствии с действующим законодательством о труде;
— участвует в составлении плана мероприятий по охране труда в подразделении;
— участвует в совещаниях по рассмотрению вопросов состояния охраны труда в подразделении;
— осуществляет контроль за соблюдением требований охраны труда;
— обеспечивает выполнение планов мероприятий по охране труда, целевых программ по охране труда.
3.5.1.6. Главный бухгалтер
— осуществляет контроль за целевым расходованием средств, выделяемых на охрану труда;
— осуществляет бухгалтерский учет расходования средств на выполнение мероприятий, предусмотренных коллективными договорами, планами мероприятий по охране труда;
— контролирует правильность предоставления компенсаций по условиям труда работникам;
— осуществляет учет расходов в связи с несчастными случаями, авариями, профессиональными заболеваниями, выплатами штрафов по решению государственных органов надзора и контроля;
— участвует в составлении плана мероприятий по охране труда;
— участвует в совещаниях по рассмотрению вопросов состояния охраны труда.
3.5.1.7. Обязанности работников
Работники Общества в соответствии с законодательными требованиями обязаны:
— использовать безопасные методы проведения работ;
— ознакомляться с предоставленной в его распоряжение информацией о возможных рисках и опасностях;
(ВНИМАНИЕ! Часть текста обрезана. Полный тест смотрите в исходном файле)
3.5.2. Подготовка и обучение персонала по охране труда.
3.5.2.1. Обучение и проверка знаний требований охраны труда.
Обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда всех работников осуществляют с целью обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников несет директор Общества в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.5.2.2. Обучение по охране труда предусматривает:
— вводный инструктаж;
— инструктаж на рабочем месте: первичный, повторный, внеплановый и целевой;
— обучение работников рабочих профессий;
— обучение руководителей и специалистов, а также обучение иных отдельных категорий, застрахованных в рамках системы обязательного социального страхования.
(ВНИМАНИЕ! Часть текста обрезана. Полный тест смотрите в исходном файле)
3.5.5.7. Работник, не прошедший проверки знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.
3.5.6.Документация системы управления охраной труда в Обществе включает:
— материалы по лицензированию отдельных видов деятельности Общества;
— правила внутреннего трудового распорядка для работников Общества;
— приказы руководителя Общества по личному составу и личные дела работников;
— положение об организации работы по охране труда;
— приказ Директора Общества о назначении лиц, ответственных за проведение работ с повышенной опасностью, за организацию безопасной работы;
— протокол собрания профессионального союза по выборам уполномоченных лиц по охране труда;
— приказ директора Общества о создании комиссии по охране труда;
— протоколы проверки знаний по охране труда работников Общества;
— план организационно-технических мероприятий по улучшению условий и охраны труда, здоровья работающих и лиц, проходящих производственную практику;
— технический паспорт на здания Общества;
— журнал технической эксплуатации здания Общества;
— акты общего технического осмотра зданий и сооружений Общества;
— акт готовности Общества;
— акт приемки пищеблока;
— материалы по проведению специальной оценки условий труда;
— протоколы проверки сопротивления изоляции электросети и заземления оборудования;
— акт гидравлического испытания (опрессовки) отопительной системы;
— соглашение администрации и профессионального союза Общества по охране труда;
— акты проверки выполнения соглашения по охране труда;
— инструкции по охране труда;
— журнал учета инструкций по охране труда;
— журнал учета выдачи инструкций по охране труда;
— программа вводного инструктажа по охране труда;
— программы первичных инструктажей по охране труда на рабочем месте;
— программы обучения по охране труда;
— журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда;
— журнал регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте;
— список работников Общества, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, с указанием вредных работ и вредных и опасных производственных факторов, оказывающих воздействие на работников, согласованный с территориальным органом Роспотребнадзора;
— перечень профессий и должностей работников, требующих присвоения I квалификационной группы по электробезопасности;
— журнал проверки знаний по технике безопасности у персонала с I группой по электробезопасности;
— личные карточки учета и выдачи специальной одежды, обуви и средств индивидуальной защиты;
— журнал регистрации несчастных случаев на производстве;
— журнал регистрации несчастных случаев с лицами, проходящими спортивную подготовку;
— и другие документы по охране труда.
3.5.7. Копии документов учитывают и располагают в местах, доступных для ознакомления с ними работников Общества. Отмененные документы изымают из обращения с принятием мер, исключающих их непреднамеренное использование в дальнейшем.
3.5.8. Записи по охране труда (журналы, протоколы, акты, отчеты) следует:
— систематически вести и оптимизировать;
— оформлять так, чтобы можно было их легко определять;
— хранить в соответствии с установленным определенным сроком;
— располагать в местах, удобных для пользования.
3.5.9. Работники должны иметь право доступа к записям, относящимся к их производственной деятельности и здоровью.
3.5.10. Передача и обмен информацией об охране труда.
(ВНИМАНИЕ! Часть текста обрезана. Полный тест смотрите в исходном файле)

4. РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ, ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ И ИНЦИДЕНТОВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

4.1. Расследования возникновения и первопричин инцидентов несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве направлены на выявление любых недостатков в системе управления охраной труда и должны быть документально оформлены.
4.2. Порядок расследования несчастных случаев на производстве установлен ст.ст. 227-231 ТК РФ и Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденный постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002 г. № 73.
4.3. Результаты расследований доводят до сведения комиссии по охране труда для формулирования соответствующих рекомендаций.
4.4. Результаты расследований и рекомендации комиссии по охране труда доводят до сведения соответствующих лиц с целью выполнения корректирующих действий, включают в анализ эффективности системы управления охраной труда руководством и учитывают в деятельности по непрерывному совершенствованию.
4.5. Анализ несчастных случаев осуществляют с применением:
— статистических методов, предусматривающих группирование несчастных случаев по различным признакам, оценки показателей и установления зависимостей;
(ВНИМАНИЕ! Часть текста обрезана. Полный тест смотрите в исходном файле)

5. ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

5.1. Предупредительные и контролирующие меры.
5.1.1. Предупредительные и контролирующие меры целесообразно осуществлять в следующем порядке приоритетности:
— устранение опасности и рисков;
— ограничение опасности и рисков в их источнике путем использования технических средств коллективной защиты или организационных мер;
— минимизация опасности и рисков путем применения безопасных производственных систем, а также меры административного ограничения суммарного времени контакта с вредными и опасными производственными факторами;
— в случае невозможности ограничения опасностей и рисков средствами коллективной защиты или организационными мерами работодатель бесплатно предоставляет соответствующие средства индивидуальной защиты, включая спецодежду, и принимает меры по обеспечению их применения и обязательному техническому обслуживанию.
5.1.2. Устанавливаются процедуры или мероприятия по предупреждению и минимизации опасностей и рисков, обеспечивающие:
— определение опасностей и оценку рисков на рабочих местах;
(ВНИМАНИЕ! Часть текста обрезана. Полный тест смотрите в исходном файле)
5.1.7.1. Поставку необходимой безопасной продукции поставщиком обеспечивают выбором на основе его способности выполнять требования заказчика.
5.1.7.2. Процесс выбора квалифицированных поставщиков должен содержать:
— оценку способности поставщика поставлять сертифицированное оборудование и материалы, измерительную технику, средства защиты, средства индивидуальной защиты;
— оценку полноты и достоверности предоставленной информации по опасным свойствам продукции и мерам по безопасному обращению с ней;
— определение, оценку и включение в условия договора материально-технического снабжения требований заказчика на поставки сертифицированных оборудования и материалов, измерительной техники, средств защиты, рабочей одежды и обуви;
— определение и оценку требований законов и иных нормативных правовых актов, а также требований организации по охране труда до приобретения продукции;
— входной контроль безопасности поставляемой продукции;
— выполнение предъявленных требований до использования приобретаемой продукции;
— требования по своевременному внесению изменений в документацию.

6. КОНТРОЛЬ СИСТЕМЫ ОХРАНЫ ТРУДА

6.1. Контроль по вопросам охраны труда в Обществе осуществляется в соответствии с приведенным ниже порядком.
6.2. Постоянный контроль за состоянием охраны труда на рабочих местах является одним из средств по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, отравлений, и осуществляется путем оперативного выявления отклонений от требований правил и норм охраны труда с принятием необходимых мер по их устранению.
6.3. Проведение регулярных проверок предполагает:
— двухступенчатый контроль;
— оперативный контроль;
— целевые проверки;
— внеплановые проверки;
— комплексные проверки.
6.4. Контроль за состоянием охраны труда осуществляет:
— I уровень контроля – руководитель структурного подразделения Общества;
— II уровня контроля – директор Общества, заместители директора Общества, специалист по охране труда.
(ВНИМАНИЕ! Часть текста обрезана. Полный тест смотрите в исходном файле)

На этом у меня всё. До новых заметок!

Охрана труда и пожарная безопасность промышленных предприятий – важный комплекс мероприятий, обеспечивающий сохранение здоровья работников промышленности. Подобные правила разрабатываются и утверждаются специальными комиссиями, деятельность которых направлена на предотвращение несчастных случаев на рабочих местах.

Трудовой кодекс – особый сборник правил безопасности. Работник должен усвоить их, чтобы точно знать все требования к своему труду и минимизировать шанс несчастного случая, так как большинство аварий происходит именно по незнанию.

Задачи и цели

Чтобы обеспечить всем сотрудникам фирмы безопасную работу, сохранить их здоровье и жизнь, нужно принять ряд мер:

• сформировать работу, обеспечивающую организацию пожарной безопасности;
• создать условия, способствующие усвоению трудящимися всех предписаний по сохранению безопасности;
• развить и поощрять компетентность сотрудников и управляющих;
• строгое исполнение правил, закрепленных в утвержденном регламенте;
• не допускать никаких отклонений от утвержденной и проверенной практики проведения рабочих операций, так как любая ошибка способна вызвать аварию либо стать причиной пожара;
• четко разделить обязанности сотрудников и начальства;
• соблюдать предписания пожарной безопасности.

Эти цели должны исполняться всеми сотрудниками предприятий без исключений.

Комплекс мероприятий

Особо важно правильно , гарантирующие пожарную безопасность.

Как правило, они различаются в зависимости от сферы производства, размера предприятия, технического оснащения и количества сотрудников. Однако основными среди прочих считаются:

• разработка, а также активное внедрение в соответствии с утвержденными документами системы управления по пожарной безопасности. Первый и основной шаг в организации должной пожарной безопасности труда рабочих. Начальник предприятия и группа выбранных лиц разрабатывают правила, а затем обучают сотрудников основным требованиям: по использованию промышленного оборудования, отопительной и вентиляционной системы, по содержанию служебных помещений и комнат, по хранению материалов и инвентаря, по должному содержанию электросетей и электроприборов, по совместным организованным действиям во время возгорания;
• курирование и контролирование аварийности оборудования и помещений на предприятии. Проверка оборудования, электросети, цехов и кабинетов отдается выбранным руководителем предприятия ответственным лицам, следящих за всем этим в доверенном им отделении. При возникновении опасности возгорания вся ответственность ложится на начальника. Руководитель предприятия также обязан составить охраны труда;
• обеспечение и гарантия защиты от несчастных случаев при работе с техникой, эксплуатации механизмов и помещений. В эту часть комплекса входит обязательное соблюдение всех правил нормативных документов по использованию всех механизмов (немеханизированных и автоматических), конвейеров, по правильному пользованию подъемниками и подобными возможно опасными механизмами, по использованию электросетей и щитков, по поддержке в порядке помещений;

• оснащение организации средствами тушения огня и предупреждения возгораний, регулярная их замена. Для того, чтобы не допустить больших жертв и убытков, на каждом предприятии в соответствии с законом должны иметься особые пожарные звуковые системы оповещения, реагирующие на дым, а также газовые огнетушители. Желательно на каждом этаже иметь один-два щита с противопожарным инвентарем (пожарный рукав, топор и ведро);
• составление годового плана и сбор финансов для обеспечения безопасности от возгораний. Одно из главных условий успешной пожарной охраны труда – составление плана безопасности на будущий год. Исходя из утвержденного распорядка администрация готовит бюджет финансов, часть средств которого будет потрачена на пожарную охрану;
• обучение правилам пожарной безопасности сотрудников предприятия. Включает в себя проведения нескольких инструктажей, различных по уровню (вводный, начальный, целевой). Зачитывание лекций о безопасном поведении при пожаре. Проведение занятий, отработка возможных ситуаций при возгорании;
• регулярная проверка состояния электросети. Поддержание электробезопасности необходимо не только для защиты работников от удара током, но и для предотвращения случаев возникновения пожара в результате замыкания. По статистике МЧС, более половины всех пожаров в производственных посещениях происходит в результате нарушений электробезопасности . Для создания необходимых условий деятельности необходимо провести несколько важных мероприятий. Специалистами должны регулярно проводиться измерения напряжения в установках, проверка заземления, в случае аварийности кабелей и проводов – замены их на новые. Рекомендуется периодически менять все электрооборудование на более новое.

Какие документы нужны на предприятии

Чтобы не возникало разногласий при проведении сотрудникам предприятия существуют особые документы, регламентирующие правила поведения при возникновении возгорания, нормы обращения с оборудованием, обязанности каждого работника.

В разных отраслях принимаются и утверждаются разные списки таких бумаг.

К обязательным для всех относятся те, которые требует служба пожарного надзора:

• обязательные приказы о назначении лиц, ответственных за проведение инструктажа, проверку средств предупреждения и тушения пламени;
• планы эвакуации из горящего здания на видных местах каждого этажа;
• приказы о проведении консультации сотрудников о правилах пожарной безопасности на предприятии, а также о проверке их знаний;
• документы, таблицы или графики измерений сопротивления электросетей;
• наличие тренажеров, программ или пособий для тренировки навыков сотрудников;
• журнал, в котором регистрируются даты проведения занятий и тренировочных тревог;
• свидетельства, подтверждающие качество и срок годности всех пожаротушащих средств и предупреждения пожаров, пожарной техники;
• заключение экспертов-профессионалов, подтверждающие знания сотрудников правил пожарной безопасности;
• заключение профессиональной комиссии о соответствии выполнения пожарных требований;
• акты и утвержденные инструкции пожарного режима.

Полный комплект документов можно узнать у сотрудников противопожарных служб.

Инструкция по составлению плана эвакуации

И материальных ценностей при возникновении пожара на предприятии является обязательным для обеспечения охраны труда. Для его составления собирается либо уполномоченное лицо (для малых зданий) или специальная комиссия (для более крупных).

В состав последней входят: председатель пожарно-технической комиссии, его заместитель, а также начальник пожарной части данной компании.

Первым шагом является составление плана здания с целью высчитать предполагаемое передвижение людей при аварии. Затем делается план внешней части предприятия, чтобы предугадать передвижение транспорта. Составляется план движения людей к выходам.

Помимо этого, комиссия заботится о сохранении и эвакуации ценных предметов, дорогостоящего оборудования и документов. Для них составляются отдельные планы эвакуации.

Затем, выбранной комиссией назначаются ответственные лица, следящие за исполнением правил безопасности. Вводится график дежурств. Определяются места для ключей зажигания.

После, утверждаются места хранения документов, опасных горючих веществ. Организуются пожарные выходы.

План должен быть одобрен председателем комиссии. Вариант утверждается руководителем предприятия. Затем, в двух частях (графической и письменной) вывешивается в самом предприятии. Вторая копия должна храниться в документах.

В случае изменений в строении или планировке помещений ответственное лицо должно своевременно вносить необходимые поправки в схему и документы.

В прилагаемой инструкции к плану должны содержаться: обязанности назначенных лиц и порядок их действий по эвакуации людей, оборудования и прочих ценных вещей, каким способом будет объявлено о начале эвакуации, инструкция по эвакуации транспортных средств, каким образом служащие должны проводить тушение пожара, места нахождения средств по ликвидации пламени.

1.9. Гарантии работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда

1.10. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда

1.11. Обязанности работника в области охраны труда

1.12. Охрана труда женщин

1.13. Охрана труда молодежи

1.14. Компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда

1.15. Нормы и условия бесплатной выдачи молока и других равноценных пищевых продуктов

1.16. Нормы выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств

1.17. Ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение требований охраны труда

2. Государственное регулирование охраны труда

2.1. Основные направления государственной политики в области охраны труда

2.2. Государственная система управления охраной труда

2.3. Государственный надзор и контроль в области охраны труда

2.4. Социальное партнерство. Общественный контроль за охраной труда

2.5. Экономические аспекты охраны труда

2.6. Информационные аспекты охраны труда

3. Управление охраной труда в организации

3.1. Система управления охраной труда и основные направления в работе

3.2. Служба охраны труда и нормативы численности

3.3. Должностные обязанности по охране труда руководителей и специалистов

3.4. Комитеты (комиссии) по охране труда

Создание комитетов (комиссий) по охране труда

3.5. Организация работы уполномоченных лиц по охране труда

3.6. Организация административно-общественного трехступенчатого контроля по охране труда

Примерная форма журнала I и II ступеней контроля состояния охраны труда

Акт проверки результатов проведения "Дня охраны труда"

3.7. Планирование работы по охране труда

3.8. Санитарно-бытовое обеспечение работников

3.9. Медицинские осмотры (обследования) работников

3.10. Создание и оборудование кабинетов (уголков) по охране труда

3.11. Организация обучения и проверки знаний по охране труда руководителей, специалистов и работников

3.12. Инструктажи работников по охране труда, порядок проведения и оформления

3.13. Разработка инструкций по охране труда

Инструкции по охране труда проверяются и пересматриваются в следующем порядке.

3.14. Документация, делопроизводство и отчетность по охране труда

3.15. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда

4. Вредные и опасные производственные факторы

4.1. Классификация вредных и опасных производственных факторов. Гигиенические критерии оценки условий труда

4.2. Классификация условий труда

4.3. Воздух рабочей зоны: классы опасности и предельно допустимые концентрации вредных веществ

4.4. Микроклимат в помещениях: требования, нормирование

4.5. Шум и вибрация: требования, нормирование, защита

4.6. Естественное и искусственное освещение: требования, нормирование

4.7. Излучения: виды, требования, нормирование, защита

4.8. Факторы тяжести и напряженности труда

4.9. Стресс на рабочем месте и борьба с ним

4.10. Травмоопасные факторы

4.11. Профессиональный риск

5. Аттестация рабочих мест по условиям труда и сертификация работ по охране труда

5.1. Основные понятия и задачи аттестации рабочих мест

По условиям труда

5.2. Мероприятия по аттестации рабочих мест по условиям труда

Мероприятия по подготовке и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда

5.3. Оценка условий труда по гигиеническим критериям

5.4. Оценка травмобезопасности рабочих мест

5.5. Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты

5.6. Карта аттестации рабочих мест по условиям труда

5.7. Планирование мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда

План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда

5.8. Основные понятия сертификации организации работ по охране труда

5.9. Система сертификации организации работ по охране труда в организациях

5.10. Правила сертификации работ по охране труда в организациях

5.11. Инспекционный контроль за сертифицированными работами по охране труда

Требования безопасности работ

6.1. Требования охраны труда в проектной документации

6.2. Требования безопасности при эксплуатации, организации надзора за состоянием и планово-предупредительного ремонта зданий и сооружений

6.3. Общие требования безопасности к оборудованию

6.4. Требования безопасной эксплуатации электроустановок

6.5. Организация безопасной эксплуатации персональных компьютеров и множительно-копировальной техники

6.6. Организация рабочего места и эргономические требования

6.7. Требования безопасности при эксплуатации ручных электрических и пневматических машин, инструмента и приспособлений

6.8. Требования безопасности при эксплуатации автомобилей и других мобильных машин

6.9. Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью

7. Пожарная безопасность

7.2. Классификация производств, помещений, зданий по категориям пожарной и взрывопожарной опасности

7.3. Правила пожарной безопасности при осуществлении производственной деятельности

7.4. Разработка инструкций о мерах пожарной безопасности

7.5. Обучение и проведение инструктажей по пожарной безопасности

7.6. Первичные средства пожаротушения

7.7. Автоматические средства обнаружения и тушения пожара

7.8. Организация пожарной безопасности

8. Средства индивудуальной и коллективной защиты

8.1. Средства защиты работающих. Классификация

8.2. Вентиляция и кондиционирование воздуха

8.3. Средства индивидуальной защиты ног, рук, глаз, органов слуха, дыхания

8.4. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная

8.5. Порядок и нормы обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты

Несчастные случаи на производстве, профессиональные заболевания

9.1. Статистика несчастных случаев на производстве

9.2. Понятия несчастного случая на производстве и профессионального заболевания

9.4. Порядок расследования, оформления и учета групповых, тяжелых и несчастных случаев на производстве со смертельным исходом

9.5. Порядок расследования, оформления и учета профессиональных заболеваний

9.6. Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших на производстве

9.7. Действия работников при возникновении несчастных случаев, пожаров и других происшествий

10. Обязательное социальное страхование от

10.2. Задачи, принципы и виды страхования

10.3. Гарантии и компенсации при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании

10.4. Обязанности работодателя по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

10.5. Порядок возмещения вреда пострадавшим на производстве

10.6. Правила отнесения видов экономической деятельности и страхователей к классу профессионального риска

10.7. Правила установления скидок и надбавок к страховому тарифу

10.8. Финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников

11. Первая медицинская помощь пострадавшим при несчастных случаях на производстве

11.1. Организация первой помощи пострадавшим на производстве

Содержимое медицинской аптечки:

11.2. Общие требования по оказанию первой помощи

Заключение

3. Управление охраной труда в организации3.1. Система управления охраной труда и основные направления в работе

Управление охраной труда в организациях - подготовка, принятие и реализация решений по осуществлению правовых, социально-экономических организацион­но-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на обеспе­чение безопасности, сохранение жизни, здоровья и работоспособ­ности человека в процессе труда.

Объектом управления охраной труда является дея­тельность функциональных служб и структурных подраз­делений организации по обеспечению безопасных и здоро­вых условий труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах и в организации в целом.

Система управления охраной труда в организации (СУОТ) – часть общей системы управления (менеджмента) организации, обеспечивающая управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда , связанная с деятельностью организации (Российская энциклопедия по охране труда: В 2 т. – М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2003) .

Основу правовой базы создания и функционирования СУОТ организации составляют Трудовой кодекс РФ, "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", а также постановления Правительства РФ по вопросам охраны труда, нормативные правовые акты и нормативно-технические документы федеральных органов исполнительной власти и субъектов РФ в соответствии с их компетенцией.

Новые принципы управления охраной труда легли в основу введенного с 2003 года ГОСТ Р 12.0.006-2002 ССБТ "Общие требования к системе управления охраной труда в организации" , позволяющего разработать СУОТ в соответствии с международными стандартами и руководствами (стандарты серииISO 9000-2000 "Управление качеством",OHSAS 18001-99 "Система менеджмента производственной безопасности и здоровья",Руководство по системам управления охраной труда (МОТ-СУОТ, 2001).

СУОТ включает: организационную структуру; деятельность по планированию; распределение ответственности; процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения достижения целей, анализа результативности политики и мероприятий по охране труда в организации.

Требования ГОСТ Р 12.0.006-2002 применимы к любой организации независимо от ее организационно-правовой фор­мы, которая намерена:

Создавать систему управления охраной труда;

Обеспечивать внедрение, функционирование и последовательное совершенствование системы управления охраной труда;

Проводить сертификацию системы управления охраной труда;

- проводить самооценку и самодекларацию соответствия требова­ниям охраны труда и настоящего стандарта.

ГОСТ устанавливает обязательные для системы управления охраной труда организации требования, а также требования по внедрению и обеспечению функционирования системы управления охраной труда, по контролю результативности охраны труда и предусматривает анализ руководством организации функционирования системы управления охраной труда.

При создании системы управления охраной труда необходимо:

Определять перечень законов и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, распространяющихся на организацию;

Выявлять факторы охраны труда, вытекающие из ее прошлых, настоящих или планируемых видов деятельности, с тем, чтобы определить наиболее существенные воздействия на условия и охрану труда;

Определять политику организации в области охраны труда;

Определять цели и задачи в области охраны труда, устанавливать приоритеты;

Разрабатывать организационную схему и программу для реализации политики и достижений ее целей, выполнения поставленных задач.

Цель внедрения СУОТ - обеспечение безопасных и нормальных условий труда для работников на всех стадиях производственного процесса; условий, при которых обеспечивается не только своевременное устранение каких-либо нарушений норм по охране труда, но и предупреждение возможности их возникновения.

Основные направления функционирования СУОТ:

Установление определенных функций и обязанностей по охране труда для работодателей и работников (руководителей, специалистов, служащих, рабочих) на всех уровнях управления производством;

Планирование мероприятий по охране труда, организация их исполнения, постоянный контроль, учет, анализ и оценка проводимой работы;

Организация подготовки персонала (обучение работников методам и приемам безопасного производства работ, проверка знаний, аттестация, стажировка, дублирование, инструктаж);

Организация пропаганды требований нормативов и передового опыта по охране труда среди персонала;

Обеспечение для обслуживающего персонала безопасности технологических процессов и оборудования;

Обеспечение для работников безопасности при строительстве, ремонте и эксплуатации производственных зданий и сооружений;

Приведение санитарно-гигиенических условий труда на рабочих местах в соответствие с нормами; создание для работников отрасли благоприятных социальных условий, установление оптимальных режимов труда и отдыха;

Организация санитарно-бытового, лечебно-профилактического, медицинского обслуживания работников;

Организация профессионального отбора работников;

Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов;

Нормотворческая деятельность, организация обеспечения работников нормативными материалами по охране труда;

Информационное обеспечение;

Организация административно-общественного и производственного контроля за соблюдением требований по охране труда в процессе производства;

Стимулирование работы по обеспечению безопасности производственных процессов, снижению производственного травматизма и профзаболеваемости, соблюдения работающими нормативов по безопасности труда;

Анализ результатов деятельности по профилактике производственного травматизма и профзаболеваемости; разработка на основе анализа соответствующих мероприятий;

Применение различных форм воздействия на субъекты и объекты управления.

Выполнение задач управления охраной труда осуществляется на всех уровнях управления организацией в соответствии с функциями руководителей и исполнителей, их правами и обязанностями, закрепленными законодательными актами, постановлениями, распоряжениями, уставами, положениями, инструкциями и другими нормативами, а также решениями трудовых коллективов путем принятия и реализации управленческих решений.

В современных условиях возможен переход на новые принципы управления охраной труда в организациях. Некоторыми российскими компаниями внедряются принципы управления, принятые в мировой практике. Наиболее важными являются следующие мероприятия: разработка СУОТ, оценкарисков , проведениеаудитов ,документирование системы,обучение специалистов по охране труда на основе новых принципов управления охраной труда.

Для разработки СУОТ на новых принципах требуются подробныйанализ и оценка состояния охраны труда в организации. Анализ начинается с изучения обстановки в подразделениях и на рабочих местах, а также документация по всем направлениям охраны труда. При этом:

изучают итоги идентификации опасных и вредных производственных факторов, выявления и оценкипрофессиональных рисков ;

изучают документально оформленные отчеты о состоянии травматизма, производственно обусловленной и профессиональной заболеваемости, аварийности, их причинах и мерах, принятых с целью их исключения в будущем;

выявляют наличие документов , регламентирующих действия персонала при возникновении аварий и несчастных случаев;

выясняют, каково положение с расследованием и учетом несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий;

определяют структуру (а также численность, должностные обязанности специалистов) службы охраны труда и других подразделений – производственного контроля, пожарного надзора, экологической безопасности и т. п.;

анализируют результаты аттестации рабочих мест по условиям труда,сертификации работ по охране труда, сертификации оборудования и объектов, сведения об аварийности, травматизме и заболеваемости;

изучают действующие в организации системы управления качеством продукции и защиты окружающей среды;

выясняют, насколько эффективны информационное обеспечение охраны труда, системы обучения и проверки знаний (руководителей и подчиненных) по охране труда, системы оценки результатов работы по улучшению охраны труда и материального поощрения всех категорий работников;

проводят опрос (интервьюирование) персонала и руководителей разных уровней управления.

Новый подход к формированию СУОТ в организации основан на принципах доступности, открытости, гласности . Это означает: общедоступность данных о состоянии условий и охраны труда, открытость работы контролирующих органов, информирование всех работников о происшествиях (авариях, инцидентах, микротравмах, несчастных случаях, заболеваниях), создание условий, способствующих участию в управлении безопасностью труда – для всех работников организации и для работников других организаций (поставщиков и подрядчиков), а также для потребителей продукции (работ, услуг).

Система управления охраной труда должна предусматривать:

политику организации в области охраны труда;

планирование показателей и разработка программы улучшения условий и охраны труда;

контроль плановых показателей и выполнения мероприятий программы улучшения условий и охраны труда;

корректировка действий и мероприятий;

внутренний аудит системы управления охраной труда и анализ её функционирования для обеспечения соответствия этой системы принятой политике и её последовательного совершенствования;

адаптивность к изменяющимся обстоятельствам;

интеграция в общую систему управления (менеджмента) организации в виде отдельной подсистемы.

Руководство организации (работодатель), несущее ответственность за охрану труда в организации, должно через определенные промежутки времени анализировать функционирование системы управления охраной труда с целью обеспечения её результативности, соответствия требованиям нормативных правовых актов, а также обеспечения реализации принятой политики в области охраны труда.

Разработанная система управления охраной труда подлежит оформлению в виде локальных нормативных актов организации (например, в виде СУОТ организации или стандартов по различным направлениям охраны труда).

Предприятия предоставляют рабочие места гражданам.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Законодательство защищает права работников, требует от работодателя обеспечить безопасность условий труда для всех работников, независимо от их должности. Это сохраняет их жизнь и здоровье и способствует бесперебойной работе предприятия.

Система управления охраной труда (СУОТ) предназначена для осуществления контроля за выполнением норм и правил охраны труда участниками производственного процесса.

Работодатель должен либо лично создать такую систему управления, либо возложить эту обязанность на должностное лицо по своему выбору.

Руководитель несет ответственность за соблюдение правил по охране труда.

Что это такое?

СУОТ на предприятии необходима, чтобы организовать комплекс мер, направленных на сбережение здоровья и жизни людей.

Кроме организационной функции, эта система также выполняет исследовательскую и аналитическую функции, поскольку занимается изучением вредных и потенциально опасных факторов и анализирует, насколько сильное влияние они оказывают.

Можно выделить следующие этапы в работе СУОТ:

• выявить опасность;
• определить, кому угрожает опасность и какой ущерб может быть нанесен;
• оценить степень риска и принять профилактические меры;
• произвести переоценку условий труда в организации.

История развития системы охраны труда

Еще в работах Гиппократа и Аристотеля обращалось внимание на условия труда и то, как они влияли на человеческий организм.

С развитием промышленности и техники ученые все чаще отмечали необходимость создания соответствующих условий для работы людей, поскольку неуклонно росло количество случаев профессиональных заболеваний и травматизма на рабочем месте.

В 1972 году Великобритания выступила за переход на единую нормативную базу охраны труда для всех отраслей, что привело к принятию первого закона об охране труда в 1974 году. С тех пор государственные органы и международные организации продолжают эту важную работу и постоянно разрабатывают новые стандарты и рекомендации.

В 2001 году было издано «Руководство по управлению охраной труда», которое содержит основные стандарты ОТ.

Цели и задачи

Основная цель такой системы управления - не допустить, чтобы работники понесли какой-либо ущерб, находясь на рабочем месте.

Для этого необходимо выполнить несколько важных задач:

• бороться с травматизмом на предприятии;
• производить профилактику профессиональных заболеваний;
• предотвращать пожары и взрывы, часто заканчивающиеся увечьями и даже смертью;
• так организовывать рабочие места, чтобы улучшалось качество производственного процесса и повышалась работоспособность сотрудников;
• обучать технике безопасности при использовании оборудования на производстве;
• выявлять и устранять неблагоприятные факторы, которые могут возникнуть в процессе работы.

Соответствующее обучение рабочих дает возможность обеспечить безопасность в производственных цехах, когда каждый знает, как пользоваться своими инструментами, какие средства индивидуальной защиты необходимо одеть или иметь при себе и на что следует обращать внимание, работая в коллективе.

Регулярно проводятся лечебно-профилактические осмотры, которые предотвращают развитие профессиональных заболеваний. Организуются , проводятся занятия по подготовке на случай аварийной ситуации или стихийного бедствия. Если предприятие крупного размера, то организуется обмен опытом для рабочих с разных участков.

Немаловажную роль играет воспитание чувства ответственности за жизни других людей. Материальная компенсация за работу на вредном производстве и своевременное оздоровление способствуют сохранению здоровья в опасных условиях труда - например, на горнодобывающих предприятиях.

Также принимаются меры, чтобы производственные помещения стали максимально безопасными.

Это включает проверку вентиляции, освещения, креплений, ограждений движущихся организмов, регулярное техническое обслуживание производственного оборудования. Если производится транспортировка грузов, то особое внимание уделяется линиям, по которым она осуществляется, и регулировке движения на этих линиях.

Важно осознавать, насколько многогранна система управления ОТ. Она требует совместных усилий администрации предприятия и его работников, а также значительных материальных затрат. Однако результат того стоит.

Функции

Система управления имеет много различных функций.

Основными являются:

• разработка системы управления ОТ для каждого структурного подразделения;
• осуществление методических работ;
• проведение инструктажей;
• предоставление нормативов, правил, инструкций, стандартов;
• анализ условий работы на предприятии и имевших место аварийных ситуаций;
• подготовка статистических отчетов;
• повышение квалификации работников и проведение экзамена по технике безопасности.

Преимущества и недостатки

Теоретически СУОТ оказывает положительное влияние на все сферы работы. От внедрения такой системы выигрывает и рабочий коллектив, и руководство, и окружающая среда.

Единство требований исключает возможность дискриминации отдельных рабочих. Люди учатся общаться друг с другом, вместе решать поставленные задачи, видеть не только сиюминутную личную пользу, но и те блага, которые затрагивают других людей или будут получены в более отдаленном будущем.

Такая система управления помогает четко разграничить обязанности и ответственность руководящих работников, наладить быструю и точную передачу информации.

Она способствует проявлению инициативы и более быстрой адаптации новых работников.

На практике не всегда удается добиться таких результатов. Недостатком системы также является то, что потребности производства часто ставятся выше потребностей отдельных индивидов, принимающих участие в этом производстве.

Структура и основные элементы

Структуру СУОТ можно описать следующим образом:

• Во главе управленческого органа выступает директор или инженер. Он планирует организационно-технические мероприятия.
• Управленческие решения выполняют лица, которые руководят цехами, участками, службами. Их действия регламентируются нормативно-правовыми документами.
• Информационный центр выполняет функции информационного органа , собирает, обрабатывает, анализирует данные и контролирует динамику улучшения условий работы.
• Структурные подразделения предприятия являются объектом управления. Основные элементы системы управления: организация; планирование; оценка; действия по улучшению ситуации.

Порядок работы по внедрению системы управления охраной труда на предприятии

Сначала создается комиссия, члены которой проходят обучение и аттестацию (по потребности). Потом комиссия разрабатывает систему управления, учитывая специфику предприятия.

К выполнению задач СУОТ приступает согласно приказу руководителя предприятия в те сроки, которые указаны в данном приказе.

Стандартный порядок работы:

• определить опасные рабочие места;
• выбрать метод устранения опасности на рабочем месте;
• разработать политику руководства и законодательную базу;
• обеспечить индивидуальные средства защиты и инструктажи;
• отдать разработанные предложения на утверждение директору.

Основные принципы

Основные принципы охраны труда:

• улучшить условия работы;
• предупреждать возникновение опасных и аварийных ситуаций;
• обеспечить проведение постоянного контроля и своевременного информирования;
• выполнять законодательство РФ об охране труда.

Этапы разработки и внедрения

Можно выделить следующие этапы:

Первичная оценка (проводится специализированными организациями).

Планирование в соответствии с такими показателями, как соответствие законодательным требованиям, целостность системы, безопасность труда.

Внедрение.

Документальное оформление

Согласно законодательству, необходимо иметь нормативную, распорядительную, отчетную, учетную документацию по ОТ.

Проделанная и запланированная работа должна быть оформлена документально.

Нормативная документация включает:

• законопроекты, нормы, правила, типовые положения, знаки, бланки;
• распорядительные документы – это приказы, распоряжения, инструкции;
• к отчетным документам относится официальная статистика.

Учетная работа состоит в регулярном заполнении журналов, подготовке перечней, графиков, протоколов, планов, схем.

Эта документация должна находиться в службе ОТ для общего пользования. Ее наличие может быть проверено органами государственного надзора.

Типовое положение

19.08 2019 г. №438н утвержден приказ Минтруда России о Типовом положении системы управления охраны труда для предприятий всех форм управления.

Руководящий документ помогает понять руководителям предприятий, как организовать СУОТ у себя на производстве, задействуя сотрудников своего предприятия или специализированные компании.

Данный приказ подлежит обязательному выполнению.

С типовым положением о СУОТ можно ознакомиться тут:

Оценка эффективности

Эффективность работы СУОТ оценивается по инженерно-техническим, социальным и экономическим показателями.

Инженерно-технические показатели подразумевают наличие технически исправного оборудования и средств защиты для работников.

Социальные показатели:

• повышен уровень безопасности;
• снижено число травм и случаев заболеваний;
• хорошие условия труда привели к уменьшению текучести кадров;
• повышение престижа работы;
• созданы условия для развития личности.

К экономическим показателям можно отнести:

• выплата пособий по утрате трудоспособности;
• увеличение прибыли и производительности труда;
• уменьшение льготных выплат при работе во вредных условиях;
• уменьшены расходы в связи с ликвидацией аварийных ситуаций.

Из перечисленных показателей главными являются уменьшение негативных последствий для здоровья работников и уменьшение количества аварий.

Как провести анализ функционирования (аудит)?

Аудит проводится для объективной проверки работы СУОТ.

Такая проверка осуществляется один раз в месяц согласно графику проверок.

В состав проверяющей комиссии входят работники одного или нескольких структурных подразделений.

Аудит может проводиться комплексно, охватывая весь производственный процесс, или только на определенном участке. План проверки составляется комиссией и утверждается начальником службы охраны труда.

Показатели

Годовая отчетность готовится по форме 15-Т или 7-ТВН.

На отдельных участках работа системы управления ОТ оценивается по следующей формуле:

Кот= (Ктб+Кб+Квпр+Кпт)/4,

• Кот – коэффициент уровня ОТ;
• Ктб - коэффициент соблюдения техники безопасности (отношение документально оформленных случаев нарушения техники безопасности к общему количеству сотрудников);
• Кб - показатель техбезопасности (процент технически исправного оборудования, оснащенного всеми необходимыми ограждениями, кожухами и т.д.);
• Квпр - показатель выполненных работ по ОТ (отношение фактически проведенных мероприятий к запланированным);
• Кпт - коэффициент травматизма (отношение количества случаев получения травмы на производстве к общему количеству работников).

Опасные условия труда приводят к росту заболеваний, получению травм и авариям.

Система управления ОТ позволяет предотвратить это, тем самым сокращая расходы на компенсации и устранение последствий.

Средние и крупные организации имеют достаточно технических и материальных ресурсов, чтобы внедрить СУОТ, и они сами заинтересованы в этом.

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

С 1 января 2014 г. обязанностей у работодателя в сфере охраны труда прибавилось: необходимым стало создать систему управления охраной труда (СУОТ) и обеспечить ее непрерывную работу (статья 212 Трудового кодекса РФ, изменения введены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ). Если раньше работодатели не обязаны были внедрять СУОТ, то теперь этого не избежать. Каким же образом реализовать данное требование?

Несмотря на необязательность создания СУОТ, многие работодатели, заботящиеся о комфорте и безопасности условий труда и здоровье сотрудников, а также стремящиеся поддерживать высокий уровень культуры охраны труда, создавали и внедряли СУОТ. Более того, наличие действующей СУОТ позволяло организациям успешно проходить сертификацию на соответствие требованиям международных стандартов.

СУОТ – часть общей структуры управления организации, позволяющая управлять рисками в области охраны здоровья и безопасности труда сотрудников.
Основой разработки и внедрения СУОТ служит Межгосударственный стандарт ГОСТ Р 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования», введённый в действие в качестве национального стандарта РФ с 1 июля 2009 года. Стандарт разработан на основе Руководства МОТ-СУОТ 2001 (ILO-OSH 2001 «Guidelines on Occupational Safety and Health Management Systems).

Также при создании и функционировании СУОТ следует руководствоваться:

ГОСТ Р 12.0.007-2009 «ССБТ. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке и применению, оценке и совершенствованию»;

ГОСТ Р 12.0.008-2009 «ССБТ. Система управления охраной труда в организации. Проверка (аудит)»;

ГОСТ Р 12.0.009-2009 «ССБТ. Система управления охраной труда на малых предприятиях. Требования и рекомендации по применению»;

ГОСТ Р 12.0.010-2009 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков».

Создание СУОТ – не разовое мероприятие, которое проводится для подготовки к проверке Государственной инспекцией труда, или выполняется эпизодически, а разработанная, четко отлаженная, постоянно функционирующая система. В основе создания и функционирования СУОТ лежат принципы: «Планируй – Делай – Проверяй — Совершенствуй» («Plan-Do-Check-Act»).

На стадии «Планирования» проводится всесторонний анализ организации, выявляются опасные факторы, проводится оценка рисков, разрабатывается политика по охране труда, определяются структура управления охраной труда, ресурсы и специалисты, необходимые для реализации поставленных целей и задач.

Именно на этом этапе очень важно правильно распределить обязанности и ответственность:

руководство высшего звена организации отвечает за политику по охране труда, формирует философию организации в области охраны труда. Утвержденная высшим руководством политика направляется во все структурные подразделения, размещается доступных для работников местах (в том числе и на внутренних сайтах организации при их наличии). Реализация целей и задач политики постоянно обсуждается с работниками или их представителями на различных форумах, совещаниях, итоговых мероприятиях;

на руководителей среднего уровня (руководитель структурного подразделения, начальник отдела и др.) возлагается обязанность обеспечения безопасности выполнения работ и соблюдения требований охраны труда всеми работниками подчиненного структурного подразделения;

работники проявляют активное участие в обсуждении и решении вопросов охраны труда, выполняют и соблюдают требования охраны труда.

Стадия «Выполнения» подразумевает фактическую реализацию и применение разработанного плана создания и внедрения СУОТ – подготовка и обучение персонала, разработка регламентирующих документов (положений, руководств, процедур) и др.

«Проверка» предполагает всеобъемлющий анализ состояния охраны труда, соответствие заявленных целей и задач достигнутым результатам, способность СУОТ удовлетворять потребностям организации, ее контрагентов и партнеров. Проверка может осуществляться как специалистами организации (как правило, специалистами по охране труда, юристами, сотрудниками службы персонала) – внутренний аудит, так и компетентными аудиторами сторонних компаний – внешний аудит. Наиболее объективен и результативен внешний аудит.

На этапе «Совершенствования» выполняются действия по своевременному устранению несоответствий в области охраны труда, выявленными на стадии проведения проверки.

Спецификой создания СУОТ является применение системного похода, когда все ее элементы рассматриваются не отдельно, а во взаимосвязи друг с другом.
Создание и внедрение СУОТ, ее непрерывное функционирование позволяют перейти к новому типу управления охраной труда — от «реактивного» управления, когда приходится устранять негативные последствия в результате какого-либо происшествия (т.е. по факту случившегося) к «проактивному», при котором первоочередной задачей является предупреждение различных ситуаций, оценка и управление рисками. Иными словами, необходимо добиваться формирования культуры профилактики в охране труда и перейти от контроля за обеспечением безопасности к управлению ею.

comments powered by HyperComments

Александр

2014-09-24 14:39:06

Статья есть, это уже хорошо, но как конкретно создать систему не понятно. Ясно, что начать нужно с аудита, но по каким критериям? На что следует обращать внимание прежде всего, что поможет создать систему? Наверняка, по результатам аудита вылезет, что нет каких-то документов или что-то делается не так. Да после этого будем устранять недостатки, но, как завязать это с созданием системы? Кроме общих слов в чём суть СУОТ и способ её функционирования (функционирование, это значит происходят какие-то события, где-то они анализируются, выдаётся решение, проводится в жизнь, анализируется эффект от внедрения и т.д.)

2014-09-29 17:50:40

Анализ (аудит) начинается с изучения обстановки и состояния охраны труда в подразделениях и на рабочих местах, а также с изучения документации по всем направлениям ОТ: итоги проведенной оценки условий труда, оценки рисков; отчетов о состоянии травматизма, профзаболеваемости, об их причинах и принятых мерах; эффективность системы обучения и проверки знания требований охраны труда; структуру и численность службы охраны труда; обеспеченность работников СИЗ; уровень культуры охраны труда в компании и пр. Также очень важно провести опрос как руководителей различных уровней, так и работников о состоянии охраны труда (для удобства используются опросные листы). Исходя из полученных результатов, следует сформировать политику по ОТ, спланировать мероприятия в сфере ОТ, распределить обязанности и ответственность руководителей и работников - задокументировать все процессы (руководство или положение о СУОТ, стандарты или положения по различным мероприятиям (расследование НС на производстве, порядок проведения медосмотров, порядок выдачи СИЗ, порядок обучения, регламент работы с подрядчиками и др.), инструкции по ОТ, формы отчетов, журналы и пр. Для оценки эффективности функционирования СУОТ целесообразно проводить ежегодные аудиты. Для получения более подробной информации - обращайтесь, пожалуйста, по телефону +7 495 780 14 12.