Двойное гражданство пересечение границы. Правила пересечения границ российской федерации. Если вы собрались выехать за пределы России
При пересечении границы необходимо предъявлять визу на въезд, однако владельцам двух паспортов не обязательно это делать. Обладание двойным гражданством позволяет пересекать границу без визы и каких-либо дополнительных документов разрешающих въезд в страну. Именно второй страны, где субъект находится под юрисдикцией этой страны, дает гражданину право на уровне визы.
Данное правило необходимо соблюдать и при посадке на самолет, так как пограничные службы должны быть уверены в том, что их пассажир сможет пересечь границу государства. В случае отказа предъявлять второй гражданину будет отказано в посадке на самолет.
На паспортном контроле выпускающей стороны предъявление второго паспорта другой страны совершенно не обязательно, так как пограничники не имеют права спрашивать визу на въезд в страну, а только заграничный . Даже отсутствие визы не должно вызывать вопросов у выпускающей стороны. Все, что нужно предъявить из документов - это посадочный талон и загран. .
По прибытию в принимающую сторону не стоит показывать свой заграничный , а только той страны, в которую прилетел гражданин. Данный документ позволяет лицу находится в стране неограниченное время и пользоваться всеми привилегиями гражданина, но также стоит помнить о том, что пересекая границу лицо теперь находится под властью второй стороны. Гражданин России при этом остается под покровительством федерации.
Приобретение билетов
К вопросу о том, какой использовать при покупке билетов, стоит заметить, что это не имеет значения. Использовать можно любой страны, но на границе предъявлять принимающей стороны в обязательном порядке.
Чтобы полностью разобраться в аспектах пересечения границы при двойном гражданстве необходимо проконсультироваться со специалистом онлайн .
При двойном гражданстве пересечение границы не составит труда если у вас уже имеется оба паспорта страны
Визовый режим
Имея двойное гражданство можно выбирать для въезда в страну. Допустим, являясь гражданином Португалии и России, и собираясь поехать в отпуск в Японию, выгодней будет въезжать в страну по паспорту Португалии. Это вполне осуществимо и законно, однако для выбора лучшего варианта лучше проконсультироваться с юристом.
Также при пересечении границы стоит учитывать, что для некоторых стран в России существует визовый режим, который ограничивает возможности гражданина другой страны в зависимости от выбранного паспорта. В том случае, если у лица имеется двойное гражданство в Польше и Украине, при пересечении границы РФ лучше всего использовать Украины, так как безвизовый режим предусмотрен только для этой страны, а для гражданина Польши уже понадобится виза.
Регулирование выезда законом
Следующими правилами лучше руководствоваться для соблюдения законов страны и во избежания дополнительных вопросов лицу с двойным гражданством.
- Согласно конституции РФ граждане имеют право выезжать из страны по действующему документы, который удостоверяет личность гражданина - это и есть заграничный .
- Лучше всего не показывать документ сотрудникам таможни, так как это может вызвать ряд вопросов по поводу цели прибывания в стране и возможные несостыковки в двух документах (часто бывает так, что женщина вышла замуж за иностранца и не сменила фамилию). Поэтому крайне желательно избегать разговора о втором паспорте на границе другого государства.
- Во избежание вопросов можно также заранее уведомить миграционную службу МВД РФ о наличии у гражданина двух паспортов и получить выписку. При предъявлении вопросов достаточно показать данную выписку сотрудникам пограничной службы.
Гражданам Украины стоит помнить о том, что Украина как не признает, так и не запрещает двойное гражданство. Достаточно во время пересечения границы предъявить заграничный и не указывать на наличие украинского гражданства.
Иметь несколько паспортов крайне удобно в том случае, если гражданин является россиянином, но часто путешествует по Европе или же при наличии у того паспорта одного из стран ЕС. Такой позволит без визы перемещаться по всем странам входящим в ЕС без каких-либо ограничений. В то же время пребывание в Росси не будет ограниченно миграционным сроком, ведь гражданин является подданным РФ.
Бипатриды, имеющие наряду с российским паспортом документы какой-либо другой страны, нередко испытывают затруднения при выезде из России. В частности, немало вопросов у них вызывает пересечение границы с двумя паспортами. Среди самых распространенных вопросов: какой конкретно документ следует предъявлять пограничникам? Предлагаем рассмотреть основные аспекты и правила прохождения пограничного контроля, а также дадим несколько дельных советов бипатридам, желающим пользоваться сразу несколькими документами.
Двойное гражданство в РФ
Несмотря на распространенный стереотип, российское законодательство все же предусматривает возможность получения . Однако, согласно ст. 6 ФЗ «О гражданстве РФ», его приобретение не прекращает действия российского паспорта и, более того, такой гражданин воспринимается российскими властями исключительно как россиянин. Исключения из данного правила, когда человек с российским паспортом воспринимается и в качестве гражданина другого государства, могут иметь место лишь при наличии соответствующего международного договора. Такие договоры были заключены и Туркменией, однако последний с мая 2015 года он прекратил свое действие.
Учитывая это, россияне могут иметь двойное гражданство лишь с Таджикистаном. Во всех остальных случаях, когда имеет место наличие второго паспорта, речь идет о множественном гражданстве, которое российским законодательством не урегулировано. В таких случаях владелец паспорта другой страны при наличии российского гражданства воспринимается исключительно как россиянин. Но, несмотря на это, в целях соблюдения законодательства (и, в частности, пресечения фактов работы на госслужбе), такие граждане обязаны по месту своего жительства в течение 2 месяцев с момента обретения права законно проживать иностранном государстве.
Однако такие ограничения действуют лишь на территории России. При выезде за ее пределы бипатрид волен представляться гражданином того государства, которого считает нужным (при действительном документе, удостоверяющем личность).
Правила пересечения границы РФ бипатридами
Согласно ст. 6 ФЗ «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ», граждане обязаны покидать пределы страны и въезжать в нее по действительным документам, удостоверяющим их личность за рубежом. Согласно ст. 7 закона, главным таким документом для россиян является .
Первое и главное правило: при въезде/выезде из России всегда нужно показывать сотрудникам таможни только российский загранпаспорт.
Не стоит волноваться: пересечение границы с двумя паспортами не является преступлением или административным правонарушением, однако сокрытие иностранного документа от пограничников позволит избежать лишних проблем и вопросов. Предъявление иностранного паспорта или обоих документов может стать предметом излишних разбирательств.
После выезда с территории РФ бипатрид волен использовать любой свой паспорт, особенно если тот дает право на и перемещение между несколькими государствами, будь это, например, Украина, Финляндия или Польша.
Теперь предлагаем разобраться, куда девать российский паспорт при выезде за границу на воздушном транспорте.
Вылет из РФ на самолете
Когда поездка запланирована с использованием воздушного транспорта, порядок действий бипатрида будет несколько отличаться – как минимум потому, что документы придется предъявлять еще и перевозчику. Так, пересечение границы по воздуху включает в себя:
Посещение ЕС с двойным гражданством
Поскольку ни с одной из стран Евросоюза Россия не имеет договоров об обоюдном признании паспортов и урегулировании вопросов двойного гражданства, россияне не могут иметь двойного гражданства с этими странами. Однако, несмотря на отсутствие законодательного регулирования, это не мешает россиянам получать второе гражданство в странах Европы: например, во Франции, Венгрии, Хорватии, Швеции, Румынии и ряде других стран.
Наличие паспорта одной из стран Евросоюза дает россиянину право беспрепятственно пересекать не только границы России и ЕС, но и передвигаться между 27 странами шенгенской зоны.
Главное – такое пересечение не требует предварительного оформления визы. Все, что нужно, это предъявить российским пограничникам российский загранпаспорт, а европейским – паспорт одной из страны ЕС или страны, имеющей с ним безвизовый режим (например, Украины, Кипра или Грузии).
Второе правило: с каким паспортом была пересечена шенгенская зона, с таким же она должна быть покинута.
Въезд в Россию по иностранному паспорту
Будучи россиянином, гражданин обязывается исполнять законодательство РФ. Как мы уже сказали, согласно ст. 6 ФЗ «О гражданстве», даже при наличии второго паспорта гражданин РФ признается российскими властями только в качестве россиянина. Учитывая это и ст. 6 ФЗ «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ», он обязан пересекать пределы России по российским документам.
Тем не менее многие россияне практикуют посещать страну по иностранным паспортам – в качестве иностранцев. Закон исключает такую возможность, требуя от россиян въезда в страну по документам российского образца. Однако какой-либо ответственности за такие действия в 2019 году не предусмотрено.
Учитывая сложившуюся практику, россиянин, въезжающий в РФ по иностранному паспорту, должен будет помимо него предъявить визу для въезда в РФ, если иное не предусмотрено международным договором о безвизовом въезде (как, например, между Россией и Израилем). Поэтому в случае действия визового режима такая модель теряет всякий смысл.
Кроме того, те, кто въехал в РФ по иностранным документам, должен учитывать, что на них как на прибывших в качестве иностранцев возлагается ряд обязанностей, среди которых:
- получить и заполнить миграционную карту;
- осуществить постановку на миграционный учет (осуществляет принимающая сторона);
- покинуть страну по истечении сроков пребывания (для безвизовых стран – 90 дней) и так далее.
Учитывая весь спектр возложенных на иностранцев обязанностей, въезд в Россию по иностранным документам при наличии российского паспорта теряет всякий смысл. Тем более что это может создать определенные проблемы с правоохранительными органами в случае обнаружения факта российского гражданства.
Стабильно много вопросов вызывает ситуация, когда происходит пересечение границы с двумя паспортами. Обычно так бывает, когда у человека имеется двойное (или даже тройное) гражданство. Сегодня все более распространенным становится случай, когда у человека есть 2 или 3 основных документа, удостоверяющих личность (соответственно и определяющих гражданство).
Общие положения
Возможность стать гражданином (подданным) иного государства закреплена в РФ на конституционном уровне.
Согласно общим правилам, ст. 6 п. 1 Закона о гражданстве определяется, что гражданин России, у которого также есть гражданство другой страны, на территории РФ рассматривается государством только как гражданин России (исключения могут быть установлены международными договорами либо федеральными законами).
Двойное гражданство у нас законодательно (международными договорами) закреплено только с двумя странами: Таджикистаном и Туркменистаном.
Его обладатели без всяких ограничений могут выбирать, права и обязанности какой страны им осуществлять (например, прошедший военную службу в России таджик считается исполнившим свою воинскую обязанность и в Таджикистане). Безусловно, наличие двойного гражданства предполагает безвизовое перемещение по любому из паспортов между государствами.
По отношению к другим иностранным государствам (помимо Таджикистана и Туркменистана) применяется понятие «второе гражданство». Это понятие на законодательном уровне у нас не закреплено, но по смыслу оно означает, что на официальном межгосударственном уровне вопрос с гражданствами не урегулирован. При этом второй паспорт может широко использоваться для безвизового перемещения по ряду стран.
Кроме того, перед поездкой необходимо проверить есть ли у вас запрет на выезд , мы рекомендуем качественный сервис невылет.рф который поможет узнать информацию о наличии задолженности по кредитам, штрафам, алиментам, услугам ЖКХ и прочему, а также оценить вероятность запрета выезда за границу.
Самое важное правило – в собственную страну не надо въезжать под видом иностранца, то есть если вы являетесь и гражданином России, и подданным иной страны, при пересечении границы РФ нужно показывать российский паспорт.
Неважно, какой документ вы предъявите в стране назначения и по какому вас там примут (если российский паспорт при поездке за границу не имеет соответствующих виз, вы спокойно можете въехать по другому, который дает такое право). Но на въезде и выезде из РФ (если являетесь гражданином), вы обязаны показать российский основной документ.
Пересекая рубеж государства, совсем не имеет смысла показывать все имеющиеся паспорта. Это поведение покажет, что вы, в лучшем случае, сами не понимаете, какой у вас статус.
Как правило, должностные лица погранслужбы на наличие двух-трех паспортов посмотрят с точки зрения: «Надо бы посоветоваться с более компетентным сотрудником. Надо бы проявить бдительность».
При невнятных ответах на вопросы относительно второго паспорта не исключено изъятие имеющихся документов «до выяснения». Если у пограничников появится сомнение в истинности документа, то пограничная служба вправе передать вас в правоохранительные органы для подробного допроса.
В случае, если исходная страна не допускает второе гражданство (как, например, Украина), а оно у вас все же имеется, вторые документы лучше с собой не брать, а отправить иным способом.
Если требуют показать второй документ
В современной практике, якобы в целях борьбы с терроризмом, аэропорты и другие службы просят или требуют у планирующих поездку показать второй паспорт, чтобы удостовериться что въезд в страну прилета будет обоснованным.
Такая ситуация, например, может возникнуть, если вы планируете вылет из Украины или из РФ в страны ЕС, предъявляете свой национальный паспорт, а в нем отсутствует въездная виза.
Возможны следующие варианты:
- Устно сказать сотрудникам, что вы имеете вполне законные и достаточные и основания для въезда и упорствовать, предъявляя только российский паспорт при выезде за границу. Но тут нужно знать, что вас могут задержать на досмотр, и вы рискуете опоздать на свой рейс.
- Просто показать сразу свой второй документ. В этом случае все вопросы сразу должны отпасть.
Какие проблемы с документами могут выявиться на границе и сделать невозможным ее пересечение? Госпогранкомитет комментирует наиболее типичные случаи.
«Нечаянно пролился сок на паспорт, с документом поиграл ребенок»
Периодически пограничникам встречаются документы в непригодном состоянии, по которым произвести идентификацию личности не представляется возможным. Бывает и так, что у паспорта оторвана обложка, отсутствуют или разорваны и склеены скотчем листы, неразборчива печать органа, выдавшего документ, не осталось предназначенных для отметок страниц... Такой паспорт необходимо заменить на новый.
«А если истек срок действия паспорта?»
За девять месяцев текущего года сотрудники пограничной службы выявили более трехсот граждан Беларуси, у которых истек срок действия паспорта. Более 80 процентов нарушителей - женщины. Кто–то упустил день–два, но есть и такие, кто должен был заглянуть в ОГиМ еще 10 лет назад. Так, в августе 2016–го гражданка Беларуси предъявила пограничникам паспорт, срок действия которого закончился в 2002 году. Другая, в октябре, - паспорт, выданный еще во времена СССР.
Имеет значение даже один день! Если срок действия документа истек, это лишает вас права на выезд.
«Сменила фамилию, а паспорт оставила прежний»
Как правило, в каждом втором случае именно женщины при смене фамилии забывают заменить документ. Это происходит, например, при регистрации или расторжении брака. Средний возраст обладательниц таких недействительных документов - 24 года.
Зачастую молодожены, радуясь новому статусу, забывают, что паспорт после перемены фамилии действует только месяц, после чего и вовсе перестает быть документом.
Свадебное путешествие стоит планировать так, чтобы успеть съездить за границу в течение этих 30 дней, либо сначала заменить паспорт, а затем отправляться в путь.
«Как пограничники другой страны узнают, что паспорт гражданки Беларуси действует всего лишь тридцать суток после заключения брака?»
Об этом станет известно не за границей, а непосредственно по возвращении, в белорусском пункте пропуска.
«Потерял паспорт и заявил об этом в милицию...»
Лидерами по предъявлении паспортов, находящихся в базе данных недействительных документов, являются мужчины. Потеряв паспорт, они заявили об этом в милицию. Потом нашли и решили, что можно продолжать пользоваться документом. Такое мнение ошибочно. Паспорт уже аннулирован, он будет изъят пограничниками и направлен в территориальный орган по гражданству и миграции.
Особого внимания требуют детские паспорта: их срок действия короче. Общепринятый срок действия документа - 10 лет. Для граждан, не достигших 14 лет, - 5. Следует руководствоваться здравым смыслом. Если первый паспорт ребенок получил в возрасте трех месяцев, то, допустим, к четырем годам по фотографии в паспорте его вряд ли можно узнать. В таком случае лучше оформить новый паспорт, поскольку в случае невозможности идентификации данных документ признается недействительным для права пересечения государственный границы.
«Как узнать, не нахожусь ли я в базе невыездных?»
Как правило, в данный список попадают граждане, имеющие проблемы с законодательством. Злостным неплательщикам налогов, штрафов, алиментов выезд из Беларуси также временно ограничен.
Если же проблемы с законом у вас были в прошлом, а сейчас назрела необходимость выехать за рубеж, есть смысл обратиться в территориальное подразделение по гражданству и миграции. Сведения о наличии либо отсутствии ограничений на выезд за границу можно получить бесплатно в течение одного рабочего дня. Однако данная справка не будет иметь юридической силы для пограничников, если на момент пересечения границы в банке данных будет информация о том, что ваше право на выезд временно ограничено.
«Какая ответственность предусматривается за предъявление на границе недействительных документов?»
При предъявлении недействительного документа (истек срок действия, надорвана страница, размыты влагой и не поддаются идентификации печати и штампы) предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения либо штраф в размере до двадцати базовых величин, а для иностранцев возможна еще и депортация.
Можно по–разному относиться к своему паспорту. Однако ответственность за него несет сам гражданин. Именно в этом документе, удостоверяющем личность, фиксируются наиболее существенные сведения о человеке: будь то рождение ребенка или смена места жительства. Даже посылку или денежный перевод без паспорта забрать не получится, а уж тем более пересечь границу. Поэтому забывчивость и невнимательное отношение к нему может обойтись дороговато.
Виталий КУКСА.
При получении второго гражданства многие наши клиенты задают вопрос: «Как пользоваться вторым паспортом? При пересечении границы кому я обязан его предъявлять и кому не обязан?» Действительно, вопрос может сначала поставить в тупик. Поэтому мы решили в этой статье кратко рассказать о том, как пересечь границу с двумя паспортами.
Итак, вы летите в Евросоюз и у вас с собой два паспорта. Допустим, один из них – российский (украинский, белорусский, казахский) загранпаспорт, а второй – иностранный, например, паспорт Мальты или Кипра . Смоделируем ситуацию прохождения паспортного контроля.
Подходим к стойке авиакомпании…
Обычно здесь нужно предъявить визу на въезд в Евросоюз. Но вам она не нужна, потому что у вас есть гораздо более серьезный аргумент – второй паспорт Мальты/Кипра, позволяющий вам перемещаться по территории Шенгена без виз. Придется его предъявить – в данном случае он работает в качестве визы.
А можно отказать авиакомпании в предъявлении паспорта? Нет, нельзя, иначе вам могут отказать в посадке на самолет. Перевозчики хотят быть уверенными в том, что по прибытии вы точно пройдете пограничный контроль. Иначе вас развернут пограничники, и авиакомпании придется везти вас назад за свой счет. Именно перевозчик отвечает за посадку на рейс пассажиров с действительными документами.
После этого можете смело класть мальтийский/кипрский паспорт в карман или сумку – до прибытия в ЕС он вам более не понадобится.
Подходим к паспортному контролю…
Показывать ли второй паспорт на паспортном контроле? Нет, делать этого вы не обязаны. Выезжать из России, Украины, Беларуси, Казахстана вы должны по своему загранпаспорту. Если вас попросят предъявить визу для въезда в страну, в которую вы направляетесь, то и этого делать вы не обязаны. Пограничники выпускающей стороны вообще не имеют права проверять у вас наличие визы на въезд в другое государство. А ее отсутствие не дает им никакого права задерживать вас. Вместе с загранпаспортом РФ вы предъявляете только посадочный талон.
Если хотите апеллировать к закону, в котором расписаны реальные основания для задержания человека на границе, сошлитесь на 2-ю статью Федерального Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Там про визу и про предъявление второго паспорта ничего не сказано!
Проходим паспортный контроль в ЕС…
Вы прибыли в страну Евросоюза и направляетесь к паспортному контролю. Забудьте о российском «загране». Это тот момент, когда нужно использовать на границе второй паспорт. Да и в Европе вам нужно пользоваться только вашим вторым иностранным паспортом (в нашем случае паспортом Мальты/Кипра). Опять же никакой визы у вас не потребуют, поэтому можете спокойно проходить контроль и отправляться по делам.
Возвращаемся в Россию…
Прячем иностранный паспорт и вновь достаем российский «загран» – предъявляем его на паспортном контроле. Пограничников не должно интересовать, с каким документом вы передвигались по Европе.
Как вы понимаете, важно соблюдать правило: на въезде и выезде из одной и той же страны необходимо предъявлять один и тот же документ. Собственно, у вас их всего два, так что запутаться трудно.
Кстати, у вас может появиться вопрос: по какому паспорту предварительно покупать авиабилеты? Это не имеет значения. Для авиакомпании оба ваши паспорта (российский и иностранный) одинаково легитимны.
Если у вас возникли другие вопросы по поводу нюансов пользования вторым паспортом, мы с удовольствием предоставим вам исчерпывающую консультацию. Обращайтесь непосредственно в наши офисы или просто оставьте свой вопрос в комментариях к этой статье.
