Главная Прокуратура Закон о прописке на дачных участках. Как прописаться на участке в садовом товариществе по новому закону? Каковы ее функции

Закон о прописке на дачных участках. Как прописаться на участке в садовом товариществе по новому закону? Каковы ее функции

Конституция РФ гласит, что гражданин обладает правом на выбор места проживания. Но закон о садоводческих и подобных объединениях запрещает прописываться на дачных участках.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Можно ли россиянам в 2019 году зарегистрироваться на даче? В России институт прописки отменен. Его заменила процедура обязательной регистрации по месту проживания.

Без отметки о постановке на регистрационный учет тяжело устроиться на работу. Возникают трудности при получении медицинской помощи и соцуслуг.

Но как быть человеку, для которого дачный домик в СНТ является единственным местом проживания. Можно ли сделать прописку на даче в 2019 году?

Общие моменты

Несколько лет назад Конституционный Суд РФ постановил, что прописываться в дачных домиках вполне возможно.

В российском обществе эта норма была воспринята как шаг навстречу малоимущим гражданам. Дешевая дачная недвижимость могла стать альтернативой полноценному жилью.

Но вскоре стало ясно, что дачная прописка, прежде всего, повлияла на рынок загородной недвижимости. Благодаря этому появились загородные коттеджи на землях СНТ.

Ранее полноценные жилые дома могли строиться только на землях, предназначенных под . Причем стоили такие участки в разы дороже.

Но хотя решение Конституционного Суда и позволило прописку на даче, но были определены и некоторые требования. Их выполнение является обязательным для регистрации в дачном домике.

Основные понятия

Пропиской или постановкой на регистрационный учет именуется документальная привязка граждан РФ к постоянному месту проживания.

Несмотря на то, что дачная прописка стала возможной, не на каждой даче можно прописаться. В первую очередь дача должна быть «жилой».

Под понятием «жилого строения» понимается объект недвижимости, соответствующий строительным ГОСТам и нормам «жилого помещения». Кроме того, дача должна находиться в пределах населенного пункта.

То есть, какой бы жилой не была дача, в «чистом поле» прописаться не удастся. Обусловлено это отсутствие адреса у такого сооружения.

Имеет значение и земля, на какой построен дачный домик. Это может быть «дачный участок», «6 соток», «огородный земельный участок», «садовый земельный участок».

Все эти понятия являются юридическими, а значит, владение предполагает разные правовые последствия. Практически особой разницы при использовании не возникает.

Но «огородникам» можно построить только «некапитальное жилое строение или иные хозяйственные сооружения». «Садоводам» позволено строительство «жилого строения», но без права регистрации в нем.

Таким образом, реальная прописка на даче доступна далеко не каждому дачнику. За последние годы позиция законодателя несколько изменилась.

Но придется подтвердить необходимость такой регистрации и соблюсти определенные требования. Но когда прописка действительно нужна, трудности не особо пугают.

Каковы ее функции

Для чего вообще нужна прописка? От ее наличия зависит получение многих государственных услуг и социальных льгот.

Большинство из таковых гражданин вправе получить исключительно по месту проживания, подтверждаемому регистрацией.

Существует и такой момент, как необходимость временной регистрации.

Согласно законодательству граждане, проживающие в месте, отличном от адреса постоянной регистрации, более девяноста дней, обязаны оформить временную регистрацию.

Несоблюдение данного требования чревато штрафами и иными санкциями.

Не секрет, что многие дачники проживают на дачах с ранней весны до глубокой осени безо всякого оформления, что фактически нарушает закон о временной регистрации.

Прописка на даче помогла бы соблюсти закон и обеспечила бы доступ к социальным благам по месту проживания.

Законодательная база

Уже в самом начале этого норматива говорилось о невозможности прописки в доме, возведенном на садовом участке.

Только после этого можно признать дом жилым помещением и оформить прописку.

На сегодняшний день хозяйства для выращивания помидоров и яблок перешли в фазу светского отдыха - дачные шлакоблочные домики по возможности перестраиваются в коттеджи, а рассада помидор заменяется газонной травой и клумбами. Поэтому и сейчас такой вид загородной недвижимости является в России актуальным и популярным. И все же проживание остается сезонным. Почему не все могут позволить себе постоянно проживать на даче круглый год? На то есть несколько причин:

1) Не у всех россиян хватает средств на постройку дома для постоянного проживания.
2) Транспортная доступность (сложно добираться каждый день за город).
3) Инфраструктура (недостаточно развита за пределами городской черты).
4) Климатические условия (зимние холода).

Можно ли прописаться на даче в 2017 году

Прописка - это документальная привязка гражданина России к постоянному месту проживания. По законам РФ прописка на даче возможна, и в конституционных законах описан четкий порядок осуществления этой операции.

Чтобы сделать желаемое, вам необходимо, в первую очередь, подтвердить необходимость такой прописки документально. Для этого существует ряд условий:

Весь участок и строения на нем должны принадлежать лично вам (подтверждено документами);
- нет другой прописки (если таковая регистрация имеется, значит, придется выписаться);
- на руках у вас имеется разрешение суда о регистрации на дачном участке;
- сама дача находится в каком-то населенном пункте (земли, предназначенные для сельского хозяйства, не подходят для прописки);
- должны выполняться требования для дачных домов и участков, которые устанавливает соответствующий пункт закона РФ (дом должен быть пригоден для круглогодичного проживания в нем).

Дачные дома и требования к ним

В 2013 году, в связи с принятием законопроекта о прописке на дачах, в российском законодательстве ввели термин «индивидуальный жилой дом». Это отдельно построенный дом, имеющий не более трех этажей, в котором живет только одна семья. Для регистрации в нем закон требует, чтобы выполнялись условия:

1) Наличие судебной экспертизы о возможности проживания в доме круглый год:
- фундамент (капитальный), стены без повреждений;
- коммуникации должны соответствовать определенным санитарным нормам;
- инсоляция не должна прерываться (также существуют определенные нормы солнечного освещения);
- стены теплоизолированы (поддерживать температуру внутри не менее 18 градусов и влажность не больше 80 %);
- обязательно предусмотрена защита от воды;
2) Предназначение земельного участка - садоводство (подтверждено документами).
3) Нахождение дома в районе населенного пункта с социальной инфраструктурой (магазины, аптеки, почта и т. д.).
4) Регистрация самого жилого дома в Росреестре.

Особенности прописки на даче в 2017 году

Для получения разрешения регистрации постоянного проживания на даче, вы должны получить разрешение суда. Но есть еще один вариант: обратиться в ФМС (Федеральную миграционную службу). Как и для обращения в суд, так и для ФМС нужен пакет документов:

На собственность дома и участка;
- технический паспорт из БТИ;
- квитанция об уплате госпошлины;
- исковое заявление;
- доверенность (при необходимости, если делом занимается не сам заявитель, а его доверенное лицо).

Если все же ФМС отказало вам в прописке на даче, что делать? Подавать судебный иск. В этом заявлении обязательно указывать, что дачный дом признан жилым - подтвердить документально соответствие всем санитарно-эпидемиологическим нормам и даже радиационного контроля. При соблюдении всех условий и требований суд обязательно рассмотрит и удовлетворит ваше исковое заявление, а также обяжет ФМС зарегистрировать ваше постоянное место проживание на даче.

Недостатки дачной прописки

Здесь можно выделить:

1) Для жилого дома увеличится налоговая ставка, по которой производится расчет суммы налога на недвижимое имущество каждый год.
2) С 1 января 2015 года введены поправки в Налоговый кодекс об исчислении налога на недвижимость кадастровой стоимости жилья (дачные дома, признанные жилыми, тоже входят в эту категорию): значительная разница суммы от инвентаризационной стоимости.
3) Не всегда предоставляется возможность доступа к социальным инфраструктурам (так как садоводческое товарищество вместе с местными властями не обязаны предоставлять все блага цивилизации для дачных участков).
4) Учитывайте также финансовые расходы и затраты личного времени для сбора необходимой документации и судебных разбирательств.

Согласно нового земельного законодательства есть возможность регистрации по месту жительства в дачном домике, находящемся на землях поселения. Для прописки необходимо, чтобы строение соответствовало статусу жилого.

Законодательство

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Прописка в домах на дачных участках стала доступна после введение в действие договора о дачной амнистии. Граждане получили возможность оформить принадлежащие им на праве бессрочного пользования или наследуемого владения земли в собственность по упрощенной процедуре без взимания платы. При подтверждении статуса жилого у них появилась возможность зарегистрироваться в домах при отсутствии другого жилого помещения.

Возможна регистрация стала не только для граждан России, но и иностранцев в связи с присвоением почтового адреса объекта недвижимости для прописки.

Такие объединения созданы на основе закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Выделение земель для приватизации возможно как хозяином отдельного участка в индивидуальном порядке, так и на собрании кооператива при обеспечении минимального количества голосов «За» – всего их должно быть не менее 73% от общего состава садоводческого товарищества.

Условия

Регистрация в дачном доме возможна только если он признан пригодным для проживания. Для этого требуется подведение электричества, наличие системы отопления, наличие газификации в некоторых случаях. Обязательно должен быть обеспечен доступ к питьевой воде и организована система слива канализации.

Вторым важным фактором является статус земли. Законом четко определено, что участок предоставляется для определенной цели – ведения огородничества или садоводчества. На таких наделах разрешено возводить жилые дома. Участок должен находится в пределах населенного пункта с развитой инфраструктурой.

У заявляющего права на прописку лица обязательно отсутствует регистрация в другом жилом помещении.

Статус годного для проживания объекта устанавливается на основании экспертного заключения после осмотра, совершения обмеров и составления технического паспорта помещения и непосредственно регистрации права в Росреестре.

Устанавливает возможность проживания в доме межведомственная комиссия из представителей государственных контролирующих органов. Им предоставляется полный пакет документов, подтверждающих собственности на землю и дом, с описанием их технических характеристик.

Отказ комиссии означает непризнания строения как жилого. Мнение сотрудников выражается в итоговом заключении. При отсутствии законных оснований заявить вправе обратиться в суд. В порядке подчинения есть возможность обратиться к начальнику районной администрации или в территориальное подразделение ФМС РФ.

Оформить прописку можно как на собственника строения или его доли, так и ближайших родственников, в том числе детей.

Необходимые документы

Для прописки в доме на дачном участке потребуются:

заявление по форме;
подтверждение собственности на землю и дом;
техпаспорт БТИ;
заключение межведомственной комиссии о статусе объекта как жилого, то есть пригодного для постоянного нахождения и, соответственно, прописки;
при регистрации в другом регионе необходимо предоставление листка убытия.

По поводу предоставления других бумаг нужно уточнять информацию по месту регистрации. Особенности имеет постановка на учет несовершеннолетних граждан, которые также могут регистрироваться независимо от статуса дома.

От них требуются бумаги:

свидетельство о рождении;
документ о браке родителей или решение о признании отцовства или усыновлении, если он рожден в гражданском браке и прописывается по месту нахождения объекта собственности отца;
разрешение от матери и отца для прописки по определенном адресу.

Невозможно прописаться в дачном доме, если земля под ним не оформлена в частную собственность. Возможно на надел имеются такие документы как акт о бессрочном пользовании или наследовании, такие бумаги не подойдут для оформления регистрации по месту жительства.

Для начала необходимо обратиться в уполномоченные органы и зарегистрировать собственность в порядке приватизации по закону о дачной амнистии.

Получить решение суда зачастую намного проще, чем дождаться решения от определенного чиновника, так что в случае пропуска срока выдачи решения или отрицательного отказа рекомендуется обращаться сразу в суд.

Как сделать прописку на даче

Для регистрации необходимо предоставить по месту нахождения дома в уполномоченную организацию комплект документов.

Прописка на даче осуществляется, если нет возможности проживать на другой жилплощади, то есть отсутствует иное помещение под эти цели. Это требуется доказать, предоставив выписку из ЕГРН (Росреестра) об отсутствии иной недвижимости в собственности.

Наличие временной прописки не препятствует получению регистрации по основному месту пребывания в связи с истечением времени регистрации с наступлением определенной даты.

При несогласии властей с пропиской требуется обратиться с соответствующим заявлением в суд и предоставить все указанные доказательства:

наличие инфраструктуры – наличие поблизости детских садов, школ, магазинов, спортивных центров и др;
транспортной развязки рядом с домом;
соблюдение технических и санитарных норм при строительстве дома, подключение к питьевой воде, горячее водоснабжение, тепло, отвод канализации, проведение вентиляции;
наличие у строения фундамента и основных конструктивных элементов, что относит его к объектам капитального строительства;
наличие теплоизоляции для пригодности проживания дома в зимнее время года.

Если в доме незаконно находятся граждане, то отменить прописку есть возможность по следующим основаниям:

при самостоятельном отказе жильца от прописки;
при нарушении им порядка пользования жилым помещением, к примеру, при размещении его под объект коммерческой деятельности;
при осуществлении перепланировки без получения разрешения властей;
при создании угрозы жизни и здоровью соседей и проживающих в одном помещении граждан.

Отменить действие регистрации можно по решению суда в принудительном порядке. При отсутствии действий со стороны гражданина по оставлению помещения в дело привлекаются сотрудники Службы судебных приставов.

Регистрация в дачных домах проводится в органах ФМС РФ, МФЦ, паспортных столах и управлениях товариществ, иных органах.

Возможные сложности

При прописке в частных домах граждане могут столкнуться со следующими трудностями:

Отсутствие регистрации собственности на участок в связи с недостатком документов – потребуется пригласить работника БТИ для составления технического паспорта после проведения обмеров и осмотра состояния помещения, его соответствия техническим и санитарным нормам.
Отсутствие инфраструктуры, особенно, если садовый кооператив только застраивается.
Необходимость оплаты налога на объекты недвижимости, которая увеличивается в каждом году.
Повышенные тарифы на электричество, что характерно для строений загородной постройки.
Если дом находится на землях, предназначенных под сельское хозяйство, получить разрешение на прописку в доме на такой территории будет достаточно затруднительно.
При отсутствии положительного разрешения от властей требуется обращение в судебные органы с иском. Процедура получения решения достаточно затратная и трудоемкая, занимает много времени и требует при необходимости привлечения юриста за дополнительную плату.
Иногда один из факторов становится решающим при рассмотрении документов и вынесении решения, например, отсутствие горячего водоснабжения, что достаточно затруднительно на дачном участке.
На земле, если на ней не возведено пригодное для жизни строение, прописаться невозможно. Обращение в суд с таким иском однозначно не даст положительного результата.
По факту если возможность зарегистрироваться в доме незаконченным строительством. Для этого проводится строительная экспертиз и при готовности здания на 70-80% на практике при наличии коммуникаций возможно получение разрешения на прописку. Для этого нужно чтобы обязательно был готов капитальный фундамент и основная часть помещения.
При регистрации за городом возникают сложности с трудоустройством в городе. При наличии детей возникают сложности с медицинским обслуживанием, устройством в сад или школу.
При отказе властей, если такое решение по мнению заявителя неправомерно, следует обжаловать акт в суд, однако на реализацию этого права предоставлен определенный период в 10 дней.
Если участок и дом удалены от жилых районов, то возможен отказ в регистрации на законных основаниях.

Изменения в законодательстве в части возможности регистрации на земле, скорее всего, приведут к подорожанию объектов малоэтажного строительства за городом и в черте поселков. Существуют согласно законодательству определенные ограничения.

Законодательство предъявляет также определенные требования к земельному участку и дому, построенному на нем: они должны принадлежать гражданину по праву собственности. При этом необходимо иметь свидетельство о праве собственности.

Оформление прописки можно осуществить исключительно в товариществах, которые находятся непосредственно в населенных пунктах.

Населенными пунктами считаются:

город;
поселок;
село;
деревня.

Невозможно прописаться в сооружения, построенных на земельных участков:

промышленного назначения;
находящихся на территории водных и лесных хозяйств;
считающихся особо охраняемыми.

Законодательство также предъявляет определенные требования непосредственно к сооружению. В частности, здание должно быть жилым, т.е. пригодным для проживания в течение всего года. А сооружение может считаться жилым, если имеет подключенные инженерные коммуникации (электроэнергия, водоснабжения, канализация и т.д), которые необходимы для комфортного проживания.

Сооружение должно иметь фундамент, вентиляционную систему и полностью соответствовать всем строительным нормативам, установленным законодательством, а это – основные условия, необходимые для прописки в СНТ

Сложности

Конечно, законодательство дает возможность прописаться в СНТ, но на практике могут возникнуть определенные проблемы.

Одной из наиболее распространенных на практике проблем является отсутствие условий, необходимых ля проживания в доме круглый год. Очень часто дачные дома не имеют всех нужных коммуникаций, особенно для проживания в них зимой. В основном есть электричество, но отсутствуют питьевая вода или канализация. Именно поэтому данная проблема довольно актуальна.

Прописка в СНТ возможна только при наличии соответствующих правоустанавливающих документов. Многие собственники сталкиваются с проблемами из-за отсутствия подобных документов. Отсутствие правоустанавливающих документов может затормозить процедуру осуществления прописки.

Устранение вышеуказанных сложностей иногда требует довольно больших финансовых затрат. Но эти проблемы вполне устранимы, и после их устранения можно осуществить прописку в СНТ без каких-либо затруднений. При этом сама процедура прописки не займет очень много времени.

Процесс

А как осуществить на практике прописку в СНТ? Данная процедура состоит из нескольких этапов. Первый из них – организация строительной экспертизы. Данная экспертиза проводится для определения соответствия дачного дома всем строительным нормам. Также экспертиза дает ответ на вопрос, является ли дом пригодным для проживания в течение всего года.

Проведение экспертизы должен заказать собственник дачи, который также должен покрыть все расходы, связанные с ее проведением. Подобные экспертизы проводят специальные организации, которые имеют лицензию на осуществление экспертной деятельности.

Если по результатам проведенной экспертизы были выявлены несоответствия строительным нормам, то их необходимо устранить. После устранения несоответствий нужно провести повторную экспертизу.

Следующий этап прописки – предъявление соответствующего заявления и необходимых документом. Прописку осуществляет Федеральная миграционная служба (ФМС). Заявление должно быть предъявлено в соответствующее отделение ФМС. Ее форму можно получить непосредственно в отделении.

Вместе с заявлением необходимо предъявить следующие документы:

свидетельство о праве собственности на дом и земельный участок;
паспорт заявителя;
результаты строительной экспертизы.

Заявление и необходимые документы можно также предъявить в электронном виде через сайт госуслуг.

В основном срок осуществления прописки занимает 3 рабочий дня . Но данный срок во многом зависит от скорости работы конкретного отделения ФМС. Он также может быть увеличен из-за проблем с документами. Срок, необходимый для прописки, нужно сразу же уточнить у сотрудника, который принимает у заявителя документы.

Если процедура прописки пройдет успешно, то в паспорте заявителя появится штамп с адресом о месте прописки. Если , который не имеет паспорта, то штамп ставится на свидетельстве о рождении.

Случаи отказа

Процедура осуществления прописки в СНТ получила свое четкое законодательное регулирование, и заявитель может получить отказ от уполномоченного государственного органа, если было допущены нарушения законодательных требований.

Одной из наиболее распространенных причин отказа является отсутствие строения на земельном участке. На практике бывают случаи, когда заявитель предъявляет заявление о прописке на земельном участке, где нет никакого строения. При этом заявитель является собственником данного земельного участка.

Привычное мнение любого россиянина о понятии «дача» такое: сезонный вид жилья. Хотя изначально это слово означало «пожалованный в дар», то есть земельные участки (поместья, дома, особняки) дарили российские императоры своим придворным за какие-либо выдающиеся заслуги, которые и носили название «дача». В СССР дачи являлись показателем престижности: понятие «профессорская дача» несло в себе определенный статус зажиточности. Для обычных граждан это были шесть соток земли с небольшим домиком и возможностью вырастить какие-то свои два десятка экологически чистых овощей или фруктов.

На сегодняшний день хозяйства для выращивания помидоров и яблок перешли в фазу светского отдыха – дачные шлакоблочные домики по возможности перестраиваются в коттеджи, а рассада помидор заменяется газонной травой и клумбами. Поэтому и сейчас такой вид загородной недвижимости является в России актуальным и популярным. И все же проживание остается сезонным. Почему не все могут позволить себе постоянно проживать на даче круглый год? На то есть несколько причин:

Не у всех россиян хватает средств на постройку дома для постоянного проживания.
Транспортная доступность (сложно добираться каждый день за город).
Инфраструктура (недостаточно развита за пределами городской черты).
Климатические условия (зимние холода).

Можно ли прописаться на даче в 2019 году

Прописка – это документальная привязка гражданина России к постоянному месту проживания. По законам РФ прописка на даче возможна, и в конституционных законах описан четкий порядок осуществления этой операции.

весь участок и строения на нем должны принадлежать лично вам (подтверждено документами);
нет другой прописки (если таковая регистрация имеется, значит, придется выписаться);
на руках у вас имеется разрешение суда о регистрации на дачном участке;
сама дача находится в каком-то населенном пункте (земли, предназначенные для сельского хозяйства, не подходят для прописки);
должны выполняться требования для дачных домов и участков, которые устанавливает соответствующий пункт закона РФ (дом должен быть пригоден для круглогодичного проживания в нем).

Дачные дома и требования к ним

Наличие судебной экспертизы о возможности проживания в доме круглый год:
- фундамент (капитальный), стены без повреждений;
- коммуникации должны соответствовать определенным санитарным нормам;
- инсоляция не должна прерываться (также существуют определенные нормы солнечного освещения);
- стены теплоизолированы (поддерживать температуру внутри не менее 18 градусов и влажность не больше 80 %);
- обязательно предусмотрена защита от воды;
Предназначение земельного участка – садоводство (подтверждено документами).
Нахождение дома в районе населенного пункта с социальной инфраструктурой (магазины, аптеки, почта и т. д.).
Регистрация самого жилого дома в Росреестре.

Особенности прописки на даче в 2019 году

на собственность дома и участка;
технический паспорт из БТИ;
квитанция об уплате госпошлины;
исковое заявление;
доверенность (при необходимости, если делом занимается не сам заявитель, а его доверенное лицо).

Если все же ФМС отказало вам в прописке на даче, что делать? Подавать судебный иск. В этом заявлении обязательно указывать, что дачный дом признан жилым – подтвердить документально соответствие всем санитарно-эпидемиологическим нормам и даже радиационного контроля. При соблюдении всех условий и требований суд обязательно рассмотрит и удовлетворит ваше исковое заявление, а также обяжет ФМС зарегистрировать ваше постоянное место проживание на даче.

Недостатки дачной прописки