Понятие действия и реализации права. Реализация юридических норм: понятие, формы и место в правовом регулировании. Методы реализации права

Реализация норм права: понятие и формы.

Определение. Реализация права - это осуществление правовых предписаний в правомерном поведении граждан, их организаций, органов государства.

Правовая норма сама по себе - только определённый текст с юридическим содержанием. Главное назначение нормы - претвориться в общественную практику. Только общественная практика, конкретные отношения людей составляют реальную жизнь правовой нормы.

Значение реализации норм права . Ценностный смысл реализации норм права состоит в том, что она

1. является формой, способом существования права.

2. через неё происходит регулирование общественных отношений в направлении выгодном для государства.

Признаки реализации норм права . Реализация норм права - это:

1. правомерное поведение (деяние) субъектов права. Неправомерное поведение - есть правонарушение, антипод реализации;

2. поведение, которое подчинено государственной воле, выраженной в норме права;

3. поведение, направленное на удовлетворение потребностей и интересов общества, субъектов права. Они являются двигательной силой реализации норм права. Через реализацию осуществляются задачи и функции государства;

Субъектами реализации права являются те лица, на которых право распространяют своё действие, т.е. субъекты права. Объектом реализации выступает система законодательства, наличный массив нормативно-правовых актов.

1. фактическое и

2. юридическое.

Фактическое - это материальная и духовная социально-полезная деятельность, совершённая в соответствии с предписаниями норм права. Юридическое же заключается в соблюдении и исполнении субъективных прав, возникающих на основе правовых норм.

Двигательной силой правореализации являются не нормы права, а социальные потребности и интересы. Импульсом к реализации права выступает необходимость удовлетворения их.

Задача процесса правореализации - эффективно, без всяких отклонений (в режиме законности) переводить предписания правовых норм в правомерное поведение, максимально полно реализовывать возможности, предоставленные правом, исчерпывающе выполнять его требования.

Формы реализации норм права . Формы реализации норм права классифицируются по разным основаниям:

1. по характеру правовых связей между субъектами права:

Реализация в общих правоотношениях;

Реализация в конкретных правоотношениях;

2. по субъективному составу:

Реализация индивидуальная;

Реализация коллективная (форма);

3. по внешнему проявлению:

Активная;

Пассивная;

4. по методу воздействия:

Добровольная;

Принудительная;

5. по правовому положению субъектов:

Гражданско-правовая;

Административно-правовая;

6. по характеру действия субъектов:

Непосредственная реализация;

Опосредствованная реализация;

7. в зависимости от структуры нормы права:

Реализация диспозиции - нормальная реализация;

Реализация санкции - правообеспечительная реализация;

8. по характеру правового предписания:

Соблюдение;

Исполнение;

Использование;

Соблюдение норм права - это такая форма его реализации, которая состоит в воздержании от совершения действий, запрещённых правовыми нормами.

Особенности соблюдения нормы права следующие:

1. она связана с выполнением пассивной обязанности, пассивное поведение;

2. основана на нормах-запретах;

3. не требует юридического оформления.

Смысл и значение самостоятельности соблюдения норм права реализации состоит в том, что она осуществляется вне правоотношений и следовательно в ней нет корреспондирующего лица.

Исполнение норм права - это форма реализации, которая состоит в обязательном совершении действий, предусмотренных правовыми нормами. Особенности исполнения норм права следующие:

1. она представляет собой активное поведение;

2. в основе её лежит юридическая обязанность;

3. она основана на обязывающих нормах;

4. требует часто юридического оформления.

Использование норм права - это такая форма его реализации, которая состоит в совершении действий, дозволенных правовыми нормами, в осуществлении субъектами своих прав. Особенности использования норм права следующие:

1. это активное поведение;

2. в его основе лежат управомочивающие нормы права;

3. представляет собой реализацию субъективного права.

Реализации норм права вне правоотношений . Ее особенности:

1. она охватывает всеобщие права (право на труд, отдых, образование);

2. в этой форме реализуются нормы запрета (например, нормы уголовного права). Это пассивная форма реализации;

3. эта форма требует положительных действий других субъектов. Они должны воздержаться от действий, препятствующих осуществлению субъективного права.

Реализации норм права через конкретные правоотношения . Ее особенности:

1. она представляет собой реализацию индивидуальных прав и обязанностей;

2. предполагает проявление инициативы самого субъекта (заявление об увольнении, о пенсии и т.п.), а также положительные действий других субъектов;

3. требует положительных действий других субъектов права;

4. имеет два вида проявления: гражданско-правовой (автономный), стороны равны относительно друг друга и административно-правовой (властный), стороны не равны, они зависимы. Одна из сторон субъект власти.

Уровни реализации . Поскольку норма права - это единство гипотезы, диспозиции и санкции, то, естественно, её содержание предполагает два уровня (способа) реализации:

1. реализацию диспозиции в правомерном поведении;

2. реализацию санкции через принудительное навязанное правонарушителю государственной властью поведение - правообеспечительная реализация;

Реализация диспозиции в зависимости от характера предписаний осуществляется:

1. либо непосредственно через поведение субъектов без возникновения конкретных правоотношений (индивидуальная форма реализации);

2. либо опосредствованно, через конкретные правоотношения;

В первом случае осуществляется соблюдение норм права, во втором - их исполнение и использование.

Реализация санкции осуществляется путем:

1. установления санкции - определение в норме права вида и конкретных мер наказания, которое может последовать за нарушение той или иной правовой нормы;

2. назначения наказания - избрание компетентным органом в соответствии с законом конкретной меры наказания;

3. исполнения наказания - принятие компетентными органами мер, которые составляют содержание данного вида наказания;

4. применения наказания - выполнение правонарушителем всех требований, предъявляемых к нему в соответствии с содержанием наложенного на него наказания;

Непосредственная реализация норм права - это реализация правовых предписаний субъектами самостоятельно, не опираясь на правоприменительную деятельность властных структур.

Опосредственная реализация - это осуществление прав и обязанностей с помощью правоприменительной деятельности государственных органов и должностных лиц.

1. следование праву со стороны органов государства и должностных лиц;

2. осуществление права в поступках граждан, в деятельности их организаций и объединений;

3. толкование нормативных актов должностными лицами и гражданами (В.В.Лазарев).

Наряду с законотворчеством реализация правовых норм играет важнейшую роль в правовом регулировании общественных отношений. В социальной жизни для успешного функционирования права важно не только закреплять принципы и нормы права в законодательных актах. Необходимо также, чтобы предписания правовых норм получали реализацию в общественных отношениях. Если предписания правовых норм не воплощаются в реальных жизненных отношениях, то они мертвы и теряют свою роль социального регулятора. «Право ничто, - отмечает Л. С. Явич, - если его положения не находят своей реализации в деятельности людей и их организаций, в общественных отношениях. Нельзя понять право, если отвлечься от механизма его реализации в жизни общества ». Мало иметь развитое законодательство, необходимо, чтобы его положения получали практическое осуществление в социальной жизни, чтобы каждый человек мог реализовать свои конституционные права и свободы, находясь под защитой государства . Еще Ш. Монтескье писал: «Когда я отправляюсь в какую-либо страну, я проверяю не то, хороши ли там законы , а то, как они осуществляются, ибо хорошие законы встречаются везде». Государство, не обеспечивающее реализацию права , остается в проигрыше, так как не достигаются поставленные обществом цели и задачи по регулированию общественных отношений. Социальное назначение права как раз и выражается в регулировании общественных отношений путем реализации правовых предписаний.

Термин «реализация» (от франц. realiser - «осуществлять») определяется как осуществление чего-либо, превращение во что-либо реальное, проведение в жизнь какого-либо плана, проекта, идеи, программы, намерения и т. п. «Реализация, - отмечает В.Н. Протасов, - представляется как процесс перевода явления в иное качество, употребления его качеств, свойств с целью достижения какого-то результата. Применительно к праву этот процесс означает перевод его норм в иную реальность, в иное качество - качество правомерного поведения: использование свойств права для достижения требуемого социального результата». Поэтому реализация права может быть определена как осуществление, воплощение, претворение в жизнь (в действительность) принципов и предписаний права.

Понятие «реализация права» имеет важнейшее значение для юридической теории и практики, так как процесс правореализации связан с утверждением в обществе определенного правопорядка, с обеспечением свободы личности и общественной безопасности.

В отечественной юриспруденции традиционно под реализацией права понимают претворение предписаний юридических норм в поведении субъектов права, т. е. следование требованиям норм объективного права.

Реализация права в этом случае отождествляется с осуществлением предписаний юридических норм. Согласно данной трактовке осуществление права представляется как односторонний процесс, где все аспекты правореализации связаны с нормами объективного права независимо от субъективных интересов участников общественных отношений. Конечно, рациональное звено в таком подходе имеется, однако трудно согласиться с этой позицией полностью, поскольку она сводит всю правовую жизнь общества к законодательству, исходящему от государства, не дает возможности более детально рассмотреть все аспекты процесса осуществления права.

Реализацию права не следует сводить только к осуществлению предписаний юридических норм. Под правореализацией понимается деятельность , должностных лиц, граждан по претворению (воплощению) в жизнь принципов и норм права. В юридической литературе встречается утверждение о том, что реализация права протекает в двух основных формах: вне правовых отношений и в рамках таких отношений. Процесс правореализации вне рамок правоотношений связан, прежде всего, с осуществлением всеобщих (конституционных) и абсолютных прав, т. е. таких субъективных прав, которыми пользуются индивиды по отношению ко всем остальным субъектам права. Каждому субъективному праву корреспондируется определенная юридическая обязанность не нарушать эти права, т. е. не совершать действий, которые могли бы помешать осуществлению этих прав.

Вне правоотношений реализуются также всеобщие юридические обязанности (запреты), которые содержатся в нормах права. В этих нормах законодатель устанавливает юридическую ответственность за определенные варианты поведения, которые противоречат установленным правилам поведения. Например, предписания норм уголовного права реализуются именно тогда, когда субъекты права, сообразуя свое поведение с содержанием соответствующих норм права, не совершают действий, за которые предусмотрена уголовно-правовая ответственность.

В большинстве случаев правовые нормы реализуются в рамках правовых отношений, в которых участники этих отношений выступают носителями конкретных субъективных прав и юридических обязанностей по отношению друг к другу. Осуществление субъективных прав одними субъектами права в таких случаях зависит от совершения определенных юридически значимых действий другими субъектами, т. е. от исполнения ими своих обязанностей. Для осуществления субъективных прав в рамках правоотношений требуется проявление инициативы со стороны субъектов права. При этом реализация соответствующих норм права побуждает возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Например, в трудовых отношениях, достигнув соответствующего пенсионного возраста и обладая необходимым трудовым стажем , гражданин может обратиться в органы социального обеспечения с требованием назначить ему пенсию .

Реализация права - это сложный процесс, включающий несколько этапов. Прежде всего это связано с тем, что право по своему содержанию представляет собой многогранное явление, включающее как субъективное, так и объективное право. Поэтому процесс правореализации включает в себя, во-первых, возведение принципов и норм естественного права в ранг законов государства, т. е. законотворческий процесс. Признание естественных прав и свобод человека и их закрепление в законодательных актах - обязанность государства. Следовательно, государство несет перед обществом и личностью ответственность за обеспечение основных прав и свобод человека и гражданина.

Во-вторых, процесс реализации права включает деятельность органов государственной власти , должностных лиц, общественных объединений , граждан, которая связана с реальным воплощением содержания юридических норм в фактическом поведении участников общественных отношений, т. е. осуществление субъективных прав и юридических обязанностей.

При реализации права должна существовать четкая обратная связь между законотворческим процессом и претворением в жизнь предписаний правовых норм. Мало провозгласить принципы и нормы права в законодательных актах, необходимо также, чтобы эти положения получали реализацию в практической жизни, в фактических общественных отношениях. Отсюда еще один аспект реализации правовых норм - их эффективность , что, в свою очередь, тоже зависит от определенных условий.

На процесс реализации норм права оказывают существенное влияние такие факторы, как степень соответствия действующего законодательства потребностям общественного развития, высокий уровень правосознания и правовой культуры общества в целом, профессионализм работников правоохранительной системы, степень гарантированности основных прав и свобод индивида. Поэтому в правовом регулировании общественных отношений процесс реализации норм права занимает не менее важное место, чем сама система действующего права . Следовательно, о социальной ценности права и характере правового регулирования нельзя судить только по тому, что закреплено в юридических нормах. Любая оценка должна основываться и на том, как право реализуется в общественных отношениях.

Успешное функционирование права в общественной жизни во многом зависит от того, насколько эффективно претворяются на практике предписания правовых норм.

Существуют различные направления деятельности государства по созданию условий для успешной реализации предписаний правовых норм.

Это может быть деятельность как по созданию подзаконных нормативных актов , т. е. по обеспечению правового поля, необходимого для осуществления права, так и по толкованию положений нормативно-правовых актов, чтобы субъекты права могли правильно воспринимать положения, содержащиеся в этих актах.

Реализация норм права - это процесс фактического осуществления (претворения) в жизнь предписаний юридических норм в правомерном поведении граждан, должностных лиц и иных субъектов права. Реализация норм права всегда связана с правомерным поведением субъектов правоотношений . В одном случае это активные действия, связанные с использованием своих субъективных прав или исполнением юридических обязанностей, а в другом случае - это пассивное поведение, связанное с воздержанием от совершения противоправных действий. Речь идет о том, каким образом субъект права реализует предписания правовых норм, т. е. как воплощаются правовые предписания в практической деятельности граждан, органов государственной власти по осуществлению субъективных прав и выполнению юридических обязанностей.

Реализация субъективного и объективного права играет существенную роль в социальном прогрессе, развитии и совершенствовании общественных отношений. Право как явление цивилизации и культуры серьезнейшим образом способствует творческому развитию личности, удовлетворению ее духовных и материальных потребностей, реализации основных прав и свобод.

Реализация правовых норм происходит в форме: использования (осуществления) субъективных прав, соблюдения юридических запретов, исполнения юридических обязанностей и применения норм права как особой формы реализации права.

Использование субъективных прав - это осуществление субъектами своих индивидуальных прав, которые закреплены в нормативно-правовых актах. В отличие от соблюдения норм права это активное правомерное поведение субъекта, осуществляющего свои права. Путем их использования реализуются управомочивающие нормы, содержащиеся в нормативно-правовых актах. Например, осуществление конституционных прав и свобод граждан (право иметь имущество в собственности , владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей; право избирать и быть избранным в представительные органы государственной власти и органы местного самоуправления , а также участвовать в референдуме ; право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов; право на свободу совести и другие).

При использовании своих субъективных прав граждане свободно выбирают сферу своей деятельности в рамках закона для достижения тех или иных целей. При этом государство обязуется гарантировать провозглашенные права и свободы, создавая необходимые условия для реализации этих прав с тем, чтобы гражданин мог полнее осуществлять свои права.

В соответствии с действующим законодательством органы государственной власти, органы местного самоуправления , общественные организации, должностные лица в рамках своих полномочий тоже осуществляют юридические права, реализация которых имеет свои особенности. При этом осуществление данных правомочий не должно противоречить их правовому статусу, закрепленному действующим законодательством. Тем не менее осуществление правомочий должностными лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями значительно отличается от использования прав гражданами, так как это является не только правом, но и обязанностью этих органов и должностных лиц. Например, в соответствии с Конституцией Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации имеет не только правомочие, но и обязанность выступать в качестве высшего судебного органа по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществлять в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью, а также давать разъяснения по вопросам судебной практики (ст. 126).

Соблюдение юридических запретов - это выполнение предписаний юридических норм, которые запрещают совершение определенных действий, т. е. субъект права строго следует установленным запретам. Сущность данной формы реализации правовых норм состоит в том, что субъект права воздерживается от совершения действий, которые наносят вред личности и обществу. Не совершая действий, запрещенных правовыми нормами, граждане реализуют требования этих норм. В отличие от исполнения обязанностей соблюдение предполагает пассивное поведение и всегда связано с осуществлением запрещающих норм.

Исполнение юридических обязанностей - осуществление субъектом права своих юридических обязанностей, закрепленных в нормативно-правовых актах. Например, юридические обязанности граждан, должностных лиц, государственных органов и общественных организаций совершать определенные действия (выполнение гражданами своих обязанностей, возложенных на него законом, - платить налоги , нести военную службу , сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам и другие; обязанность поставщика в установленный срок поставить заказчику продукцию; обязанность должника возвратить долг; обязанность свидетеля давать правдивые показания правоохранительным органам ; обязанность работодателя выплачивать заработную плату работникам и т. д.). Особенностью данной формы реализации предписаний правовых норм является то, что субъекты права обязаны, независимо от собственного желания, совершать активные действия, предусмотренные юридическими нормами, т. е. в данном случае реализуются обязывающие нормы права.

Побудительные мотивы могут быть разными для осуществления юридических обязанностей субъектами права. Это и осознание своего общественного долга перед обществом и государством, и страх перед будущими неблагоприятными последствиями, которые могут наступить в случае нарушения правовых норм, и желание получить определенные выгоды - быть морально или материально поощренным.

Соблюдение и исполнение предписаний правовых норм являются одними из важнейших и необходимых предпосылок для утверждения в стране прочной законности и стабильного правопорядка. Эти формы реализации правовых норм тесно взаимосвязаны и дополняют друг друга.

Правовое регулирование имеет свои специфические особенности, которые зависят, во-первых, от характера и содержания регулируемых общественных отношений и, во-вторых, от юридических средств и методов воздействия на поведение участников социальных отношений.

Правовое регулирование осуществляется в двух основных формах - при помощи правоотношений и вне их. Вне правоотношений правовое регулирование связано с реализацией всеобщих и абсолютных прав, всеобщих юридических обязанностей , объем которых точно предусмотрен законом или иным . Правовые отношения являются специфической разновидностью общественных отношений и особой формой правового регулирования. Когда правовое регулирование происходит в правовых отношениях, то состав участников, обладающих взаимными правами и обязанностями, известен. Объем субъективных прав и юридических обязанностей, их характер не вытекают прямо из закона, а во многом зависят от юридического факта и часто от волеизъявления сторон.

Процесс правового регулирования предполагает систему взаимосвязанных между собой юридических форм, методов и средств, с помощью которых осуществляются регулирование общественных отношений и воздействие на поведение участников социальных отношений.

В юридической литературе, когда речь идет о правовом регулировании общественных отношений, очень часто используется (применяется) термин «механизм правового регулирования», который понимается шире, чем сам процесс правового регулирования. Механизм правового регулирования рассматривается как единство всех юридических средств, с помощью которых осуществляются регулирование общественных отношений и удовлетворение интересов субъектов права. В систему этого механизма включают: нормы права , правоотношения, правосознание , правовую культуру , акты применения права , правовые стимулы и правовые ограничения.

Процесс правового регулирования общественных отношений охватывает, с одной стороны, деятельность государства, которая связана с установлением юридических норм. Устанавливая общеобязательные правила поведения, обязательные как для граждан, так и для должностных лиц, органов государственной власти , законодательство тем самым вносит упорядоченность и определенность в общественные отношения. С другой стороны — это деятельность органов государственной власти , связанная с определением правовых методов и средств по регулированию социальных отношений. Следовательно, содержанием правового регулирования является деятельность органов государственной власти , связанная с установлением определенных юридических средств и методов по организации поведения и деятельности индивидов и их организаций в целях обеспечения прав и свобод личности, нормального функционирования гражданского общества и его институтов.

На характер и содержание правового регулирования общественных отношений влияют различные факторы социальной жизни - уровень культуры общества, исторические традиции общественной жизни, менталитет нации (народа), характер и развитость институтов правовой системы , особенности регулируемых правом общественных отношений.

В определении характера правового регулирования определяющая роль принадлежит природе регулируемых общественных отношений. Так, для частноправовых отношений характерен диспозитивный метод правового регулирования. Правовые нормы, регулирующие эти отношения, обычно носят дозволительный характер. А публично-правовым отношениям присущ метод императивного характера, и нормы этих отраслей законодательства содержат запреты или же предписания, в которых указывается, как нужно вести себя.

Вопросы о методах и средствах правового регулирования общественной жизни имеют не только теоретическую, но и практическую значимость. Чтобы сделать правовое регулирование наиболее эффективным и способствующим прогрессу общественной жизни, необходимо, чтобы юридические средства соответствовали содержанию регулируемых отношений. Как писал русский юрист Е. Н. Трубецкой, при создании и развитии права необходимо учитывать два фактора: с одной стороны, исторический опыт правовой жизни общества, а с другой - идеи разумного воздействия на социальные процессы, и тогда будут подобраны наиболее эффективные методы и способы правового регулирования. Выделяются следующие стадии правового регулирования. Во-первых, установление общеобязательных правил поведения в законодательных актах государства. При этом определяются правовой статус субъектов и круг регулируемых правом общественных отношений. Во-вторых, непосредственное осуществление права. На этой стадии реализуются, воплощаются в жизнь права и обязанности конкретных субъектов правоотношений.

Право представляется в виде объективной реальности, в которой содержатся положения о возможном и должном поведении, о том, как можно поступать, кто и что может делать. Оно существует в каждый данный период. Реализация права (понятие и формы ее будут рассмотрены ниже) позволяет регламентировать и упорядочивать общественные отношения. Данный пункт считается исходным при рассмотрении данного определения. Однако ограничиваться им не стоит. Далее рассмотрим подробнее, как может происходить реализация права. Понятие и формы этой системы также будут описаны в статье.

Общие сведения

Для того чтобы четко работал механизм реализации права, необходимы определенные условия. Одним из основных считается претворение в жизнь предписаний через поведение организаций и индивидов. В данном случае имеется в виду позитивная реализация права. Понятие и формы описаны в различной справочной литературе. Термин "realis" с латыни значит "исполнение, осуществление" или "вещественный". В свою очередь, определение "осуществлять" применяется в данном случае в значении "воплощать в действительность" или "применять на практике".

Реализация права: понятие и формы исполнения. Общие сведения

В первую очередь необходимо отметить, что издание законов и прочих юридических актов не является самоцелью для государства. При установлении тех или иных положений предполагается последующая реализация норм права. Другими словами, при принятии юридического акта законодатель рассчитывает на конкретный результат – на то, что принятое положение или установленный порядок будет претворен в жизнь.

Реализация норм права должна осуществляться через волевые сознательные поступки людей. Без исполнения предписаний организациями и людьми на практике юридические акты теряют свое общественное значение. В связи с этим нельзя достаточно ясно понять значение права в жизни людей, не принимая во внимание механизм его реализации. Тот или другой юридический акт, по сути, представляет собой текст с особым содержанием. Главным назначением нормы является ее воплощение в жизнь. Речь, в частности, идет о практической людской деятельности, функционировании организаций. В ходе этой активности осуществляется практическая реализация прав и свобод.

Суть воплощения

Реализация прав и свобод граждан и организаций предполагает определенное поведение всех участников существующих взаимодействий. Если содержание юридического акта предусматривает запрет, возлагая на стороны обязанности воздержаться от тех либо других действий и не допуская соответствующего запрещенного поведения, то считается, что цель достигнута, установленное предписание воплощено.

В норме может присутствовать "обязывание" какого-либо конкретного поведения, "дозволение" – предоставление возможности совершать те или другие действия. Следующая за этим деятельность индивида или организаций выступает в качестве показателя воплощения юридического акта. В связи с этим при рассмотрении вопроса интерес представляют не только основные права и реализация прав, но и способы воплощения предписаний на практике. Так, в одной ситуации это могут быть положительные активные действия (использование возможности либо исполнение обязанности), а в другой – бездействие (воздержание от совершения действий). Если юридическое предписание не оказало влияния на отношения в обществе, то оно считается безрезультативным и неисполненным.

Понятие реализации права: научный подход

Данный вопрос всегда привлекал ученых-юристов и продолжает это делать. На это указывает достаточно большое количество учебной и научной литературы. Решающая роль здесь, по всей видимости, принадлежит тому факту, что непосредственная реализация права, после норм и правотворчества, выступает в качестве третьего по значению фактора, оказывающего существенное влияние на регулирование юридических отношений.

Законодательные органы закладывают в актах общие программы деятельности и поведения участников взаимоотношений. Субъекты реализации права должны обеспечивать претворение в жизнь этих предписаний, конкретизировать их исполнение в действительных жизненных ситуациях и процессах. Здесь следует отметить, что воплощение программ на практике определяется одинаково в целом, имея, однако, некоторые смысловые оттенки.

Другие специалисты считают, что осуществление в данном случае следует рассматривать как непосредственное социальное поведение, в котором как раз и воплощаются выработанные программы. Другими словами, реализация выступает в качестве формы практической деятельности по выполнению обязательств и использованию возможностей.

В соответствии с третьим мнением, в качестве исполнения выступает воплощение принятых предписаний. Оно активизируется через осуществление субъективных прав и исполнение юридических обязанностей, в правомерном поведении субъектов.

Если проанализировать приведенные мнения, становится ясно, что в любом авторском подходе просматривается косвенно либо прямо деятельность людей, их поступки, поведение. Субъектами реализации называют всех вменяемых индивидов, а также коллективных участников (членов судебной или адвокатской коллегии, например) и организации.

Действие и осуществление предписания

Эти два понятия достаточно близки, но они не совпадают. Определение "действие права" выступает в качестве обобщения всех способов воздействия юридических предписаний на людское поведение, а посредством него – на жизнь. В данном случае в виду имеется ценностно-ориентационное, информационное и прочее влияние. Наряду с вышеуказанными элементами, в понятие "действие" вкладывается и реализация конституционных прав. Последняя, в свою очередь, выступает в качестве практической людской деятельности по исполнению обязанностей и использованию возможностей. Реализация норм считается непосредственным результатом правового регулирования, конкретным его проявлением.

Общественное содержание

Реализация прав человека считается поведением, соответствующим юридическим предписаниям. Однако не всегда действия согласуются с установленной программой. В этом случае имеет место неправомерное поведение, которое, в свою очередь, не может считаться реализацией прав. Положительное исполнение предписаний представляет собой их перевод в действие людей или организаций, достижение конкретного результата юридической активности.

Реализация социальных прав может рассматриваться как непосредственный процесс и как его итог. В соответствии с таким подходом, в первом случае речь ведется о претворении установленных требований в общественную практику. В этом вопросе различают две стороны: субъективную и объективную. В последнем случае воплощение представляет собой совершение конкретных действий в определенной последовательности. Субъективный смысл заключается в отношении исполнителя к претворяемым предписаниям. Речь идет, например, о заинтересованности, осуществлении требований из чувства долга либо от страха наступления вероятных неблагоприятных последствий. Если говорить о реализации права как об итоге процесса, то в данном случае следует понимать достижение конкретной цели. Другими словами, при воплощении имеет место полное соответствие между ходом исполнения и самим юридическим предписанием.

Способы осуществления

Следует отметить, что норма выступает, по сути, в качестве комплекса взаимосвязанных компонентов. В частности, в ней есть гипотеза, санкции и диспозиция. Из этого вытекает два способа реализации предписания:

  • Применение санкций относительно организаций или индивидов, нарушивших требования.
  • Реализация диспозиции в правомерной деятельности субъектов.

Юридические предписания различны по своему характеру и категории. Разной является и степень активности организаций и индивидов при их исполнении. В связи с этим выделяют четыре формы реализации права:

  • Использование.
  • Исполнение.
  • Применение.
  • Соблюдение.

Исполнение

Для этой формы реализации права свойственно проявление в активных поведенческих действиях организации либо индивида. Фактически она опосредуется долженствованием. Эта форма сводится к выполнению обязательств либо обязанностей, непосредственно предусмотренных законом или вытекающих из него. В связи с этим кратко это можно сформулировать следующим образом: исполнение представляет собой форму реализации предписаний субъектом, который осуществляет обязательства, возложенные на него юридически.

Как отмечалось, в данном случае предполагаются активные действия организаций или индивидов. В этой связи можно назвать такие примеры, как: полное и своевременное возвращение кредита, выполнение работы в соответствии с трудовым договором, регистрация оружия и прочее. Активность субъектов может предусматриваться как нормами, так и соглашениями, индивидуальными актами, которые выносятся в ходе правоприменительной деятельности (к примеру, приказ начальства, определение суда и прочие).

Особенности исполнения

Существуют следующие принципы реализации права путем исполнения:

  • Необходимость активных действий участников, которые связаны с претворением в жизнь установленных предписаний.
  • В качестве субъектов могут выступать организации, должностные лица, индивиды.
  • Исполнение предопределяется своим непременным государственно-волевым характером.
  • Обязанность считается выполненной при условии своевременности действий, исполнения требований надлежащим образом и в установленном месте.

Уклонение от предписаний, как и неполное их воплощение, считается правонарушением. Это, в свою очередь, предполагает юридическую ответственность.

Соблюдение требований

Это достаточно простая форма реализации. Она имеет место в том случае, если предписано воздержание от совершения запретных действий. В связи с этим данная форма расценивается как пассивная, осуществляемая организациями или индивидами самостоятельно. Она не требует какого-либо участия органов власти. Поэтому юридический характер данной формы реализации не проявляется отчетливо.

Существующие запреты зафиксированы положениями Особенной части УК, Кодексом об административных нарушениях и прочими документами. В качестве примера можно назвать воздержание от нарушений правил внутреннего распорядка общежития. В этом случае учитываются интересы и права прочих жильцов.

Соблюдением предписаний считается переход проезжей части на зеленый свет, несовершение действий, которые запрещены Уголовным кодексом. В этих и аналогичных случаях нет необходимости совершать какие-то специальные действия – достаточно воздержаться от поступков, нарушающих требования.

Обычно соблюдение права осуществляется незаметно. Большая часть населения вообще воздерживается от совершения многих нарушений, не зная даже об их существовании. Несмотря на некоторую "недемократичность", предписания-запреты весьма способствуют упорядочиванию поведения организаций и индивидов. В связи с этим социальная роль и назначение данной формы реализации заключаются в том, чтобы не допускать действия, которые могут нанести ущерб государству, личности или обществу.

Использование

Оно связано непосредственно с правами и свободами населения и организаций. Они используют предоставленные законом возможности. Это одна из активных форм реализации. В отличие от исполнения и соблюдения предписаний, использование представляет собой совершение разрешенных действий. При этом решение об осуществлении или неосуществлении принимает непосредственно сам субъект. Он может совершать активную деятельность или воздерживаться от каких-либо поведенческих актов. Выбор будет в данном случае зависеть от характера конкретного субъективного права. Примером могут служить возможности индивидов, закрепленные в Главном Законе страны. Конституция устанавливает, что люди имеют право на:

  • Объединение и создание профсоюзов для обеспечения своей защиты.
  • Владение, распоряжение и использование имущества как самостоятельно, так и вместе с иными лицами.
  • Мирное проведение собраний, митингов, пикетирований, шествий и прочих манифестаций без оружия и т. п.

При использовании какого-либо права субъект получает достаточно широкую свободу. В данном случае имеет место альтернатива. Так, субъект может использовать право или не использовать (отказаться от участия в выборах, не подавать иск, не требовать выплаты кредита и прочее). Вместе с этим у него есть возможность выбрать различные варианты воплощения своих возможностей. Например, он может проголосовать против всех или за одного из кандидатов в соответствии со своими предпочтениями на выборах, потребовать от заемщика часть долга или дать отсрочку, уменьшить либо увеличить исковую сумму. В этом контексте речь ведется о правах на собственные активные действия, использование юридических возможностей, которые предоставлены правом. Это может быть, например, способность распоряжаться объектами собственности, обеспечение защиты и прочие.

Злоупотребление

Отдельно стоит рассмотреть вероятные проблемы реализации права. При использовании возможностей, закрепленных юридически, может возникнуть злоупотребление. Такая ситуация достаточно часто имеет место в правовой действительности. Злоупотребление буквально значит "употребление во зло". Оно сопряжено с ущемлением интересов и ограничением возможностей иных лиц, общества, коллектива. Например, один из членов семьи нанимателя жилья не дает согласия на осуществление обмена без каких-либо веских причин. Этим он ущемляет интересы остальных участников правоотношений. Злоупотребление имеет ряд особенностей. В частности, оно предполагает:

  • Отсутствие прямого нарушения определенных запретов или обязанностей.
  • Наличие у лица конкретного права.
  • Использование возможности в противоречие ее общественному назначению.

Необходимо сказать, что злоупотребление может принять крайне антисоциальные формы. Их в этом случае часто квалифицируют как уголовное преступление.

Применение

Описанные выше формы реализации – использование, исполнение и соблюдение – относятся к категории непосредственных. Это обусловлено тем, что в такого рода ситуациях имеет место самостоятельное воплощение организациями или индивидами предписаний, предполагающих обязанности, запреты. В этих случаях субъекты не обращаются в госорганы для получения содействия. Однако нередки ситуации, когда требования не могут быть исполнены без вмешательства государственных учреждений. Тогда имеет место такая форма реализации, как применение права.

В заключение

Реализация законных свобод и прав граждан сегодня считается одним из наболевших вопросов современного общества. Затруднения при воплощении тех или иных положений имеют место в самых разных областях. В частности, актуальны проблемы реализации трудового, земельного, налогового, жилищного и прочих прав.

При более глубоком рассмотрении вопроса можно сделать вывод о том, что осуществление одних положений является более затруднительным, чем исполнение других. Обусловлено это может быть сохраняющимися в обществе и государстве пережитками прошлого, недостаточным соответствием законодательных актов реальной ситуации в стране, настроению, общественным устоям. Причины противоречий кроются в отсутствии у госорганов возможности учесть все нюансы в сложившейся системе, в той позиции, которую занимает Россия на международной арене, в выполнении программ в ущерб реализации прав.

Использование и воплощение тех или других возможностей отличается особенностями, которые закрепляются законодательно. Проблемы при реализации того либо другого права могут обуславливаться недостатками государственного регулирования, пробелами в юридических обоснованиях, спецификой существующих жизненных обстоятельств и внешней ситуации в мире.

Теория государства и права Морозова Людмила Александровна

19.1 Понятие и формы реализации права

Понятие и формы реализации права

Назначение права, как указывалось ранее, состоит в упорядочении общественных отношений, в регулировании поведения людей. Но принятые юридические нормы и нормативные правовые акты не смогут регулировать общественные отношения, если не будут претворены в жизнь, т. е. реализованы. Без этого они остаются бездействующими.

Под реализацией права принято понимать претворение, воплощение предписаний юридических норм в жизнь путем правомерного поведения субъектов общественных отношений (государственных органов, должностных лиц, общественных объединений, физических лиц).

Реализация права и его действие в принципе близкие понятия, так как реализация права означает одновременно его действие. Вместе с тем действие права более широкое понятие, оно предполагает не только его собственно юридический аспект функционирования (регулирование общественных отношений), но и информационное, психологическое, социальное и иное воздействие на общественные отношения. Реализация же права есть его специально-юридический механизм действия, т. е. непосредственное регулирование общественных отношений, перевод общих, абстрактных моделей поведения в конкретные поступки и деятельность субъектов правового общения.

Считается, что право существует постольку, поскольку оно действует, т. е. оказывает воздействие на участников общественных отношений.

Действие права основано на главном качестве права оказывать реальное воздействие на поведение и поступки людей, а через это осуществлять определенное влияние на функционирование общественных отношений.

Под действием права акад. В. С. Нерсесянц понимает совокупность всех форм проявления его юридической силы, т. е. государственно-властной обязательности права. Право в действии означает его динамику, конкретизацию абстрактной нормы в реальном поведении субъекта.

Существует и иное определение понятия действия права (В. В. Лазарев, В. И. Червонюк, Т. Н. Радько). Это - информационное, ценностно-мотивационное и непосредственно регулирующее воздействие права на общественные отношения в пределах определенного пространства, времени и круга лиц.

Действие права отражает его бытие на различных уровнях - применительно к отдельной личности, объединениям людей, обществу в целом. Обобщенно можно выделить следующие процессы, которые охватывают действие права: 1) выработка средств правовой регуляции. Иначе говоря, того инструментария, который необходим обществу для воздействия на все стороны его жизни; 2) использование этого инструментария в фактической правомерной деятельности людей для достижения реальных результатов, каким является обеспечение господства права в общественных отношениях.

Действие права не сводится лишь к его реализации. Оно означает перевод моделей и абстрактных ценностей, установленных или защищаемых правом, в реальную практику или материализацию присущих праву свойств справедливости, свободы и равенства в поведение отдельной личности, действия органов и общностей, в образ жизни общества.

Выделяют внутреннюю и внешнюю стороны, или уровни, действия права. Внутренняя сторона (уровень) связана с восприятием права . Здесь специфика действия права заключается главным образом в том, чтобы вызвать у адресатов формирование мотивов правомерного поведения и подавить мотивы к неправомерным действиям. На данном уровне действие права выступает психологическим фактором. Только через психику человека право способно вызвать у него соответствующее отношение. Следовательно, восприимчивость нормы права свидетельствует о том, что она окажется эффективной в общественной жизни. Данная сторона служит основой для регулятивного действия права. Вне ценностно-мотивационного влияния невозможно специально-юридическое действие права. Недооценка законодателем указанного момента может привести к тому, что отдельные законы не будут восприняты населением и исполняться им.

Внешняя сторона действия права включает в себя социально-правовое действие, т. е. реальное функционирование права. Она связана с формами и методами, присущими праву, с формами и методами правомерного поведения и действий обязанных лиц. Данная сторона действия права определяется способностью права самореализовываться в действиях людей и иных субъектов. Нельзя отрывать действие права от деятельности государства, поскольку именно государство обеспечивает действие права, вырабатывает средства регуляции и использует их для регламентации общественных отношений.

Как уже указывалось, право несет в себе и информационное начало . Оно информирует о должном и возможном поведении, о том, что является правомерным и неправомерным, о последствиях, которые могут наступить при несоблюдении норм права, о рекомендациях государства и поощрениях, которые могут последовать, если субъект примет рекомендации государства.

Юристы полагают, что право содержит не только чисто правовую информацию, но и информацию о разных сторонах жизни общества, в частности об этом можно судить по регулируемым правом общественным отношениям. Поэтому важно, чтобы эта информация была бы достоверной, объективной, иначе законодатель рискует тем, что право не будет действовать.

Реализация права характеризуется следующими особенностями:

1) она всегда связана только с правомерным поведением. Это могут быть действия как активные, так и пассивные, т. е. воздержание от совершения противоправных действий. Только правомерное поведение субъектов общественных отношений реализует норму права, неправомерное - нарушает ее;

2) сформулированные в нормативных правовых актах предписания, установления, правила поведения и действий находят в результате их реализации фактическое воплощение;

3) реализация права служит средством обеспечения правопорядка в обществе;

4) в реализации права заинтересован главным образом тот субъект, который обладает субъективными правами;

5) осуществляется в различных формах, что обусловлено разнообразием общественных отношений; спецификой содержания различных норм права; различием средств воздействия на поведение людей; положением субъектов в системе правового регулирования; многообразием механизмов реализации права и рядом других факторов.

По характеру действий субъектов, степени их активности обычно выделяют четыре формы реализации права - соблюдение, исполнение, использование и применение .

Соблюдение права означает воздержание субъекта от совершения действий, запрещенных нормами права. В данной форме реализуются главным образом нормы-запреты . Это пассивная форма действий, она протекает незаметно, не фиксирована и характерна для реализации норм уголовного, административного, налогового права.

Исполнение права предполагает активные действия по выполнению субъектом возложенных на него обязанностей. В этой форме реализуются обязывающие нормы (например, обязанность исполнить договор, уплатить налоги, выплачивать алименты несовершеннолетним детям).

Использование права выражается в осуществлении возможностей, предоставленных нормами права. В этой форме реализуются управомочивающие нормы: избирательное право, право на жилище, на частную собственность и др.

Использование прав зависит от усмотрения субъекта, за которым они закреплены. Никакой ответственности за неиспользование своих прав законодательством не предусмотрено. Но это относится только к физическим лицам. Что касается государственных органов и должностных лиц, то неосуществление ими своих полномочий является правонарушением.

В указанных трех формах реализуется большинство юридических норм. Они непосредственно претворяются в жизнь действиями или бездействием (запреты) самих субъектов общественных отношений.

В юридической литературе нет единого мнения по вопросу о том, реализуются ли нормы права в правоотношениях или вне таковых. Сторонники реализации норм права вне правоотношений обосновывают свою позицию тем, что этим путем реализуются нормы посредством воздержания от действий, запрещенных правом, т. е. речь идет о реализации запретов путем пассивного поведения. Аналогично реализуются нормы, устанавливающие право на честь, достоинство. Здесь не возникает конкретных правоотношений. В приведенных случаях реализация норм права происходит в рамках общих (общерегулятивных) правоотношений, которые определяются связью индивидов с государством. Следовательно, юридические предписания реализуются только в правоотношениях, модель которых закрепляется в этих предписаниях.

Нередко для реализации юридических норм требуется вмешательство государства. В этих случаях используется правоприменение .

Из книги Государственные и муниципальное управление: конспект лекций автора Кузнецова Инна Александровна

1. Понятие формы государства Любое государство есть единство его сущности, содержания и формы. Чтобы оно активно функционировало, чтобы качественно и слаженно действовал его механизм, требуется четко организованная государственная власть.Форма государства отвечает на

Из книги Шпаргалка по международному праву автора Лукин Е Е

47. ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ Существуют два вида международно-правовой ответственности:1) политическая – заключается в применении санкций в отношении государства-правонарушителя и связана с материальной

Из книги Административное право России в вопросах и ответах автора Конин Николай Михайлович

Раздел III. Формы и методы управленческой деятельности (реализации компетенции субъектов исполнительной

Из книги Правоведение: Шпаргалка автора Автор неизвестен

Тема 12. Формы управленческой деятельности (реализации компетенции субъектов исполнительной власти) 1. Понятие и виды форм управленческой деятельности субъектов исполнительной власти Под формами управленческой деятельности обычно понимают способы выражения ее

Из книги Шпаргалка по гражданскому праву. Общая часть автора Степанова Ольга Николаевна

2. Понятие правовых актов государственного управления как основной формы реализации компетенции субъектов исполнительной власти. Классификация правовых актов Правовые акты государственного управления - это правовые управленческие действия, которые характеризуются

Из книги Предпринимательское право. Шпаргалки автора Антонов А. П.

5. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ФУНКЦИИ, ФОРМЫ (ИСТОЧНИКИ) ПРАВА. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ АКТ Право – система установленных или санкционированных государством общеобязательных, формально определенных правил общего характера (норм), обеспеченных государственной защитой. Признаки

Из книги Теория государства и права автора Морозова Людмила Александровна

28. Право собственности: понятие, формы, виды. Содержание права собственности. Способы приобретения. Прекращение права собственности В объективном смысле право собственности - система норм права, закрепляющих и охраняющих отношения в обществе по присвоению продуктов

Из книги Экзамен на адвоката автора

99. Правовые формы реализации товаров Правовые формы реализации продукции – договоры поставки, купли-продажи, мены, контрактации, снабжения энергетическими и другими ресурсами, поставки товаров для государственных нужд. Договоры реализации товаров относятся к числу

Из книги Правоведение автора Мардалиев Р. Т.

111. Правовые формы реализации услуг связи В ГК РФ нет специальных норм о договорах на оказание услуг связи – только гл. 39 «Возмездное оказание услуг, правила которой применяются в том числе к договорам оказания услуг связи» (ч. 2 ст. 779).Законодатель установил, что, если

Из книги Конституционно-правовые аспекты осуществления законодательной власти по обеспечению правопорядка в России автора Безруков Андрей Викторович

6.6 Формы и методы реализации функций государства Государство осуществляет свои функции в особых формах и посредством специфических методов.Формы реализации функций государства показывают, какое внешнее выражение приобретает деятельность государства, как она

Из книги Проблемы теории государства и права: Учебник. автора Дмитриев Юрий Альбертович

Вопрос 39. Обязанность адвоката по повышению квалификации и формы ее реализации. Основанием необходимости профессиональной переподготовки адвокатов является гарантированное Конституцией РФ право каждого на получение квалифицированной юридической помощи. Постоянное

Из книги автора

Вопрос 243. Право на обращение в арбитражный суд, его субъекты и формы осуществления. Предпосылки возникновения права на обращение в суд и условия его реализации, последствия их отсутствия (несоблюдения). Право на обращение в арбитражный суд вытекает из общего

Из книги автора

Понятие нормы права и ее источники (формы выражения) Норма права – это общеобязательное формально-определенное правило поведения, установленное и обеспеченное государством и направленное на урегулирование общественных отношений путем определения прав и обязанностей

Из книги автора

3.1 Федеральный законодательный процесс – понятие, подходы, стадии, проблемы реализации Главная задача парламента – принятие законов. Процесс законодательства занимает более половины времени работы парламента. Законодательный процесс тщательным образом

Из книги автора

§ 5.4. Формы и методы реализации функций государства Функции государства осуществляются в определенных формах и определенными методами. Формы осуществления представляют собой деятельность конкретных государственных органов по реализации функций государства. Они

Из книги автора

§ 11.1. Понятие реализации норм права и ее основные формы Реализация правовых норм - это такое поведение субъектов права, в котором воплощаются предписания правовых норм (правомерное поведение), практическая деятельность людей по осуществлению прав и выполнению

Реализация права - процесс воплощения юридических предписаний в правомерных действиях , органов, организаций, учреждений, должностных лиц и всех иных участников общественных отношений.

Вне деятельности людей реализация права немыслима.

Правореализация - это трансформация заложенных в юридических нормах требований в правомерное поведение субъектов. При этом правомерное поведение может быть как добровольным, так и принудительным, т.е. совершаемым под угрозой применения санкций.

Само собой разумеется, что реализация права связана только с правомерным поведением , по каким бы мотивам оно ни совершалось: неправомерные действия, правонарушения не могут служить способом осуществления .

Процесс реализации права протекает под влиянием целого ряда факторов - социально-экономических, политических, культурных, нравственных, психологических, организационных и других. Задача заключается в том, чтобы создавать наиболее благоприятные условия, среду для нормального правового регулирования, а стало быть, и успешного проведения реформ.

Право в любой его интерпретации (а вокруг данного понятия всегда велась и сегодня ведется оживленная полемика) - сложное, многогранное явление. Соответственно и механизм его реализации сложный и многоаспектный. Он представляет собой комплекс взаимосвязанной правовой деятельности, характер и направления которой зависят от особенностей тех или иных норм, их целей, содержания, юридической силы, иерархии, адресатов, сферы "приложения", отраслевой принадлежности и т.д.

Основные формы реализации права:

соблюдение;

При соблюдении субъекты воздерживаются от совершения противоправных действий, иными словами, соблюдают требования правовых норм. С правовой точки зрения поведение индивида может быть либо

    • правомерным, либо
    • неправомерным, либо
    • юридически безразличным.

В форме соблюдения реализуются запрещающие нормы , требующие пас­сивного поведения (воздержания от действий).

Соблюдение правовых норм есть вид правомерного поведения и в то же время первая, главная и наиболее общая форма реализации права, ибо если люди ведут себя правомерно, спокойно живут, работают, ничего не нарушают, являются законопослушными гражданами, то тем самым достигаются те цели, на которые рассчитывал законодатель. Право реализуется, претворяется в жизнь.

Особенности данной формы:

    1. это в основном пассивная форма поведения субъектов - воздержание от совершения неправомерных действий;
    2. это наиболее общая и универсальная форма реализации права, охватывающая всех без исключения индивидуальных и коллективных субъектов - от рядового гражданина до президента, от самых нижестоящих структур до парламента и правительства;
    3. она касается главным образом правовых запретов;
    4. осуществляется вне конкретных правоотношений;
    5. происходит в большинстве случаев естественно, обычно, незаметно, никак не фиксируется.

использование;

Использование - это такая форма реализации права, когда субъекты по своему усмотрению и желанию используют предоставленные им права и возможности, удовлетворяют законные интересы, осуществляют свою праводееспособность. Характерный признак данной формы - добровольность . Никто не может заставить гражданина во что бы то ни стало использовать свое право. Реализуются главным образом управомочивающие нормы .

Управомоченный извлекает из процесса реализации необходимые ему полезные свойства, бла­га, удовлетворяет свой интерес. Использование может осуществляться как ак­тивным поведением, так и пассивным.

Что касается использования как формы реали­зации, то оно обеспечивается таким мощным стимулом, как интерес, который содержат управомочивающие нормы и субъективные юридические права. Од­нако и здесь государство не должно оставаться безучастным: оно должно со­здавать условия для использования права и обеспечивать его защиту.

В повседневной жизни люди постоянно совершают разнообразные юридически значимые, дозволенные законом действия, вступают друг с другом, а также с организациями и учреждениями в определенные правоотношения, заключают разного рода гражданско-правовые сделки, договоры (продают, покупают, поступают и увольняются с работы, вступают в брак, разводятся и т.д.). Для совершения подобных действий не требуется каких-либо специальных разрешений компетентных органов - достаточно того, что их разрешил сам закон. В то же время в некоторых случаях в целях полного и беспрепятственного осуществления гражданином своего права необходимо содействие (помощь) упомянутых органов или должностных лиц (к примеру, гражданин не может назначить сам себе пенсию, предоставить жилье, выдать зарплату, вручить паспорт, зачислить себя в вуз, освободить от должности или, скажем, оформить завещание , и т.д.). Требуется "вмешательство" надлежащих властных служб, структур, инстанций, наделенных соответствующими полномочиями.

исполнение;

При исполнении субъекты выполняют возложенные на них обязанности, функции, полномочия, реализуя тем самым соответствующие правовые нормы. В форме исполнения реализуются обязывающие нормы , требующие ак­тивного поведения (действий).

Специфика данной формы:

    • распространяется в основном на обязывающие нормы;
    • предполагает активные действия субъектов;
    • отличается известной императивностью, властностью, поскольку за неисполнение юридических предписаний могут последовать санкции;
    • в большинстве случаев правоисполнительные действия так или иначе фиксируются, оформляются.

Например, молодой человек призывного возраста обязан исполнить свой воинский долг - отслужить в армии, если нет никаких льгот и отсрочек; граждане обязаны платить налоги , оплачивать проезд на всех видах транспорта, являться в суд по повестке в качестве свидетелей; прокурор должен реагировать на нарушение законности , выдать ордер на преступника, если тот совершил уголовно наказуемое деяние, а суд - вынести обвинительный приговор, если вина злоумышленника доказана; следователь призван совершать все необходимые процессуальные действия при расследовании преступления и т.д. При этом реализация должностными лицами своих полномочий является не только их правом, но и обязанностью.

применение.

Применение . В процессе своей реализации нормы права не только соблюдаются, исполняются и используются, но и применяются уполномоченными на то органами и должностными лицами к соответствующим субъектам, фактам, событиям. Гипотеза любой правовой нормы как раз и указывает на условия, обстоятельства ее применения. Имеет особую значимость для юристов (судей, прокуроров, следователей), а также других работников госаппарата.

Место реализации юридических норм в правовом регулировании

Стадии механизма правового регулирования

    1. формулирование общего правила поведения, модели (результат - норма права);
    2. определение специальных условий (юридических фактов) действия правила поведения;
    3. установление конкретной юридической связи с разделением субъектов на управомоченных и обязанных;
    4. реализация субъективных прав и юридических обязанностей;
    5. издание охранительных правоприменительных актов (факультативная).

Четвертая стадия механизма правового регулирования - реализация субъективных прав и юридических обязанностей , при которой правовое регулирование достигает своих целей - позволяет интересу субъекта удовлетвориться. Акты реализации субъективных прав и обязанностей - это основное средство, при помощи которого права и обязанности претворяются в жизнь, т.е. осуществляются в поведении конкретных субъектов.

Эти акты могут выражаться в трех формах: соблюдении, исполнении и использовании. Названная стадия механизма правового регулирования отражается в таком его элементе, как акты реализации прав и обязанностей.

В реализации права в принципе заинтересован только тот, кто имеет субъективное право, т.е. субъект права. Все иные лица - обязанная сторона, правоприменитель, законодатель - действуют в конечном счете в интересах управомоченного. Деятельность названных лиц и органов, юридические нормы, которые эту деятельность регулируют, в совокупности образуют сложный и многоаспектный механизм реализации права. Следовательно, решение вопроса о том, будет право реализовано или нет, зависит от его обладателя. Лишь по его может быть использован, введен в действие механизм права. Важно лишь, чтобы такой механизм был в наличии, мог действовать качественно и эффективно.

Частью механизма реализации права выступают механизмы защиты субъективного права, т.е. механизмы юридической ответственности.