Какие объекты находятся под защитой закона. Что значит относиться к природе по-хозяйски? Почему закон стоит на страже природы


Охрана природы - эта система государственных мер, обеспечивающая рациональное использование, сохранение и воспроизводство природных ресурсов, ее богатств.

Природа - это все существо, весь мир в многообразии его форм. К ней относятся понятия: материя, универсум, Вселенная.
Природа - это среда, которая окружает человека. Под окружающей средой понимается природная среда, к которой относятся элементы искусства, среды (жилые строения, промышленности, каналы, водохранилища и т.п.). Для того, чтобы человек был здоров, должна быть и здорова окружающая его среда, природа, природные ресурсы, с которыми человек сталкивается в процессе своей жизни и деятельности.

Природные ресурсы - это часть всей совокупности природных условий существования человечества, важнейшие компоненты окружающей его естественной среды, используемые в процессе общественного производства для удовлетворения материальных и культурных потребностей общества.

Главные ресурсы природы, природные объекты:
солнечная энергия, внутреннее тепло;
водные ресурсы;
земельные, минеральные ресурсы;
растительные ресурсы животного мира.

Природные объекты и явления, которые человек использует в процессе труда, называются природными ресурсами. К ним относятся атмосферный воздух, вода, почва, полезные ископаемые, солнечная радиация, климат, растительность, животный мир. По степени их истощения они делятся на исчерпаемые и неисчерпаемые

Исчерпаемые ресурсы, в свою очередь, подразделяются на возобновимые и невозобновимые. К невозобновимым относят те ресурсы, которые не возрождаются или возобновляются в сотни раз медленнее, чем они расходуются.
К ним относятся нефть, каменный уголь, металлические руды и большинство других полезных ископаемых. Запасы этих ресурсов ограничены, охрана их сводится к бережному расходованию.

Возобновимые природные ресурсы - почва, растительность, животный мир, а также такие минеральные соли, как глауберова и поваренная, осаждающиеся в озерах и морских лагунах. Эти ресурсы постоянно восстанавливаются, если сохраняются необходимые для этого условия, а скорость использования не превышает темпы естественного возрождения. Восстанавливаются ресурсы с разной скоростью: животные - несколько лет, леса -60 - 80 лет, а почвы, потерявшие плодородие, - в течение нескольких тысячелетий. Превышение темпов расходования над скоростью воспроизводства ведет к истощению и полному исчезновению ресурса.

Неисчерпаемые ресурсы включают водные, климатические и космические. Общие запасы воды на планете неисчерпаемы. Основу их составляют соленые воды
Мирового океана, но их пока мало используют. В отдельных районах воды морей и океанов загрязняются нефтью, отходами бытовых и промышленных предприятий, выносом с полей удобрении и ядохимикатов, что ухудшает условия обитания морских растений и животных. Пресная вода, необходимая для человека, - исчерпаемый природный ресурс. Проблема пресной воды с каждым годом обостряется в связи с обмелением рек и озер, возрастанием расхода воды на орошение и нужды промышленности, загрязнением вод производственными и бытовыми отходами.

Солнечная энергия в настоящее время используется в телеустановке (солнечная энергетическая установка), преобразовала энергию солнечной радиации в тепловую или электрическую.
Водные ресурсы - это вода, которая используется. К ней относятся: реки, озера, каналы, водохранилища, подземные воды, почвенная влага, вода ледников, водяные пары атмосферы, общие запасы.

Земельный фонд подразделяется на следующие категории:
земли сельскохозяйственного назначения;
земли населенных пунктов;
земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного назначения;
земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного назначения;
земли историко-культурного назначения;
земли лесного фонда;
земли водного фонда;
земли запаса.

Минеральные ресурсы - совокупность геологических запасов минерального сырья в недрах района, страны, группы стран, континента, в мире целом, подсчитанных применительно к существующим кондициям на полезные ископаемые с учетом научно-технического прогресса.
Растительные ресурсы животного мира - это организмы, составляющие одно из царств органического мира. Законом охраняются виды и группы животных и растений, добыча которых полностью или ограничена.
Охраняются также природные территории, предназначенные для сохранения природных комплексов или объектов, имеющих хозяйственное, научное или культурно-просветительское значение.

Охрана природы включает в себя не только мероприятия по защите и сохранению природы, но и рациональное использование, приумножение и восстановление природных ресурсов. Мероприятия по охране природы можно подразделить на три основные категории:
1) защита среды обитания человека от загрязнения;
2) рациональное использование природных ресурсов;
3) сохранение памятников природы - природных объектов, не тронутых хозяйственной деятельностью человека или имеющих научное, культурно-историческое и эстетическое значение.

В интересах настоящего и будущих поколений создана система охраняемых объектов природы. С учетом особенностей режима охраны каждого из объектов выделены 6 категорий охраняемых объектов природы:
заповедники; заказники - комплексные и специализированные (ботанические, болотные, орнитологические, клюквенные, геологические и геоморфологические);
национальные парки;
природные парки;
территории охраняемых ландшафтов;
памятники природы (вековые, редкие и своеобразные деревья, парки и дендрологические насаждения, мельничные пруды).

Проблема охраны окружающей среды не является проблемой отдельных стран или отдельного региона, а выходит за рамки национальных границ и приобретает глобальный характер, что в свою очередь предопределяет активизацию международного сотрудничества при решении экологических проблем.
Именно, глобальные меры, которые принимаются и которые будут приниматься в целях смягчения и решения экологического кризиса, должны основываться на договоре заинтересованных государств, так как они реализуются в рамках отдельных государств.

Объекты международной правовой охраны окружающей среды - это природные объекты, по поводу которых у субъектов международного права (государств и международных организаций) формируются экологические отношения. Например, в составе государственных природных заповедников выделяются биосферные заповедники, официально признанные ЮНЕСКО в качестве составных частей международной сети наблюдательных станций для слежения за изменениями состояния окружающей природной среды под влиянием человеческой деятельности.

Объектом международно-правовой охраны является вся природа планеты Земля и околоземного космического пространства в пределах, в которых человек реально воздействует на материальный мир. Но поскольку природная среда имеет ряд внутренних структурных подразделений, различаются ее элементы и охраняемые объекты. В том числе Мировой океан, который занимает 2/3 площади поверхности земного шара.

Понятием «Мировой океан» охватываются все четыре имеющихся на земле океана: Атлантический, Индийский, Тихий и Северный Ледовитый, а также все связанные с ними моря. Мировой океан содержит огромное количество полезных ископаемых, биологических ресурсов, энергии. Велико его транспортное значение. Освоение Мирового океана должно проводиться в интересах всего человечества.

Материки, которые составляют основное и непосредственное жизненное пространство для развития человечества. Традиционно этим понятием охватывается весь природный комплекс, прочно связанный с сухопутной поверхностью Земли, т.е. почвы, недра земли, водные ресурсы, растительный и животный мир.

Однако за последние годы происходит дифференциация природных объектов в сфере международно-правовой охраны, и постепенно получают самостоятельное признание в качестве охраняемых объектов международные реки и другие материковые водоемы, мигрирующие животные, которые проводят отдельные периоды жизни на территории различных стран и в международных пространствах, другие природные богатства, принадлежащие двум или нескольким странам.

Антарктиду справедливо называют материком мира и международного сотрудничества. В Договоре об Антарктиде (1959 г.) провозглашена свобода научных исследований, использование этого материка только в мирных целях, определен международно-правовой режим Антарктиды. Новые, более жесткие меры по охране животного и растительного мира, удалению отходов и предупреждению загрязнения отражены в Протоколе, подписанном в октябре 1991 г. в Мадриде по итогам международного сотрудничества в Антарктиде.

Атмосферный воздух -- газообразная оболочка земного шара, лежащая между поверхностью Земли и космическим пространством. Состав газов атмосферного воздуха является относительно постоянным, содержит в определенных пропорциях кислород, азот, углекислый газ, благодаря чему обеспечивается одна из основных физиологических потребностей живых организмов -- дыхание, а также ряд процессов обмена веществ в природе.

Космос -- все материальное пространство, лежащее за пределами Земли и ее атмосферы. Космическое пространство бесконечно. Но сфера влияния людей ограничена ближайшим к Земле районам. Поэтому при современном уровне развития производительных сил, который обусловливает процессы проникновения человека в космос, в международно-правовой охране нуждается лишь часть космоса, а именно, околоземное космическое пространство, естественный спутник Земли -- Луна, планеты Солнечной системы, поверхности которых достигают космические корабли.

В этой связи рамки международно-правового урегулирования охраны окружающей среды тоже распространяется на космическое пространство, соответствующие объекты охватывает Землю, воздушное пространство и космическое пространство.

Независимо от приведенной классификации природные объекты с учетом различий в их правовом режиме подразделяются на находящиеся под национальной юрисдикцией или контролем отдельных государств -- внутригосударственные природные объекты и находящиеся вне национальной юрисдикции или контроля -- международные, интернациональные природные объекты.

К объектам, находящимся под национальной юрисдикцией или контролем, принадлежат природные богатства материков на территории отдельных государств, богатства, находящиеся в пределах прибрежных территориальных морских вод, континентального шельфа и исключительных экономических зон.

Правовой режим внутригосударственных природных объектов определяется внутренним правом каждой страны. В соответствии с нормами внутреннего права решается вопрос о собственности на природные объекты: они могут принадлежать государству, частным лицам, государственным, кооперативным, общественным организациям, а иногда и международным сообществам. Внутреннее право устанавливает порядок владения, распоряжения и пользования природными объектами.

В правовом регулировании использования и охраны внутригосударственных природных объектов есть доля участия и норм международного права. Здесь существует соотношение и взаимодействие норм внутреннего и международного права. Обычно выработанные мировой практикой, получившие всеобщее признание и закрепленные в международно-правовых актах прогрессивные принципы трансформируются в нормы внутреннего права и таким путем проводятся в жизнь.

К числу природных объектов, находящихся вне национальной юрисдикции и контроля, за пределами сферы исключительного суверенитета отдельных государств, относятся в основном те из них, которые находятся в интернациональных пространствах: Мировой океан со всеми его богатствами, за пределами территориальных вод, континентального шельфа и экономических зон, отдельные материки, например, Антарктида, часть атмосферы Земли и космос.

Правовой режим международных природных объектов определяется в основном нормами международного права. Вопрос о собственности на эти объекты продолжительное время вообще не возникал. Господствовало молчаливое признание интернациональных природных объектов ничьей вещью и согласие с правом любой страны на захват этих объектов.
Но в современных условиях такое положение все меньше стало отвечать интересам и потребностям народов мира. Были выработаны и постепенно внедрены в практику некоторые международно-правовые принципы, ограничивающие возможность произвольных действий в отношении международных природных объектов.



Во время вооруженных конфликтов международное гуманитарное право защищает широкий круг людей и объектов. Женевские конвенции и Дополнительные протоколы к ним защищают раненых, больных и потерпевших кораблекрушение, не принимающих участия в военных действиях, военнопленных и других лиц, содержащихся под стражей, а также гражданских лиц и гражданские объекты.

Женевские конвенции выросли из чувств, испытанных Анри Дюнаном во время битвы при Сольферино в 1859 году. Его ужаснуло полное отсутствие заботы о больных и раненых на поле боя, и вместе с четырьмя коллегами он организовал дипломатическую конференцию, на которой в 1864 году была принята первая Женевская конвенция.

Принципы, установленные на этой конференции, оказали влияние на последующие договоры, тем самым создав международное гуманитарное право в нынешнем виде. В основе этих принципов лежало понятие лиц и объектов, пользующихся защитой (покровительствуемых лиц).

Первая конвенция, в первую очередь, касалась положения больных и раненых на поле боя. Помогающие им медицинские службы следовало защищать от нападений и уважать как нейтральный персонал, оказывающий помощь больным и раненым без всякого неблагоприятного различия. Конвенция учредила эмблему красного креста, которую предстояло использовать для обозначения и защиты медицинского персонала от нападения. Государства обязались уважать эмблему и тех, кого она защищала.

Эмблема также защищает медицинские объекты, например, санитарный транспорт или больничные здания, до тех пор, пока они не используются в военных целях.

В период между двумя мировыми войнами под защиту конвенций также попали военнопленные. Их оберегали от бесчеловечного или унизительного обращения. Сейчас в МГП содержатся подробные нормы об обращении с военнопленными и другими лицами, содержащимися под стражей в связи с вооруженным конфликтом.

Согласно Женевским конвенциям МККК был предоставлен уникальный мандат, на основании которого он получил доступ в места содержания под стражей для оценки положения лиц, лишенных свободы. МККК дает подробные конфиденциальные рекомендации властям, ответственным за содержание под стражей, и иногда помогает им улучшить условия содержания. Медицинские работники участвуют в посещении мест содержания под стражей, проводимых МККК на регулярной основе.

Делегаты МККК посещают лиц, лишенных свободы, примерно в 70 странах; каждый год они посещают почти 500 тысяч человек.

Расширенные Женевские конвенции 1949 г. распространили особую защиту на гражданских лиц, которые сильно пострадали во время Второй мировой войны, часто становясь жертвами предумышленных нападений. Защита гражданских лиц, особенно от последствий военных действий, была также усилена с принятием Дополнительных протоколов в 1977 г.

Сторонам в конфликте запрещается нападать на гражданских лиц; они обязаны принимать все возможные меры предосторожности, чтобы избежать нападений, которые могут привести к потерям среди гражданского населения. Они также должны избегать оборонительных действий, подвергающих опасности гражданских лиц. Последних нельзя использовать в качестве живых щитов или принудительно перемещать. Запрещаются не оправданные необходимостью нападения на объекты, необходимые для их выживания, такие как земледельческие хозяйства, жилища, транспорт и медицинские учреждения.

В МГП также упоминаются отдельные категории гражданских лиц, например, женщины, которые пользуются защитой от сексуального насилия, и дети, чьи особые потребности должны учитываться комбатантами.

В некоторых ситуациях бывает трудно провести различие между мирными гражданскими лицами и теми, кто принимает непосредственное участие в военных действиях. Это одна из многих областей МГП, в которых МККК сотрудничает с экспертами, чтобы добиться большей ясности и, как следствие, более эффективного соблюдения правовых норм.

МГП защищает беженцев, лиц, перемещенных внутри страны и пропавших без вести в связи с вооруженным конфликтом.

Он также защищает гуманитарных работников, например, сотрудников МККК и отдельных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца. Эти организации также пользуются защитными эмблемами красного креста, красного полумесяца и красного кристалла, признанными в Женевских конвенциях.

К главе III

1. Какие ресурсы человек получает от природы? Каковы исчерпаемые и неисчерпаемые ресурсы?

Природные ресурсы - это естественные ресурсы, необходимые для существования человеческого общества и используемые в хозяйстве. Одна из центральных проблем науки - обеспечение населения необходимыми ПР сейчас и в будущем, анализ и оценку которых производят география и экономика. В широком смысле - все блага природы, служащие интересам человека: в узком- совокупность природных ресурсов как источников материального производства.

По виду исчерпаемости:

Исчерпаемые: Невозобновляемые (минеральные, земельные ресурсы); Возобновляемые (ресурсы растительного и животного мира); Не полностью возобновляемые - скорость восстановления ниже уровня хозяйственного потребления (пахотно пригодные почвы, спеловозрастные леса, региональные водные ресурсы);

Неисчерпаемые ресурсы (водные, климатические).

2. Каковы основные причины загрязнения природы?

Основными видами загрязнения являются: Химическое (попадание в окружающую среду химических веществ и соединений); Радиоактивное (заражение окружающей среды радиоактивными элементами); Тепловое (выброс тепла); Шумовое (повышенный уровень шума); Биологическое (попадание в окружающую среду болезнетворных микроорганизмов).

Основные источники загрязнения окружающей среды городов: Промышленные предприятия; Автомобильный транспорт; Энергетика.

3. В чём заключается опасность загрязнения воды и воздуха?

Опасность загрязнения воды в том, что человек в значительной мере состоит из воды и, чтобы оставаться человеком, он должен потреблять именно воду, которую в большинстве городов планеты трудно назвать пригодной для питья. Около половины населения развивающихся стран не имеет доступа к источникам чистой воды, вынуждена пить зараженную болезнетворными микробами и поэтому обречена на преждевременную гибель от эпидемических заболеваний.

Воздух важен для человека не меньше чем вода. Мы дышим воздухом. Примеси некоторых веществ даже в микронных размерах могут вызвать мутагенные или канцерогенные изменения в организме, другие будут аллергенами. Поэтому учеными давно установлены предельно допустимые нормы содержания этих веществ в атмосфере, которое считается почти безвредным. А выше могут вызывать те и другие симптомы отравления. Установлены и смертельные для дыхания содержания вредных веществ, в которых находиться без специальных противогазов запрещается.

4. Что значит относиться к природе по-хозяйски?

Относиться к природе по-хозяйски значит беречь,охранять и правильно использовать природные ресурсы.

5. В чём состоят правила и главный смысл экологической морали?

Возьмём золотое правило морали: относись к людям так, как ты хочешь, чтобы они относились к тебе. Сторонники сотрудничества с природой утверждают, что в наше время, когда возникли тяжёлые экологические проблемы, вызванные неразумной хозяйственной деятельностью человека, нужно научиться по-новому относиться к природе. Поэтому золотое правило морали следует дополнить, включить в него и отношение к природе. Тогда получится, что не только к людям, но и к природе нужно относиться так, как ты хочешь, чтобы она относилась к тебе.

Хочешь, чтобы не было экологических проблем, научись относиться к природе по-человечески, ответственно. Не научишься - быть страшной беде. Такое новое отношение к природе стали называть экологической моралью.

Суть экологической морали: научиться поступать так, чтобы не навредить природе, не причинить ей зла.

Три главных правила экологической морали:

1. Я лично несу ответственность за сохранение природы.

2. Я не причиню зла живому - цветку, дереву, птице, животному. И конечно, человеку.

3. Я помогу любой жизни, которой могу помочь, - цветку, дереву, птице, животному. И конечно, человеку.

6. Почему природа нуждается в защите?

Потому, что человек может нанести непоправимый вред природе.

7. Почему закон стоит на страже природы?

Охрана природы подразуме­вает определённую деятельность людей, направленную на сохра­нение, разумное использование и воспроизводство природных ре­сурсов. Эта задача возложена на государственные и местные органы власти, промыш­ленные предприятия, общественные организации, от­дельных граждан. С 2001 г. действует Закон Российской Федерации «Об охране окружающей среды». Он предусматривает право каждого гражданина на благоприятную окру­жающую среду и на её защиту от негативного воздей­ствия в результате как чрезвычайных природных си­туаций, так и деятельности человека. Согласно закону охране подлежат земля, недра, почва, поверхностные и подземные воды, леса и дру­гая растительность, животные и организмы, атмо­сферный воздух и околоземное космическое про­странство.

8. Какие объекты природы находятся под защитой закона?

Согласно закону охране подлежат земля, недра, почва, поверхностные и подземные воды, леса и дру­гая растительность, животные и организмы, атмо­сферный воздух и околоземное космическое про­странство.

9. Какие наказания закон устанавливает за причинение вреда природе?

Государство устанавливает правила, защищающие природу. К ним относятся:

Правила охраны окружающей среды при производстве строительных, промышленных, сельскохозяйственных, научных работ;

Правила производства, перевозки, хранения, захоронения опасных веществ;

Правила безопасности при обращении с ядовитыми веществами и микроорганизмами;

Ветеринарные правила и правила, установленные для борьбы с болезнями и вредителями растений;

Правила охраны и использования недр;

Правила охраны рыбных запасов.

За нарушение этих правил государство наказывает штрафами или может даже лишить свободы на срок от 2,5 до 8 лет.

Закон предусматривает наказание за неосторожное обращение с огнём, ставшее причиной лесного пожара, в виде больших штрафов или лишения свободы сроком до 2 лет, а за поджог злоумышленник может получить до 8 лет лишения свободы.

Закон устанавливает, что предприятие, организация или отдельные люди, причинившие вред окружающей среде, обязаны возместить нанесённый ущерб.

10. Что может сделать гражданин для охраны природы?

Каждый гражданин Российской Федерации может:

Создавать или вступать в общественные организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды;

Принимать участие в собраниях, митингах, демонстрациях, сборе подписей под петициями по вопросам охраны окружающей среды;

Оказывать содействие органам власти в решении вопросов охраны природы;

Обращаться в органы власти и иные организации с заявлениями, касающимися охраны окружающей среды;

Участвовать в природоохранительной деятельности.