Когда будет амнистия по административным делам. Амнистия – что это такое, и кто на нее имеет право? Почему государство освобождает тюрьмы
Непростая ситуация в экономике России тяжелым бременем ложится на плечи россиян. Закрываются заводы, останавливаются производства, увольняются работники некоторых предприятий, растет инфляция, снижается покупательная способность – вот неполный список того, что видит каждый гражданин нашей страны. Если ли выход из создавшегося положения и когда наступит улучшение, интересует всех без исключения.
Кризис в России
С 2014 по 2017 год экономика России изменилась до неузнаваемости. Еще три года назад наша страна вполне благополучно выглядела на фоне других государств. При цене основного экспортного товара страны – нефти в 100 долларов, средняя зарплата в российской экономике, по данным статистики, составляла тысячу долларов. Сейчас при стоимости нефти 45долларов за баррель заработок наших граждан упал более чем в два раза. В настоящее время средний россиянин может заработать не больше 400 долларов.
Если в ближайшие годы стоимость нефти не станет подниматься, экономика России и дальше будет продолжать падать. Причиной этого является недальновидная политика руководства страны в предшествующее десятилетие. Правительство не сделало ничего для перехода отечественной экономики на новые рельсы. Не была уменьшена зависимость страны от экспорта энергоносителей. К чему это может привести в дальнейшем, видно из нынешней ситуации в Венесуэле, которая также жила исключительно за счет экспорта нефти.
К чисто экономическим проблемам добавились и социальные издержки. В настоящее время государство уже не в состоянии держать высокую планку социальных обязательств. Резервный фонд тает на глазах. Если так будет продолжаться и дальше станет остро вопрос выплат пенсий и других социальных выплат.
Сейчас уже стало очевидным, что увеличение территории не принесло ожидаемых дивидендов. Поднятие депрессивного Крыма требует все новых ассигнований из государственного бюджета. Обеспечение крымчан водой, электроэнергией, газом потребует свежих вливаний в новый субъект РФ. Чего стоит одно строительство Керченского моста. Все это будет усиливать напряжение в российском обществе. Олицетворением возрастающего недовольства российских граждан политикой государство являются протесты дальнобойщиков всей страны.
«Жирные двухтысячные» были потрачены на строительство необоснованного бюрократического аппарата, который погряз в коррупции. Подтверждением этого является фильм о недвижимости Д. Медведева, который уже вызвал волну протестов страны. Если власть и дальше будет бездействовать, это может привести к социальному взрыву во многих регионах России.
Этим может воспользоваться Запад и накануне выборов 2018 года в России еще больше обвалить котировки нефти. Это может привести к полному краху России и разделу ее на удельные княжества, которыми можно будет легко управлять, как американцам, так и европейцам.
Экономический прогноз Кудрина
Большая часть аналитиков считают, что прогноз бывшего министра финансов РФ самый стоящий и заслуживает внимание. По их мнению, этот экономист, который возглавлял финансовое ведомство на протяжении одиннадцати лет, лучше всего разбирается в экономической ситуации в стране. Благодаря ему была уплачена большая часть внешнего долга России и собрана значительная сумма денег в государственный стабилизационный фонд.
Он считает, что пик кризиса в России припал на 2015 год, и теперь страна стала медленно, но уверенно выходить из кризиса. Расслабляться и бездействовать пока рано. Для окончательного выхода из кризиса нужны решительные действия по усовершенствованию государственного управления. В настоящее время эта система не отвечает вызовам времени и является несовершенной. Также нужно установить доверительные отношения между властью, бизнесом и народом. Экономист также полагает, что необходимо отважиться на непопулярный шаг и увеличить пенсионный возраст.
Прогноз других отечественных специалистов
Мнения экспертов нашей страны отличается друг от друга. Об этом свидетельствует данная таблица:
| Мнение специалистов | Рост ВВП в 2018 году |
| Центр стратегических разработок | 1,8 — 2,7 % |
| Минэкономразвития | 1,5 – 2 % |
| Банк России | 1,5 % |
Мнения независимых экспертов
Зарубежные аналитики также имеют разные точки зрение на экономическую ситуацию в России в 2018 году:
- Специалисты Международного валютного фонда считают, что 2017 год станет для России началом выхода из рецессии. В конце 2017 года можно рассчитывать на постепенный подъем экономики на 1,3 %. В следующем году будет наблюдаться стабильный рост в районе 1,5%.
- Агенство Fitch прогнозирует снижение добычи нефти в России из-за падения цен на этот вид топлива. Санкции со стороны Евросоюза не только не снимутся, но и усилятся. Россия будет оставаться в тяжелом экономическом состоянии, как минимум до 2020 года.
- Прогнозу Еврокомиссии можно доверять, так как она точно спрогнозировала падение ВВП России в 2015 году в размере 3,7%. Аналитики этой организации считают, что рост экономики России начнется в 2017 году. В 2018 году можно надеяться на уверенный рост в 1%. В то же время уровень инфляции в стране будет составлять 6%.
- Финансист Д. Сорос уверяет, что ресурс экономики России заканчивается, что заставит власти страны уменьшить ассигнования из бюджета. Выполнение «договора» между правительством В. Путина и обществом о поддержании финансовой стабильности и благополучия нации в 2018 году будет под вопросом. Страна может столкнуться с тяжелейшим кризисом, последствия которого непредсказуемы.
Шоки, санкции, колебания
Мы собрали известнейших российских экономистов, чтобы узнать их прогнозы на 2018 год и подвести итоги года уходящего. Экс-министр экономики Андрей Нечаев, член-корреспондент РАН, директор Института экономики РАН Руслан Гринберг, директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев, председатель научного совета Института экономики роста им. Столыпина Яков Миркин рассказали и о том, как россиянам обезопасить свои доходы.
Российская экономика прожила очередной год, который получился весьма противоречивым. С одной стороны, большинство макроэкономических показателей свидетельствуют о том, что страна начала выходить из кризиса после предыдущих двух лет провала: ВВП пусть не сильно, но все-таки растет, инфляция - рекордно низкая, курс рубля стабилен. С другой стороны, реальные доходы населения продолжают сокращаться, и, как показывают многочисленные соцопросы, тяжелые финансовые времена для большинства россиян продолжаются.
Считаете ли вы предварительные итоги 2017 года неожиданными? Свидетельствуют ли они, что страна выходит из кризиса?
Игорь Николаев: - Итоги получились противоречивыми, но назвать их неожиданными нельзя. Логично было бы предположить, что если кризис закончился - значит, причины, которые его вызвали, ослаблены или ликвидированы.
Но у нас кризис структурно отягощен внешними факторами - падением цен на нефть и санкциями. Получается, что кризис закончился, а его причины и структурные проблемы остались?
Стало полегче, потому что цены на нефть выросли с прошлогодних 40 до 60 долларов за баррель. Но при этом наша экономика не перестала быть сырьевой, доля малого бизнеса не выросла с весьма низкого уровня в 20%, бюджетные перекосы не ликвидированы. Поэтому то, что произошло в уходящем году, - это не выход из кризиса, а адаптация к новым условиям. То есть произошла коррекция, временное улучшение, а проблемы не решились. И цифры об этом свидетельствуют.
Посмотрите последние данные Росстата: сельское хозяйство - минус 2%, строительство - минус 3,1%, промышленность - на нуле. При этом Минэкономразвития дает прогноз, что по итогам года ожидается рост российского ВВП на 2,1%. Но этого не будет, у нас по итогам трех кварталов - 1,6%. Это значит, что кризис никуда не ушел, и расслабляться не стоит.
Руслан Гринберг: - Президент РФ на недавней пресс-конференции сказал, что начался устойчивый рост. Я понимаю, что власть должна излучать оптимизм. Но у других развивающихся стран, с которыми мы соизмеримы, - например, у Китая, Индии, - годовой рост ВВП составляет 6–7%.
Похоже, что наша хорошая нефтяная история закончилась, все радуются, что мы слезаем с нефтяной иглы. Но, с другой стороны, нет компенсирующих факторов, которые могли бы направить экономику на траекторию устойчивого роста. Затянувшаяся стабильность переходит в застой, и мы переживаем сейчас такое время.
Яков Миркин: - Давайте все-таки посмотрим на всю картину. В 2016 году начался рост цен не только на сырье, но и на металлы, что для России выгодно. Кроме того, за время кризиса удалось удержать объемы извлечения и экспорта сырья, несмотря на то, что в 2013–2014 годах наши западные партнеры призывали снижать зависимость от российского экспорта. Но эта зависимость снижалась не так быстро, как мы опасались.
Кроме того, если посмотреть на те же самые данные Росстата, то у нас есть «острова роста»: военная промышленность, зерновое хозяйство, фармацевтика. А если приглядеться еще внимательнее, то у нас за этот год случилось настоящее экономическое чудо в производстве трамваев: в 2014 году мы производили 1–3 трамвая в месяц, а сейчас - 20 трамваев. А еще у нас такое же экономическое чудо - в производстве тротуарной плитки.
Но при этом по продолжительности жизни Россия занимает 100-е место в мире, а по ВВП на душу населения нас обгоняет даже Малайзия. У нас «костыльная» экономика - когда государство искусственно создает условия для неких точек роста: больший доступ к кредиту, бюджетное финансирование, налоговые стимулы. То есть вместо того, чтобы нормализовать рыночные условия в целом, мы создаем парники, вокруг которых - пустынная равнина.
С высоких трибун нам все последние месяцы говорят о достижении в стране экономической стабильности. Но как эта стабильность сочетается с продолжающимся падением реальных доходов населения?
Андрей Нечаев: - Макроэкономические показатели, которые так оптимистичны в официальной статистике, вызывают сомнения и вопросы. Главное, что смущает, - чрезвычайно высокая волатильность основных компонентов роста.
Единственное, что стабильно, - падение реальных доходов населения. Более того, по данным за последние 10 месяцев, это падение ускорилось. Население оказалось главным пострадавшим от кризиса. Сейчас объемы падения реальных доходов такие, что можно смело говорить об ухудшении уровня жизни. У россиян происходит тяжелая адаптация поведенческой модели к новым реалиям: люди начинают хуже питаться, сокращают потребление.
Мы получили экономический рост низкого качества, и к тому же крайне неустойчивый. Может быть, за счет эффекта низкой базы и получится по итогам года рост ВВП на 2%, но этот рост - непонятно во имя чего, потому что он не позволит решать социальные задачи.
Яков Миркин: - Той стабильности, про которую нам рассказывают, стоит опасаться. Хотя бы потому, что ей угрожает нестабильность нашей финансовой системы, которая по-прежнему мелкая - она неадекватна размерам экономики.
Нам говорят о стабильности банковской системы, но у трех крупных частных банков оказались плохие активы, и их спасает государство. Нам говорят, что у нас рекордно низкая инфляция - 2,5%. Но инфляция у промышленных производителей - 8%. Рост тарифов на транспортные перевозки - так же 8%.
И наконец, нам говорят о стабильности рубля. Мы трижды «счастливо» переживали время стабильного рубля, которое каждый раз заканчивалось взрывной девальвацией, входом спекулянтов, кэрри-трейдеров нерезидентов на рынки акций: такое происходило в 1998-м, в 2008-м и в 2014 годах.
Это стабильность больного, спасающегося по принципу «исцели себя сам». А этому больному хочется жить и даже бегать на быстрых скоростях, поэтому врач должен применять к нему особые рецептуры.
Из ваших выступлений вытекает, что все наши макроэкономические показатели нестабильны и противоречивы. Тогда назовите один - важнейший, на ваш взгляд, фактор, который наиболее показательно характеризовал бы уходящий год.
Андрей Нечаев: - Безусловно, падение доходов населения. Этот показатель перевешивает все остальное. Ради чего все экономические упражнения, если падает уровень жизни людей?
Игорь Николаев: - Я согласен: динамика реальных располагаемых доходов населения. В этом показателе и инфляция учтена - та самая, супернизкая. Возникает вопрос: почему при такой инфляции реальные доходы населения падают? Если экономический рост не приводит к увеличению доходов населения, то тьфу на такой экономический рост.
Руслан Гринберг: - Было бы странно, если бы я не согласился с моими коллегами. Зачем тогда нужна экономика, если не для роста доходов населения и улучшения уровня жизни людей?
Но у нас она действительно особая. У нас в апогее роста считалось, что каждый пятый живет хорошо на одну зарплату, сейчас таких «счастливчиков» уже меньше. Остальные четыре пятых спасаются тем, что выращивают огурчики, помидорчики на своих шести сотках. Людям наплевать на экономический рост - им нужен нормальный личный доход.
- Какие экономические риски нам угрожают в 2018 году?
Игорь Николаев: - После коррекции экономики в этом году, в следующем не будет траектории роста выше среднемировых темпов, как в поставленной президентом задаче на 2019–2020 годы. Будет в лучшем случае стагнация.
Есть и другие факторы риска: обострение внешней политической обстановки, усиление антироссийских санкций (уже в феврале), возможное падение цен на нефть. Сейчас есть интерес у Саудовской Аравии к тому, чтобы продлить соглашение ОПЕК+ (меморандум, подписанный 13 странами ОПЕК и 11 независимыми производителями, включая Россию, о добровольном совращении добычи нефти. - «МК»), но участники уже обсуждают, как будут выходить из него.
Плюс сланцевики в США вышли на новый уровень и наращивают добычу. Наша экономика, которая осталась сырьевой, закономерно негативно среагирует на это.
Отсюда прогноз: в 2018 году не будет провала, но показатели окажутся хуже, чем в 2017 году. В частности, по ВВП проболтаемся около нуля. Однако по реальным доходам может и не быть провала: перед выборами проиндексировали пенсии, зарплаты, будет закачка денег на «социалку». В этом смысле большее беспокойство вызывает 2019 год: что будет после выборов?
Руслан Гринберг: - Один мой польский друг сказал о российской экономике: «У вас положение хорошее, но не безнадежное». Я в это тоже верю.
С одной стороны, нет предпосылок для социальных катаклизмов, турбулентности. Определилась позиция руководства страны: надо сохранять стабильность. Это значит - держать низкую инфляцию, дефицит бюджета не расширять, не стремиться к большим стройкам, которые требуют значительных вложений.
Но мы упустили производство простых товаров, в этом уже невозможно конкурировать с Азией. Невозможно конкурировать с Германией, США по производству инвестиционных товаров. Поэтому, чтобы ускорить экономический рост, у нас два пути: задействовать пространственный потенциал России, который пока в должной степени не используется (коридоры развития, высокоскоростные магистрали и железные дороги) и развивать масштабное жилищное строительство, субсидируемое государством.
Яков Миркин: - Мой прогноз - дружественный. Россия является кусочком мировой экономики, и нас будет поддерживать спрос со стороны растущей мировой экономики на российское сырье. Это значит, что торговая основа социальной стабильности сохранится.
С другой стороны, мировые цены на сырье - это финансовый товар, который сильно зависит от того, что происходит в браке двух резервных валют - доллара и евро. А здесь высока вероятность резких колебаний.
Следующий фактор риска - геополитические шоки. В частности, фактор Северной Кореи, незримо влияющий на экономику за счет непредсказуемости.
Третье: есть несколько сценариев, почему поток горячих денег в российское экономику из-за рубежа развернется, что создаст проблемы для рубля, инфляции, банков, инвестиций. Эта вероятность накапливается. Главное - не создать сверхконцентрации рисков, чтобы нашего больного - экономику - не продуло где-нибудь: любая новая болячка его убьет.
Андрей Нечаев: - Важно, какую позицию по социально-экономической политике займет президент. Очевидно, что мы стоим на развилке, потому что действующая модель зашла в тупик. Стратегические программы разрабатываются, но пока непонятно, во что это выльется. Самое ужасное, если программы скрестят, как ужа с ежом.
С точки зрения внешних факторов важно, какие решения по санкциям США примут в феврале. Европа уже сказала, что не улучшает, но и не ухудшает ситуацию. А вот Трамп, отмывающийся от обвинений в связях с Россией, ничему противостоять не будет.
Одна история, если будет усиление персональных санкций (в этом смысле показателен прецедент с задержанием во Франции Сулеймана Керимова - это был сигнал, который олигархи услышали), другая - если последует удар по всему нашему финансовому сектору.
По нефти: судя по прогнозам минэнерго США, у них добыча будет больше 10 млн баррелей в день в следующем году, а некоторые эксперты говорят, что и того больше - 11–12 млн. Если так, то США становятся самым крупным производителем нефти. Поэтому ОПЕК займет другую позицию - им больше не будет смысла искусственно сокращать добычу. А это может опять «уронить» баррель. Вопросы вызывает и банковский сектор, где активно санируются крупные банки. Так что факторов риска на будущий год хватает.
- Посоветуйте, как на фоне тех рисков, о которых вы говорили, обычным людям обезопасить свои доходы…
Игорь Николаев: - Плохие времена в экономике еще не закончились, и принимать за чистую монету уверения властей о наступившей стабильности не стоит. Сейчас лучше взять себя в руки и постараться подзаработать: не пожалеете!
Еще сейчас самое время потребовать с должников вернуть вам одолженные ранее деньги: дальше их возвращать будет сложнее.
А вот покупать биткоин я не советую, какой бы ажиотаж сейчас по этому поводу ни царил. Для того, чтобы влезать на этот рынок, надо как минимум разбираться в вопросе, а для подавляющего большинства россиян это пока неизведанная территория.
Яков Миркин: - К российской экономике надо относиться как к большому приключению. В этом приключении выигрывает тот, кто все время генерирует что-то новое и любит изменяться. В изменяющейся среде не стоит рассчитывать, что вас кто-то прокормит, например государство, поэтому важно сохранять способность к генерации доходов в любом возрасте.
Человек - товар на рынке труда, поэтому нужно инвестировать в себя, в свое образование, здоровье, умения. При этом не стоит брать на себя слишком высокие кредитные риски, которые перебивают любые будущие доходы семьи.
То же самое - с валютными рисками. Рубль еще должен доказать, что он является стабильной валютой. Словом, не рекомендую спекулировать на финансовых рынках, правила которых вам неизвестны. Но если вы попали в финансовую «пирамиду» или «пузырь», искренне желаю вам выйти из него вовремя.
Россия – одна из самых могущественных держав во всём мире. На протяжении многолетней истории своего существования правители государства не единожды доказывали, что величие и могущество здешнего народа – несокрушимая сила. Но так уж устроен мир, что время взлётов сменяется чередой падений. И процесс этот не закончится никогда, пока существует сама земля. Подобная участь в некоторых моментах настигает и РФ, что, тем не менее, нисколько не мешает государству в очередной раз доказывать уверенность в завтрашнем дне.
Как уже стало понятно, речь идёт об экономическом кризисе, настигшим страну несколько лет назад. Несмотря на то что всего за пару месяцев против России ополчился практически весь мир, ситуация понемногу выходит из тупика. Уже сейчас можно с уверенностью заявить, что экономически России «поднялась с колен» и всеми силами пытается с привычной гордостью «расправить плечи». Но что же будет со страной в ближайшее время и сможет ли русский народ дождаться того момента, когда наконец-то воцариться та самая «благодать». Говоря яснее, пришла пора обсудить экономический прогноз для России на 2018 год.
Главные сведения
По мнению экспертов, в ближайшее время, даже несмотря на заметное улучшение жизни, россияне будут продолжать экономить – из-за страха возвращения недавно прожитого кошмара. Нижнюю точку кризиса удалось преодолеть в середине 2016 года, а это значит, что уже в 2018 можно дождаться положительных темпов роста развития ВВП. С такой моделью будущей ситуации в РФ соглашаются представители РАНХиГС.
По большому счёту, сейчас всё зависит исключительно от роста стоимости нефти, и замедления инфляционного процесса. Кстати, как раз-таки отмеченные положительные сдвиги заставили многих экспертов улучшить свои давнишние прогнозы. С одной стороны, это не может не радовать, но с другой, подобная «доработка» грозится обернуться антистимулом для проведения запланированных реформ. Уже в 2017 году должен наблюдаться небольшой рост экономики РФ, хотя в итоге ВВП сократится.
В академии считают, что в 2017–2018 годах в России будет продолжать наблюдаться нестабильный рост экономики. Большинство компаний боится начинать инвестировать средства в развитие производства, хотя существующие мощности наконец-то окажутся забиты работой. К слову, в прошлом году большинство из них простаивали из-за элементарной нехватки финансирования. По итогам 2018, существенно возрастёт число отработанных часов для сотрудников большинства предприятий.
В отмеченный период реальные доходы россиян начнут понемногу возрастать, но большая часть населения не захочет их побыстрее потратить. Итог – инфляция и потребления будут увеличиваться «черепашьими» темпами. Правда, как раз-таки в 2018 году начнёт возростать поток инвестиций в Россию, а население сможет восстановить привычное потребление. Получается, что устойчивого роста экономики стоит ожидать не ранее, чем через несколько лет.
Вот только не всё так радужно, как может показаться изначально. Более-менее позитивный прогноз от РАНХиГС не поддерживают большинство официальных лиц. К примеру, президент РФ Владимир Путин настаивает на том, что фактическое дно кризиса удалось преодолеть ещё в середине 2015 года, а значит восстановительные процессы в экономике стартуют намного раньше.
Два сценария развития будущности государства в 2018 году
Несмотря на мнения экспертов, сотрудники РАНХиГС разработали два сценарии развития ситуации с экономикой России. Конечно же, они основываются на стоимости черного золота.
Согласно базовому сценарию, до 2018 года средняя цена нефти марки Urals достигнет отметки в 40 долларов за баррель. В таком случае годовое значение ВВП вырастет на 1,4%. Курс доллара уже через несколько месяцев станет равен 64,1, тогда как начиная с 2018 его соотношение окажется 1:63,4.
По оптимистическому прогнозу, цена нефти той же марки будет равна 45 долларам за баррель в 2017, а в 2018 достигнет 60 долларов. В таком случае значение ВВП уже весной будущего года возрастёт на 0,9%, тогда как в 2018 достигнет 1,9%. Согласно этому же сценарию, курс доллара подешевеет до 58 рублей.
Оба прогноза основываются на замедлении процесса инфляции – в ближайшие несколько лет её значение должно опустится на 6%. Центробанк видит ситуацию прозаичнее, и по целях официальной статистики, в 2017 инфляция сократится на 4%. Получается, что предположения правительства в любом случае будут достигнуты.
Не стоит забывать и о прогнозах на 2018 год иных ведомств. Всемирный банк предполагает, что в 2017 экономика России покажет рост в 1,1%, тогда как по мнению специалистов ОЭСР, до заявленного времени положительные сдвиги наблюдаться хоть и будут, но не выше 0,5%. А вот в ВШЭ предполагают, что кризисные процессы продолжаться вплоть до 2020 года.
Главные прогнозы для экономики РФ
Граждан нашего государства мало волнует вопрос о том, сколько
всего существует прогнозов развития ситуации в стране. Для них главное разобраться с тем, что будет происходить с их реальным состояние дел в ближайшее время и какую работу планирует совершить для этого нынешнее правительство.
1. Незадолго до 2018 года ситуации России на финансовом рынке улучшиться, как и внешние условия государства. Конечно же, это потянет за собой спад в экономике, возрастание стоимости нефти, сокращение инфляционных процессов и укрепления рубля. Несмотря на весьма позитивные сдвиги, продолжиться неопределённость относительно динамики развития ценовой политики на нефть, как и устойчивости появившихся сдвигов в экономике государства.
2. На март 2017 года цель по инфляции составляет 4%. Для достижения намеченных вершин Центробанк может ужесточить нынешнюю денежно-кредитную политику, а точнее, продолжить её на более длительный период.
3. Пересмотр базового сценария в 2017–2018 году. К примеру, через 12–15 месяцев цена нефти Urals повысится до 40 долларов США за баррель.
4. Доля импортных товаров на нынешний момент остаётся катастрофически низкой, но в ближайшее время всё может кардинально измениться.
5. В 2017 году темпы роста ВВП окажутся на 0, и лишь в 2018 экономика России начнёт долгожданный этап восстановления.
6. Центральный банк РФ подготовил негативный сценарий развития ситуации в стране, согласно с которым цена нефти будет продолжать снижаться и до конца 2017 года закрепится на уровне 25 долларов за баррель. В таком случае говорить о чём-то радостном не стоит даже и пытаться.
В завершение остаётся лишь добавить, что нет факторов, указывающих на продолжение негативного сценария экономических процессов в РФ. Получается, что в 2018 году россияне смогут вздохнуть с облегчением… Хотя, никогда не стоит недооценивать противоположную сторону вопроса. В теории!
Правообладатель иллюстрации Mikhail metzel\tass Image caption Глава минэка Максим Орешкин разглядел свет в конце тоннеля для российской экономики
Министерство экономического развития России улучшило прогноз по росту российской экономики, динамике доходов населения и инвестициям.
Прогноз, представленный в четверг министром экономического развития Максимом Орешкиным, оказался одним из самых оптимистичных за последние годы. Именно на его основе министерство финансов должно рассчитывать новый бюджет.
Минэк ожидает, что ВВП в 2017 году вырастет на 2,1%, тогда как еще в апреле прогноз был равен 2%. Тогда многие экономисты эти цифры чересчур оптимистичными.
Ожидается также, что в 2018-20 годах рост ВВП будет постепенно ускоряться и составит в итоге 2,3%. В апреле был совсем другой прогноз: ожидалось замедление роста до 1,5% в ближайшие годы.
Одной из причин оптимизма чиновников стали цены на нефть: в минэке полагают, что в среднем цены в 2017 году составят 49 долларов за баррель против 45,6 доллара в апрельском прогнозе. В 2018 году эксперты ожидают средней цены в 43,8 доллара против 40,8 доллара за баррель в прошлом прогнозе.
Русская служба Би-би-си сопоставила расчеты ведомства с прогнозами различных международных организаций и российских экономистов. Прогноз минэкономразвития оказался одним из самых оптимистичных.
Прогнозы выше всех
Орешкин объяснил увеличение прогноза по росту ВВП тем, что во втором квартале рост ускорился до 2,5% - это самые высокие темпы роста с 2013 года. Однако эксперты этот рост неустойчивым, а также сомневались, что он может сохраниться надолго.
Орешкин все же отметил, что рост в июле уже замедлился до 1,5%, но связал это с временными факторами - с холодной погодой в начале лета, из-за которой сместился сезон сбора урожая.
Целевой прогноз при этом предполагает ускорение темпов роста вплоть до 2,6% к 2019 году и до 3,1% к 2020 году. Правда, по словам Орешкина, пока что для этого сделано недостаточно.
Международные организации ждут куда более слабого роста экономики России в 2017-18 годах. В начале июля Международный валютный фонд прогнозировал , что в этом и следующем годах российский ВВП вырастет на 1,4%. В прогнозе МВФ говорится о необходимости проводить реформы, в первую очередь, сократить зависимость экономики страны от цен на нефть. Падение цен на нее, согласно докладу МВФ, остается главным риском.
У Организации экономического развития и сотрудничества похожий прогноз - 1,4% в 2017 году и 1,6% в 2018 году. В своем докладе организация называет восстановление экономики России хрупким, а основной его причиной - рост цен на нефть. Мешают российской экономике, по мнению ОЭСР, слабые институты и отсутствие структурных реформ.
Эти прогнозы в целом соответствуют ожиданиям части российских экономистов. Главный экономист "Альфа-банка" Наталия Орлова в середине августа повысила прогноз по росту ВВП на этот год с 0,8% до 1,4%. При этом Орлова отметила, что основной причиной повышения прогноза стала статистика за второй квартал, а не улучшение ожиданий относительно будущего роста.
В своем докладе она приводит лишь одну возможную причину ускорения роста в 2017 году - "дополнительный всплеск инвестиционной активности" со стороны государства по строительству трубопровода "Сила Сибири" и моста через Керченский пролив в аннексированный Крым.
Согласно консенсус-прогнозу экономистов, которых опрашивает Центр развития Высшей школы экономики, ВВП в этом году вырастет на 1,4%, а вплоть до 2023 года его темпы роста не превысят 1,8%.
Ожидание ослабления рубля
Среднегодовой курс доллара в этом году, по мнению минэкономразвития, составит 59,7 рубля, а к концу года доллар будет стоить 63 рубля, хотя ранее прогноз составлял 68 рублей. Это означает, что рубль все же немного подешевеет: официальный курс доллара на 1 сентября - 58,54 рубля.
В будущем минэк ожидает ослабления рубля: согласно прогнозу, средний курс доллара в 2018 году составит 64,7 рубля, а в 2019 - 66,9 рубля.
Еще весной этого года Орешкин регулярно , что рубль переоценен и должен подешеветь. После этих заявлений российская валюта действительно иногда слабела, однако в последние недели риторика министра несколько изменилась. На этой неделе Орешкин заявил, что в ближайшие месяцы курс рубля будет стабильным.
Прогнозы аналитиков по курсу рубля к концу года сильно отличаются. Согласно консенсус-опросу агентства Рейтер, доллар будет стоит 60,8-62 рубля. В "Альфа-банке" ожидают 60 рублей за доллар, а в Центре развития ВШЭ - 60,3 рубля к концу этого года и 61,5 рубля к концу следующего. Министерство, таким образом, ожидает большего ослабления рубля, чем большинство аналитиков.
Зарплаты больше, траты меньше
Минэк повысил прогноз по росту реальных располагаемых доходов населения с 1% до 1,2% в 2017 году. В следующем ожидается, что доходы вырастут на 2,1%.
Министерство также ждет относительно быстрого роста зарплат: в номинальном выражении они должны вырасти в этом году на 7,2%, а следующем - на 8%.
Это несколько противоречит данным Росстата, согласно которым с января по июль реальные располагаемые денежные доходы населения упали на 1,4% по сравнению с тем же периодом 2016 года. При этом статистика по росту номинальных зарплат в целом соответствует ожиданиям минэка.
Розничная торговля, по прогнозу минэкономразвития, в этом году вырастет на 1,2%, а в следующем на 2,9%. В целом подобные оценки соответствуют другим прогнозам: у ОЭСР, например, частный спрос в этом году должен вырасти в России на 1,2%, а в следующем его рост должен ускориться до 2,7%.
Эксперты осторожно говорят о постепенном восстановлении после кризиса потребительской активности и спроса в этом и следующем году. У ОЭСР столь же скромный прогноз, как и у минэка: спрос вырастет на 1,2% в этом году и на 2,7% в следующем.
Правообладатель иллюстрации Anton Novoderezhkin/TASS Image caption После прихода Орешкина минэк начал улучшать прогнозы по росту экономикиОжидание бурного роста инвестиций
Минэкономразвития резко улучшило прогноз по росту инвестиций. Если раньше министерство рассчитывало на относительно скромный рост в 2%, то теперь ожидает его на уровне 4,1%. В последующие годы чиновники рассчитывают на дальнейшее ускорение роста инвестиций вплоть до 5,7% в 2020 году.
В первом полугодии 2017 года инвестиции действительно показали серьезный рост - 4,8%. Наталия Орлова из "Альфа-банка" в своем недавнем отчете выразила сомнение в том, что такой бурный рост может продолжиться и во втором полугодии.
По ее мнению, кратковременное улучшение статистики связано с законом, который обязал некоторые компании к 1 июля установить новую кассовую технику. При этом Орлова отмечает, что инвестиции в строительстве и сельском хозяйстве упали. Она уверена, что в целом инвестиции не вырастут больше, чем на 3% в этом году.
Прогнозированием состояния дел в экономике РФ занимаются многие ведомства, однако основная нагрузка в этом ложится на Минэкономразвития (МЭРТ). По заверениям его руководителя Максима Орешкина, в ближайшие три года не стоит ожидать отмены санкций. Однако экономика России 2018 года будет двигаться в тенденции роста, поскольку страна уже научилась жить в условиях низких цен на энергоресурсы.
Мировой кризис 2018 – прогноз и реализация
Несмотря на все усилия правительства, государство живет в условиях значительной зависимости от мировой экономики. Рост стоимости нефти на $1 дает бюджету дополнительно 250 млн. долларов каждый месяц. Поэтому многое в практической реализации планов будет зависеть от состояния дел в США и Китае.
Проблемы в США
После избрания президентом Дональда Трампа он обещал удвоить рост ВВП, доведя его до 4%. Чтобы взять средства на структурные изменения, было решено отказаться от введенной администрацией Обамы программы медицинского страхования. Это сделать не удалось, в марте Конгресс отказался поддерживать такое нововведение.
Сейчас серьезные надежды возлагаются на налоговую реформу, которая предполагает снижение нагрузки на предприятия с 35-38% до 15-18%. Но у этого нововведения есть противники, в ближайшей перспективе это приведет к дефициту бюджета. Поэтому нет уверенности в том, что элиты поддержат такое решение.
При негативном сценарии может разгореться экономический кризис 2018 года, что поставит мир в состояние неопределенности. Это снизит цены на энергоносители и сделает прогнозы бессмысленными.
Китайская ситуация
Еще более тревожно выглядит ситуация в Китае. Последние годы именно он был локомотивом роста, однако уже в 2016 году динамика роста снизилась с 8,5 до 6,9%. Пузыри на рынке недвижимости и в финансовом секторе приводят к торможению, срыв целевых показателей угрожает появлению на рынке огромного количества невостребованных энергоресурсов.
Уже сейчас идет снижение золотовалютных запасов до $3 трлн., что почти на $500 млрд. меньше рекордных значений. Предварительный прогноз социально-экономического развития на 2018 год от МЭРТ называет спад в Китае основным риском ближайшего будущего.
Россия в 2018 году
В начале 2017 года правительство РФ зафиксировало положительную динамику опережающих индикаторов экономики страны:
- потребление электричества выросло на 2%;
- объем грузовых перевозок увеличился на 4%;
- автопром увеличил продажи на 6,3%;
- индекс уверенности предпринимателей достиг максимума с 2012 года.
Однако назвать данные цифры положительными затруднительно, это только начало восстановления после кризиса спада ВВП в 2015 году на 3,5% и в 2016 на 0,6%.
Оптимизм вызывает способность россиян адаптироваться к трудностям. Реальные доходы населения снизились более чем на 10%, но и инфляция составила рекордные 4%. Падение спроса заставило уйти с рынка наименее эффективные предприятие, но безработица составила всего 5,8%. Граждане сумели найти новые источники дохода, хотя и с меньшими заработными платами.
Сейчас зарплата в российской промышленности меньше, чем в китайской, что повышает конкурентоспособность отечественных товаров. Импортозамещение успешно проходит в сельском хозяйстве, производстве бытовых товаров.
Прогноз на 2018 год
Минэкономразвития смотрит в будущее с осторожным оптимизмом, прогнозируя рост ВВП в 2018 году на уровне 1,5% при базовом сценарии развития. Это с учетом того, что нефть будет находиться в диапазоне 40-50 долларов за баррель. Раннее он же предсказывал цифру 0,6%.
Чуть более радужно смотрит на ситуацию Центр Стратегических Исследований Алексея Кудрина, говоря о 2,7%. Данный прогноз опирается на восстановление внутреннего спроса за счет кредитования и повышения доходов.
Хотя второй из факторов не оправдывает ожиданий, в первом полугодии 2016 года реальные зарплаты россиян снизились еще на 2,5%. Только один из показателей позволяет составить экономический прогноз на 2018 год с ожиданиями роста - это инфляция. Ее снижение до 3,8% позволит удешевить кредитные ресурсы и повысить спрос на заемный капитал, что может принести средства в промышленность.
