Лекции по иогп. Лекции по истории государства и права россии. А) Обычное право
Тема 1 Государство и право России в период утверждения и развития капитализма (вторая половина XIX в.)
Основные вопросы темы
1. Государственное устройство России.
2. Общественный строй.
3. Развитие гражданского, обязательственного и семейно-наследственного права.
4. Уголовное право и судебный процесс.
1. В 60 – 70-х гг. XIX в. проведены важные реформы, отражавшие новые политические условия в стране. Они вносят в государственное устройство России элемент либеральной государственности : расширены права местных учреждений; установлена выборность органов местного административно-хозяйственного управления (земское и городское самоуправление); введены выборный институт мировых судей, суд присяжных; введен более гибкий институт цензуры; установлен принцип всесословности в комплектовании армии, в деятельности органов народного просвещения.
Совет министров (1857 г.) – новый орган отраслевого управления, координирующий деятельность министерств и ведомств.
Цель судебной реформы 1864 г. – обеспечение возможности для всего свободного населения пользоваться судебной защитой. Созданы две системы судов: местные суды (волостные и мировые) для менее значительных дел; общие суды – окружные суды (основное звено судебной системы) и судебные палаты (первая инстанция по государственным и иным важным делам, вторая инстанция – по делам, рассмотренным в окружных судах без участия присяжных заседателей). Возглавляет судебную систему Сенат – кассационная инстанция для всех судов.
Крестьянское самоуправление:
на селе – сельское общество с сельским сходом и выборным старостой;
в волости (несколько сел) – волостной сход из депутатов от сел, волостное правление и волостной старшина.
По земской реформе (1864 г.) образованы уездные и губернские собрания и земские управы , по городской реформе (1870 г.) – городская дума и ее постоянный исполнительный орган – городская управа . Функции: содействие правительству в ведении местных хозяйственных дел с запрещением вести политическую деятельность.
Устав о воинской повинности 1874 г. вводит всеобщую и всесословную воинскую повинность (с 21 года).
В 1862 г. в единую общегосударственную систему объединена полиция.
В конце 70-х гг. предпринята попытка ввести представительные органы власти . Идея министра внутренних дел М.Т. Лорис-Меликова – «привлечь сведущих лиц к совещательному участию в подготовке законопроектов». Намеченные преобразования не осуществлены из-за убийства императора Александра II (1881 г.).
К началу ХХ в. в России сохраняется строгая административно- иерархическая вертикаль власти. На вершине власти – монарх. Существует 15 министерств и равных им установлений. Сенат – верховный орган административной юстиции.
По новым положениям о городском и земском самоуправлении повышен ценз для собственников, мелкие собственники лишены права участвовать в выборах. В 1889 г. введен институт земских начальников (в каждом участке уезда), назначаемых из числа дворян. Функции: судебные, административные и контрольные.
Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия (1881 г.) определяет порядок введения усиленной или чрезвычайной системы управления. Вся власть передается генерал-губернатору с правами: издавать обязательные постановления по вопросам общественной безопасности, устанавливать штрафы или назначать арест, запрещать общественные и частные собрания и т.д.
2. Законодательно закреплено деление проживающих в империи на группы: природные обыватели (коренные граждане); инородцы (кочевые народы и т.д.); иностранцы.
К природным обывателям отнесены: дворяне, духовенство, городские обыватели, сельские обыватели.
Дворяне имеют право на особые титулы, родословные книги, особые формы землевладения (майоратные земли и т.д.). Предпринимательское сословие обретает права на создание различных обществ. С 1870 г. созываются торгово-промышленные съезды – органы согласования экономической политики государства и предпринимателей. На съездах избираются постоянно действующие Советы съездов .
Уходит в прошлое деление купечества на гильдии. Торгово-промышленные права отделены от купеческих. Промысловое свидетельство – документ, выдававшийся на промышленную деятельность и содержавший заявление о сумме капитала.
3. Гражданское право . Провозглашены буржуазные принципы гражданского права. Все подданные Российской империи становятся носителями гражданских прав и субъектами правоотношений независимо от пола, национальности и вероисповедания. Однако ряд ограничений продолжает существовать (для крестьян, женщин, духовенства, некоторых национальных меньшинств).
Правоспособность физического лица – способность быть носителем прав и обязанностей. Дееспособность – способность реализовывать свои права и обязанности.
Окончательно формируется понятие юридическо го лица , применяемое теперь и к торгово-промышленным организациям. Правоспособность частных юридических лиц определяется целями их деятельности.
Определение собственности : «Власть, установленная гражданскими законами, исключительная и независимая от лиц посторонних, владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом вечно и постоянно».
Деление вещей : движимые и недвижимые, родовые и благоприобретенные, главные и принадлежности, раздельные и нераздельные, потребляемые и непотребляемые, заменимые и незаменимые, тленные и нетленные, изъятые и неизъятые из оборота.
Заповедные земли – принадлежат исключительно потомственным дворянам, не отчуждаются, не облагаются налогами, не дробятся.
В обязательственном праве действует принцип свободы договора в сочетании с государственным контролем. Средства для обеспечения обязательств: неустойка, поручительство, залог, заклад. Наиболее распространены договоры личного найма, подряда и поставки, товарищества. Специфичные только для России: договор запродажи и мировая сделка. Новые виды договоров: страхования, доверенности и железнодорожной перевозки.
Семейно-наследственное право . Государство регулирует только имущественные отношения членов семьи, церковь – заключение и расторжение брака и отношения в семье. Смешанные браки и браки, заключенные без согласия родителей, осуждаются.
Порядок расторжения брака более демократичен, чем в Европе. Развод осуществляет церковный суд (консистория) при наличии необходимых оснований.
Законодательство твердо придерживается принципа раздельности имущества супругов.
В наследственном праве сохраняются ограничения в отношении родовых, майоратных, заповедных имуществ. При отсутствии завещания в силу вступает право наследования по закону. Имущество крестьянского двора наследуют члены семьи, надельную землю – члены сельского общества.
4. Уголовное право . Утверждаются новые принципы:
нет преступления, не предусмотренного законом;
нет наказания, не предусмотренного законом;
привлечение к ответственности может иметь место только в случае виновности;
презумпция невиновности.
Субъект преступления – вменяемое лицо, достигшее определенного возраста (ответственность с 7 лет, полная – с 21 года). Виновность – состояние, в котором лицо сознавало или могло сознавать характер своих действий. Объективная сторона – действие или бездействие преступного характера.
Цели наказания – перевоспитание, исправление, устрашение. В этой связи развивается институт условного освобождения и сохраняется деление наказаний на основные и дополнительные.
Арсенал наказаний : смертная казнь (применяемая по обычным и чрезвычайным законам), ссылка в Сибирь, на Кавказ, в другие отдаленные губернии, высылка за границу, заключение в крепость, исправительный дом, исправительные арестантские отделения, смирительный дом, работный дом, тюрьму, арест, конфискация всего имущества, денежные взыскания, выговоры и другие виды наказаний. Меры полицейского воздействия : высылка за границу, запрещение жить в определенных местностях России, розги.
20 ноября 1864 г. утверждены 4 судебных устава: Учреждение судебных установлений, Устав уголовного судопроизводства, Устав гражданского судопроизводства и Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями . Особенности новой системы правосудия:
суд отделяется от административной власти;
вводится гласный, состязательный процесс: право обвиняемого на защиту обеспечивает впервые созданная в России адвокатура ;
впервые в отечественной истории установлена презумпция невиновности ; формальную силу доказательств заменяет свободная оценка их судом;
сами судьи и судебные следователи (предварительное следствие передано от полиции суду) становятся несменяемыми по произволу власти и подлежат замене с соблюдением специальной процедуры только в случае совершения ими серьезных правонарушений.
Краеугольный камень реформы – учреждение суда присяжных , обеспечившего реальное и непосредственное участие населения в отправлении правосудия. Особенности русского суда присяжных: аполитичность (дела о государственных, должностных и т.п. преступлениях не рассматриваются), «мягкий» служебный ценз.
Суд присяжных и другие демократические нововведения уставов 1864 г. не распространены на всю территорию государства. В политических делах самодержавие использует военно-полевую юстицию и внесудебную расправу.
Тема 2 Государство и право России в период буржуазно-демократических
революций начала ХХ века
Основные вопросы темы
1. Изменения в государственном строе Российской империи.
2. Падение самодержавия и государственные преобразования Временного правительства.
3. Развитие права в конце XIX в. – 1917 г.
4. Законодательство Временного правительства.
1. В конце XIX – начале ХХ в. российское государство приобретает новые черты. При сохранении старой формы государства, государственного устройства осуществляется модернизация: экономический рывок и некоторые преобразования в механизме управления страной. Противоречия ускоренного развития усугубляются неразрешенными противоречиями традиционного, феодального общества и многоукладной экономики. Обстановку в государстве обостряет различие интересов государства и общества, социальных групп и т.д. В праве происходит столкновение двух основных типов правовой культуры: средневекового и европеизированного («позитивного»).
Серьезное воздействие на государственную власть оказывает быстро развивающийся рынок. Государство стремится проводить политику, учитывающую интересы всех сословий. Для характеристики государства этого периода более привлекательно использовать термин «неоабсолютизм» .
Крупные изменения в государственном устройстве России происходят в 1905 г. под влиянием революционных выступлений. 17 октября 1905 г. опубликован Манифест «Об усовершенствовании Государственного порядка ».
Внесены изменения в основные законы, где скорректированы прерогативы монарха и сформулирована роль Государственной Думы.
Функции Думы и обновленного Государственного Совета (верхней палаты): «Никакой новый закон не может последовать без одобрения Государственного Совета и Государственной думы и воспринять силу без утверждения Государя Императора ».
Выборы в Государственную Думу – куриальные и многоступенчатые. Император оставляет за собой право объявлять перерыв в работе думы или распускать ее до истечения срока полномочий и назначать новые выборы. Созыв и функционирование думы – крупный шаг на пути превращения России в конституционную монархию . Однако этот процесс не завершен, и конституционной монархией в полном смысле этого слова Россия не становится.
В годы первой мировой войны в российском государстве формируется система государственно-частных органов регулирования экономики (Земский и Городской союзы, военно-промышленные комитеты, особые совещания).
2. Февральская революция по форме напоминает политический переворот. Важный юридический аспект – отречение самодержца . 2 марта 1917 г. Временным комитетом Государственной Думы сформировано Временное правительство . Другая ветвь власти – Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов , т.е., фактически, устанавливается двоевластие. Формально новый строй не провозглашен: объявлена подготовка к созыву Учредительного собрания на основе всеобщего, равного, тайного и прямого голосования, «которое установит форму правления и конституцию страны».
Созыв Государственного совещания (август 1917 г.), Демократического совещания и Предпарламента (сентябрь – октябрь 1917 г.) – попытка правительства выдать своеобразные «суррогаты» Учредительного собрания. 1 сентября 1917 г. Россия провозглашена республикой .
Высшие органы власти: Государственная Дума, Государственный Совет и Сенат . Функционируют старые министерства, особые совещания, военно-промышленные комитеты и Земгор. Новые органы отраслевого управления – министерства продовольствия, вероисповеданий, общественного призрения, труда, почт и телеграфов, Главный экономический комитет и Экономический совет. Важная особенность: сохранившийся старый государственный аппарат работает намного эффективнее новых учреждений. 6 октября дума и Государственный Совет распущены.
Советы – форма самоорганизации определенных групп населения для отстаивания своих интересов. Единой советской организации не существует . Советы избираются открытым голосованием по производственно- территориальному принципу. Крестьянские советы избираются по территориальному принципу. Советы – многопартийные органы. В середине 1917 г. формируется два советских центра : Исполком крестьянских Советов (май 1917 г.) и Всероссийский ЦИК Советов рабочих и солдатских депутатов (июнь 1917 г.).
Создается милиция . В марте 1917 г. образовано Юридическое совещание (ведет разработку нового уголовного кодекса, проекта организации временной исполнительной власти во главе с президентом) – промежуточная инстанция между правительством и министерствами, в которых создаются новые законопроекты.
Аппарат управления на местах : земские и городские органы самоуправления, общественные комитеты.
Судебная система : ликвидируются особые присутствия, военно-полевые суды, образованы «временные суды» в составе судьи и двух заседателей (представителя от рабочих и представителя от солдат).
3. В конце XIX – начале ХХ в. в праве происходит частичная либерализация, корни которой – в постреформенном периоде. Специфика: обилие подзаконных норм, обладающих обязательной силой. Новые источники права: постановления Совета министров и мнения Государственного Совета. Издаются временные правила.
Закон выражает общую волю трех субъектов: Государственной Думы, Государственного Совета и императора. Законы делятся на предписывающие и восполнительные, общие, местные, особенные и специальные. Закон не имеет обратной силы. Широко применяются толкования.
Юридические лица : публичные (казна, ведомства, учреждения, органы местного самоуправления) и частные (общества, товарищества, учреждения). Источники образования юридических лиц: соглашение нескольких лиц, специальное разрешение власти, регистрация. Новый субъект права – торгово-промышленное предприятие (трест, синдикат, концерн, акционерное общество).
Развивается антимонополистическое уголовное законодательство.
Новое Уголовное уложение 1903 г. имеет четкое разделение на общую и особенную части.
Преступление – «деяние, воспрещенное законом во время его учинения, под страхом его наказания». Принцип аналогии отвергнут. Деление преступлений: тяжкое преступление, преступление, проступок. Субъект преступления – лицо, достигшее 10 лет. Закон устанавливает уменьшенную вменяемость, неосторожность, а также четко определяет соучастников, исполнителей, подстрекателей и пособников. Система наказаний упрощена: наказания делятся на главные, дополнительные и заменяющие. Новые составы преступлений: бунт против верховной власти, государственная измена, смута. При определении наказания суд учитывает сословную принадлежность преступника и жертвы.
Особенности правовой политики в 1905 – 1914 гг.: отмена выкупных платежей, подушной подати, круговой поруки; предоставление крестьянам права свободного выхода из общины и закрепления надела в собственность в любое время; увеличение площади крестьянского землевладения, расширение имущественных и избирательных прав крестьян; законодательное обеспечение управленческой политики с установлением льгот переселенцам; провозглашение единого права для всех подданных в отношении государственной службы.
Нововведения в уголовном и административном законодательстве: отмена прав закрытия изданий, предварительной цензуры и административного взыскания; сокращение времени производства наиболее важных уголовных дел, предусмотрены санкции за сопротивление представителям власти; изъятие должностных преступлений из административного производства; введение военно-полевых судов (август 1906 г.); установление наказаний за участие в забастовке, распространение ложных сведений о деятельности правительственных органов и должностных лиц; запрещение деятельности политических обществ, управляемых из-за границы; образования политических обществ государственными служащими, объединения профсоюзов, антиобщественных собраний.
В годы первой мировой войны (1914 – 1917 гг.) применяются чрезвычайные меры . Военно-промышленным комитетам предоставлено право прибегать к административному принуждению. Хозяйственно-управленческими функциями наделены особые совещания. Допускаются нормирование цен, таксировка, продовольственная разверстка, реквизиции. Запрещены некоторые сделки (с зерном, хлебом, керосином и т.д.). Введена военная цензура. Установлена повышенная ответственность за нарушение дисциплины в армии, уклонение от воинской повинности, сокрытие товаров и сырья и т.д.
4. Законодательная деятельность Временного правительства неэффективна. Законы не исполняются, открыто саботируются Советами. Как законотворческие органы Государственная дума и Государственный Совет теряют свои функции. Роль представительных органов выполняют Советы, издающие постановления и распоряжения в своих интересах. Формально высшей законодательной властью обладает Временное правительство – чисто исполнительный орган.
Законодательство Российской Империи продолжает действовать почти в полном объеме. Тем не менее в правовую систему внесены некоторые существенные изменения: из законодательства исключены статьи, касающиеся вероисповедальных, сословных и национальных атрибутов в праве собственности; уравнены права субъектов обязательств во всех видах договоров; снятием административного контроля облегчен процесс создания акционерных обществ; выдвинуто на первое место документальное оформление брака, женщины уравнены в правах с мужчинами; санкционирована политическая и общеуголовная амнистия (март 1917 г.), облегчен тюремный режим с выдвижением идеи «трудового воспитания», отменена смертная казнь (в июле восстановлена на фронте); признаны равными процессуальные права всех сословий и национальностей, упразднено участие сословных представителей в процессе.
Тема 3 Создание Советского государства и права (октябрь 1917 – 1918 гг.)
Основные вопросы темы
1. Установление нового политического режима.
2. Создание Советского государственного аппарата.
3. Конституция РСФСР 1918 г.
4. Формирование социалистического права.
1. Государственная власть в России переходит к большевистской партии в результате вооруженного переворота 25 – 26 октября 1917 г. II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов созван с целью придания легитимности новому режиму.
Съезд провозглашает переход власти к Советам , признав их единственной унифицированной формой власти в центре и на местах. Избран новый ВЦИК , сформирован Совет Народных Комиссаров (СНК) – временное рабочее и крестьянское правительство Российской республики. Первые правовые акты (Декрет о мире, Декрет о земле и др.) имеют конституционное значение , провозглашая принципы внешней политики, отмену частной собственности на землю и переход ее во всенародное достояние. Съезд конституирует себя верховным законодательным учреждением .
До лета 1918 г. большевики придерживаются идеи государства-коммуны (без постоянной армии, полиции, чиновничества). В этот период Россия – не государство, а конгломерат территорий, политическая и хозяйственная связь которых с центром очень слаба. Параллельно идут два процесса: 1) развитие прямой демократии и самоуправления трудящихся; 2) усиление и укрепление государства. Советы – органы народной власти и народного самоуправления, организационная форма «диктатуры пролетариата». Однако митинговая демократия съездов Советов – шаткая опора режима. Принцип «полновластия Советов» все более формализуется. Властно-управленческие функции переходят к исполнительным комитетам всех уровней. Это означает отрыв исполнительной власти от народа и ослабление контроля со стороны Советов. Исполнительная власть сращивается с партийными органами. Фактически – диктатура партии .
Государственно-правовая форма режима законодательно установлена в январе 1918 г. на III Всероссийском съезде Советов («Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа» и постановление «О федеральных учреждениях Российской республики»). Государство получает название Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика (РСФСР) . Название государства «социалистическим» не отражает его реального типа, носит декларативный характер.
2. После разгона Учредительного собрания (январь 1918 г.) Всероссийский съезд Советов – единственный высший орган государственной власти.
ВЦИК (с октября 1917 г.) – высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган в перерывах между съездами Советов. Обладает правом вето по отношению к законодательным актам и правительственным назначениям. Первое время многопартийный орган, но подавляющее большинство членов – коммунисты. В июне 1918 г. из состава ВЦИК исключены эсеры (правые и центра). ВЦИК образует правительство, дает общее направление его деятельности.
Президиум ВЦИК – постоянно действующий высший орган власти в период между сессиями ВЦИК. Обладает правом отмены или утверждения распоряжений народных комиссаров и местных органов власти. Одна из основных функций – подготовка материалов для съездов Советов и сессий ВЦИК.
Совет Народных Комиссаров – рабочее и крестьянское правительство (в январе 1918 г. из названия исключено слово «временное»). Ядро СНК – коллегия народных комиссаров (наркомов). Законодательных полномочий фактически не имеет, но узурпирует их под предлогом необходимости принятия срочных и оперативных решений. Для текущей работы создан аппарат: отделы, управление делами.
Малый СНК (с марта 1918 г.) – постоянная комиссия в составе наркомов и их помощников для решения экономических и финансовых вопросов.
Народные комиссариаты (наркоматы) – центральные органы отраслевого управления.
В октябре 1917 г. создано 14 наркоматов.
Административно-политическое управление по военным делам
по военным делам
по военно-морским делам
внутренних дел
по иностранным делам
по делам национальностей
юстиции
Народное хозяйство
торговли и промышленности
земледелия
по железнодорожным делам
продовольствия
почт и телеграфов
финансов
Социально-культурное строительство
труда
просвещения
Характерная черта – огромное количество структурных частей и многоступенчатость аппарата управления. Создание основ «министерской власти» длится до весны 1918 г. Позднее добавляются наркоматы социального обеспечения, госконтроля, здравоохранения и ВСНХ.
Высшие органы власти в пределах области, губернии, уезда и волости – съезды Советов , в период между съездами – исполнительные комитеты (исполкомы). Строятся преимущественно по отраслевому принципу. Отделы исполкомов подчиняются Совету и одновременно – соответствующему наркомату в центре (принцип «двойного подчинения»).
3. Первая советская конституция принята на V съезде Советов 10 июля 1918 г . Первый раздел – Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа. Социальная основа новой государственности – диктатура пролетариата, политическая основа – система Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов.
Государственное устройство РСФСР носит федеративный характер. Субъекты Федерации – национальные республики. Конституция закрепляет существующую структуру органов власти и их компетенцию, избирательную систему.
Избирательная система неравноправна. Нетрудовые элементы и лица, использующие наемный труд, лишены избирательных прав. Неравными правами, вплоть до середины 30-х гг., на выборах в Советы обладают городские и сельские избиратели. Многоступенчатость выборов, открытое голосование, часто с выдвижением единственного кандидата, способствуют большевизации Советов и централизации власти.
Комплекс провозглашенных конституцией прав граждан объявлен конкретно гарантированным и поставлен в тесную связь с их обязанностями. Историческое значение конституции – создание правовой базы для последующего законотворчества.
4. Главный источник права – «революционное правосознание» . Местные суды опираются на нормы обычного права. Особенность советского законодательства – обилие нормативных актов, издаваемых съездами Советов, ВЦИК, СНК, наркоматами, местными Советами и даже профсоюзами. Свойство советского писаного права – декларативность . В 1917 – 1918 гг. в борьбе за поддержку народных масс большевики используют декреты как средство пропаганды и агитации.
Первым правовым актом принято считать обращение II Всероссийского съезда Советов: «Рабочим, солдатам и крестьянам». Основное направление правовой политики Советского государства – законодательное обеспечение национализации промышленности, финансов и транспорта, управления национализированными предприятиями, введение рабочего контроля.
Финансовое право формируется в условиях сохранения старой налоговой системы (Декрет от 24 ноября 1917 г.). Налоговое бремя для малоимущих облегчается, но налог на прибыль с целью удушения частного предпринимательства повышен до 95 %. По инициативе местных Советов буржуазия облагается единовременной контрибуцией. Крупнейшее нарушение прав – вскрытие частных сейфов в банках.
В области гражданского и хозяйственного права сняты все ограничения по половому, национальному принципам, принципу вероисповедания. Все граждане обретают одинаковую правоспособность. Изменяются отношения собственности. Масса ценных объектов переходит в государственную собственность (именно тогда рождается хозяйственное право). Вследствие многоукладности экономики сохраняется и частная собственность. Спектр гражданско-правовых отношений сужен из-за национализации большинства объектов собственности и введения монополии (особенно в торговле). В апреле 1918 г. отменено наследование по закону и завещанию. Имущество свыше 10 тыс. руб. после смерти собственника поступает в доход государства.
Новая отрасль – семейное право (до октября 1917 г. – часть гражданского права). В декабре 1917 г. отменены всякие ограничения, узаконена только гражданская форма брака, установлена свобода развода. Законодательство Советской России в области семейного права носит буржуазный характер (большевики в принципе против семьи как порождения классового общества, но сразу ликвидировать семью не решаются) и даже более прогрессивно, чем законодательства демократических государств.
Первый акт в области трудового права – Декрет СНК от 29 октября 1917 г. «О восьмичасовом рабочем дне». С июня 1918 г. введены отпуска с сохранением зарплаты.
Государство не может обеспечить право на труд, но декларирует всеобщую обязанность трудиться. Высокие оклады и пенсии чиновникам урезаны, улучшено материальное положение почтово-телеграфных служащих и учителей, уравнена оплата мужчин и женщин. Изменены принципы социального страхования (раньше – за счет рабочего, теперь – работодателя).
Земельное право основано на упразднении всех прежних категорий землевладения. Единственный собственник земли – государство. Главный принцип – неотчуждаемость земли. Гражданские сделки о земле объявлены недействительными. Крестьяне получают право поделить всю землю на основе местных обычаев. Коллективные формы землепользования поощряются. Изъятие, передача земли происходят на основе административного акта.
С октября 1917 г. начата коренная ломка основных понятий и институтов уголовного права . Преступным объявлено все, что вредит делу революции (контрреволюционные деяния – заговор, мятеж, антисоветские выступления в печати, вступление в контрреволюционные войска, террористический акт, саботаж, шпионаж, диверсия, вредительство). Особо опасные преступления – погромы, хищения, бандитизм, спекуляция, хулиганство. К наказуемым должностным преступлениям отнесены взяточничество и волокита.
Выдвинута идея сочетания принуждения с убеждением. Виды наказаний : денежный штраф, лишение свободы, удаление из столицы, отдельных местностей или пределов республики, вынесение общественного порицания, объявление врагом народа, лишение политических прав, полная или частичная конфискация имущества, принуждение к общественным работам, объявление вне закона (высшая мера наказания), лишение права занимать ответственные должности, объявление общественного бойкота. Смертная казнь отменена, но летом 1918 г. восстановлена. При определении наказания учитываются личность обвиняемого и обстоятельства дела. Право решения вопроса о наказании, сроке и порядке отбытия предоставлено судам, руководствующимся «обстоятельствами дела и велениями революционной совести».
В процессуальном праве сохранены принцип состязательности и право обвиняемого и подсудимого на защиту.
Суд кассационной инстанции имеет право отменить решение из-за нарушения процессуальных действий и несправедливого приговора. Подача кассационной жалобы не приостанавливает исполнения. Оправдательные приговоры обжалованию не подлежат. Народные заседатели имеют право отводить председателя в любой момент процесса, решать вопрос о мере наказания, уменьшать предусмотренные законом наказания вплоть до условного или полного освобождения подсудимого.
Тема 4 Советское государство и право в период гражданской войны и иностранной интервенции (1918 – 1920 гг.)
Основные вопросы темы
1. Изменения в государственной системе.
2. Создание чрезвычайных органов власти и перестройка правоохранительных органов.
3. Первые попытки кодификации права. Развитие права в условиях гражданского противостояния.
1. 1918 – 1920 гг. – пик противостояния политических и государственных идеологий в России. Особую остроту приобретает вопрос о государственной власти. Главные противоборствующие стороны (большевики и «белое движение») располагают государственным аппаратом, вооруженными силами, контролируют определенные территории.
После разрыва большевиков со своими ближайшими политическими союзниками (левыми эсерами) в стране установлена неприкрытая диктатура РКП(б) на всех уровнях государственного управления.
В экономической и социальной сферах применяется политика «военного коммунизма» , отражавшая представления о возможностях социалистического строительства путем быстрого насильственного вытеснения «капиталистических элементов». Характерные черты: максимальная централизация управления экономикой, прямое государственное регулирование производства и потребления, отмена частной собственности, свертывание рынка и товарно-денежных отношений, всеобщая трудовая повинность и милитаризация труда.
В чрезвычайных условиях гражданской войны внесены изменения в структуру, состав, организацию работы и компетенцию органов власти и управления. Всероссийские съезды Советов созываются реже – один раз в год, компетенция их сужена. ВЦИК переведен на сессионный порядок работы с созывом один раз в два месяца (в 1918 г. вообще не созывается). Президиум ВЦИК фактически превращен в самостоятельный орган, издает постановления от имени ВЦИК; в его составе созданы новые отделы. СНК пополнен новыми постоянными комиссиями, в том числе Советом рабочей и крестьянской обороны (ноябрь 1918 – апрель 1920 гг.), имеющим аппарат уполномоченных на местах. Как новый высший орган государственного управления он приобретает функции: мобилизация всех сил в интересах обороны, объединение работы военных и важнейших хозяйственных ведомств, обеспечение военного режима в промышленности, на транспорте, в продовольственном деле. Состав: председатель СНК, представители ВЦИК, Реввоенсовета, ЧК по производству снабжения, Наркомпрода.
В годы гражданской войны компетенция ВСНХ сужена до руководства промышленностью, капитальным строительством, автотранспортом.
В процессе перестройки аппарата помимо производственных отделов создана сеть главков и центров управления национализированными предприятиями. Система «главкизма» – крайняя степень централизации управления, полное ограничение самостоятельности предприятий, отстранение местных Советов от руководства промышленностью.
В августе 1918 г. все вооруженные силы переданы в ведение Народного комиссариата по военным делам. Начато формирование национальных частей и интернациональных бригад. В сентябре образован Революционный военный совет республики (Реввоенсовет) для руководства действующей армией и тыловыми учреждениями. Учреждена должность главнокомандующего (назначался СНК). В марте 1918 г. в РККА созданы армии и фронты во главе с реввоенсоветами в составе командующего фронтом или армией, военного специалиста и двух политических комиссаров. В июне 1918 г. – оформлен военный союз всех советских республик с объединением военного командования и военной организации.
Местные Советы утрачивают функции руководства вооруженными силами, компетенция же в сфере управления местным хозяйством расширяется.
2. Новые чрезвычайные органы на местах – революционные комитеты (ревкомы). Созданы для оперативного решения вопросов, связанных с ведением гражданской войны – организация обороны своих территорий, поддержание внутреннего порядка, проведение мобилизаций. Состав: представители местных Советов, военный комиссар губернии или уезда.
С июня по ноябрь 1918 г. действуют комитеты бедноты – «опорные пункты диктатуры пролетариата в деревне», существовавшие параллельно с сельскими Советами и контролировавшие их. Ведут учет запасов хлеба, принудительно изымают «излишки», борются со спекуляцией, создают коммуны и артели.
Осенью 1918 г. окончательно осуществлен переход от системы рабочих отрядов по охране порядка к профессиональной рабоче-крестьянской милиции . Центральный орган – Главное управление милиции НКВД РСФСР. В ведение милиции переходит уголовный розыск; к ее задачам отнесены: охрана революционного порядка, обеспечение соблюдения закона всеми гражданами, проведение дознаний по уголовным делам и т.д. Милиция участвует в борьбе с бандитизмом, обеспечивает продразверстку и трудовую повинность.
Значительно усиливается роль ВЧК , осуществлявшей разведку, следствие, вынесение приговоров и приведение их в исполнение.
Перестройка судебной системы заключается в ее унификации и упрощении. Введен единый народный суд в составе народного судьи, 2 – 6 народных заседателей, следователя и коллегии защитников. Суды рассматривают все уголовные и гражданские дела за исключением контрреволюционных и других наиболее опасных преступлений.
Наряду с народными судами продолжают действовать революционные трибуналы в составе председателя и двух постоянных членов (с 1920 г. – и представитель ЧК). Компетенция: дела о контрреволюционных преступлениях, особо тяжких преступлениях, совершенных военнослужащими, и любых действиях в прифронтовой полосе, направленных против РККА.
3. Осенью 1918 г. запрещены ссылки на старое законодательство. Во главе корпуса правовых норм стоят правила, принимавшиеся высшими партийными инстанциями (конституционный обычай). Развивается ведомственное правотворчество. Пробелы в праве восполняются «революционным правосознанием».
Кодификационные работы начаты успешно и выражены в разработке Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве и Кодекса законов о труде. В 1919 г. работа свернута. Продолжена лишь систематизация уголовного права, завершившаяся изданием Руководящих начал. Начата разработка отдельных глав Уголовного кодекса. Проведение кодификационных работ затруднено господством парткомовского и ведомственного законодательства.
Финансовое право отражает политику военного коммунизма. Применяется классовый принцип обложения налогами. Из налогообложения исключены государственные предприятия, отменены таможенные сборы и косвенные налоги, свернута банковская деятельность, кредитные операции.
Продолжается сужение сферы регулирования имущественных отношений нормами гражданского права . Отменено право частной собственности на недвижимость в городах, национализированы торговые предприятия и страховые компании, затем – средние и мелкие промышленные предприятия. Изменен статус частной собственности, превратившейся в наименее защищенную законом; на нее распространено право реквизиций и контрибуций. Деньги как всеобщий эквивалент перестают осуществлять свою роль. Определенное распространение получают договоры купли-продажи и мены, но сфера их применения ограничена.
В сентябре 1918 г. ВЦИК утвержден Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве . Установлено, что церковный брак не порождает никаких юридических последствий; сняты почти все препятствия для вступления в брак и числа браков; отменен принцип общности имущества супругов. Воспитание детей рассматривается как общественная обязанность родителей. Провозглашен принцип раздельности имущества родителей и детей, запрещено усыновление (опасались скрытой «социально-экономической эксплуатации» под видом наследования, усыновления, опеки). Перемена гражданства может последовать только по специально выраженному желанию жениха или невесты (принято за 40 лет до того, как этот принцип стал нормой международного права).
В декабре 1919 г. принят первый Кодекс законов о труде . Действие его распространено на всех лиц, работающих по найму во всех секторах хозяйства. Кодексом установлены нормы труда и отдыха, льготы для женщин и подростков. Охрана труда, государственное страхование, руководство соревнованием переходят к профсоюзам. Вслед за Конституцией РСФСР 1918 г. Кодекс закрепляет трудовую повинность для лиц от 16 до 58 лет.
Советское земельное (впоследствие и колхозное) право оперирует (с февраля 1919 г.) понятием «единый государственный земельный фонд». Законодатель главное внимание уделяет развитию коллективного землепользования, особенно сельскохозяйственных коммун, артелей, товариществ. Деятельность коммун регламентируется (уравниловка в оплате, изъятие в пользу государства). Ограничены переделы земли.
Тема 5 Советское государство и право в период НЭПа (1921 – 1929 гг.)
Основные вопросы темы
1. Упорядочение деятельности государственных органов в период НЭПа.
2. Образование союзного государства. Конституция СССР 1924 г.
3. Переход от революционной целесообразности к революционной законности: система нового законодательства в 20-х гг.
4. Общесоюзные кодификационные акты.
1. Новая экономическая политика (НЭП) – введена советским руководством в марте 1921 г. на Х съезде РКП(б), направлена на преодоление массового недовольства действовавшей политикой «военного коммунизма». Суть НЭПа – допущение административно-рыночной системы хозяйства при государственной собственности на крупную и значительную часть средней промышленности, транспорт и банки, с неэквивалентным обменом с деревней (изъятие части продукции в форме продовольственного налога) и авторитарным режимом . Аппарат, позволивший большевистскому режиму выстоять в годы гражданской войны, не подвергся кардинальной перестройке. Изменения носят характер «косметического ремонта». Речь идет об «упорядочении и улучшении» деятельности государственных органов.
Основная мера – частичная децентрализация аппарата управления с обеспечением его законодательно-нормативной базой.
Разукрупнен ВСНХ, количество главков которого сокращено до 16. Управление значительной частью промышленных предприятий передано трестам (территориально- производственным объединениям), переведенным на хозрасчет и самофинансирование. Часть предприятий, в основном мелких, переходит в аренду частным лицам и кооперативному сектору. Внедрение рыночных отношений и образование смешанной экономики усиливают роль финансово-регулирующих органов: Наркомфина, Госбанка, коммерческих и кооперативных банков. Проведена денежная реформа 1922 – 1924 гг., укрепившая финансы. Государство не выпускает рынок и производство из-под своего контроля и регламентации.
В апреле 1920 г. Совет рабочей и крестьянской обороны преобразован в Совет труда и обороны (СТО) . Функции: «установление единого хозяйственного плана и направление работы всех хозяйственных органов». На местах – экономические совещания (ЭКОСО) . В феврале 1921 г. при СТО создана Государственная общеплановая комиссия (Госплан) и плановые структуры во всех государственных учреждениях.
Подвергнута реформированию система советской юстиции, создана единая система народных судов для рассмотрения основной массы гражданских и уголовных дел.
Установлены судебные инстанции : губернский суд и Верховный суд РСФСР. В 1922 г. образованы прокуратура и адвокатура, упразднена ВЧК. Вместо последней в системе НКВД создано Главное политическое управление (ГПУ) . Полномочия ГПУ по сравнению с ВЧК резко сужены, но ненадолго. В 1924 г. преобразовано в ОГПУ при СНК СССР с расширением функций.
2. Образование СССР – один из наиболее значительных актов государственного строительства в 20-е гг. Оформлено как договор между «независимыми» советскими республиками: Россией, Украиной, Белоруссией и Закавказской федерацией о создании единого государства. Договор и Декларация об образовании СССР приняты на I Всесоюзном съезде Советов в декабре 1922 г.
На II Всесоюзном съезде в январе 1924 г. принята Конституция СССР , которая, за исключением Договора и Декларации, представляет собой слепок с Конституции РСФСР 1918 г.
Образование СССР не изменяет сути советского государства. Фактически повышен только статус высших и центральных органов Российской Федерации: всероссийские съезды Советов автоматически получают статус общесоюзных, ВЦИК реорганизуется в ЦИК СССР (включает Союзный Совет и Совет Национальностей). Образован СНК СССР. К ведению органов власти Союза отнесены международные связи, руководство вооруженными силами, внутренняя и внешняя безопасность, общее управление народным хозяйством, финансами и др. В связи с этим установлена система союзных, союзно-республиканских и республиканских народных комиссариатов.
Образование СССР и его конституционное оформление совпадают по времени с усилением влияния партийного аппарата на все сферы действия государственных органов. Главный инструмент – кадровая политика. Использовав поддержку аппарата во внутрипартийной борьбе, Сталин вытесняет реальных и возможных соперников и устанавливает режим личной власти . Роль партийного аппарата выражается, в частности, в объединении Народного комиссариата рабоче-крестьянской инспекции и Центральной контрольной комиссии ЦК РКП(б) в Комиссию ЦКК – РКИ (1923 – 1934 гг.).
3. Сосредоточенность правящего режима на внутренних проблемах государственного управления вызывает необходимость в замене правовых источников. «Революционная целесообразность», больше подходившая для периода надежд на «мировую революцию», уступает место «революционной законности» – установленному и определенному государством правопорядку, связанному с необходимостью разработки системы соответствующих норм.
Если раньше необходимость права отрицалась вообще, то сейчас она признается. «Постепенно отмирающее право» до наступления коммунистической эпохи должно служить одним из основных орудий созидания социализма. Большевистские законодатели устанавливают, что закон дает лишь принцип, а остальное – дело пролетарского суда.
Сторонники психологической теории права (М. Рейснер) отождествляют право с революционным правосознанием.
Законность в Советской России выступает в отличие от западных стран не как рамка, ограничивающая произвольные действия индивида или государства, а как средство достижения целей, которые ставит себе общество. Это – фундаментальная позиция, определяющая отличие рассматриваемых установок от западных концепций.
Опыт НЭПа наиболее удачен за всю историю Советской власти. Кодификация завершается в кратчайшие сроки и охватывает все сферы жизни. За полтора года законотворческой деятельности в 1922 – 1923 гг. разработаны семь (!) кодексов: уголовный, о труде, земельный, гражданский, уголовно-процессуальный, гражданский процессуальный и лесной. Вскоре следует издание нового Кодекса законов о браке, семье и опеке и Положения о судоустройстве. В 1927 г. выходит в свет «Систематическое собрание законов РСФСР».
В то же время остаются сферы, не затронутые кодификацией, например финансовое право . Экономические и политические прожекты требуют денег, но казна пуста. Собственно новая экономическая политика началась с введения ряда продовольственных налогов. К 1923 г. складываются две основные системы налогов – прямые и косвенные. Для привлечения средств используются внутренние займы, государственные трудовые сберкассы (учреждены в 1922 г.), изъятие церковных ценностей. Результативной стала денежная реформа, позволившая сбалансировать государственный бюджет.
Гражданский кодекс РСФСР (1922 г.) допускает частный капитал в гражданский оборот. Законодатель стремится привлечь частный капитал в определенные отрасли и производство. Частная собственность выделена в трех формах: единоличная собственность физических лиц; собственность нескольких лиц, не составлявших объединения (общая собственность); собственность частных юридических лиц. Объем и размеры права частной собственности, право распоряжения собственностью ограничены. В условиях допущенного рынка больше внимания уделяется регулированию обязательственных отношений, в их числе – договоров аренды и концессий . ГК РСФСР под концессией понимает разрешение, особое исключение из общего порядка.
Кодекс законов о браке, семье и опеке (1926 г.) разрабатывается в обстановке бурных дискуссий. Параллельные проекты разработаны в народных комиссариатах юстиции и внутренних дел. Отличие нового кодекса от старого – признание «фактического брака» (незарегистрированный брак равен зарегистрированному). Доказательства фактического брака – факты «совместного сожительства», общего хозяйства, супружеских отношений и т.д. Кодекс вводит институт общей собственности супругов. Брачный возраст для женщин повышен с 16 до 18 лет. Не допускается брак с лицом, уже состоявшим в фактических брачных отношениях. Институт усыновления восстановлен.
Кодекс законов о труде (1922 г.) закрепляет отказ от трудовой повинности и трудовой мобилизации. Предусматривается заключение трудовых договоров, коллективных договоров. Вскоре осуществлен переход от системы государственного социального обеспечения к системе государственного социального страхования.
Земельный кодекс (1922 г.) главное внимание уделяет правовому регулированию владения и пользования землями сельскохозяйственного назначения, правом на получение которых обладают все граждане РСФСР. Распоряжение землей существенно ограничено. Сдача земли в аренду разрешена только индивидуальным пользователям и на срок до 8 лет. Наемный труд допускается при условии участия в работе всех трудоспособных членов хозяйства.
Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. закрепляет понимание преступления как всякого общественно опасного действия или бездействия, угрожающего основам советского строя и правопорядка. Впервые вводятся понятия «меры социальной защиты», «экономическая контрреволюция»; запрещено вынесение бессрочных и неопределенных приговоров. При отсутствии в кодексе прямых указаний на отдельные виды преступлений наказания применяются согласно статьям УК, предусматривающим сходные преступления, т.е. используется принцип аналогии, что дает судам возможность широкого толкования закона. Цели наказания – предупреждение новых правонарушений, приспособление нарушителя к условиям общежития, лишение преступника возможности совершать новые преступления. Сохранены запреты на некоторые виды коммерческой деятельности.
В 1926 г. принят новый Уголовный кодекс РСФСР , не содержавший особых изменений. Более того, здесь отсутствует раздел о порядке отбытия наказания (в 1924 г. издан Исправительно-трудовой кодекс).
В 1922 г. выходит первый, а в 1923 г. – второй Уголовно-процессуальные кодексы РСФСР (последний приведен в соответствие с новым судоустройством). Кодексы закрепляют публичный и гласный суд. Суд не ограничивается формальными доказательствами и сам осуществляет их отбор. На стадиях предварительного следствия и дознания не предусматривается участие защиты, как это было до сих пор. Защита допускается только со стадии судебного разбирательства.
Создание основ союзного законодательства – особый этап кодификационной работы. В 1924 г. приняты Основы судоустройства и судопроизводства Союза ССР и союзных республик . Они закрепляют единую для всех республик судебную систему во главе с образованным в 1923 г. Верховным судом СССР .
Основными началами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1924 г. определены пределы действия уголовного законодательства, виды, цели и условия применения наказаний. В декабре 1928 г. приняты Общие начала землепользования и землеустройства СССР , в правовом отношении обеспечивающие исключительную государственную собственность на землю.
Общесоюзные кодификации права отражают процесс централизации власти, управления и регулирования, происходившие в стране.
Тема 6 Советское государство и право в период становления и развития авторитарного режима (1930 – 1939 гг.)
Основные вопросы темы
1. Развитие государственного аппарата в конце 20-х – первой половине 30-х гг.
2. Конституция СССР 1936 г.
3. Противоречия в государственном устройстве накануне войны.
4. Изменения в правовой системе. Нарушения законности и необоснованные репрессии.
1. В конце 20-х гг. Советское государство приобретает тоталитарный характер. Режим личной власти Сталина опирается на планово-распределительную экономику и полностью подчиненный вождю государственный аппарат. Роль последнего значительно возрастает. Госплан СССР превращается в штаб планирования при СНК СССР (с 1931 г.). В системе ВСНХ вместо главков и трестов создаются отраслевые производственные объединения . В борьбе за ведомственные приоритеты побеждают отрасли тяжелой промышленности. Дробление государственного управления по отраслям затрагивает ВСНХ, разделившийся в 1932 г. на три народных комиссариата. Количество народных комиссариатов растет и к концу 30-х годов достигает нескольких десятков.
Сталинская коллективизация вызывает к жизни союзный Народный комиссариат земледелия , из которого в 1932 г. выделяется Народный комиссариат совхозов . Для политического надзора за деревней в 1933 г. созданы партийно-государственные органы – политотделы МТС и совхозов.
Фактические провалы в экономике, активное и пассивное сопротивление в обществе вызывают дальнейший рост и укрепление правоохранительных органов и репрессивных институтов. В 1933 г. образована Прокуратура СССР . В 1934 г. ОГПУ сливается с НКВД, затем последний перед самой войной разделяется на два наркомата: НКВД и НКГБ.
2. В обстановке нагнетания истерии по поводу обострения классовой борьбы и массовых репрессий Чрезвычайный VIII съезд Советов СССР в 1936 г. принимает новую конституцию . Внешне она вполне демократична для того времени, однако декларативно провозглашенные свобода слова, печати, собраний, неприкосновенности личности и другие права в реальной жизни не только не обеспечиваются, но грубо попираются. Партийный и государственный аппарат открыто пренебрегает законностью. Конструкция высших органов власти меняется. Сохранение статуса съезда Советов конституцией не предусматривается; функции съездов целиком переходят Советам депутатов трудящихся . Высшим органом власти в стране провозглашен Верховный Совет СССР, избираемый на основе прямого тайного голосования. Формально отменяются все ограничения, свойственные прежней конституции, но свободный выбор в условиях сталинского режима – фикция. Выборы в Советы сводятся к голосованию за единственного кандидата так называемого «блока коммунистов и беспартийных» и организованы таким образом, чтобы иметь почти 100%-ные положительные итоги. Вслед за союзной конституцией приняты аналогичные конституции в советских республиках.
3. Государственный аппарат образца 30-х годов испытывает все противоречия политического и экономического развития. Особенность государственности – сочетание плодов утопических большевистских экспериментов и попыток власти выступить прямой преемницей Российской империи (последнее выражено в смене акцентов по отношению к истории Российского государства, переписывании ее отдельных страниц и переоценке роли некоторых государственных деятелей, усилении внешней экспансии и стремлении восстановить прежние границы государства).
Накануне войны осуществлен переход на кадровую систему комплектования Красной Армии, введена всеобщая воинская обязанность (1939 г.), введено единоначалие и отменен институт военных комиссаров (1940 г.).
4. В целом несколько повышается престиж закона. Решения партийных органов на практике становятся нормативными актами. Силу закона приобретают совместные постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б), что стало формой легализации государственного нормотворчества партийных комитетов. Новый тип правового акта – Указ Президиума Верховного Совета. Общесоюзное законодательство регулирует все сферы общественных отношений, вытесняя республиканские законы.
Существует целая сфера, в которой царит беззаконие – органы НКВД, вышедшие из-под партийного и государственного контроля, целиком подчинявшиеся воле Сталина.
В 1929 г. ЦИК и органы ГПУ проводят чистку в рядах партии, завершен разгром последней оппозиции. Летом 1932 г. начинаются судебные процессы против «правых». 1933 г. – новая чистка в партии, исключение «классово чуждых», «враждебных», «двурушнических» элементов, «перерожденцев», политически малограмотных и др. С середины 30-х гг. – политическая кампания против деятелей партии, обвиненных в искажении «генеральной линии», и одновременно идеологический пересмотр научных направлений.
1928 – 1931 гг. – репрессии против крестьян, 1929 – 1932 гг. – священнослужителей, частных торговцев, технических специалистов. Во второй половине 30-х гг. – репрессии партийных, государственных и военных кадров.
После убийства Кирова принято постановление «О порядке ведения дел о подготовке и совершении террористических актов», вводившее особый порядок производства по этим делам: короткие сроки расследования и невозможность обжалования. Ответственность по этим делам возлагается, кроме самого обвиняемого, на его родственников и близких (за «недоносительство»). Политические судебные процессы носят показательный характер, главную роль в определении приговора играют материалы следственных органов, полученные с нарушением процессуальных норм, и внесудебные кампании давления (митинги, пресса, решения парторганов). Оппозиционная политическая деятельность подсудимых представляется как террористическая, заговорщическая.
Финансовое право призвано обеспечить поступление средств для сталинских преобразований. В 1930 – 1931 гг. проведена налоговая реформа, заменившая все налоги двумя обязательными платежами в бюджет: налог с оборота и отчисление от прибыли. Отменены местные налоги и сборы. Республики и области получают средства за счет отчисления определенной доли от общегосударственных поступлений (с 1931 г.). С 1930 г. – введены сельские бюджеты. «Конверсия государственных займов» (обмен всех прежних займов на один новый) отсрочивает погашения займов, сохранив для государства необходимые ему средства.
Гражданское и хозяйственное право . Ведущая форма собственности – социалистическая , подразделяется на государственную и колхозно-кооперативную . Закреплен принцип единства государственной собственности – принадлежность государству целиком любого объекта государственной собственности. Личная собственность граждан – имущество, предназначенное для обеспечения их личных потребностей (должна быть мелкой и исключать применение наемного труда). В 1932 г. запрещено открытие магазинов и лавок частным торговцам.
Преимущество получают хозяйственные договоры между государственными предприятиями (подряд и поставка). В целом единое хозяйственное право 30-х гг. вытесняет гражданское. Промышленное производство развивается под контролем государства, по плану.
С 1931 г. заказы и поставки оформляются генеральными (между ведомствами) и локальными (между конкретными поставщиками и потребителями) договорами. Усиливается договорная дисциплина. Последствия неисполнения договоров: пеня, неустойка, штраф, взыскание убытков. Предоставление хозяйственной самостоятельности предприятиям приводит к допущению коммерческого кредитования. Все расчетные операции сосредоточены в банках, где у хозяйственных органов имеются расчетные счета. Операции взяты под контроль банков. Основные формы расчетов – акцепт, аккредитив.
Семейное право призвано восполнить людские потери в период мировой и гражданской войн, послевоенного голода и репрессий. Поощряется рождаемость (увеличение размера пособий по уходу за ребенком, учреждение пособий многодетным матерям, введение единовременных пособий, расширение сети родильных домов, яслей и детских садов), запрещены аборты. Усложнена процедура развода (требование обязательной явки обоих супругов в загс, отметка о разводе в паспорте, увеличение пошлины).
Трудовое право учитывает дефицит рабочей силы и специалистов. Создана система оргнабора рабочей силы по договорам с колхозами и колхозниками, широкая сеть учебных заведений (училищ, школ ФЗО). Молодым специалистам предоставлено гарантированное право на работу по специальности с обязательной отработкой определенного срока. Зарплата устанавливается не коллективным договором, а законодательством (уравниловка). Предприняты попытки материального и морального стимулирования, но с другой стороны ужесточается борьба с нарушителями трудовой дисциплины. В 1940 г. запрещен самовольный переход с одной работы на другую. Введена уголовная ответственность за прогулы и опоздания.
Проведение сплошной коллективизации требует изменений в колхозном праве . Постановлением ЦК ВКП(б) от 5 января 1930 г. установлена основная форма колхоза – сельскохозяйственная артель (позднее примерным уставом 1935 г. сельскохозяйственная артель закреплена как единственная форма).
Земля остается в собственности государства, артели же земля предоставляется «в бессрочное пользование». Основные средства производства (земля, машины, тягловый скот, крупный породистый скот) обобществляются. Колхозному двору выделяется небольшой приусадебный участок (ограничен в 1939 г.). Нарушается принцип добровольности вступления и выхода из артели. Кулакам и «лишенцам» запрещено вступать в колхоз. Отменено распределение по уравнительному принципу, введен трудодень (единица измерения труда в соответствии с его количеством и качеством).
Высший орган колхоза – общее собрание колхозников. Основная производственная единица – бригада. Государственное руководство осуществляется через райколхозсоюзы . В 1930 г. колхозам предоставлены льготы (освобождены на два года от налогов, списаны недоимки, оказана помощь финансами и семенами).
В уголовном и уголовно- процессуальном праве закладываются благоприятные условия для массовых репрессий.
Уголовное право призвано ужесточить борьбу с посягательством на социалистическую собственность. Введены одинаково высокие санкции за крупные и мелкие хищения. Установлена ответственность за выпуск недоброкачественной продукции (1933 г.). Усилена ответственность за государственные преступления (измена Родине, вредительство, шпионаж), в октябре 1937 г. сроки лишения свободы повышены с 10 до 25 лет, репрессии распространены на членов семьи. Усилена ответственность за хулиганские поступки – до пяти лет (1935 г.). Установлена ответственность несовершеннолетних с двенадцатилетнего возраста (1935 г.). Установлена уголовная ответственность за нарушение трудовой дисциплины (1940 г.).
В 1930 г. введено в действие Положение об исправительно-трудовых лагерях (места изоляции особо опасных преступников). Руководство ИТЛ передано ОГПУ. Введено три категории ИТЛ:
1 – 2 – для трудящихся;
3 – для нетрудовых элементов и осужденных за контрреволюционные преступления.
В лагерях применяется различный режим. С 1933 г., после выхода Исправительно-трудового кодекса, формируется система мест заключений. Основной тип – колонии ОГПУ и Народного комиссариата юстиции. Кодекс быстро теряет значение, так как организация и деятельность колоний все больше регулируются ведомственными актами, противоречащими закону. В 1934 г. все места заключения переданы НКВД СССР.
Уголовно-процессуальное право отражает тенденцию усиления мер наказания. Ускоряется расследование преступлений на транспорте (10 дней). Постановлением ЦИК и СНК СССР «О рассмотрении дел о преступлениях, расследуемых НКВД СССР и его местными органами» (1934 г.) такие дела рассматриваются судебными коллегиями областных и других более высоких судов в составе председательствующего и двух членов суда, без участия народных заседателей. Наиболее тяжкие из государственных преступлений отнесены к подсудности военных трибуналов округов и военной коллегии Верховного суда СССР.
Законом от 1 декабря 1934 г . установлен упрощенный порядок расследования и рассмотрения дел о «террористических организациях и террористических актах»: следствие должно заканчиваться в течение 10 дней; обвинительное заключение вручается обвиняемому за сутки до рассмотрения дела; дела слушаются без участия сторон; кассационное обжалование приговоров и ходатайства о помиловании не допускаются; приговор к высшей мере наказания приводится в исполнение немедленно.
Таким образом, закрепленные Конституцией СССР 1936 г. демократические принципы уголовного процесса (право обвиняемого на защиту, подчинение суда только закону, гласность судебного разбирательства и др.) были пустой декларацией.
Тема 7 Советское государство и право в период второй мировой и Великой Отечественной войн (1939 – 1945 гг.)
Основные вопросы темы
1. Восстановление военно-мобилизационной системы.
2. Изменения в праве.
3. Нарушения законности в годы войны.
1. С началом Великой Отечественной войны вся работа госаппарата перестраивается на военный лад, государственный аппарат становится частью военного организма страны. Фактически восстановлена военно-мобилизационная система , свойственная периоду гражданской войны.
В основу перестройки положен принцип максимальной централизации политического, хозяйственного и военного руководства. Вся полнота власти сосредоточена в Государственном комитете обороны (ГКО) . В республиках и областях действуют уполномоченные ГКО, в ряде прифронтовых городов – городские комитеты обороны.
Оперативное руководство войсками сосредоточено в Ставке Верховного Главнокомандования . Для усиления политической работы вновь восстановлен институт военных комиссаров (1941 г.), однако вновь упразднен в 1942 г. как препятствующий единоначалию в войсках.
На партийные органы возложено непосредственное хозяйственное руководство, расширен институт парторганов ЦК ВКП(б) и компартий республик на предприятиях, возрождается система политотделов МТС и совхозов.
Полностью подчинена нуждам военного времени система наркоматов и управлений. Образованы новые ведомства: наркомат танковой промышленности, наркомат минометного вооружения.
И без того жесткая централизация управления в годы войны приобретает еще более целенаправленный характер. Коллегиальность заменяется единоначалием, выборность – кооптацией, проверка исполнения принимает форму жесткого контроля с последующим применением санкций. Чрезвычайно усилен режим работы учреждений, предприятий, колхозов. В местностях, объявленных на военном положении, все управление переходит в ведение военных властей (военных советов фронтов, армий и т.д.). Осадное положение означает введение наиболее строгого режима.
Реорганизуется система прокуратуры, суда и следствия. Резко возрастает роль особых и специальных органов, действующих в духе военного времени, в особенности военных трибуналов. Территориальные суды и прокуратуры в местностях, объявленных на военном положении, преобразованы в военные.
Советское государство в конечном итоге оказывается сильнее нацистской военно-государственной машины, особенно в оперативной мобилизации технических, людских ресурсов и идеологии на разгром врага. Происходит определенная консолидация власти и общества, примирение с церковью, отдельными кругами эмиграции. Обнаруживается стремление к «державности», оформлению ее в государственных атрибутах, символах, идеологии. С 1943 г. в Красной Армии установлено строгое иерархическое деление личного состава, вводятся погоны.
и т.д................. Курс лекций
«История государства и права России»
. - Задачи изучения истории права
ТЕМА 3 - ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ И ПРАВО РУСИ В ПЕРИОД ПОЛИТИЧЕСКОЙ РАЗДРОБЛЕННОСТИ (УДЕЛЬНЫЙ ПЕРИОД) - XII – XIV вв.
Особенности политического развития Руси в XII–XIV вв.. Владимиро-Суздальское н Галицко-Волынское княжеств
Основные черты республиканского строя Великого Новгорода
ТЕМА 4 - ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ МОСКОВСКОЙ РУСИ (XIV–XVII вв.)
Формирование централизованного русского государства. Объеди-нительная политика московских князей
ТЕМА 5. - ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ РУСИ (XIV–XVII вв.)
Формирование служилого сословии: бояре и аристократия, дворянство
ТЕМА 7 - СУДОУСТРОЙСТВО И СУДОПРОИЗВОДСТВО (ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО) МОСКОВСКОЙ РУСИ (XIV–XVII вв.)
ТЕМА 8. - ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ И ОФОРМЛЕНИЕ СОСЛОВНОГО СТРОЯ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ В XVIII в.
Становление абсолютной монархии в России. Статус импе-ратора
Реформирование органов центрального управления: министерства, Кабинет министров. Государственный совет. Собственная его Ими. Ве-личества Канцелярия
Гражданское право по Своду законов Российской империи
Уголовное право по Уложению о наказаниях уголовных и исправительных
Система преступлений в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных
ТЕМА 11. БУРЖУАЗНЫЕ РЕФОРМЫ В РОССИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX в.
Отмена крепостного права. Правовое положение и поземельное устройство крестьян по реформе 1861
^ ТЕМА 12 - СУДЕБНАЯ РЕФОРМА 1864 ГОДА
Законодательство судебной реформы и новые принципы судоуст-ройства
^ ТЕМА 13 - РАЗВИТИЕ ПРАВА И ПРОЦЕССА В УСЛОВИЯХ НЕОАБСОЛЮТИЗМА
ТЕМА 14. - РОССИЙСКОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В НАЧАЛЕ XX в.
Россия к начале XX века (общественное устройство и государственный строй Российской империи)
Упразднение монархии. Новая государственная система между февралем и октябрем 1917 г.
^ ТЕМА 15. СОВЕТСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ И ПРАВОВАЯ СИСТЕМА В 1917–1920 ГОДЫ
Создание новых судебных органов. Борьба с контрреволюцией
Формирование основ социалистического гражданского нрава
ТЕМА 17. - ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В ПЕРИОД ГОСУДАРСТВЕННО-ПАРТИЙНОГО
Переход к форсированному строительству основ социализма. Кол-лективизация и индустриализация
Особенности развития системы и отдельных отраслей права
ВВЕДЕНИЕ - Предмет истории государства и права России. - Задачи изучения истории права
История государства и права России – одна из фундаментальных юриди-ческих дисциплин общепрофессионального цикла. Как научная дисциплина она изучает эволюцию структур, институтов и механизмов государственной власти, и также эволюцию отдельных отраслей и всей системы права российского государства.
Государство и право – два взаимосвязанных общественных явления, они возникли одновременно и прошли вместе долгий путь в своем развитии. Госу-дарство как организация публичной власти, и право как система общеобяза-тельных норм, выражающих возведенную в закон государственную волю. В кур-се лекций освещается этот путь от возникновения древнерусской государст-венности и права в IX–X вв. до середины XX в., времени, когда после рево-люционных потрясений и десятилетий тоталитарного режима началось их возвращение в рамки демократического правового поля.
Знание истории становления государственных и правовых институтов Рос-сии позволяет понять сущность государственно-правовых явлений, происхо-дящих в наше время, в условиях формирования правового государства и гра-жданского общества, когда мы во многом возвращаемся к нашим истокам.
В курсе истории государства и права выделяются 5 крупных блоков. Во-первых, нас интересует история государственного права, начиная от характе-ристики формы государства, институтов государственной власти, и заканчи-вая органами центрального и местного управления. В рамках этого блока рас-сматривается и процесс возникновения и развития административного права.
Во-вторых, объектом изучения является эволюция российского общества, его социальной структуры, процесс формирования и правовой статус категорий населения.
Третий блок составляет история гражданского права и его основных отрас-лей. Необходимо рассмотреть процесс развития права собственности, обяза-тельственного, семейно-брачного и наследственного права, который шёл на протяжении столетий, а также историю становления некоторых новых отрас-лей, возникших в XX веке.
Уголовное право (в общей и особенной части) составляет 4 блок нашего курса. Мы рассмотрим возникновение и эволюцию понятия «преступление», формирование представлений о его объекте и субъекте, о его объективной и субъективной стороне, о составе преступления, о видах преступлений и нака-заний.
Наконец, истории суда (судебных, карательных и исправительных органов, теорий судопроизводства) и процессуального права составляют последний блок проблем, изучаемых в курсе истории государства и права России.
Правовые нормы, как государственного, так и частного права, зафиксиро-ваны в источниках права. К традиционным источникам нрава относят право-вой обычай, прецедент и законодательный акт. Последний источник – законо-дательный (нормативно-правовой) акт или закон писанный является основ-ным источником, раскрывающим историю права. И хотя в курсе истории оте-чественного права возможно знакомство с двумя другими видами источников, ибо право рождается из обычая и из юридического быта, главным элементом которого начнется судебная практика, именно работа с текстом закона (на историческом материале) помогает вырабатывать профессиональные навыки юриста. Закон же в любой его форме отличает от обычая или практики то, что он принимается компетентным государственным органом.
Главное внимание в курсе уделяется процессу создания правовых систем, кодификаций и отдельных правовых актов (правд, грамот, указов, манифе-стов, постановлений, кодексов и т.п.), анализу их содержания и выявлению структуры наиболее значимых юридических норм.
^ Методы изучения истории государства и права России
Методы изучения истории государства и права России
При исследовании юридических фактов, в которых представлена история права, используются разнообразные методы. В числе самых важных учёные называют метод соблюдения исторической преемственности в развитии ин-ститутов государства и права. Необходимо иметь в виду, что все государст-венные и правовые явления вырастают из предшествующих и трансформиру-ются в будущие формы. Существует тесная «связь времён», ничто не возникает на голом месте. Это позволяет рассматривать все явления в единой историче-ской перспективе. Даже революционные потрясения, нередко прерывавшие эту связь и свергавшие ранее существовавшие системы политических, право-вых, экономических, религиозных и других общественных институтов и цен-ностей в пользу неких новых, нередко надуманных, систем, не смогли уничто-жить эту преемственность.
Не удались и все попытки отменить старые законы и ввести новую проч-ную систему революционного права. В конце концов, все революции, в том числе и в России, смирялись с дореволюционным правом и восстанавливали многие его элементы путем их включения в новую систему. Правда, в России этот возврат к прежним правовым нормам осложнён необходимостью корен-ных изменений формы собственности, поскольку русская революция устано-вила единственную её форму – «социалистическую» собственность.
Необходимо иметь в виду, что государственность и право в нашей стране возникли, развивались и развиваются на основе общих закономерностей, при-сущих всему человеческому обществу. Наличие национальных, географиче-ских, религиозных и иных особенностей вовсе не означает необходимости и возможности идти своим особым путем, на поиски которого потрачено почти целое столетие.
Учитывать национальные особенности развития правовых институтов по-зволяет сравнительно-исторический метод исследования юридических фактов. Многообразные события и явления, которыми представлена история разных народов, должны быть осмыслены в сравнении и во взаимосвязи. При этом, применяя принцип аналогии, можно выявить неизвестное (в силу разных при-чин) у одних народов на основе известного у других. Этот метод помогает обнаружить общие закономерности в развитии государственных и правовых институтов у разных народов, на разных территориях и в разные историче-ские периоды.
Весьма продуктивен также метод ретроспекции. С его помощью при изу-чении прошлого можно идти от явлений и фактов, хорошо известных по со-хранившимся источникам, к тем, которые им предшествовали, но остались неизвестными в силу скудости древних памятников. Историк права, изучая более поздние законодательные памятники и обычаи, нормы семейного, на-следственного или вещного права, восстанавливает обычное право народов в древние времена. Наглядный пример дает нам «поле» – судебный поединок, одна из форм судебного процесса, которая впервые упоминается только и за-конодательных памятниках XIV–XV вв., но которая, восходя к нормам обычного права, явно существовала и в более ранние времена.
Нельзя не назвать также метод научной абстракции, с помощью которого историк права как бы дорисовывает в своём сознании некоторые затенённые стороны прежней жизни парода, слабо освещённые в дошедших до нас источ-никах. В истории права, как и в любой другой науке, возможно построение на основе воображения гипотез и предположений. Хрестоматийный пример при-менения этого метода – интерпретация В.Б. Кобриным краткого известия Ипатьевской летописи о приёме в апреле 1147 г. в Москве князем Юрием Вла-димировичем (Долгоруким) своего союзника по междоусобной борьбе, чернигово-северского князя Святослава Ольговича. В честь гостя был устроен «обед силён». Поскольку середина апреля – это ещё довольно холодное время года, то можно предположить, что обед проходил не в палатках (шатрах), а в дере-вянных палатах, где можно было разместить себя и гостей (с дружинами). Очевидно, достаточными были съестные припасы для обеда, в том числе ви-ноградные вина, доставлявшиеся из Крыма и Византии, фрукты с юга, собст-венное мясо, птица, рыба, молоко и овощи. Стало быть, Москва в этом году её первого летописного упоминания являлась уже крупным населённым пунк-том, с налаженным княжеским хозяйством, где было немало скота и птицы, существовали многочисленные кладовые с припасами и т.д.
^ Периодизация курса истории государства и права
Периодизация курса истории государства и права
В более чем тысячелетней истории российского государства и права выде-ляется несколько периодов. Главный критерий периодизации – форма госу-дарства. Она менялась на протяжении столетий. Но трансформация формы государства обусловливалась рядом других важных факторов: социально-экономическим и техническим развитием, ростом экстерриториальных пре-делов, развитием форм собственности и др. Исходя из этих критериев в рам-ках отдельных периодов можно выделять подпериоды или этапы развития го-сударственных и правовых институтов.
Первый период – раннефеодальная монархия (IX – середина XVI вв.). Общественные отношения строились па принципе вассалитета – сюзерени-тета, при относительной свободе основной массы населения. В этом периоде можно выделить подпериоды: Киевская Русь или «держава Рюриковичей» (IX – первая четверть XII вв.). В современной литературе употребляется также термин «Норманнская Русь». Второй этап в истории раннефеодальной монар-хии – «удельная» Русь – время самостоятельных феодальных государств Древней Руси (XII–XIV вв.). На этом этапе с раннефеодальной монархией соседствовала республиканская форма правления - в Великом Новгороде и Пскове. Далее нужно назвать государственность Московской Руси на раннем этапе ее развития (XIV–XVI вв.).
Второй период – сословно-представительная монархия (XVI - XVII не.) с ее главными атрибутами – Боярской думой и Земским собором. В этом пе-риоде происходит закрепощение основной массы населения: крестьян и посад-ских людей, оформляется феодальная собственность на землю и система фео-дального права.
Следующий период – абсолютная монархия (XVIII – середина XIX вв.) с подпериодом «просвещенного абсолютизма» Екатерины II.
Четвертый период – неоабсолютизм, монархия с элементами буржуазного права (демократический суд, элементы общественного самоуправления, равен-ство прав перед законом с середины XIX в. до 1906 г.).
Пятый период – конституционная монархия (1906–1917 гг.).
Шестой, короткий период – буржуазно-демократическая республика (февраль – октябрь 1917 г.).
Седьмой период – советское государство (1917–1991 гг.), в котором вы-деляются подпериоды: социалистической революции и создания основ совет-ского строя с политикой «военного коммунизма» (октябрь 1917–1920 гг.); новой экономической политики (1921–1928 гг.); государственно-партийного социализма (с тоталитарным режимом И.В. Сталина) (конец 1920-х – начало 1960-х гг.); кризиса социализма (1960–1990-е гг.).
В рамках этой условной периодизации возможно выявление основных тен-денций и изменений в развитии государственных и правовых институтов Рос-сии.
ТЕМА 1. - ГОСУДАРСТВЕННОСТЬ ДРЕВНЕЙ РУСИ (IX – XII вв.)
ТЕМА 1. - ГОСУДАРСТВЕННОСТЬ ДРЕВНЕЙ РУСИ (IX – XII вв.)
Вопросы:
1. Возникновение древнерусского государства. Роль скандинавов-норманнов в формировании его институтов. - 2. Государственное устройство Киевской Руси. Органы власти и управления. - 3. Социальные отношения и правовое положение населения.
^ Возникновение древнерусского государства. Роль скандинавов-норманнов в формировании его институтов.
Возникновение древнерусского государства. Роль скандинавов-норманнов в формировании его институтов.
С начала I тысячелетия н.э. на территории Восточно-Европейской равнины, уже осваивавшейся различными земледельческими племенами, расселились славянские племена. В середине тысячелетия (V–VI вв.), в условиях распада родовых отношений и формирования социальной неод-нородности в обществе, они создали полтора десятка племенных союзов или княжений. Это были ещё догосударственные образования, своеобраз-ная политическая форма объединений эпохи «военной демократии». Как правило, из таких объединений возникает затем либо рабовладельческое государство, либо государство раннефеодальное. Русская летопись «Повесть временных лет» называет эти княжения: полян (вокруг Киева), родимичей (на реке Сож), вятичей (на реке Оке), северян (соседей полян с центром в Чернигове), дреговичей (Минск, Витебск), древлян (Мозырь, Пинск – Полесье), кривичей (Псков, Тверь, Смоленск), ильменских словен (Новгород). Кроме славян здесь жили предки угров – финские племена (меря, мурома, черемиса, чудь и др.) и протобалты – предки современных эстонцев, латышей и литовцев.
К VII в. славянские племена перешли к более устойчивым политиче-ским образованиям. Начальная русская летопись, арабские авторы, гер-манская хроника упоминают Куявию (княжение Кия), Славию (объединение северо-западных племен) и Артанию (возможно Тмутара-кань – Крым). Тогда же стали складываться и центры – старшие города в каждой земле: Киев, Новгород, Чернигов, Полоцк, Изборск, Смоленск, Туров и др. Но государство в виде монархии раннефеодального типа воз-никает в Древней Руси позднее, в конце IX – начале X вв., когда вокруг Киева объединяются основные массивы восточнославянских земель, воз-никают и укрепляются государственные институты, государственные по-рядки превращаются в доминирующие, а княжеская власть становится наследственной.
Стабилизация верховной власти у восточных славян связана с летопис-ным рассказом о призвании варягов и основании династии Рюриковичей. Приглашённый на княжение новгородцами князь Рюрик укрепился па новгородском княжении в 862 г. – так утверждает летопись. В 882 г. в ре-зультате военного похода новгородской дружины на Киев происходит объединение двух главных центров Северной и Южной Руси, возникает государство, вошедшее в историю под названием «Киевская Русь». О нём мы имеем уже более чёткие представления, ибо история его описана в рус-ских летописях, в арабских и византийских хрониках, воспета и былинах и скандинавских сагах, лучше, чем предыстория, представлена археологиче-скими памятниками. Окраины этого государства, сильно разросшегося уже к XI в., упирались на юге в степные просторы, где ему приходилось контактировать с многочисленными кочевыми народами Средней и Цен-тральной Азии, волнами накатывавшимися в приволжские и причерноморские степи. На севере Киевская Русь граничила с Балтикой и таёжным Заволжьем, и здесь восточнославянское в своей основе государство испы-тывало мощное влияние Скандинавии, которое вполне может быть срав-нимо с влиянием южного соседа Руси – Византии.
Вопрос о роли скандинавов-норманнов в становлении и развитии древнерусского государства дебатируется в отечественной исторической науке уже в течение двух с половиной столетий, хотя для мировой науки эта роль всегда оставалась бесспорной. В ходе дискуссий сформировалось две позиции, два лагеря, так называемых норманистов – сторонников скандинавского происхождения Рюрика, и антинорманистов, выводивших Рюрика откуда угодно, но только не из Скандинавии. Особняком стоит позиция советских историков, которые с конца 1940-х годов вообще при-шли к отрицанию Рюрика как такового и понятия «династия Рюрикови-чей», «держава Рюриковичей», на которых стояла вся российская исто-риография, вообще перестали употреблять. Причём, надо заметить, что эта позиция не была марксистской, ибо сам К. Маркс признавал не только наличие Рюрика-скандинава, но и «норманнский период» в истории Руси. Поскольку авторы вузовских учебников по истории отечественного госу-дарства и права и в новейших изданиях проводят старую советскую точку зрения на эту проблему, есть смысл остановиться на ней несколько под-робнее.
Первым норманистом был автор «Повести временных лет», монах Киево-Печерского монастыря Нестор, поместивший в летописи в 1113 г. известие о призвании Рюрика новгородцами. Суть его такова. Новгород-цы, – рассказывает Нестор, – долгое время платили дань приплывавшим из-за моря варягам, воинственному народу. Однако в лето 6370 от С. М. (862 от Р. X.) они «изгнаша варяги за море и не даша им дани. И почаша сами в собе володети». Но свобода не принесла им покоя, начались раздоры и распри: «И не бе в них правды, и вста род на род, и быша в них усобице, и воевати почаша сами на ся». Чтобы прекратить распри, решили: «Поищем собе князя, иже бы володел нами и судил по праву. И идоша за море, к варя-гам, к руси. Реша русь, чудь, словене и кривичи, и веси: «Земля паша велика и обилна, а наряда в ней нет. Да пойдите княжить и володети нами. И избрашася 3 братья с роды своими, пояша по собе всю русь, и придоша; старейший Рюрик седe Новегороде, а другий, Синеус, на Беле-озере, а третий, Трувор, в Изборсте. И от тех варяг прозвася Русская Земля».
Это известие русской летописи, соединив его с данными скандинавских источников, ввели в историческую науку служившие в Российской Акаде-мии наук в XVIII в. историки немецкого происхождения: Т.З. Байер, Г.Ф. Миллер, А.Л. Шлецер, ставшие родоначальниками норманнской теории происхождения русского государства в IX в. Их положения развили далее русские учёные: Н.М. Карамзин, С.М. Соловьёв и другие, которых мож-но смело называть норманистами. Антинорманизм, в свою очередь, ро-дился в трудах М.В. Ломоносова, который счёл антипатриотичным начи-нать русскую историю от скандинавов.
Всё дело заключалось в том, что научному спору было придано тогда, в XVIII в., политическое звучание, политика вмешалась в науку. Ко вре-мени, когда Ломоносов по заданию руководства Академии наук выступил против диссертации Миллера «О происхождении народа и имени россий-ского» (1749 г.). Россия дважды при жизни одного поколения вступала в открытое противоборство со шведами и дважды выходила из войны побе-дительницей (в 1700–1721 гг. и 1741–1743 гг.). Значение великой евро-пейской державы, потерянное Швецией, переходило к повой империи, созданной Петром I. Швеция жаждала реванша, и это нашло отражение в трудах шведских историков, поставивших идею Рюрика в обоснование концепции о вечной зависимости Руси от Швеции. Пытаясь опровергнуть эту идею, Ломоносов вывел Рюрика, против существования которого от-нюдь не возражал, из южнобалтийского славянского племени роксолан. В качестве доказательства использовалась своеобразная игра с этнонимами («роксоланы» произошли от «росов», соединившихся с «аланами», роксоланы ушли с Рюриком в Новгород, а на их месте образовалась По-Руссия (Пруссия) или то, что осталось «после русов» и т.д.). Российские историки позицию Ломоносова всерьёз не принимали, относя её к так называемому панегирическому, патриотическому течению в отечественной историогра-фии, целью которого было создание из истории русского государства «панорамы геройской доблести русского народа» (К.Н. Бестужев-Рюмин).
С утверждением «марксистско-ленинской» концепции образования го-сударства как орудия подавления одного общественного класса другим Рюрику, как и многим другим личностям, места в нашей истории не оста-лось. В 12-томной «Истории СССР» (1960-е гг.) династию русских князей начинали со славянина Олега Старого, хотя уже само имя «Олег», как и имена последовавших за ним «Ольги» и «Игоря», – скандинавского про-исхождения.
Итак, как же отвечает на вопрос о роли норманнов в образовании древнерусского государства современная наука, освободившаяся от идео-логического давления?
1. Рюрик – вполне реальная личность, и известие летописи о нём не легенда, оно имеет достоверные основания, подтверждённые другими ис-точниками. Присутствие скандинавов на русской земле доказано археоло-гами, проводившими раскопки в Ладоге, Изборске, Новгороде и обнару-жившими относительно IX– X вв. огромный «варяжский» культурный пласт (оружие, предметы быта, культа и пр.). Найден и прототип Рюрика – датский конунг, предводитель викингов, Рерик Ютландский. Найти его помогли литературные памятники Древней Скандинавии, саги, географические и исторические сочинения северных авторов. Таким образом, скан-динавы дали Руси княжескую династию.
2. Предполагается, что скандинавы (викинги и их дружины), обосно-вавшись уже в VIII в. в указанных опорных пунктах северо-западной Руси (Ладоге), в землях словен, установили тесные контакты с местной родоп-леменной знатью. Отсюда они проложили путь на юг, в Византию («из варяг в греки») и в страны арабского Востока, совершая походы, бывшие своеобразным смешением разбойничьих набегов с торговыми предпри-ятиями.
3. Скандинавы осуществляли в этих землях ещё один вид деятельности – наёмную военную службу у знати и местных князей. Рюрик тоже при-шел в Новгородскую землю с дружиной и родом своим («пояша по собе всю русь»). О том же свидетельствует известие скандинавской саги о «Sine hus» и «Tru vaering» («дом свой» и «верное воинство»), превратившихся в пересказе летописца в легендарных братьев Рюрика. Как увидим далее, «призвание» князя соответствует позднейшей новгородской традиции – приглашать на княжение князей из других земель, передавая в их руки во-енные функции и оставляя всю остальную власть в руках вечевой админи-страции.
4. С приходом Рюрика приток скандинавских дружин на Русь усилился, потомки Рюрика широко использовали их военную силу, силу нейтраль-ную, для борьбы с родоплеменной знатью, объединяя под своей властью разноэтнические территории. Скандинавские дружины использовались русскими князьями в походах на Византию.
5. Скандинавы привлекались на дипломатическую службу. В качестве русских послов они появлялись не только в Константинополе, но и в сто-лице императора франков (как о том свидетельствуют «Бертинские анналы»).
6. Из них формировался аппарат государственного управления, в том числе в системе взимания податей. Они дали начало поместному земле-владению, получая за свою службу земельные пожалования князей. Мил-лер на этот счёт так писал в «Известии о дворянах российских»: «Ещё Вла-димир, как о том пишет Нестор, овладев с помощью варяг киевским престо-лом, «избра из них мужей добрых и смысленых, и храбрых, и раздая им гра-ды». Сие было начало русского дворянства, или паче сказать, российских поместий».
Одновременно шёл и процесс ославянивания норманнов. Дружинная верхушка постепенно сливалась с древними кланами новгородской знати, скандинавский язык растворялся в славянском языке. Ибо именно славяне составляли большинство народонаселения страны, богослужение со вре-мени принятия христианства велось на славянском языке, поэтому он «при всём смешении народов сохранился в чистоте» (Г.Ф. Миллер).
И последнее. О термине «Русь». Существуют две трактовки его проис-хождения. Советские историки настаивали, а некоторые продолжают и сейчас настаивать на автохтонном (среднеднепровском, полянском) его происхождении, не приводя, однако, в подтверждение своей версии ника-ких убедительных доводов, кроме общих рассуждений о том, что где же ему ещё появиться, как не в центре Древней Руси. Подавляющее же боль-шинство учёных, и прежде всего лингвисты, придерживаются скандинав-ской этимологии. Вспомним и то, что писал Нестор: «Пошли к варягам, к руси...» Термин «Русь» возник в северо-западных новгородских землях, где сохранилась богатейшая древняя топонимика, с ним связанная, кото-рая совершенно отсутствует на юге (Порусье, Русса, Старая Русса, Новая Русса, Русино-русская дорога, Околорусье, Русские Новики, Русаноно, Русуево, Русовшина и т.д. и т.п.).
Источник этого термина – древнескандинавский глагол «roa» – гре-сти. Рутси, руси – гребец. Так называли появившихся на восточно-балтийском побережье уже в V в. скандинавов местные народы: финны, карелы, саамы. В их понимании этот термин ассоциировался с этнонимом «швед», поскольку шведы были ближе датчан или норвежцев и чаще при-плывали из-за моря. Финны до сих пор зовут шведов «рутси».
В Новгородской земле этот термин использовался поначалу в значении войска, дружины, рати, т.е. того рыцарского слоя, защитника земли, о ко-тором уже шла речь. Не зря в «Повести временных лет» читаем о дружине князя: «И беша у него варязи и словене и прочи, прозвашася русью». To же у византийского писателя Константина Багрянородного: «Князья отправи-лись осенью на полюдье со всею русью». И только затем из этнонима этот термин превратился в хороним – название территории, государства (с 911 г., договора Олега с Византией). Таким образом, термин «Русь» можно считать продуктом, взращенным на славяно-финско-скандинавской язы-ковой почве.
Подведем итоги. В формировании древнерусской, славянской в своей основе, государственности приняли участие разные этносы. Само это формирование представляется нам в виде двустороннего процесса. Глав-ную роль играли внутренние обстоятельства (образование социальной неоднородности, складывание института частной собственности, необхо-димость подавлять межплеменные раздоры, осуществлять военно-организаторские функции и пр.) Но немаловажен и внешний компонент: завоевания, призвание, договор. В X в. древнерусское государство, не яв-ляясь ещё совершенно оформившимся конгломератом, уже имело налицо все необходимые признаки: единую территорию, государственный язык, аппарат власти, устойчивую военную и финансовую организацию. Государ-ство функционировало на внешней арене, воевало или торговало с сосе-дями, вступало с ними в договорные отношения.
^ Государственное устройство Киевской Руси. Князь и княжеский совет
Государственное устройство Киевской Руси. Князь и княжеский совет
В IX–X вв. сформировался важнейший формально-юридический при-знак раннефеодальной монархии – наследственная передача стола. Даже при наличии регентства Олега при малолетнем Игоре и Ольги при мало-летнем Святославе передача власти по сыновней линии является фактом совершившимся. В X в. и местные племенные князья заменяются младши-ми членами рода Рюриковичей – наместниками великого киевского кня-зя. Уже сыновья Владимира Святославовича, а затем и внуки расселись на местных княжеских столах. Правда, связь между отдельными землями, которые стали называться «уделами», была ещё чисто механической, ибо единого народа русского в государстве этом не сложилось, не было выра-ботано ещё надёжных связок не только экономического характера, но да-же психологического, нравственного. Христианство, принятое в 988 г., распространялось медленно, отвоёвывая позиции у язычества, даже в на-чале XII в. не все славянские племена были крещёны (вятичи, к примеру). Связь осуществляли князья и их дружины, периодически наводившие по-рядок там, где в этом возникала необходимость, а также представители княжеской администрации, периодически отчитывавшиеся перед своим государем.
Уже в X в. киевские князья, заимствуя у могущественных соседей – Византии и Хазарского каганата – идею величия монаршей власти, стали величать себя каганами («хакан-рус»). С принятием христианства и цер-ковь, возглавлявшаяся митрополитами-греками, стала переносить на рус-ского князя византийские понятия о государе, поставленном от Бога.
Функции киевских князей заключались, во-первых, в организации дру-жины (или её найма) и военных ополчений для борьбы с внешними врага-ми, с внутренними усобицами, для сбора дани и внешней торговли, рас-пространения власти на новые племена. С принятием христианства цер-ковь стала формировать у русских князей представление о том, что они поставлены не только для внешней защиты страны, но и для установления и поддержания внутреннего общественного порядка. Функция регулятив-ная, направленная на достижение социальной стабильности в обществе, становится постепенно одной из важнейших. Князья не только применяют военную силу во время восстаний, но и пытаются гасить конфликты мир-ными средствами: раздачей денежных средств нуждающимся, организаци-ей бесплатных «столов», помощью сиротам и вдовам, законодательным ограничением своеволия ростовщиков и пр.
Со времени Владимира I источники особенно подчеркивают важность судебной функции князя. Князь был высшей судебной инстанцией, доступ-ной населению, высшей справедливостью в обществе. Но он же являлся организатором всей системы судопроизводства, которая функционирова-ла на основе княжеского законодательства («уставов» и «уроков»). Князья назначали штрафы за проступки и преступления, сообразуясь с обычным правом, устанавливали размеры вознаграждения должностным лицам, создавали местную администрацию.
Издревле князья выполняли ещё одну функцию – сбор налогов с под-властного населения. Древним способом сбора налогов на Руси было по-людье, своего рода военные экспедиции, проводившиеся князьями, как правило, два раза в год – весной и осенью. Однако строгого порядка в этом деле поначалу не существовало, и князья наведывались за данью ча-ще двух раз в год, всё зависело от их доброй воли. После смерти Игоря, поплатившегося за жадность, Ольга упорядочила сбор дани, установив погосты – особые места – и учредила особых чиновников сборщиков налогов. Единицей обложения становится двор (дым), «становища и ловища».
При великом князе действовал Совет, состоявший из наиболее влия-тельных дружинников и представителей родоплеменной знати (старцы градские). К окружению князя принадлежали тысяцкие, сотские и десят-ские. Эти названия военного происхождения, они ведут своё начало от принятой у славян, как, собственно, и у других народов, десятичной сис-темы деления племенного войска – ополчения. Эти названия закрепились затем за начальниками гарнизонов и командирами частей, поставленных великим князем в отдельных городах – центрах княжений. Позднее они трансформировались в городское и вообще местное начальство; тысяцкий – в воеводу, сотские и десятские – в финансово-административные органы.
С конца X в. в организации власти великого князя происходят серьёз-ные изменения. Между ним и князьями-наместниками, которые приобре-тают всё больше веса и самостоятельности, устанавливаются отношения вассалитета. Во главе управленческой лестницы – великий киевский князь – сюзерен, но он лишь первый среди равных, он – старейший обла-датель самого богатого стола. Остальные князья – молодшие – его васса-лы, их отношения с ним строятся на основе договора ряда или так назы-ваемых «крестных грамот» (от «целовать крест», приносить присягу). Вас-салы обязаны оказывать старейшему особый почёт, военную помощь, экономическую поддержку, особенно во время войны, что определялось формулой: «быти в воле», «быти в послушании». В свою очередь сюзерен брал на себя обязанность защищать вассала от обид и притеснений какой-либо третьей стороной, оделять его землёй (лёном или феодом).
^ Феодальный съезд
Феодальный съезд
Особой структурой в государственном управлении были феодальные съезды, на которых князья согласовывали политику, обсуждали законы, изгоняли со столов нерадивых, провинившихся, нарушивших «крестную грамоту», принимали решения о войне и мире, заключали союзы. Так, первый съезд состоялся после смерти Ярослава Мудрого в 1054 г., послед-ний – накануне битвы при Калке в 1223 г. Особо известен съезд 1097 г. в Любече, фактически узаконивший политическую раздробленность своим решением, что каждый князь «держит отчину свою».
Вече у славян, как и у германцев, возникло в глубокой древности. Правда, данные о нём так скудны, что вряд ли возможно достаточно оп-ределённо говорить о его функциях и организационных формах. Были ли вечевые собрания продолжением племенных сходок или они сразу зарож-дались как городские собрания – на этот вопрос вряд ли можно ответить. Известно новгородское вече более позднего времени, о котором речь впе-реди. Можно думать, что вечевые собрания созывались князем крайне редко в виду процедурной сложности, ведь надо было собрать в одном месте дружину, родоплеменную знать, свободных жителей города, а затем принять на этом сборище какие-то важные решения. Скорее всего дела-лось это методом вопросов и ответов: «да» или «нет».
^ Местное управление и военная организация
Местное управление и военная организация
Можно выделить 2 управленческие системы: городская администрация, выросшая из прежней «численной» системы, представители которой дели-ли власть с княжескими посадниками (от слова «посадить»). Посадник и тысяцкий считались высшими должностями. Вторая система, более позд-няя, – дворцово-вотчинная. Она формировалась в ходе роста княжеского хозяйства, которым управляли придворные чины («огнищанин» – дво-рецкий, старый конюх, «тиуны», другие «княжьи мужи», – их называет Русская Правда). По аналогии с княжеским хозяйством строилось управ-ление в вотчинах феодалов, которые постепенно приобретали права носи-телей государственной власти в пределах вотчин (судебный иммунитет).
Однако окончательно эта система складывается позднее, в XIII–XIV вв., и мы вернемся к ней в своё время.
Военные силы состояли из дружины, ополчения, собиравшегося в случае войны, и наёмных отрядов иноземных войск. Дружина жила на княжеском дворе (в гриднице) и представляла собой тоже наёмную, но весьма приви-легированную силу. Она кормилась войной («воююще ины страны» – Новгородская I летопись), а, кроме того, князья из своих доходов давали дружине «на оружье». Дружина не была однородной, выделяя из своей среды ряд прослоек. Верхняя, наиболее привилегированная часть – старшая дружина, или «дружина отня», состояла из тех, кто служил ещё отцу князя. Из её рядов выходили тысяцкие, сотские и др. представители княжеской администрации. Верхушка старшей дружины, скорей всего, и породила бояр, т.е. крупных феодалов-землевладельцев, строивших своё хозяйство по примеру княжеского, содержавших свой двор и свою дружи-ну. За ними следовали «мужи» – основной костяк княжеской дружины, из которых рекрутировались дворцовые чины. Младшие дружинники (отроки, пасынки, детские) находились постоянно при князе, сливаясь с его несвободной челядью.
Финансы. Княжеские доходы складывались из военной добычи, дани с подвластного населения, судебных пошлин, внутренней и внешней тор-говли. Меха, воск, мёд, рабы выменивались на серебро, служившее в каче-стве денежного эквивалента («кун»). К этим доходам присоединялись об-рочные платежи населения, жившего на принадлежащих князьям землях.
^ Социальная структура и правовое положение населения
Социальная структура и правовое положение населения
Общество раннего Киевского государства представляло собой мозаич-ную смесь нескольких экономических укладов: патриархального, пред-ставленного остатками родоплеменных отношений; рабовладельческого (Русь знала рабов и рабовладельцев, вела оживлённую торговлю рабами) и феодального, выраставшего в процессе оседания на землю княжеских слуг и дружинников, получавших феод – земельное владение – и от во-енной добычи, от княжеского обеспечения переходивших на новое до-вольствие, которое давала им эксплуатация зависимых людей. Крупного и влиятельного слоя рабовладельцев здесь не сложилось, рабовладелец и феодал часто выступали в одном лице. Да и рабы не представляли собой некоей замкнутой группы: они превращались в княжеских и боярских слуг, с одной стороны, и, таким образом, пополняли ряды формирующе-гося сословия феодалов. А с другой стороны, их сажали на землю и пре-вращали в феодально-зависимых людей.
Итак, какие социальные группы (страты), чьи права и обязанности оп-ределялись законом, можно выделить в раннефеодальном обществе Киев-ской Руси?
Феодалы располагались наверху социальной пирамиды. Этот слой формировался из князей, бояр, выходивших как из верхушки дружины, так и из местной знати, представителей княжеской администрации: посадни-ков, тысяцких, тиунов и пр. Князья выступали, во-первых, как верховные собственники и распорядители всей русской земли. Но в X в. начинается активное образование княжеского домена, т.e. земельных владений княже-ской семьи, который складывается из общинных земель (путем захвата), из пустошей, которых было ещё достаточно много. Боярское землевладение формировалось как из земель, пожалованных князем, так и из владений родоплеменной знати и богатых членов общины, получавших за свою вас-сальную службу князю податной и судебный иммунитет. Однако боярское звание ещё не передается по наследству, только служба в довольно высо-ком ранге даёт право на это звание.
Русская Правда раскрывает нам лишь некоторые аспекты правового статуса этого сословия. Она устанавливает двойную виру (штраф) в 80 гривен за убийство княжеских слуг, огнищан, тиунов, конюхов. С большей последовательностью защищает она собственность на землю, устанавли-вая высокий штраф в 12 гривен за нарушение земельной межи. Такой же штраф следует за разорение пчельника (борти), бобриных и других охот-ничьих угодий.
Класс сельских жителей состоял из людей свободных, полузависимых и несвободных. Основную массу населения составляли свободные общин-ники, жившие как на общинных, так и на частновладельческих землях. Они платили дань и участвовали в ополчении в случае военных действий. На них распространялись государственная юрисдикция и княжеский суд. Источники называют их по-разному: люди, людины, сябры. смерды. Чаще всего употребляется слово «смерд».
Правовое положение «смерда» ясно не до конца, он ограничен в праве наследования, после его смерти, в случае отсутствия сыновей, имущество передается князю, а дочери получают только приданое, в то время как имущество боярина или дружинника в аналогичной ситуации переходит к дочерям (ст. 90–91 Пространной Правды). По другим источникам смерд выступает как лично свободный человек, он ведёт самостоятельное хозяй-ство, выплачивает штрафы, характерные для свободных людей, имеет право переходить от одного патрона к другому, за кражу его коня уста-навливается штраф в 2 гривны и пр. Нигде конкретно Русская Правда не фиксирует ограничение правоспособности смерда.
Сомнение в том, что это свободный человек, долгое время обсуждав-шееся в нашей литературе, было порождено статьей Русской Правды, ус-тановившей одинаковый штраф за убийство смерда и холопа («А за смерд и холоп 5 гривен»). Но возможно и другое прочтение этого текста: «А за смердий холоп 5 гривен». В таком случае речь идет о холопе, принадлежа-щем смерду.
Более определено правовое положение закупа, человека полузависимо-го. О нём Русская Правда имеет компактную группу статей, в которых он предстает перед нами как обедневший или разорившийся крестьянин, по-павший в зависимое положение к собственнику земли за купу – занятый долг (деньги, инвентарь, скот и другое имущество). Закуп был обязан от-работать проценты на «купу» в хозяйстве кредитора. Личность должника обеспечивала договор, ибо в случае неуплаты долга в срок служба стано-вилась пожизненной и закуп превращался в холопа. Закуп сохранял час-тичную правоспособность, мог выступать в суде по незначительным тяж-бам свидетелем, его жизнь охранялась вирой в 40 гривен, как и любого свободного человека. Его нельзя было «без вины» побить, отнять имуще-ство, продать. Но за побег от господина закуп превращался в холопа (ст. 56 Пр. Пр.), за кражу, совершенную им, отвечал его господин, а самого закупа ожидало полное холопство (ст. 64. Пр. Пр.).
В самом низу социальной лестницы находились рабы: холопы, челядины. Раб не был субъектом правоотношений, не мог вступать в договоры, счи-тался собственностью господина. За убийство холопа полагалось возме-щение ущерба его хозяину как за уничтожение вещи, а сам хозяин за такое деяние в лучшем случае мог получить церковное покаяние. Древними ис-точниками рабства были плен и рождение от рабыни. В рабство попадали за тяжкие уголовные преступления (поток и разграбление), через закупни-чество. Ст. 110 Пространной Правды устанавливает ещё 3 случая холопст-ва: женитьбу на рабе без договора, поступление в услужение ключником-тиуном без договора о свободе, самопродажу.
На ранних этапах государственности рабству были присущи жестокие формы, в IX–X вв. рабы у русичей были предметом продажи и обогаще-ния. Но по мере оседания части холопов на землю, под влиянием христи-анского права, законодательство в отношение рабов несколько смягчает свою суровость. В XII в. оно признаёт их право на имущество, занятие торговлей (по поручению хозяина), а рабыня, прижившая детей от своего господина, получает вместе с детьми свободу после смерти последнего. Холопы-тиуны во дворе князя или боярина стали играть видную роль в управлении, их убийство наказывается штрафом в 40 гривен, как и сво-бодного человека. Боярский тиун мог выступать в суде в качестве «видока» – свидетеля, но не «послуха» – поручителя, ибо поручителем мог стать лишь свободный человек.
Городское население состояло из ремесленников, мелких торговцев, ку-печества. Здесь были свои слои: «лучших» людей и людей «молотчих». Купечество довольно рано стало объединяться в корпорации – сотни. «Купеческое сто» действовало при какой-либо церкви. «Ивановское сто» в Новгороде считается одной из первых купеческих организаций в Европе. По подсчетам М.Н. Тихомирова на Руси в домонгольский период было до 300 городов, а городская жизнь столь развитой, что дала возможность В.О. Ключевскому выступить с теорией «торгового капитализма» в Древ-ней Руси. Но вопрос о правовом статусе горожан до конца не решен, в ча-стности, неизвестно, насколько полно они пользовались городскими вольностями, аналогичными европейским, где воздух города делал чело-века свободным. Как бы то ни было, Русская Правда предоставляет жите-лям городов полную правовую защиту, охраняет их жизнь, их честь и дос-тоинство, их имущество.
Таковы государственность и социальный статус населения Киевской Руси. Киевская Русь развивалась в том же направлении, что и крупнейшие страны Европы. Она обладала высокоразвитой юридической сферой, ог-ромным культурным потенциалом. Политико-правовые отношения в ней формировались в условиях тесного общения и взаимодействия с другими государствами и народами Европы.
Лекция 1. Введение в курс истории государства и права зарубежных стран
История государства и права зарубежных стран - это общественная, историко-правовая наука. Предмет науки - исторические процессы
развития сложной системы государственных и юридических институтов. Цель - выявление исторических закономерностей развития государства и права.
История государства и права зарубежных стран тесно связана с другой юридической наукой и учебной дисциплиной - теорией государства и права. При помощи логического метода в теории государства и права отражается исторический процесс в абстрактной форме, вырабатывается система общеправовых понятий и категорий, широко используемых в учебном курсе истории государства и права.
Таким образом, история государства и права - это наука о государстве и праве отдельных (зарубежных) стран мира в процессе их возникновения и развития в хронологической последовательности, в конкретной исторической обстановке, на основе выявления исторических закономерностей этих процессов, действующих в границах исторических эпох.
Эту науку на западе называют всеобщей историей права, которая возникла на рубеже XVII!-XIX вв. Теоретическое и практическое значение истории государства и права зарубежных стран заключается в возможности глубже познать государственно-правовые реалии современности. Также получить необходимые знания по осуществлению глубоких экономических реформ, по демократизации политической жизни и охране прав граждан, прогнозировать дальнейшее развитие государства и права.
В историко-правовой литературе в России в течение ряда лет господствовала марксистская пятичленная периодизация исторического процесса (первобытнообщинный строй, рабовладение, феодализм, капитализм, коммунизм). В настоящее время в отечественной науке утвердилось понятие «цивилизация», которое сложилось в Европе в середине XVIII века. На первое место при новом взгляде ставится человек, его внутренний мир, опыт, мировоззрение, способы ориентации, образ жизни и система ценностей.
На данный момент, как принято считать в науке, существуют два пути развития человеческого общества, две цивилизации - Запад и Восток.
В истории государства и права зарубежных стран используются различные подходы (методы), такие как: конкретно-исторический, сравнительно-правовой и системный. Конкретно-исторический метод заключается в рассмотрении государственно-правовых явлений в той своеобразной социальной среде определенного государства и его правовой системы. Сравнительно-правовой метод предполагает выявление общих закономерностей и общих признаков в развитии государства и права в один период времени, но в различных странах (синхронное сравнение) и в разных периодах исторических эпох (диахронное сравнение). Системный подход предполагает выделение из общей структуры государственно-правовых явлений отдельных существенных признаков или неповторимых особенностей государства и его правовой системы.
В литературе принято выделять такие основные эпохи: древний мир, средние века, новое и новейшее время (XX век). При изложении материала используются не формационные границы эпох, а цивилизационный подход.
Лекция 2. Древний Египет
История Древнего Египта подразделяется на три основных периода: Древнее царство (XXVIII-XXVI вв. до н. э.). Среднее царство (конец Ill-го тысячелетия -- XVI век до н. э.). Новое царство (XVI-XII вв, до н. э.).
Общественный строй. Господствовавшими классами были рабовладельческая знать и жречество. Положение знатного человека определялось: древностью рода, величиной землевладения и значением занимаемой должности. Основная масса населения Древнего Египта жила в деревнях, представлявших собой, что принято называть сельской общиной. В общине сохраняется коллективная собственность на землю. Управление общиной осуществляется общим собранием, старейшиной и советом. В период Древнего царства были сильны позиции номовой родовой аристокрации, которая выделяется из основной массы свободных общинников-крестьян. С первых династий египетских фараонов общинники-крестьяне привлекаются к принудительному труду по строительству различных сооружений. Они же платили государству ренту-налог. Со временем община, как самостоятельная единица, исчезает, поскольку в руках фараона сосредотачивается земельный фонд, функции управления ирригационной системы и царско-храмового хозяйства.
В период Среднего царства усиливается роль нетитулованного чиновничества - Из «слуг царя» выделяются так называемые «неджес» -(«маленькие»), что обусловлено развитием товарно-денежных отношений.
В период Нового царства работа на государственной земле становится уделом большей части египетскою крестьянства. Насильственное
прикрепление людей к определенным профессиям становится системой принудительного труда. Население, непосредственно занятое в царском хозяйстве Египта, делилось на жрецов, войско, чиновников, мастеров, «простых людей».
Государственный строй. Древний Египет по форме правления - восточная деспотия. Во главе государства стоит фараон, власть которого была неограниченной. Он был главным законодателем, судьей и назначал высших чиновников. Для Древнего Египта характерен централизованный бюрократический аппарат, во главе которого стоял первый помощник фараона - «джати». «Джати» имел большие полномочия: распоряжался государственным имуществом, казной, системой водоснабжения, контролировал деятельность административных органов и судопроизводства и т. п.
Страна делилась на области, которыми управляли номархи. Центральной фигурой административного аппарата следует считать писца-, канцеляриста, в обязанности которого входило составление кадастра всех земель, перепись населения и пр.
Регулирование имущественных отношений. В Древнем Египте преобладала государственная собственность на землю, частная собственность на нее была не развита. В то же время частная собственность на другие вещи достигла высокого развития. Египтяне знали многие договоры: куплю-продажу, договор займа, залог, поручительство, мену, товарищество, найм (личный и имущественный), аренду земли.
Семейное право. Семья - патриархальная. Имело место высокое правовое положение женщины. Она самостоятельно заключала брак. В брачном договоре она могла указать себе такие права, как: право па некоторое время жить в доме отца, штраф в случае измены мужа, поводы для развода. Женщина также могла обезопасить имущество своих детей, поскольку существовал режим раздельного пользования имущества супругов. Дети обязаны повиноваться отцу.
Древний Египет знал наследование по закону и по завещанию. В случае наследования по закону дети наследуют независимо от пола в равных долях. Исключение составлял старший ребенок, который получал большую долю. Женщина также имела право завещать свое имущество. Сделка производилась в письменной форме, в присутствии свидетелей.
Преступление и наказание. В Древнем Египте существовала жесткая репрессивная уголовная политика. Преступления подразделялись на государственные, против личности, против нравственности, правосудия, имущественные. Серьезным преступлением считалось убийство священного животного. Наказания за преступления были: смертная казнь (простая и квалифицированная), телесные наказания, тюремное заключение, обращение в рабство, наказание по принципу талиона (простого или квалифицированного).
Суд и процесс. Суд не отделен от администрации, и вершится коллегиально. В судопроизводстве важную роль играли номархи - царские судьи, носившие титулы «жрецов богини истины». В Древнем Египте сохранились храмовые суды, в которых судьями были жрецы.
Постепенно светская власть добивается уменьшения судебных функций храмовых судов. Но жрецы не хотели своего полного отстранения от судопроизводства и учредили суд оракулов, который в государстве получил большой религиозный авторитет. Например, решение жреца-оракула не могло быть оспорено царским чиновником. В период Нового царства была создана верховная судебная коллегия из 30 судей. Во Н-м тысячелетии в Древнем Египте существовал принцип суммирования доказательств. Самым древним видом доказательства была клятва, которая состояла из двух частей: а) обращение к богам, и фараону, б) назначения наказания в случае, если дающий клятву нарушит ее или суд решит, что он не прав. В процессе применялись свидетельские показания и письменные доказательства (документы).
К источникам права Древнего Египта можно отнести: обычай, судебный прецедент, закон.
Таким образом, можно сделать вывод, что в Древнем Египте было достаточно высоко развито законодательство. Многие народы переняли опыт древних египтян. Так, отдельные статьи законов Хаммурапи имели своим источником древнеегипетское право. В Древней Греции идея отмены долговой кабалы была введена из древнеегипетского законодательства. Древнеегипетское право повлияло на создание права Древнего Рима.
Лекция 3. Древний Вавилон
Государство возникло в южной части долины рек Тигра и Евфрата. Это место назвали Месопотамией Древнее население Месопотамии - шумеры. В 111-м тысячелетии до н. э. в северную часть области пришли аккадцы. В начале III тысячелетия до н. э. появились первые города-государства, которых в го время насчитывалось около 40. По форме правления - это аристократические республики. Они управлялись советами старейшин, которые выполняли также судебные функции. В конце 111-го тысячелетия до н. э. начинается возвышение города Вавилона (врата бога). Наивысшего расцвета Вавилон достигает во 11-м тысячелетии до и. э, при правлении царя Хаммурапи (XVIII век до н. э.), Вавилон неоднократно подвергался нападению горных племен, но восстанавливался. В III веке до н. э. фактически прекратил свое существование.
Государственный строй Вавилона во время правления Хаммурапи. Это восточная деспотия. Вся полнота власти находилась в руках царя. Центр управления - царский двор. Население делилось на свободных и рабов. Законы Хаммурапи упоминают две свободных, но неравных группы населения: авилум - «сын человека - человек» и мушкенум - «падающий ниц». Считается, что авилум - это те, кто покорил шумеров (завоеватели), а мушкенум - завоеванное население.
Законы Хаммурапи. Общая характеристика. Появились в Древнем Вавилоне в XVIIJ веке до н. э. Состоят из преамбулы, текста и заключения, всего 282 статьи, но сохранились лишь 247. Норма права формулировалась из судебного решения по конкретному делу. Например, «Если человек совершит грабеж и будет схвачен, то его должно убить».
Такую формулировку принято называть «казуальной». Причины, породившие возникновение законов: создание единого законодательства для всего государства, укрепление государственной власти, забота об армии, а также необходимость снять социальное напряжение в обществе. Например, долговая кабала ограничивалась 3 годами и установлены проценты по договору найма.
Источники законов Хаммурапи. Это - обычай, судебная практика, религия, законы, которые существовали ранее в Месопотамии в отдельных городах-государствах. Хаммурапи часто сам принимал решения по конкретным делам, которые затем были изложены в нормах закона. Если попытаться систематизировать нормы этого закона, то можно изложить их в следующем порядке. Ст. 1-5 - имеют отношение к процессу. Ст. 6--126 - это имущественные отношения и ответственность за имущественные преступления. Ст. 127-195 - семейно-брачные отношения, наследственные отношения, правовой статус должностных лиц. Ст. 196-214 - меры по защите личности. Ст. 215- 282, нормы, регулирующие договор найма и другие правоотношения.
Регулирование имущественных отношений В Древнем Вавилоне преобладала общинная собственность на землю (80 %). Частная собственность на землю не получила своего развития (2 %). Собственником земли была община, но верховным собственником был парь, у которого, кроме того, были дворцовые и храмовые земли (1В %).
Собственником земли «илкум» и всего имущества на ней являлся царь. Эту землю царь давал в пользование своим воинам за то, что они должны были обрабатывать ее и нести воинскую службу. Хаммурапи в законах предусмотрел меры по обеспечению выкупа из плена своих воинов - «редумов» и «баирумов», сохранности их имущества, в том числе земли, в случаях нахождения их в плену или походах. В Древнем Вавилоне существовал высокий уровень развития частной собственности на вещи. Жители государства знали и пользовались следующими договорами: куплей-продажей, арендой, займом, товариществом, договором хранения, поручения, наймом, меной.
Семейное право. Семейному праву законы Хаммурапи посвящают примерно 70 статей. Брак заключался путем брачного договора между женихом и отцом невесты. При выдаче дочери замуж отец давал ей приданое, и оно не являлось собственностью мужа в случае смерти женщины. Приданое наследовали ее дети. Если детей в браке не было, то приданое возвращалось в семью женщины. Также, если приданое растрачивалось, то его восполняли из имущества мужа. В Древнем Вавилоне были разрешены браки между свободными и рабами. Дети от их брака были свободными. Глава семьи - муж. Он решал все вопросы и имел неограниченное право на развод и мог выгнать жену из дома или оставить ее в доме рабой и жениться на другой женщине. Женщина могла подать на развод при наличии следующих оснований: измена мужа, оставление мужа дома без особых на то оснований и если муж обвиняет жену в измене без каких-либо доказательств.
Право наследования. Имело место наследование по закону и по завещанию. В наследовании по закону все наследство делится между сыновьями. Дочери получали приданое, которое равнялось доли наследования сыновей. Дети рабыни также получали часть наследства в том случае, если отец при жизни признавал их. Отец может лишить наследства сына, который совершил тяжкий грех в отношении отца. Этот вопрос решался в судебном порядке. Наследство по завещанию существовало в зачаточном состоянии. Отец при жизни мог подарить сыну, который ему нравился, определенное имущество, например, дом или сад. Договор дарения составлялся в письменной форме. При смерти мужа жена получала «вдовью долю». Если при жизни муж не оставлял ей долю, то ей выделяли часть из общего наследства.
Преступление и наказание. Наказания в законах Хаммурапи были строго определены, но не все указаны. Существовали государственные, религиозные, должностные, воинские преступления, преступления против собственности, личности, нравственности. За преступления назначались следующие наказания: смертная казнь (простая и квалифицированная); телесные наказания (болезненные, членовредительские и позорящие), изгнание из общины, штраф, отстранение от должности судьи, если тот брал взятки. При этом сохранялась коллективная ответственность общины.
Суд и процесс. Суд и процесс, как в Древнем Египте, не отделен от администрации. Судьями были чиновники, а высшим судьей - царь. Суд велся публично. В больших городах создавались и профессиональные суды. В судах происходил обвинительно-состязательный процесс. При этом не было деления на гражданские и уголовные дела. В процессе стороны - равны. Суд исследует свидетельские показания сторон, документы и ведет себя пассивно, формально оценивает доказательства. Решение суда фиксировалось письменно. Право на обжалование принадлежало только царю. Доказательствами считались также ордалии - «суд божий», клятвы. Например, ордалии применялись в случаях обвинения женщины в измене мужу и обвинение в чародействе. Решение суда о смертной казни и членовредительских наказаниях приводилось публично и немедленно.
Лекция 4. Древний Китай
История Древнего Китая делится на четыре периода. Первый -Шан (Инь) - продолжался с XVIII в. до н. э. до XII в. до н. э. Второй период - Чжоу - с XII в. до н. э. до 221 г. до н. э. Третий период -Царство Цинь -с 221 г. до н. э. до 207 г. до н. э. Четвертый период -Царство Хань - с 206 г. до н. э. до 220 г, н. э. Каждый период связан с правлением определенной династии.
Характерная особенность образования государства в Китае состоит в том, что переход от первобытно-общинного строя к классовому обществу сопровождался покорением одного народа другим. (Племени Ся племенем Шан).
Общественный строй. Иньское общество и государство делилось на господствующий класс (светская аристократия, жреческая знать, аристократия подчиненных племен), свободные общинники и рабы. Рабами владели частные лица и государство. Царь являлся верховным собственником земли.
Государственный строй. На раннем этапе развития сохранял пережитки военной демократии, а затем вся полнота власти сосредоточилась в руках царя, который был самым крупным рабовладельцем Должностные лица в государстве делились на высших гражданских чиновников, военных чиновников, соверников и прорицателей.
В 1076 г. до н. э. племена Чжоу нанесли поражение армии государства Инь, которое прекратило свое существование.
Государство Чжоу характеризуется укреплением власти царя, рабовладельческой аристократии. Верховная власть царя является наследственной. Часть территории управлялась князьями - чжоухоу.
В IX в. до н. э. усиливается недовольство народных масс, князья перестают платить царю дань, а затем изгоняют его из государства и страна распадается на ряд самостоятельных государств. Развивается крупное землевладение, разрушается общинное землевладение. Вместо обработки общинных полей владельцы земли платили налог.
В IV в. до н. э. возвышается государство Цинь. В этот период была узаконена свободная купля-продажа земли. В государстве введено административное деление по территориальному принципу. Глава государства - император (хуанди), в руках которого была сосредоточена законодательная, исполнительная и судебная власть. Территория государства была разделена на 36 областей.
В 209 г. до н. э. вспыхнуло восстание, которое привело к гибели циньского государства. Один из руководителей восстания, сельский староста Лю Бан, был основателем новой династии. Он освободил многих рабов, уменьшил поземельный налог, но не смог остановить рост крупного частного землевладения.
В конце I в. до н. э. император Ай-ди принял указ об ограничении количества рабов и земли у крупных собственников: они не могли иметь более 138 га земли и 200 рабов.
В 8-м г. н. э. Ван Ман совершил дворцовый переворот, захватил власть и провозгласил себя императором. Новый император провел следующие реформы: запретил куплю-продажу земли, все земли были объявлены царскими, восстановил древнюю систему общинного землевладения, запретил куплю-продажу рабов. Но в то же время он не ограничил государственное рабовладение. Император усилил и увеличил государственный аппарат, ввел суровые наказания. Десятки тысяч людей были казнены или превращены в государственных рабов. В конечном счете реформы Ван Мана привели к разрушению экономики страны. В 220 году в результате мощных восстаний Ханьская империя распалась.
Основные черты права Древнего Китая. В X в. до н. э. было разработано уложение о наказаниях, где различались умышленные и неосторожные преступления, говорилось о смягчающих и отягчающих обстоятельствах. В идеологии господствовали два течения: конфуцианство и легизм. Конфуцианство признавало преобладание норм морали над нормами права. Лигисты, наоборот, признавали решающее значение нормам права, провозглашали равенство всех перед законом, неотвратимость наказания и выдвигали идею сильного государства. Ведущий представитель этого течения был Лу Куй, написавший «Книгу законов»,
Регулирование имущественных отношений. Земля считалась собственностью царя. Приближенные имели лишь право пользования. Но в период государства Чжоу намечается тенденция к превращению владений в частную собственность. Рабы делились на государственных и частных.
Древнекитайское право знало различные виды договоров: мену, куплю-продажу, дарения, займа. При совершении сделок требовалась письменная форма и платилась пошлина.
Семейное право. Характерна абсолютная власть отца и большая патриархальная семья. Женщина не имела личного имущества и полностью зависела от мужа. Брак заключали родители.
Преступление и наказание. В Древнем Китае разделялись государственные преступления (заговор, мятеж), религиозные (шаманство), против личности, против собственности, военные преступления.
Обычай кровной мести постепенно вытесняется системой государственных наказаний (обычно телесными повреждениями и смертной казнью).
Суд и процесс. Император являлся верховным судьей. Суд был неотделен от государственных чиновников, которые судиди и на местах. Процесс носил обвинительно-состязательный характер. Суд принимал свидетельские показания, вещественные доказательства, добытые в ходе осмотра места происшествия. Широко использовались пытки и действовал принцип презумтдии виновности подсудимого.
Лекция 5. Индия. Законы Ману
К источникам древнеиндийского права относятся: Дхармашастры -сборник религиозно-правовых предписаний; Артхашастры - трактат о политике и праве. Правило (дхарма), имеет многогранное значение. Это и норма поведения, свод правил для каждого правоверного индуса, религиозная добродетель и мораль. Дхармашастры сначала были составлены брахманами для своих учеников, но со временем были признаны источниками права. Создание Артхашастры предписывается Каутилье, советнику царя из династии Маурьев Чандрагупты (конец 4-го века до н.э.). В этом произведении содержатся обширные сведения: об администрации и финансах Древней Индии, судопроизводстве, организации суда, преступлениях и наказаниях.
Законы Ману были созданы примерно в период (I век до н. э. -I век н. э.), предположительно, жрецами-брахманами. Всего в законах 2685 статей. Язык., на котором они написаны, называется санскритским, на котором говорили древние индусы. Законы состоят из 12 книг (глав), но интерес для юристов представляют лишь некоторые главы, в которых содержится информация о государстве и праве. Особое внимание в законах уделяется «варкам» или «кастам». Рабы не входили в касты. Древние индусы считали, что бог создал касты. Из уст своих он создал брахманов, из рук - кшатриев, из бедра - вайшьи, а из своих стоп - шудры. Первые три касты были дважды рожденными. Человек попадал в касту только по рождению. Брахманы имели право читать и толковать закон. Кшатрии были воинами. Вайшьи занимались торговлей, ремеслом и земледелием. Шудры были батраками.
Регулирование имущественных отношений. В основном все земли составляли собственность царя, но также имело место и общинное землевладение. Законы Ману закрепили законные способы приобретения имущества: по наследству, получение в дар, завоевание, ростовщичество, исполнение работ, получение милостыни. Вор никогда не становился собственником имущества. При обладании спорной вещью необходимо указать на ее происхождение. Законы Ману установили правило недействительности сделки, совершенной с пьяным, малолетним, безумным. Обязательным условием любого договора была его публичность. Дееспособность женщин и несамостоятельных членов семьи (сына, зависящего от отца, отца, зависящего от сына, и др.) была ограничена. Неправомерные сделки считались недействительными и наказывались штрафом. Например, по договору займа устанавливались определенные проценты, максимальные и минимальные, для каждой касты. Невозможность уплаты долга приводила к долговому рабству.
Семейное право. Характерно господство мужчины (муж, отец). Брак заключается по воле родителей, но вдова после смерти мужа, обычно, становилась женой деверя; муж умершей жены, вступает в брак с ее сестрой. В Артхашастре указано несколько форм брака: правильный или торжественный (когда приданое жены переходит в собственность мужа); брак с выкупом или покупкой жены; брак, основанный на свободном соглашении супругов; похищение жены, как взятие в бою трофея. Для жены развод невозможен. Муж мог бросить жену в ряде случаев: если она сварливая, ненавидит мужа, длительное время не рожает детей. Для женщин допускалась свободная добрачная половая жизнь, но супружеская верность в браке поддерживалась суровыми карами.
Наследственное право. Наследство делится между сыновьями поровну. Если наследники на разделяются, живут в старом отцовском хозяйстве, то управляются страшим братом. Дочерям выделялась доля, но только в виде приданого.
Преступление и наказание. Законы Ману различали и давали понятия: умысла и неосторожности, первое правонарушение и рецидив, тяжкое и легкое преступление. В законах неотвратимо действовал несправедливый принцип снисходительности к высшим кастам и беспощадность расправы для низших каст. В законах выделялись следующие преступления: государственные преступления, преступления против личности и при этом не было четкого различия между чисто правовым правонарушением (деликтом) и преступлением, имущественные преступления, должностные и правонарушения, носящие характер святотатства. Одним из тяжких преступлений, прежде всего для женщины, было прелюбодеяние, за которое предусматривалась смертная казнь. Наказывался и мужчина за преступное сожительство со свободной женщиной. Например, если шудра вступал в связь со свободной женщиной из высшей касты, он подлежал кастрации. В законах Ману нет исчерпывающего перечня наказаний. Царь применял следующие наказания: смертную казнь (простую и квалифицированную - сажание на кол...), заточение, заковывание в цепи, различные виды телесных наказаний, а также применялся штраф, замечание, выговор. Смертная казнь могла быть заменена крупным штрафом. Смертная казнь к брахманам не применялась, а заменялась изгнанием из касты и страны.
Суд и процесс. Процесс был публичным, носил обвинительный характер как по уголовным, так и по гражданским делам, и начинался с подачи искового заявления. В случае бегства истца или ответчика из суда, последний безоговорочно признавал за ними вину. В процессе действовал общий принцип, согласно которому свидетели должны быть равны по своему социальному статусу. При отсутствии таковых судом принимались свидетельские показания других свидетелей. Широко использовались в суде ордалии (суд божий), то есть испытание весами, огнем, водой, ядом. Суд также рассматривал письменные доказательства, особенно при разрешении имущественных споров.
Лекция 6. Древняя Греция. Афины, Спарта
Во 2-м тысячелетии до н. э. греческие племена заселили юг Балканского полуострова. Каждое племя имело свое народное собрание, совет старейшин и выборного вождя - базилевса. К началу I тысячелетия у греков сложилось рабовладение. Первобытное общество превращается в политическое общество, которое принято называть военной демократией, усиливается переход к производящей экономике, развивается обмен, смешивается население и невозможными становятся старые формы управления. Все это явилось основой для возникновения государства как новой, высшей ступени развития общества.
Особый интерес для изучения представляет процесс возникновения и развития двух греческих полисов - Древних Афин (образец рабовладельческой демократии) и Спарты (аристократии).
В VlJI-м веке до н. э. в Аттике (область Греции) возник город, который назвали в честь богини-покровительницы Афинами, В городе произошло смешение различных племен, родов, фратрий в единый народ. Свободное население города делилось на: эвпатридов «благородных», геоморов - землевладельцев и демиургов - ремесленников. Все высшие должности замещались эвпатридами. Поэтому совет старейшин превратился в аристократическое собрание, которое назвали ареопагом. Ареопаг имел законодательные функции, контролировал действия должностных лиц, осуществлял высший суд. Из своего состава избирались сроком па 1 год 9 старейшин-архонтов.
Реформы Солона И Клисфена К VI-му веку до н.э. в Афинах произошло дальнейшее социальное расслоение населения. Господствовала земельная аристократия. Бедные назывались «шестидольниками», поскольку обрабатывали поля богачей и получали за это шестую часть урожая. На полях стояли закладные камни, на которых было написано, кому и на какой срок заложен участок Имела место также такая форма залога, как ипотека, при которой земля отдавалась в пользование должника, но при просрочке платежа - переходила к кредитору.
В 594 году до н. э. поэт и политический деятель Солон, избранный архонтом, произвел важные реформы: отменил долговую кабалу, аннулировал все поземельные долги, убрал закладные камни с полей. Граждане, ставшие рабами за долги, получили свободу, а проданные за границу были выкуплены за счет государства. Рабами могли быть теперь только пленные, захваченные в войнах или купленные на рабовладельческих рынках.
Солон установил максимальный размер земельного владения. При этом была разрешена широкая завещательная свобода и земельные владения знати включились в общий гражданский оборот.
С именем Солона связана цензовая реформа, согласно которой самые богатые относились к первому разряду, просто богатые - ко второму. Третий разряд - граждане среднего достатка. Все другие - фе-ты, которые были отнесены к последнему - четвертому разряду.
Каждый разряд имел определенные политические права: только гражданин первого разряда мог стать архонтом, а значит, и членом ареопага; только граждане первых трех разрядов могли занимать общественные должности. В то же время был создан новый судебный орган - «гелиэи», в который мог быть избран любой афинский гражданин независимо от его имущественного положения. Реформы Солона носи* ли компромиссный характер. Афины пережили острый политический кризис, после которого установилась тирания.
Лишь через 90 лет после Солона, в 509 году до н. э. демократы во главе с Клисфеном нанесли решающий удар по родовому строю. Вместо ролоплеменного деления граждан было введено их территориальное разделение. Аттику разделили на 10 территориальных «племен» («фил»). Фила состояла из 3-х частей - триттий. Страна была поделена также на более мелкие единицы -- демы, которых было около 100. Территориальное разделение сокрушило господство родовой аристократии.
Изгнание из страны, обычно сроком на 10 лет, - «остракизм», был
также введен реформой Клисфена.
В 462 году до н. э. был принят закон о лишении ареопага всех политических функций.
По закону Перикла всей совокупностью прав и привилегий пользовались только мужчины, родители которых были природными и полноправными гражданами Афин. С 18 лет приобреталось гражданство. В течение 2-х лет юноша проходил военную службу, но оставался военнообязанным до 60-ти лет.
В Афинском обществе существовало формальное равенство, которое сочеталось с имущественным неравенством. Физический труд для свободного гражданина, кроме земледелия, считался недостойным. Метэ-ки - - иностранцы занимались торговлей. Им запрещалось занимать должности и участвовать в народном собрании, но они служили в армии и платили налоги, Правовое положение вольноотпущенных было близко к положению иностранцев.
Раб был живой вещью, которую можно было купить, продать, отдать внаем, но закон запрещал его убивать. Но в случае убийства раба хозяин не наказывался. Раб не мог иметь никакого имущества. Женщина в Афинах не имела политических и гражданских прав.
По форме правления Афинское государство представляло собой демократическую республику. В государстве основными органами являлись: Совет пятисот, гелиэя.
Верховный орган власти Афин - народное собрание, которое обладало широкой компетенцией: принимало законы, постановления, решало вопросы войны и мира, избирало должностных лиц, обладало контрольными функциями и т. д. В Совет пятисот (буле) входило по 50 человек от каждой из 10-й фил. Совет решал вопросы управления.
Высшим судебным органом государства была гелиэя, которая состояла из 5000 судей и 1000 запасных. Члены суда избирались по жребию на один год из граждан, достигших 30 лет. Гелиэя была разделена на 10 коллегий по 500 судей, которые призывались к исполнению обязанностей жеребьевкой в день суда, чтобы избежать возможных злоупотреблений.
Стратеги и архонты были главными должностными лицами государства. Коллегия стратегов состояла из 10 членов, избираемых народным собранием. Стратеги распоряжались средствами, отпущенными на содержание армии и флота, организовывали сбор чрезвычайных налогов, принимали капитуляцию противника, заключали перемирие и т. д. С ростом полномочий стратегов упало политическое значение архонтов.
В 336 г. до н. э. Афинское государство было завоевано войсками Филиппа Македонского и включено в состав Македонской монархии. Со П-го века до н. э. Афины превратились в одну из провинций Римской державы.
Древняя Спарта, В XII веке до н. э. на территории Лаконики началась миграция племен, которая сопровождалась военными столкновениями. В результате объединения дорийских и ахейских племен в долине Лакеонии возникла спартанская община, которая в VIII - VII вв. до н. э. расширила свои владения.
Общественный строй Спарты характеризуется сохранением пережитков первобытнообщинного строя и военной организацией общества.
Господствующую группу населения составляли спартиады, которые владели земельными наделами. Земля была поделена на 10 тыс. равных участков - по числу полноправных граждан. Эту землю обрабатывали илоты - представители побежденных племен, превращенные по существу в рабов. Но у илотов было свое хозяйство и орудия труда. При этом они платили своему хозяину примерно 50 % от полученного урожая. Господство спартиадов над илотами осуществлялось методами жесткого террора.
Жители периферийных горных районов Спарты -- периэки, занимали в правовом отношении промежуточное положение между спар-тиадами и илотами. Периэки были лично свободны, занимались торговлей, ремеслом и в случае войны несли воинскую повинность.
По своему государственному строю Спарта являлась аристократической республикой. Народное собрание сохранило демократическое устройство, но утратило свою реальную власть. Все решения собрания находились иод контролем совета старейшин (геруссии), состоявшей из 28 членов - геронтов, избираемых пожизненно. В состав геруссии входило 2 царя, которые выполняли функции военных вождей, верховных жрецов и осуществляли судебную власть. Но фактическое руководство государством принадлежало пяти эфорам, занимавшим исключительное положение в государстве. Они руководили деятельностью совета старейшин и народного собрания. В их ведении находились: внешняя политика, внутреннее управление страной, контроль за деятельностью всех должностных лиц, осуществляли правосудие по гражданским делам. Эфоры в своей деятельности отчитывались только перед своими преемниками.
Семья в Спарте в некоторых отношениях напоминала групповой брак.
К IV-му веку до н. э. спартанская община разрушается, ее военное могущество падает. В середине II-го века до н. э. Спарта была завоевана Римом.
Основные черты права Древней Греции. Афины имели наиболее развитую правовую систему в Древней Греции, Источниками права в Афинах были: обычное право, писаное право в виде Законов Драконта (621 г. до н. э,). По Законам Драконта отменялась кровная месть, закреплялись права собственности, вводились новые правила судопроизводства.
Регулирование имущественных отношений. Афинское право знало деление имущества на движимое (земля, рабы, скот) и недвижимое (деньги, драгоценности). Частная собственность считалась производной от государства. В Афинском праве выделялись следующие сделки: купля-продажа, найм, ссуда, подряд, займ, товарищества, комиссионный договор, хранение вещей. Обязательной формы заключения сделки не существовало, но чаще всего она заключалась в письменной форме. Обязательственные отношения возникали не только из договора, но из деликта,
Семейное и наследственное право. В Афинах считалось обязательным вступление в брак, но безбрачие не влекло за собой наказания. Брак оформлялся договором, который заключал глава семьи. Наследование имело место по закону и по завещанию. Прежде всего, наследниками первой очереди являлись сыновья, рожденные в законном браке. Дочери могли получить наследство в случае отсутствия сыновей умершего. Наследование по завещанию было введено реформой Солона. Женщины не имели права на завещание.
Преступление и наказание. В Афинском праве можно выделить следующие преступления: государственные, против семьи, личности, против собственности. При этом различались умышленные и неосторожные преступления и было сформулировано понятие самообороны.
Из наказаний необходимо отметить: смертную казнь, продажу в рабство, конфискацию, штраф, бесчестье. По Законам Драконта наказания отличались особой жестокостью. Цель наказания - причинение страданий преступнику.
Суд и процесс. Судебные дела мог начинать только полноправный афинский гражданин. За раба действовал господин, за женщину и детей - глава семьи. Перед судебным процессом производилось предварительное расследование. Стороны имели право представлять письменные возражения против слушания дела по существу. Они же представляли все необходимые доказательства по делу. Решение принималось тайно. Оно могло быть обжаловано в гелиэи, решение которой являлось окончательным.
Лекция 7. Древний Рим
Начало истории Древнего Рима относится к VHI в, до н. э. Она делится на следующие периоды: царский (VIII век до н. э. - - 509 г. до н. э.); республиканский (509 г. до и. э. - 27 г. до н. э.); период империи (27г. до н. э. -- 476г. н.э.), который разделяется на период принципата (27 г. до н. э. - 193 г. н. э.) и домината (193-476).
Царский период называют военной демократией. Принято считать, что всего родов было 300. Десять родов образовывали курию. Курии образовывали трибу, а последние соединялись в племя. Для этого периода характерно совпадение обшего собрания и войскового собрания. Царь (реке) был главой Римской общины. Он выбирался народом и был подотчетен ему. В Древнем Риме имелись и не граждане - клиенты и плебеи. Плебеи -- это обедневшие сородичи. Клиенты -- иностранцы, находившиеся под покровительством патрициев.
Шестой реке Сервий Туллий (578-534 г. до н. э.) провел реформы, согласно которым было положено господство богатых и знатных независимо от того, являлись ли они патрициями или плебеями, и ввел вместо родоплеменного принцип территориального деления населения.
В республиканский период плебеи добились: учреждения особой плебейской магистратуры (народного трибуната); доступа к общественной земле наравне с патрициями; защиты от произвола патрицианских судей (принятием кодекса законов 12 таблиц); разрешения браков между патрициями и плебеями; права занимать все выборные должности.
Законы 12 таблиц. Они приняты в середине V-ro века до н. э. Характерной чертой Законов был формализм. Малейшее упущение по форме влекло за собой проигрыш дела. Законы 12 таблиц регулировали сферу семейных, наследственных отношений, содержали нормы уголовного права.
Римское право подразделяло право собственности на два типа: к 1-му типу {рее маниипи) относились земля в Италии, рабочий скот, рабы, здания и сооружения; ко 2-му типу (рее нек маниипи) - все другие веши. При отчуждении вещи первого типа требовалась «манципапия». то есть соблюдение необходимых формальностей в торжественной обстановке при свидетелях. Право собственности на другие веши перехолили посредством простой традиции.
С III-го века до н. э. Законы 12 таблиц стали дополняться претор-скими эдиктами, поскольку возникали более сложные правоотношения, которые необходимо было урегулировать,
Семейное право. Согласно Законам 12 таблиц, семья была строго патриархальной. Неограниченной властью пользовался дед или отец Брак заключался в трех формах: первая - в религиозной форме в торжественной обстановке, вторая - в форме выкупа невесты, третья -бесформальная форма. Характерной особенностью третьей формы брака было то, что он возобновлялся ежегодно.
Судебный процесс. По Законам 12 таблиц судебный процесс назывался легисакционным и состоял из двух стадий: первая - формальная (ин юре), вторая - свободная процедура (ин идицио). Истец являлся к претору, произносил клятву, а затем претор назначал дату суда (вторая стадия процесса), устанавливал сумму залога правоты и судью. В случае проигрыша дела залог не возвращался. На второй стадии процесса судья заслушивал показания свидетелей, сторон, рассматривал доказательства и выносил решения. Решение было окончательным и обжалованию не подлежало.
Со временем Легисакционный процесс уступает место простому (бе с формальном у) формулярному процессу, где главную роль и фал претор.
Римская республика. К середине 111-го века до н. э. Рим подчинил себе значительную часть Италии, но по форме оставался аристократической республикой. Во главе Рима стояли центуриатные комиции, плебейские сходки и сенат. Консулы, преторы и народные трибуны избирались, как правило, на год народным собранием. По истечению срока полномочий они отчитывались перед ним. Магистраты (начальники) действовали на принципах невмешательства в дела яруг друга и коллегиальности.
В ведении консулов были все самые важные дела по гражданской и военной части. Во время войны один консул оставался в Риме, а второй управлял войсками.
Преторы занимались судебными спорами и, начиная с 111-го века до н. э., они стали толкователями и творцами права. Они издавали эдикты, в которых указывали, что, по их мнению, они будут защищать, а что не получит защиты. Судебный процесс благодаря преторам становится формулярным, то есть определяемым формулой претора. Законы 12 таблиц уступают новому преторскому праву, которое успешно приспосабливается к новым экономическим требованиям. Отсюда берет свое начало римское право, которое станет непременным элементом современного права европейской цивилизации.
Народные (плебейские) трибуны защищали плебеев от произвола патрицианских магистратов, а со временем взяли на себя защиту любого невинно обвиненного гражданина. Народный трибун имел право налагать запрет на действия магистратов и входить с законодательными предложениями в народные собрания.
Коллегия цензоров, состоявшая из пяти человек, распределяла граждан по центуриям согласно их имущественному цензу, а затем назначала сенаторов и наблюдала за нравами. Например, Б случае совершения сенатором или всадником безнравственного поступка цензоры переводили такое лицо в более низкие центурии.
Диктатор - - экстраординарная должность, на которую назначался один из консулов в случае каких-либо кризисных ситуаций в стране или в ходе ведения военных действий Диктатор обладал всей полнотой власти, но только в течение шести месяцев. При этом все магистраты продолжали действовать, но только под его властью.
В 220 году до ц. э. был назначен последний из республиканских диктаторов.
К коллегиальным органам власти в период республики можно отнести: центуриатные комиции (собрания), которые имели право принять или отвергнуть законопроект, представленный каким-либо магистратом и решать другие важные вопросы; а также трибутные комиции, обладавшие компетенцией в менее значимых делах (избирали низшие магистраты, решали вопросы о наложении штрафов).
Важное значение в Римской республике принадлежало Сенату, вершина власти которого относится к 300-135г. до н. э. Для Римской республики характерна система сдержек и противовесов: два консула, два собрания, ответственность магистратов за злоупотребления, действия их в рамках строго определенных сроков; отделение судебной власти от исполнительной; наличие сената, обладавшего значительной компетенцией, но не имевшего исполнительной власти.
Римская империя. В 31 г. до н. э. сенат вручил Октавиану верховную власть над Римом и провинциями. С этого времени установился государственный строй, который называют принципатом. Принпепс -«первый гражданин римского государства». В этот период были предоставлены.права свободного гражданина всему свободному населению империи. Самыми знатными сословиями были «нобили», составлявшие сенат и владевшие огромными земельными владениями, «Всадники» - это финансовая знать империи с определенным денежным цензом. Де-курионы ~ средние землевладельцы, бывшие магистраты, управлявшие городом.
Рабы по-прежнему являлись самой низкой категорией населения. В то же время свободный крестьянин начинает превращаться в арендатора - издолыиика-колона. что свидетельствует о развитии феодальных отношений.
Государственный строй Римской империи. Император-принцепс соединял в своих руках полномочия всех главных магистратур: консула, диктатора, претора, народного трибуна. При этом сохраняется видимость республики Армия становится постоянной и наемной.
В 1П-м веке н. э. в Риме устанавливается доминат (от доминус -господин) - режим неограниченной монархии. Управление государством осуществляют чиновники, которых назначает император. Из органов управления необходимо выделить: государственный совет при императоре, финансовое и военное ведомство. Во время правления императора Диоклетиана (284-305) империя была разделена на Западную и Восточную. Армия была разделена на две части: одна часть размещена на границах, а другая - внутри государства, при помощи которой обеспечивалась внутренняя безопасность. Кроме того, император ввел новое административно-территориальное деление провинций, ввел прямой налог в натуральном виде, установил максимальные размеры заработной платы для различных слоев населения.
Император Константин (285-337) продолжил реформы: разрешил христианам свободное вероисповедание, окончательно запретил переход колона из одного имения в другое. Римская империя существовала до 476 года.
Римское право. Древняя кодификация римского права - Законы 12 таблиц - уходит в прошлое, и возникает новое, так называемое преторское право. Претор становится руководителем и наставником судьи. Со 150 г. до н. э. процесс становится формулярным, поскольку судья обязан следовать приказу претора, выраженному в виде формулы. Формула состоит из трех частей: интентиции (требования истца), эксцепции (возражения ответчика), коидемнации (приказа претора судье). Возникает новая форма собственности, которая называется преторской или бониторной (от слов «ин бонис» - в имуществе). Ее охраняет претор. «Классическое» римское право создается при помощи юристов, полнивших от императоров право «обязательных» для всех консультаций; постановлений сената; эдиктов императора.
Право частное и право публичное. Римские юристы ввели разделение права на публичное и частное. Например, общественные сооружения, дороги объявлялись областью публичного права, а отношения, связанные с правом собственности, владения, наследственным, семейным правом, обязательствами и пр., -- областью частного права. В дальнейшем такое деление признавалось в Европе в средние века и воспринято в современным правовых системах.
Старое Римское право принято называть цивильным правом, правом римской общины. Преторское право развивалось в противоречии с цивильным правом. Третьим элементом римского права принято называть право народов - юс гентиум, которое заимствовало нормы права из торговых обычаев других стран. Экономические отношения получают надежную защиту благодаря формулярному процессу.
Владением признается фактическое господство над вещью, но это не совпадает с правом собственности. Можно было владеть вещью, но не иметь на нее права собственности. Например, в Древнем Риме самым распространенным было владение провинциальной землей, но право собственности принадлежало римскому государству. Основанием для возникновения этого права служит, чаще всего, захват вещи (оккупация). Владение должно быть добросовестным. Добросовестный владелец мог стать собственником после истечения срока приобретательской давности. Этот срок менялся от 2-х до 30 лет.
Право собственности. Сервитут. Римские юристы понимали под собственностью абсолютное право пользоваться и распоряжаться вещами с ограничениями, установленными договором или правом. Собственность - это господство исключительное, прямое и непосредственное.
Сервитут -- право на чужую вещь. Является формой ограничения права собственности. Сервитут различался на вещный и личный.
Обязательственное право. Всякое обязательство возникает из договора или деликта {причинение вреда). Договор действителен в случае согласия сторон и его соответствия праву. Древнейшим видом договора является словесный или вербальный договор. Из вербального договора постепенно возникает и распространяется письменное обязательство.
Римские юристы выделяли в особую группу ко трактов, так называемые реальные. Пример реального договора - договор хранения вещей, то есть обязанность исполнения и ответственность наступает с момента передачи вещи, а не с момента соглашения. Выделялись также консенсуальные договоры. К ним относились: договора купли-продажи, заем, наем рабочей силы, скота и помещений, договоры аренды земли, товарищества. Момент наступления ответственности был избран критерием для отнесения этих договоров к консенсуальным. Он наступал тотчас по заключению договора.
Договор купли-продажи имел широкое распространение и заключался как в письменной, так и в устной форме. Возрастает значение залога как эффективного способа обеспечения обязательства. Особым видом залога становится ипотека недвижимости.
Семейное право. Брак без власти мужа становится господствующей формой брака. Он заключается при свободно выраженном согласии сторон и легко расторгается. Общим правилом стала раздельность пользования имущества супругов. Положение детей улучшилось. Власть отца нал ними ослабела.
Наследственное право. Наследниками первой очереди были дети, а если их не было - внуки. Если не было первых двух, то наследниками признавались братья, дядья, племянники. В случае их отсутствия претор предоставлял право наследования всем другим кровным родственникам умершего. Кроме того, был введен принцип обязательной доли наследования, как правило, не менее одной четверти.
Преступление и наказание. В Римском праве законодатель выделял преступления против порядка управления (взяточничество, присвоение казенных денег, хищение государственного имущества), за которые, как правило, назначалось наказание в виде смертной казни. Вид наказания также зависел от принадлежности к определенному сословию. К рабам применялись особо тяжкие наказания. Римское право также знало такие понятия, как умышленное и неосторожное преступление, соучастие, подстрекательство и пр.
Суд и процесс. В период империи суд и администрация были неотделимы. Римский судья сам производил предварительное и судебное следствие, выступал обвинителем и выносил приговор- Широкое распространение получила пытка. Открытый и публичный процесс сменился тайным, что способствовало произволу. Распространенной стала практика ложных доносов, поскольку доносчик получал денежное вознаграждение.
Землевладельцы сами осуществляли правосудие и исполнение приговоров в отношении колонов. В период империи рассмотрение гражданских дел перешло от судей к чиновникам, которые вызывали ответчика, оценивали доказательства, выносили решения и их исполняли. Император был высшей аппеляционной инстанцией по всем судебным делам.
Лекция 8. Государство Франков
В V веке большая часть Галлии (провинции Рима) была захвачена вестготами, бургундами, франками (салическими и рипуарскимй) и другими племенами. Самыми сильными из этих племен оказались франки, которые расселились сельскими общинами (марками). Вместе с тем возникла новая организация власти, во главе которой стоял король. Население разделялось по территориальному признаку.
В историографии выделяют два периода государственности франков: первый (VI-VII вв. - монархия Меровингов), второй (вторая половина VIII - первая половина IX в. - монархия Каролингов).
Монархия Меровингов. Короли щедро наделяли знать землей, чтобы привлечь их на свою сторону. Эта земля становилась наследственной отчуждаемой собственностью (аллодом). В марке также утверждается частная собственность на землю. Возникает система патроната («покровительства»). Многие из крестьян становились крепостными (сервами). По мере уменьшения земельного фонда королей, их масть также уменьшалась, а росло могущество знатных фамилий. Государственная власть оказалась в руках управляющего королевским дворцом майорлома. Он становится фактическим главой государства. Эта должность превращается в наследственное достояние богатого рода, давшего начало династии Каролингов.
Монархия Каролингов. В первой половине VIII века майордом Карл Мартелла конфисковал у непокорных магнатов земли и передал их в условное пожизненное держание - бенефиций (благодеяние), за что бенефециарий должен был нести военную службу. Сеньер и вассал, так стали именовать лиц, у которых установились эти договорные отношения. Увеличились имунные права сеньоров, которые получали имун-ную грамоту короля, и все государственные полномочия передавались владельцу имения.
Органы государственного управления. К ним, прежде всего, следует отнести высших должностных лиц - минестериалов, управлявших королевским хозяйством. Страна была разделена на округа, которыми управлял уполномоченный короля - граф. Постепенно они превратились в крупных землевладельцев.
Суд. Монарху принадлежала высшая судебная власть. Первоначально основными судебными учреждениями страны являлись «суды сотни». Судьи выбирались на собраниях свободных людей. Уполномоченные короля лишь следили за правильностью судопроизводства, В последующем сеньоры приобрели судебные полномочия в отношении крестьян, живших на их землях.
В 843 году государство распалось на три королевства, что было закреплено юридически внуками Карла Великого.
Лекция 9. Средневековое государство во Франции
В развитии французского королевства выделяются следующие периоды: период феодальной раздробленности (IX-XIII вв.), период со слов но-представительной монархии (XIV-XV вв.). период абсолютной монархии (XV-XVIII вв.)
Общественный строй. В период феодальной раздробленности завершился захват сеньорами крестьянских земель. Крестьяне становятся зависимыми от феодалов. Виланы, так называлась большая группа крестьян, которые не были связаны личной зависимостью от сеньора и могли продавать свою землю. Хозяйство имело преимущественно натуральный характер.
Государственный строй. Государство было поделено на множество феодальных владений, которые лишь формально считались единым королевством. Власть короля была очень слабой. Верховным собственником земли номинально считался король, но большая часть этой земли находилась у феодалов, которые считались вассалами короля, а он их сеньором. Король - глава государства. Он выбирается вассалами и высшими иерархами церкви.
Великий совет - съезд крупных феодалов, под председательством короля решал важнейшие вопросы управления.
Суд, Подсудность зависела от правового положения лица. Каждый свободный должен был судиться «судом равных». Несвободное население, в частности, сервы судились их сеньорами. Границы между правом и произволом стирались.
Судебные органы не сложились в систему. Судебная власть не отделена от административной. Большую роль играли церковные суды, которые рассматривали дела лиц, посягнувших на догматы церкви (ереси, колдовство, магия и т. п.)
В XIII веке возникает тенденция к усилению королевской власти. Престол стал переходить по праву наследования. Население городов выступило за городское самоуправление - коммуну В середине XIII века король Людовик IX провел судебную реформу. На основе королевского совета была создана особая судебная палата - Парижский парламент, состоявший в основном из профессиональных юристов. Во все области были направлены королевские судьи, которые решали споры между феодалами. На основе королевского совета была учреждена Счетная палата, в которую поступала судебная пошлина.
Период сословие-представительной монархии (XIV-XV вв.) Он характеризуется развитием товарно-денежных отношений. Здесь необходимо выделить важную фигуру лично свободного крестьянина - держателя наследственного надела (цензивы), которая становится основной формой крестьянского землевладения. Часть натуральных повинностей и платежей заменяется денежным оброком.
В этот период все население страны делилось на: духовенство, дворянство, а все остальное - «третье сословие».
Государственное устройство. Завершается период феодальной раздробленности, возникает относительно сильная королевская власть и одновременно имеется представительство от сословий -- Генеральные штаты, которые обсуждали важнейшие вопросы внутренней и внешней политики. Впервые были введены общегосударственные налоги. Каждое сословие было представлено отдельной палатой, имевшей при голосовании один голос. Начиная с XV века Генеральные штаты перестают созываться, поскольку выполнили свою функцию укрепления королевской власти и централизации государства.
К органам государственного управления следует отнести Государственный совет и Счетную палату. Большие полномочия имел канцлер, осуществлявший текущее управление. В некоторых провинциях (Нормандия, Прованс) действовали провинциальные штаты. С XV века они также перестают созываться. В городах выбирается орган городского самоуправления -- городской совет во главе с пожизненно избранным мэром.
Суд. Постепенно расширяется юрисдикция королевских судов, которым было предоставлено право пересматривать любые решения сеньориального суда. Наметилась тенденция к обособлению судов от администрации и формированию судебной системы. При Людовике IX на базе Королевской курии создается высший суд королевства - Парламент, который становится высшим апелляционным судом. К компетенции парламента относились наиболее важные уголовные и гражданские дела, пересмотр приговоров и решений нижестоящих судов. Кроме того, парламент регистрировал королевские ордонансы и только после этого они считались подлежащими исполнению.
На местах основную массу уголовных и гражданских дел рассматривали в качестве королевских судей так называемые бальи, сенешали (на юге страны) и прево. Суд еще не отделен от администрации.
Церковный суд сосредоточился на делах особой предметной подсудности (ереси, колдовства, ростовщичества и т. д.). Высшей инстанцией по данным делам был суд римской курии.
В XIV веке во Франции создается прокуратура - специальный орган уголовного преследования.
Период абсолюгной монархии (XVI-XVIИ вв.). Общественный строй. Окончательно сформировалась единая нация. Кроме феодалов появился новый крупный класс собственников - буржуазия (богатые купцы, ростовщики, банкиры). Характерной особенностью нового класса явилось то, что многие их них покупали должности в судах и административных органах. Согласно эдикта 1604г. купленная должность могла переходить по наследству. Значительная часть крестьянских повинностей была заменена денежными платежами. Крестьянство вошло в состав «третьего сословия».
Государственный строй. К началу XVI века во Франции оформилась абсолютная монархия, В руках наследного главы государства - короля сосредоточилась вся полнота законодательной, исполнительной, военной и судебной власти. Резко усилилась централизация административного аппарата, суда. Генеральные штаты прекратили свою деятельность, права Парижского парламента были ограничены. По эдикту 1641 г. парламент обязан беспрекословно регистрировать все нормативные акты короля.
Наряду с сохранением старого государственного аппарата создавалась новая система государственных органов, в которую входили, как правило, люди незнатные, но обладающие специальными знаниями и преданные королю. В их компетенции находились самые важные управленческие функции. Эти должности не продавались и не передавались по наследству. Эта система управления стала доминировать над старой, где должности фактически находились под контролем отдельных аристократических семей. Государственный совел превратился в совещательный орган при короле. Центральным органом в государстве являлся так называемый Малый королевский совет, состоящий из Генерального контролера финансов и четырех государственных секретарей (по военным, иностранным, морским делам и делам двора). С ними король решал все важнейшие вопросы.
На местах управляли уполномоченные королевского правительства - интенданты (интенданты юстиции, полиции и финансов), которые руководили администрацией и судом.
Суд. В этот период одновременно действовали несколько судебных систем: королевские, сеньориальные, городские, церковные. Часто возникала волокита и споры о подсудности. Королевские суды состояли из трех инстанций: судов превотальных, вальяжных и судов парламентов. Кроме этого, каждое ведомство имело свои суды (военные, морские, таможенные). Верховный судья - король, который нередко выдавал бланки приказов на бессрочное тюремное заточение. Во времена Ришелье их было вьщано и использовано более 50 тысяч.
Лекция 10. Государство и право в Германии
Раннефеодальное государство (X-XII вв.). «Священная Римская империя германской нации».
Общественный строй. В 843 г. из состава Франкской империи в самостоятельное государство выделилась Германия, представлявшая собой несколько самостоятельных герцогств: Саксонию, Швабию, Тюрингию и др. Германское общество было разделено на два основных сословия: военное рыцарство и податное - крестьянство. Крестьянство разделялось на свободное (собственники) и несвободное (крепостные, холопы). Самым крупным феодалом и собственником был король. В этот период в Германии сложились вассально-ленные отношения
Имели место разные формы феодальной зависимости крестьян: наиболее зависимые - сервы, полусвободные - колоны, крестьяне - литы.
Государственное устройство. В IX-X вв. в Германии была сильная королевская власть. В 962 г. Римский папа возложил на короля Отгона 1 императорскую корону и возрожденная империя получила название «Священная Римская империя германской нации». Центром государственной власти был королевский двор. Главное должностное лицо - канцлер, который ведал почти всеми делами государства. Огромную роль играли собрания феодалов, которые издавали законы, определяли компетенцию короля. Во II веке в Германии утвердился принцип избирательной монархии, при которой кто не участвовал в выборах короля, тот считал себя свободным от его власти.
Германия в период феодальной раздробленности. (XII-XIX вв.) Характерной особенностью развития Германии явился ее распад на отдельные княжества, которые существовали до XIX века Королевская власть была ослаблена. В 1356 году при императоре Карле IV была юридически закреплена феодальная раздробленность Германии, Император избирался коллегией курфюрстов (Майнц, Кельн, Трир, Богемия, Пфальц, Саксен-Виттенберг и Бранденбург).
Немецкие города были разделены на три вида: имперские города. вольные города и княжеские города, население которых состояло из купечества, земельных собственников, ремесленников, подмастерьев.
Государственное устройство. Коллегия курфюрстов осуществляла управление Германией. Рейхстаг, состоявший из курии курфюрстов, курии князей и курии имперских городов, созывался императором с различной периодичностью. В отдельных землях существовали собрания местных чинов (ландтаги) - сословные представительства дворянства, духовенства и горожан. Ландтаг считался верховным судом княжества и ограничивал власть князя. Магистрату во главе с бургомистром в городах принадлежала исполнительная власть.
Суд. В Германии имели место феодальные, церковные и городские суды. В Всстфалии и других землях получили широкое распространение особые суды, так называемые фемы. Суды фемов производили расследование о лицах, пользующихся «дурной славой». При этом нередко подсудимый вообще не вызывался и, как правило, выносился смертный приговор, который приводился в исполнение одним из членов этого судилища.
Абсолютизм в Германии. В XVI! веке в германских княжествах установился абсолютизм, который характеризовался тем, что сложился не в рамках империи, а в рамках отдельного княжества и отличался при этом господством феодалов над буржуазным движением, К этим наиболее крупным государствам можно отнести Пруссию и Австрию.
Лекция 11. Средневековое государство и право в Англии
Раннефеодальное государство. Британские острова издавна населяли кельтские племена, которые в V-м веке были завоеваны германскими племенами англов и саксов. Постепенно общинные отношения заменялись феодальными. Англосаксонские королевства разделялись на графства. Собрания графств возглавляли королевские чиновники - шерифы. В 827 г. королевства объединились перед лицом внешней угрозы - нападением датчан,
Норманнское завоевание, В 1066 г. Англия была завоевана норманнским герцогом Вильгельмом Завоевателем. Королевская власть была значительно усилена, поскольку он обладал примерно 1/7 частью всей пахотной земли. Бароны и рыцари не только несли военную службу, но и платили королю денежные взносы.
Государственное устройство. В период правления короля Генриха I (I tOO-1I35) бароны получили от него Хартию вольностей. Ценой этой уступки король достиг относительного спокойствия в стране. Королевская курия был разделена на большой совет и малую курию. Решения большого совета не имели обязательной силы и он действовал как совещательный орган. В компетенцию малой курии входила высшая судебно-административная и финансовая власть. В ее состав входили лорд-канцлер, камергер и другие высшие сановники. На местах власть осуществляли шерифы.
Судебная реформа. В период царствования короля Генриха 11 (1154-! 189) была ограничена судебная власть крупных феодалов. Из сеньориальной юрисдикции были исключены все уголовные дела, значительная часть исков о земельной собственности, Верховным судебным органом государства стала королевская курия. Под ее юрисдикцией нах
Тема 1. Предмет, метод и периодизация истории отечественного государства и права 3
Тема 2. Древнерусское государство и право (IX – XII вв.) 4
Тема 3. Государство и право Руси в период феодальной раздробленности (XII – XIV вв.) 13
Тема 4. Образование Русского централизованного государства и развитие права (XIV – середина XVI вв.) 19
Тема 5. Сословно–представительная монархия в России (вторая половина XVI – вторая половина XVII вв.). 24
Тема 6. Образование и развитие абсолютной монархии в России (конец XVII–XVIII вв.). 34
Тема 7. Государство и право России в период разложения феодального строя и роста капиталистических отношений (первая половина XIX в.) 41
Тема 8. Государство и право России в период утверждения и развития капитализма (вторая половина XIX в.) 47
Тема 9. Государство и право России в период буржуазно-демократических революций начала XX в. 59
Тема 10. Создание Советского государства и права (октябрь 1917-1918 гг.) 66
Тема 11. Советское государство и право в период гражданской войны и иностранной интервенции (1918-1920 гг.) 68
Тема 12. Советское государство и право в период НЭПа (1921-1929 гг.) 76
Тема 13. Советское государство и право в период становления и развития авторитарного режима (1930-1939 гг.) 85
Тема 14. Советское государство и право в период Второй мировой и Великой Отечественной войн (1939-1945 гг.) 89
Тема 15. Советское государство и право в период восстановления народного хозяйства в послевоенные годы (1945 - начало 50-х гг.) 93
Тема 16. Советское государство и право в период либерализации общественных отношений (середина 50-х - 60-е гг.) 94
Тема 17. Советское государство и право в условиях кризиса социализма (70-е - первая половина 80-х гг.) 97
Тема 18. Государство и право в период социалистического реформизма и распада СССР (1985-1991 гг.) 98
Тема 19. Государство и право Российской Федерации (1991г. – настоящее время) 102
^
Тема 1. Предмет, метод и периодизация
История отечественного государства и права характеризуется тем, что обогащает знанием исторического опыта, проникновением в сущность и закономерности общественного процесса, связанного с развитием таких феноменов, как государство и право. Вышесказанное определяет место в системе юридического образования и ее общие задачи.
Вместе с тем эта дисциплина имеет свои непосредственные, конкретные задачи. К ним относится изучение:
1) процесса возникновения и развития государства и права на территории нашей страны;
2) факторов и условий, определяющих появление государства и права, а затем их изменение и развитие;
3) правового положения классов, социальных групп;
4) организации государственной власти (механизм государства, система государственных органов в различные исторические периоды);
5) развитие правовой системы, отраслей, институтов права, конкретных законодательных актов.
Общественные отношения, которые изучаются России – государство и право – составляют предмет юридической науки.
История государства и права России изучает государство и право на территории нашей страны в развитии - от момента зарождения до настоящего времени. Это значит, что история государства и права России – наука не только юридическая, но и историческая.
Право зарождалось в родо–племенном обществе, как правовой обычай. Этот источник права был характерен для всех догосударственных и ранегосударственных образований. Первые комплексные законы – Закон Русский, Русская Правда и последующее законодательство до Свода законов Российской империи было архаичным, казуальным и фрагментарным. До 19 в. отечественное право, равно как и феодальное право других стран не знало деления на публичное и частное, материальное и процессуальное, на отрасли права. Институты права как таковые появились в русском законодательстве лишь в Соборном Уложении 1649 г. До 19 в. законы носили характер судебников и являлись для чиновников административных органов, непрофессиональных судей, практическим руководством по разрешению судебных дел.
Не было до 19 в. как таковой и общей части. В праве описывался каждый конкретный случай, казус, субъекты и объекты перечислялись поименно, а отсюда и существенные пробелы в законодательстве, его фрагментарность. Это противоречие разрешалось путем аналогии закона или права. От эпохи к эпохе увеличивалась казуальность, соответственно “сокращалась” фрагментарность. Усложнение социально–экономической и общественно–политической жизни потребовало не только совершенствования государственного управления, что находило свое отражение в усложнении системы организации власти, но и совершенствования правовых форм регулирования различных сторон усложняющейся общественной жизни. Нормативные акты становятся все более объемными и “тяжеловесными”. Отсюда и стремление законодателя к систематизации и кодификации права, особенно с конца 18 в., утверждению общей части.
Как таковое современное право началось с принятия кодексов Наполеона, в основе которых лежит римская правовая традиция. Во многом по аналогии с ними в России был принят Свод Законов Российской империи 1832 г. (но в условиях сохранения крепостного права). Это был первый шаг в проведении революционной правовой реформы отечественного законодательства.
^
Тема 2. Древнерусское государство и право (IX – XII вв.)
2.1. Предпосылки возникновения государственности у восточных славян
Восточные славяне к началу нашей эры занимали земли между Западным Бугом, Карпатами, Верхней Волгой и Доном, низовьями Дуная и Днепра, Чудским и Ладожским озерами.
В середине первого тысячелетия нашей эры у восточных славян начинает углубляться общественное неравенство и на смену родовой приходит территориальная (соседская) община. Образуются племена во главе с сильными вождями, опиравшимися на военные дружины. Происходит разложение первобытнообщинного строя, возникновение частной собственности на землю. Появляются богатые люди, ведется торговля с другими землями.
Таким образом, у восточных славян в середине первого тысячелетия н. э. появляются первые государственные образования. Это были феодальные общества, к которым в силу ряда особенностей (развитие производительных сил, географическая среда, внешнее окружение) восточные славяне перешли, минуя рабовладельческий строй. Но при этом в восточнославянском обществе существовало рабство, которое носило патриархальный характер.
По свидетельству древних историков, у восточных славян в VI – VIII вв. складывается ряд политических союзов, а затем более зрелых образований – государств. Арабские историки сообщают о трех таких государствах – Куявии (Киевское княжество), Славии (Новгородское княжество) и Артании. Во второй половине I тысячелетия у восточных славян образуется феодальное общество и возникает государственность. Общие закономерности возникновения государства и права у восточных славян были такие же, как и у других народов (схемы 1, 2, 3).
Государственное развитие восточных славян привело к концу IX в. (882 г.) к образованию их единого государства – Древнерусского (Киевского) государства.
Схема 1. Происхождение государства
Схема 2. Структура социальной организации первобытного общества
Схема 3 Происхождение права, основные пути его формирования
Правила поведения (социальные нормы), действовавшие в родовой общине, племени
Нормы обычаев,
регулирующие труд, охоту, рыбную ловлю, боевые действия, быт, семейные отношения
Многие из обычаев
являлись одновременно и нормами морали,
религии, регулировали отправление обрядов
^ Особенности норм поведения родовой общины
Выражали интересы всех членов рода.
У членов рода не было разграничения прав и обязанностей
Их исполнение обеспечивалось привычкой, естественной потребностью соблюдать укоренившиеся правила, а также при необходимости общественным мнением общины
^
Пути возникновения права в процессе перехода от первобытнообщинного строя к государственной организации общества
Санкционирование государством норм первобытных обычаев и превращение их в нормы права (обычаи), которые уже стали охраняться от нарушений государством
Юридический прецедент (судебное или административное решение по конкретным делам), которому государство придает юридически обязательную силу для аналогичных дел
Издание государством новых нормативных актов, содержащих нормы права
^ 2.2. Характеристика общественного строя Киевской Руси
Основными классами древнерусского общества были феодалы и феодально–зависимые люди. К феодалам относились князья и бояре, которые владели земельной собственностью в форме вотчины (наследственной собственности).
Феодальная собственность носила иерархический характер. Крупные феодалы – князья являлись сеньорами (сюзеренами), у которых имелись вассалы, находившиеся в определенных отношениях с сеньорами, регулировавшихся феодальными договорами и особыми иммунитетными грамотами.
Феодалы были привилегированным сословием. Они освобождались от уплаты государственных налогов и податей, а также обладали исключительным правом собственности на землю.
Другой категорией населения были смерды. Они составляли основную часть сельского населения Киевской Руси. Смерды владели участками земли, имели необходимые орудия труда. В рассматриваемый период (IX–XII вв.) большая часть смердов оставалась свободной (платила дань, исполняла повинности), но некоторые попадали в зависимость от тех или иных феодалов (платили оброк, выполняли барщину).
Другую группу зависимых людей составляли закупы. Это люди, которые испытывали острую нужду и брали взаймы ту или иную вещь (купу). Дача купы оформлялась договором в присутствии свидетелей. Пока должник не вернет хозяину предмет долга, он находился в зависимости от него. Существовал и институт холопства (домашнего рабства). Наиболее ранним источником холопства был плен. Позднее источники холопства определялись законом – Русской Правдой. Таких источников было несколько:
1) лицо берет что–либо в долг и не возвращает предмет долга;
2) холопство назначается в качестве меры наказания (поток и разграбление);
3) самопродажа в холопы;
4) оформление поступления к феодалу в качестве тиуна–ключника ненадлежащим способом (без свидетелей);
5) вступление свободного в брак с холопом; холоп–раб лишен всех прав, он не был субъектом права, за него отвечал хозяин.
Холопство было двух видов – обельное (вечное) и временное.
В городах Древней Руси жили ремесленники и купцы. Они могли объединяться в профессиональные организации – братства (по типу цехов и гильдий).
^ 2.3. Государственный строй Киевской Руси
Высшая власть принадлежала Великому князю киевскому, который был носителем законодательной, исполнительной и судебной власти. При князе имелся Совет, состоящий из бояр и наиболее влиятельных дворцовых слуг (схема 4).
В необходимых случаях созывались феодальные съезды (снемы), на которые съезжались князья и крупные феодалы. Совет при князе и феодальные съезды не имели строго очерченной компетенции.
Сохранилось и вече – народное собрание, которое со временем утратило свое значение.
Центральные органы государственного управления строились на основе дворцово–вотчиной системы. Управление государством строилось на основе управления княжеским двором. Княжеские слуги (дворецкий, конюший и др.) выполняли государственные функции.
На местах управляли посадники и волостели, действовавшие на основе системы кормления, т. е. получали от населения определенные платежи – корма.
В Древней Руси не было специальных судебных органов, Судебные функции выполняли представители администрации, включая ее главу великого князя (схема 5). Однако существовали специальные должностные лица, помогавшие в отправлении правосудия. Судебные функции выполняли также церковь и отдельные феодалы, которые имели право судить зависимых от них людей (вотчинная юстиция). Судебные полномочия феодала составляли неотъемлемую часть его иммунитетных прав.
Схема 4. Организация власти и управления в Киевской Руси (дворцово–вотничная система управления)
Схема 5. Судебные органы Древнерусского государства
Управление государством, ведение войн, удовлетворение личных потребностей великого князя и его окружения требовали немалых средств. Кроме доходов от собственных земель, князья установили систему налогов, дани. Поначалу это были добровольные пожертвования членов племени своему князю и его дружине, но затем они становятся обязательным налогом. Уплата дани стала признаком подчинения. Дань собиралась путем полюдья, когда князья, обычно один раз в год, объезжали подвластные им земли и собирали доходы со своих подданных. Население платило налоги мехами, которые были своеобразной денежной единицей. Ценность их как платежного средства не исчезала даже тогда, когда они, сохраняя княжеский знак, теряли товарный вид. Использовалась и иностранная валюта, переплавлявшаяся в русские гривны.
Важным элементом политической системы древнерусского общества в 988 г. стала церковь, которая с момента крещения Руси в 988 г. оказалась тесно связанной с государством.
Крещение Руси происходило в значительной степени насильственным путем. Как только Русь приняла христианство, в рост пошла церковная организация, и в скором времени церковь заявила о себе не только как о крупном (коллективном) феодале, но и как сила, способствовавшая укреплению отечественной государственности. Во главе православной церкви стоял митрополит киевский, назначавшийся в то время из Византии, центра православия. Затем его стали назначать киевские князья. В отдельных русских землях церковную организацию возглавляли епископы.
^ 2.4. Право Киевской Руси. Русская правда
Источники права. Возникновение Древнерусского государства сопровождалось формированием древнерусского права, первым источником которого были правовые обычаи. Среди них - кровная месть, принцип талиона - "равным за равное". Совокупность этих норм летописи и иные древнейшие документы называют "Законом русским".
Первыми памятниками древнерусского права были договоры Руси с Византией. Эти договоры носили международно-правовой характер, но в них вместе с тем получили отражение нормы Закона русского.
Княжеское законодательство как источник права появляется на Руси в Х в. Особое значение имеют уставы Владимира Святославича, Ярослава, которые внесли изменения в действующее финансовое, семейное и уголовное право. Наиболее же крупным памятником древнерусского права является Русская Правда, сохранившая свое значение и в последующие (за киевским) периоды отечественной истории.
Русская Правда составлялась на протяжении длительного времени (в ХI-ХII вв.), но отдельные ее статьи уходят в языческую старину. Русскую Правду принято делить на три редакции (большие группы статей, объединенные хронологически и смысловым содержанием): Краткую, Пространную и Сокращенную. В Краткую редакцию входят две составные части: Правда Ярослава (или Древнейшая) и Правда Ярославичей - сыновей Ярослава Мудрого.
Правда Ярослава включает первые 18 статей Краткой редакции и целиком посвящена уголовному праву. Правда Ярославичей включает следующие два десятка статей Краткой редакции (так называемый Академический список). Сборник разрабатывался тремя сыновьями Ярослава Мудрого при участии ближайшего окружения. Составление текста относится примерно к середине XI в.
Со второй половины того же столетия стала формироваться Пространная редакция, сложившаяся в окончательном варианте в XII в. В ней представлено уголовное и наследственное право, основательно разработан правовой статус различных категорий населения. К XIII-ХIV вв. относится возникновение Сокращенной редакции, которая представляет собой выборку из статей Пространной Правды, приспособленных для регулирования более развитых общественных отношений периода политической раздробленности на Руси.
Кроме русской Правды из правовых источников были известны церковные уставы князей Владимира и Ярослава Мудрого, от которых пошла история церковного законодательства, а также статьи из правовых сборников других славянских народов.
Вся совокупность правовых обычаев и законов, действовавших на Руси, создавала основу для довольно развитой системы древнерусского права. Как и всякое феодальное право, оно было правом-привилегией, т.е. закон предусматривал неравноправие людей, принадлежавшим к разным социальным группам. Так, холоп не имел почти никаких прав. Весьма ограниченной была правоспособность смердов, тем более закупов. Зато права и привилегии феодального общества закон брал под усиленную защиту.
^ Гражданское право. Русская Правда и другие источники древнерусского права довольно четко различают две основные части гражданского права - право собственности и обязательственное право. Право собственности возникает с утверждением феодализма и феодальной собственности на землю. Феодальная собственность оформляется в виде княжеского домена (земельного владения, принадлежащего данному княжескому роду), боярской или монастырской вотчины. В Краткой редакции Русской Правды закреплена незыблемость феодальной земельной собственности. Кроме собственности на землю, она говорит и о праве собственности на другие вещи - коней, тягловый скот, холопов и пр.
Что касается обязательственного права, то Русская Правда знает обязательства из договоров и обязательства из причинения вреда. Причем последние сливаются с понятием преступления и называются обидой.
Для древнерусского обязательственного права характерно обращение взыскания не только на имущество, но и на личность должника, а порою даже на его жену и детей. Основными видами договоров были договоры мены, купли-продажи, займа, поклажи, личного найма. Договоры заключались в устной форме, но в присутствии свидетелей - послухов. При продаже краденной вещи сделка считалась недействительной, а покупатель имел право требовать возмещения убытков.
Наиболее полно в Русской Правде регламентирован договор займа. Закон в виде объекта займа называет не только деньги, но и хлеб, мед. Существуют три вида займа: обычный (бытовой) заем, заем, совершаемый между купцами (с упрощенными формальностями), и заем с самозакладом - закупничество. Просматриваются различные виды процентов в зависимости от срока займа. Срок взимания процентов ограничен двумя годами. Если должник выплачивал проценты в течение трех лет, то он имел право не возвращать кредитору одолженной суммы. Краткосрочный заем влек за собой наиболее высокую процентную ставку.
^ Брачно-семейное право развивалось в Древней Руси в соответствии с каноническими правилами. Первоначально действовали обычаи, связанные с языческим культом. Одной из форм индивидуального брака в языческую эпоху было похищение невесты (в том числе мнимое), другой – покупка. Довольно широко было распространено многоженство. С введением христианства устанавливаются новые принципы семейного права - моногамия, затрудненность развода, бесправие внебрачных детей, жестокие наказания за внебрачные связи.
По Церковному уставу Ярослава моногамная семья становится объектом защиты со стороны церкви. Члены такой семьи, в первую очередь жена, пользуются ее всемерным покровительством. Браку обязательно предшествовало обручение, считавшееся нерасторжимым. Брачный возраст был низким (14-15 лет для мужчины и 12-13 лет для женщины). Церковь требовала венчания как непременного условия законности брака. Законодательство Древней Руси последовательно отстаивало свободное волеизъявление брачующихся, устанавливая ответственность тех родителей, которые либо выдают замуж дочь без ее согласия, либо препятствуют вступлению в брак своей дочери. Расторжение брака было возможно только при наличии поводов, перечисленных в Церковном уставе. Закон допускал имущественные споры между супругами. Жена сохраняла право собственности на свое приданое и могла передавать его по наследству. Дети находились в полной зависимости от родителей, особенно от отца, имевшего над ними почти безграничную власть.
^ Наследственное право . Понятие наследства возникает непосредственно с появлением частной собственности; вместе с тем наследственное право восточных славян, получившее распространение после образования Древнерусского государства, сохраняло многие черты патриархальных отношений. При наследовании по закону, т.е. без завещания, преимущества имели сыновья умершего. При их наличии дочери не получали ничего (на наследников возлагалась лишь обязанность выдать сестер замуж). Наследственная масса делилась поровну, но младший сын имел преимущество - он получал двор отца. Незаконные дети наследственных прав не имели, но если их матерью была раба-наложница, то они вместе с ней получали свободу. Право отца распоряжаться имуществом при составлении завещания не ограничивалось. Исключение из этого правила состояло в том, что он не мог завещать имущество дочери.
^
Уголовное право.
В Древнерусском государстве преступление именовалось обидой. Под этим подразумевалось нанесение какого-либо вреда потерпевшему. Но вред, как известно, может быть причинен как преступлением, так и гражданско-правовым нарушением (деликтом). Таким образом, Русская Правда не различала преступление и гражданско-правовое нарушение (схема 6).
Схема 6. Система преступлений по “Русской Правде”
Уголовное право рассматриваемого периода было феодальным. Жизнь, честь, имущество холопов законом не охранялись. Блага же, принадлежащие феодалам, защищались особенно рьяно: за убийство феодала устанавливался штраф в 80 гривен, а за смерда только 5 гривен. Холопы субъектами права вовсе не признавались. Ст. 46 Русской Правды говорит о том, что если холопы окажутся ворами, то князь штрафом их не наказывает, поскольку они не свободны. Хозяин такого холопа обязан был платить двойное вознаграждение потерпевшему. В некоторых случаях потерпевший мог сам расправиться с холопом-обидчиком, не обращаясь к государственным органам, вплоть до убийства холопа, посягнувшего на свободного человека.
Русская Правда не знает возрастных ограничений уголовной ответственности, понятия невменяемости. Состояние опьянения ответственности не исключает. Зато Русской Правде известно понятие соучастия. Проблема решается просто: все соучастники преступления отвечают в равной степени.
Русская Правда различает ответственность в зависимости от субъективной стороны преступления. Не проводит различия между умыслом и неосторожностью, но различает два вида умысла - прямой и косвенный. Это отмечается при ответственности за убийство: убийство при сведении счетов карается высшей мерой наказания - потоком и разграблением, убийство, же в "сваде" (драке) - только вирой (схема 7). По субъективной стороне различается и ответственность за банкротство: преступным считается только умышленное банкротство. Состояние аффекта исключает, согласно нормам Русской Правды, ответственность. Что касается объективной стороны преступных деяний, то подавляющее число преступлений совершается путем действия. Лишь в очень немногих случаях наказуемо и преступное бездействие (утайка находки, длительное невозвращение долга).
Схема 7. Система наказаний по Русской Правде
Русская Правда знает лишь два родовых объекта преступления - личность человека и его имущество. Отсюда только два рода преступлений. Но каждый род включает довольно разнообразные виды преступных деяний. Среди преступлений против личности следует назвать убийство, телесные повреждения, побои, оскорбление действием. Среди имущественных преступлений наибольшее внимание Русская Правда уделяет краже (татьбе). Наиболее тяжким видом татьбы считалось конокрадство.
^ Суд и судопроизводство . В Древнерусском государстве суд не был отделен от администрации. Посадники и другие должностные лица, осуществлявшие правосудие, получали определенную часть вир и продаж, взимаемых при рассмотрении дел. Кроме того, они вознаграждались и сторонами - участниками процесса. Высшей судебной инстанцией был великий князь.
Древнерусское право еще не знало разграничения между уголовным и гражданским процессом, хотя некоторые процессуальные действия могли применяться только по уголовным делам (гонение следа, свод). Во всяком случае, и по уголовным, и по гражданским делам применялся состязательный (обвинительный) процесс, при котором стороны были равноправны. Обе стороны в процессе назывались истцами.
Русская Правда знает две специфические процессуальные формы досудебной подготовки дела - гонение следа и свод. Гонение следа - это отыскание преступника по его следам. Если след привел к дому конкретного человека - значит, он и есть преступник, если в село - ответственность несет община, если потерялся на большой дороге - поиск преступника прекращается.
Если ни утраченная вещь, ни похититель не найдены, потерпевшему не остается ничего другого, как прибегнуть к закличу, т.е. объявить на торговой площади о пропаже в надежде, что кто-нибудь опознает украденное или потерянное имущество у другого лица. Человек, у которого обнаружится утраченное имущество, может, однако, заявить, что он приобрел его правомерным способом, например, купил. Тогда начинается процесс свода. Владелец имущества должен доказать добросовестность его приобретения, т.е. указать лицо, у которого он приобрел данную вещь. При этом достаточно показаний двух свидетелей и мытника - сборщика торговых пошлин.
Закон предусматривает определенную систему доказательств, в том числе свидетельские показания. Различаются две категории свидетелей - видоки и послухи. Первые - свидетели в современном смысле слова, очевидцы происшествия. Послухи - это лица, которые слышали о случившемся от кого-либо, имеющие сведения из вторых рук.
В Древнерусском государстве появляется целая система формальных доказательств - ордалии. Среди них следует назвать судебный поединок - "поле". Победивший в поединке выигрывал дело, поскольку считалось, что бог помогает правому.
Другим видом "суда божьего" были испытания железом и водой. Испытание железом применялось тогда, когда не хватало иных доказательств, причем в более серьезных случаях, чем испытание водой. Особым видом доказательства была присяга - "рота". В некоторых случаях имели доказательственное значение внешние признаки и вещественные доказательства.
В Русской Правде видны определенные формы обеспечения исполнения судебного решения, например, взыскание виры с убийцы. Специальное должностное лицо - вирник являлся в дом осужденного с многочисленной и вооруженной свитой и "терпеливо" ждал, пока тот заплатит штраф, получая каждый день обильное натуральное содержание. Преступнику выгодней было как можно быстрее разделаться со своим долгом и избавиться от неприятных "гостей".
За основную массу преступлений наказанием была "продажа" - уголовный штраф.
Содержит краткий конспект лекций, методические рекомендации по подготовке к семинарским занятиям и написанию курсовых работ, задачник, словарь терминов, тексты законодательных актов, вопросы к экзаменам, проверочный тест. Предназначен для студентов юридических факультетов дневной формы обучения.
Конспекты лекций
Раздел I. Государство и государственное управление (IX век-1917 год)
Раздел II. История Русского права (IX век-1917 год)
Книги и учебники по дисциплине История государства и права России:
- Ответы к экзамену по истории государства и права России - 2017 год
- Ответы к экзамену по Истории государства и права России - 2017 год
- Керимханова Д.С.. Учебное пособие по дисциплине «История отечественного государства и права» для направления «Юриспруденция», профилей подготовки «Гражданское право», «Уголовное право» - Махачкала: ДГИНХ, 2014г.-372 с. - 2014 год
- Зубов В.Е.. История государственного упрваления: учеб. пособие / В. Е. Зубов; РАНХиГС, Сиб. ин-т упр. - Новосибирск: Изд-во СибАГС, 2014 - 2014 год
- P.C. Мулукаев. История отечественного государства и права: учебник Для студентов вузов, обучающихся no специальности «Юриспруденция» / год ред P.C. Мулукаева. - 2-е изд.. перераб. и доп - M,2012. - 703 с. - 2012 год
- Галай Ю.Г., Черных К.В.. Нищенство и бродяжничество в дореволюционной России: законодательные и практические проблемы: монография / Ю. Г. Ґалай, К. В. Черных. - Нижний Новгород: Нижегородская правовая академия,2012. -152 с. - 2012 год
- Васюк Анастасия Владимировна. ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ГЕРМЕНЕВТИКИ В РОССИИ. ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2011 - 2011 год
- Булдыгерова Л. H.. История отечественного государства и права: обзорная лекция по общему курсу / Л. H. Булдыгерова. - Хабаровск: Изд-во Тихоокеан. гос. ун-та,2011.-31c. - 2011 год
