Какие дела суды рассматривают по правилам кас. Иные участники уголовного судопроизводства. Только суд правомочен принимать решения
а. протокол допроса свидетеля
б. протокол обыска
в. протокол добровольной выдачи
г. протокол контроля и записи переговоров
2. УПК РФ не регламентирован процессуальный документ:
а. постановление об освидетельствовании
б. постановление о производстве следственного эксперимента
в. постановление о производстве обыска
г. постановление о принятии дела к производству
Укажите правильную последовательность осуществления стадий уголовного судопроизводства 1) предварительные расследования 2) возбуждение уголовного дела 3) подготовка к судебному заседанию 4) судебное разбирательство
4. Стадия «Апелляционного рассмотрения уголовного дела» осуществляется:
а. по постановлению и приговору мирового судьи
б. по постановлению и приговору районного судьи
в. по вердикту суда присяжных
г. по приговору, вынесенному коллегией судей федерального суда общей юрисдикции
5. В число основных стадий уголовного процесса входит стадия:
а. возбуждение уголовного дела
б. предварительное расследование
в. пересмотр дела по новым или вновь открывшихся обстоятельствам
г. Пересмотр дела в кассационном порядке
6. К принципам уголовного судопроизводства не относятся:
а. неприкосновенность личности
б. состязательность сторон
в. участие общественности в уголовном процессе
г. презумпция невиновности
7. Обвиняемый считается невиновным, пока его невиновность в совершении преступления не будет установлена:
а. обвинительным заключением, составленным следователем
б. обвинительным актом, составленным дознавателем
в. приговором суда, не вступившим в законную силу
г. приговором суда, вступившим в законную силу
8. Бремя доказывания обвинения лежит:
а. на стороне защиты
б. на самом обвиняемом
в. стороне обвинения
г. на представителях обеих сторон
9. В принципе состязательности функции обвинения и защиты:
а. возлагаются на один и тот же орган
б. возлагаются на одно и то же должностное лицо
в. возлагаются на суд-орган правосудия
г. отделены друг от друга
10. Уголовное судопроизводство ведется:
а. на русском языке
б. на языке большинства участников уголовного процесса
в. на английском языке, как язык международного общения
г. на государственных языках республик, входящих в состав Российской Федерации
11. Свобода оценки доказательств включает:
а. оценку по внутреннему убеждению
б. оценку по предположению
в. оценку по догадке, слуху
г. оценку по инструкции
12. Суд, установив по уголовному делу несоответствие нормативного правового акта Уголовно-процессуальному кодексу РФ, принимает решение в соответствии:
а. с этим правовым актом
б. с Уголовно-процессуальным кодексом РФ
в. с международным договором
г. не принимает ни каких решений
13. Уголовными делами частного обвинения считаются:
а. преступления о нанесении побоев
б. о клеве
в. об изнасиловании
г. о краже без квалифицирующих признаков
14. Примирение потерпевшего с обвиняемым по делам частного обвинения возможно:
а. до вступления приговора в законную силу
б. до подачи потерпевшим заявления мировому судье
в. до удаления суда в совещательную комнату
г. для постановления приговора
д. примирение вообще не возможно
15. Обязанность осуществления уголовного преследования по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения лежит на:
а. прокуроре
б. следователе
в. частном обвинителе
г. дознавателе
16. Только суд правомочен принимать решения:
а. об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу
б. о продлении срока содержания под стражей
в. о контроле и записи телефонных и иных переговоров
17. Только суд правомочен принимать решения:
а. об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста
б. о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц
в. о производстве обыска и выемки в жилище
г. о производстве следственного эксперимента
18. Только суд правомочен принимать решения:
а. о признании лица виновным в совершении преступления
б. о назначении лицу наказания за преступление
в. о задержании лица в качестве подозреваемого
г. о применении к лицу принудительных мер воспитательного воздействия
19. К федеральным судьям общей юрисдикции не относятся:
а. районный суд
б. Верховный суд
в. мировой суд
г. областной (краевой) суд
20. Какими полномочиями не обладает прокурор:
а. давать дознавателю указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий
б. давать следователю указания о направлении расследования, производстве следственных действий
в. отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования в случае нарушения им требований УПК РФ
г. отстранять следователя от дальнейшего производства расследования в случае нарушения им требований УПК РФ
21. Кто не является стороной в уголовном процессе:
а. представитель потерпевшего
б. законный представитель гражданского ответчика
в. судья районного суда
г. обвиняемый
22. К стороне защиты относятся:
а. обвиняемый
б. гражданский ответчик
в. гражданский истец
г. защитник
23. К стороне обвинения относятся:
а. прокурор
б. следователь
в. частный обвинитель
г. представитель гражданского ответчика
24. Следователь имеет право:
а. возбуждать уголовное дело
б. самостоятельно направлять ход расследования
в. давать органу дознания письменные поручения
г. без судебного решения производить выемку заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи
25. По истечению срока предварительного следствия следователь обязан:
а. самостоятельно продлить срок
б. обратиться за продлением срока к прокурору
в. обратиться с постановлением о продлении срока к руководителю следственного органа
г. вынести постановление о прекращении уголовного дела
26. Для дознавателя указания прокурора являются:
а. обязательными
б. не обязательными во всех случаях без исключения
в. только в случае наличия согласия начальника органа дознания
г. если указания прокурора и начальника органа дознания совпадают
27. К органам дознания относятся:
а. органы службы судебных приставов
б. командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений
в. органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы
г. дознаватели таможенных органов РФ
28. Условия, при которых лицо признается потерпевшим:
а. причинение любого вида вреда физическому лицу при выясненных обстоятельствах
б. причинения любого вида вреда физическому лицу преступлением
в. причинение юридическому лицу вреда его имуществу и деловой репутации преступлением
г. причинение юридическому лицу вреда его имуществу в результате стихийного бедствия
29. По уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, права потерпевшего переходят:
а. к любому лицу из числа его знакомых
б. к любому родственнику, не входящему в число близких родственников
в. к одному из близких родственников
г. к органам опеки и попечительства
30. Какого права нет у потерпевшего:
а. иметь представителя
б. получать копию постановления о возбуждении уголовного дела
в. получать копию обвинительного заключения (обвинительного акта)
г. получать копию постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого
31. Меры процессуального принуждения, которые могут быть применены к потерпевшему:
а. избрание меры пресечения
б. обязательство о явке
в. привод
г. денежное взыскание
32. Кто из участников процесса не подлежит отводу:
а. дознаватель
б. специалист
в. свидетель
г. защитник
33. Основаниями признания лица подозреваемым в уголовном процессе являются:
а. возбуждение в отношении конкретного лица уголовного дела
б. отказ лица давать показания по поводу подозрения
в. задержание лица по подозрению в совершении преступления
г. избрание лицу любой меры пресечения до предъявления обвинения
34. В ниже следующем перечне прав укажите права, принадлежащие подозреваемому:
а. знать о сущности подозрения
б. получить копию постановления о возбуждении против него уголовного дела
в. давать объяснения и показания по поводу подозрения
г. знакомиться по окончании расследования со всеми материалами уголовного дела
35. В ниже следующем перечне прав укажите права, принадлежащие обвиняемому:
а. возражать против предъявленного обвинения
б. отказаться от дачи показаний
в. пользоваться помощью защитника
г. отказаться от помощи защитника в любой момент производства по делу
36. У кого из участников нет права давать показания:
а. у подозреваемого
б. у свидетеля
в. у потерпевшего
г. у подозреваемого
37. Кого из участников следственного действия не должны предупреждать от ответственности по ст. 307 и 308 УК РФ:
а. потерпевшего
б. свидетеля
в. переводчика
г. подозреваемого
38. Какого права нет у свидетеля:
а. заявлять отвод переводчика, участвующему в его допросе
б. давать показания
в. отказаться свидетельствовать против самого себя
г. приносить жалобы на действия и решения следователя
39. Укажите определение, являющееся правильным о признании лица обвиняемым:
а. лицо, которое обвиняется в совершении преступления
б. лицо, которому предъявлено обвинение
в. лицо, застигнуто при совершении преступления или непосредственно его совершения
г. лицо, в соотношении которого вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого
40. Какого права нет у подозреваемого:
а. приносить жалобы на действия дознавателя
б. получать копию постановления о применении к нему меры пресечения
в. отказаться от дачи показаний
г. участвовать в суде кассационной инстанции
41. Протокол задержания должен быть составлен после доставления подозреваемого в орган дознания в срок:
а. не более 1 часа
б. не более 3 часов
в. не более 48 часов
г. немедленно
42. Какого права нет у эксперта:
а. давать заключение в пределах своей компетенции
б. участвовать с разрешения следователя в процессуальных действиях
в. самостоятельно собирать материал для экспертного исследования
г. ходатайствовать о привлечении к производству экспертизы других экспертов
43. Назначение защитника:
а. реализация принципа состязательности в уголовном процессе
б. защита прав и интересов подозреваемых и обвиняемых
в. оказание юридической помощи подозреваемому, обвиняемому
г. представление интересов потерпевшего, гражданского истца
44. Защитник может участвовать в уголовном процессе:
а. по приглашению подозреваемого, обвиняемого
б. по назначению дознавателя, следователя, суда
в. по приглашению законного представителя подозреваемого, обвиняемого
г. по собственному желанию без соглашения обвиняемого
45. Случаи, когда отказ обвиняемого от защитника для дознавателя, следователя, суда не обязательны:
а. подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним
б. подозреваемый обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять право на защиту
в. уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей
г. обвиняемый согласен с предъявленными ему обвинением и ходатайствует о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства
46. При наличии признаков душевного заболевания у лица, совершившего общественно-опасное деяние, защитник допускается к участию в деле:
а. с момента совершения лицом общественного деяния
б. с момента установления следователей признаков душевного заболевания
в. с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления о назначении судебно-психиатрической экспертизы
г. с момента получения заключения судебно-психиатрической экспертизы
47. С момента допуска к участию в уголовном деле защитник имеет право:
а. иметь свидания с подзащитным
б. присутствовать при предъявлении объявления
в. допрашивать подозреваемого, обвиняемого на предварительном следствии
г. давать подзащитному в присутствии следователя краткие консультации
48. С составлением какого документа предметы считаться вещественными доказательствами:
а. протокола осмотра места происшествия
б. протокола осмотра предмета
в. заключение эксперта
г. постановления о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств
49. Чтобы признать лицо свидетелем необходимо:
а. вызвать его на допрос, направить повестку
б. убедиться в тои, что ему известны обстоятельства, имеющие значение для расследования дел
в. предупредить его от уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и за отказ от дачи показаний
г. принудительно подвергнуть к судебной экспертизе
50. Кто не может выступать в качестве понятых:
а. несовершеннолетние
б. свидетели
в. потерпевшие
г. родственники потерпевших
51. Прокурор подлежит отводу в случаях:
а. если он является гражданским истцом по уголовному делу
б. если он участвует в качестве понятого при проведении следственного действия
в. если он является родственником потерпевшего по данному уголовному делу
г. если он ранее участвовал в судебном разбирательстве по данному уголовному делу
52. Переводчик подлежит отводу в случаях:
а. если он является свидетелем по данному уголовному делу
б. если он является близким родственником следователя, дознавателя
в. если он ранее участвовал в качестве переводчика по данному делу
г. если обнаруживается недостаточная степень владения языком, знание которого необходимо для перевода
53. Эксперт не может принимать участие в производстве по уголовному делу:
а. если он участвует в качестве защитника
б. если он участвовал в производстве по делу в качестве специалиста
в. если он находится в материальной зависимости от обвиняемого
г. если обнаруживается его некомпетентность
54. Недопустимые доказательства – это такие доказательства, которые получены:
а. при допросе обвиняемого с применением физического насилия
б. при допросе подозреваемого с возложеннием на него обязанности доказывания своей невиновности
в. при допросе свидетеля, сославшегося на предположения
г. при производстве выемки в жилище без судебного разрешения
55. Уголовно-процессуальный закон функцию собирания доказательств путей проведения следственных и иных процессуальных действий возлагает на:
а. следователя
б. дознавателя
г. защитника
56. Кто в праве признавать доказательства недопустимыми:
а. прокурор
б. следователь
в. защитник
57. Последствия признания доказательств недопустимыми:
а. невозможность использования для доказывания обстоятельств, связанных с событием преступления
б. отсутствие у доказательств юридической силы
в. не подлежат включению в обвинительное заключение или обвинительный акт
г. невозможностью использования для доказывания наличия смягчающих и отягчающих обстоятельств
58. Что не является мерой процессуального принуждения:
а. задержание
б. привод
в. допрос
г. обязательство о явке
59. Какую меру процессуального принуждения нельзя применить к подозреваемому:
а. меру пресечения
б. обязательство о явке
в. денежное взыскание
г. наложение ареста на имущество
60. Кто из указанных лиц не уполномочен составлять протокол задержания подозреваемого:
а. дознаватель
б. следователь
в. прокурор
г. орган дознания
61. Какие меры пресечения избираются по решению суда:
б. заключение под стражу
в. личное поручительство
г. домашний арест
62. Что не относится к мерам пресечения:
а. подписка о невыезде
в. задержание
г. присмотр за несовершеннолетним обвиняемым
63. Мера пресечения отменяется по:
а. ходатайству обвиняемого
б. ходатайству защитника обвиняемого
в. постановлению следователя, дознавателя
г. определению суда
64. Как именуется порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда:
а. амнистия
б. реабилитация
в. прекращение уголовного преследования
г. прощение вины
65. Что не служит поводом к возбуждению уголовного дела:
а. явка с повинной
б. анонимное заявление о преступлении
в. сообщение о преступлении, поступившее из СМИ
г. непосредственное обнаружение правоохранительными органами признаков преступления
66. В какой срок заявителю направляется копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела:
а. незамедлительно с момента вынесения
б. в течение 12 часов
в. в течение 24 часов
г. в течение 48 часов
67. Что не относится к общим условиям предварительного расследования:
а. подследственность
б. соединение уголовных дел
в. меры попечения об иждивенцах обвиняемого
г. допрос обвиняемого
68. В случае возвращения прокурором уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия устанавливается срок, не превышающий одного месяца. Кем определяется данный срок:
а. прокурором, возвратившим дело
б. вышестоящим прокурором
в. руководителем следственного органа
г. самим следователем
69. Какие органы Российского государства не имеют следователей:
а. органы федеральной службы безопасности
в. органы внутренних дел
г. органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ
70. Какие органы государственной власти не имеют дознавателей:
а. органы пограничной службы
б. таможенные органы
в. органы прокуратуры
г. органы службы судебных приставов
71. Что не относится к общим условиям предварительного расследования:
а. выделение уголовного дела
б. формы предварительного расследования
в. обязательность рассмотрения ходатайства
г. предъявление обвинения
72. Что не является основанием соединения нескольких уголовных дел в одно производство:
а. совершение одного или нескольких преступлений разными лицами
б. совершение одним лицом нескольких преступлений
в. обвинение лица, в заранее не обещанном укрывательстве расследуемого преступления
г. обвинение лица, в совершении преступления, не связанного с расследуемым делом, когда об этом стало известно в ходе расследования
73. Укажите правильную последовательность производства процессуальных и следственных действий в отношении лица, привлекаемого в качестве обвиняемого: 1) вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого; 2) избрание меры пресечения; 3) допрос обвиняемого; 4) предъявление обвинения:
74. В какой срок со дня вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого должно быть предъявлено обвинение:
а. не позднее 7 суток
б. не позднее 3 суток
в. не позднее 5 суток
г. не позднее 14 суток
75. Следственное действие, производство которого возможно до возбуждения уголовного дела:
а. освидетельствование
б. выемка
в. допрос подозреваемого
г. осмотр места происшествия
76. Следственное действие, при производстве которого требуется вынесение постановления:
а. освидетельствование
б. допрос
в. судебная экспертиза
77. Срок рассмотрения судом ходатайства о производстве следственного действия с момента его поступления составляет:
а. не позднее 3 часов
б. не позднее 7 часов
в. не позднее 24 часов
г. не позднее 48 часов
78. Следственное действие, которое может быть произведено без участия понятых:
а. проверка показаний на месте
б. предъявление для опознания
в. запись и прослушивание телефонных переговоров
г. освидетельствование
79. Срок производства контроля и записи телефонных переговоров составляет:
а. до 3 месяцев
б. до 12 месяцев
в. до 2 месяцев
г. до 6 месяцев
80. Максимальная продолжительность допрос несовершеннолетнего обвиняемого без перерыва составляет:
а. не более 1 часа
б. не более 2 часов
в. не более 3 часов
г. не более 4 часов
81. Общая продолжительность допроса в течение дня не должна превышать:
б. 6 часов
в. 8 часов
г. 10 часов
82. Укажите верное утверждение:
а. основанием производства обыска является необходимость изъятия точно определенных предметов и документов
б. в случаях, не терпящих отлагательства, допускается производство обыска до возбуждения уголовного дела
в. обыск в жилище производится только по постановлению суда
г. при обыске в жилище не может быть проведен личный обыск находящихся в нем лиц
83. Следственное действие, которое проводится для обнаружения на теле человека особых примет, следов преступления, телесных повреждений, выявления состояния опьянения или иных свойств и признаков, имеющих значения для уголовного едал, именуется:
а. опознание
б. судебная экспертиза
в. освидетельствование
г. следственный эксперимент
84. Следственное действие, при котором воспроизводятся действия, обстановка или иные обстоятельства определенного события, проверяется возможность восприятия каких-либо фактов, совершения определенных действий, наступления какого-либо события, либо определяется механизм образования следов, именуется:
а. следственный осмотр
б. проверка показаний на месте
в. следственный эксперимент
г. опознание участка местности
85. Кто не вызывается для удостоверения факт невозможности подписания обвиняемым, потерпевшим или свидетелем, в силу наличия у них физических недостатков, протокола следственного действия:
а. защитник
б. законный представитель
в. понятой
г. специалист
86. Контроль и запись переговоров допускается по уголовным делам о преступлениях:
а. небольшой тяжести
в. тяжких
г. особо тяжких
87. Фонограмма телефонных переговоров приобщается к материалам уголовного дела в качестве:
а. протокола следственного действия
б. иного документа
в. вещественного доказательства
г. приложения к протоколу о произведенной записи переговоров
88. В допросе потерпевшего какого возраста обязательно участие педагога:
а. до 14 лет
б. до 11 лет
в. до 13 лет
г. до 18 лет
89. Следственное действие, которое производится в случае, если в показаниях ранее допрошенных лиц имеются существенные противоречия, именуется:
б. очная ставка
в. проверка показаний
г. уточнение показаний
90. Укажите хронологический порядок процессуальных действий следователя при назначении экспертизы: 1) допрос эксперта; 2) вынесение постановления о назначении экспертизы; 3) направление руководителю экспертного учреждения постановления материалов для экспертизы; 4) предъявление заключения эксперта участникам уголовного дела:
91. Повторная экспертиза проводится в случаях:
а. недостаточной ясности заключения эксперта
б. возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта
в. при возникновении новых вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств уголовного дела
г. при наличии противоречий в выводах эксперта
92. Что не может являться основанием приостановления предварительного следствия:
а. неустановление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого
б. обвиняемый скрылся от следствия
в. временное тяжелое заболевание потерпевшего, препятствующее его участию в следственных действиях
г. временное тяжелое заболевание обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением и препятствующее его участию в следственных действиях
93. Кто из указанных лиц вручает обвиняемому, находящемуся на свободе, копию обвинительного заключения:
а. следователь
в. прокурор
г. защитник обвиняемого
94. Ранее какого срока со дня вручения обвиняемому обвинительного заключения не может быть начато рассмотрение уголовного дела в судебном заседании:
а. ранее 3 суток
б. ранее 5 суток
в. ранее 7 суток
г. ранее 10 суток
95. Кто не вправе ходатайствовать о пересмотре вступившего в законную силу приговора суда:
а. оправданный
б. свидетель
в. гражданский истец
г. представитель потерпевшего
96. Какое решение не может принимать прокурор по уголовному делу, поступившему к нему с обвинительным заключением:
а. об утверждении обвинительного заключения и о направлении дела в суд
б. о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия
в. о приостановлении производства дополнительного следствия
г. о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения
97. В течение какого срока прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением и принимает по нему решение:
а. в течение 3 суток
б. в течение 7 суток
в. в течение 5 суток
г. в течение 10 суток
98. В течение какого срока прокурор рассматривает поступившее с обвинительным актом и принимает решение по нему:
а. в течение 2 суток
б. в течение 5 суток
в. в течение 7 суток
г. в течение 10 суток
99. В течение какого срока мировой судья вызывает лицо, в отношении которого подано заявление для назначения судебного заседания:
а. в течение 2 суток
б. в течение 5 суток
в. в течение 7 суток
г. в течение 10 суток
100. В течение какого срока может быть обжалован приговор мирового судьи со дня его провозглашения:
а. в течение 5 суток
б. в течение 7 суток
в. в течение 14 суток
г. в течение 10 суток
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации - кодифицированный нормативно-правовой акт (федеральный закон), являющийся основным источником, регулирующим отношения, возникающие при рассмотрении гражданских дел судами общей юрисдикции в Российской Федерации .
Структура Гражданского процессуального кодекса
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации состоит из 7 разделов, 47 глав (общей сложностью 446 статей):
Раздел I. Общие положения
Глава 1. Основные положения
Глава 2. Состав суда. Отводы
Глава 3. Подведомственность и подсудность
Глава 4. Лица, участвующие в деле
Глава 5. Представительство в суде
Глава 6. Доказательства и доказывание
Глава 7. Судебные расходы
Глава 8. Судебные штрафы
Глава 9. Процессуальные сроки
Глава 10. Судебные извещения и вызовы
Раздел II. Производство в суде первой инстанции
Подраздел I. Приказное производство
Глава 11. Судебный приказ
Подраздел II. Исковое производство
Глава 12. Предъявление иска
Глава 13. Обеспечение иска
Глава 14. Подготовка дела к судебному разбирательству
Глава 15. Судебное разбирательство
Глава 16. Решение суда
Глава 17. Приостановление производства по делу
Глава 18. Прекращение производства по делу
Глава 19. Оставление заявления без рассмотрения
Глава 20. Определение суда
Глава 21. Протоколы
Глава 22. Заочное производство
Подраздел III. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений
Глава 23. Общие положения
Глава 24. Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части
Глава 25. Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
Глава 26. Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации
Подраздел IV. Особое производство
Глава 27. Общие положения
Глава 28. Установление фактов, имеющих юридическое значение
Глава 29. Усыновление (удочерение) ребенка
Глава 30. Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим
Глава 31. Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами
Глава 32. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)
Глава 33. Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь
Глава 34. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство)
Глава 35. Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование
Глава 36. Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния
Глава 37. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении
Глава 38. Восстановление утраченного судебного производства
Раздел III. Производство в суде второй инстанции
Глава 39. Апелляционное производство по обжалованию решений и определений мировых судей
Глава 40. Производство в суде кассационной инстанции
Раздел IV. Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений
Глава 41. Производство в суде надзорной инстанции
Глава 42. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции, вступивших в законную силу
Раздел V. Производство по делам с участием иностранных лиц
Глава 43. Общие положения
Глава 44. Подсудность дел с участием иностранных лиц судам в Российской Федерации
Глава 45. Признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей)
Раздел VI. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов
Глава 46. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов
Глава 47. Производство по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов
Раздел VII. Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов
Ссылки
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
Wikimedia Foundation . 2010 .
Смотреть что такое "Гражданский процессуальный кодекс РФ" в других словарях:
Гражданский процессуальный кодекс: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации Гражданский процессуальный кодекс Украины … Википедия
РСФСР(в ред. Указов Президиума ВС РСФСР от 18.12.65 от 05.08.66, от 12.02.68, от 12.12.73, от 18.12.74, от 14.06.77, от 01.08.80, от 08.06.81, от 11.09.81, от 16.11.81, от 12.01.84, от 25.04.84, от 24.01.85, от 20.02.85, от 01.04.86, от 19.11.86 … Большой Энциклопедический словарь
Систематизированный законодатель ный акт, устанавливающий порядок производства по гражданским делам во всех судах РФ. Словарь финансовых терминов … Финансовый словарь
- (ГПК) законодательный акт, в котором систематизированы нормы гражданского процессуального права (См. Гражданское процессуальное право). В СССР каждая союзная республика имеет свой ГПК (например, в РСФСР действует ГПК 1964). Между… … Большая советская энциклопедия
- (ГПК) в РФ федеральный систематизированный нормативный акт, регламентирующий процесс отправления правосудия по гражданским делам, а также исполнения постановлений судов и некоторых других органов. Разработка и принятие ГПК отнесены к ведению РФ.… … Энциклопедия юриста
- (ГПК), закон, в котором систематизированы нормы гражданского процессуального права. В Российской Федерации действует ГПК РСФСР 1964 (с соответствующими изменениями и дополнениями) … Энциклопедический словарь
Гражда́нский процессуа́льный ко́декс Росси́йской Федера́ции (ГПК РФ ) — (), устанавливающий правила рассмотрения и разрешения в .
Является основным источником гражданских процессуальных норм. Иные нормативные правовые акты, регулирующие порядок гражданского судопроизводства в Российской Федерации, принимаются в соответствии с кодексом и применяются в части, не противоречащей ему. Однако акты конституционного и международного характера доминируют над ГПК РФ, поэтому, в частности правила, содержащиеся в международных договорах, имеют приоритет перед национальными гражданскими процессуальными, если между ними в ходе практического судебного правоприменения обнаруживаются противоречия. На это прямо указывает ст. 1 ГПК РФ и разъяснения, которые даются в постановлении по вопросам применения норм международного права и международных договоров.
История принятия
Действующий Гражданский процессуальный кодекс — третий для . Первый Гражданский процессуальный кодекс РСФСР действовал с 1923 по 1964 годы, второй Гражданский процессуальный кодекс РСФСР действовал с 1964 года по 1 февраля 2002 года .
24 октября 1992 года была принята «Концепция судебной правовой реформы», одной из задач которой было приведение гражданского процессуального законодательства в соответствие с изменениями в общественно-политической и экономической жизни страны.
С 1995 года по инициативе велась активная работа по изменению действовавшего ГПК РСФСР. В кодекс были внесены новые институты ( , и и другие), существенно модифицированы процессуальные правила. Планомерное изменение процессуальных норм позволило провести их практическую оценку и выявить недостатки.
Одновременно рабочей группой, созданной приказом Министерства юстиции РФ от 23 мая 1993 года, велась работа по подготовке проекта нового кодифицированного источника. В состав рабочей группы наряду с практическими работниками входили учёные , . При окончательной доработке проекта ГПК РФ был учтён опыт применения новых , введённых в ГПК РСФСР 1964 года, а также последовательно решены многие процессуальные вопросы, такие как действие принципов диспозитивности, состязательности, объективной (судебной) истины, степень активности суда, процессуальное положение , порядок , и надзорного судопроизводства и многие другие.
Несмотря на новое разрешение многих процессуальных вопросов, ГПК РФ сохранил преемственность , выработанных в период советской власти, что позволило избежать существенных трудностей при его введении в действие.
Структура кодекса
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации состоит из 7 разделов, 47 глав.
- Раздел I «Общие положения» включает главы 1—10. Устанавливает правила действия , требования к составу и компетенции , правовой статус , порядок осуществления и , расчёта и распределения и , течения процессуальных сроков, а также нормы оповещения заинтересованных лиц о процессуальных действиях.
- Раздел II «Производство в суде первой инстанции»
посвящён рассмотрению и разрешению гражданских дел по существу. Включает 4 подраздела.
- Подраздел I «Приказное производство» (глава 11) регламентирует порядок выдачи .
- Подраздел II «Исковое производство» содержит главы 12—22. Посвящён вопросам предъявления и его , подготовки дела к судебному разбирательству и осуществления , институту , а также процессуальным правилам приостановления, прекращения производства по делу, оставление без рассмотрения. Подразделом установлены правила оформления суда и процессуальных действий, а также порядок осуществления заочного производства.
- Подраздел III «Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений» состоит из глав 23—26. Устанавливает правила рассмотрения дел о признании недействующими , об оспаривании решений, действий (бездействия) , и служащих, а также дел о защите избирательных прав. Данный подраздел полностью утратил силу с вступлением в силу 15 сентября 2015 года
- Подраздел IV «Особое производство» включает главы 27—38. Посвящён широкому кругу вопросов, не являющихся спорными, но требующих принятия властного решения, в том числе по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, усыновлении (удочерение) ребенка, признании гражданина безвестно отсутствующим или , ограничении , признании недееспособным, объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным. Кроме того, подраздел устанавливает правила признания вещи бесхозяйной, восстановления прав по утраченным , принудительной госпитализации гражданина в , внесения исправлений или изменений в записи , восстановления утраченного судебного производства .
- Раздел III «Производство в суде второй инстанции» включает главу 39. Посвящён пересмотру решений, не вступивших в силу.
- Раздел IV «Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений» включает главы 41, 41.1, 42. Посвящён производству в судах и инстанций, а также пересмотру действующих судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.
- Раздел V «Производство по делам с участием иностранных лиц» состоит из глав 43—45. Устанавливает процессуальные особенности рассмотрения дел, осложнённых участием иностранного элемента.
- Раздел VI «Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений » включает главы 46,47, устанавливающие правила осуществления действий, указанных в названии раздела.
- Раздел VII «Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов» не содержит обособленных глав. Посвящён вопросам , требующим принятия решения суда.
– это закрепленные законом правила, которые отражают наиболее характерные черты данной стадии процесса и обеспечивают реализацию в ней принципов уголовного судопроизводства. В общих условиях заложены основы порядка судебного разбирательства в целом и в отдельных его частях.
К общим условиям судебного разбирательства относятся: непосредственность и устность; неизменность состава суда; роль и полномочия председательствующего; полномочия участников судебного разбирательства; пределы судебного разбирательства; порядок вынесения определения и постановления; регламент судебного заседания; меры воздействия за нарушение порядка в судебном заседании; протокол судебного заседания.
Непосредственность и устность. В судебном разбирательстве все доказательства по уголовному делу подлежат непосредственному исследованию. Суд заслушивает показания подсудимого, потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, осматривает вещественные доказательства, оглашает протоколы и иные документы, производит другие судебные действия по исследованию доказательств.
Неизменность состава суда. Уголовное дело рассматривается одним и тем же судьей или в одном и том же составе суда. Если кто-либо из судей лишен возможности продолжать участие в заседании, он заменяется другим судьей, и разбирательство уголовного дела начинается сначала.
Роль и полномочия председательствующего. Председательствующий руководит судебным заседанием, принимает все предусмотренные УПК меры для обеспечения состязательности и равноправия сторон.
Председательствующий обеспечивает соблюдение распорядка судебного заседания, разъясняет всем участникам судебного разбирательства их права и обязанности, порядок их осуществления и регламент судебного заседания.
Возражения кого-либо из лиц, участвующих в судебном разбирательстве, против действий председательствующего заносятся в протокол судебного заседания.
Полномочия участников судебного разбирательства. В судебном заседании стороны обвинения и защиты пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление суду письменных формулировок по вопросам, на рассмотрение иных вопросов, возникающих в ходе судебного разбирательства уголовного дела.
Пределы судебного разбирательства. Разбирательство уголовного дела в суде производится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению.
Изменение обвинения в судебном разбирательстве допускается, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту.
Порядок вынесения определения, постановления. По вопросам, разрешаемым судом во время судебного заседания, суд выносит определения и постановления, которые подлежат оглашению в судебном заседании.
Определение или постановление о возвращении уголовного дела прокурору, о прекращении уголовного дела, об избрании, изменении или отмене меры пресечения, продлении срока содержания под стражей, об отводах, о назначении экспертизы выносятся в совещательной комнате и излагаются в виде отдельного процессуального документа, подписываемого судьей или судьями, если дело рассматривается судом в коллегиальном составе. Все иные определения или постановления по усмотрению суда выносятся в зале судебного заседания с занесением в протокол.
Регламент судебного заседания. При входе судей все присутствующие в зале судебного заседания встают.
Все участники судебного разбирательства обращаются к суду, дают показания и делают заявления стоя. Отступление от этого правила может быть допущено с разрешения председательствующего.
Участники судебного разбирательства, а также иные лица, присутствующие в зале судебного заседания, обращаются к суду со словами «Уважаемый суд», а к судье – «Ваша честь».
Судебный пристав обеспечивает порядок судебного заседания, выполняет распоряжения председательствующего в судебном заседании.
Меры воздействия за нарушение порядка в судебном заседании. При нарушении порядка в судебном заседании, неподчинении распоряжениям председательствующего или судебного пристава лицо, присутствующее в зале суда, предупреждается о недопустимости такого поведения либо удаляется из зала суда, либо на него налагается денежное взыскание. Подсудимый может быть удален из зала суда. При этом приговор во всяком случае провозглашается в его присутствии или объявляется ему под расписку немедленно после провозглашения.
Протокол судебного заседания. В ходе судебного заседания ведется протокол.
Протокол может быть написан от руки или напечатан на машинке, либо изготовлен компьютерным способом. Для обеспечения полноты протокола могут быть применены стенографирование, а также технические средства.
Участие обвинителя. Государственный обвинитель представляет доказательства и участвует в их исследовании, излагает суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим во время судебного разбирательства, высказывает суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания.
Прокурор предъявляет или поддерживает предъявленный по делу гражданский иск, если этого требует охрана прав граждан, общественных или государственных интересов.
Участие подсудимого. Судебное разбирательство уголовного дела проводится при обязательном участии подсудимого, за исключением случаев, когда по делу о преступлении небольшой или средней тяжести, подсудимый ходатайствует о рассмотрении в его отсутствие.
В исключительных случаях судебное разбирательство по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях может проводиться в отсутствие подсудимого, который находится за пределами территории РФ и (или) уклоняется от явки в суд, если это лицо не было привлечено к ответственности на территории иностранного государства по данному уголовному делу.
При неявке подсудимого рассмотрение уголовного дела должно быть отложено.
Суд вправе подвергнуть неявившегося без уважительных причин подсудимого приводу, а равно применить или изменить в отношении его меру пресечения.
Участие защитника. Защитник подсудимого участвует в исследовании доказательств, заявляет ходатайства, излагает суду свое мнение по существу обвинения и его доказанности, об обстоятельствах, смягчающих наказание подсудимого или оправдывающих его, о мере наказания, а также по другим вопросам, возникающим в судебном разбирательстве.
При неявке защитника и невозможности его замены разбирательство уголовного дела откладывается.
В случае замены защитника суд предоставляет вновь вступившему в уголовное дело защитнику время для ознакомления с материалами дела и подготовки к участию в судебном разбирательстве. Замена защитника не влечет повторения действий, которые к тому времени были совершены в суде. По ходатайству защитника суд может повторить допросы свидетелей, потерпевших, экспертов либо иные судебные действия.
Участие потерпевшего. Судебное разбирательство уголовного дела происходит при участии потерпевшего и(или) его представителя.
При неявке потерпевшего суд рассматривает дело в его отсутствие, кроме случаев признания судом его явки обязательной.
По уголовному делу частного обвинения неявка потерпевшего без уважительных причин влечет прекращение дела.
Участие гражданского истца или гражданского ответчика. В судебном разбирательстве участвуют гражданский истец, гражданский ответчик или их представители.
Суд вправе рассмотреть гражданский иск в отсутствие гражданского истца:
1) если об этом ходатайствует гражданский истец или его представитель;
2) иск поддерживает прокурор;
3) подсудимый полностью согласен с предъявленным иском.
В остальных случаях суд при неявке гражданского истца или его представителя вправе оставить гражданский иск без рассмотрения. В этом случае за гражданским истцом сохраняется право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства.
21. Принцип неприкосновенности личности. Охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве.
В основе уголовно-процессуального принципа неприкосновенности личности , лежит конституционное положение, устанавливающее право каждого на свободу и личную неприкосновенность
По Конституции РФ) каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению.
Личная неприкосновенность может быть ограничена только судом при соблюдении установленной для этого законом процедуры.
До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов, т.е. личная неприкосновенность ограничивается на строго определенный уголовно-процессуальным законом срок.
Таким образом, совокупность закрепленных в статье 10 норм, именуемых принципом неприкосновенности личности в уголовном судопроизводстве, в действительности вовсе не провозглашает недопустимости «прикоснуться» к лицу, обвиняемому или подозреваемому в преступлении. Наоборот, именно в уголовном процессе, в исключение из общих правил, такое «прикосновение» к личности как раз и имеет место в виде задержания, ареста или помещения в медицинский или психиатрический стационар.
Содержание принципа неприкосновенности личности применительно к уголовному судопроизводству заключается в следующем: ограничение личной свободы человека возможно лишь при наличии к тому четко определенных оснований: задержание по подозрению в совершении преступления или заключение под стражу возможно только на основаниях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом.
Личная неприкосновенность является одним из институтов уголовно-процессуального права, который наряду с институтами неприкосновенности жилища, частной жизни, личной и семейной тайны, тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений обеспечивает нормативную основу для обеспечения свободы личности в тех сферах ее жизни, которые так или иначе сопряжены с уголовным судопроизводством.
Принцип неприкосновенности личности устанавливает условия, пределы и порядок возможного ограничения предусмотренного Конституцией РФ права на личную свободу.
Принцип охраны прав и свобод человека и гражданина при производстве по уголовным делам впервые появился в уголовно-процессуальном законодательстве
Охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве состоит из комплекса мер, направленных на создание условий по реализации субъективных прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства, восстановление этих прав в случае нарушения и обеспечение безопасности лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве, и их близких.
Специфика правоотношений по охране прав личности в уголовном судопроизводстве заключается в том, что государственные органы и должностные лица, ведущие производство по делу, обязаны создавать все условия для реализации прав и свобод личности, разъяснять участникам процесса их права и обязанности и обеспечивать возможность их использования, однако, фактическое осуществление гражданами своих прав зависит от их личного усмотрения.
Закон возлагает на суд, прокурора, следователя, дознавателя обязанность разъяснять подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, а также другим участникам уголовного судопроизводства их права, обязанности и ответственность и обеспечивать возможность осуществления этих прав.
Правовосстановительная роль принципа охраны прав и свобод человека в уголовном судопроизводстве заключается в том, что вред, причиненный лицу в результате нарушения его прав и свобод судом, а также должностными лицами, осуществляющими уголовное преследование, подлежит возмещению. Основания и порядок возмещения вреда предусматриваются гл. 18 УПК. В случаях, когда основания для возмещения ущерба, причиненного лицу в результате нарушения его прав и свобод должностными лицами органов уголовной юстиции, иные, нежели предусмотренные гл. 18, и не связаны с реабилитацией гражданина, вопросы возмещения вреда решаются в порядке гражданского судопроизводства.
22. Общие условия судебного разбирательства, устанавливающие его порядок и процедуру.
Судебное разбирательство - стадия уголовного процесса, заключающаяся в правоотношениях и деятельности ее участников при определяющей роли суда по установлению наличия или отсутствия фактических и юридических оснований для признания подсудимого виновным и применения к нему мер уголовного наказания.
Общие условия судебного разбирательства - установленные законом и основанные на принципах уголовного процесса положения (правила), характеризующие природу, сущность и содержание стадии судебного разбирательства.
К этим условиям в правовой литературе обычно относят следующие правила:
1. непосредственность судебного разбирательства (ст. 240 УПК);
2. устность судебного разбирательства (ст. 240 УПК);
3. непрерывность судебного разбирательства (ст. 240 УПК);
4. неизменность состава суда (ст. 241 УПК);
5. руководящая роль председательствующего в судебном заседании (ст. 243 УПК);
6. равенство прав участников судебного разбирательства в доказывании (ст. 245 УПК);
7. широкий круг участников судебного разбирательства (ст. 244, 245, 246, 248, 249, 250, 2531 УПК и др.);
8. наличие пределов судебного разбирательства (ст. 254 УПК);
9. соблюдение установленных законом процедуры и процессуальной формы судебных действий и решений.
Непосредственность судебного разбирательства означает необходимость исследования обстоятельств дела судом непосредственно, без промежуточных звеньев.
Устность судебного разбирательства все участники судебного разбирательства общаются с судом устно. Письменные материалы обязательно оглашаются (ст. 240 УПК).
Непрерывность судебного разбирательства означает, что судебное заседание происходит непрерывно, кроме времени, назначенного для отдыха.
Неизменность состава суда при разбирательстве дела предполагает, что каждое дело рассматривается в одном и том же составе судей
Руководящая роль председательствующего в судебном заседании проявляется в том, что он руководит судебным разбирательством, принимая все меры к всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств дела и установлению истины, устраняя из судебного разбирательства все, не имеющее отношения к делу, и обеспечивая воспитательное воздействие судебного процесса (ст. 243 УПК).
Равенство прав участников судебного разбирательства находит свое выражение в том, что стороны (обвинитель, подсудимый, защитник, а также потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители) пользуются равными правами по представлению доказательств, участию в исследовании доказательств и заявлению ходатайств (ст. 245 УПК).
Широкий круг участников судебного разбирательства как его условие означает, что в рамках гласного судопроизводства принимают участие все заинтересованные лица, а также иные лица, показания, заключения, письменные документы которых являются средствами доказывания.
Пределы судебного разбирательства Разбирательство дела в суде производится только в отношении обвиняемых и лишь по тому обвинению, по которому они преданы суду (ст. 254 УПК).
Соблюдение установленных законом процедуры и процессуальной формы судебных действий и решений означает, что суд должен строго следовать правилам, установленным законом, и облекать свои действия и решения в надлежащую процессуальную форму.
23. Язык уголовного судопроизводства. Право на обжалование процессуальных действий и решений.
Данный принцип получил свое законодательное закрепление в ст. 18 УПК
Во-первых , уголовное судопроизводство на территории РФ ведется на русском языке, а также на государственных языках входящих в Российскую Федерацию республик. В Верховном Суде РФ, военных судах производство по уголовным делам ведется только на русском языке.
Во-вторых , участникам уголовного судопроизводства, не владеющим или недостаточно владеющим языком, на котором ведётся производство по уголовному делу, должно быть разъяснено и обеспечено право делать заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства, приносить жалобы, знакомиться с материалами уголовного дела, выступать в суде на родном языке или другом языке, которым они владеют, а также бесплатно пользоваться помощью переводчика.
В-третьих , судебные и следственные документы, подлежащие в соответствии с уголовно-процессуальным кодексом вручению подозреваемому, обвиняемому или иным участникам уголовного судопроизводства, должны быть переведены и вручены им в переводе на их родной язык или на другой язык, которым они владеют.
Одной из гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина в РФ является право на обжалование процессуальных действий и решений в уголовном судопроизводстве, возводимое законодателем в разряд его принципов
1. Действия (бездействие) и решения суда, прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя могут быть обжалованы в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом. Данное положение устанавливает два основных правила. Первое: оно наделяет заинтересованных лиц правом обжалования совершаемых в ходе производства по уголовному делу действий, неисполнения должностными лицами, ведущими производство по делу, возложенных на них законом обязанностей и принимаемых ими решений. Второе: оно строго определяет, что порядок обжалования устанавливается Уголовно-процессуальным кодексом (гл.16 УПК). Это исключает применение иных законов, устанавливающих порядок обжалования.
2. Каждый осуждённый имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом (гл. 43-45, 48, 49 УПК). Это правило отражает не просто право на обжалование приговора, но право осужденного на то, чтобы приговор был пересмотрен, то есть дело рассмотрено заново. Данное положение реализуется в статьях УПК, устанавливающих порядок рассмотрения уголовного дела (а не просто жалобы) в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях. При этом рассматриваются материалы всего уголовного дела, в необходимых случаях исследуются доказательства и дополнительные материалы (ст. 364-366, 377, 407 УПК), что является гарантией справедливого правосудия.
Принцип, устанавливающий право на обжалование процессуальных действий (бездействия) и решений, действует на всех стадиях уголовного процесса и для всех заинтересованных в обжаловании лиц независимо от участия их в уголовном процессе.
Значение этого принципа весьма велико.
Возможность обжалования процессуальных действий (бездействия) и решений укрепляет законность в деятельности дознавателя, следователя, прокурора и суда, соблюдение ими прав и свобод граждан, участвующих в уголовном судопроизводстве.
24. Понятие, значение, свойства приговора. Постановление приговора.
Приговор - это процессуальный акт уголовного суда первой или апелляционной инстанции, которым по итогам рассмотрения дела в судебном заседании разрешается вопрос о виновности или невиновности подсудимого в совершении преступления и о назначении ему наказания либо об освобождении от наказания.
Процессуальное значение приговора состоит в том, что он является основным актом правосудия по уголовным делам.
Во-первых, он подводит итог деятельности органов расследования и суда первой инстанции, обеспечивая защиту прав и законных интересов всех участников процесса.
Во-вторых, приговор как первая ступень в судебном разрешении всех вопросов уголовного дела является основой для дальнейшего развертывания последующих институтов судебной защиты, а именно всех форм судебного надзора, без которых невозможно функционирование системы правосудия.
Социальное значение приговора заключается в следующем:
1) в этом акте судебной власти содержится оценка социальной опасности рассматриваемого деяния от имени государства:
2) приговор отражает отношение общества (особенно в суде с участием присяжных или народных заседателей) к преступным деянием, учитывая
социальную обоснованность их уголовного преследования и эффективность установленной уголовной ответственности:
3) провозглашаемый публично приговор способствует
формированию правового сознания в обществе: вынесение правосудных приговоров содействует восстановлению и поддержанию законности и правопорядка.
Необходимыми свойствами приговора являются законность, обоснованность и справедливость
Законность приговора - это его соответствие требованиям материального и процессуального права. Обоснованность приговора - это соответствие выводов суда фактам, которые имели место в действительности и которые базируются на доказательствах непосредственно исследованных в судебном заседании.
Справедливость приговора, по «узкому» смыслу ч. 1 ст. 383, прежде всего, определяется назначением наказания, соразмерного тяжести преступления и личности осужденного
Мотивированность приговора – это внешнее выражение (письменный анализ) его законности, обоснованности и справедливости.
Требования законности, обоснованности, справедливости и мотивированности приговора тесно взаимосвязаны.
Порядок составления приговора . Постановление приговора - сложный и ответственный процесс, интеллектуальный и эмоциональный. Он требует, чтобы были обсуждены и решены все существенные для дела вопросы на равных для всех судей основаниях, в обстановке, способствующей свободному и спокойному совещанию, при котором судьи не опасались бы неблагоприятных для себя последствий за высказывание и отстаивание своего мнения.
В соответствии с этим порядок постановления приговора и определен законом. Приговор постанавливается в условиях тайного совещания судей в совещательной комнате, в которой во время совещания могут находиться лишь судьи, входящие в состав суда по данному делу.
Судьи не вправе разглашать суждения, которые высказывались во время совещания, что обеспечивается отсутствием протокола последнего, не оглашением результатов голосования, подписанием приговора всем составом суда, включая и того судью, который остался при голосовании в меньшинстве и не согласен с приговором. Позиция судьи при принятии решений по конкретному делу может стать известной в порядке исключения только в двух случаях: когда судья излагает в письменном виде свое особое мнение и когда ведется производство по обвинению судьи в преступных злоупотреблениях, допущенных при рассмотрении дела.
Председательствующий ставит на разрешение суда вопросы в порядке, предусмотренном ст. 298 УПК. Каждый вопрос ставится в такой форме, чтобы на него мог быть дан лишь утвердительный или отрицательный ответ.
Вопросы, разрешаемые судом при постановлении приговора, определены в ст. 299 УПК
1) Доказано ли, что имело место деяние, в совершении которого обвиняется подсудимый
2) Доказано ли, что деяние совершил подсудимый
3) Является ли это деяние преступлением и каким пунктом, частью, статьей УК оно предусмотрено. 4) Виновен ли подсудимый в совершении этого преступления - обсуждаются соответствующие уголовно-правовые вопросы (действовал ли подсудимый виновно и т.д.).
5) Подлежит ли подсудимый наказанию за совершенное им преступление
6) Имеются ли обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание
7) Какое наказание должно быть назначено подсудимому.
8) Имеются ли основания для постановления приговора без назначения наказания или освобождения от наказания.
9) Какой вид исправительного учреждения и режим должны быть определены подсудимому при назначении наказания в виде лишения свободы.
10) Подлежит ли удовлетворению гражданский иск, в чью пользу, в каком размере.
11) Как поступить с имуществом, на которое наложен арест для обеспечения гражданского иска или возможной конфискации.
12) Как поступить с вещественными доказательствами.
13) На кого и в каком размере должны быть возложены процессуальные издержки.
14) Должен ли суд в случаях, предусмотренных ст. 48 УК, лишить подсудимого специального, воинского или почетного звания, классного чина, а также государственных наград.
15) Могут ли быть применены принудительные меры воспитательного воздействия в случаях, предусмотренных ст. 90 и 91 УК
16) Могут ли быть применены принудительные меры медицинского характера в случаях, предусмотренных ст. 99 УК
17) Следует ли отменить или изменить меру пресечения в отношении подсудимого.
Порядок составления приговора определен законом (ст. 303 УПК). Он должен быть, написан одним из судей от руки или с помощью технических средств на том языке, на котором происходило судебное разбирательство, и, подписан всеми судьями, в том числе и судьей, оставшимся при особом мнении. Если приговор не подписан кем-то из судей, он безусловно подлежит отмене.
Приговор любого вида состоит из вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной частей (ч. 1 ст. 303 УПК). В процессе составления приговора судьи используют свои рабочие записи, сделанные при подготовке к судебному разбирательству и в ходе самого разбирательства.
25. Понятие и классификация участников уголовного процесса.
Участники уголовного процесса - государственные органы, должностные лица, общественные объединения и граждане (иностранные граждане, лица без гражданства), выполняющие определенную уголовно-процессуальную функцию, обладающие соответствующим (надлежащим) процессуальным статусом и вступающие в правоотношения с органами, осуществляющими уголовное судопроизводство.
Круг участников уголовного процесса необычайно широк. Для их систематизации в теории уголовного процесса существуют различные классификации.
законодатель в уголовно-процессуальном законодательстве использует функциональный критерий классификации в зависимости от того, какие функции в уголовном процессе выполняет тот или иной участник.
Исходя из указанных критериев всех участников уголовного судопроизводства можно разделить на четыре группы:
1. Орган, осуществляющий функцию правосудия:
2. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения:
Прокурор;
Следователь;
Руководитель следственного отдела;
Орган дознания;
Дознаватель;
Потерпевший;
Частный обвинитель;
Гражданский истец;
Представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя
3. Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты:
Подозреваемый;
Обвиняемый;
Законные представители несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого;
Защитник;
Представитель гражданского ответчика.
4. Иные участники уголовного судопроизводства:
Свидетель;
Эксперт;
Специалист;
Переводчик;
Понятой.
Вместе с тем классификация участников состязательного процесса в зависимости от выполняемых ими функций, не универсальна и хотя является главной, все же недостаточна для их всесторонней характеристики. Можно также разделить участников и по другим, вспомогательным критериям, в основе которых лежат особенности их правового статуса. Так, например, в зависимости от способности участников влиять на направление производства по делу, т. е. на принятие решений о начале производства по делу или прекращении или продолжении производства, или передаче дела из одной стадии в другую, их можно классифицировать на субъектов уголовно-процессуальной деятельности (стороны обвинения и защиты) и иных участников судопроизводства. Среди иных участников судопроизводства можно выделить лиц, оказывающих техническое содействие властным субъектам (секретари судебного заседания, специалисты) и лиц, являющихся источниками доказательств (свидетели, эксперты, понятые).
26.Особенности процессуального порядка рассмотрения дела судом с участием присяжных.
1. Производство с участием присяжных заседателей являются формой участия граждан в осуществление правосудия. Гл.42
2. Судом рассматриваются отдельные составы преступления отнесенные к подсудности суда уровня субъекта РФ (убийство с квал.составами и т.д.)
3. О рассмотрении судом с участием присяжных ходатайство подает обвиняемый по окончании ознакомления с материалами дела на предварительном слушании.
4. Обязательное предварительное слушание. Причины:
Обвиняемый должен подтвердить ходатайство;
Для исключения из дела недопустимых доказательств.
5. Наличие этапов формирования коллегии присяжных заседателей(формируется проходит в закрытом судебном заседании
Заявление самоотводов и мотивированных отводов
Заявление не мотивированных отводов.
6. Оценка коллегии присяжных на ее то
7. Приносят присягу и им разъясняют их права
8. Судебное следствие проводят в 2 этапа
С участием присяжных заседателей.
Без участия присяжных заседателей, когда коллегия распущена после постановления вердикта и необходимо исследовать юридические вопросы.
Исследование только допустимые доказательства, данные о личности подсудимого исследуются только в той мере, в которой необходимо для установления признаков состава преступления.
Запрещается исследовать фактические способные сформировать предубеждение у присяжных.
9.Прения в 2 этапа
С участием
Без участия
10. Наличие а)формирования опросного листа, б) напутствующее слово председателя
11. Постановление и провозглашение
12. Оправдательный вердикт обязательно и всегда несет оправдательный приговор
Обвинительный вердикт обязательно и всегда несет обвинительный приговор, кроме случая, когда судья придет к выводу, что судебное следствие не доказано
13. Особенности обжалования
Приговор присяжных заседателей обжалуется в аппеляционной инстанции, не может быть обжалован по мотивам не соответствия выводам суда обстоятельствам участия в судебном заседании
27.Суд как орган судебной власти в уголовном процессе. Состав суда.
Суд как носитель судебной власти в уголовном судопроизводстве наделен тремя видами полномочий.
1. По разрешению уголовных дел (только суд правомочен:
Признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему наказание;
Применить к лицу принудительные меры медицинского характера;
Применить к лицу принудительные меры воспитательного воздействия;
Отменить или изменить решение, принятое нижестоящим судом (ч. 1 ст. 29 УПК РФ)).
2. По ограничению конституционных прав граждан, в том числе в ходе досудебного производства (только суд, в том числе в ходе досудебного производства, правомочен принимать решения:
Об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога;
О продлении срока содержания под стражей;
О помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы;
О производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц;
О производстве обыска и (или) выемки в жилище;
О производстве личного обыска, за исключением случаев, предусмотренных ст. 93 Кодекса; и т.д.
3. По контролю за законностью действий органа дознания, дознавателя, следователя и прокурора (суд правомочен в ходе досудебного производства рассматривать жалобы на действия (бездействие) и решения прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя (ч. 3 ст. 29 УПК РФ)).
Состав суда
Состав суда определен ст. 30 УПК РФ.
Рассмотрение уголовных дел осуществляется судом
· коллегиально или
· судьей единолично.
Состав суда для рассмотрения конкретного дела формируется с учетом нагрузки и специализации судей в порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы.
Уголовные дела рассматриваются федеральными судами общей юрисдикции коллегиально или судьями единолично. Если об этом ходатайствует обвиняемый, коллегиально рассматриваются следующие уголовные дела:
1) о тяжких и особо тяжких преступлениях - коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции или единолично судьей;
2) о преступлениях, указанных в ч. 3 ст. 31 УПК РФ (т.е. за наиболее тяжкие преступления, за которые грозит наказание вплоть до смертной казни), в составе судьи федерального суда и 12 присяжных заседателей. Мировыми судьями уголовные дела рассматриваются только единолично.
Уголовные дела по апелляционным жалобам или апелляционным представлениям на приговоры мировых судей рассматриваются единолично судьями районных судов.
В кассационном порядке и в порядке надзора уголовные дела рассматриваются только коллегиально. Рассмотрение уголовных дел в кассационном порядке осуществляется коллегией из трех, а в надзорном - не менее трех судей.
28. Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц.
Производство по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц – это обеспеченная дополнительными гарантиями процессуальная форма расследования и рассмотрения уголовных дел о преступлениях, совершенных лицами, обладающими служебным иммунитетом. Служебный иммунитет гарантирует должностным лицам эффективное выполнение ими важнейших государственных и общественных функций путем установления усложненного порядка их уголовного преследования (необходимость получения разрешений определенных инстанций на проведение в отношении этих лиц всех или некоторых процессуальных действий).
Особый порядок уголовного судопроизводства, предусмотренный гл. 52 УПК применяется в отношении следующих категорий лиц: депутатов представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, выборных должностных лиц органов местного самоуправления; судей, присяжных или арбитражных заседателей в период осуществления ими правосудия; Председателя Счетной палаты РФ, его заместителя и аудиторов Счетной палаты РФ; Уполномоченного по правам человека в РФ; Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, а также кандидатов в Президенты РФ; прокуроров; руководителей следственных органов, следователей; адвокатов, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, зарегистрированных кандидатов в депутаты Государственной Думы и законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Особый порядок производства в отношении тех или иных категорий лиц составляют:
а) особенности возбуждения уголовного дела, привлечения в качестве обвиняемого, а также изменения обвинения, которое может повлечь ухудшение положения лица;
б) особый порядок задержания;
в) особенности избрания меры пресечения и производства отдельных следственных действий;
С коро вступит в силу Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), который регулирует отношения в сфере административного судопроизводства судами общей юрисдикции. Его инициатором стал Президент РФ, что говорит об особой значимости этого кодекса. Из пояснительной записки к нему можно сделать вывод, что главной целью документа является совершенствование порядка административного судопроизводства, в том числе путем его гармонизации с базовыми принципами правосудия. КАС РФ начнет действовать 15 сентября 2015 г., за исключением отдельных норм, вступающих в силу в более поздние сроки. Проанализируем наиболее значимые изменения.
Немного истории
О необходимости разработки и принятия КАС РФ было объявлено уже давно, причем с самых высоких трибун. Примерно 20 лет назад в Указе Президента России от 06.06.1996 № 810 «О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы» в целях борьбы с коррупцией и злоупотреблениями чиновников Правительству РФ была поставлена задача разработать в 1996 году проект Административного кодекса Российской Федерации. А позднее, с 2000 года, уже высшими судьями на различных съездах снова поднимался вопрос о необходимости принятия кодекса, где был бы прописан четкий, понятный порядок рассмотрения дел, вытекающих из публичных правоотношений.
В этой связи Председатель ВС РФ Вячеслав Лебедев неоднократно заявлял о насущной необходимости принятия КАС РФ и видел в нем более эффективный и действенный механизм защиты прав граждан и компаний в судебных спорах с органами государственной власти и местного самоуправления, по сравнению с нынешним порядком, который закреплен в ГПК РФ и утрачивает силу с момента вступления в силу КАС РФ.
Необходимо отметить, что ВС РФ не ограничился только голословными заявлениями, а начиная с 2003 года внес в Госдуму ряд законодательных инициатив, в том числе и проект КАС РФ (законопроект № 381232-4), который «завис» на много лет в недрах нижней палаты и в итоге был снят с рассмотрения. А уже в 2012 году на VIII Всероссийском съезде судей о необходимости принятия КАС РФ заявил Президент России Владимир Путин.
Главный недостаток ГПК РФ судьи и некоторые независимые эксперты справедливо видели в особенностях гражданско-процессуального судопроизводства, которые предполагают не только юридическое, но фактическое равноправие сторон. В то же время в споре с органами власти такое равноправие отсутствовало. КАС РФ во многом снимает процессуальное несовершенство ГПК РФ и является тем «адекватным процессуальным инструментарием», о необходимости внедрения которого говорилось на протяжении длительного времени.
Вместе с тем некоторые эксперты ставят под сомнение необходимость объединения в КАС РФ различных в процессуальном плане категорий споров, например, таких как дела, возникающие из публичных правоотношений, и дела о помещении в специальное учреждение иностранного гражданина, подлежащего депортации. Такое объединение плохо сочетаемых элементов многим представляется ошибочным.
КАС РФ и другие процессуальные кодексы
Введение институтов административного искового заявления, правосубъектности иностранных организаций и некоторых других важнейших положений в КАС РФ (о них мы еще скажем), делает новый кодекс немного похожим на ГПК РФ. Некоторые сходные нормы, например, касающиеся разумного срока судопроизводства, имеются не только в КАС РФ, но и в ГПК РФ, АПК РФ и даже в УПК РФ.
Надо отметить, что порядок административного судопроизводства закреплен, в частности, в АПК РФ, но применительно к экономическим спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Там регламентации административного судопроизводства посвящен раздел III «Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений». И, по мнению некоторых экспертов, в настоящее время именно арбитражные суды аккумулируют на себе основную часть административного правосудия.
Вместе с тем наибольшую процессуальную правопреемственность можно отметить между КАС РФ и ГПК РФ.
Общее в КАС РФ и ГПК РФ
В обоих кодексах содержится во многом схожий исковой порядок инициирования дела. И в КАС РФ и в ГПК РФ есть нормы по общим положениям, подведомственности дел, составу и др. Так, например, по общему правилу, дела, возникающие из публичных правоотношений, в суде первой инстанции рассматриваются судьей единолично. Эта норма закреплена как в ГПК РФ (ч. 1 ст. 246 ГПК РФ), так и в КАС РФ (ч. 1 ст. 29 КАС РФ). Аналогичная ситуация и с порядком подачи заявления заинтересованного лица по данной категории дел, который установлен как в ГПК РФ (ч. 1 ст. 247 ГПК РФ), так и в КАС РФ (ч. 1 ст. 4 КАС РФ).
Важно отметить, что с 15 сентября 2015 г. утрачивают силу некоторые положения ГПК РФ. Среди них:
- подраздел III 3 «Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений» раздела II ГПК РФ;
- глава 22.1 ГПК РФ «Производство по рассмотрению заявлений о присуждении компенсаций за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок»;
- глава 35 ГПК РФ «Госпитализация гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке и психиатрическое освидетельствование в недобровольном порядке».
Утрачивающие силу положения ГПК «перекочевывают» в новой редакции в КАС РФ. В этом, полагаем, и есть основная идея КАС РФ: рассмотрение дел из публичных правоотношений не должно регулироваться нормами ГПК РФ, т.к. у него совсем другая природа, принципы и иные особенности правового регулирования.
Различия между КАС РФ и ГПК РФ
Между КАС РФ и ГПК РФ есть и существенные различия. Так, в частности, в КАС РФ регламентирована правосубъектность иностранных организаций (ч. 7 ст. 5), а в ГПК РФ ничего подобного нет.
В КАС РФ не устанавливается специализированная категория судов, которые должны рассматривать регламентированные в нем разновидности дел. Эту функцию выполняют обычные суды общей юрисдикции.
В соответствии с ГПК РФ дело может быть инициировано по заявлению заинтересованного лица (ч. 1 ст. 247 ГПК РФ), а в КАС РФ - по административному исковому заявлению (ч. 1 ст. 4 КАС РФ). То есть в данном случае предусмотрена особая административно-процессуальная форма составления и подачи такого заявления.
Общий порядок судопроизводства
По общему правилу административное дело возбуждается по месту нахождения ответчика (ст. 22 КАС РФ).
Каждая из сторон участвующих в деле, состязается с другой, обосновывает и доказывает свою позицию со ссылкой на правовые акты и доказательства (в том числе аудио- и видеозаписи, экспертизы и т.п.).
По общему правилу дело в суде первой инстанции рассматривается и разрешается судьей единолично (ч. 1 ст. 29 КАС РФ). Суд может принять меры как предварительной защиты (например, приостановить полностью или частично действие оспариваемого решения, запрета совершать определенные действия и т.п.), так и процессуального принуждения, в частности, объявить предупреждение, удалить из зала судебного заседания и др. (ст. 85 и 116 КАС РФ). Если лицо по какой-либо причине не может принять реальное участие в судебном заседании, то оно может там присутствовать виртуально посредством системы видеоконференц-связи (ст. 142 КАС РФ).
Необходимо отметить, что в разделе IV КАС РФ регламентированы особенности рассмотрения отдельных категорий дел:
- о признании нормативного правового акта недействующим;
- об оспаривании (о признании недействительными) решений, действий (бездействия) органов государственной власти и местного самоуправления и др.
Категории административных дел
По правилам КАС РФ будут рассматриваться, в частности, дела:
- об оспаривании нормативных правовых актов;
- оспаривании решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;
- оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих (в том числе саморегулируемых) организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями;
- защите избирательных прав граждан;
- присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство и на исполнение судебного акта в разумные сроки в судах общей юрисдикции;
- приостановлении деятельности или ликвидации некоммерческих организаций;
- прекращении деятельности средств массовой информации;
- взыскании денег в счет уплаты обязательных платежей и санкций с физических лиц;
- установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора;
- принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или противотуберкулезную организацию.
Положения КАС РФ не распространяются на производства по делам об административных правонарушениях и об обращении взыскания на средства бюджетов (ч. 5 ст. 1 КАС РФ). Также КАС РФ не применяется при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений, которые отнесены к компетенции КС РФ, конституционных (уставных) судов субъектов РФ, арбитражных судов или подлежат рассмотрению в ином процессуальном порядке в судах общей юрисдикции и ВС РФ.
Кто может стать инициатором дела
По общему правилу в суд с административным иском может обратиться каждое заинтересованное лицо. Это правило распространяется и на иностранцев. Но для них могут вводиться ограничения при ущемлении процессуальных прав российских компаний и граждан. При этом истец должен обладать административно-процессуальной правоспособностью и дееспособностью, а в отношении иностранных организаций - административно-процессуальной правосубъектностью.
Подведомственность споров
Все дела по КАС рассматриваются судами общей юрисдикции (ст. 17 КАС РФ). Тут, как и в других кодексах, действует следующий принцип подсудности: чем важнее категория дел, тем более высокая инстанция их рассматривает в качестве суда первой инстанции. Так, дело о признании не действующим нормативного правового акта главы муниципального образования в первой инстанции рассматривается районным судом, а дело о признании недействующим нормативного правового акта субъекта РФ - уже областным (краевым, верховным республиканским) судом. Если же заинтересованное лицо решит оспорить акт Президента РФ либо Правительства РФ, то дело будет рассматривать ВС РФ (ст. 19-21 КАС РФ).
Отдельные категории дел, связанные с защитой прав, свобод и интересов военнослужащих рассматривают военные суды (ст. 18 КАС РФ). По мнению некоторых экспертов, КАС РФ имеет определенные недостатки, связанные с подведомственностью. Так, недостаточно проработаны вопросы:
- формирования кадрового состава судей (из-за отсутствия в судах общей юрисдикции специализированных коллегий и составов по рассмотрению административных дел);
- преобразований в судах общей юрисдикции в связи со вступлением в силу КАС РФ и др.
Участники дела
К числу участников административного дела в суде относятся (ст. 37 КАС РФ):
- стороны, т.е. истец и ответчик (или несколько истцов и ответчиков);
- заинтересованные лица;
- прокурор;
- органы, организации и лица, защищающие интересы других (неопределенного круга) лиц.
Истцами могут быть физические и юридические лица, в том числе органы государственной власти и местного самоуправления, организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностные лица, а также общественные объединения и религиозные организации, не являющиеся юридическими лицами (ч. 3 ст. 38 КАС РФ).
Ответчиками могут быть органы государственной власти и местного самоуправления, избирательные комиссии, комиссии референдума, а также иные органы, должностные лица и организации, наделенные публичными полномочиями (ч. 5 ст. 38 КАС РФ).
Процессуальная правосубъектность
КАС РФ вводит и регламентирует понятие и особенности реализации административной процессуальной правосубъектности, т.е. правоспособности и дееспособности иностранных организаций. Введение этого понятия является одной из наиболее важных новаций не только административного, но и всего российского законодательства. Ранее его не было ни в одном из российских кодексов.
Термин правосубъектность (порой в разных смыслах) был характерен, в основном, для актов международного права, таких, например, как:
- Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948);
- Международный Пакт от 16.12.1966 «О гражданских и политических правах»;
- Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014);
- Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (UNCLOS) (заключена в г. Монтего-Бее 10.12.1982) и др.
Также он встречался в некоторых ведомственных актах, например, в Международном стандарте финансовой отчетности (IFRS) 11 «Совместная деятельность» (введен в действие приказом Минфина России от 18.07.2012 № 106н), в Методических рекомендациях по признанию результатов интеллектуальной деятельности единой технологией (утв. Минобрнауки России 01.04.2010, без номера) и т.п.
Введение указанного понятия в КАС РФ значительно поднимает его правовой статус в системе российского законодательства и способствует укреплению связи с международным правом.
В судебной практике ВАС РФ и КС РФ упоминали понятие процессуальная (либо полная) правосубъектность (просто - правосубъектность) при анализе дел:
- по установлению юридического статуса иностранных лиц (Обзор судебной практики по некоторым вопросам, связанным с рассмотрением арбитражными судами дел с участием иностранных лиц (приложение к информационному письму Президиума ВАС РФ от 09.07.2013 № 158));
- по проверке конституционности отдельных норм российского законодательства (постановления КС РФ от 18.07.2012 № 19-П и от 27.06.2012 № 15-П, определение КС РФ от 28.06.2012 № 1251-О).
Таким образом, в судебной практике не было единообразия в толковании данного понятия. Сейчас же такое толкование появилось, что, полагаем, является положительным шагом в совершенствовании законодательства в сфере административного судопроизводства.
Разумный срок против судебной волокиты
Рассмотрение дел по КАС РФ и исполнение судебных актов осуществляются в разумный срок (ч. 1 ст. 10 КАС РФ). Таким образом, по аналогии с ГПК РФ, АПК РФ, УПК РФ в КАС РФ введено и регламентировано понятие «разумный срок». Кроме того, предусмотрена возможность подать заявление об ускорении рассмотрения дела.
Вместе с тем отметим, что сам этот инструмент не является новацией. О разумном сроке говорится в нескольких процессуальных кодексах, включая ГПК РФ, где существует глава 22.1 «Производство по рассмотрению заявлений о присуждении компенсаций за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок». Как уже было сказано, эта глава утрачивает силу с момента введения в действие КАС РФ, т.е. с 15 сентября 2015 г.
Разумный срок, который включает в себя период со дня поступления административного искового заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по делу (ч. 2 ст. 10 КАС РФ). При этом должны учитываться такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников процесса, достаточность и эффективность действий суда и т.п.
Для ускорения производства по делу заинтересованное лицо может подать соответствующее заявление. Не позднее следующего рабочего дня его должен рассмотреть председатель суда. Необходимо отметить, что в соответствии с другими кодексами заявление рассматривается гораздо дольше: пять дней - по АПК РФ и ГПК РФ, пять суток - по УПК РФ.
Если суд согласен с доводами заявителя, он выносит определение об удовлетворении заявления. В нем он может указать действия, которые следует совершить для ускорения рассмотрения дела.
К числу недостатков КАС РФ можно отнести отсутствие в нем общего и максимального срока судебного разбирательства для всех категорий дел, что может привести к затягиванию дела и создать риски судебной волокиты.
Таким образом, нормы о разумном сроке можно назвать нужными и прогрессивными. Но было бы целесообразно обозначить максимальные временные интервалы рассмотрения дел той или иной категории, а также разработать комплекс критериев, по которым будет определяться в какой разряд (сложных либо простых) будет попадать определенное дело. Правда, к чести законодателя, в главе 26 КАС РФ подробно регламентированы особенности производства по административным делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. И это очень позитивный момент.
Упрощенный порядок судопроизводства
КАС РФ в отличие от всех других процессуальных кодексов, позволяет рассматривать дела в упрощенном (письменном) порядке, т.е. без проведения устного разбирательства. Такое возможно, если стороны на это согласны и указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает 20 000 руб. (ст. 291 КАС РФ).
Обжалование решений суда
Принятые судом решения могут быть обжалованы в апелляционном, кассационном и надзорном порядке, а также по вновь открывшимся обстоятельствам.
Апелляционную жалобу можно подать в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (ч. 1 ст. 298 КАС РФ). По некоторым категориям дел предусмотрены более короткие сроки обжалования: 5-10 дней. Например, по делам об оспаривании нормативного правового акта, принятого избирательной комиссией, либо нормативного правового акта по вопросам реализации избирательных прав и права граждан на участие в референдуме такой срок составляет пять дней со дня принятия решения (ч. 3 ст. 298 КАС РФ).
Кассационную жалобу по общему правилу можно подать в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного акта (ч. 2 ст. 318 КАС РФ).
В КАС РФ подробно регламентирован порядок подачи (возврата) соответствующей жалобы, содержание, сроки, основания и некоторые иные особенности ее рассмотрения. Так, согласно ст. 299 КАС РФ апелляционная жалоба должна содержать:
- наименование суда, в который она подается;
- наименование или ФИО лица, подающего жалобу, его место нахождения или жительства;
- указание на решение суда, которое обжалуется;
- требования, а также основания, по которым лицо, подающее жалобу, считает решение суда неправильным;
- перечень документов, прилагаемых к жалобе.
Исполнение решений суда
В разделе VIII КАС РФ подробно регламентированы особенности исполнительного производства по решениям судов, принятым в соответствии с КАС РФ. По общему правилу судебные акты приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением отдельных случаев немедленного исполнения (ч. 1 ст. 352 КАС РФ). А исполнительный лист предъявляется к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в силу (п. 1 ч. 1 ст. 356 КАС РФ).
Предусмотрен в КАС РФ и такой инструмент, как поворот исполнения судебного акта, когда ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу административного истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.
