Экологическое право учебное пособие. Экологическое право - Нецветаев А.Г. Производные экологические права

Слайдов: 19 Слов: 971 Звуков: 0 Эффектов: 0

История генной инженерии. Использованием мутаций, т.е. селекцией, люди начали заниматься задолго до Дарвина и Менделя. Флуоресцентный кролик, выведенный методом генной инженерии. Возможности генной инженерии. Чем же отличается генная инженерия растений (ГИР) от обычной селекции? Отношение к ГМО в мире. Томатное пюре – первый ГМ-продукт, появившийся в Европе в 1996 году. Демонстрация противников ГМ-продуктов в Лондоне. Маркировки, обозначающие отсутствие ГМ компонентов в продукте. Новые ГМ-сорта. Сегодня мало открытой информации о ГМ-продуктах в России. Учёные гарантируют безвредность. - Генная инженерия.ppt

Генетическая инженерия

Слайдов: 23 Слов: 2719 Звуков: 0 Эффектов: 0

Генная инженерия. Генной инженерия. Хромосомный материал состоит из дезоксирибонуклеиновой кислоты (ДНК). История развития и достигнутый уровень технологии. Но такие изменения нельзя контролировать или направлять. Синтезированная таким способом ДНК называется комплементарной (РНК) или кДНК. С помощью рестриктаз ген и вектор можно разрезать на кусочки. Плазмидные технологии легли в основу введения искусственных генов в бактериальные клетки. Такой процесс получил название трансфекция. Полезное влияние генной инженерии. Практическое применение. В сельском хозяйстве удалось генетически изменить десятки продовольственных и кормовых культур. - Генетическая инженерия.ppt

Генно-инженерные технологии

Слайдов: 30 Слов: 2357 Звуков: 0 Эффектов: 0

Этические проблемы генно-инженерных технологий. Поддержание биологического разнообразия. Генная инженерия. Последние годы XX века. Использование новых биотехнологий. Большое внимание. Область человеческих знаний. Эффективная система оценки безопасности ГИО. Вопросы биобезопасности. Глобальный проект. Суть новой технологии. Живой организм. Перенос трансгенов в отдельные живые клетки. Процесс генетической модификации. Технология. Цифра. Треонин. Разработка технологии производства искусственного инсулина. Болезнь. Настоящее время. Промышленное производство антибиотиков. - Генно-инженерные технологии.ppt

Развитие генной инженерии

Слайдов: 14 Слов: 447 Звуков: 0 Эффектов: 2

Биотехнологии Генная инженерия. Одним из видов биотехнологий является генная инженерия. Генная инженерия начала развиваться с 1973 года, когда американские исследователи Стэнли Коэн и Энли Чанг встроили бартериальную плазмиду в ДНК лягушки. Таким образом был найден метод, позволяющий встраивать чужеродные гены в геном определенного организма. Одним из наиболее значимых отраслей в генной инженерии является производство лекарственных препаратов. В основе генной инженерии лежит технология получения рекомбинантной молекулы ДНК. Основной единицей наследовательности любого организма является ген. - Развитие генной инженерии.pptx

Методы генной инженерии

Слайдов: 11 Слов: 315 Звуков: 0 Эффектов: 34

Генная инженерия. Направления генной инженерии. История развития. Раздел молекулярной генетики. Процесс клонирования. Процесс клонирования. Продукты питания. Модифицированные культуры. Продукты питания, полученные на основе генетически модифицированных источников. Возможности генной инженерии. Генетическая инженерия. - Методы генной инженерии.pptx

Продукты генной инженерии

Слайдов: 19 Слов: 1419 Звуков: 0 Эффектов: 1

Генная инженерия. В сельском хозяйстве удалось генетически изменить десятки продовольственных и кормовых культур. Генная инженерия человека. В настоящее время эффективные методы изменения генома человека находятся на стадии разработки. Ребёнок в результате наследует генотип от одного отца и двух матерей. С помощью генотерапии в будущем возможно улучшение генома и нынеживущих людей. Научные факторы опасности генной инженерии. 1. Генная инженерия в корне отличается от выведения новых сортов и пород. Поэтому невозможно предвидеть место встраивания и эффекты добавленного гена. - Продукты генной инженерии.ppt

Сравнительная геномика

Слайдов: 16 Слов: 441 Звуков: 0 Эффектов: 0

Системная биология - модели. Потоковые линейное программирование. Потоковые модели – стационарное состояние. Уравнения баланса. Пространство решений. Что получается (кишечная палочка). Мутанты. Кинетические модели. Пример (абстрактный). Система уравнений. Разные виды кинетических уравнений. Пример (реальный) – синтез лизина в corynebacterium glutamicum. Кинетические уравнения. Проблемы. Результаты. Кинетический анализ регуляции. - Сравнительная геномика.ppt

Биотехнология

Слайдов: 17 Слов: 1913 Звуков: 0 Эффектов: 0

Открытия в области биологии в эпоху нтр. Содержание. Введение. Отдельные биотехнологические процессы (хлебопечение, виноделие) известны с древних времен. Современное состояние биотехнологии. Биотехнология в растениеводстве. Так, азотобактерин обогащает почву не только азотом, но и витаминами, фитогормонами и биорегуляторами. Промышленное получение биогумуса освоено во многих странах. Метод культура тканей. Биотехнологии в животноводстве. Для повышения продуктивности животных нужен полноценный корм. Так, 1 т кормовых дрожжей позволяет сэкономить 5-7 т зерна. Клонирование. Успех Вильмута стал международной сенсацией. - Биотехнология.ppt

Клеточная биотехнология

Слайдов: 23 Слов: 1031 Звуков: 0 Эффектов: 1

Современные достижения клеточной биотехнологии. Получение и применение культур. Культуры клеток животного. Факторы. Преимущества иммобилизированных клеток. Методы иммобилизации клеток. Иммобилизованные клетки в биотехнологии. Культуры клеток. Клеточная биотехнология. Классификация СК. Клеточная биотехнология. Функциональные характеристики СК. Пластичность. Механизмы дифференцировки. Линии мышиной и человеческой тератокарцином. Недостатки линий ЭСК тератокарцином. Перспективы ЭСК в медицине. Эмбрион человека. Гибридомы-продуценты моноклональных антител. Схема получения гибридом. - Клеточная биотехнология.ppt

Перспективы биотехнологии

Слайдов: 53 Слов: 2981 Звуков: 0 Эффектов: 3

Государственная программа развития биотехнологии. Биотехнология в мире и России. Крупнейшие секторы мировой экономики. Системообразующая роль биотехнологии. Глобальные проблемы современности. Мировой рынок биотехнологий. Тренды развития биотехнологии в мире. Возрастание роли и значения биотехнологии. Доля России в мировой биотехнологии. Биоиндустрия в СССР. Биотехнологические производства в РФ. Биотехнология в России. Программа развития биотехнологии. Направления программы. Структура бюджета. Механизмы реализации программы. Государственные целевые программы. Технологические платформы. - Перспективы биотехнологии.ppt

Генная инженерия и биотехнология

Слайдов: 69 Слов: 3281 Звуков: 0 Эффектов: 0

Биотехнология и генетическая инженерия. Биотехнология. Приемы экспериментального вмешательства. Разделы биотехнологии. Операции. Генная инженерия и биотехнология. Ферменты. Расщепление фрагмента ДНК. Схема действия рестриктазы. Расщепление фрагмента ДНК рестриктазой. Нуклеотидные последовательности. Отжиг комплементарных липких концов. Выделение фрагментов ДНК. Схема ферментативного синтеза гена. Нумерация нуклеотидов. Фермент. Синтез кДНК. Выделение фрагментов ДНК, содержащих нужный ген. Векторы в генной инженерии. Генетическая карта. Генетическая карта плазмидного вектора. - Генная инженерия и биотехнология.ppt

Сельскохозяйственная биотехнология

Слайдов: 48 Слов: 2088 Звуков: 0 Эффектов: 35

Сельскохозяйственная биотехнология как основа повышения урожайности. Литература. Сельскохозяйственная биотехнология. Фитобиотехнология. Этапы развития фитобиотехнологии. Способность к неограниченному росту. Значение микро-и макроэлементов. Метод получения изолированных протопластов. Метод электрослияния изолированных протопластов. Направления генетической модификации растений. Трансгенные растения. Этапы получения трансгенных растений. Введение гена и его экспрессия. Трансформация растений. Структура Ti-плазмиды. Vir-область. Векторная система. Промотор. Гены-маркеры. - Сельскохозяйственная биотехнология.ppt

Биообъекты

Слайдов: 12 Слов: 1495 Звуков: 0 Эффектов: 0

Методы совершенствования биообъектов. Классификация продуктов биотехнологических производств. Сверхсинтез. Механизмы координации химических превращений. Низкомолекулярные метаболиты. Продуценты. Метаболит-индуктор. Репрессия. Катаболитная репрессия. Методология селекции мутантов. Выключение механизма ретроингибирования. Высокопродуктивные организмы. - Биообъекты.ppsx

Множественные выравнивания

Слайдов: 30 Слов: 1202 Звуков: 0 Эффектов: 2

Множественные выравнивания. Можно ли редактировать множественное выравнивание? Локальные множественные выравнивания. Что такое множественное выравнивание? Какое выравнивание интереснее? Какие бывают выравнивания? Выравнивания. Зачем нужно множественное выравнивание? Как выбрать последовательности для множественного выравнивания? Подготовка выборки. Как можно строить глобальное множественное выравнивание? Алгоритм ClustalW – пример эвристического прогрессивного алгоритма. Руководящее дерево. Современные методы построения множественного выравнивания (MSA, multiple sequence alignment). -

1 из 23

Презентация на тему:

№ слайда 1

Описание слайда:

№ слайда 2

Описание слайда:

Генной инженерия. Что это? Генетическая инженерия (генная инженерия) - совокупность приёмов, методов и технологий получения рекомбинантных РНК и ДНК, выделения генов из организма (клеток), осуществления манипуляций с генами и введения их в другие организмы.Генетическая инженерия не является наукой в широком смысле, но является инструментом биотехнологии, используя методы таких биологических наук, как молекулярная и клеточная биология, цитология, генетика, микробиология, вирусология.ГЕННАЯ ИНЖЕНЕРИЯ, или технология рекомбинантных ДНК, изменение с помощью биохимических и генетических методик хромосомного материала – основного наследственного вещества клеток. Хромосомный материал состоит из дезоксирибонуклеиновой кислоты (ДНК). Биологи изолируют те или иные участки ДНК, соединяют их в новых комбинациях и переносят из одной клетки в другую. В результате удается осуществить такие изменения генома, которые естественным путем вряд ли могли бы возникнуть.

№ слайда 3

Описание слайда:

История развития и достигнутый уровень технологии Во второй половине ХХ века было сделано несколько важных открытий и изобретений, лежащих в основе генной инженерии. Успешно завершились многолетние попытки «прочитать» ту биологическую информацию, которая «записана» в генах. Эта работа была начата английским учёным Ф. Сенгером и американским учёным У. Гилбертом (Нобелевская премия по химии 1980 г.). Как известно, в генах содержится информация-инструкция для синтеза в организме молекул РНК и белков, в том числе ферментов. Чтобы заставить клетку синтезировать новые, необычные для неё вещества, надо чтобы в ней синтезировались соответствующие наборы ферментов. А для этого необходимо или целенаправленно изменить находящиеся в ней гены, или ввести в неё новые, ранее отсутствовавшие гены. Изменения генов в живых клетках - это мутации. Они происходят под действием, например, мутагенов - химических ядов или излучений. Но такие изменения нельзя контролировать или направлять. Поэтому учёные сосредоточили усилия на попытках разработать методы введения в клетку новых, совершенно определённых генов, нужных человеку.

№ слайда 4

Описание слайда:

Основные этапы решения генноинженерной задачи следующие:1. Получение изолированного гена. 2. Введение гена в вектор для переноса в организм. 3. Перенос вектора с геном в модифицируемый организм. 4. Преобразование клеток организма. 5. Отбор генетически модифицированных организмов (ГМО) и устранение тех, которые не были успешно модифицированы. Процесс синтеза генов в настоящее время разработан очень хорошо и даже в значительной степени автоматизирован. Существуют специальные аппараты, снабжённые ЭВМ, в памяти которых закладывают программы синтеза различных нуклеотидных последовательностей. Такой аппарат синтезирует отрезки ДНК длиной до 100-120 азотистых оснований (олигонуклеотиды). Получила распространение техника, позволяющая использовать для синтеза ДНК, в том числе мутантной, полимеразную цепную реакцию. Термостабильный фермент, ДНК-полимераза, используется в ней для матричного синтеза ДНК, в качестве затравки которого применяют искусственно синтезированные кусочки нуклеиновой кислоты - олигонуклеотиды. Фермент обратная транскриптаза позволяет с использованием таких затравок (праймеров) синтезировать ДНК на матрице выделенной из клеток РНК. Синтезированная таким способом ДНК называется комплементарной (РНК) или кДНК. Изолированный, «химически чистый» ген может быть также получен из фаговой библиотеки. Так называется препарат бактериофага, в геном которого встроены случайные фрагменты из генома или кДНК, воспроизводимые фагом вместе со всей своей ДНК.

№ слайда 5

Описание слайда:

Чтобы встроить ген в вектор, используют ферменты - рестриктазы и лигазы, также являющиеся полезным инструментом генной инженерии. С помощью рестриктаз ген и вектор можно разрезать на кусочки. С помощью лигаз такие кусочки можно «склеивать», соединять в иной комбинации, конструируя новый ген или заключая его в вектор. За открытие рестриктаз Вернер Арбер, Даниел Натанс и Хамилтон Смит также были удостоены Нобелевской премии (1978 г.). Техника введения генов в бактерии была разработана после того, как Фредерик Гриффит открыл явление бактериальной трансформации. В основе этого явления лежит примитивный половой процесс, который у бактерий сопровождается обменом небольшими фрагментами нехромосомной ДНК, плазмидами. Плазмидные технологии легли в основу введения искусственных генов в бактериальные клетки. Значительные трудности были связаны с введением готового гена в наследственный аппарат клеток растений и животных. Однако в природе наблюдаются случаи, когда чужеродная ДНК (вируса или бактериофага) включается в генетический аппарат клетки и с помощью её обменных механизмов начинает синтезировать «свой» белок. Учёные исследовали особенности внедрения чужеродной ДНК и использовали как принцип введения генетического материала в клетку. Такой процесс получил название трансфекция. Если модификации подвергаются одноклеточные организмы или культуры клеток многоклеточных, то на этом этапе начинается клонирование, то есть отбор тех организмов и их потомков (клонов), которые подверглись модификации. Когда же поставлена задача получить многоклеточные организмы, то клетки с изменённым генотипом используют для вегетативного размножения растений или вводят в бластоцисты суррогатной матери, когда речь идёт о животных. В результате рождаются детеныши с изменённым или неизменным генотипом, среди которых отбирают и скрещивают между собой только те, которые проявляют ожидаемые изменения.

№ слайда 6

Описание слайда:

№ слайда 7

Описание слайда:

Полезное влияние генной инженерии Генетическая инженерия служит для получения желаемых качеств изменяемого или генетически модифицированного организма. В отличие от традиционной селекции, в ходе которой генотип подвергается изменениям лишь косвенно, генная инженерия позволяет непосредственно вмешиваться в генетический аппарат, применяя технику молекулярного клонирования. Примерами применения генной инженерии являются получение новых генетически модифицированных сортов зерновых культур, производство человеческого инсулина путем использования генномодифицированных бактерий, производство эритропоэтина в культуре клеток или новых пород экспериментальных мышей для научных исследований.Задача получения таких промышленных штаммов очень важна, для их видоизменения и отбора разработаны многочисленные приёмы активного воздействия на клетку - от обработки сильно действующими ядами до радиоактивного облучения.

№ слайда 8

Описание слайда:

Цель этих приёмов одна - добиться изменения наследственного, генетического аппарата клетки. Их результат - получение многочисленных микробов-мутантов, из сотен и тысяч которых учёные потом стараются отобрать наиболее подходящие для той или иной цели. Создание приёмов химического или радиационного мутагенеза было выдающимся достижением биологии и широко применяется в современной,биотехнологии.Методом генной инженерии получен уже ряд препаратов, в том числе инсулин человека и противовирусный препарат интерферон. И хотя эта технология еще только разрабатывается, она сулит достижение огромных успехов и в медицине, и в сельском хозяйстве. В медицине, например, это весьма перспективный путь создания и производства вакцин. В сельском хозяйстве с помощью рекомбинантной ДНК могут быть получены сорта культурных растений, устойчивые к засухе, холоду, болезням, насекомым-вредителям и гербицидам.

№ слайда 9

Описание слайда:

Практическое применение Теперь умеют уже синтезировать гены, и с помощью таких синтезированных генов, введенных в бактерии, получают ряд веществ, в частности гормоны и интерферон. Их производство составило важную отрасль биотехнологии. Интерферон – белок, синтезируемый организмом в ответ на вирусную инфекцию, изучают сейчас как возможное средство лечения рака и СПИДа. Понадобились бы тысячи литров крови человека, чтобы получить такое количество интерферона, какое дает всего один литр бактериальной культуры. Ясно, что выигрыш от массового производства этого вещества очень велик. Очень важную роль играет также получаемый на основе микробиологического синтеза инсулин, необходимый для лечения диабета. Методами генной инженерии удалось создать и ряд вакцин, которые испытываются сейчас для проверки их эффективности против вызывающего СПИД вируса иммунодефицита человека (ВИЧ). С помощью рекомбинантной ДНК получают в достаточных количествах и человеческий гормон роста, единственное средство лечения редкой детской болезни – гипофизарной карликовости.

№ слайда 10

Описание слайда:

Практическое применение Еще одно перспективное направление в медицине, связанное с рекомбинантной ДНК, – т.н. генная терапия. В этих работах, которые пока еще не вышли из экспериментальной стадии, в организм для борьбы с опухолью вводится сконструированная по методу генной инженерии копия гена, кодирующего мощный противоопухолевый фермент. Генную терапию начали применять также для борьбы с наследственными нарушениями в иммунной системе. В сельском хозяйстве удалось генетически изменить десятки продовольственных и кормовых культур. В животноводстве использование гормона роста, полученного биотехнологическим путем, позволило повысить удои молока; с помощью генетически измененного вируса создана вакцина против герпеса у свиней.

№ слайда 11

Описание слайда:

№ слайда 12

Описание слайда:

Генная инженерия человека В применении к человеку генная инженерия могла бы применяться для лечения наследственных болезней. Однако, технически, есть существенная разница между лечением самого пациента и изменением генома его потомков. В настоящее время эффективные методы изменения генома человека находятся на стадии разработки. Долгое время генетическая инженерия обезьян сталкивалась с серьезными трудостями, однако в 2009 году эксперименты увенчались успехом: дал потомство первый генетически модифицированный примат - игрунка обыкновенная. В этом же году в Nature появилась публикация об успешном исцелении взрослого самца обезъяны от дальтонизма.

№ слайда 13

Описание слайда:

Генная инженерия человека Хотя и в небольшом масштабе, генная инженерия уже используется для того, чтобы дать шанс забеременеть женщинам с некоторыми разновидностями бесплодия. Для этого используют яйцеклетки здоровой женщины. Ребёнок в результате наследует генотип от одного отца и двух матерей. При помощи генной инженерии можно получать потомков с улучшенной внешностью, умственными и физическими способностями, характером и поведением. С помощью генотерапии в будущем возможно улучшение генома и нынеживущих людей. В принципе можно создавать и более серьёзные изменения, но на пути подобных преобразований человечеству необходимо решить множество этических проблем.

№ слайда 14

Описание слайда:

№ слайда 15

Описание слайда:

Научные факторы опасности генной инженерии 1. Генная инженерия в корне отличается от выведения новых сортов и пород. Исскуственное добавление чужеродных генов сильно нарушает точно отрегулированный генетический контроль нормальной клетки. Манипулирование генами коренным образом отличается от комбинирования материнских и отцовских хромосом, которое происходит при естественном скрещивании.2. В настоящее время генная инженерия технически несовершенна, так как она не в состоянии управлять процессом встраивания нового гена. Поэтому невозможно предвидеть место встраивания и эффекты добавленного гена. Даже в том случае, если местоположение гена окажется возможным установить после его встраивания в геном, имеющиеся сведения о ДНК очень неполны для того, чтобы предсказать результаты.

№ слайда 16

Описание слайда:

3. В результате искусственного добавления чужеродного гена непредвиденно могут образоваться опасные вещества. В худшем случае это могут быть токсические вещества, аллергены или другие вредные для здоровья вещества. Сведения о подобного рода возможностях ещё очень неполны. 4. Не существует совершенно надёжных методов проверки на безвредность. Более 10% серьёзных побочных эффектов новых лекарств не возможно выявить несмотря на тщательно проводимые исследования на безвредность. Степень риска того, что опасные свойства новых, модифицированных с помощью генной инженерии продуктов питания, останутся незамеченными, вероятно, значительно больше, чем в случае лекарств. 5. Существующие в настоящее время требования по проверке на безвредность крайне недостаточны. Они совершенно явно составлены таким образом, чтобы упростить процедуру утверждения. Они позволяют использовать крайне нечувствительные методы проверки на безвредность. Поэтому существует значительный риск того, что опасные для здоровья продукты питания смогут пройти проверку незамеченными.

№ слайда 17

Описание слайда:

6. Созданные до настоящего времени с помощью генной инженерии продукты питания не имеют сколько-нибудь значительной ценности для человечества. Эти продукты удовлетворяют, главным образом, лишь коммерческие интересы. 7. Знания о действии на окружающую среду модифицированных с помощью генной инженерии организмов, привнесённых туда, совершенно недостаточны. Не доказано ещё, что модифицированные с помощью генной инженерии организмы не окажут вредного воздействия на окружающую среду. Экологами высказаны предположения о различных потенциальных экологических осложнениях. Например, имеется много возможностей для неконтролируемого распространения потенциально опасных генов, используемых генной инженерией, в том числе передача генов бактериями и вирусами. Осложнения, вызванные в окружающей среде, вероятно, невозможно будет исправить, так как выпущенные гены невозможно взять обратно.

№ слайда 18

Описание слайда:

8. Могут возникнуть новые и опасные вирусы. Экспериментально показано, что встроенные в геном гены вирусов могут соединяться с генами инфекционных вирусов (так называемая рекомбинация). Такие новые вирусы могут быть более агрессивными, чем исходные. Вирусы могут стать также менее видоспецифичными. Например, вирусы растений могут стать вредными для полезных насекомых, животных, а также людей. 9. Знания о наследственном веществе, ДНК, очень неполны. Известно о функции лишь трёх процентов ДНК. рискованно манипулировать сложными системами, знания о которых неполны. Обширный опыт в области биологии, экологии и медицины показывает, что это может вызвать серьёзные непредсказуемые проблемы и расстройства. 10. Генная инженерия не поможет решить проблему голода в мире. Утверждение, что генная инженерия может внести существенный вклад в разрешение проблемы голода в мире, является научно необоснованным мифом.

Описание слайда:

Пищевые добавки - содержат дрожжиФруктовые соки - могут изготовляться их генетических модифицированных фруктовСироп глюкозыМороженое - может содержать сою, сироп глюкозыКукуруза (маис)Макароны (спагетти, вермишель) - могут содержать союКартофельЛегкие напитки - могут содержать сироп глюкозыСоевые бобы, продукты, мясоГазированные Фруктовые напиткиТофуПомидорыДрожжи (закваска)Сахар

№ слайда 21

Описание слайда:

Клонирование животных Овечка Долли, клонированная из клеток вымени другой, мертвой особи, заполонила газеты в 1997 г. Исследователи Университета Рослин (США) раззвонили об успехах, не акцентируя внимание публики на сотнях неудач, которые были до этого. Долли не была первым клоном животного, но была самой знаменитой. В действительности, в мире клонированием животных занимаются уже все последнее десятилетие. В Рослине держали успех в секрете, пока им не удалось запатентовать не только Долли, но и весь процесс ее создания. ВИПО (Всемирная организация по охране интеллектуальной собственности) выдала Университету Рослин эксклюзивные патентные права на клонирование всех животных, не исключая людей, до 2017 года. Успех Долли вдохновил ученых по всему земному шару барахтаться в создательстве и играть в господа Бога, несмотря на негативные последствия для животных и окружающей среды. В Таиланде ученые пытаются клонировать знаменитого белого слона короля Рамы -III, умершего 100 лет назад. Из 50 тыс. диких слонов, живших в 60-х, в Таиланде осталось только 2000. Тайцы хотят возродить стадо. Но вместе с тем не понимают, что если современные антропогенные нарушения и уничтожение местообитаний не прекратится, та же судьба ожидает клоны. Клонирование, как и вся генная инженерия в целом - это жалкая попытка решить проблемы, игнорируя их коренные причины.

№ слайда 22

Описание слайда:

Музеи, вдохновленные фильмами про парк Юрского периода, успехами технологии клонирования в реальном мире, обследуют свои коллекции в поисках образцов ДНК вымерших животных. Существует план попробовать клонировать мамонта, чьи ткани хорошо сохранились в арктических льдах. Вскоре после Долли, Рослин породил Полли - клонированного ягненка, несущего ген человеческого белка в каждой клетке тела. Это рассматривалось как шаг к массовой продукции человеческих белков в животных для лечения таких человеческих болезней как тромбоз. Как и в случае с Долли, особо не афишировался тот факт, что успеху предшествовало множество неудач - в рождении очень крупных детенышей, вдвое больше нормального размера - до 9 кг при норме 4,75 кг. Это не может являться нормой даже в случаях, когда наука о клонировании развивается быстрыми темпами. В 1998 г. исследователи США и Франции сумели клонировать телят голштинской породы из клеток плода. Если раньше процесс создания клона требовал 3 года, то теперь он занимает всего 9 месяцев. С другой стороны, каждый девятый клон был неудачным и умирал или уничтожался. Клонирование - это серьезный риск для здоровья. Исследователи столкнулись со множеством случаев гибели плода, послеродовых смертей, плацентарных абнормальностей, абнормальных отечностей, втрое и вчетверо большую частоту проблем с пуповиной и серьезную иммунологическую недостаточность. У крупных млекопитающих, таких как овцы и коровы, исследователи находят, что примерно половина клонов содержит серьезные нарушения, включая специфические дефекты сердца, легких и других органов, ведущие к перинатальной смертности. Аккумулированные генетические ошибки инфицируют и влияют на поколения клонов. Но ведь невозможно отдать в починку дефектный клон как ломанную машину.

История развития Во второй половине XX века было сделано несколько важных открытий и изобретений, лежащих в основе генной инженерии. Успешно завершились многолетние попытки «прочитать» ту биологическую информацию, которая «записана» в генах. Эта работа была начата английским учёным Ф. Сенгером и американским учёным У. Гилбертом (Нобелевская премия по химии 1980 г.). Уолтер ГилбертФредерик Сенгер

Основные этапы решения генноинженерной задачи: 1. Получение изолированного гена. 1. Получение изолированного гена. 2. Введение гена в вектор для переноса в организм. 2. Введение гена в вектор для переноса в организм. 3. Перенос вектора с геном в модифицируемый организм. 3. Перенос вектора с геном в модифицируемый организм. 4. Преобразование клеток организма. 4. Преобразование клеток организма. 5. Отбор генетически модифицированных организмов (ГМО) и устранение тех, которые не были успешно модифицированы. 5. Отбор генетически модифицированных организмов (ГМО) и устранение тех, которые не были успешно модифицированы.

С помощью генотерапии в будущем возможно изменение генома человека. В настоящее время эффективные методы изменения генома человека находятся на стадии разработки и испытаний на приматах. С помощью генотерапии в будущем возможно изменение генома человека. В настоящее время эффективные методы изменения генома человека находятся на стадии разработки и испытаний на приматах. Хотя и в небольшом масштабе, генная инженерия уже используется для того, чтобы дать шанс забеременеть женщинам с некоторыми разновидностями бесплодия. Для этого используют яйцеклетки здоровой женщины.

Проект «Геном человека» В 1990 году в США был начат проект "Геном человека", целью которого было определить весь генетический год человека. Проект, в котором важную роль сыграли и российские генетики, был завершён в 2003 году. В результате проекта 99% генома было определено с точностью 99,99%.

Невероятные примеры генной инженерии В 2007 году южнокорейский ученый изменил ДНК кота, чтобы заставить его светиться в темноте, а затем взял эту ДНК и клонировал из нее других котов, создав целую группу пушистых флуоресцирующих кошачьих Эко-свинья, или как критики ее еще называют Франкенсвин - это свинья, которая была генетически изменена для лучшего переваривания и переработки фосфора.

Ученые Вашингтонского университета работают над созданием тополей, которые могут очищать загрязненные места при помощи впитывания через корневую систему загрязняющих веществ, содержащихся в подземных водах. Ученые недавно выделили ген, отвечающий за яд в хвосте скорпиона, и начали искать способы введения его в капусту. Ученые недавно выделили ген, отвечающий за яд в хвосте скорпиона, и начали искать способы введения его в капусту.

Плетущие паутину козы Исследователи вложили ген каркасной нити паутины в ДНК козы таким образом, чтобы животное стало производить паутинный белок только в своем молоке. Генетически модифицированный лосось компании «AquaBounty» растет в два раза быстрее, чем обычная рыба этого вида. Генетически модифицированный лосось компании «AquaBounty» растет в два раза быстрее, чем обычная рыба этого вида.

Помидор Flavr Savr был первым коммерчески выращиваемым и генетически созданным продуктом питания, которому предоставили лицензию для потребления человеком. Помидор Flavr Savr был первым коммерчески выращиваемым и генетически созданным продуктом питания, которому предоставили лицензию для потребления человеком. Банановые вакцины, Когда люди съедают кусок генетически созданного банана, заполненного вирусными белками, их иммунная система создает антитела для борьбы с болезнью; то же происходит и с обычной вакциной.

Деревья изменяются генетически для более быстрого роста, лучшей древесины и даже для обнаружения биологических атак. Коровы производят молока идентичное молоку, вырабатываемому кормящими женщинами. Коровы производят молока идентичное молоку, вырабатываемому кормящими женщинами.

Опасности генной инженерии: 1.В результате искусственного добавления чужеродного гена непредвиденно могут образоваться опасные вещества. 1.В результате искусственного добавления чужеродного гена непредвиденно могут образоваться опасные вещества. 2.Могут возникнуть новые и опасные вирусы. 3.Знания о действии на окружающую среду модифицированных с помощью генной инженерии организмов, привнесённых туда, совершенно недостаточны. 4.Не существует совершенно надёжных методов проверки на безвредность. 5.В настоящее время генная инженерия технически несовершенна, так как она не в состоянии управлять процессом встраивания нового гена, поэтому невозможно предсказать результаты.

Введение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
Общая часть
Глава 1. Понятие и система экологического права
§ 1. Основные понятия окружающей природной среды и экологии. . . . . . . . . 12
§ 2. Понятие, функции, предмет и метод экологического права. . . . . . . . . 17
§ 3. Принципы экологического права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23
§ 4. Эколого-правовой статус человека. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
§ 5. Источники экологического права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Глава 2. Объекты экологического права. Право собственности на природные
ресурсы и право природопользования
§ 1. Понятие объектов экологического права. . . . . . . . . . . . . . . . . .36
§ 2. Право собственности на природные ресурсы. . . . . . . . . . . . . . . . 40
Глава 3. Механизм природопользования и охраны окружающей природной среды
§ 1. Понятие механизма природопользования и охраны окружающей природной среды 48
§ 2. Структура механизма природопользования и охраны окружающей природной
среды. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Глава 4. Управление в сфере регулирования экологических отношений
Организационно-правовой механизм природопользования и охраны окружающей
природной среды
§ 1. Государственное управление. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
§ 2. Система и компетенция государственных органов управления охраной
окружающей природной среды. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54
§ 3. Экологический мониторинг и другие источники экологической информации. . 62
§ 4. Экологическое нормирование (стандартизация) . . . . . . . . . . . . . . .70
§ 5. Экологическая экспертиза. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
§ 6. Экологическое лицензирование. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
§ 7. Экологические сертификация, аудирование и контроль. . . . . . . . . . . 92
§ 8. Экологические культура, воспитание и образование. . . . . . . . . . . .102
Глава 5. Экономико-правовой механизм природопользования и охраны природной
окружающей среды
§ 1. Понятие и структура экономико-правового механизма. . . . . . . . . . . 107
§ 2. Правовое регулирование планирования (прогнозирования) . . . . . . . . . 108
§ 3. Правовое регулирование финансирования окружающей природной среды. . . .110
§ 4. Платежи за природопользование и за загрязнение окружающей природной
среды. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .112
§ 5. Правовое регулирование экологического страхования. . . . . . . . . . . 115
§ 6. Правовое регулирование экономического стимулирования (льгот) . . . . . .117
Глава 6. Юридическая ответственность за экологические правонарушения
§ 1. Понятие и функции юридической ответственности в сфере охраны окружающей
природной среды. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .122
§ 2. Понятие экологического правонарушения и виды юридической ответственности
за его совершение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .122
Глава 7. Понятие и виды экологического вреда. Способы его возмещения
§ 1. Понятие и виды экологического вреда. . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
§ 2. Процедуры, порядок оценки и формы возмещения вреда. . . . . . . . . . .138
§ 3. Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан неблагоприятным
воздействием окружающей природной среды. . . . . . . . . . . . . . . . . . .142
Глава 8. Деятельность правоохранительных органов по охране окружающей среды
§ 1. Общая характеристика деятельности правоохранительных органов по охране
окружающей среды. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
§ 2. Деятельность отдельных правоохранительных органов по охране окружающей
среды. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .152
Особенная часть
Глава 9. Правовая охрана окружающей природной среды в промышленности
§ 1. Основные направления охраны окружающей среды в промышленности. . . . . 157
§ 2. Правовое регулирование размещения промышленных отходов. . . . . . . . .161
Глава 10. Правовая охрана окружающей среды в энергетике и военной деятельности
§ 1. Основные направления охраны окружающей среды в энергетике. . . . . . . 168
§ 2. Охрана окружающей среды в военной деятельности. . . . . . . . . . . . .174
§ 3. Правовые проблемы переработки и захоронения радиоактивных отходов. . . 175
Глава 11. Правовая охрана окружающей природной среды в сельском хозяйстве
§ 1. Эколого-правовые требования в сельском хозяйстве. . . . . . . . . . . .179
§ 2. Эколого-правовые требования при планировании, проектировании, выполнении
мелиоративных работ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .183
§ 3. Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения
биологических отходов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .185
Глава 12. Эколого-правовые требования в городских и сельских поселениях
§ 1. Виды поселений. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .187
§ 2. Эколого-правовые требования в градостроительстве. . . . . . . . . . . .189
§ 3. Правовая охрана защитно-озеленительной растительности в городах и других
населенных пунктах. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
Глава 13. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов
§ 1. Понятие и виды особо охраняемых территорий и объектов. . . . . . . . . 200
§ 2. Особенности правового режима особо охраняемых природных территорий
и объектов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
Глава 14. Правовой режим территорий, находящихся в экологически опасной ситуации
§ 1. Понятие и виды экологически опасной ситуации. . . . . . . . . . . . . .218
§ 2. Понятие и виды зон экологически неблагополучных территорий. . . . . . .222
§ 3. Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического
бедствия. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
Глава 15. Правовая охрана природных ресурсов и атмосферного воздуха
§ 1. Правовая охрана земель. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .229
§ 2. Правовая охрана недр. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .232
§ 3. Правовая охрана вод. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
§ 4. Правовая охрана лесов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
§ 5. Правовая охрана животного мира. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .241
§ 6. Правовая охрана атмосферного воздуха. . . . . . . . . . . . . . . . . .244
Специальная часть
Глава 16. Международно-правовой механизм охраны окружающей среды
§ 1. Основные принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей
среды. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .252
§ 2. Международные организации в области охраны окружающей природной среды. 255
§ 3. Международные и национальные правовые средства охраны природы Мирового
океана, космического пространства и территорий со смешанным режимом. . . . .260
§ 4. Международно-правовые меры по охране окружающей среды в период вооруженных
конфликтов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
Глава 17. Охрана окружающей природной среды в Арктическом регионе
§ 1. Экология Арктики (международно-правовой аспект) . . . . . . . . . . . . 272
§ 2. Проблемы охраны окружающей природной среды на Севере России. . . . . . 275
Нормативные правовые акты. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .283
Рекомендуемая литература. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285
Приложения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287

Экологическое право. Курс лекций

Введение

Настоящее учебное пособие "Экологическое право" разработано в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования. Экологическое право сегодня является самостоятельной юридической дисциплиной, одной из отраслей права, наукой и учебной дисциплиной.

Экологическое право в настоящее время вышло на новый уровень своего развития. О том свидетельствуют Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" с последними изменениями от 29 декабря 2004 г., связанными с реформой органов государственной власти и управления, местного самоуправления в Российской Федерации; вносимые изменения во многие источники права, составляющие экологическое законодательство; а также разрабатываемые новые проекты кодифицированных нормативных документов (проекты Лесного кодекса, Кодекса о недрах, Водного кодекса РФ).

Учебное пособие разделено на Общую и Особенную части . В Общей части содержатся основополагающие начала экологического права, рассматриваются понятие экологического права, виды прав на природные объекты и ресурсы, формы ответственности за экологические правонарушения, система государственного регулирования экологических требований при осуществлении хозяйственной деятельности, правовые формы использования природных ресурсов, нормирование природопользования, экономическое регулирование в области охраны окружающей среды. В Особенной части рассматриваются экологические требования конкретных объектов охраны: земель, недр, вод, лесов, животного мира, атмосферного воздуха, естественных систем, особо охраняемых территорий и объектов, международно-правовая охрана окружающей природной среды.

Проблема экологии и охраны окружающей среды никогда не потеряет свою актуальность. Настоящее учебное пособие предназначено для освоения основ экологического права в целях как профессиональной подготовки студентов, ознакомления с действующими документами в области экологического права, его институтами, так и повышения общего уровня правовой и экологической культуры, а также экологических знаний.

Общая часть

Глава I. Понятие экологического права

Развитие общества за период своего существования воздействовало на окружающую природную среду, преобразовывало ее. Нежелательные последствия для природы, а также для человека потребовали развития определенного спектра знаний, направленных на изучение вопросов восстановления, сохранения, рационального использования и охраны окружающей природной среды, закономерностей обеспечения природных условий жизни человека и др. Международным сообществом были обозначены глобальные проблемы современности: экологический кризис, охрана окружающей среды.

Термин "экология" возник в конце XIX в. Впервые в научную терминологию слово "экология" было введено немецким ученым-биологом Геккелем в 1886 г. и имело сферу своего применения только в рамках науки биологии. Слово "экология" в переводе с греческого означает "наука о доме" (oikos - дом, жилище, logos - учение).

Сначала экология развивалась как часть биологии. "В узком смысле экология (биоэкология) - одна из биологических наук, изучающая отношения организмов (особей, популяций, сообществ) между собой и окружающей средой. Предметом изучения биоэкологии (общей экологии) являются объекты организменного, популяционно-видового, биоценотического и биосферного уровней организации в их взаимодействии с окружающей средой...

В широком смысле экология (глобальная экология) - комплексная (междисциплинарная) наука, синтезирующая данные естественных и общественных наук о природе и взаимодействии природы и общества. Задачи глобальной экологии - изучение законов взаимодействия природы и общества и оптимизация этого взаимодействия". (Колесников С.И. Основы экологии для инженеров. Серия "Высшее образование". Ростов н/Д: Феникс, 2003. С. 5, 6).

Так или иначе любые общественные отношения должны осуществляться посредством правового регулирования. И сегодня экологическое право является самостоятельной юридической дисциплиной, одной из отраслей права, прошедшей свой этап формирования и развития. Кроме того, экологическое право является наукой и учебной дисциплиной. С принятием и вступлением в силу Федерального закона "Об охране окружающей среды", интенсивным развитием земельного законодательства, проведением административной реформы органов государственной власти Российской Федерации за последние два года наступил новый этап в развитии экологического права. Сегодня наступил процесс "экологизации" отдельных отраслей права.

Эффективными средствами обеспечения соблюдения экологических требований законодательства могут быть только нормы международного, административного, уголовного, гражданско-правового законодательства, принимаемые и изменяемые с учетом анализа судебной практики, а также иного практического опыта применения норм экологического права лицами, участвующими в процессе природопользования.

Экологическое право можно определить как совокупность правовых норм, регулирующих общественные (экологические) отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах сохранения и рационального использования окружающей природной среды для настоящих и будущих поколений (см.: Боголюбов С.А. Экологическое право. Учебник для вузов. М.: НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М., 2001; Ерофеев Б.В. Экологическое право России. Учебник для юридических вузов. 6-е издание. М.: Юридическая литература, 2000; Петров В.В. Экологическое право России. Учебник для вузов. М.: БЕК, 1996).

Самостоятельность отрасли права определяется наличием своего предмета правового регулирования, а именно специфическими общественными отношениями, на упорядочение которых направлены нормы права, а также метода правового регулирования.

"Становление науки экологического права началось в 70-х годах, хотя и до этого публиковались отдельные работы Г.А. Аксененка, Н.Д. Казанцева, Г.Н. Полянской, И.В. Павлова и других ученых. Знаковой была знаменитая работа О.С. Колбасова "Экология: политика-право", вышедшая в издательстве "Наука" в 1975 г. Конечно, благодаря работам Г.Н. Полянской, Н.Д. Казанцева и других специалистов некая база была создана, но эколого-правовую парадигму, основу современного экологического права (и именно его) представил и сформулировал О.С. Колбасов. Не менее значительна была и роль В.В. Петрова, представителя университетской науки, написавшего первые учебники экологического права в нашей стране, не только сформировавшего основы преподавания экологического права, но и сыгравшего самую важную роль в создании Закона "Об охране окружающей природной среды", принятого 19 декабря 1991 г." (Дубовик О.Л. Экологическое право. Учебник. М.: ТК Вели, Проспект, 2003. С. 51).

Предметом экологического права являются общественные отношения в области взаимодействия общества и окружающей среды. Данные общественные отношения, таким образом, и сам предмет экологического права делятся на три составные части:

1) природоохранное право (или природоохранительное право), которое регулирует общественные отношения по поводу охраны экологических систем и комплексов, общих природоохранных правовых институтов, решения концептуальных вопросов всей окружающей среды. Назначением этой части является обеспечение регулирования всего природного дома, естественного жилища людей в комплексе;

2) природоресурсное право, которое регулирует общественные отношения по предоставлению отдельных природных ресурсов в пользование, а также вопросы их охраны и рационального использования - земли, ее недр, вод, лесов, животного мира и атмосферного воздуха;

3) нормы других самостоятельных отраслей права, обслуживающие общественные отношения, связанные с охраной окружающей среды, объединяемые задачей защиты окружающей среды (нормы административного права, уголовного права, нормы международного права).

Методом экологического права является способ воздействия на общественные отношения. Выделяются следующие методы:

экологизации (проявление общеэкологического подхода ко всем без исключения явлениям общественного бытия, проникновение глобальной задачи охраны окружающей среды во все сферы общественных отношений, регулируемые правом);

административно-правовой и гражданско-правовой (первый исходит из неравного положения субъектов права - из отношений власти и подчинения, второй основан на равенстве сторон, на экономических инструментах регулирования);

историко-правовой и прогностический (обоснование надежности принимаемых правовых и экономических мер, возможно, с учетом социальных и иных изменений, недопущение повторения ошибок, знание будущих состояний, процессов и явлений).

Система экологического права - это совокупность институтов экологического права, расположенных в определенной последовательности.

Объектами экологического права является то, по поводу чего совершается правовое регулирование. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" относит к объектам охраны окружающей среды:

земли, недра, почвы;

поверхностные и подземные воды;

леса и иную растительность, животных и другие организмы и их генетический фонд;

атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

Р.С. Маковик дает развернутую схему объектов правовой охраны окружающей среды (Маковик Р.С. Земельное право. Экологическое право: Конспект учебных курсов в определениях, схемах, комментариях. М.: ТОН-Профобразование, 2003. С. 61), которую мы приводим на с. 8.

См. графический объект "Объекты правовой охраны окружающей среды"

Объекты правовой охраны окружающей среды (ст. 4 Федерального закона "Об охране окружающей среды")

В первоочередном порядке охране подлежат естественные экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию.

Особой охране подлежат объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия и Список всемирного природного наследия, государственные природные заповедники, в том числе биосферные, государственные природные заказники, памятники природы, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, иные природные комплексы, исконная среда обитания, места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, континентальный шельф и исключительная экономическая зона Российской Федерации, а также редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания.

В рамках общего представления о природных ресурсах Российской Федерации приведем следующие показатели. "Российская Федерация - самая крупная страна мира и занимает территорию свыше 17 000 тыс. кв. км (11,4% суши планеты). В России представлены экосистемы девяти биомов: полярные пустыни, арктические и субарктические тундры, лесотундры, тайга, широколиственные леса, лесостепи, степи, полупустыни и пустыни. Около 69% земель России приходится на леса, которые составляют 22% от площади лесов мира (и 26% по объему запасов древесины). Второе по площади место среди типов естественных угодий принадлежит природным сенокосам и пастбищам - свыше 4 млн. кв. км. Морские побережья России имеют протяженность около 60 тыс. км. Россия обладает самыми богатыми в мире ресурсами водно-болотных угодий (около 120 тыс. рек общей длиной 2,3 млн. кв. км болот). В России находятся местообитания многих редких и исчезающих видов растений и животных, включенных в Красную книгу Всемирного союза охраны природы и Красную книгу России (атлантический морж, серый тюлень, белый медведь, редкие виды гусей, казарок, лебедей, хищные птицы и др.), и крупные популяции ряда видов, находящихся на грани исчезновения в иных регионах мира (медведь, волк и др.). Сохранение биоразнообразия insitu обеспечивается более чем 15,5 тыс. различных охраняемых природных территорий (разных категорий, режима охраны, уровня управления), общая площадь которых превышает 11% площади страны. (Охраняемые природные территории в России: правовое регулирование. Аналитический обзор федерального законодательства/Под ред. А.С. Шестакова. М.: КМК, 2003. С. 1).

Объектами экологического права является сама окружающая среда, а также экологические права человека. Р.С. Моковик объединяет это в таблице , которую мы приводим на с. 10.

┌─────┬────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────┐

│ │ Классификационный признак │ Вид ресурсов │

│ 1 │Общность происхождения и местоположения│Энергетические, атмосферные, газовые, водные,│

│ │в экосфере │биологические (растения и животные, играющие роль│

│ │ │регуляторов экосистемах; организмы, обеспечивающие│

│ │ │разложение органических тел до минеральных│

│ │ │веществ), климатические, рекреационные,│

│ │ │антропоэкологические, познавательно-информационные,│

│ │ │иные, возникающие в процессе научно-технического│

│ │ │прогресса │

├─────┼────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│ 2 │Скорость исчерпания (темпы│Исчерпаемые (почва, земли), неисчерпаемые (энергия│

│ │использования) │Солнца), относительно исчерпаемые (древесина,│

│ │ │пресная вода и пр.) │

├─────┼────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┬────────────────────────┤

│ 3 │Возможность самовосстановления │Возобновляемые (вода│Невозобновляемые │

│ │ │пресная и морская, леса,│(полезные ископаемые,│

│ │ │фауна) │дикие животные - их│

│ │ │ │качества) │

│ 4 │Объем экономического восполнения │Восполняемые (флора, кроме│Невосполняемые (леса,│

│ │ │леса) │земля, нефть, газ,│

│ │ │ │уголь, минералы, редкие│

│ │ │ │животные) │

├─────┼────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┼────────────────────────┤

│ 5 │Возможность замены одних ресурсов │Заменимые (фауна) │Незаменимые (генофонд,│

│ │другими │ │атмосферный воздух,│

│ │ │ │ландшафт, микроклимат) │

├─────┼────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┼────────────────────────┤

│ 6 │Возможность реального использования │Невозможные для│Потенциально │

│ │ │использования │используемые (свет│

│ │ │ │солнца, луны) │

└─────┴────────────────────────────────────────┴──────────────────────────┴────────────────────────┘

Глава II. История формирования экологического права России

Несмотря на достаточно обширный выбор учебных пособий по экологическому праву, вопросы формирования институтов экологического права в историческом аспекте практически отсутствуют полностью. Поэтому следует рассказать об истории экологического права, и как отрасли права и как учебной дисциплины.

Во многих учебниках по экологическому праву история либо не затрагивается вовсе, либо только выделяется периодизация развития экологического законодательства начиная с 1917 г. (издания Декрета "О земле").

Так, Б.В. Ерофеев утверждает, что формирование экологического права прошло три основных этапа:

возникновение, становление и развитие экологического права в рамках "земельного права в широком смысле";

развитие экологического права в рамках природоресурсовых отраслей;

современный период развития экологического права, его выход за рамки природоресурсовых отраслей.

"Первый этап охватывал 1917-1968 гг., до принятия Основ земельного законодательства, статьей второй которых были отпочкованы иные природоресурсовые отрасли (горные, лесные, водные); второй - с 1968 по 1987 г., когда создаются многочисленные законодательные акты, вовлекающие в сферу регулирования и экологические связи природных объектов (Закон об охране атмосферного воздуха, Закон об использовании и охране животного мира и др.), и наконец, коллективно признано наличие экологического права как правовой общности; третий период - с 1988 г., когда было издано первое пособие по советскому экологическому праву" (Ерофеев Б.В. Экологическое право: Учебник для вузов по спец. "Правоведение". М.: Высшая школа, 1992. С. 74).

1917-1922 гг. - возникновение и становление законодательных актов об охране и использовании природных ресурсов;

1922-1957 гг. - активное развитие союзного законодательства природноресурсового направления;

1957-1963 гг. - принятие во всех республиках СССР законов об охране природы - новой формы природоохранительного законодательства, принятие Закона РСФСР об охране природы в РСФСР от 26 октября 1960 г.;

1968-1980 гг. - проведение кодификации союзного и республиканского законодательства о земле, недрах, водах, лесах, животном мире, атмосферном воздухе;

1985-1990 гг. - попытка перестроить общественные отношения в охране природы и рациональном использовании природных ресурсов, разработать закон об охране природы в СССР и создать специальные органы управления в СССР и республиках;

1990 г. - до настоящего времени.

Новым этапом является также время принятия Закона РСФСР 1991 г. "Об охране окружающей природной среды" и Федерального закона "Об охране окружающей среды" 2002 г.

Как видим, подчеркивается преимущественное развитие блока природоресурсного законодательства над природоохранительным. Но поскольку вместе на сегодняшний момент их объединяют общим экологическим правом, наверное, целесообразнее говорить об истории экологического права не только как об истории природоохранительного законодательства, но и об истории природоресурсного законодательства, понимая при этом их тесное взаимодействие и влияние друг на друга. Из всего блока природоресурсного законодательства, бесспорно, интенсивнее всего развивалось земельное законодательство. "От экологического права земельное отличается тем, что если эколого-правовые нормы регулируют отношения, возникающие в связи с охраной экосвязей природных объектов, то земельное право регулирует преимущественно экономические земельные отношения, возникающие в связи с предоставлением, изъятием земель, порядком их использования. При этом в предмет земельного права входят и отношения, связанные с экологизацией землепользования, однако эта экологизация имеет вспомогательный характер" (Ерофеев Б.В. Земельное право России: Учебник для высших юридических учебных заведений. М.: ООО "Профобразование", 2003. С. 70).

Тем не менее существует и мнение о том, что земельное право является подотраслью экологического права. Обратим внимание также на то, что иные природоресурсные отрасли законодательства (лесное, водное, горное и др.) не получили своего самостоятельного развития в рамках отдельно выделяемой учебной дисциплины и вопросы, связанные с предоставлением, порядком использования данных природных ресурсов, рассматриваются в рамках предмета экологического права. В таком случае скорее можно согласиться с подотраслевой принадлежностью земельного права к экологическому праву - последнее, несомненно, шире по своему значению и содержанию.

Что же является предметом исторического изучения экологического права? На наш взгляд, историей экологического права должны быть все те юридические, правовые предпосылки в развитии законодательства, которые помогли сформировать действующие институты, нормы, принципы современного экологического права, состоящего как из блока природоресурсных норм, так и из блока природоохранительных норм. Неверным было бы, на наш взгляд, начинать историю экологического права России с первого унифицированного документа об охране природы (1960 г.) или с 1917 г. (Декрета "О земле"), или даже с появления самого термина "экология". И термин, и вышеуказанные акты не появились спонтанно, без причинно-следственной связи с общественным развитием общества, проблемами, с которыми оно сталкивается и пытается разрешить хотя бы в форме обычных правил поведения, выраженных в устной форме. Ведь обычаи тоже являются источниками права в широком смысле.

Не следует отбрасывать ранее существовавшее законодательство России - до 1917 г., развивающее нормы пусть даже только природоресурсного права (хотя не доказано отсутствие природоохранительных норм в России до 1917 г.).

Приведем пару примеров из Полного Собрания законов Российской Империи. В Манифесте об учреждении министерств (Собрание 1-е, т. 27) закреплено, что министру финансов вверяется Лесной Департамент. Понятно, что указанный департамент обладал определенной компетенцией и сферой деятельности в области леса.

Интересен также текст Указа от 10 апреля 1832 г. Императора Николая I "О правах Башкирцев на принадлежащие им земли в Оренбургском крае" (Собрание 2-е, т. 7). Вот 3 пункта из текста Указа:

"4. Составление подробнейших правил на продажу Башкирских земель предоставить Оренбургскому Военному Губернатору, который оснуетъ ихъ на местных соображениях.

5. Но дабы разрешение сей продажи не могло обратиться во вред Башкирцам, то постановить, чтобы в каждой волости оставалось от 40 до 60 десятин, по усмотрению главного местного Начальства, на душу такой земли, которую общество не имело право продавать.

Если же откроется, что в некоторых волостях вышеуказанного количества десятин на душу не окажется, то всякая продажа или иное отчуждение земли в сих волостях воспрещается.

7. Если в недрах тех земель, продажа коих по силе ст. 5 воспрещается, оказались земли, содержащие богатства рудныя, то не возбранять Башкирцам отдавать и сии земли в временное содержание желающим учреждать горные заводы и фабрики и пользоваться рубкою леса в тех дачах, но не иначе, как с утверждения Военного Губернатора и ведома Горного Начальства".

В комментариях к Лесному кодексу под ред. С.А. Боголюбова отмечается, что "усиление государственных функций в области лесных отношений и некоторые ограничения частных форм владения лесами можно наблюдать в России уже в конце XIX в... Лесоохранительный закон 1888 г. и Лесной устав 1913 г. (входившие в Свод законов Российской Империи) предусматривали вмешательство государства в права частного собственника, запрещение бесконтрольного использования леса, право государства на экспроприацию лесов у тех лесовладельцев, которые нарушают законодательство".

“ВВЕДЕНИЕ В ИСТОРИЮ МИРОВЫХ ЦИВИЛИЗАЦИЙ” ТЕМА 1. Обзорный характер курса , его цели... мировой державы. Государство и право . Кризис и падение Римской... Демографическое давление Востока.Экологические ,экономические проблемы стран Востока...