По каким причинам могут не сделать загранпаспорт. В каких случаях органы ФМС могут не выдать загранпаспорт? Почему могут не выдать загранпаспорт

Один из крупнейших российских бизнесменов записал гневное видеообращение в адрес главного оппозиционера страны. Что это значит?

Настоящим подарком Алексею Навальному посчитали эксперты «БИЗНЕС Online» появившееся сегодня в сети видеообращение Алишера Усманова в адрес основателя фонда по борьбе с коррупцией. Усманов называет Навального вруном и негодяем, а Люблинский суд Москвы назначил обсуждение по существу иска бизнесмена к оппозиционеру по поводу информации, изложенной в скандальном фильме ФБК «Я вам не Димон» на 30 мая. О главной политической сенсации дня — в материале «БИЗНЕС Online».

Алишер Усманов — Навальному: «Из нас двоих уголовник — это ты» Фото: Илья Питалев, РИА «Новости»

«КАКУЮ БИОГРАФИЮ ДЕЛАЮТ НАШЕМУ РЫЖЕМУ!»

«Какую биографию делают нашему рыжему!» — эти хрестоматийные слова Анны Ахматовой, сказанные в связи с борьбой, затеянной советской властью против молодого «тунеядца» Иосифа Бродского, приходят на ум в связи с, пожалуй, главной политической новостью дня в России. Один из самых влиятельных отечественных олигархов, завсегдатай верхних строчек знаменитых списков Forbes, меценат и президент международной федерации фехтования Алишер Усманов неожиданно выступил с 12-минутным гневным видеообращением в адрес Алексея Навального .

Поводом стал судебный процесс по поводу иска Усманова о защите чести и достоинства к основателю фонда борьбы с коррупцией (ФБК), который начал рассматривать Люблинский районный суд Москвы.

Напомним, что в скандальном фильме ФБК «Он вам не Димон» о якобы «тайной империи» и несметных богатствах премьер-министра РФ Дмитрия Медведева фигурировало и имя Усманова, которого газета The Sunday Times недавно включила в пятерку самых богатых людей Великобритании.

По версии Навального, в августе 2010 года одному из российских фондов, «который организован и управляется Дмитрием Медведевым», Усманов безвозмездно по договору пожертвования имущества передал земельный участок с жилым домом в селе Знаменском Московской области. Сам же олигарх утверждает: ранее он пояснил в интервью «Ведомостям», что передал фонду «Соцгоспроект» Ильи Елисеева , однокурсника Медведева, этот участок, а взамен получил землю рядом с собственным участком. Как рассказал Усманов, фонд планировал делать девелоперский проект на границе с его землей — строительство пяти особняков.

«А цель вот таких, как ты, Алексей Навальный (на фото), — это создание образа российского бизнесмена, которые не умеет ничего, кроме как воровать» Фото: «БИЗНЕС Online»

Участок, фигурирующий в расследовании Навального, по словам бизнесмена, он изначально приобрел для сестры, но она не захотела там жить. «Если бы Навальный спросил у официальных лиц, представляющих интересы моих компаний, то получил бы внятный ответ, ничего не нужно было бы выдумывать. Разъяснили бы, что интересующий его договор был частью сделки, касающейся другого участка фонда под руководством господина Елисеева», — сообщил Усманов. «Я же давно искал возможность расширить свой участок, где живу уже больше 20 лет, поэтому и предложил обменять их участок — 12 гектаров — на участок моей сестры в отдалении от меня и с готовым домом. Тем более что сестра в доме жить отказалась», — отметил он.

Однако по какой-то причине Усманов не ограничился заявлениями в прессе и выпустил в медиапространство видеообращение к Навальному, текст которого «БИЗНЕС Online» публикует полностью. А его иск по существу Люблинский суд Москвы рассмотрит 30 мая.

«ДОБРЫЙ ДЕНЬ, АЛЕКСЕЙ НАВАЛЬНЫЙ. МЕНЯ ЗОВУТ АЛИШЕР УСМАНОВ»

«Добрый день, Алексей Навальный. Меня зовут Алишер Усманов. Имей в виду, что наши юристы сейчас будут разбираться в суде, а ты, как всегда, будешь делать из этого лживый пиар и продолжать морочить всем голову. Я все же решил необходимым сделать для себя видеобращение к тем людям, которые, возможно, пока еще думают, что ты говоришь правду. Их мнение для меня важно, тем более что к интернету я имею гораздо более глубокое отношение, чем ты, — я его не пользую, я его развиваю. И я думаю, что пора назвать тебя тем, кто ты есть на самом деле, тем более что ты сам давно меня об этом просил. Ты говоришь и просишь, чтобы Алишер Усманов назвал тебя негодяем.

Ты вот сейчас сядь поудобнее, и я попробую спокойно, не торопясь, объяснить людям, почему это именно так. На мой взгляд, негодяй — это человек, который, не зная другого, готов лгать о нем. Этим мастерством ты обладаешь просто великолепно — в степени, даже превышающей любые человеческие нормы. Ты врешь, что я преступник и пытаюсь скрыть, что сидел в тюрьме. Начнем с этого. Мне скрывать нечего. Я 6 лет, в отличие от тебя, отсидел в тюрьме, причем по реально сфабрикованному делу о краже социалистической собственности, которую я не крал, о взятке, которую я никому не давал в очередной раз. Ты сказал, что я отсидел за изнасилование. То есть вот этой манипуляцией статьями и словами ты тут же хотел стереть грань между человеком и нелюдем.

Ты на всех углах кричишь, что тебя сильно преследует жестокая власть — «ой, какая она жестокая, аж целые сутки просидел в тюрьме». Одну ночь, насколько я слышал. То есть при такой жестокой власти ты провел в тюрьме одну ночь, а я при мягкой власти ни за что 6 лет отсидел вообще по несуществующему делу. Кстати, ты, говорят, какие-то юридические курсы оканчивал, еще в таком высоком заведении, как Йель. Видимо, ты там явно не занимался юриспруденцией, а готовился к политической карьере, которую пытаешься сегодня реализовывать, потому что если бы ты был настоящим юристом, то ты бы знал, что человек, которого полностью реабилитировали, причем не по его заявлению, а по решению Верховного суда страны, не преступник... Если человек реабилитирован по принципу и признаку отсутствия состава преступления. Из нас двоих уголовник — это ты, потому что ты сегодня находишься под приговором судебных органов и на условном сроке — осужденным. Тем более ты нарушаешь и административные правила.

Теперь дальше. Ты врешь о том, что источник моего состояния — крупнейшие приватизационные сделки. Вранье! Ты говоришь о том, что я забрал, украл советские горно-обогатительные комбинаты. Аукционы залоговые, насколько я помню, кончились в 1995 году, для твоего сведения. Я никогда ни в одном из них не участвовал, в последующих приватизационных сделках — тоже. Ты вообще выбрал неудачный объект для дискредитации облика российского бизнесмена. Не тот случай.

Первая наша сделка в 2004 году была рекордной, и сумма, которую мы заплатили за Михайловский ГОК, составляла более полутора миллиардов долларов, из которых полмиллиарда мы собирали сами, акционеры, наши собственные средства, а миллиард нам давал банк, и этот кредит мы вовремя погасили, кстати. После этого Лебединский и Оскольский электрометаллургический комбинат мы покупали за 2,5 миллиарда швейцарских франков в 2006 году.

Я хочу сказать: ты лжешь, когда говоришь о том, что мы бесплатно у кого-то по случаю, в подарок, получили все эти активы, не говоря уже о том, что и другие активы, в которые я инвестировал, — это сделки с «МегаФоном», Mail.Ru «Одноклассниками», «ВКонтакте» — уж это точно не советские предприятия. И это точно не воровство. Все эти инвестиции, Алексей, я делал в 2008, 2010 году, и суммы всех этих сделок отражены в данных документах. Ты, как всегда, лжешь. Мы платили всегда предыдущим хозяевам этого бизнеса — частным лицам, юридическим лицам.

Теперь про рабочие места когда ты врешь. Ты врешь в очередной раз, что я не создавал ни одного рабочего места. Ты просто неуч, потому что за 10 лет моего руководства этими предприятиями создано 40 тысяч рабочих мест. В них вложено — в технологию, в инфраструктуру предприятия — более 800 миллиардов рублей. Перемножь средний курс и поймешь, сколько это. Даже неудобно говорить данную цифру. И эта модернизация была что, за счет советской власти, может быть? Может, по госплану? Или, может, Леонид Ильич мне золото партии оставил? А может, все-таки я со своими партнерами это сделал? Вот именно, ты во всем врешь. В том, что я получал все это бесплатно. Я не понимаю, какие у тебя основания так говорить.

Единственное участие в государственном аукционе было у нас в 2008 году, когда мы за право на разработку месторождения «Удокан» заплатили опять-таки рекордную сумму в полмиллиарда долларов, это была самая крупная сделка с государством вне нефтегазового сектора. После этого мы почти такую же сумму уже вложили в разработку технической документации. И сегодня уже выходим на промышленную разработку этого месторождения. Кстати, с партнерами.

Помимо этого, самое важное, ты врешь, что я не плачу налоги в России. А ты-то сам где платишь налоги? И вообще, ты платишь налоги? А вот я плачу налоги только в России. Я хочу, чтобы люди, которым ты врешь, морочишь мозги, лжешь, клевещешь, знали, что вот даже в этом году только я задекларировал 2,7 миллиарда рублей налогов, а за 10 лет заплатил почти полмиллиарда долларов, если переводить по курсу.

Кстати, по поводу остальных средств, которые тебя так сильно мучают. Тоже хочется сказать, что чувствую страшную зависть лузера и неудавшегося бизнесмена, который начал свой бизнес с откатов на мелких сделках. Мучает это тебя, видимо, сильно. Я очень много сделок делал за рубежом, на биржах других стран — в Лондоне, Нью-Йорке. И я заплатил с этого прекрасные цифры налогов, о которых я говорил, а прибыль, которую я там заработал, составила более 4 с половиной миллиардов долларов. Так вот из этих денег помимо налогов я еще миллиард отдал на благотворительность и просто помощь людям. Это тоже взятки? Ну а на остальные, если тебе очень интересно (я тебе это просто хочу объяснить, чтобы ты не завидовал), я и купил все то, что имею. В том числе и прекрасную лодку, и самолет. Потому что я вообще живу в счастье, Леша, в отличие от тебя.

Ты врешь и в следующем, когда говоришь о том, что я взятки даю. Ты пойми, взятки не регистрируют в Регистрационной палате, открыто не переводят деньги со своего счета. Тебе надо все-таки читать книжки по недвижимости, по земельной собственности и так далее, потому что в них иногда бывает, что людям платят не только за то, что они делают сделку, но и за то, что они не делают.

И вся эта история с землей, с домом — это огромная, многолетняя, многоступенчатая, так сказать, сага, в которой было три заинтересованные стороны. И мне пришлось платить не за то, что сделка была, а за то, чтобы она не была между ними и каждому пришлось платить: одному — активы, чтобы он отказался от прибыли, которую собирался делать на своих деньгах, другому — займы и деньги за то, чтобы он землю уступил. И в конечном итоге каждый получил то, что он хотел. А самое главное — я получил то, что я хотел, я доволен. О какой взятке может идти речь? Кстати, все регистрационные документы в открытом доступе. А вот о коммерческих условиях сделки отчитываться перед тобой я вообще не считаю нужным — много чести.

И вообще, ты бы как-нибудь чуть все-таки поглубже расследовал. Например, Леш, ты заявляешь, что у нас шахтеры. Опять не так. У нас нет шахтеров. Ну хоть бы это узнал. У нас работают открытым способом добычи руды. У нас горняки. И зарплата, кстати, горняков гораздо выше в среднем, чем в регионе, аж наполовину. И намного выше, чем в других регионах России.

Хотя в принципе нельзя понять то, как можно сравнивать зарплаты России и Соединенных Штатов Америки, экономики которых разнятся в 10 раз. Ты что, вообще не знаешь таких понятий, как ВВП, единица ВВП на душу населения, паритет покупательной способности и другие вещи? Если ты с этим, так сказать, низким уровнем познаний собираешься идти в политику, я думаю, что это очень опасно — ты обязательно где-то споткнешься.

Поэтому, Леш, ты, пожалуйста, извинись, прекрати выдергивать из контекста разрозненные факты, строить картинку, которая тебе выгодна. Ты бы действительно извинился и жил бы спокойно, потому что никогда в жизни такому, как ты, не даст... Невозможно доказать, что я преступник, что я вор, что человек, который всю свою жизнь получал все бесплатно, потому что, в отличие от тебя, дорогой мой, я за все заплатил своим трудом, способностями, честностью, кстати. И тебе никогда в жизни невозможно меня оклеветать. Тебе все равно придется ответить передо мной, Леша. И для меня важно, чтобы люди, которые смотрят это видео, знали, что я, Алишер Усманов, — честный предприниматель, честный человек прежде всего. А цель вот таких, как ты, Алексей Навальный, — это создание образа российского бизнесмена, которые не умеет ничего, кроме как воровать. Не умеет ничего создавать. И это тоже вранье. И твои потуги меня оболгать — это лай моськи на слона. Тьфу на тебя, Алексей Навальный!»

«ЭТО ОЧЕНЬ БОЛЬШОЙ ПОДАРОК НАВАЛЬНОМУ»

Эксперты «БИЗНЕС Online» оценили политические последствия неожиданного заявления Усманова.

Евгений Минченко — политтехнолог:

— Ситуация очень простая. С одной стороны, Алишер Бурханович выглядел очень достойно, уверенно, но это было абсолютно лишним. Это очень большой подарок Навальному. Когда напрямую с ним на полемику выходит кандидат в члены «Политбюро 2.0», один из богатейших людей в мире, это повышает капитализацию самого Навального при любом исходе судебного разбирательства. Навальный в это вцепится, для него это самый большой подарок. Первый подарок для него был тогда, когда его упомянул Медведев, пусть и без фамилии, а это второй подарок — прямая полемика с кандидатом в члены «Политбюро 2.0». Это очень круто, это повышает политическую капитализацию Навального, содержание непринципиально.

Олег Матвейчев — политконсультант:

— Я считаю, что Усманову надо было держать удар, не обращать внимания на Навального. Действительно, своим ответом один из богатейших людей России, разговаривая с мелкой сошкой, повышает его политический вес, дает лишний информационный повод. У Усманова должны быть грамотные пиарщики, которые должны были ему посоветовать не заниматься такими вещами.

Что касается интернета — наиболее интересного дискуссионного момента, то у Усманова есть, учитывая, сколько у него собственности на интернет и так далее, более болезненные для Навального способы ответа. А так Усманов действительно сделал ему подарок, совершенно не болезненный, а наоборот, ему только в плюс. А для того, чтобы сделать так, дабы Навальный действительно пожалел, пойдя против Усманова, у последнего есть все технические возможности влияния на интернет. Если с таким человеком, как Усманов, Навальный начинает войну, то в принципе у Алишера Бурхановича достаточно сил, средств и возможностей, чтобы сделать так, чтобы через полгода об Алексее Анатольевиче все забыли, начиная с закрытия аккаунтов, принадлежащих Навальному в сетях и ресурсах, которые распространяли ложь об Усманове. Как говорится, сидишь в доме у человека и против него что-то говоришь. У Усманова с его деньгами есть возможности просто скупить всех активистов Навального, штабы и заставить работать на себя за двойную цену. На Навального за идею работает очень мало людей, в основном за деньги. У Усманова денег больше. Через некоторое время вся пирамида, структура Навального просто обрушится и перестанет существовать, а сам он станет неизвестным человеком. Вот такой ответ был бы наиболее адекватным, нежели какие-то публичные обращения, которые, напротив, помогут Навальному.

Андрей Колядин — политолог, бывший глава департамента региональной политики управления внутренней политики администрации президента РФ:

— Если говорить на том же простом языке, на каком говорил Усманов, видимо, его просто достали. Удивительная вещь получается, она происходит не только в нашей стране, но и по всему миру, то есть на смену настоящей политике приходит популизм. Точнее, была политика, а стал популизм. Это нельзя сравнивать. На волне популизма выиграл Трамп, волна популизма захлестнула Францию во время последней предвыборной кампании. Нечто подобное (мы же все равно живем в мировом сообществе) происходит и в РФ. Сейчас для того, чтобы существовать в политическом поле, вовсе не обязательно быть глубоким специалистом в какой-либо теме, вовсе не обязательно предлагать конструктивные вещи, высказывать планы и идеи, которые обязательно должны реализоваться в следующем выборном цикле. То есть политик, выходя, уже не несет чаще всего какой-то программы, которая изменяет облик страны, он говорит: «Вот эти — воры, вот эти — негодяи». Он старается оказаться там, где появляется протест. Если протест идет против реновации, то политик появляется там, если протест генерируется возле премьера, политик появляется там. Соответственно, бороться с популистом крайне сложно.

А Усманов существует в прежней парадигме, в парадигме прежней политики, когда человек, выходящий на трибуну перед народом, что-то обещающий, должен в ответ сказать, чем недоволен, что сделает, когда станет начальником, и отчитаться о проделанной работе. Поэтому популист Навальный и человек старой политики Усманов существуют в разных жизнях, в разных плоскостях. Навальному ничего доказывать не нужно как популисту. Он говорит: «Усманов — вор», — и ему не надо ничего обосновывать. Он говорит: «Я считаю, что он что-то украл», — выходит на большую публику и об этом заявляет. Усманов говорит: «Нет, докажите, пожалуйста, я вот это купил, вот здесь достиг того-то». Получается удивительная вещь. Усманов как политик старой формации требует обоснования каждого слова, требует доказать, что если его в чем-то обвиняют: «Докажи на основании фактов, документов, юридических документов». А Навальный живет в современном мире популизма, он сказал про Усманова и побежал дальше — тот его больше не интересует. Реновация пошла, он высказался по поводу Собянина и побежал дальше. Усманов может оказаться у него серьезным якорем на ногах, потому что большинство людей, кого задевает Навальный, обычно не реагируют на него: Медведев же не стал отчитываться о каких-то своих делах, он просто проигнорировал. В этом, конечно, есть свои минусы, потому что здесь необходимо было провести определенную работу: не из уст Медведева, а из уст каких-то экспертов обосновать, что это была неправда. Все программы, которые выходят у Навального, так или иначе касаются знаковых персонажей нынешнего политического бомонда.

Я думаю, что одним из людей, которые не захотели играть по правилам современной популистской публичной политики, даже не политики, а новых политических реалий, оказался Усманов, который все-таки вцепился в слова Навального — они его глубоко тронули, видимо, оскорбили. Об этом говорит даже то, как он ведет себя на экране. Усманов настолько эмоционален, что говорит Навальному «ты», поднимая его до своего уровня, позволяет в этой речи высказывания глубоко оскорбленного человека, говорит: дорогой друг, я с тебя не слезу, буду подавать в суд и так далее. Видимо, это достаточно долгоиграющий конфликт, крайне неприятный и для Навального. Он, конечно, может острить и быть популистом. Мне кажется, эта история будет иметь длительное продолжение, исходя из того, что за Усмановым достаточно серьезные капиталы, немало профессиональных юристов. Он настолько травмирован и возмущен теми обвинениями, которые прозвучали из уст Навального, что, видимо, история будет иметь долговременное продолжение — прежде всего в плоскости юридической. Я не думаю, что Усманов будет опускаться до каких-то уж совсем противозаконных способов сведения счетов, потому что это ему несвойственно. Но то, что Навальный обрел серьезного врага и серьезную проблему для себя, я думаю, можно гарантировать сейчас с большой долей вероятности.

Люди, уже столкнувшиеся с оформлением загранпаспорта, знают, что его получение – задача не из легких. Сбор документов, ожидание в очередях под различными кабинетами, заполнение множества форм (иногда и по нескольку раз, если сотрудник найдет ошибку), ожидание и, наконец, заветный документ в кармане.

Кому-то везет – служащие отделения Федеральной миграционной службы оказываются приветливыми, помогают советами, работают добросовестно и через месяц уже можно быть за границей!

Но случается, что гражданин РФ получает отказ в выдаче загранпаспорта. Не нужно пенять на «вредность» сотрудников, если отказ в получении обоснован одним из семи пунктов, указанных в соответствующем Федеральном законе № 114.

Однако вам могут отказать в выдаче и по необоснованным причинам (например, нашлась ошибка в анкете), тогда стоит:

• поучить законодательство (четко понимать, могут ли отказать в выдаче загранпаспорта конкретному субъекту);
• не стесняться отстаивать свои права;
• предпринимать ряд действий, связанных с обращением в вышестоящие инстанции.

Законные причины для отказа

Законные основания для отказа в выдаче загранпаспорта – это исчерпывающий список, то есть кроме ситуаций, перечисленных в статье 15 закона других препятствий быть не должно. Для граждан РФ перечень оснований для отказа в выдаче загранпаспорта следующий:

1. Человек обладает или обладал информацией, попадающей под определение «государственная тайна» и подписал документ (контракт, трудовой договор), на время ограничивающий возможность покидать территорию страны. Отказ в выдаче загранпаспорта вероятен, если документ действующий или не прошло 5 лет с момента контакта с засекреченными данными. В качестве исключения рассматривается ситуация, когда при подаче заявления информация, известная заявителю, сохранила свою секретность. Подобное решение выносит специальная Межведомственная комиссия. Согласно ее резолюции период ограничения на выезд из страны, регулируемый подписанным документом, может быть продолжен в сумме не больше чем на 10 лет.
2. Могут отказать в выдаче загранпаспорта, когда гражданин несет службу (военную либо альтернативную гражданскую). После ее завершения можно оформлять загранпаспорт.
3. Человека подозревают или обвиняют в совершении уголовного преступления. Отказ в выдаче загранпаспорта действителен до оправдания подозреваемого или начала действия приговора, вынесенного судом.
4. Осужденному за совершение преступления гражданину откажут в оформлении документа. Отказ действителен, пока не окончен срок отбывания наказания или осужденного человека не освободят от наказания.
5. Если человек уклоняется от предписанных судом решений, выезд из России невозможен. Запрет будет отменен, если обязательства будут исполнены либо стороны решат проблему.
6. Оформляя загранпаспорт, заявитель предоставил неправдивые сведения о себе (сотрудники ФМС могут наложить штраф на такого человека).
7. О загранпаспорте могут забыть служащие и сотрудники ФСБ.

Механизм проверки документов

В ФМС обязаны тщательнейшим образом проверить документы, которые предоставляет заявитель. Далее выясняется, могут ли отказать в выдаче загранпаспорта по одному из семи пунктов. Для этого в различные государственные инстанции направляются межведомственные запросы. При проверке документов задействованы:

• Служба, ответственная за исполнение наказаний (ФСИН);
• Министерство внутренних дел.

Причины отказа в выдаче документа, в случае их обнаружения, должны быть зафиксированы письменно. В уведомлении обязательно указываются:

• период действия запрета;
• реквизиты соответствующего решения;
• название и адрес организации, вынесшей резолюцию.

Детям до 18 лет, проживающим с родителями (в частных случаях — с опекунами, попечителями, усыновителями) откажут в выдаче документа, если одно из лиц, отвечающих за ребенка (второй родитель, опекун и т.д.) против выезда из страны. Согласие оформляется в установленном законодательством порядке, а возможные споры решаются в суде.

Необоснованные причины отказа и как с ними бороться

К сожалению, оформление загранпаспорта обросло большим количеством мифов (загранпаспорт если не работаешь официально не оформят, контора за углом сделает все документы за 2 дня, соседка ждала свой документ полгода). Чаще всего заявители сталкиваются с двумя проблемами:

1. При приеме документов (например, нет определенных справок).

Если вы уверены в своей правоте, убедитесь, что в журнале регистрации посетителей зафиксирован визит и есть пометка об отказе в приеме документов с обязательным перечислением причин отказа. Это поможет разобраться в ситуации на вышестоящем уровне.

1. Задержка сроков выдачи (нет бланков, не пришел ответ на запрос и т.д.).

Есть обстоятельства, которые не зависят от рядового сотрудника ФМС. Например, запросы в ФСБ могут задержаться на региональном уровне. Возможно, простой телефонный звонок «подтолкнет» документ в сторону нужного отделения.

Если заявителю кажется, что сотрудник ФМС нарушает его права и должностную инструкцию, необоснованно отказывает в получении загранпаспорта, то первым делом нужно уведомить руководство отделения. Зачастую проблемы решаются на этом уровне. В противном случае:

• Определите контролирующие органы.

Стоит потратить время и разобраться в иерархии ФМС (ФМС России, региональное управление, отделения и территориальные пункты).

• Найдите телефон нужного вышестоящего подразделения.

Одна из функций «горячих линий» – реакция на жалобы, иногда один звонок меняет поведение всех сотрудников отделения.

• Пишите письма.

Идентичные заказные письма с описанием проблемы и контактными данными должны получить: начальник отделения, на которое поступает жалоба, региональное управление и прокуратура. Без последней неизвестно, через сколько времени жалоба будет рассмотрена в ФМС, а при задействовании прокуратуры рассмотрение жалобы длится около недели.

• Жалуйтесь городским властям, если вы недовольны узкими коридорами или отсутствием ремонта – это их зона влияния, а не сотрудников ФМС.

Вопрос юристу:

Имеется долг у судебных приставов по исполнительным производствам, сменила фамилии по собств. желанию, необходимо поменять загранпаспорт, могут отказать в выдачи загранпаспорта с имеющимися долгами?

Ответ юриста на вопрос:
Вадим, здравствуйте!

Наличие исполнительных производств не является основанием для отказа в выдаче загранпаспорта.

Следует отметить, что судебные приставы при наличии у Вас задолженности могут ограничить выезд заграницу.
———————————————————————

Ответ юриста на вопрос: отказ в выдаче загранпаспорта
Вадим,

наличие задолженности, ограничение на выезд заграницу не является препятствием или основанием для отказа в получении заграничного паспорта.
———————————————————————

Могут ли мне отказать в выдаче загранпаспорта?…

Вопрос юристу:

Что такое невыполненные судебные решения. Я хочу получить загранпаспорт. Было решение суда об обращении взыскания на заложенное имущество- автомобиль в пользу банка. Автомобиль я передала в ФССП в марте 2012 года. Но до сегодняшнего дня приставы ни разу не выставили его на торги по неизвестным мне причинам. Могут ли мне отказать в выдаче загранпаспорта?

Ответ юриста на вопрос: отказ в выдаче загранпаспорта
не могут, данные обстоятельства не связаны с выдачей загранпаспорта
———————————————————————

Ответ юриста на вопрос: отказ в выдаче загранпаспорта
Татьяна, оснований для невыдачи Вам заграничного паспорта отсутствуют. Следовательно, оснований для переживаний нет.
———————————————————————

Подскажите пожалуйста, могут ли мне отказать в выдаче загранпаспорта и в выезде за границу, если у мужа есть не погашенные…

Вопрос юристу:

Добрый день! Подскажите пожалуйста, могут ли мне отказать в выдаче загранпаспорта и в выезде за границу, если у мужа есть не погашенные долги перед Пенсионным фондом?

Ответ юриста на вопрос: отказ в выдаче загранпаспорта
Нет конечно. Вы то тут при чем.
———————————————————————

Компенсация за отказ в выдаче загранпаспорта — правда или нет?…

Вопрос юристу:

Здравствуйте! У меня следующий вопрос. На предыдущей работе у меня была осведомленность со сведениями, составляющими гостайну. Уже после увольнения оттуда мне на этом основании отказали в выдаче загранпаспорта взамен использованного. Но недавно промелькнула информация, что, якобы, в этом случае мне должна выплачиваться некая компенсация за ограничение конституционных прав на срок вплоть до снятия запрета на выезд за границу. Правда ли это? Если да, то какая организация мне её должен выплачивать, в каком объеме и каким образом добиться получения этой компенсации?

Заранее спасибо.

Ответ юриста на вопрос: отказ в выдаче загранпаспорта
Должна выплачивать федеральная бюджетная организация где вы работаете. Для работников федеральных бюджетных учреждений Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) от 29 декабря 2007 г. N 822 был утвержден Перечень видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях, который включает в себя надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами. Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников.
———————————————————————

Могут ли мне отказать в выдаче загранпаспорта если у меня есть исполнительные листы по которым у меня из зарплаты удерживают…

Вопрос юристу:

Могут ли мне отказать в выдаче загранпаспорта если у меня есть исполнительные листы по которым у меня из зарплаты удерживают суммы

Ответ юриста на вопрос: отказ в выдаче загранпаспорта
Здравствуйте!

К сожалению вам могут отказать. В рамках сотрудничества, специалисты миграционной службы обязались не выдавать загранпаспорта до тех пор, пока им не придет от приставов ответ на запрос о том, числится ли за заявителем какой-нибудь непогашенный долг . Если да, то в выдаче паспорта откажут точно. судебные приставы в свою очередь вынесут постановление об ограничении права на выезд за пределы России (с указанием срока) и направят гражданину уведомление об этом, а также пограничникам и в отделения ФМС.

Основанием отказа служит статья 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года №114-ФЗ
———————————————————————

Ответ юриста на вопрос: отказ в выдаче загранпаспорта
отказать не могут — могут потом не выпустить из страны
———————————————————————

Могут ли мне отказать в выдачи загранпаспорта, если я выплачиваю алименты и имеется долг 200,0 тыс. рублей…

Вопрос юристу:

Могут ли мне отказать в выдачи загранпаспорта, если я выплачиваю алименты и имеется долг 200,0 тыс.рублей

Ответ юриста на вопрос: отказ в выдаче загранпаспорта
Да, могут отказать.
———————————————————————

Может это стать причиной отказа в выдаче загранпаспорта или возможно повлечь за собой какие то санкции?…

Вопрос юристу:

Здравствуйте! Допустила ошибку в анкете на загранпаспорт, неправильно указала название юридического лица , в одной из мест работы. Может это стать причиной отказа в выдаче загранпаспорта или возможно повлечь за собой какие то санкции?

Заранее спасибо!

Ответ юриста на вопрос: отказ в выдаче загранпаспорта
Никаких последствий, кроме возможного отказа, не повлечет. Если впервые получаете паспорт, могут придраться.
———————————————————————

Ответ юриста на вопрос: отказ в выдаче загранпаспорта
Здравствуйте!

Как странно бы не прозвучало, но все зависит от настроения работника УФМС. Кто-то принимает анкеты только с полным наименованием той или иной организации, кто-то при этом может принимать и сокращенные. Если ошибка не существенная, можете попробовать подать такую анкету. Но лучше, чтобы не терять время переписать.
———————————————————————

Может ли это стать причиной отказа в выдаче загранпаспорта?…

Вопрос юристу:

Давала показания в полиции в качестве свидетеля в отношении бывшего работодателя. На суд повесткой не вызывали. Может ли это стать причиной отказа в выдаче загранпаспорта?

Ответ юриста на вопрос: отказ в выдаче загранпаспорта
Может ли это стать причиной отказа в выдаче загранпаспорта?

Ирина Сергеевна, не может стать. кроме если работодатель вам не выдаст необходимую справку для получения загранпаспорта. но эти его действия. вы сможете обжаловать в суде.
———————————————————————

Ответ юриста на вопрос: отказ в выдаче загранпаспорта
Нет, не может.

Выдача З/паспорта ограничивается осужденным.
———————————————————————

Здравствуйте, если я 3 раза меняла фамилию это может быть причиной для отказа в выдачи загранпаспорта?…

Вопрос юристу:

Здравствуйте, если я 3 раза меняла фамилию это может быть причиной для отказа в выдачи загранпаспорта?

Ответ юриста на вопрос: отказ в выдаче загранпаспорта
Здравствуйте. Нет
———————————————————————

Могут ли мне отказать в выдаче загранпаспорта, если есть исполнительное производство?…

Вопрос юристу:

Добрый день! Могут ли мне отказать в выдаче загранпаспорта, если есть исполнительное производство?

Ответ юриста на вопрос: отказ в выдаче загранпаспорта
в выдаче паспорта не могут отказать

ограничить выезд за пределы рф могут
———————————————————————

Ответ юриста на вопрос: отказ в выдаче загранпаспорта
Уважаемая Надежда, в выдаче паспорта не откажут, только ограничат выезд за пределы РФ!

Если Вам интересно — могу решить проблемы с выездом за границу!

Буду рад помочь, пишите и звоните!
———————————————————————

Получил отказ в выдаче загранпаспорта РФ от ФСБ с формулировкой вернуть без удовлетворения. Причины отказа непонятны (ни…

Вопрос юристу:

Добрый день! Получил отказ в выдаче загранпаспорта РФ от ФСБ с формулировкой вернуть без удовлетворения. Причины отказа непонятны (ни к одному из 7 пунктов причин отказа не подхожу). В ФМС сказали,что отправили какой-то запрос,прошло 2 недели,но никакого вразумительного ответа не получил,говорят подожди еще неделю. Подскажите пожалуйстакуда обратиться за разъяснениями,т.к. ситуация непонятная и что делать я не знаю. Спасибо.

Ответ юриста на вопрос: отказ в выдаче загранпаспорта
Обратитесь с письменным заявлением о разъяснении, в ьечение месяца, вам обязаны предоставить ответ, если не предоставят, обратитесь с жалобой в прокуратуру.
———————————————————————

Мой ребенок 8 лет нигде не прописан. Могут ли ему отказать в выдаче загранпаспорта по этой причине…

Вопрос юристу:

Здравствуйте! Мой ребенок 8 лет нигде не прописан. Могут ли ему отказать в выдаче загранпаспорта по этой причине

Ответ юриста на вопрос: отказ в выдаче загранпаспорта
Ольга, Вашему ребенку откажут в выдаче загранпаспорта, ребенка необходимо прописать.

Л.Н. Носкова
———————————————————————

Отказ в выдачи загранпаспорта…

Вопрос юристу:

Здравствуйте! Департамент консульской службы МИД РФ отказал в выдаче загранпаспорта в африканскую страну. Отказ был обоснован тем, что там прекратило свою работу дипломатическое представительство и нет консульских учреждений, соответственно в чрезвычайной ситуации я не могу рассчитывать на помощь. Скажите пожалуйста, является ли это основанием для отказа выдачи мне загранпаспорта и в выезде в эту страну.

Ответ юриста на вопрос: отказ в выдаче загранпаспорта
Добрый день, Олеся!

Отказ в выдаче паспорта по этим основаниям законом не предусмотрен.

С уважением, К.В.Истратов
———————————————————————

Отказ в выдаче загранпаспорта за неверно указанные сведения…

Вопрос юристу:

Добрый день!

очень срочно нужна помощь в том что делать дальше и к кому нужно обращаться. В анкете-заявителя на вопрос о том,что имела ли когда ли бы допуск к гостайне указала ответила НЕТ,хотя на самом деле ДА в 2009. Анкету заполняли ей в воре за денежку женщина, а она не проверила (человек старыц йже) соответенно это повлекло некий временный отказ в выезде по ст.15 ФЗ 114 п.6 как объяснили в овире, и сказали что будут проверят ее дальше. А вывезти маму нужно срочно на лечение, приглашение от клиники на оказание срочной онкологической помощи предоставили. Что в таком случае нужно и можно сделать? Если переподать все еще раз правильно заполненное поможет ли? В какие дальше ведомства нужно обращаться,чтобы может разъяснить ситуацию?

Ответ юриста на вопрос: отказ в выдаче загранпаспорта
Обратитесь с письменным заявлением к начальнику областного УФМС. Возможны индивидуальные исключения.

А вообще отказ законен.и "переподавать " в общем порядке бесполезно
———————————————————————

В случае отказа в выдаче загранпаспорта, должна ли миграционная служба сообщить причину (неоплаченные штрафы, долги службе…

Вопрос юристу:

В случае отказа в выдаче загранпаспорта, должна ли миграционная служба сообщить причину (неоплаченные штрафы , долги службе суд. приставов и т.д). Если нет, то как узнать, с целью урегулировать все вопросы.

Ответ юриста на вопрос: отказ в выдаче загранпаспорта
Да, причину должны сообщить. Вы вправе обжаловать в суд.
———————————————————————

Ответ юриста на вопрос: отказ в выдаче загранпаспорта
Уважаемая Светлана Николаевна!

Как правило ФМС сообщает причину отказа, так как это обычно не их личная инициатива, а есть веская причина для отказа, исходящая из другой госструктуры. Если не хотят даже разговаривать, обжалуйте в суд, но помните срок для обжалования всего три месяца с того момента, как Вы узнали об отказе в выдаче з/п.
———————————————————————

Ответ юриста на вопрос: отказ в выдаче загранпаспорта
Нет, не должна.
———————————————————————

Куда обратиться в случае отказа в выдаче загранпаспорта…

Вопрос юристу:

Здравствуйте!

Получила сегодня отказ в выдаче загранпаспорта, предусмотренный подпунктом 5 статьи 15 Федерального Закона углоняется от исполнения обязательств, наложенных судом.

Я не имею понятия, о чем идет речь, в суд меня никто не вызывал, ни к чему не привлекали.

Единственная возможность — кредиты отца. Он умер в январе, мы почти не общались и я понятия не имею, какие они у него были.

Где мне можно получить информацию? Какие обязанности на меня возлагаются по кредитам отца?

Ответ юриста на вопрос: отказ в выдаче загранпаспорта
Уважаемая Настя, г.Щёлково!

Письменный ОТКАЗ УФМС РФ вы сможете обжаловать в судебном порядке!!!

Желаю вам удачи Владимир Николаевич

г.Уфа 04.05.2012г

21:32 моск.
———————————————————————

Ответ юриста на вопрос: отказ в выдаче загранпаспорта
Обратитесь параллельно в УФМС с заявлением о даче разъяснений и в службу судебных приставов по месту Вашей регистрации. Любые ограничения по неисполнению решений суда накладываются службой судебных приставов.
———————————————————————

Ответ юриста на вопрос: отказ в выдаче загранпаспорта
Настя, информацию можно получить в службе судебных приставов по месту Вашего жительства.
———————————————————————

Ответ юриста на вопрос: отказ в выдаче загранпаспорта
Идите на прием к начальнику УФМС и требуйте разъяснений. какие конкретно обязательства они имели в ввиду. Если никакого решения суда по кредитам отца в отношении вас не было, то отказ незаконен..
———————————————————————

Подавая документы на получение заграна, не стоит на 100% быть уверенным в положительном ответе. Часты случаи, когда человек получает отказ в оформлении загранпаспорта. Основаниями для этого могут быть самые разные факторы. Все случаи индивидуальны, и зависят от ситуации, в которой оказался заявитель на заграничный паспорт. В миграционной службе отказать могут, как на этапе приема бумаг, так и уже после их принятия.

Причины отказа в приеме бумаг

В государственных органах миграционной службы могут отказать в подаче бумаг на загранпаспорт, если есть в документах ошибки. Среди самых распространенных случаев, стоит отметить следующие:

• Во внутреннем гражданском паспорте пограничники случайно поставили штамп о пересечении границы. В результате чего, документ становится недействительным.
• Основанием для отказа становится и просроченный внутренний паспорт, который подлежит замене в 20 и 45 лет.
• Подача бумаг на , тогда оформление точно затянется на несколько месяцев.
• Мужчины от 18 до 27 лет должны предоставить военный билет, где может быть отметка о том, что служба военная или альтернативная пройдена. Если парень освобожден от прохождения службы, тогда надо показать соответствующую справку из военкомата. О том как оформить .
• Неправильно оформленное фото на заграничный паспорт. Для документа старого образца понадобится фото черно-белое или цветное. Для нового биометрического паспорта нужно фото делать только цветное, без овала, на матовой бумаге, размером 3,5 на 4,5 сантиметра. Человек на фотографии должен сидеть в анфас, рот закрыт. Для людей, которые постоянно носят очки, фото необходимо делать в оправе, но бликов на снимке быть не должно.
• Неправильно заполненная анкета, которую нужно обязательно заполнять при подаче бумаг на оформление заграничного паспорта. Все строки нужно заполнять синей или черной ручкой, без исправлений и ошибок грамматического характера. Допускается внесение данных в анкету на компьютере, а потом распечатывание на принтере. Клеить фото не надо. Сведения автобиографического характера должны быть правдивыми и корректными.
• Для иностранцев, получивших российское гражданство, нужно предоставлять соответствующий документ, выданный только на основании заявления и личного обращения в миграционную службу.

После проверки всех бумаг и обнаружении неточностей, сотрудник имеет право отказать в оформлении паспорта. Это не означает, что повторно обращаться в миграционную службу нельзя. Можно, когда будут все неточности устранены. Для этого снова надо будет , желательно по месту регистрации.

Когда паспорт не выдается совсем: перечень важных причин

Отказ в оформлении загранпаспорта может произойти и после того, как человек сдал документы в отделение ГУВМ (ФМС). После проверки предоставленных сведений, заявителю могут вполне отказать в получении загранпаспорта и выезде за границу . К главным причинам таких действий ГУВМ (ФМС) относятся:

• Человек работает в государственных структурах, которые имеют дело имеют с информацией, попадающей в категорию «государственная тайна». Ограничения снимаются через пять лет после последнего контакта гражданина РФ с информацией такого рода. Если сведения особой важности и секретности, то устанавливается срок запрета на получение паспорта в 10 лет.
• Призванные на воинскую или альтернативную службу, молодые люди также не имеют право подавать документы на получение паспорта. Запрет действует до конца несения службы. В том случае, если паспорт был получен до армии, тогда заграничный паспорт отдается в ГУВМ (ФМС) на временное хранение. Выдается назад только после проверок Федеральной службой безопасности.
• Запрет на получение паспорта распространяется на людей, которые проходят по судебным процессам, как обвиняемые или подозреваемые.
• , пока не отбудет срок приговора, получить паспорт для выезда за границу не имеют права.
• Для людей, которые уклоняются от уплаты алиментов или налогов, ограничения на выдачу паспорта носят временный характер. Пока задолженность не будет погашена, в миграционной службе бумаги не будут приниматься.
• Была предоставлена неправильная, неправдивая информация, искаженная специально, чтобы получить загран.
• Прохождение службы в органах государственной безопасности. Запрет действует, пока срок действия контракта или трудового договора не истечет. И только после проверки гражданина специальной комиссией, будет решено, можно или нет человеку получать загранпаспорт.

Важно учитывать и такой нюанс, что процесс оформления загранпаспорта приостанавливается на этапе ожидания подачи бумаг в миграционную службу. Связано это с тем, что человек пропустил срок личного предоставления документов. Дата и время указываются в электронном сообщении после регистрации на сайте Единого портала ГУВМ МВД РФ (ФМС). Если заявитель пропустил подачу, тогда заявка автоматически аннулируется. Человек должен снова обратиться в подразделение миграционной службы, только не через сайт, а лично.

Если еще несколько лет назад самостоятельное получение загранпаспорта без дополнительных доплат и помощи посторонних организаций считалось занятием долгим и с трудом выполнимым, то за последнее время этот процесс сильно облегчили. Однако и сейчас в паспортном столе сославшись на непонятные формальности, вам могут не выдать в срок необходимый для поездки документ. Что же делать в таких случаях?

Материалы по теме:

Если это произошло, налицо прямое нарушение права гражданина на свободный выезд из РФ, гарантированное Законом «О выезде и въезде в Российскую Федерацию».

В каком случае и кому жаловаться?

По Закону РФ «О выезде и въезде в Российскую Федерацию» должен быть готов в течение 1 месяца после подачи по месту постоянной регистрации. Если по каким-то причинам вам отказывают, то на лицо прямое нарушение. Кроме того, поводом для жалобы могут служить бесконечные очереди в паспортном столе, из-за которых вы даже не можете подать документы, особенно если вдоль очереди курсируют люди, которые предлагаю за дополнительную плату ускорить процесс. Итак, заметив нарушения, необходимо сообщить об этом сначала нижестоящему, а потом при необходимости и вышестоящему руководству.

Во-первых, стоит обратиться с жалобой к начальнику подразделения ФМС, где вы заметили нарушение. Если эффекта от этих действий не будет, то можно обратиться в вышестоящую инстанцию. Структура ФМС(Федеральной миграционной службы) такова: самый высокий уровень - ФМС России, там на вопросах выдачи загранпаспортов специализируется Управление организаций визовой и регистрационной работы. Еще ниже - управления по регионам, например, управление ФМС России по г. Москве или УФМС по г.Москве.

«Горячая линия»

Если вам не удалось пробиться на прием к начальству или устная жалоба осталась без внимания, можно сообщить о нарушениях по горячей линии. Например, для Москвы это телефоны ФМС РФ УФМС по г.Москве и отдел УФМС по соответствующему административному округу, номера горячей линии можно узнать на официальном сайте ФМС в разделе контакты www.fms.gov.ru. Наиболее полную информацию о происходящем вокруг вашего паспорта можно получить в окружном отделе УФМС.

Письменные жалобы

Еще один способ сообщить о нарушениях и ускорить процесс выдачи вашего паспорта - отправить письменную жалобу. Для этого необходимо написать 3 заказных письма с жалобами на действия сотрудников отделения и отправить их на имя начальника вашего отделения, в УФМС по региону и в прокуратуру. В жалобе необходимо указать свои данные - ваш телефон и адрес, а так же наименование подразделения, к которому есть претензии. В письме в свободной форме изложите нарушения. Продублировать свое послание в прокуратуру необходимо, чтобы ускорить реакцию органов. Кроме того, можно отправить жалобы в электронном виде с сайта МВД РФ, головной организации по отношению к ФМС РФ, прокуратуры и управления ФМС. По закону максимальный срок рассмотрения жалобы - один месяц, однако обычно это срок сокращается до недели.

Перед отправлением жалобы о своем намерении можно сообщить начальнику вашего отделения ФМС, велика вероятность, что он попытается ускорить решение проблемы без вмешательства вышестоящих инстанций.