Положение о расследовании инцидентов на подъемных сооружениях. Разработка положения о порядке технического расследования причин инцидентов (ПТР). Обращение к профессионалам – разумное решение
Положение о порядке технического расследования причин инцидентов на опасном производственном объекте для организаций, эксплуатирующих подъемные сооружения, сети газораспределения и газопотребления, оборудование работающее по избыточным давлением.
Положение, в соответствии с которым происходит расследование причин инцидентов на опасном производственном объекте - обязательный для эксплуатирующей организации документ. Такая обязанность установлена Приказом Ростехнадзора от 19.08.2011 г. № 480.
Эксперты нашей компании разработают Положение о порядке технического расследования причин инцидентов на опасном производственном объекте в соответствии с нормативными требованиями Ростехнадзора.
Структура положения о порядке расследования причин инцидентов:
- Общие положения (содержит термины и определения, классификацию инцидентов, информацию о том, кто разработал положение, для чего разработано положение);
- Порядок организации работ по проведению расследования причин инцидентов на ОПО;
- Порядок оформления, учета и анализа материалов технического расследования причин инцидентов;
- Ответственность.
Перечень документов необходимых для разработки Положения о порядке технического расследовании причин и аварий на опасном производственном объекте:
- Бланк предприятия в MS-word;
- Сведения, характеризующие опасный производственный объект;
- Приказ о производственном контроле.
ВНИМАНИЮ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ! МЫ РАБОТАЕМ НА ВСЕЙ ТЕРРИТОРИИ РФ!
Срок разработки - 5 р.д.
Стандартная стоимость услуги - 20 000р.
Разрабатывать положение о порядке технического расследования причин инцидентов должны все организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I, II, III и IV классов опасности.
Когда ПТР необходимо разрабатывать заново?
ПТР разрабатывается заново в нескольких случаях:
1. В случае изменения данных юридического лица (индивидуального предпринимателя)
2. В случае изменения технических данных опасного производственного объекта
3. В случае изменения регламентирующих документов
Какие документы регламентируют разработку ПТР?
1. Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ
2. Приказ Ростехнадзора от 19.08.2011 N 480 (ред. от 15.08.2017) "Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору"
3. Постановление Правительства РФ от 31.08.2002 N 653 "О формах документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и об особенностях расследования несчастных случаев на производстве"
Какие документы и сведения необходимы (перечень документов) для разработки ПТР?
1. Приказ о создании комиссии о производственном контроле
2. Штатное расписание (без указания окладов)
3. Организационная структура предприятия
4. Протоколы об аттестации сотрудников предприятия в области промышленной безопасности
5. Технические характеристики ОПО
6. Свидетельство о регистрации опасного производственного объекта
7. Карта учета опасного производственного объекта
8. Сведения, характеризующие опасный производственный объект
9. Сведения о предприятии. Краткая характеристика деятельности
10. Приказ о назначении ответственного за производственный контроль
11. План-график проверок по производственному контролю
12. Действующее положение о техническом расследовании (если есть)
Положение о техническом расследовании причин инцидентов на ОПО (ПРИ) – обязательный нормативный документ, цель которого – закрепить порядок выяснения причин аварийных ситуаций на ОПО, определить формы ведения статистики, подачи отчетов о принятых мерах для устранения последствий аварий и инцидентов т.д. (статья 9.1 ФЗ №116).
Кому необходимо положение о порядке технического расследования причин инцидентов.
Положение о порядке технического расследования причин инцидентов необходимо разрабатывать всем предприятиям эксплуатирующим опасные производственные объекты, не зависимо от класса опасности.
Разработка и согласование положения о порядке технического расследования причин инцидентов.
Положение о техническом расследования причин инцидентов разрабатывается на основании "Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и..." (утв. приказом Ростехнадзора № 480 от 19.08.2011 г.). В данном нормативном правовом акте содержатся основные моменты, которые должны содержаться в ПТР. Иных рекомендаций по разработке ПТР - нет.
Если Вы осуществляете эксплуатацию опасных производственных объектов в разных субъектах РФ, то у Вас должно быть отдельное положение о расследовании причин инцидентов в каждом субъекте РФ. Проще говоря, если у Вас имеется ОПО "Сеть газопотребления" в городе Владимир и "Участок транспортирования" в Владимирской области, то Вам нужно разработать отдельное ПТР на "Сеть газопотребления" и отдельное ПТР на "Участок транспортирования" с учетом специфики опасного производственного объекта.
После того как ПТР разработано его нужно согласовать с территориальным органом Ростехнадзора.
Структура положения о порядке расследования причин инцидентов.
Положение о техническом расследования причин аварий и инцидентов на ОПО подписывается ответственным сотрудником за осуществление производственного контроля и утверждается руководителем организации. Положение состоит из 5-и частей и приложений к нему:
- Вводная часть - содержит термины и определения, классификацию инцидентов.
- Общие положения - содержит информацию о том, кто разработал положение, для чего разработано положение;
- Порядок работы комиссии по техническому расследованию причин инцидента;
- Порядок оформления, учета и анализа материалов технического расследования причин инцидента;
- Сведения, характеризующие опасный производственный объект;
- Приложение 1. Оперативное сообщение (информация) об аварии, инциденте, случае утраты взрывчатых материалов промышленного назначения
- Приложение 2. Информация об авариях на объекте трубопровода химически опасных, взрывопожароопасных и горючих жидкостей и газов
- Приложение 3. Оперативное сообщение о несчастном случае (тяжелом, групповом, со смертельным исходом), происшедшем в результате инцидента
- Приложение 4. Акт технического расследования причин инцидента, происшедшего в ООО "_______";
- Приложение 5. Протокол осмотра места инцидента, происшедшего в ООО "_______";
- Приложение 6. Протокол опроса очевидца инцидента (должностного лица), происшедшего в ООО "_______".
- Приложение 7. Журнал учета инцидентов, происшедших на опасном производственном объекте.
Положения о расследовании инцидентов
Надежная работа на опасном производственном объекте начинается с разработки нужной (и важной!) нормативно-технической документации. Это и Положение о производственном контроле (ППК), и ПЛАС, и ПЛАРН в случае необходимости. Мало просто получить разрешительные документы, зарегистрировать ОПО в госреестре и застраховать его. Требуется регламентировать все производственные и эксплуатационные процессы на опасном объекте, определить порядок действий в условиях аварийной ситуации и т.д.
Надзорные органы пристально следят за наличием на ОПО всех основополагающих нормативных и технических актов. Одним из ключевых на текущий момент документов, которые нужны для работы на ОПО, является Положение о техническом расследовании причин аварий, инцидентов на опасном объекте (ПРИ). Цель разработки данного нормативного акта - не только закрепить порядок выяснения причин аварийных ситуаций на ОПО. Он также определяет формы ведения статистики, подачи отчетов о принятых мерах для устранения последствий аварий и инцидентов. Кроме того, ПРИ устанавливает порядок создания комиссии по расследованию причин аварий и инцидентов, порядок проведения расследования причин инцидентов и составления Акта расследования, порядок регистрации инцидентов в журнале и передачи сведений об инцидентах в территориальный орган Ростехнадзора.
Зачем разрабатывать Положение о расследовании инцидентов
Цель, с которой разрабатывается Положение о расследовании аварий, инцидентов на ОПО, предельно проста - установить порядок выяснения причин возникновения аварий, инцидентов на конкретном объекте, оценки размера причиненного вреда, выявления ответственных лиц, виновных в происшедшей аварии и т.д. Также этого требует законодательство в сфере промышленной безопасности.
Так, согласно ст. 9.1 ФЗ №116 «О промышленной безопасности…» каждый владелец ОПО либо обслуживающая объект организация обязаны:
- Проводить анализ причин инцидента, произошедшего на ОПО.
- Принимать оперативные меры по устранению и профилактике причин аварий и инцидентов.
- Вести детальный учет всех инцидентов, случившихся на ОПО.
- Представлять в органы Ростехнадзора данные по каждому инциденту (причины, принятые меры, планы по профилактике).
Следует отметить, что раньше Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов разрабатывался как отдельная глава Положения о производственном контроле. Теперь ПРИ выделено в самостоятельный документ, который больше не нужно согласовывать с Ростехнадзором.