История становления и развития науки хозяйственного права. Основные этапы развития предпринимательского права в россии

Прежде чем приступить к определению основных этапов предпринимательского права, подчеркнем соотношение таких понятий, как коммерческое, предпринимательское, торговое и хозяйственное право. При этом нужно иметь в виду, что термин «торговое право» сложился в ХIХ веке, поскольку основным видом регулируемой правом деятельности в тот период была торговля. Понятие «коммерческое право» подчеркивает ориентацию регулируемой деятельности только на извлечение прибыли. Понятие «предпринимательское право» акцентирует предмет регулирования - предпринимательскую деятельность. Следовательно, каждое из этих понятий имеет право на существование и подчеркивает те или иные аспекты одного и того же явления.

На наш взгляд развитие предпринимательского права в России можно разделить на три этапа:

• - с момента зарождения государственности и права, когда нормы права направляются на регулирование торговых отношений и по момент становления торгового права в России (IX-XVIII вв.);
• - с момента направленного регулирования правом частных институтов зарождения корпораций и предпринимательства в целом, по момент прихода в России Советской власти;
• - период Административно-командного управления государством, уничтожения частных институтов права;
• - с момента начала разгосударствления и возрождения институтов частного права в России в начале 90-х годов 20 века.

Ранними источниками предпринимательского права считаются договоры Руси с Византией (911, 944 и 971 гг.), содержащие нормы торгового права, например правила регистрации отдельных товаров «наволок».

Одним из древнейших источников предпринимательского права является Русская Правда. Это древний памятник светского писанного права Руси 10-13 веков. Русская Правда закрепляла правовые обычаи и судебную практику, регулирующую такие отношения, как нарушение прав собственности, долговые отношения, наследование, семейные отношения и др. Этот документ на протяжении трех веков содействовал углублению социальной дифференциации общества, усилению феодальной зависимости бедного сельского населения от землевладельцев, а также развитию товарного хозяйства. В части уголовного права предусматривались карательные меры за убийства привилегированных лиц, поджоги и т.п. Субъектами Русской Правды являются физические лица. Ее нормы защищают движимое и недвижимое частную собственность, регламентируют порядок ее передачи по наследству, по обязательствам и договорам. В основе построения Русской Правды лежит казуальная система, предусматривающая различные жизненные ситуации, однако в ней отсутствует терминология: «владение», «собственность», «преступление».

Значительное влияние на древнерусское право оказывало оккупационное законодательство. В период правления Золотой Орды источником права была Великая Яса Чингисхана (1206 г.), содержавшая нормы обычного и уголовного права. С усилением исламизации Орды возникли суды кадиев и ингучи, действовавшие на основе шариата. Предпринимательские отношения древней Руси испытывали влияние источников права Великого княжества Литовского (1529 г.), второй и третий Литовские статуты).

Следует упомянуть и Псковскую ссудную грамоту (1467 г.). по сравнению с Русской Правдой в ней более подробно регулировалось обязательственное право, например оформление договоров купли-продажи, залога, займа, мены, поклажи, разграничивались способы возникновения право собственности.

В 15-17 вв. предпринимательские отношения начинают регулироваться специальными нормами: различными грамотами, судебниками. Получает широкое распространение письменный договор. В соответствии с Судебником 1497 г. вводится в действие нотариальная (крепостная) форма сделок.

Крупнейшим памятником русского феодального права стало Соборное Уложение 1649 г. Оно представляло собой кодификацию всех основных отраслей законодательства. Появлению этого важного документа предшествовала социальная и политическая напряженность. Критическим моментом стал очередной московский бунт 1648 г., закончившийся созывом в июле 1648 г. Земского собора, где и была сформирована комиссия для подготовки Уложения. В январе 1649 г. комиссией во главе с князем Н.О. Одоевским документ был утвержден и подписан, а в апреле-мае - напечатан. Знаменательно, что это в истории России произошло впервые. Уложение включало 967 статей и 25 глав по направлениям: о суде, вотчинах, богохульниках и т.д., однако распределения по конкретным отраслям права здесь не было.

К тому времени в России уже действовали третейские суды, назначаемые по просьбе сторон, для разрешения частных споров. Соборное Уложение установило, что решение третейского суда обязательно для исполнения. Оно не подлежит апелляции, а к нарушителям такого решения принимаются санкции. В Уложении рассматривался вопрос сервитутов, постепенно оформлялась теоретическая база понятий частной собственности.

Таможенный устав 1653 г. и Новоторговый устав 1667 г. предоставили торговым людям посада право свободной торговли. При этом на купечество возлагались новые управленческие и финансовые обязанности.

В период правления Петра I начинается унификация российского законодательства в соответствии с европейским правом. Возникли передовые организационно-правовые формы предпринимательской деятельности (компании, артели, простые товарищества, товарищества на вере). Российские предприниматели совместно с иностранными пайщиками создают акционерные компании. Развитие предпринимательской деятельности контролируется государством через Берг-, Мануфактур- и Коммерц-коллегии. Деятельность Коммерц-коллегии, занимавшейся торговлей, регулировалась Регламентом 1719 г. С 1714 по 1720 г. было издано несколько книг сводных хронологических собраний нормативных актов.

В 1725 г. с учетом иностранного законодательства был подготовлен проект нового Уложения. Он включал четыре книги: «О процессе, то есть о суде, месте и о лицах, к суду принадлежащих»; «О процессе в криминальных, розыскных и пыточных делах»; «О злодействах, какие штрафы и наказания следуют»; «О цивильных или гражданских делах и о состоянии всякой экономии» (о земле, торговле, опеке, брачном праве, наследовании). Источниками кодификации были Соборное Уложение 1649 г., Кормчая книга, указы, Военный и Морской уставы, шведские и датские законы.

Принятый в 1729 г. Вексельный устав имел большое значение для расчетов предпринимателей. Однако после смерти Петра I усилиями дворянских реакционеров была приостановлена кодификация, и Верховный Тайный совет постановил разобрать законы по старому Соборному Уложению, дополнив их положениями Указа о единонаследии.

1800 г. ознаменовался принятием Устава о банкротах. Этот документ регламентировал ведение учета и бухгалтерии всеми торговыми людьми по определенному образцу. Значение Устава было огромно как для развития науки о коммерции, так и для разрешения споров, поскольку в несистематизированных записях, ведущихся каждым купцом по-разному, разобраться было очень сложно. При Александре I продолжилась деятельность по кодификации, проводимая в правление Екатерины II и Павла I.

Вступление в царствование Николая I ознаменовалось началом работы (1826 г.) по составлению Свода законов Российской Империи. Руководил работами по сбору и переработке старых Законов и указов известный юрист М.М. Сперанский. В основу Свода законов был положен такой принцип: общественная жизнь воплощается в союз государственный и союз гражданский. В основе каждого из них лежат законы, устанавливающие границы его действия (определенные) и вытекающие из них ограждающие права (охранительные).

Свод законов Российской империи состоял из 8 частей:

• 1. законы, определяющие существо верховной власти;
• 2. законы, устанавливающие устройство органов власти;
• 3. законы о способах действия органов государственной власти;
• 4. законы о правах и обязанностях подданных по степени участия их в составе установлений и сил государственных;
• 5. законы гражданские и межевые, включающие семейственные и имущественные отношения;
• 6. уставы государственного благоустройства;
• 7. полицейские законы;
• 8. законы уголовные.

Свод законов опубликован в Манифесте 31 января 1833 г. и вступил в силу 1 января 1835 г. К Своду стали ежегодно печататься Продолжения, отменяющие отдельные статья. В них также публиковались вновь принятые законы. Первоначально Свод законов состоял из 15 томов. Судебные уставы 1864 г. не входили в него. Однако в 1876 г. была сделана попытка распределить эти уставы по отдельным томам Свода законов, что, однако, привело к многим искажениям. Поэтому для восстановления единства Судебных уставов их части в 1883 г. были вновь объединены и в 1892 г. они составили 16-й том Свода законов Российской империи.

Особый этап русского предпринимательства приходится на конец 19 - начало 20 вв. Он связан с отменой крепостного права 19 февраля 1861 г. и проведением реформ: земской, городской, судебной, военной, просвещения и печати 1864-1874 гг. Широкие слои населения России получили право заниматься предпринимательской деятельностью и участвовать в управлении государством. Под контролем Сената с 1863 г. издается периодическое Собрание узаконений и распоряжений правительства, в которое входят уставы акционерных и кредитных обществ, постановления министров, публикуется сенатская практика.

Аграрная реформа, начавшаяся в 1905 г., активизировала предпринимательские отношения среди крестьян и ускорила формирование класса сельской буржуазии. Правовое регулирование экономики становится одной из основных задач законодателя.

Используя старые правовые акты (Свод законов), законодатель активно дополнял и толковал их, вводя в оборот новые подзаконные нормы. В ноябре 1905 г. был принят «Манифест об улучшении благочиния и облегчения положения крестьянского населения», уменьшавший выкупные платежи для всех категорий на 50%, а с января 1907 г. полностью их отменивший.

В октябре 1906 г. принимается указ «Об отмене некоторых ограничений в правах сельских обывателей и лиц других бывших податных сословий». Аграрные указы закреплялись в законах, принятых третьей Думой. В июне 1910 г. был принят Закон «Об изменении и дополнении некоторых постановлений о крестьянском землевладении», закрепивший право крестьян выделять свои наследственные наделы при сохранении права на недра за общиной. Закон «О землеустройстве» (май 1911 г.) подробно регламентировал порядок землеустройства.

После победы социалистической революции в октябре 1917 г. была введена в действие сформулированная в политических программах революционных партий политико-правовая доктрина «слома» старого экономического и государственного устройства России.

Предпринимательские отношения в стране существенно изменились. Новые административно-хозяйственные отношения стали основываться на таких категориях, как национализация, план, государственное регулирование. Имущественный оборот в структурном отношении распался на две части: государственный оборот, основанный на методах централизованного регулирования, и частный оборот, обслуживающий потребителя.

Формирование основ социалистического права началось с принятием первых декретов второго Всероссийского съезда Советов. Декрет о суде №1 отменил действие старых законов, если они противоречили «революционному правосознанию». Конституция РСФСР была принята 10 июля 1918 г. Она закрепила диктатуру пролетариата, полновластие Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, установление социалистической собственности на средства и орудия производства, ликвидацию эксплуатации человека человеком и т.д.

В марте 1921 г. Х съезд партии провозгласил переход к НЭПу. В период новой экономической политики (НЭПа) были возрождены некоторые элементы предпринимательской деятельности, достигнуты существенные экономические результаты. Однако по мере своего развития мелкое производство могло превратиться в среднее и крупное, которое могло оказать заметное влияние на экономику. Этого политическая власть допустить не могла. Система налогообложения и государственного контроля, ужесточавшаяся по мере развития предпринимательства, привела к укрыванию частного капитала. В начале 30-х годов частное предпринимательство фактически перестало существовать в законных формах.

В первые годы после революции законодательство различало два типа товарищеских объединений:

• · товарищество лиц (полное товарищество);
• · товарищество капиталов (акционерное общество).

Постановление СТО от 19 февраля 1926 г. государственным предприятиям разрешалось участие в полных товариществах «при условии соответствия целей товарищества уставным целям предприятия». В 1927 г. было принято Положение об акционерных обществах. В нем указывалось, что государственные акционерные общества имеют своей целью не формирование капитала, а хозяйственную деятельность. Принцип обезличенности акций был заменен определенно-личностными отношениями, акции обществ не котировались на бирже, не переходили из рук в руки в качестве товара, а играли роль паев объединенных субъектов.

Административно-командные методы управления продолжали действовать и после Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) однако экономическая реформа 1965 г. открыла дорогу инициативе и самостоятельности предприятий. Предприятиям разрешалось теперь устанавливать нормы выработки, разрабатывать графики сменности, должностные инструкции, решать другие вопросы. Они могли сами регулировать вопросы премирования, устанавливать условия соревнований. Вместе с тем реформа 1965 г. не носила глубокого характера. В централизованном порядке по-прежнему регулировалось все до мелочей. Законодательство превращалось в громоздкую, негибкую систему и в результате становилась тормозом на пути экономического и социального развития.

Перестройка общества, объявленная в 1985 г., выдвинула задачу расширения инициативы и самостоятельности предприятий. Однако очередной законодательный бум (Закон о государственном предприятии, Закон об индивидуальной трудовой деятельности, Закон о собственности, Закон о кооперации и др.) не был направлен на отказ от государственной собственности и строго централизованной системы министерств и ведомств.

Начало современному этапу становления предпринимательского права было положено в начале 90-х годов. Постепенно вплоть до настоящего времени в России формируется хозяйственное законодательство. В настоящее время сформированы кодифицированные основы предпринимательского права: действует Гражданский кодекс Российской Федерации, множество Федеральных законов о хозяйствующих субъектах. Однако формирование норм предпринимательского права в России еще продолжаются: ведутся споры о принятии специальных кодифицированных нормативных актах о предпринимательской деятельности.

Список использованной литературы

торговля предпринимательское право бизнес

• 1. Гражданское право. Учебник. Часть 1. / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. - М.: Проспект, 2000.
• 2. Предпринимательское право: Учебник для вузов / Под ред. Н.М. Коршунова, Н.Д. Эриашвили. - М.: ЮНИТИ-ДАНА. Закон и право, 2000.

Концепция хозяйственного (предпринимательского) права не нова, она появилась еще в начале ХХ в. за рубежом. Затем данная концепция была воспринята советскими учеными-юристами. К примеру, А. Гойбарх полагал, что гражданское право - всегда и везде есть частное право, существующее как противоположность праву публичному.

Если граница между публичным и частным правом исчезает, то перестает существовать и гражданское право; ему на смену приходит право хозяйственное.

П.И. Стучка понимал гражданское право как форму организации общественных отношений - отношений производства и обмена. Именно он создал в 20-е гг. ХХ в. "теорию двухсекторного права": административно-хозяйственного права для социалистических организаций и гражданского права для частных лиц. Однако, по мнению большинства ученых-цивилистов того времени, данная теория была ошибочной, поскольку приводила к противопоставлению интересов социалистического хозяйства интересам отдельной личности в социалистическом обществе.

К началу 30-х гг. ХХ в. сформировалась концепция единого хозяйственного права, и гражданское право на некоторое время было упразднено и как наука, и как учебная дисциплина. Появление хозяйственного права связывали со смешанным характером советской экономики и индустриализацией гражданского права. Объективными предпосылками возникновения советского хозяйственного права (как отрасли и науки) явилось укрепление социалистического сектора экономики и плановых начал в народном хозяйстве страны. Правоведы, исследовавшие проблемы в области хозяйственного права, стремились создать некий компромисс публичного и частного права, приспособленный к новым экономическим условиям.

В 50-е гг. ХХ в. дискуссия о концепции хозяйственного права возобновилась. Хозяйственное законодательство стали рассматривать как комплексное образование, выступающее внешним проявлением, формой сложного взаимодействия норм различных отраслей социалистического права в регулировании разных сторон хозяйственной деятельности. Именно такая трактовка хозяйственного законодательства господствовала тогда в теории права, а хозяйственное право понималось как определенная совокупность норм и институтов различных отраслей советского социалистического права, функционально взаимодействующих в регулировании хозяйственной деятельности. Во время новой кодификации советского законодательства высказывались предложения принять Хозяйственный кодекс.

В 90-е гг. ХХ в. в России начался переход от плановой экономики к рыночной, от одной экономической системы к другой. Поэтому прежняя концепция потребовала изменений. Основоположником новой школы предпринимательского (хозяйственного) права считается профессор В.С. Мартемьянов. Существуют даже предложения о принятии Предпринимательского кодекса.

На сегодняшний день практически в каждой отрасли отечественного права содержатся нормы, так или иначе связанные с экономической политикой государства. Однако подавляющее большинство норм, определяющих эту политику, сосредоточено в двух отраслях российского права - административном и гражданском. Административное право регулирует управленческие отношения на началах власти и подчинения, поэтому принято говорить, что такие отношения строятся "по вертикали". Гражданское право регулирует имущественные отношения на началах равенства, поэтому принято считать, что эти отношения строятся "по горизонтали".

"Горизонтальные" отношения равноправных субъектов в сфере товарно-денежного оборота традиционно регулируются гражданским правом, а "вертикальные" отношения предпринимателей с органами государственной власти - административным правом. Следовательно, каждая из этих отраслей права регулирует хозяйственную (предпринимательскую) деятельность, но регулирует ее лишь в определенной области и при помощи определенного метода. Нужно ли впредь сохранять такое распределение юридических норм или целесообразнее объединить их в новую (может быть, комплексную) отрасль права? Тем более, что нынешнее законодательство о предпринимательстве включает в себя и значительную часть законов разной отраслевой принадлежности.

Дискуссия о разграничении отраслей права традиционна не только для современной юриспруденции, но и для науки советского периода. Выделение отраслей права возможно по различным основаниям, но наиболее часто они выделяются исходя из двух критериев: предмета правового регулирования и метода (юридического режима) правового регулирования.

Под предметом понимается круг общественных отношений, регулируемых данной отраслью права. Естественно, он должен иметь определенные особенности, быть относительно самостоятельным и объединять более или менее однородные отношения. Под методом (юридическим режимом) правового регулирования понимается совокупность приемов и способов юридического воздействия на общественные отношения, составляющие предмет данной отрасли права, в целях достижения необходимого результата.

В предмет предпринимательского права следует включить две основные группы правоотношений. Первая - это отношения, связанные с организацией предпринимательской деятельности. Они основываются на конституционном праве граждан заниматься предпринимательской деятельностью (ст. 34 Конституции РФ), а также на развитии этого права в нормах ГК РФ. Речь идет о содержании правоспособности граждан, включающей право заниматься предпринимательской и любой другой не запрещенной законом деятельностью, создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами, совершать не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах (ст. 18 ГК РФ). Кроме того, в ГК РФ устанавливается необходимость государственной регистрации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 23, 51 ГК РФ), а также регламентируется целый комплекс организационно-имущественных отношений. Конечно, все эти отношения взаимосвязаны предметным единством и являются предпринимательскими. Но по своему юридическому режиму, методу правового регулирования, если исходить из традиционных в правовой науке взглядов, - это разноотраслевые отношения.

Во вторую группу входят отношения, непосредственно связанные с самой предпринимательской деятельностью, с главной целью предпринимательства - систематическим получением прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Здесь приоритет имеет гражданско-правовое регулирование предпринимательских отношений. Взаимоотношения между предпринимателями как товаропроизводителями - юридически равными субъектами товарно-денежных отношений - иначе как гражданско-правовыми (частноправовыми) методами в рыночной экономике регулироваться не могут. Хотя и здесь можно наблюдать ряд случаев государственного (публично-правового) вмешательства в частноправовые отношения, например государственное регулирование цен на услуги естественных монополистов.

Итак, гражданское право охватывает только часть, хотя и существенную, отношений в области предпринимательской деятельности. Не менее значительная их часть регулируется публично-правовыми методами. Это отношения по государственному регулированию предпринимательства. Можно сказать, что специфика предпринимательского права, правового регулирования предпринимательской деятельности, а также предпринимательского законодательства - в сочетании, взаимодействии частноправовых и публично-правовых интересов, частноправовых и публично-правовых средств, частноправовых и публично-правовых отношений. Примерами тому служит правовое регулирование эмиссии ценных бумаг, закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд на основании заключенного государственного контракта, специальная (ограниченная) правоспособность некоторых коммерческих организаций (банков, страховщиков).

На сегодняшний день в отечественной правовой науке представлены, в основном, две концепции правового регулирования предпринимательской деятельности.

Сторонники монистической концепции (профессор В.С. Мартемьянов, профессор И.В. Дойников, академик В.В. Лаптев) считают, что предпринимательское, или хозяйственное право, - самостоятельная отрасль права со своим предметным единством. Эта отрасль представляет собой совокупность норм, регулирующих предпринимательские отношения и тесно связанные с ними иные, в том числе некоммерческие отношения, а также отношения по государственному регулированию экономики в целях обеспечения интересов государства и общества. В современных условиях сформировалась специфическая форма взаимосвязи государства и рынка, при которой регулирование предпринимательской деятельности методами частного права (гражданского права) невозможно. Российское предпринимательское право преодолело границы торгового права как права частного, поскольку идет процесс коммерциализации управления государственным имуществом и осуществляется масштабная предпринимательская деятельность в государственном секторе экономики. Можно сказать, что с этих позиций предпринимательское право является измененной концепцией сложившегося в советский период хозяйственного права.

Другой подход получил название дуалистической концепции правового регулирования предпринимательской деятельности (профессор Е.А. Суханов). Исходя из данного названия, дуализм, или двойственность, заключается в том, что частноправовые отношения между юридически равноправными товаропроизводителями регулируются единым гражданским правом, а отношения по организации и руководству предпринимательской деятельностью - административным и тесно связанными с ним отраслями права (финансовым, налоговым и др.).

Конечно, при этом допускается обособление соответствующего законодательного массива либо выделение учебной дисциплины, посвященной правовому регулированию предпринимательской деятельности. И законодательство о предпринимательстве, и учебный курс предпринимательского права носят комплексный характер, охватывая как частноправовые, так и публично-правовые правила и конструкции. С учетом прикладных целей их выделения это вполне допустимо.

Интересно отметить, что еще в начале ХХ в. известный русский цивилист Г.Ф. Шершеневич говорил о целесообразности преподавания в учебных заведениях предмета "Торговое право", не выделяя, однако, его в качестве самостоятельной отрасли права. Шершеневич дал четкий ответ на вопрос о том, что такое торговое право: это совокупность норм частного права, предназначенных для регулирования торгового (коммерческого) оборота, т.е. для взаимоотношений профессиональных предпринимателей (коммерсантов). При этом он различал публичное и частное торговое право.

Публичное торговое право - это нормы, регулирующие отношения между государством и лицами, осуществляющими торговую деятельность. Таковы нормы, определяющие правовое положение индивидуальных предпринимателей, банков, бирж и т.п., меры административного воздействия на торговую деятельность, признание предпринимателей несостоятельными (банкротами). Частное торговое право регулирует отношения, возникающие по поводу торговли между частными лицами. В этом смысле оно представляет собой специальную часть гражданского права. На наш взгляд, современное предпринимательское право следует рассматривать как публичное торговое право, но в несколько более широком значении, поскольку торговля является всего лишь частью предпринимательской деятельности.

Если для сравнения мы обратимся к зарубежной науке, то в западных странах к сфере предпринимательского права относятся любые нормы, регулирующие экономические отношения и затрагивающие интересы предпринимателей. Такое широкое понимание предпринимательского права не требует ограничения его предмета рамками отрасли права. Поэтому в данном случае к предпринимательскому праву относятся и такие нормы, которые в традиционном российском понимании (разделение на отрасли права) являются источниками других правовых отраслей, далеких от предпринимательства (например, экологическое, земельное, трудовое право). К ним относятся, в частности, требования к очистным сооружениям, санитарно-эпидемиологические требования.

Более узкая трактовка предмета предпринимательского права имеет скорее прикладной характер (в образовательных целях) и обычно состоит из отдельных самостоятельных разделов (отраслей), касающихся исключительно функционирования рыночной экономики, таких, как общие права компаний: конкурентное право, несостоятельность и банкротство, финансовое право, реструктуризация компаний и т.п.

Предпринимательское право в широком смысле включает любые правовые нормы, так или иначе связанные с бизнесом (business law). При этом под бизнесом понимается как сама деятельность, осуществляемая путем производства и распространения товаров, выполнения работ или оказания услуг, и финансовые результаты этой деятельности, так и предприятие (enterprise - бизнес-единица), выделяемое и объединяемое при определенных условиях с другими предприятиями в рамках одной компании или группы компаний по направлениям деятельности, видам выпускаемой продукции и предоставляемых услуг.

Для предпринимательского права, как никакого другого, важна научно продуманная и методологически обоснованная система построения учебного материала. В отличие, допустим, от гражданского права, где система учебного курса логически следует системе ГК РФ, в предпринимательском праве отсутствует единый, консолидирующий законодательный акт, в соответствии с которым можно было бы выстраивать систему учебного курса.

Научная концепция предпринимательского права базируется на признании, во-первых, системы рыночного хозяйства как внутренне присущей любому обществу и, во-вторых, объективной необходимости государственного регулирования этой системы. Науку предпринимательского права можно определить как систему обобщенных научно-теоретических и методологических знаний о содержании (сущности) и закономерностях развития правового регулирования рыночного механизма через предпринимательскую деятельность.

На наш взгляд, нет достаточных оснований для выделения предпринимательского права в самостоятельную отрасль по следующим причинам. Во-первых, легальное определение предпринимательской деятельности, а также основные принципы правового положения предпринимателей закреплены в Гражданском кодексе РФ. Во-вторых, за пределами Гражданского кодекса находится большое число нормативных актов, специально направленных на регулирование имущественных отношений между предпринимателями или с их участием. Однако это обстоятельство само по себе не доказывает образование наряду с гражданским правом самостоятельной отрасли предпринимательского права.

Кодекс и отрасль права - это не одно и то же. Допустимо существование отраслей права, которые вообще не имеют своего кодекса. Например, в советское время многие союзные республики не имели собственных административных кодексов, но тот факт, что административное право существует в этих республиках в качестве самостоятельной отрасли права, не ставился под сомнение. Наиболее распространенные имущественные отношения граждан (договор розничной купли-продажи, договор бытового подряда, договор жилищного найма и проч.) во многом регулируются не Гражданским кодексом РФ, а специальными законами и другими нормативными актами.

Система российского права - это объективно присущая ему структура, выражающаяся в его делении на определенные отрасли. Казалось бы, существование предпринимательского права с очевидностью доказывается наличием законодательства по вопросам предпринимательской деятельности. Однако законодательство в нашем государстве регламентирует самые различные вопросы, связанные не только с экономикой или предпринимательством, но и с обороной, культурой, наукой, искусством и т.п. Это не означает, что каждая подобная ветвь законодательства воплощает соответствующую отрасль права. Следовательно, законодательство по определенным вопросам и отрасль права - разные вещи. Отрасль права определяется предметом ее регулирования, т.е. совокупностью тех общественных отношений, которые лежат в ее основе и объективно обусловливают необходимость ее существования.

В-третьих, в системе юридического образования имеются такие учебные дисциплины, которые вообще не совпадают с какой-либо отраслью права. Например, криминалистика, криминология, юридическая психология. Наконец, в-четвертых, является вполне допустимым комплексное изучение и исследование связанных между собой юридических норм, которые относятся к различным отраслям права. Например, во многих вузах преподаются такие учебные дисциплины, как транспортное право, страховое право и т.д. Таким образом, возможно и комплексное преподавание.

Что касается системы и иерархии источников предпринимательского права, то, конечно, они являются традиционными для нашей правовой системы (международные договоры - конституция - федеральные законы - подзаконные акты), а содержание конкретных правовых актов раскрывается в последующих темах. Хотелось бы лишь остановиться на двух особых видах источников права: обычай делового оборота (lex mercatore) и так называемое "живое" право, т.е. документы судебно-арбитражной практики рассмотрения споров.

Обычай - наиболее древняя форма выражения права. Обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. Применение обычаев санкционировано в тех случаях, когда необходимая норма в законодательстве отсутствует (ст. 5 ГК РФ). Но пока обычаи делового оборота в нашей стране не систематизированы, хотя неоднократно высказывалось мнение о необходимости составления сводов предпринимательских обычаев. В целом, можно назвать два способа их выявления: деятельность торгово-промышленных палат (сейчас публикуются обычаи морских портов и обычаи в области внешней торговли) и судебная деятельность, в ходе которой то или иное взаимоотношение сторон может быть признано обычаем делового оборота.

Признание судебно-арбитражной практики формой выражения права является весьма дискуссионным вопросом, хотя для этого есть ряд веских причин. Во-первых, наличие большого числа "обобщенных судебных прецедентов", выраженных в постановлениях Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, а также в информационных письмах Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ для нижестоящих судебных инстанций. Во-вторых, наличие "каучуковых" норм, т.е. выражений неопределенного характера, например "заботливость", "осмотрительность", "неосторожность", "злоупотребление правом" (ст. 10 ГК РФ). В-третьих, зачастую разъяснения судебных инстанций о том, как нужно применять закон, становятся не толкованием существующей, а созданием новой нормы. В качестве примера можно назвать отечественное вексельное законодательство и его толкование судами при разрешении споров*(2).

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЯ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ КОРПОРАЦИЯХ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО - со-во-куп-ность пра-во-вых норм по ре-гу-ли-ро-ва-нию пред-при-ни-ма-тель-ских от-но-ше-ний.

Развитие

Пра-во-вое ре-гу-ли-ро-ва-ние пред-при-ни-ма-тель-ст-ва фор-ми-ро-ва-лось в Ев-ро-пе ещё в Сред-не-ве-ко-вье.

Раз-ви-тие тор-гов-ли во Фран-ции, Ита-лии, Гер-ма-нии, другие ев-ропейских стра-нах вы-зва-ло не-об-хо-ди-мость из-да-ния специальных норм по пра-во-во-му ре-гу-ли-ро-ва-нию тор-го-вой дея-тель-но-сти (тор-го-вое пра-во). По-сте-пен-но на-ря-ду с тор-гов-лей ста-ли раз-ви-вать-ся и другие ви-ды хо-зяйственной дея-тель-но-сти - про-мыш-лен-ная, бан-ков-ская дея-тель-ность, гру-зо-вые пе-ре-воз-ки и другие.

Тор-го-вое пра-во ре-гу-ли-ро-ва-ло по су-ще-ст-ву все ви-ды хо-зяйственной дея-тель-но-сти, со-хра-няя тра-ди-ци-он-но сло-жив-шее-ся на-име-но-ва-ние «тор-го-вое пра-во». Этим во мно-гом обу-слов-ли-ва-ет-ся то, что в круп-ных го-су-дар-ст-вах ре-гу-ли-ро-ва-ние пред-при-ни-ма-тель-ской дея-тель-но-сти, как пра-ви-ло, до сих пор осу-ще-ст-в-ля-ет-ся специальным тор-го-вым или ком-мерческим за-ко-но-да-тель-ст-вом. В ря-де го-су-дарств од-но-вре-мен-но с гражданскими ко-дек-са-ми из-да-ны специальные тор-го-вые или ком-мерческие ко-дек-сы. Например, во Фран-ции в 1804 году при-нят Гра-ж-дан-ский ко-декс, а в 1807 году - Тор-го-вый ко-декс; в Гер-ма-нии в 1896 году при-ня-то Гра-ж-дан-ское уло-же-ние, а в 1897 году - Тор-го-вое уло-же-ние. В США при от-сут-ст-вии гражданского ко-дек-са поч-ти во всех шта-тах при-ня-ты ком-мерческие ко-дек-сы, со-став-лен-ные на ос-но-ве Еди-но-об-раз-но-го ком-мерческого ко-дек-са, раз-ра-бо-тан-но-го Американской ас-со-циа-ци-ей ад-во-ка-тов в середине XX века.

К началу XXI века за-вер-шил-ся про-цесс рас-про-стра-не-ния норм тор-го-во-го пра-ва прак-ти-че-ски на все сфе-ры хо-зяй-ст-во-ва-ния. Во мно-гих за-ру-беж-ных стра-нах нор-мы тор-го-во-го пра-ва ре-гу-ли-ру-ют хо-зяйственную дея-тель-ность и в сфе-ре об-ра-ще-ния то-ва-ров, и в сфе-ре про-изводства това-ров. В Анг-лии и США тор-го-вое пра-во не вы-де-ля-ет-ся из гражданского пра-ва в ка-че-ст-ве отдельной от-рас-ли, од-на-ко гражданское пра-во со-дер-жит об-шир-ную груп-пу пра-во-вых норм, ре-гу-ли-рую-щих хо-зяйственную дея-тель-ность. Идёт про-цесс из-ме-не-ния норм гражданского пра-ва под влия-ни-ем ком-мерческой прак-ти-ки, так называемая ком-мер-циа-ли-за-ция гражданского пра-ва.

В России

В до-ре-во-люционной Рос-сии из-да-ва-лись тор-го-вые за-ко-ны, функ-цио-ни-ро-ва-ли тор-говые су-ды, ши-ро-кое раз-ви-тие по-лу-чи-ла тео-рия тор-го-во-го пра-ва. Пра-во-вое ре-гу-ли-ро-ва-ние хо-зяйственной дея-тель-но-сти в СССР осу-ще-ст-в-ля-лось как гра-ж-дан-ским, так и специальным хо-зяйственным за-ко-но-да-тель-ст-вом. В 1920-е годы П.И. Стуч-кой бы-ла вы-дви-ну-та кон-цеп-ция хо-зяйственного пра-ва, по-лу-чив-шая на-име-но-ва-ние двух-сек-тор-но-го пра-ва. При этом в пе-ри-од НЭПа гражданское пра-во рас-смат-ри-ва-лось как пра-во ка-пи-та-ли-стического хо-зяй-ст-ва, а хо-зяйственное пра-во - как пра-во со-циа-ли-стической эко-но-ми-ки. В 1930-е годы раз-ра-бо-та-на тео-рия еди-но-го хо-зяйственного пра-ва (Л.Я. Гинц-бург, Е.Б. Па-шу-ка-нис), со-глас-но ко-то-рой все иму-ще-ст-вен-ные от-но-ше-ния как ме-ж-ду гра-ж-да-на-ми, так и ме-ж-ду со-циа-ли-стическими ор-га-ни-за-ция-ми долж-ны ре-гу-ли-ро-вать-ся нор-ма-ми еди-но-го хо-зяйственного пра-ва, ос-нов-ным ис-точ-ни-ком ко-то-ро-го при-зван был стать Хо-зяй-ст-вен-ный ко-декс. В 1960-е годы сфор-ми-ро-ва-лась но-вая кон-цеп-ция хозяйственного пра-ва, ис-хо-дя-щая из един-ст-ва пра-во-во-го ре-гу-ли-ро-ва-ния хозяйственного от-но-ше-ний, скла-ды-ваю-щих-ся при осу-ще-ст-в-ле-нии хозяйственной дея-тель-но-сти и при ру-ко-во-дстве ею. Гражданскому за-ко-но-да-тель-ст-ву от-во-ди-лась роль ре-гу-ли-ро-ва-ния иму-ще-ст-вен-ных не-пла-но-вых от-но-ше-ний с уча-сти-ем гра-ж-дан. Та-кое ре-гу-ли-ро-ва-ние долж-но бы-ло осу-ще-ст-в-лять-ся от-дель-но от хо-зяй-ст-вен-но-пра-во-во-го ре-гу-ли-ро-ва-ния на-род-но-хо-зяй-ст-вен-но-го ком-плек-са стра-ны.

В 1990-е годы в Рос-сии на-чал-ся пе-ре-ход от пла-но-вой к ры-ноч-ной эко-но-ми-ке. Это по-тре-бо-ва-ло су-ще-ст-вен-но-го из-ме-не-ния пра-во-во-го ре-гу-ли-ро-ва-ния хозяйственной дея-тель-но-сти, пе-ре-смот-ра сло-жив-шей-ся кон-цеп-ции хозяйственного пра-ва: оно ста-но-вит-ся пра-вом пред-при-ни-ма-тель-ской дея-тель-но-сти. По-яв-ля-ет-ся но-вый тер-мин «пред-при-ни-ма-тель-ское пра-во».

До сих пор дис-кус-си-он-ным ос-та-ёт-ся во-прос о по-ня-тии «предпринимательское право». Не-ко-то-рые юри-сты по-ла-га-ют, что предпринимательское право не яв-ля-ет-ся са-мо-сто-ятельной от-рас-лью пра-ва, а со-став-ля-ет лишь часть гражданского пра-ва. Дру-гие счи-та-ют, что гражданское за-ко-но-да-тель-ст-во ох-ва-ты-ва-ет лишь ча-ст-но-пра-во-вые эле-мен-ты ре-гу-ли-ро-ва-ния пред-при-ни-ма-тель-ст-ва; зна-чительное ме-сто в предпринимательском праве за-ни-ма-ют пуб-лич-но-пра-во-вые нор-мы, ко-то-рые в един-ст-ве с ча-ст-но-пра-во-вы-ми со-став-ля-ют еди-ную сфе-ру пра-во-во-го ре-гу-ли-ро-ва-ния хозяйственного дея-тель-но-сти.

Нор-мы предпринимательского права со-дер-жат-ся в об-шир-ном и не-сис-те-ма-ти-зи-ро-ван-ном пред-при-ни-ма-тель-ском за-ко-но-да-тель-ст-ве. Это за-ко-но-да-тель-ст-во име-ет в основном фе-де-раль-ный ха-рак-тер, что со-от-вет-ст-ву-ет кон-сти-ту-ци-он-но-му по-ло-же-нию о един-ст-ве эко-но-мического про-стран-ст-ва в Российской Федерации, сво-бод-ном пе-ре-ме-ще-нии то-ва-ров, ус-луг и фи-нан-со-вых средств.

В предпринимательском праве от-сут-ст-ву-ет обоб-щаю-щий ко-ди-фи-ка-ци-он-ный акт, хо-тя в 1994 году Ука-зом Пре-зи-ден-та Российской Федерации бы-ла пре-ду-смот-ре-на раз-ра-бот-ка Пред-при-ни-ма-тель-ско-го ко-дек-са.

Истоки развития предпринимательского права

ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Всестороннее правовое регулирование предпринима­тельской деятельности и широкое изучение предпринима­тельского права становятся важными факторами успеха про­водимых в стране экономических реформ.

Предпринимательская деятельность - это самостоятель­ная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования иму­ществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в уста­новленном законом порядке.

Предпринимательское право отражает основные аспек­ты правового регулирования как предпринимательской дея­тельности, так и деятельности предпринимателей. Предпри­нимательское право включает основы правового механизма регулирования предпринимательской деятельности, пред­ставляющего комплекс имущественных отношений (по субъ­ектам, объектам, договорным обязательствам и др.), в выра­ботке навыков применения законодательства при решении правовых вопросов, касающихся деятельности предпринима­телей.

Как отрасль права предпринимательское право пред­ставляет собой совокупность норм, регулирующих отношения в сфере предпринимательской деятельности, а также тесно связанные с ними отношения (предшествующие, сопутству­ющие, сменяющие), в том числе отношения по государствен­ному регулированию предпринимательской деятельности. Также предпринимательское право можно рассматривать как отрасль законодательства (совокупность нормативных право­вых актов, содержащих нормы, регулирующие предприни­мательскую деятельность), как науку (систему знаний о пред­принимательском праве, истории и тенденциях его развития) и как учебную дисциплину (систему обобщенных знаний о предпринимательском праве как отрасли права, нормативной базе предпринимательского права и практике ее применения, а также о науке предпринимательского права).

В римском праве «предпринимательство» рассматрива­лось как занятие, дело, деятельность, особенно коммерческая. Под предпринимателем понимался арендатор, человек, ве­дущий общественное строительство. В средние века понятие «предприниматель» употреблялось в нескольких смыслах. Прежде всего, к ним относили лиц, занимавшихся внешней торговлей. Один из первых примеров такого предпринима­тельства дает Марко Поло, путешественник, стоявший у ис­токов развития торговли между Европой и Китаем. Отправ­ляясь в путешествие торговец (предприниматель) подписывал контракт с купцом (банком) на продажу товаров. Хотя во вре­мя такого путешествия на долю предпринимателя выпадали различные физические и моральные испытания, по его окон­чании он был вынужден 75% своей прибыли отдавать купцу (банку). К предпринимателям также относили организаторов парадов, балаганов и представлений. Кроме того, это понятие использовалось применительно к руководителям крупных производственных и строительных проектов. Глава такого проекта ничем ни рисковал — он всего лишь руководил всеми работами по его организации, используя предоставленные ему финансовые, материальные и торговые ресурсы.

Понятие предпринимательского риска получает свое раз­витие в XVII в., когда предпринимателем стали называть че­ловека, заключившего с государством контракт на выполнение работ или на поставку определенной продукции. Поскольку стоимость контракта была ранее оговорена, размеры прибы­лей или убытков определяла удачливость самих предприни­мателей. В экономической литературе понятие «предприни­матель» впервые появилось во Всеобщем словаре коммерции, изданном в Париже в 1723 г., где под ним понимался человек, берущий на себя «обязательство по производству или строи­тельству объекта».

В качестве научного термина понятие «предпринима­тель» появилось в работах известного английского экономиста начала XVIII в. Ричарда Кантильона. Он разработал первую концепцию предпринимательства, а под предпринимателем понимал человека, действующего в условиях риска, в связи с тем, что торговцы, фермеры, ремесленники и прочие мелкие собственники покупают по определенной цене, а продают по неизвестной.

Француз К. Бодо пошел дальше Р. Кантильона. Он отме­чает, что предприниматель должен обладать определенным интеллектом, т. е. различной информацией и знаниями. Дру­гой французский экономист Тюрго считал, что предпринима­тель должен обладать не только определенной информацией, но и капиталом. Он отмечал, что капитал служит основой всей экономики, прибыль — цель успеха предпринимателя, основа развития производства.

А. Маршалл и его последователи большое внимание уде­ляли организаторской функции предпринимателя и считали, что не каждый желающий может быть предпринимателем, выделяя предпринимательские способности.

Любая нация гордится плодами деятельности своих предпринимателей. Но любая нация и каждый ее отдельный представитель гордятся и своей причастностью к воплощению какой-либо конкретной предпринимательской идеи. Пред­принимательство как одна из конкретных форм проявления общественных отношений способствует не только повышению материального и духовного потенциала общества, не только создает благоприятную почву для практической реализации способностей и талантов каждого индивида, но и ведет к еди­нению нации, сохранению ее национального духа и нацио­нальной гордости.

Что касается российской юридической науки, то истоки науки хозяйственного и предпринимательского права берут своё начало в трудах виднейших российских учёных-юристов XVIII - начала XIX вв., связавших свою жизнь и творчество с Московским университетом.

К. Д. Ушинский, окончивший юридический факультет Московского университета, в своих работах (середина XIX в.) впервые в правовой науке обосновывал необходимость вы­деления из гражданского права в качестве самостоятельной правовой отрасли хозяйственного права. Следует также учи­тывать, что проблемы правового регулирования предприни­мательства в Российской империи исследовались учёными в сферах гражданского, торгового, финансового, земельного права, что свидетельствовало о комплексной природе науки и отрасли предпринимательского права.

В 1876 г. профессор Н. О. Нерсесов в целях специального изучения проблем правового регулирования предпринима­тельской деятельности основывает в Московском университете кафедру торгового права и впервые в университете приступа­ет к чтению лекций по торговому праву, а позднее (в 1896 г.) опубликовывает книгу «Торговое право».

Заметный вклад в формирование идей предпринима­тельского права внёс И. И. Янжул, в конце Х!Х - начале XX в. профессор Московского университета, получивший образова­ние в сфере права, экономики и финансов в Москве, Лондоне, Лейпциге и Дрездене, в своих трудах особое внимание уделял вопросам правового регулирования предпринимательства в Российской империи и, прежде всего, в сфере производствен­ной деятельности (конец Х!Х - начало XX в.), а также ставил вопрос о неразрывном сочетании частноправовых и публич­но-правовых начал в регулировании предпринимательских (торговых, промышленных, земельных и т. п.) отношений.

Следует отметить, что научные идеи предприниматель­ского права также получили своё развитие в работах других величайших учёных, жизнь и творчество которых не связаны с Московским университетом, но о которых необходимо упо­мянуть: П. П. Цитовича («Учение о предпринимательской прибыли» (Киев, 1889); «Очерки по теории торгового права» (СПб., 1902)); Г. Ф. Шершеневича («Курс торгового права» (М., 1908)), а также А. И. Каминки («Акционерные компании. Юридическое исследование» (СПб. 1902); «Предприниматель­ские союзы (очерки картельного права») (СПб., 1909); «Основы предпринимательского права» (Петроград, 1917)).

В дореволюционной России развивалось международное и частное торговое право. Существование частного торгового права явилось результатом возникновения внутри государства многочисленных и сложных юридических отношений между частными лицами по поводу торговли. Торговое право опре­делялось как совокупность норм частного права, имеющих ближайшее соприкосновение с торговым оборотом. В каче­стве источников русского торгового права можно назвать Устав торговый, Устав о промышленности, Устав кредитный, Устав о векселях, Общий устав российских железных дорог, Положе­ние о государственном промысловом налоге, Устав судопро­изводства торгового. В дореволюционной российской науке не было единого мнения о месте торгового права среди иных отраслей. Так, несмотря на существование самостоятельных источников и специфичность предмета правового регулирова­ния, торговое право дореволюционной России Г. Ф. Шершеневичем рассматривалось не в качестве самостоятельной отрас­ли, а как специальная часть гражданского права. При этом Г. Ф. Шершеневич отмечал «стремление торгового права к обо­соблению в научном и законодательном отношении». Вместе с тем такие виднейшие ученые, как П. П. Цитович и А. И. Ка- минка, признавали торговое право самостоятельной отраслью российского права. После революции 1917 г. экономическая и политическая ситуация в стране коренным образом измени­лась. Начала складываться плановая экономика, хозяйствен­ная деятельность осуществлялась в основном государственны­ми предприятиями. Возникла необходимость формирования принципиально нового типа законодательства, адекватного крайне специфическим социально-экономическим условиям. Зародилась и начала развиваться концепция хозяйственного права. Однако наука хозяйственного права неодинаково трак­товала правовое регулирование хозяйственной деятельности в разные периоды истории.

Больше всего в XVI веке разорили Русь Ливонская война и Опричнина. Разоряли не только "немцы", но и царские подати. Содержание войска было похоже на пропасть, которая поглощала все доходы. При неразвитости экономики главным способом покрытия издержек были новые налоги. Брали деньги "пищальные", "посошные", для прокорма лошадей и т. д. Опричнина разорила не только богатые знатные поместья, но и крестьянские хозяйства. Выйдя из-под власти своего покровителя, опричники поделили землю и богатства, но, не умея се обустроить, жестоко эксплуатировали своих крестьян. "Стали брать они с бедных крестьян, которые им были даны, все, что те имели; бедный крестьянин уплачивал за один год столько, сколько он должен был платить в течение 10 лет". Наконец, хозяйственная разруха привела к кризису 60 - 80-х годов XVI века. В большинстве московских уездов к концу царствования Ивана Грозного вышло из нормального хозяйственного оборота около 40 % пахотной земли. Новгородская земля была полностью разорена, в новгородских пятинах (областях) опустело 92,5 % земель. Налоги за всех умерших и разбежавшихся уплачивало оставшееся население. Все это не делало богаче государство, ибо задавленные налогами и эксплуатацией работники были лишены способности не только к предприимчивости и обогащению, но и вообще к производительному труду.

Целью данной работы является рассмотрение истории развития предпринимательского права в России до революции 1917 года.

Глава 1. Развитие предпринимательства в 16 веке

На таком историческом фоне разворачивалась деятельность российских предпринимателей в XVI веке. Учитывая сложность обстановки, эта деятельность представляет особый интерес, хотя за прошедшее столетие в организации этого процесса произошло не так уж много изменений.

В конце XVI века вотчинное ремесло вытеснялось более свободным городским, что обусловило рост товарно-денежных отношений. Плотники и каменщики, ткачи и портные становились наемными. В Новгороде, Казани, Серпухове известны около 200 разновидностей ремесел, около 40 пищевых специальностей. Основой будущего мануфактурного производства и оживления обмена становится разделение труда и даже его специализация (кафтанники, армячники, шубники и т. д.). Дробность специальностей шла еще дальше - отдельные мастера пришивали петли, карманы, пуговицы и пр. В городах появились ремесленные ряды: Хомутовый, Сермяжный, Шубный, Колпачный, Ременный и т. д. Кожевников в Москве и Новгороде представляла Кожевническая полусотня. Московские ремесленники делились на сотни ("концы" и "улицы"), а также по профессиональным направлениям, как в западноевропейских городах. Но они находились в жестко зависимом положении от великокняжеских властей и обслуживали в первую очередь потребности двора и казны, были приписаны к ним. В XVI веке цеховой и корпоративный строй не получил развития. Все жили как бы общинной жизнью со слабым развитием жизни личной, но нити связей тянули не друг к другу, а к великому князю. Никаких цеховых уставов и иных источников городового права, оформляющих автономию, правопорядок и жизнь московских черных сотен не найдено. Выделялись ремесленные центры, которые располагались недалеко от сырьевых баз. В Серпухове, к примеру, в Устюже-Железнопольской, в Новгороде обрабатывали металл. В лесных районах Калуги, Твери делали изделия из дерева; в Вязьме - сани и крашенину; в Можайске - сукна и шерсть; в Смоленске - холст. Ружейное и художественное ремесло было развито в Москве. Но в целом каждый старался сам удовлетворять свои ограниченные потребности, поэтому ремесленный труд не мог достичь высокой степени мастерства и цениться дорого. Иностранцы говорили, что только в Москве можно было найти несколько хороших мастеров различных ремесел, да и те были немцы. Что же касается других городов, то там, кроме сапожников и портных, других мастеров найти было трудно. Труд ремесленников плохо оплачивался (к примеру, труд золотых дел мастеров, так как золота население не имело), поэтому когда продукты дорожали, они еле зарабатывали себе на хлеб. Но эту деятельность в строгом смысле нельзя отнести к деятельности предпринимательской, активной - только к производственной. Эта деятельность почти не развивала, а поддерживала хозяйство. Достойной восхищения, но не приносящей богатства была деятельность русских мастеров по возведению крепостных сооружений. Выдающимся мастером в конце XVI века был Федор Конь, построивший Белый город в Москве и кирпичную, отделанную камнем. Смоленскую крепость, названную современниками за красоту "ожерельем земли Русской".

Ремесленные и промысловые артели как формы производственных корпораций и промышленного предпринимательства, разрушали государственный порядок, который мешал их развитию. Но даже в Москве частное предпринимательство и капиталы в сфере промышленности и ремесла были настолько слабы (им не давали прав), что первые московские городские мануфактуры возникали на базе великокняжеской казны и для ее нужд. Одной из первых казенных мануфактур был созданный еще при Иване III Пушечный двор. Здесь работали казенные ремесленники. Другим казенным предприятием была Серебряная палата. В царствование Ивана Грозного организовали бумажную мельницу. В такой обстановке деятельность семьи Строгановых является уникальной, ставшей в эпоху Ивана Грозного символом российского предпринимательства. Строгановы происходят из поморских крестьян Новгородской области, начавших свою деятельность в XV веке. Свое происхождение "из простых" Строгановы скрывали и вели свою династию от мурз Золотой Орды и новгородских бояр. Но они сами своей деятельностью достигли замечательных успехов: в XVII веке стали единственными в стране именитыми людьми, в XVIII веке - баронами, в XIX веке - графами. Эта единственная в стране династия предпринимателей просуществовала 500 лет, тогда как другие имели 1-3 поколения. Причиной основательности Строгановых были обширные земельные вотчины в родовом имении в Соль-вычегодске Пермской области, лично им принадлежавшие и являвшиеся основой их успешной деятельности. По их утверждениям, Строгановы участвовали в выкупе великого князя Василия Темного в 1445 году.

Самым знаменитым основателем рода Строгановых является Аника Федорович (1497 - 1570). В родовом гнезде - Соль-вычегодске, подальше от столичной суеты и делали Строгановы свои капиталы. Первоначальное накопление строилось, как обычно, на торговле. Строгановы сами ездили в глубинку, договаривались на взаимовыгодной основе с коми, хантами, манси, татарами о продаже мехов (в отличие от новгородских купцов-ушкуйников, которые часто брали силой). Создавали они большие капиталы, и давая деньги в кредит. Аника Федорович продолжил и развил солеварное дело, довел до совершенства множество варниц на Кольской губе; кроме того, скупал промыслы конкурентов, разоряя их и тем самым приумножая свои капиталы. Торговал Аника Федорович и с иностранцами, выгодно продавая заморские товары. В 1567 году Строганов едет в Москву и убеждает царя в выгодах торговли и освоения районов Урала и Сибири. За свои труды Аника получил от царя огромную, малообжитую, но богатую территорию по Каме и Перми Великой. На Севере им основаны серебряные мастерские, традиции которых сохраняются до сих пор. Аника был религиозным человеком, строил церкви, много денег вкладывал в церковное строительство, утварь, иконы. В быту Строгановы жили богато, но не переходили известных границ. Любили книги - религиозные и светские, ценили живопись, имели хорошую библиотеку. В конце жизни Аника Федорович постригся в монахи. После него осталось не так много драгоценностей, как можно было ожидать, а одежды совсем мало - все деньги вкладывались им в производство.

Его три сына рано вступили в дело, успешно осваивали свои многочисленные вотчины. Действовали сообща, занимались солью, железом, хлебом. Кроме того, что они содержали отряд в тысячу человек во время Ливонской войны, они послали своего полководца Ермака на завоевание царства Кучума в Сибири, вследствие чего Западная Сибирь присоединилась к Российскому государству, участвовали также в борьбе с польско-шведской интервенцией в 1608 - 1613 гг. Строгановы осваивали Арктику, а на Новой Земле держали промысловую колонию. У младших Строгановых появились ювелирные мастерские и мастерские иконников. Возникла строгановская школа в иконописи, для которой характерно миниатюрное письмо, изысканный цветовой строй, манерность поз и жестов. Была в вотчинах и группа крепостной интеллигенции. Некоторые строгановские крестьяне становятся зажиточными и сами заводят дело. Трагична судьба сыновей Аники Федоровича - два старших были убиты по дороге в вотчины, а младший - в 1586 году при восстании в Соли Вычегодской. Восстали не холопы и крестьяне Строгановых, которые жили лучше прочих, а посадские, пришедшие из города. Позднее, в имении Строгановых волнений не замечено ни во время восстания Болотникова, ни в Смуту, ни при Степане Разине. Третье поколение Строгановых вступило в жизнь в период смуты и агрессии. Но и они сохранили в это время спокойствие и достаток в своих вотчинах, уплачивая большие налоги в разоренную казну. Как и все Строгановы, они имели большую библиотеку и любили читать книги. Последующие поколения Строгановых были предпринимателями и активно занимались меценатской деятельностью, придерживались либеральных взглядов. Деятельность Строгановых демонстрировала другой тип хозяйственного поведения, нежели тот, что был характерен для средневековой Руси. Основывая свою деятельность на рациональном использовании своей земли, они придавали ей стабильность и эффективность. Благодаря этому династия укреплялась сама и приносила пользу Русскому государству.

1.1. Торговая деятельность

Больше возможностей для предпринимательской деятельности в XVI веке, так же как и в предыдущие века, было не в производственной, а в торговой деятельности купцов, ремесленников и крестьян. Но по сравнению с XV веком под развитие торговли была подведена более мощная государственная база. Более четко разделились город и деревня, хотя городские жители по-прежнему продолжали заниматься земледелием. Из неразвитости ремесла и преобладания первоначальной промышленности вытекал набор товаров для торговли: продукты земледелия, меха, сырье, первичная мануфактура, предметы роскоши и украшения. В Москву и другие города на ярмарки в сотнях возов везли хлеб, мясо, рыбу, пищевые продукты в сыром и обработанном виде. Крестьяне съезжались в город очень рано, чтобы успеть продать свой товар. Навстречу им из города двигались скупщики сельскохозяйственной продукции. Иностранцев удивляла дешевизна привозимых в Москву продуктов. Но они также замечали, что в провинции не только трудно путешествовать из-за плохих дорог, но нельзя также купить за деньги хлеб и другую еду. Главным торговым местом в Москве была красная площадь. Откуда расходились ряды: мясные, хлебные кисельные и т. д.

Торговля оживлялась не только в городах, но и на крупных ярмарках. В середине XVI века была открыта Макарьевская ярмарка, крупные ярмарки были в Холопьевом городке на Мологе, в селе Симонова монастыря на Веси-Егонской. На северо-восточной окраине страны в Лампожне и Пустоозере активно велась торговля с самоедами (ненцами) и вогулами (манси). На русском севере в XVI веке сложились несколько иные отношения, чем в центральных районах страны. Здесь также были зависимые государственные города, но в более свободных волостях складывались раннебуржуазные отношения: предпосылки первоначального накопления, образование торговых капиталов и рынка наемной силы.

В торговле при плохих дорогах большое значение имели реки (Волга, Северная Двина). Что же касается дорог, то здесь путь был особенно тяжелым. Между городами при Иване Грозном было построено 300 ямов - станций для отдыха и смены лошадей. Они были построены для казенных надобностей, движение по ним производилось довольно быстро. Но ими могли пользоваться и частные лица, имея "вид" из приказа и платя деньги. Особенно трудным для движения, опасным было юго-восточное направление. Из Астрахани в Москву купцы ехали караванами 47 дней. По дороге им встречались пустынные пространства, где люди месяцами остаются без хлеба, питаясь рыбой и дичью. Очень много было разбойников, и купцы не без основания боялись нападений.

Торговая и купеческая деятельность, как и все другие виды активной деятельности, трудно сочетались с методами феодальной централизации. Суммы государственных торговых сборов с больших торговых городов определялись наперед при любом результате деятельности. Собирали деньги в казну целовальники или откупщики, не забывая при этом себя. В Москве искусственно концентрировался самый крупный капитал, сюда насильственно переводились, как и в XV веке, самые богатые купцы (из Пскова, Смоленска, Твери и других городов). При разорении Новгорода в 1570 году, как когда-то в 1477 г., московских и новгородских купцов против их воли поменяли местами. Массовый характер приобрели подобные переселения в городах Поморья и Приуралья, районах богатейших пушных, рыбных и соляных промыслов. Это обедняло провинцию, но превращало торговых людей в "доходных слуг" московского правительства. А ведь торговое дело, как никакое другое, требовало устоявшихся партнерских отношений, доверия. Лишь немногие из предпринимателей добиваются от правительства права жить при своих промыслах и на своей земле, хотя Строгановы, например, формально числились в московских "именитых" людях. Это и предопределило их стабильное преуспеяние. Если многие поморские "сведенцы" конца XVI века, ставшие московскими торговыми людьми, в дальнейшем разоряются, то оставшиеся на местах в XVII - XVIII веках выбиваются в крупных промышленников и купцов.

При появлении более активного торгового капитала усиливается социальная дифференциация. Из общей массы торговцев выделяются высшие разряды купечества: "гости", "суконники", "корыстные купчины". По Судебнику 1550 года плата за оскорбление "гостя" составляла 50 рублей, посадника - 5, "черного" - 1 рубль. Во второй половине XVI века оформляется торговая верхушка, создается особый чин гостей, связанных с рядом привилегий и несением определенных служб, создаются две сотни: гостинная и суконная.

Экономическое усиление купечества способствовало его политическому укреплению. Но при слабом общем экономическом развитии купцы надеялись только на сильную власть царя, ибо их процветание зависело именно от этого. Поэтому в борьбе с боярством купечество встало на сторону царя. Совсем не случайно на Земский собор 1566 года правительство привлекло представителей высших разрядов купечества, в уверенности найти поддержку (в том числе и экономическую) планам в отношении Ливонии. В целом борьба, начавшаяся в XVI веке - в значительной степени борьба торгово-промышленных людей против феодальных устоев, за создание более благоприятных условий развития, но в рамках централизованного государства. Торговцы и купцы, поддерживая борьбу низов против частновладельческих слобод, при этом сами попадали в зависимость от великого князя. Началось государственное закабаление городов, подчинение их чиновникам.

1.2. Внешняя торговля

Внешняя торговля, имея существенное значение для благосостояния государства, определяла и некоторые направления внешней политики России. К ликвидации Татарского ханства, например, побуждали и торговые интересы. Казань держала в руках Волжский путь, который вел на Восток - в Персию и Среднюю Азию, за Урал, в Сибирь. В 1552 году Казань пала, в 1556 году происходит присоединение Астрахани, постепенно русские распространились и в Сибири. В 1559 году в результате военных действий потерпел поражение Ливонский орден, поэтому Россия с 1558 по 1583 гг. владела портом Нарвой. Определялась и торговая специализация городов; через Нарву торговали с Западной Европой, через Архангельск - с Англией, Вологда и Ярославль переплавляли товары на внутренний рынок и обратно, а Астрахань была воротами на Восток. На Восток Московия посылала товары, частично обработанные, на Запад - сырье.

В торговле с Востоком, при сохранении традиционных товаров вывоза - мехов и воска, наметились изменения. К началу XVI века русские вывозили кожу, сало, продукты переработки леса, продукты сельскохозяйственного производства - лен и пеньку. Экспортировались и изделия городских ремесленников, в особенности металлистов, кожевенников; железные горны, косы, топоры, рукавицы, свечи, мыло. Спрос на пушнину усиливал движение промышленных людей в поисках "угожих соболиных мест".

В XVI веке русские торговцы уже проникали далеко за Урал в Мангазею (на восток от устья Оби).1 В связи с организацией этих экспедиций на местах производилась скупка продовольствия и в большом количестве предметов охотничьего снаряжения, в том числе материалов для выделки одежды и обуви. Все это, несомненно, способствовало торговому оживлению в стране.

В начале XVI века с Европой Россия торговала через посредников Прибалтики, Швеции, Дании, Польши. С введением "нарвского" плавания Россия стала торговать без них. Дж. Флетчер отмечал, что когда русские владели Нарвой, ежегодно через таможню проходило до 100 судов, груженных льном и пенькой. Через Нарву в Россию поступали тонны серебра, которые переплавлялись в русские монеты на денежных дворах. Русское денежное дело переживало необычайный расцвет. Появилось даже специальное руководство для купечества -"Торговая книга", где объяснялось, как выгоднее вести заморскую торговлю. Торговля с Западной Европой способствовала оживлению местных рынков. Спрос на сельскохозяйственное сырье вызывал усиленную скупку его по деревням торговыми людьми, которые затем свозили его к Холмогорам к приходу иностранных кораблей. Но все-таки удельный вес русских товаров в общеевропейском товарообороте не был в XVI веке особенно значительным.

Внешняя торговля осуществлялась под покровительством государства: это помогало ей, но имело и отрицательные стороны. Например, казна оптом скупала все товары, которые привозили греки и персы, и перепродавала с большой выгодой для себя. Самые доходные места также находились в ведении казны. Она собирала пошлины с портовых городов - Архангельска, Нарвы, Астрахани, имела доход от питейного дела, продажи мехов, собирала пошлины за икру, от железных рудников, от перечеканки иностранной серебряной монеты.

Но самым характерным направлением во внешней торговле России XVI века была торговля с Англией, о чем следует особо упомянуть. В середине XVI века произошла крупная перемена в торговле Западной Европы и России. Раньше торговля шла через Балтийские порты, принадлежавшие Тевтонскому ордену, и через Литву и Польшу. Блокада России этими странами задерживала рост товарообмена. Поэтому очень важное значение имело открытие англичанами в XVI веке Беломорского пути в Русское государство. Открытие было связано с ростом капиталистических отношений в Англии. Английское купечество, "смелые купцы - искатели приключений", энергично искало новые рынки для обмена продукцией английских мануфактур на сырье и редкие колониальные товары. Английская наука выдвигала новые географические гипотезы; многочисленные экспедиции отправлялись во все углы земного шара. Одной из задач было открытие кратчайшего пути в Китай и Индию, минуя принадлежащие Испании и Португалии морские сообщения и трудную сухопутную дорогу через турецкие владения. Таким путем представлялся путь через Ледовитый океан вокруг Азии. Эта история английского предпринимательства (без войн) очень поучительна для России.

Развитие предпринимательства в XVI веке в России было весьма противоречивым. С одной стороны, нельзя не заметить оживление этой деятельности, качественного усложнения ее форм и появление предпринимателей в непосредственном смысле этого слова. Это движение происходило не благодаря, а вопреки существующим условиям, в очередной раз демонстрируя неистребимость экономической и прочей активности людей. С другой стороны, большинство населения было поставлено в еще более жесткие рамки обыденного существования, причем понижения уровня свободы массы сами добивались своей отчаянной борьбой.

Глава 2. Развитие предпринимательства в 17 веке

2.1. Исторические предпосылки

Событием, которое предопределило весь ход развития хозяйственной и прочей жизни в России XVII века, была Смута. Она показала стремление людей к новой, более свободной жизни, но также и неумение построить эту жизнь созиданием, а не разрушением. Она продемонстрировала несовершенство общественного порядка в России, но не исправила его, а только усугубила. Прежде всего Смута показала нерациональность устройства общества, исходящего от власти. Это искусственное построение, основанное на насилии, при помощи которого власть пытается изменить человеческую природу. Это неустойчивое построение, так как после смерти устроителя порядок рушится, вызывая бесконечные, бессмысленные смуты. Нарушение природного стремления человека к успеху и благосостоянию уродует человеческую природу вообще, ведет к деградации и нравственности, и культуры, или к уродливому их развитию. Наконец, Смута активизировала массу населения, не имеющего жизненных ориентиров, не готового к общественной деятельности, а лишь проявляющего неуважение к власти и закону. В период Смуты действовали два взаимоисключающих процесса - созидательный и разрушительный, которые постоянно схватывались в истории России, но побеждал неизменно в различных исторических формах сильный государственный порядок с ограничением свободы граждан.

В результате глубокого и объемного анализа хозяйственной жизни в Смуту, в начале XVII века выяснено, что более прочными в экономическом и других отношениях показали себя вотчины, основанные на праве частного или условного владения землей. Поместные же владения, выданные от государства за службу или как "милость" полностью разорялись. Из всех сделанных наблюдений выявлены признаки даже относительного роста и процветания вотчинного хозяйства, с одной стороны, и падение подушной крестьянской пашни на землях служилых людей и духовенства, которые сильнее зависели от государства, с другой. Поместий было гораздо больше, поэтому тот же исследователь отмечает, что в Замосковном крае (основные центральные районы России) сельская торговля и промышленность в XVII веке не имели серьезного значения. То есть основной положительный, производительный процесс имел экстенсивный, неразвитый характер. Другой процесс был разрушительным - как раз он и определил события Смуты. Не дождавшись улучшения своего положения от власти, люди стали решать свои проблемы понятными средствами: бороться против богатых угнетателей. Именно во время Смуты движение против богатых было очень сильным. Бедные, доведенные до отчаяния люди поддерживали Хлопка, Болотникова, "Тушинского вора", чтобы участвовать в разграблении людей состоятельных, а также городов, которые "неправедными" путями нажили свои богатства. Богатые, боясь черни, спасались даже у иноземцев и пошли на трудный для православных христиан шаг, санкционировав выборы польского королевича Владислава. События Смутного времени не разрешили экономических проблем, а способствовали еще большему разрушению народного хозяйства при закреплении старого порядка (города, к примеру, еще более опустели). Эти события предопределили новую смуту в середине XVII века (1648 - 1649 гг.).

2.2. Экономическая политика династии Романовых

Для экономической политики новой династии Романовых было характерно следующее: стимулирование развития хозяйства, но главным образом государственного (царского) сектора, сбор налогов в опустевшую казну, а также жесткая организация всей жизни людей для выполнения первых двух задач. Значительное внимание уделялось первыми Романовыми развитию дворцовых волостей, откуда поставлялось большое количество припасов: рожь, овес, пшеница, просо, конопля, живые бараны, свинина, куры, яйца, сыры, масло, хмель, а также вожжи, лыко, хомуты, гужи, оглобли, дуги, дрова, сено - продукты нехитрого производства. Недостающее закупали в Туле, Калуге, Кашино, Юрьеве-Польском, Переяславле-Залесском, в уездах городов, по торгам и торжкам. Покупка орехов, конопляного масла и других товаров выливалась в целую церемонию посылки разведчиков, организации экспедиции, доставки припасов в Москву. В Можайске и Вязьме у посадских и всяких чинов людей, в помещичьих и крестьянских садах покупались яблоки, груши, сливы и вишни. Виноград привозили из Астрахани, причем до царского приказа астраханцы не могли продавать виноград из своих садов, а торговые люди покупать под страхом жесткого наказания. С 1647 года стали разводить царские сады. В 1659 году француз Подовин учил русских людей виноделию, иноземцы и армяне учили выделывать шелк. В XVII веке научились использовать марену (краска из растения), ее было велено продавать в казну, а царь потом продавал ее в Персию. Малороссиян в Москве учили разводить анис, чтобы они выращивали его для государя."

Специальный счетный приказ ведал приходом и расходом казны и государства. Денег на содержание самих приказов нужно было много. В каждом приказе было 100 - 120 подьячих. Служилые люди стремились в Москву, так как там лучше кормиться. Но это не означало, что государство было богатым, ему даже не хватало на собственные нужды. Россия была земледельческой страной, даже горожане в XVII веке занимались сельским хозяйством, но это существенно не развивало эту отрасль. Главным в государстве было войско (люди), а все остальные должны были их кормить (полулюди). Только непроизводительная военная служба была почетной. Развитие всех остальных отраслей общественной жизни было не целью, а средством поддержания боеспособной армии и решения ее проблем. Царь по-своему понимал заботу о подданных, много внимания уделялось милостыням. Например, перед Рождеством царь устраивал пир и раздавал милостыню: сам ходил с раздачей к больным, в тюрьму, к пленным. До середины XVII века положение хозяйства в России было очень тяжелым. Застой в промышленности и торговле, бедность; города и торговые сотни не могут оправиться после разгрома Смутного времени, ведутся и новые тяжелые войны. Даже из богатых городов приходили вести, что нет денег на покрытие издержек, не хватает на жалованье служащим, военным и подьячим. На недород и падеж скота в начале 40-х годов правительство реагировало изменением финансовой системы, чтоб не допустить уменьшения доходов казны: снизило жалованье служащим, но возмущение людей от этого нанесло более вреда, чем пользы экономике. Было также решено ввести вместо прямых налогов один косвенный - на соль. Это не столько укрепляло государственный кредит, сколько разоряло тяглое население, и позднее этот налог был отменен. Постоянно же тяглые люди платили: дани и оброки, деньги на выкуп пленных, стрелецкие, ямские деньги, на корм воеводам, в подмогу подьячим, сторожам, палачам, целовальникам, на строение воеводских дворов, губных изб и тюрем, в приказную избу на свечи, бумагу, чернила, дрова, порубные деньги (за прорубь). Тяглые были обязаны строить крепости, чинить и строить мосты. За недоимки их ставят на правеж, отписывают имущество в казну. Вместо денег в виде жалованья раздают землю, а без рабочих рук она не дает доход, поэтому прикрепляют и крестьян, крестьяне бегут и саботируют. С учетом всех перечисленных обстоятельств, вторая половина XVII века все же была самым благоприятным временем для развития внутренней торговли и промышленности в средние века. Правительство видело в купцах и промышленниках главный источник своего дохода, разрешая им даже богатеть под присмотром казны. В результате событий 1648 - 1949 гг. московские черные сотни добились ряда льгот в ущерб привилегированному слою гостей. Купцы видели решение своих проблем в выдвигаемых требованиях освобождения торговых людей из-под гнета администрации, монополизации в своих руках всей торговли. Например, в 1645 - 1646 гг. купцы, ездившие для промыслов в Сибирь во главе с Исаком Ревякиным, Кириллом Босым и Василием Федотовым, просили царя в челобитной освободить их при проезде в Сибирь от власти воевод и дьяков. В результате люди добивались некоторого самоуправления в смысле исключительного подчинения в торговых делах выборным торговым людям. Челобитная же о запрещении иностранцам вести торговлю внутри государства в 1645 – 46 не принесла успеха и была повторена людьми, входящими в посадскую общину, при более благоприятных обстоятельствах в 1648 - 49 гг., возникших в результате восстаний.

После этих выступлений придворный Алексея Михайловича И. Д. Милославский "начал дружески обращаться с важнейшими из граждан, ежедневно приглашая несколько человек из цехов (сотен) по очереди к своему двору".

2.3. Торговля

В Московскую торговую сотню опять стали призывать лучших торговых людей по городам Русского государства. В 1653 году был введен первый в России Торговый устав, по которому было отменено множество мелких пошлин: подужнос, мыты, сотое, тридцатое, десятое, свальное, складки, повороты, статейные, мостовое, гостиное и т. д., взамен же взималась единая рублевая пошлина. Более высокой пошлиной, чем русские, облагались иностранцы (кроме Архангельска). Новоторговый устав 1667 года еще более стеснил иностранцев. По этому закону для наблюдения за торговлей создавался Приказ большого прихода, который наблюдал также и за тем, чтобы не превышали налоги, взимаемые с торговцев. При этом преследовалась цель - пополнить казну, не разоряя до конца плательщиков налогов. Но, в первую очередь, опять же, казна не забывала себя. Например, собирала дань серебряными монетами, а платила выпущенными "медными", что привело к сильной инфляции и бунту.

В середине XVII века происходит знаменательное событие: в Москве торговое купеческое сословие выделяется в особенную группу городских или посадских людей. Те, в свою очередь, разделились на гостей, гостиную и суконную сотни и слободы. Самое высшее и почетное место принадлежало гостям, их в XVII веке было более 30 человек. Самые крупные предприниматели с тортовым оборотом не менее 20 тысяч рублей в год (огромная по тем временам сумма) получали это звание. Все они были приближены к царю и свободны от уплаты пошлин, вносимых купцами рангом пониже, занимали высшие финансовые должности, имели права покупать в свои владения вотчины. Члены гостинной и суконной сотни (в XVII веке их насчитывалось 400) также пользовались большими привилегиями, занимая видное место в финансовой иерархии, но уступали гостям в "чести". Они имели самоуправление, их общие дела вершили выборные головы и старшины.

Низший разряд купечества представляли жители черных сотен и слобод - преимущественно ремесленники, то есть непрофессиональные торговцы. Надо сказать, они составляли сильную конкуренцию купцам, так как, торгуя собственной продукцией, могли продавать ее дешевле. Именно они, как покажет дальнейшее описание деятельности предпринимателей, рекрутировали из своей среды наиболее значимых торговцев и промышленников.

Купцы самоорганизовывались, увеличивая свою сплоченность и расширяя свои навыки и опыт в области самоуправления. И, хотя организация сотен носила несколько запутанный характер, а некоторые их правила задерживали прогресс, в целом они проделали большую работу по развитию страны, прежде чем эти правила пришлось поменять. Помимо своего коммерческого предприятия, эти люди при своей энергичности приучались интересоваться многими вещами. Они гордились большими затратами на общественные цели и в равной мере были горды тщательным и экономичным расходованием общественных ресурсов, участием в составлении общественных бюджетов и справедливой системе налогообложения, основанной на разумных деловых принципах. Они прокладывали путь к современной промышленной цивилизации. Если бы они двигались в своем направлении без помех, сохранив свою первую, главную цель - любовь к свободе и социальному равенству, они, вероятно, уже давно разработали бы решения многих социальных и экономических проблем, с которыми мы до сих пор сталкиваемся. Но после того, как они в течение длительного времени испытывали на себе воздействие массовых волнений и войн, придя к власти, часто правили при этом жестоко и деспотично. Этим они мстили за причиненное им зло. Но плоды их положительной деятельности остаются, и они являются источником многого из того, что есть лучшего в социальных и экономических традициях страны.

2.4. Промышленность

Со второй половины XVII века вместе с зависимой от казны торговлей развивалась и казенная промышленность. Некоторые мануфактуры XVII века являлись довольно крупными предприятиями со значительным количеством работников, разнообразным техническим разделением труда. Одной из крупнейших русских мануфактур был Пушечный двор, возникший еще в конце XV века. В 30-х годах XVII века на Пушечном дворе работало 100 человек. В начале XVII века здесь было изготовлено первое в мире нарезное оружие - бронзовая пищаль с десятью спиральными нарезами в канале ствола. Заряжалась пищаль с казенной части и имела затвор. Наряду с Пушечным двором в Москве действовали также и другие мануфактуры: Оружейная, Золотая и Серебряная палаты. Денежный двор, Хамовный двор (текстильная мануфактура) и др. В XVII веке появились мануфактуры и вне Москвы - в районах Тулы, Каширы, Воронежа, Соликамска и т. д. Всего же в XVII веке известно 65 мануфактур, занятых изготовлением железа, меди, стекла, бумаги, кожевенных, суконных и других изделий. Появились и частные мануфактуры, основанные главным образом купцами. Был небольшой опыт сотрудничества с иностранцами. Еще при царе Борисе в Москву прибыл венецианец Марк Чинопи, приглашенный до этого царем Федором для тканья "порчей, штофов и бархатов". Он и организовал мастерскую в самом Кремле, близ колокольни Ивана Великого. Не имея базы, в местных экономических условиях эти опыты, к сожалению, не дали прочных результатов. Московский ремесленник привык работать в одиночку, где это возможно, только иногда брал казака (рабочего) или ученика. Ремесленное ученичество получило более широкое распространение во второй половине XVII века, из-за наплыва в Москву специалистов из Польши и Западной Европы. Формы ученичества, как и многие другие черты, выработанные в XVII веке, дожили и до XX века при общем неразвитии: пьяницы-мастера, эксплуатирующие и истязающие ученика, и забитые мальчики-ремесленники, рано развращенные, вороватые и бегающие от хозяина. Это характерные черты подготовки мастеров для казенных производств, а не для самостоятельного хозяйствования. В последней четверти XVII века в России наблюдается процесс первоначального накопления капитала. Если развитие торгового капитала поделить по ступеням, то на низшей купец является передатчиком товаров, распределителем их. На более высокой ступени развития торговля уже господствует над производителем, держа в своих руках весь рынок. Когда товаров, благодаря купеческой деятельности, становится много, торговля уже не предоставляется особенно прибыльным делом. Торговый капитал перемещается в промышленность, и она начинает диктовать свою волю. При переходе от второго этапа к третьему происходит первоначальное накопление капитала - этот процесс и начинается в Русском государстве в конце XVII века. В это время появляется скупщик и формируется рынок - как вещи взаимообусловленные, при этом скупщик господствует на рынке. Для бедных и незнатных людей вхождение в рынок происходит именно через перепродажи (позднее названные "спекуляцией").

Глава 3. Развитие российского предпринимательства в XVIII

3.1. Развитие российского дворянского предпринимательства в XVIII

В экономике после смерти Петра остались старые проблемы. Истощение казны, разорение крестьян, содержание войска и приказных людей тяжело лежит на народе. Общественное движение, высшие общественные формы его являлись тогда, когда народ начинал богатеть. Но после смерти Петра потребности государства постоянно не были в уровень со средствами, доставляемыми ему бедным народом. Армия была вновь отдана на кормление народу, а кормление армии само по себе есть следствие бедности государства и причина бедности народа. Сохранялось варварское положение, когда все достойные члены общества -воины, а не воины - значит рабы. Спасаясь от такого бесправия, многие тысячи людей побежали за границу, на окраины.

Экономическая политика послепетровского времени нашла отражение в указах цариц, а точнее их фаворитов, которые при любом содержании последовательно закрепляли черты дворянской империи и приспосабливали к ней интересы всех других групп населения. В 1726 году крепостные крестьяне были лишены права свободно уходить на промыслы, в 1730 г. отменен приказ Петра о единонаследии у дворян. Затем крепостные крестьяне были лишены права брать откупы и подряды, то есть заниматься торговлей (1731 г.), а рабочие-мастеровые на мануфактурах были "вечно закреплены" (1736 г.). В 1736 году запрещено, а в 1747 году разрешено фабрикантам покупать деревни к фабрикам. Далее - указ об уничтожении внутренних таможен (1753 г.), указ об учреждении первого Коммерческого ("Купеческого") банка в России, о запрещении "заводить фабрикантам "безуказное" производство", и, наконец, в 1758 г. -установление монополии винокурения для дворян-помещиков. Некоторые примеры могут подтвердить, что это время для промышленности и торговли, предприимчивых людей - потерянное. Так, в 1744 году, после 25-летнего действия петровского указа о свободе промышленности и торговли, в Петербурге было 709 ремесленников, а в Москве 117. После Петра много рассуждали об уменьшении податей и снизили с 74 до 70 копеек.

Низшие финансовые проблемы решал земской комиссар, который не имел ни жалованья, ни помощников и за свою работу брал с населения. Переписи с целью учета налогоплательщиков были очень неточны, и за XVIII век их было всего пять. Народ сам приспособился к этой неразберихе, насчитывая налоги по-старому на всех. Здесь большую роль играло умение "договориться" со сборщиком податей. Но все равно новый финансовый порядок с чиновничеством был настолько тяжел, что только ждал смерти своего создателя, чтобы вернуться к старому. Француз Кампредон еще в 1721 году уверял, что учреждения, созданные царем, не переживут его. Понимал это и Петр. Его наследницы опять централизовали, упростили финансовые отношения, приближая к старым московским порядкам. Финансовое управление попало в руки воевод вплоть до Екатерины II. Были идеи о выпуске акций, но до 1757 - 58 гг. в России не образовалось ни одной акционерной компании.

Несмотря на благие намерения, экспорт в течение XVIII века все увеличивался, но за счет сырья и промысловых изделий. Цена их в Европе была высокой, готовые же изделия не выдерживали конкуренции с западными. Экспорт сырья давал доходы государству и причастным к вывозу людям, не требуя существенных капитальных вложений и болезненной перестройки аграрной экономики. Со второй четверти XVIII века произошло странное, наперекор усилиям Петра, явление в экономике - ее аграризация. Быстрое развитие аграрного сектора было связано с повышением цен на сельскохозяйственные продукты больше, чем на другие товары

Если судить только по законотворческой деятельности Екатерины II, то ее время было самым благоприятным для развития предпринимательства. С 1762 года приняты первые указы о свободной для всех торговле, отменены привилегии "указных" фабрикантов. Но почти следом повышен соляной налог для покрытия бюджетного дефицита и проведена секуляризация (перевод в светскую собственность) церковных имений и отбирание у Церкви крепостных ("экономических") крестьян. В 1765 году учреждено Вольное экономическое общество в России, и в то же время введена монополия дворянства на винокурение и принят указ о праве помещиков ссылать крепостных на каторжные работы. 1767 г. - первые сенатские указы о разрешении всем заводить ткацкие станы и заниматься промыслами, 1769 г. - начало выпуска ассигнаций в России, в начале 70-х -первые государственные иностранные займы. В 1775 году принят Манифест о свободном заведении промышленных предприятий, отмене промышленных и торговых монополий. Венцом преобразовательной деятельности стали "Жалованная грамота дворянству" и "Грамота городам" (1785 г.), а также городовое и ремесленное Положение. В 1787 году был издан первый "Коммерческий словарь" Левшина, в 1792 г. - восстановление отмененной в 1771 г. продажи крепостных с публичного торга.

При Екатерине основана Российская академия наук (1783), общественные банки в Петербурге и даже в Сибири, созданы фабрики стальных изделий, кожевенные заводы, многочисленные мануфактуры, литейни, разводились шелковичные черви на Украине.

Екатерина II при всем желании не могла пренебречь интересами класса, который помог ей взойти на престол и далее являлся ее опорой. В "Жалованной грамоте дворянству" в 1785 году разрешалось "в вотчинах их заводить местечки и в них торги и ярмарки", феодалам было предоставлено право "оптом продавать, что у них в деревнях родится или рукоделием производится". Дворянство приобретало экономическую силу в ущерб другим классам. Создавалась парадоксальная ситуация: крепостническая система в России играла крупную роль в генезисе капитализма в экономике. "Крепостное помещичье хозяйство было денежно-хозяйственным клином, глубоко вбитым в натурально-хозяйственное тело страны. Производство хлеба на продажу вовсе не было чем-то противоречащим существу крепостного хозяйства, а, наоборот, составляло его движущий мотив и определяющую цель". В течение XVIII века дворянское предпринимательство усиливалось, особенно в винокурении, где с 1754 года дворяне имели монополию на производство и продажу вина. Крупнейшие феодалы широко пользовались системой откупов (исключительного права на продажу), тормозя своими монопольными ценами рост торговли и промышленности. В дворянских усадьбах устраивались ярмарки (до 50 % к концу века). Экспорт хлеба шел через дворян, минуя и город и, частично, казну; между тем деньги дворянством не вкладывались в новое дело, а проедались: заработанные средства дворяне тратили на европеизацию быта и образа жизни. В то же время свыше 90 % населения страны оставались приверженцами традиционной культуры, а часто/ просто бескультурья. К концу XVIII века крепостничество в России приняло близкие к рабству формы, барщина увеличилась в 2,5 раза, реальный оброк - в 1,35 раза, крестьянина можно было ссылать на каторгу, отдавать в солдаты.

Предпринимательство существовало в XVIII веко в сфере торговой деятельности, которую осуществляли купцы, торговцы, крестьяне, горожане, а также дворяне и государство; в сфере ростовщичества, ссудного капитала, а также в деятельности российских промышленников; предпринимательство по-прежнему существовало только в городах, но и в селах, поместьях, на ярмарках. Вся эта многообразная деятельность тесно переплетается, существует одновременно, взаимопроникает, и условно разделить ее и выделить основные направления можно только в анализе.

Несмотря на усилия Петра I и Екатерины II, ведущей оставалась торговля и связанная с ней деятельность.

Процесс первоначального накопления в России, как и в прежние века, был связан с купеческим капиталом. Правительство петровских времен неохотно (за редким исключением) помещало деньги в промышленность. Положение меняется при Екатерине, государство даже отстаивает свое монопольное право на создание промышленных предприятий, но все же основное богатство создавалось как бы непроизводственной торговой деятельностью. Однако это не было победным шествием торгового капитала и его носителей, а экспансией крепостничества и абсолютизма. В результате господства крепостничества была создана база торговли, прежде всего хлебной. По существу, это был положительный процесс, так как он освобождал горожан от заботы о продуктах, городские жители начали больше заниматься свойственным городу ремеслом. Но прибыль от хлебной торговли не развивала архаичное сельское хозяйство страны, так как основывалась на бесплатном труде крепостных и тратилась на потребление дворян-помещиков, что давало не хозяйственное развитие, а застой и гниение экономики.

При существующих ограничениях, свободной торговлей завести большой капитал было трудно. Крупные капиталы создавались посредством откупов и казенных подрядов. Это сковывало торговлю и привязывало ее к казне, делало зависимой от самодержавия, чиновников. Отсутствие свободных капиталов было особенностью русской торговли.

Следующей особенностью торговли было то, что на безбрежных просторах страны весьма значительными были сезонные колебания и территориальные различия в ценах. Причина была в том, что были плохие дороги и мало свободных купцов. Основную роль играл гужевой транспорт, и летом, а тем более зимой, по проселочным дорогам двигались бесконечные обозы. Появляющиеся шоссейные дороги и тракты.

Итак, особенностями русской торговли в XVIII веке были: отсутствие свободных капиталов и многочисленных купцов, плохие дороги и сезонные колебания цен, полицейский надзор за торговлей, создание капиталов не на быстром обороте и организации торговли, а на винных и воинских подрядах. Эти особенности подавляли предприимчивость, заставляли торговцев приспосабливаться к условиям и обстоятельствам и тратить усилия не на создание, а преодоление трудностей.

Наиболее выразительно представляла российскую торговлю торговля в Москве. Торговля была мелкая и крупная. Мелкая торговля (свечами, луком, мясом и т. д.) имела оборот от двух до десяти рублей. Большая по достатку часть людей из слобожан имела годовой оборот несколько десятков рублей. "Маломочные" торговые люди торговали "походя" или на месте, не в лавках (дорогая аренда), а в шалашах, чуланах, на скамьях, столах, рундуках. Был "походящий" торг снедью: калачами и пирогами, курами и рыбой, яблоками и орехами, напитками - квасом и морсом, которые разносили в кувшинах и ведрах. Торговали своим и чужим товаром. В Москве было около 4300 лавок, иногда они делились на двух - четырех хозяев. В Москве было 150 торговых -рядов. Но их специализация не всегда выдерживалась, что объяснялось расширением торговли и покупателей. Но в целом торговля, как и в предыдущие века, носила примитивный характер подьячим, секретарям, докторам и лекарям, и не мы, а они господами и владельцами будут".

В течение XVIII века было принято несколько указов против ростовщичества. Указ 1733 года и Манифест 1786 года говорили о необходимости обуздать "лихву".

Русские банки XVIII века были поставлены на службу дворянству, которому выдавали долгосрочные дешевые ссуды из 6 % годовых. Размер ссуды был тем больше, чем больше было у дворянина "душ". На протяжении XVIII века органы кредитования помещичьего землевладения роздали в виде ссуд многие из которых превратились в безвозвратные громадные суммы. Эти суммы не сыграли никакой положительной роли в хозяйственном развитии страны, уничтожали имеющиеся ростки предприимчивости среди дворян, тратились на непроизводительные расходы. Получалось, что кто брал в долг, жил лучше рачительного хозяина, так как хороший хозяин ссуд чаще всего не брал, а сам платил налоги в этот же самый банк.

Но, учитывая ограниченность возможностей банков, а также неограниченность потребностей дворянства, деньги у ростовщиков все же брали и банки только на короткое время могли уменьшить ростовщический процент. Даже более того, все потуги дворянских банков (выпуск ценных бумаг и т. д.) оборачивались выгодой для ростовщиков. Ростовщичество изымало феодальную ренту в пользу буржуазных элементов, объективно способствуя развитию капитализма. .Задолженность высшей знати ростовщикам составляла миллионы рублей. Граф Шереметьев, крупнейший землевладелец, брал ссуды не только у купцов, но и у богатых крестьян. К 1800 году его долг достиг 2 млн. рублей. Громадными ссудами пользовались Демидовы, долг которых в 1794 г. составлял 812 тыс. рублей. Это нерациональное хозяйство могло жить только на дотациях и льготах. В целом мануфактуристы брали в долг у купцов, но даже в середине XVIII века пользование кредитом считалось у русских мануфактуристов признаком плохого состояния дел и даже могло быть поставлено предпринимателю в вину. Иногда русские брали в кредит у иностранцев под высокий процент, так как невозможность получить ссуду поднимала его еще больше. Совершенно верно подметил эту особенность А. Радищев в "Проекте гражданского уложения" (1801 г.), где он писал о бесцельности закона о "лихве": "лихва тем больше, процент тем дороже, чем больше может быть опасности в нарушении закона".

3.2. Дворянское предпринимательство дореформенного периода

В российском предпринимательстве дореформенного периода (конец XVIII в. - 60-е гг. XIX в.) были заложены и сохранились противоречия предыдущего века, связанного с реформами Петра и вступлением России в ряд европейских держав. Вместе с тем противоречивость всех сторон российской жизни, в том числе и экономической, даже усилилась. Это связано с желанием российских монархов и высших слоев общества сделать из России свободное, цивилизованное государство, но также и с нежеланием или неспособностью изменить что-либо по существу в основаниях Российского государства. Это время связано с царствованием трех императоров - Павла I, Александра I и Николая I, деятельность которых при внешней непохожести была обусловлена попытками более или менее активно разрешить конфликт желаемого и действительного или хотя бы приукрасить фасад саморазрушающегося и подтачиваемого самыми разными силами здания российского абсолютизма и крепостничества.

Российское предпринимательство в различных своих проявлениях и деятельности его носителей сделало существенный шаг в своем развитии в дореформенное время, обрело новые формы, в который раз доказывая неодолимость этого процесса. Но, как и в предыдущие века, его развитие не стало свободным, а происходило в контексте общественного и экономического развития дореформенной России. В течение всего этого периода Россия остается абсолютной монархией с характерной неограниченной властью самодержавия, опиравшегося на дворян. Именно в начале XIX в. старая система исчерпывала себя и находилась в стадии саморазрушения, но на вид была еще крепкой и, самое главное, имела социальные силы, готовые ее защищать. Этого фактора практически была лишена новая, капиталистическая система, поэтому на фоне крепостничества и самодержавия она; носила затяжной, как бы хронический характер, в ее развитии и " поддержке участвовали силы, объективно в прогрессивном развитии не заинтересованные: монархи, дворяне и, с другой стороны, класс в строгом смысле не предпринимательский, а только служащий основанием этого процесса - крестьянство.

С 1807 года изменение политики и присоединение России к Континентальной блокаде Англии повернуло экономику к земледелию, в противовес торговле и фабрикам, и к проповеди высокого покровительства своей промышленности. Даже более того, характерными стали запретительные меры: "торговые запрещения сугубо споспешествуют внутренней промышленности", ""запрещения полезны, когда они облегчают для народа средства удовлетворять его нуждам" и т. д. Такая метаморфоза курса имеет много причин, но основные из них характерны для России: желание в трудных (хронически) для России условиях сосредоточить в руках государства все средства, не допуская "распыления" их в частные руки; несоответствие состояния нарождавшейся богатой буржуазии и беднейшего дворянства, основной массы крестьянства; боязнь царя упустить из своих рук власть.

Но если фактически купечество и промышленники все больше стеснялись в действиях, в формальном привлечении к управлению государством третьего сословия идет обратный процесс - правительство пытается приручить буржуазию, не давая ей свободу. Так, в начале правления Александра, при осуществлении экономической политики, правительство не хотело даже пускать буржуазию в ту сферу, в которую государи XVI века иногда пускали купцов и фабрикантов.

Подрыв основ производительного хозяйствования приводил к тому, что основной, господствующий, привилегированный класс получал все меньше доходов. Уже современники отмечали процесс оскудения дворянства. К 50-м гг. XIX в. 45 % дворян были беспоместными и мелкопоместными (до 20 душ крестьян), им принадлежало всего 3,3 % крепостных. Увеличился процент крестьян, заложенных помещиками в первой четверти XIX в. в кредитных учреждениях. С 1796 по 1825 гг. процент заложенных крестьян возрос с 6 до 20 % с лишним. Кроме того, на права дворян, в результате реформ Александра I начала века, покушались и зажиточные крестьяне, которые старались приобрести земли, и купеческий капитал, который устремлялся в сельское хозяйство как наиболее выгодное. Указ 1801 года, как известно, разрешил всем сословиям, кроме крепостных, приобретать незаселенные земли, в результате этого стала расти площадь земель, находящихся в буржуазной собственности. В южных и юго-восточных районах возникали хозяйства купцов и колонистов с вольнонаемным трудом. В Новороссии было сосредоточено до 300 тысяч наемных рабочих из перенаселенных губерний.

В XIX веке изменился состав участников торговли. Торговля все больше теряет сословный характер, перестает быть функцией гильдейского купечества, хотя последнее еще играло на рынке ведущую роль. В 1842 году были отменены законы, запрещавшие промышленникам вести розничную торговлю, и последние стали открывать собственные магазины. В результате торговый капитал терял монополию на рынке и превращался в агента промышленного капитала. Это начало третьей стадии в развитии предпринимательства (во второй доминирует торговля), которой мы безуспешно пытались потом достичь, минуя две предыдущие. Выросло и значение "торгующего крестьянства", которое не только господствовало на местном рынке, но все больше проникало на крупные ярмарки и в городскую торговлю, тесня своей активностью, а не привилегиями гильдейских купцов. Положение самого купечества было недостаточно устойчивым и переменчивым, да и составляли купцы в 1811 году всего 201,2 тыс. человек - 7,4 % городского населения. Еще в последние годы правления Павла I наметилась тенденция расширения прав купечества. В 1800 г. после встречи с Павлом купцы представили проект создания Главного представительства российских промыслов с очень широкими функциями, в состав которого должны были войти вместе с президентами Коммерцколлегии, Мануфактур-коллегии и Бергколлегии еще 19 представителей купечества. Этот проект утвержден не был, но Павел реорганизовал Коммерцколлегию, включив в нее 13 выборных купцов.

Александр I вернул Коллегию к прежнему составу, то есть без купцов, поставив "впредь подобные выборы прекратить". Александр не хотел допустить уравнения прав дворянства и купечества. Но в дальнейшем царь предпринимает ряд шагов, направленных на упрочение положения купечества. В 1807 г. был выпущен манифест "О дарованных купечеству новых выгодах, отличиях, преимуществах и новых способах к распространению и усилению торговых предприятий". По нему следует добиваться преобладания русского купечества во внешней торговле России, он разрешал организовывать для этой цели "товарищества". Дворянам рекомендовано входить в состав товариществ и записаться в гильдии. Был также ряд ограничений для иностранных купцов. В манифесте декларировалась "монаршая любовь" к купцам, чьими трудами даруется изобилие и богатство. В 1809 году последовали указы о ссудах купцам и мещанам, основывающим суконные фабрики и владеющих ими. В 1812 году царские особы присутствовали на освящении нового здания Биржи в Петербурге на стрелке Васильевского острова. За обедом Александр I провозгласил тост "за процветание торговли и за петербургское купечество". В 1810-19 гг. министр внутренних дел О. П. Козодавлев развивал протекционистские меры по отношению торговли и промышленности. Купцы считали его "ближайшим заступником". Документы, вышедшие из среды образованного купечества, свидетельствуют о высокой оценке самими купцами своей деятельности, социальных и экономических функций. Таковы "Рассуждения" московского купца О. Л. Свешникова, письмо на "высочайшее имя" М. М. Самойлова - купца из Вереи и др. Авторы гордятся своей принадлежностью к сословию, "умножающему могущество государства", и скорбят о его бесправии.

Наибольшее беспокойство среди купцов вызывало засилье иностранцев во внешней торговле России, вследствие недостатка у русских купцов свободных капиталов, доступного кредита, возможности получать деньги под невысокие проценты. Купечество встречало ряд ограничений торговли внутри страны: сложность процедуры заключения торговых договоров, зависимость купцов от "общества" системой поручительства, необходимостью объявлять состояние своих коммерческих дел. Паспортная система затрудняла систему передвижения, наблюдался рост налогов с купцов, "общественные сборы" и другие повинности.

3.3.Развитие предпринимательства в период до 1917 года

Самым благоприятным временем для развития предпринимательства в России был период с конца 50-х гг. XIX в. до Первой мировой войны (1914). Причем нарастание предпринимательской активности ощущалось в течение всего периода, вне зависимости от реформаторской деятельности царей, правительства, от кризисов или благоприятной конъюнктуры. Российское общество было подготовлено к преобразованиям всем ходом предшествующего внутреннего и международного развития. И в этом смысле реформы 60-х годов были скорее не причиной, а следствием того, что Россия постепенно теряла свою патриархальную целостность, поворачивалась лицом к европейским образцам строения общества и образа жизни. Сложность и некоторую преждевременность этих преобразований продемонстрировал период контрреформ Александра III, но в целом этот процесс был неостановим даже законодательным путем; его удалось исторически временно приостановить путем тотального насилия и фактического уничтожения самой активной части общества. Но то, что период активного предпринимательства был недостаточно длинен, свидетельствует о том, что силы традиционности и недифференцированности в российском обществе были достаточно сильны, и они не хотели нарушать свою целостность чересчур активными действиями. Итак, с одной стороны - желание новизны и стремление проявить свою предприимчивость, с другой - желание иметь дело с повторяющимися или даже неизменяемыми вещами, и" это чувство усиливается на фоне неудачных реформационных попыток изменить ситуацию.

Дворянские привилегии нарушали экономические и нравственные законы бизнеса. Например, хлебная торговля, которая велась дворянством, регулировалась государством: к услугам продавцов и экспортеров были железные дороги, элеваторы, система кредита, классификация зерна и торговая инспекция. В целом предпринимательство во второй половине XIX в. -начале XX в. получило наибольшие в истории России возможности развития. Существенные противоречия в это время у капиталистического производства наблюдаются с сильным государством (самодержавием) и общинным устройством народной жизни. Этот идеал - оздоровление общины и укрепление государства - пытались осуществить после 1917 г. Настолько сильны оказались эти основания в России, что усиливающийся капитализм не сумел их преодолеть. И в начале XX в. были очень сильны противоречия в России: успехи промышленности и железнодорожного строительства сочетались с архаичной системой государственного управления и ограничениями свободы предпринимательства, рост вывоза хлеба - с глубоким кризисом сельского хозяйства и нищенским положением большинства крестьян; рост государственных доходов опирался на винную монополию и другие косвенные налоги; понимание необходимости глубоких реформ со стороны власти сталкивалось с консервативно-охранительным направлением, считавшим недопустимым "разрушение основ"; внешнеполитические амбиции превосходили реальные возможности вооруженных сил.

Предпринимательство несло в себе все противоречия общественной и экономической системы. Законы капиталистического общества не могли в России проявиться в чистом виде, когда можно было бы их регулировать. Контролирующая государственная деятельность в какой-то степени смягчала самые отрицательные последствия капитализма, но и не давала проявиться его сильным сторонам, процесс приобретал хронический характер. Революция 1905 - 07 гг. не приостановила, а подтолкнула реформы. Сама буржуазия мирилась с самодержавием из-за льгот, представляемых предпринимательству им. Поэтому наряду с монополизацией, которая не уступала, а иногда и превосходила европейскую, сохранялись самые примитивные формы домашней промышленности и торговли.

Попытки более энергично идти по пути реформ, предпринятые Витте, Столыпиным, до такой степени изменяли жизнь людей, не давая большинству заметного улучшения, что сообщество всей силой своих традиций и инерции "под корень" уничтожило недостаточно прочные основания частного интереса и социальной независимости. Тем более, что предпринимательская деятельность и само третье сословие давали много поводов для недовольства, даже ненависти со стороны других групп населения. Но можно утверждать, что не сама предпринимательская деятельность, а условия, в которые она была поставлена в России, заставляли ее носителей обманывать, приспосабливаться, обходить закон, который все запрещает - и все это в гораздо больших объемах, чем при нормальных экономических отношениях. Если бы капитализм развивался естественно и постепенно, он бы проникал в жизнь людей определенными принципами, привычками, этическими и профессиональными нормами, которые бы передавались из поколения в поколение. Такой постепенности не было отпущено России даже в самый благоприятный период в истории предпринимательства - в конце XIX - начале XX в.

Заключение

В целом следует отметить, что России в средние века развивалась в области предпринимательства возвратно-поступательно. Это связано и с желанием успеть за цивилизованными странами, и с боязнью перенять их опыт; с естественным стремлением предприимчивых людей действовать, и с ограничением этих действий переразвитой системой. Русские люди, носители активного начала в самых различных областях социальной жизни, особенно в экономике, показали свою состоятельность и готовность жить иначе. В России были сторонники постепенного реформирования, но объективные исторические причины и торопливость, желание иметь все сразу направили Россию по другому пути.

Развитие предпринимательства в России происходит в достаточно неблагоприятных для формирования соя цивилизованных бизнесменов условиях. На них давит гнет налогов и рэкета, своеобразного вида налога. Но, несмотря ни на что, российские предприниматели постепенно завоевывают твердые позиции на мировой арене, и наверняка через какой-то промежуток времени они будут лидировать, так как по своим качествам они не только не отстают, но и во многом опережают западных коллег.

Наличие в любом обществе условий для предпринимательства, существование в таком обществе предпринимательского корпуса - это не только дань моде. Это и показатель уровня экономической свободы граждан, и отражение понимания прогрессивного характера предпринимательства со стороны представителей властных структур, определяющих, разрабатывающих и реализующих экономическую политику, в том числе и в отношении предпринимательства.

Список литературы

1. Бусыгин А. Предпринимательство: Основной курс. - М., 1997

2. Виленский А. Этапы развития малого бизнеса. Вопросы экономики. 1996. -№7.

3. Гис Г.К. Предприниматель. - М.: Посев, 1992.

4. Глущенко Е.В., Капцов А.И. Основы предпринимательства. - М.: Вестник, 1996.

5. Грачев И. Развитие малого предпринимательства // Деньги и кредит. 1997. -№1.

6. Грузинов В., Грибов В. Предпринимательство формы и методы организации предпринимательской деятельности // Экономика предприятия. - М., 1996

7. История экономики. – М.: Финансы и статистика, 1998.

8. История экономики. Учебное пособие. – М.: Приор, 1999.

9. Кадзума Татеис и. Вечный дух предпринимательства. Практическая философия бизнесмена. -М., 1990.

10. Курс экономики: Учебник. Основы предпринимательства. - М., 1997

11. Основы экономической теории. – М.: Юрист, 2000.

12. Паловкин П., Савченко В. Проблемы определения экономической сущности и содержания предпринимательства. Вестник МГУ, сер. 6, Экономика. 1996. - №2.

13. Фурцев Д.Л. История предпринимательства в России. – М., 1997.

14. Хорькова Е.П. История российского предпринимательства и меценатства в России. – М.: Приор, 1998.

15. Хоскинг А. Среда предпринимательства. Курс предпринимательства. -М., 1993.

16. Шулус А. Становление системы поддержки малого предпринимательства в России (спецкурс) // Российский экономический журнал. 1997.

История России с древнейших времен до 1917 года./Под ред. В.В. Каргалова.–М.: Русское слово, 1998.–с.152

Хорькова Е.П. История предпринимательства и меценатства в России: учебное пособие для вузов.–М.: ПРИОР, 1998.–с.25

Хорькова Е.П. История предпринимательства и меценатства в России: учебное пособие для вузов.–М.: ПРИОР, 1998.–с.30-32

История России с древнейших времен до 1917 года./Под ред. В.В. Каргалова.–М.: Русское слово, 1998.–с.170

История России с древнейших времен до 1917 года./Под ред. В.В. Каргалова.–М.: Русское слово, 1998.–с.180-191

История России с древнейших времен до 1917 года./Под ред. В.В. Каргалова.–М.: Русское слово, 1998.–с.196-198