В каком году из милиции сделали полицию. Зачем переименовали милицию в полицию? Чем отличается полиция от милиции. Хинштейн заявил о необдуманных сокращениях подразделений МВД

Вот оно, счастье… Так думают все мамы, впервые взявшие на руки своего малыша. Однако время проходит, периоды «животиков» и «зубок» сменяются шишками и синяками, за ними следуют забастовки по поводу учёбы и первые романтические (и не очень) переживания.

И когда кажется, что дитё наконец-то повзрослело, многих ожидает неприятный сюрприз: оказывается, народная мудрость «маленькие детки – маленькие бедки» совершенно справедлива. Ваш взрослый сын стал доставлять вам гораздо больше неприятностей, чем в детстве.

Грубость и скрытность

Чаще мамы жалуются на грубость сыновей и их скрытность. Юноша или мужчина категорически не желает доверять им свои переживания, но материнское сердце чутко и ощущает все перемены в жизни и поведении любимого чада. Терпения хватает на пару дней, но потом со стороны матери начинаются, а иногда и не прекращаются, попытки поговорить по душам.

Вроде бы всё нормально, ведь вопросы вполне невинны – «как дела» или «что случилось», и время выбрано подходящее, сразу после ужина… Но почему-то сын сначала отмалчивается, а чуть погодя начинает дерзить или откровенно грубить, и только слёзы на маминых глазах ненадолго его останавливают. Что не так?

Решение проблемы грубости просто: помните, что вы – девочка, а он – мальчик. Разница в возрасте или социальном положении совершенно ничего не значит, мужское или женское начало – это сама природа. А она наделила свои творения не только различным набором хромосом, но и абсолютно разным гормональным уровнем.

Мужчины за счёт тестостерона и адреналина более нетерпеливы, агрессивны и неуступчивы. «Излей свои печали» — это для барышень, а не для сыновей Марса: они вообще уверены, что разговоры по поводу душевного равновесия – полная ерунда, и проблемой это не считают.

Теперь потренируемся: представьте, что вас допекают вопросом «Зачем мыть посуду?» Вы целых три раза намекнули, что тема вам не интересна, более того – жутко надоела. Вопрос повторяется снова, но под другим соусом: «Мыть посуду зачем?», и так ещё десять раз.

Чем закончится испытание вашего терпения? Либо сбежите, либо «взорвётесь» и отошлёте оппонента куда-нибудь, но подальше от вас. Так и взрослый сын себя чувствует после «как дела» и «что случилось».

Что делать? Набраться терпения и вспомнить, что ваш ребёнок – уже взрослый. Свои проблемы он может решить самостоятельно, а разговоры по душам мужчинам глубоко чужды. Понятно, что такое простое действие сложно выполнить, но нормальная мама имеет очень натренированную нервную систему.

Придётся вновь поставить себя и свои переживания на первое место с конца, и принять очевидное и очень непопулярное решение – не вмешиваться в личную жизнь мужчины, даже если он – ваш сын.

Не хочет работать, требует денег

Как там у классиков – «от работы кони дохнут»? А вы, мама, ещё живы?.. Поверьте, ваш сын-тунеядец отлично знает, что в любом случае получит еду и кров, даже если ничего делать не будет. Ведь вы его так любите, что прощаете абсолютно всё! Милый малыш, он просто не дорос до понимания, что мужчина должен обеспечивать семью, у него такое слабое здоровье…

И нервы совсем плохи, он всегда так переживает неудачи по поиску работы… Начальник, гадкий тип, не прощал ему даже мелочей… Знакомо? Видимо, да. Нравится? Если «нет» – ищем выход, если «да» – продолжаем кормить и любить, надеясь на лучшее.

Что же делать? Первое: сначала заканчиваем сюсюкать. Чадо вполне оформилось физически и морально, готово ко всем ситуациям, в том числе к тому, чтобы самому себя содержать и помогать вам. Это важно уяснить. Второе: нещадно ломаем зону комфорта, которая обволакивает вашего сыночка. Для этого меняем своё поведение, желательно кардинально – перестаём потакать нытью и как минимум урезаем порции на обед.

Самое главное: обязательно и демонстративно сократите свою трудовую активность! Пусть сам стирает свои носки, моет посуду и готовит, если ваша стряпня его перестала устраивать. В противном случае обрастёт грязью и немного похудеет, а в сотый раз выслушав ваши жалобы на нехватку времени и денег, хотя бы начнёт сбегать на улицу и дышать свежим воздухом.

Кроме шуток: женщина, даже если она мама, обязана держать мужчину в тонусе именно за счёт своей слабости, иначе от его кредо может не остаться ни-че-го. Скажете, жёстко? Зато действует.

Начал учиться, но вдруг перестал ходить на занятия

В чём причина? Нравилось – разонравилось… Не поверите, но это именно так! Мужчины всегда делают только то, что хотят, в отличие от женщин, которые делают то, что обязаны, буквально в «фоновом режиме», даже не замечая. Вы много думаете про посуду, когда её моете? Наверняка песенки напеваете или вспоминаете, что ещё не сделали.

А мужчина полностью отдаётся любому занятию, всей душой и телом. Если оно ему не нравится, а свойственный только женской психике фоновый режим «не включается», то представитель сильного пола начинает сачковать, как первоклашка, и убегать от неприятного дела либо саботировать его выполнение.

Что делать? Постарайтесь, помогите найти сыну привлекательные стороны учёбы. Естественно, с его точки зрения, а не с вашей. Вы знаете своего ребёнка, знаете его систему материальных и духовных ценностей. Звучит напыщенно, но по сути лучше не скажешь. Например, любит спортивные машины. Усильте мотивацию, для начала подарите модельку нужной марки, пусть любуется.

Подождите немного, потом оброните пару фраз вроде: «Знаешь, сегодня видела Витину маму. Он уже окончил учёбу и его взяли на работу, получает прилично. Собирается машину покупать… Как время быстро пролетело!» Или что-нибудь в этом роде, но обязательно с лёгким вздохом в конце и фразой насчёт времени.

Для чего? Ваш сын слегка задумается насчёт машины, а с Витей они вообще в одном классе учились, и у вашего оценки были лучше. А тут ещё и «время быстро пролетело». Выводы: он ничем не хуже, а даже намного лучше Вити (соперничество), учиться надо (а то желанной машины не видать), а некоторый дискомфорт с учёбой того стоит, тем более что время до диплома пройдёт очень быстро (восстановлена зона комфорта). Так что схема проста.

Мой сын не отходит от компьютера, постоянно играет

Жизнь в виртуальном мире привлекает безграничными возможностями, причём усилий почти не требуется, разве что мышкой кликнуть… Если «в реале» ваш взрослый сын собой недоволен, не получает или не в состоянии получить то, чего он (по его мнению) заслуживает, то уход в виртуальность закономерен.

Игрушки с шикарной графикой, друзья и кланы, всемогущество. Даже если убьют – не беда, есть жизни в запасе; девушка ушла к сопернику – ничего, львица из соседнего прайда давно глазки строит…

Все проблемы в мире нарисованном решаются просто, в отличие от настоящего, и ничего не страшно. Более того: даже имя – выдумано, его можно поменять когда угодно, и никто тебя не узнает. Ошибки прощаются, расплата символична, а жизнь – вечна. Кто же от такого откажется? Потому и выбирают игру взрослые сыновья, чтобы продлить период безответственности и безнаказанности, как в раннем детстве. Почему?

Потому что боятся невозвратности, так свойственной настоящему миру. Умершего друга не вернуть, девушка ушла к другому и тоже – не вернуть, годы проходят и меняют мир, который уже никогда не станет прежним. Страшно, что и говорить. Но вечно играть в прятки с самим собой не получится, рано или поздно придётся вынырнуть и глянуть реальности в глаза. Трусость – самый страшный грех. Так говорил Иешуа у Булгакова, и это подтверждает жизнь.

Конечно, не стоит так же жёстко разговаривать с сыном по поводу его временной слабости, но правда в том, что ваш ребёнок боится жить. Что делать? Вспомните случаи, когда вы наказывали его за промахи или критиковали его внешность, сравнивали (не в его пользу) с другими мальчишками. Возможно, вы – слишком властная мама, неоднократно посягавшая на его самостоятельность и в итоге получившая компьютерного зомби…

Если ещё не поздно, постарайтесь пробудить в сыне вкус к жизни. Вспомните, что он действительно любит и чем дорожит, и напомните ему об этом, не критикуя и вливаясь в его нынешний мир. Для начала просто поставьте рядом с компьютером ароматный чай и что-нибудь вкусненькое, обязательно приятно пахнущее, и молча уйдите.

Запах можно почувствовать, не глядя на булочку, и немного отвлечься от игры. В следующий раз останьтесь, обменяйтесь парой фраз.

Всё напоминает приручение, маленькие шажки по восстановлению доверия. А если сын вам будет доверять, то пойдёт: сначала за ручку, как маленький, и дальше – в жизнь.

Потом пусть идёт сам, а вы порадуетесь за взрослого сына… Удачи ему и — вам.

6 августа президент России Дмитрий Медведев, выступая на совещании по реформе правоохранительных структур, предложил переименовать милицию в полицию. Почему понадобились вдруг столь впечатляющие меры? Оправданны ли они с точки зрения целесообразности?

6 августа президент России Дмитрий Медведев, выступая на совещании по реформе правоохранительных структур, предложил переименовать милицию в полицию. То есть вернуть ей имя, которое она хранила в течение двух столетий — от государя Петра Алексеевича до Февральской революции.

Судя по настрою, конкретные шаги, вытекающие из политического решения, не будут долгими и робкими. Остается лишь ответить на два нехитрых вопроса. Во-первых, почему понадобились вдруг столь впечатляющие меры? А во-вторых, оправданны ли они с точки зрения целесообразности?

Полиция появилась в России на заре имперского периода. В июне 1718 года Петр I учредил ее в новой, морской столице, а чуть позже она возникла в Москве и распространилась по прочим городам и весям необъятной державы. Намерения грозного повелителя-западника были налицо: с одной стороны, предстояло навести в стране твердый государев порядок, а с другой — создать, в подражание Европе, административно-карательный аппарат, способный облегчить и ускорить вхождение вчерашнего Московского царства в ряды передовых, благоустроенных обществ.

Структурное звено, именуемое полицией, просуществовало без году двести лет, не пережив — вкупе с одряхлевшим самодержавием — катастрофических смерчей революционной эпохи. Вскоре после февральско-мартовских мятежей 1917-го министры-республиканцы нарекли остатки правоохранительных служб, пополненных добровольными рекрутами, «народной милицией». А восторжествовавшие через несколько месяцев большевики окрестили эти ячейки «рабочей милицией». День ее образования (10 ноября) и сейчас отмечается как профессиональный праздник всех постовых, участковых и оперуполномоченных. Правда, спустя год название — очевидно, вместе с социальной базой красного режима — расширилось. Осенью 1918-го милиция стала «рабоче-крестьянской».

Впоследствии сей эпитет (как, впрочем, и у армии с флотом) исчез. Но смысл сохранился. И вот теперь, когда осталось каких-то семь лет до столетнего юбилея органов внутренних дел, во всеуслышание объявлено о громком, даже судьбоносном переименовании оных. Отчего?

Оба названия — и полиция, и милиция — далеко не случайны: они отражают суть породивших их общественных укладов, свидетельствуют — если приглядеться внимательнее — о процессах, векторах, перспективах.

Слово «полиция» происходит от античного термина «полис» (город): эта корпоративная группа поддерживает порядок, борется с преступностью, защищает благонамеренных обывателей; задачи ее — сугубо охранительные, консервативные, цивильные.

Слово «милиция» тоже тянется из греко-римского гнездовья: «militia» означала «ополчение», «войско», набираемое ради сеч и браней с классовыми врагами. Данная «рать» призвана, конечно, обеспечивать порядок, пресекать разбои и защищать… революционно настроенных граждан — особенно из числа трудящихся. Тревожась день и ночь о том, чтобы не вернулись изгнанные народом угнетатели — помещики, капиталисты, попы, кулаки, буржуазные элементы всех мастей. Разумеется, с горячих деньков 1917-го утекло много воды, и нынешние постовые столь же похожи на своих системных пращуров, сколь лощеные французские блюстители законов — на маргинальных головорезов из парижской милиции (опять милиции!), свирепствовавших на берегах Сены вслед за взятием Бастилии. Кажется, прошлое поросло быльем. Однако традиционная внешняя форма не безобидный атрибут, а — в определенных условияхмощное средство воздействия на умы и сердца миллионов.

Если рассуждать пафосно, то переименование милиции в полицию знаменует великий ментальный сдвиг: общество отказывается от революционных оценок, запирает в шкафу походные сапоги и пропыленные гимнастерки классовых битв, надевая цивильное платье и удобные «штатские» ботинки.

А если взглянуть на ситуацию реально — впереди куда более глубокие преобразования, нежели скромный административный «анонс». Не надо страшиться изобретенного нашей трепетной либеральной интеллигенцией словосочетания «полицейское государство». Любая налаженная система не может обходиться без полицейских. Ибо полиция даже на языковом уровне перекликается с политесом — вежливостью, тактичностью, умением вести себя, уважением к личности, к чужому достоинству.

Яков Евглевский

В нынешнем Петербурге один городовой есть. Он «дежурит» на Малой Конюшенной.

Можно вопрос?

Зачем сейчас переименовывать милицию в полицию?

Кандидат исторических наук, заведующий научно-экспозиционным отделом Музея политической истории России Александр Смирнов:

— Проблема еще обсуждается, и законопроект пока не подготовлен. Но идея витает в воздухе и наверняка будет воплощена в жизнь. Зачем нужны такие шаги? Дело в том, что слово «милиция», увы, дискредитировано, опорочено в сознании многомиллионных масс. Оно вызывает у людей неприятные чувства, отрицательные ассоциации. Кто-то испытывает страх, кто-то — недоверие, кто-то — раздражение. Поэтому целесообразно оздоровить обстановку, начав новую главу с нового имени. Ибо как корабль назовешь, так он и поплывет.

Термин «полиция», основательно забытый с царских времен, не столь режет слух. Хотя, с другой стороны, люди помнят, что в годы Великой Отечественной войны прислужники фашистских оккупантов, предатели-полицаи, помогали врагу грабить Россию, вывозить в Третий рейх богатства русского народа — даже чернозем. Они сражались против наших патриотов. Если не принять мер, то на генетическом уровне может возникнуть подозрительное отношение и к нынешней полиции. Рецепт здесь один: перемены должны быть капитальными и качественными. Нельзя ограничиваться сменой ярких вывесок. Полиция завтрашнего дня должна руководствоваться нормами высокой нравственности, уважать каждого человека независимо от его общественного статуса.

Мнения

Бывший заместитель начальника по кадрам и воспитательной работе УВД Ломоносовского района Петербурга, ныне кандидат юридических наук, доцент юридического факультета Санкт-Петербургского государственного аграрного университета Виктор Макроменко:

— Я считаю, что переименование милиции в полицию не только логичная, но и необходимая мера. Разницу понятий мы, наверное, уже все знаем. Так вот, «полиция» — термин более широкий и с греческого переводится как «управление делами государства». В начале нашего века известные ученые-юристы зарегистрировали науку «полицейское право», которое является элементом права административного, а в некоторых теориях и подменяет его.

Содержание и методы полицейского права до самой революции 1917 года так и не были точно определены. Но по трудам юристов XIX века было видно, что субъектами полицейской деятельности были не только структуры органов внутренних дел, но и все силовые, контролирующие и надзорные ведомства. С налоговой полицией мы уже были знакомы. А кроме нее полициями могли называться таможенные, пограничные, санитарные службы, органы федерального надзора, служба судебных приставов, служба национальной безопасности.

Я вижу, что за подобной рокировкой понятий может стоять перестройка всей, практически не действующей сейчас, «вертикальной», но чаще всего не подчиняющейся инициативам президента системы управления государством.

О чем говорить, если народная милиция идет против народа, когда уголовные дела в отношении сотрудников милиции возбуждаются по стране чуть ли не каждый день?

Доктор юридических наук, профессор кафедры теории права и государства Санкт-Петербургского университета МВД России Иван Мушкет, один из первых ученых, кто ввел понятие полицейского права в юридическую науку:

— Единства во взглядах на предмет полицейского права и на замену милиции полицией пока нет. Но вопрос этот встал не просто так, а в связи с назревшей потребностью переосмысления целого ряда сформировавшихся политических и правовых стереотипов. Например, политическое право многие ученые даже сейчас возводят в закон государственного произвола, а полицию — в слепой инструмент государственного принуждения. Но в основу полиции правового общества должен быть положен юридический позитивизм. Если полицейское право рассматривать как совокупность четких и даже жестких норм, регламентирующих процесс реализации полицейской функции государства, то от переименования все мы только выиграем.

Но надо различать понятия «полицейская функция государства» и «функции полиции», которые не являются тождественными. Полицейская деятельность государства охватывает весь комплекс мер упорядочивающего воздействия государства на общественные процессы (включая административную функцию государства). Функции же полиции — направления деятельности полицейских органов как специализированной системы в структуре органов исполнительно-распорядительной власти. Соответственно, деятельность полиции — это элемент общей полицейской функции государства.

Сотрудник одного из подразделений криминальной милиции Олег Берест:

— Важно не название, важно уважение народа. И как следствие — хорошая зарплата. Чтобы сотрудник хоть милиции, хоть полиции, приходя 20-го числа домой, уважал себя, доставая из кармана выданную «по-белому» зарплату — пачку купюр соответствующей, уважительной толщины! И семья не будет спрашивать, чем сотрудник милиции занимался на службе целый месяц.

Оперативник уголовного розыска Дмитрий Гришин:

— Мне кажется, что не имеет никакого значения, как называется служба — милиция или полиция, если работа одна и та же. Мы как сто лет назад были разыскниками, так остались ими и сейчас. А вот с постовыми надо что-то делать. Это же позорище, а не охрана общественного порядка.

Сотрудник патрульно-постовой службы Алексей Николаев:

— А я бы оставил милицию милицией. Полиция, наверное, более правильно, но как-то негативно звучит. Есть параллели с полицаями. Милиция роднее и ближе. Да, сейчас нас ментами называют. Станем полицейскими — еще как-нибудь назовут.

Глава Выборгского района Константин Шмелев:

— Конечно, я поддерживаю инициативу главы государства, тем более что ее по достоинству оценили и все силовые структуры. Предложенный президентом РФ законопроект направлен на то, чтобы на работу в органы приходили более профессиональные и преданные делу люди. Так повысится эффективность работы и, как следствие, престиж службы. Главное, чтобы милиция, а в будущем — полиция не выступала в роли статиста, а была реальной помощью, поддержкой и защитой для населения страны.

Главный редактор крупнейшего российского сайта о строительстве Екатерина Щербак:

— Наивный пиар-ход, несущий не так много практического смысла: если мы в зоопарке повесим на клетку с хорьком табличку «медведь», хорек в медведя не обратится. Разве что люди, которые медведя никогда не видели, поверят в написанное. Зато теперь известно, куда потратить значительное количество госсредств, — на смену табличек в отделениях милиции.

Лидер движения «За права человека» Лев Пономарев:

— Помимо нового имени милиция получает благодаря презумпции законности действий сотрудников дополнительные возможности производить те чудовищные безобразия, которые она временами совершает.

Психолог, профессор СПбГУ Елена Пономарева:

— Имидж милиции крайне негативен в глазах россиян, а полиция ассоциируется с европейским высоким уровнем законности и правопорядка. На какое-то время такая реформа может повернуть восприятие милиционеров россиянами в сторону доверия и позитива, но затем нужно будет подкрепление конкретными фактами, доказывающими, что изменения есть и они не только в названии.

Управляющий делами Почты России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Анатолий Поваженко:

— Переименуют в полицию? Ну, теперь заживем!

Имидж современной милиции, безусловно, нуждается в срочном улучшении.

Между тем

Пытки, взятки, угоны

Таков перечень преступлений питерских милиционеров — по сводке Следственного управления Следственного комитета при Прокуратуре РФ по Санкт-Петербургу только за последний месяц.

8 июля. Вынесен обвинительный приговор старшим оперуполномоченным УВД Московского района Руслану Абушаеву и Александру Федорову. Выбивая в милиции показания из своих жертв, они били их кулаками и ногами, прыгали по спине, надевали на голову полиэтиленовый пакет, сдавливали шею ремнем.
9 июля. Направлено в суд уголовное дело в отношении 32-летнего Алексея Корнийченко, старшего оперуполномоченного уголовного розыска 86-го отдела милиции УВД по Приморскому району. Корнийченко не вызвал «скорую помощь» незаконно задержанному, избитому другими милиционерами. Потерпевший скончался в отделе милиции.
15 июля. Задержаны 9 членов организованной преступной группы, в их числе инспектор-дежурный дежурной части УГИБДД ГУВД капитан милиции Евгений Александров. Он помогал угонять дорогостоящие иномарки.
16 июля. Возбуждено уголовное дело в отношении инспекторов ДПС ГИБДД УВД по Адмиралтейскому району. Старший сержант Олег Иванов и прапорщик Дмитрий Степанов получили взятку, 12 500 рублей, от водителя, нарушившего ПДД.
19 июля. Возбуждено уголовное дело в отношении Леонида Смирнова, инспектора ДПС ГИБДД УВД по Приморскому району, старшего лейтенанта милиции. Он получил взятку, 5 тысяч рублей, от водителя, выехавшего на встречную полосу.
19 июля. В Василеостровском районе расследуется уголовное дело против капитана милиции Николая Егорова, инспектора мобильного взвода отдельной роты патрульно-постовой службы. 22 июня 2010 года нетрезвый капитан, увидев на парковочном месте, которое он считал своим, припаркованные автомобили «хонда» и «ниссан», нанес по ним множественные удары ногами. Ущерб оценен в 85 тыс. рублей.
20 июля. Направлено в суд уголовное дело о мошенничестве — в отношении старшего следователя по особо важным делам 5-го отдела следственной части по расследованию организованной преступной деятельности Главного следственного управления при ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, 26-летнего капитана юстиции Алексея Кузнецова. Он вымогал 10 млн. рублей у женщины, муж которой был арестован за мошенничество, обещая помочь его освобождению из-под стражи.
22 июля. Сообщается о задержании 5 оперуполномоченных ОБЭП УВД по Василеостровскому району. Они входили в преступную группу, которая почти 10 лет отбирала недвижимость у граждан, в том числе посредством совершения убийств собственников имущества.
26 июля. Вынесен обвинительный приговор в отношении 32-летнего Павла Соколова, бывшего старшего группы задержания батальона милиции ОВО при УВД Калининского района. Соколов украл у задержанного им нетрезвого гражданина 40 тыс. рублей, а в дежурной части избил его.
29 июля. За взяточничество возбуждены уголовные дела в отношении Александра Михайлова, исполняющего обязанности начальника 8-го отдела милиции УВД по Кировскому району, и Дмитрия Лядова, заместителя начальника отдела обеспечения охраны общественного порядка МОБ УВД по Калининскому району.
4 августа. 22-летняя сержант 58-го отдела милиции Выборгского района обвиняется в приобретении и хранении наркотических веществ в особо крупных размерах.

Подготовили Михаил Кольцов, Ирина ПАНКРАТОВА и Иван МЫШКИН

Фото Натальи ЧАЙКИ

1 марта вступает в силу закон "О полиции". Закон, в частности, предусматривает переименование милиции в полицию, а также сокращение личного состава на 20%. Все сотрудники будут выведены за штат, а после прохождения внеочередной переаттестации вернутся на службу уже в качестве полицейских.

Слово милиция традиционно употребляется в русском языке в двух основных значениях : а) административное учреждение, в ведении которого находится охрана общественного порядка, государственной и другой собственности, безопасности граждан и их имущества; б) добровольная военная дружина, народное (земское) ополчение (устаревшее).

Исторически слово "милиция" восходит к латинскому militia - "военная служба, войско", а также "военная кампания, поход" (по глаголу milito - "быть солдатом, пехотинцем", тот же корень, что и в слове милитаризм). В русский литературный язык слово милиция попало, скорее всего, через французское или польское посредство (см. старую франц. форму milicie; польск. milicija).

Термин "милиция" употреблялся еще в Древнем Риме, где он означал прохождение службы солдатами-пехотинцами. В средневековой Европе (середина XV века) милицией назывались отряды ополчения из местного населения, созываемые во время войны.

В России милицией называлось земское войско, существовавшее в 1806-1807 гг., а в конце XIX века - войска, выставляемые коренным населением Кавказа и Закаспийской области (постоянная конная милиция). Главное отличие милиции от регулярных войск состояло в том, что она комплектовалась не на основе воинской повинности, а в добровольном порядке.

Зарождение милиции как органа службы общественного порядка связано с Парижской Коммуной 1871 г., где была ликвидирована префектура полиции, а обязанности обеспечения порядка и безопасности граждан возложены на резервные батальоны Национальной гвардии. В России в ходе Февральской буржуазно-демократической революции (1917) Временное правительство упразднило Департамент полиции и провозгласило замену полиции "народной милицией с выборным начальством, подчинённым органам местного самоуправления". Ее правовой основой стали постановления правительства от 30 (17 по старому стилю) апреля 1917 г. "Об учреждении милиции" и Временное положение о милиции. Однако в полной мере эти решения реализованы не были.

В Советской России исполнительным органом по охране революционного общественного порядка стала рабоче-крестьянская милиция (РКМ). Основы РКМ были заложены постановлением НКВД от 10 ноября (28 октября по ст.ст.) 1917 г. "О рабочей милиции".

Согласно словарю Ожегова, полиция - "в царской России и в некоторых других странах административный орган охраны государственной безопасности , общественного порядка".

В русском языке слово полиция известно с начала XVIII века, а в словари оно вошло в первой его трети (Словарь Вейсманна, 1731) .

Непосредственно слово "полиция" восходит к немецкому polizei - "полиция", которое происходит от латинского politia - "государственное устройство, государство". Само же латинское слово politia имеет истоком греческое слово politeia - "государственные дела, форма правления, государство" (в его основе лежит слово poliz - первоначально "город", а затем - "государство").

Как одно из главных орудий государственной власти полиция появилась вместе с образованием государства.

В свое время Карл Маркс подчеркивал, что полиция является одним из наиболее рано обозначившихся признаков государства: например, в Древних Афинах "…публичная власть первоначально существовала только в качестве полиции, которая так же стара, как государство" (К. Маркс и Ф. Энгельс, Соч., 2-е изд., т. 21, стр. 118).

В Средние века институт полиции получил наибольшее развитие: это был период ее расцвета, особенно в условиях полицейских государств эпохи абсолютной монархии. Буржуазия, завоевав, в свою очередь, политическую власть, не только сохранила, но и усовершенствовала полицию, которая (подобно армии) стала оплотом государства.

В России полиция была учреждена Петром Первым в 1718 г. Делилась она на общую, следившую за порядком (ее сыскные отделения вели расследования уголовных дел), и политическую (информация и охранные отделения, в дальнейшем - жандармерия и пр.). Имелись также специальные службы полиции - дворцовая, портовая, ярмарочная и др. Городские полицейские управления возглавлялись полицмейстерами; были также участковые приставы (надзиратели) и околоточные (постовые городовые). (Военная энциклопедия. Воениздат. Москва, 8 т., 2004 г.)

В России полиция была упразднена 23 (10 по старому стилю) марта 1917 г.

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

Законопроект, одобренный Президентом РФ Д. А. Медведевым, был предварительно выдвинут на общественное обсуждение, и после внесения ряда поступивших от населения поправок вступил в силу с весны 2011 года.

Дмитрий Медведев: «Полиция должна соответствовать современным требованиям»

Давая комментарий телеканалу «Россия» на эту тему, Президент РФ Дмитрий Медведев отметил, что дело не в смене названия, а в том, чтобы иметь эффективную правоохранительную структуру. Дмитрий Анатольевич говорил, что к милиции накопилось много вопросов: законодательство, облик, приемы работы МВД еще советские, они устарели. Милиция (полиция) должна соответствовать уровню развития экономики и общества, подчеркнул он.
Медведев также заявил о необходимости изменения не только законодательства о милиции (полиции), финансирования структур МВД, в том числе, улучшения материальной базы, но и символа правоохранительного органа, которым является и название: милиция – это добровольные формирования для защиты общественного порядка, если вспомнить историю. Профессионалы же во всем мире называются полицией. Тут речь не об идеологии, а о констатации факта, добавил Д. А. Медведев.

Владимир Путин: «Главное – изменить содержание работы»

Владимир Путин, будучи главой правительства РФ, сказал на брянском форуме «Развитие Центральной России – 2011 – 2012», что «реформы в правоохранительной сфере давно назрели, и смысл предложения Дмитрия Анатольевича выражался в том, чтобы изменить не название, а содержание работы этих ведомств, обновить кадровый состав, проделать структурные изменения, повысить уровень материального благосостояния сотрудников (до 30 – 35 тысяч рублей для начинающих)». Путин сказал, что цель правильная, действия по реформе правоохранительных органов востребованы, а общество должно оценить изменения по их результату, на который нужно работать.

Хинштейн заявил о необдуманных сокращениях подразделений МВД

Депутат Госдумы РФ Александр Хинштейн высказался в одном из телеинтервью, что главной целью реформы МВД стало сокращение личного состава любой ценой на 22%, причем максимальному сокращению подверглись наиболее работоспособные подразделения – те от кого зависит поддержание общественного порядка – ППС. Хинштейн сказал, что на 24% вся патрульно-постовая служба в структурах МВД России была сокращена, а в Самарской области – даже на 45%. По информации депутата, в ходе реформы было упразднено 970 отделений внутренних дел, в 75% городов и районах с населением ниже 30 тысяч человек нет отделов МВД. Хинштейн в целом назвал кампанию по реформированию милиции-полиции неудовлетворительной именно из-за массовых сокращений сотрудников МВД в ряде подразделений.
Лидер фракции ЛДПР В Госдуме Владимир Жириновский привел число уволенных в результате реформы сотрудников милиции – 200 тысяч человек.

Сколько стоило переименование

По предварительной официальной информации, озвученной МВД РФ осенью 2010 года, на все процедуры, связанные с переименованием милиции в полицию уйдет более 2 миллиардов рублей. Одна только смена нагрудных жетонов сотрудников правоохранительных органов должна была обойтись в половину этой суммы. Еще полмиллиарда планировали потратить на новые таблички для зданий подразделений МВД и другую символику. Основные расходы предстояли в связи с увеличением зарплат сотрудникам – на это собирались изыскать 22 миллиарда рублей.
В начале 2013 года Счетной палатой на заседании Госдумы была названа сумма деятельности по реформированию системы МВД в «более миллиарда рублей». Депутаты подтвердили, что вышеупомянутые 1,125 млрд потрачены только на изготовление новой формы, нагрудных знаков, печатей, удостоверений. Сумма в 770 миллионов потрачена на переоформление документов и другие нужды.