Многодетная семья. Льготы и компенсации за детский сад. Получение земельного участка многодетным семьям
По данным переписи населения России, проведенной в 2010 году, в стране в настоящий момент насчитывается более 1 млн. многодетных семей . При этом общее количество семейных союзов, включающих двух человек и более, составляет 40,7 млн., то есть в среднем многодетными являются родители в каждой сороковой российской семье (2,5% от общего количества). Такие данные приводятся в «Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» , утвержденной распоряжением Правительства от 25 августа 2014 года № 1618-р .
Необходимо отметить, что сегодня многодетность в стране носит явно выраженный региональный характер. Для многих субъектов Российской федерации данное явление можно назвать, по крайней мере, нехарактерным. При этом более половины таких семей проживают не в городе, а в сельской местности.
Вопросы предоставления государственной социальной помощи и оказания материальной поддержки семьям с тремя детьми и более (включая детские пособия и иные денежные выплаты) имеют высокую общественную значимость, поскольку в целом именно многодетными родителями воспитывается 20% от общего количества детей.
Статус многодетной семьи и его правовое регулирование
Основным документом, устанавливающим социальный статус многодетных семей в России на федеральном уровне, является Указ Президента Российской Федерации номер 431 «О мерах по социальной поддержки многодетных семей» от 5 мая 1992 года (с дополнениями от 25 февраля 2003 года).
Определение многодетной семьи в данном нормативном акте не приводится. Дается лишь указание, что
этот статус должен устанавливаться самостоятельно в целях оказания адресной социальной поддержки
с учетом национальных и культурных особенностей, демографической ситуации и уровня экономического развития. В соответствии с этим на местах разрабатывается и назначается необходимый объем социальных льгот и денежных выплат.
Таким образом, в настоящее время вопросы правового регулирования статуса многодетных семей и их социальной поддержки решаются на уровне нормативных актов субъектов Федерации и органов местного самоуправления. При этом в большинстве регионов России многодетными считаются родители, если на их содержании находятся три ребенка и более в возрасте до 18 лет.
Необходимо отметить, что в настоящее время 77% от общего числа многодетных составляют семьи
с тремя детьми
.
В 2014 году на сайте Российской общественной инициативы (РОИ) стартовал сбор голосов за инициативу № 77Ф13902 о принятии проекта федерального закона о многодетных семьях. Голосование инициировано Общероссийской общественной организацией «Семьи России» в целях установления юридических прав многодетных на федеральном уровне и улучшения качества их жизни.
В соответствии с текстом предлагаемого законопроекта, понятие «многодетной семьи» должно устанавливаться на территории страны в соответствии с динамикой естественного прироста населения :
- при отрицательной динамике - в отношении семей с тремя детьми и более (включая усыновленных) возрастом до 18 лет (до 22 при обучении по очной форме в образовательных учреждениях);
- при положительной - при количестве детей четыре и более.
Детские пособия и выплаты многодетным
Многодетные семьи в России характеризуются высокими социальными рисками независимо от фактических причин их появления:
- семьи с запланированной многодетностью;
- образовавшиеся от повторных браков родителей, в которых рождаются новые дети;
- неблагополучные семьи, возникающие, как правило, по причине безответственного поведения родителей.
В связи с этим государство должно уделять значительное внимание вопросам обеспечения социальной поддержки семей при рождении третьего ребенка, четвертого и последующих, особенно в условиях социальной и экономической нестабильности.
Однако в январе 2015 года в рамках обсуждения антикризисных мер в социальной сфере глава Минтруда Максим Топилин сообщил , что дополнительные виды материального стимулирования рождаемости больше предусматриваться не будут, поскольку его возможности с учетом предпринятых ранее плодотворных мер уже исчерпаны .
В связи с этим в настоящее время можно рассматривать сложившуюся систему социальной поддержки семей с детьми (включая многодетных) как завершенную и не предполагающую существенного расширения.
Особо в этой связи необходимо отметить только до 1,5 лет, поскольку в отношении него действующими нормами дифференцировано (нарастающей суммой с увеличением числа родившихся детей) устанавливаются фиксированные минимальные размеры с учетом очередности рождения:
- на первого ребенка - 2908,62 руб. ;
- на второго и последующих - 5817,24 руб.
При одновременном нахождении матери в отпуске по уходу за несколькими детьми применяются следующее правило: представленные выше минимальные размеры ежемесячных выплат складываются (то есть объемы начислений не могут быть меньше суммы приведенных значений на каждого ребенка).
Максимально возможная сумма ежемесячного пособия до 1,5 лет на нескольких детей при его назначении не может превышать 100% среднего месячного заработка за два предыдущих года, или 53887,12 руб. с учетом установленных в 2014 и 2015 годах .
Региональные пособия и выплаты многодетным
В большинстве регионов страны социальная поддержка по многодетности оказывается адресно на основании правовых актов различного уровня и юридической силы:
- определяющих социальный статус и меры социальной поддержки «отдельных категорий граждан» в наиболее общем случае;
- определяющих меры поддержки семей с детьми из средств бюджетов субъектов Федерации;
- исключительно адресованных многодетным семьям (наиболее удобно для практического применения).
Например, по результатам 2014 года по стране сложилась следующая статистика по начисляемой сумме в многодетных семьях:
- средний размер выплат - 7 724,37 руб. ;
- минимум - 6 432 руб. ();
- максимум - 16 253 руб. ().
Региональными законами о статусе многодетной семьи могут устанавливаться дополнительные выплаты и денежные льготы по многодетности. О правах многодетных в каждом конкретном регионе России узнавайте в территориальных Управлениях (отделениях) социальной защиты населения (УСЗН).
Материнский капитал
Большинство российских семей после кризисных 1990-х годов не решаются на рождение нескольких детей, поскольку зачастую даже появление единственного ребенка может поставить семью на грань выживания .
Данная ситуация привела к тому, что в 1999 году рождаемость в России установилась на рекордно низкой отметке - 1,21 млн. родившихся человек
(для сравнения: к 2015 году данный показатель превысил отметку 1,90 млн. детей, что почти на 60% выше указанного минимума).
Федеральный маткапитал на второго ребенка и последующих
В целях создания условий, способствующих обеспечению достойного уровня жизни семьям с детьми, законом 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года на территории Российской Федерации с 1 января 2007 года впервые был установлен материнский (семейный) капитал в размере 250 тыс. рублей.
Данная сумма ежегодно индексируется с учетом планируемого уровня инфляции и в 2016 году составляет уже .
Государственные награды
Кроме рассмотренных ранее денежных выплат, предоставляемых многодетным в форме единовременных или ежемесячных пособий, а также разовых государственных семейных субсидий, предусматривается дополнительное материальное вознаграждение родителей в форме государственных и региональных наград .
В частности, Указом Президента России № 775 от 13 мая 2008 года был учрежден орден «Родительская слава» как специализированная государственная награда многодетным родителям, при награждении которой выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 50 000 рублей (с 1 января 2013 года - 100 000 рублей ).
Награждение орденом производится в отношении:
- обоих многодетных родителей (усыновителей), состоящих в зарегистрированном браке;
- одного отца или матери в случае неполной семьи.
При этом необходимо соблюдение следующих условий:
- указанные лица должны воспитывать или уже воспитать семь детей (до 2010 года - четырех ), являющихся гражданами РФ;
- награждение производится не ранее достижения седьмым ребенком возраста 3 лет ;
- остальные дети на момент награждения должны оставаться в живых (за исключением случаев, когда смерть детей возникла при защите Отечества и его интересов);
- родители должны обеспечивать достойное воспитание и содержание всех детей не менее 5 лет.
Указом Президента также рекомендуется предоставление дополнительных мер социальной поддержки (в том числе денежных вознаграждений) из региональных бюджетов. Например, в Курганской области при награждении орденом «Родительская слава» предоставляется дополнительное разовое поощрение 50 000 рублей в соответствии с Постановлением областной администрации № 85 от 16 марта 2009 года.
Условия предоставления денежных выплат в связи с награждением многодетных семей различными государственными и региональными наградами устанавливаются регионами самостоятельно на основании соответствующих нормативных актов.
В дополнение к этому в регионах также устанавливаются дополнительные награды многодетным семьям с разовыми денежными выплатами. В той же Курганской области, в частности, предусматривается единовременное пособие матерям, награжденным знаком отличия «Материнская слава» , в размере:
- 100 000 руб. - за Почетный знак первой степени;
- 50 000 руб. - второй;
- 25 000 руб. - третьей.
Денежные льготы и компенсации
Поправками в Земельный кодекс, внесенными законом № 138-ФЗ от 14 июня 2011 года, было впервые установлено право многодетных семей на бесплатное получение участков земли, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе для целей индивидуального жилищного строительства (п. 2 ст. 28 ЗК РФ в старой редакции).
С 1 марта 2015 года эта статья и ряд других старых положений утратили юридическую силу, а взамен них была введена отдельная глава V.1 , устанавливающая новые порядки передачи земли («земельная реформа» 2015 года).
Существенные дополнения в рамках нового земельного порядка устанавливаются в отношении прав семей, имеющих трех детей и более (в особенности с учетом изменений, внесенных законом от 29 декабря 2014 года № 487-ФЗ в п 6. статьи 39.5). Существовавшее ранее право на бесплатное предоставление участка земли за многодетными сохраняется, однако появляются два важных дополнения .
- При установлении порядка предоставления земли субъектами Федерации помимо самого статуса многодетности (наличие трех и более несовершеннолетних детей) теперь может предусматриваться дополнительное требование: для получения права на бесплатный участок многодетные родители должны стоять на учете в местной администрации в качестве нуждающихся в жилых помещениях (или должно быть соответствующее основание для их постановки на учет).
- Органы власти в регионах теперь могут также предоставлять с согласия многодетных семей
на их выбор вместо бесплатного земельного участка (в зависимости от уровня нуждаемости), что может предполагать:
- предоставление бесплатного социального жилья (квартиры или индивидуального дома) в собственность;
- выделение квартир на условиях социального найма;
- субсидии на частичное погашение стоимости жилья, приобретаемого семьей самостоятельно на коммерческих условиях, в том числе с привлечением ипотечных кредитов (уплата основного долга или процентов).
Необходимо отметить, что предусматриваемое новой редакцией Земельного кодекса РФ право выбора многодетными родителями дополнительных мер социальной поддержки по улучшению жилищных условий взамен права на бесплатный земельный участок в конечном виде будет реализовываться
на местах
региональными законами и нормативными актами органов местного самоуправления, которые в настоящий момент все еще находятся в стадии обсуждения
.
Особую остроту вопросу придает возможность установления субъектами Федерации дополнительного критерия «нуждаемости» многодетной семьи в улучшении жилищных условий :
- до 1 марта 2015 года право на бесплатную землю предоставлялось гражданам России, как правило, независимо от материального положения семьи и имеющегося имущества, то есть исключительно по принципу многодетности ;
- в результате проведенной «земельной реформы» и земельный участок, и право выбора «мер по обеспечению жилыми помещениями» с марта 2015 года может предоставляться по решению властей на местах с учетом возможностей бюджетов только состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Причем конкретные меры по решению жилищных проблем многодетных также должны устанавливаться на местах, и они не обязательно будут предполагать предоставление права выбора бесплатного жилья вместо земельных участков.
Заключение
В большинстве субъектов Российской Федерации многодетной считается семья, на содержании которой находятся три ребенка и более в возрасте до 18 лет. В связи с наличием большого количества проблем, многодетные в России характеризуются высокими социальными рисками , поэтому нуждаются в различных мерах государственной социальной поддержки, предоставляемых как на федеральном, так и на региональном уровне.
Зачастую предоставляемых в настоящее время мер на практике оказывается недостаточно, в том числе в связи с несовершенством нормативной базы и недостаточной информированностью населения. Многим многодетным родителям требуется юридическая помощь для получения права на предусматриваемые социальные денежные выплаты (в том числе детские пособия) и льготы.
Российским законодательством не установлено количество детей, с которым семье присваивают статус многодетной. Чаще всего необходимо, чтобы несовершеннолетних было не меньше трех. Данная категория населения страны относится к социально незащищенным группам. Семей с большим количеством детей ожидает множество финансовых и социальных рисков. Именно поэтому правительство на федеральном и региональном уровне стремится создать максимально комфортные условия для этого социального сектора.
Многодетные семьи в России в 2016 году ожидают различные льготы, пособия, компенсации, скидки и бонусы в различных сферах и отраслях. Огромным преимуществом сегодня является возможность использования материнского капитала. В этой программе могут участвовать семьи с двумя и более детьми. Оформив сертификат, граждане могут улучшить жилищные условия или оплатить обучение детей.
В 2016 году власти Российской Федерации с целью защиты семей в период кризиса разрешило обналичить 20000 материнского капитала и потратить их на любые семейные нужды без предоставления отчетности в ПФР.
Участвовать в программе могут все области страны.
В результате исследований, удалось выяснить, что многодетность носит региональный характер. Так в сельской местности таких семей больше, чем в Московской области и региональных центрах.
Социальные льготы для многодетных семей России
Региональные бюджеты чаще всего не в состоянии предоставить широкий ряд льгот и пособия для многодетных семей. Финансирование, компенсации, гарантии и социальные льготы лежит на федеральном бюджете. Самыми популярными и применяемыми льготами в указанной сфере являются:
- 30% скидка на оплату услуг в сфере ЖКХ;
- компенсации на топливо, если семья проживает в помещении без центрального отопления;
- бесплатный проезд на городском общественном транспорте;
- внеочередное зачисление в сады, школы, училища и т.д.;
- получение бесплатного двухразового питания;
- компенсация на приобретение школьной формы, спортивного костюма и др.;
- бесплатное медицинское обслуживание и покупка лекарств на детей дошкольного возраста;
- бесплатный проезд для школьников на внутрирайонном транспорте;
- получение кредитов, ссуд, ипотеки на выгодных условиях;
- упрощенная процедура открытия фермерского хозяйства;
- освобождение от некоторых налогов;
- досрочный выход на пенсию матери;
- предоставление земельных участков;
- трудоустройство с гибким графиком и т.д.
Доступные в 2016 году льготы и гарантии для многодетных семей нельзя назвать достаточно эффективными. Чаще всего ущемление прав граждан происходит из-за незнания собственных перспектив и несовершенства нормативной базы. Чтобы располагать достаточным количеством информации и уметь применить ее на деле, необходимо проконсультироваться с опытным юристом в сфере семейного права. Профессионал даст эффективные рекомендации и советы. Чтобы сэкономить средства, силы и время, лучше всего воспользоваться онлайн услугами юристов.
Многодетные мамы могут рассчитывать на сокращение порога пенсионного возраста. Если мужчины РФ выходят на пенсию в 60 лет, а женщины в 55 лет, то мамы, занимающиеся воспитанием трех и более детей, могут оформить статус пенсионера в 50 лет.
Материальные выплаты и господдержка многодетных семей в 2016 году
В 2016 году многодетным семьям положены денежные пособия из федерального и регионального бюджета. Самоуправление области может самостоятельно устанавливать, какие бонусы и льготы предоставлять данной категории населения. На государственном уровне многодетные семьи имеют право на стандартные пособия и выплаты для граждан, которые родили детей.
Так, обязательно семья с большим количеством несовершеннолетних детей в 2016 году получает пособие по уходу за ребенком до 18 месяцев.
При рождении второго ребенка и последующих детей размер ежемесячных выплат составит 5,5 тысяч рублей на каждого из них. Ежегодно сумма индексируется в зависимости от показателей прожиточного минимума.
Какие финансовые послабления ждут эту социальную категорию в регионах, зависит от области, наполненности бюджета и т.д. Стандартными по всех территории России являются:
- уменьшение тарифов при оплате коммунальных услуг;
- отсутствие необходимости платить налог для физических лиц с большей части семенного дохода, а также налоговые вычеты;
- субсидирование сферы строительства жилья и улучшения жилищных условий;
- льготы пенсионного страхования.
Всегда остро стоит вопрос, какие пособия и финансовые гарантии предоставляются многодетным семьям в 2016 году с плохими жилищными условиями? Чтобы участвовать в различных государственных программах на получение жилья, обмена земельного участка на квадратные метры и т.д., семье необходимо доказать фактор нуждаемости.
Обращаться за оформлением пособия в 2016 году, независимо от области и региона проживания, необходимо в территориальные управления Социальной защиты населения.
Обращаясь в эту организацию, важно подготовить исчерпывающий перечень документов, справок и выписок. Какие бумаги следует оформить, подскажут сотрудники УСЗН. Также для грамотного составления заявлений, необходимо проконсультироваться с профильным юристом.
Особенно щедрыми являются выплаты в Московской области. Так, наряду с федеральной выплатой на третьего ребенка, которая составляет почти 15000 рублей, выплачивается разовое пособие, сумма которого равна 30 тысяч.
Предметом внимания множества супружеских пар является социальная помощь от государства, которая положена семьям, имеющим трех и более детей. Мы решили детально выяснить этот вопрос и подробно ознакомились с нормами действующего законодательства. Хорошая новость заключается в том, что льготы и пособия многодетным семьям в 2019 году, весьма разнообразны. Помощь выражается в предоставлении различных привилегий в области медицины, социальной сферы, нормах трудовой дисциплины. Кроме того, члены многодетных семей могут рассчитывать на льготы в сфере налогообложения и получить причитающиеся им пособия, выплачиваемые как на федеральном, так и на региональном уровнях. Более подробно о том, что положено семьям с детьми мы расскажем в данной статье.
Определение многодетной семьи в данном нормативном акте не приводится в каждом регионе Российской Федерации устанавливаться самостоятельно местными органами самоуправления в целях оказания адресной социальной поддержки с учетом национальных и культурных особенностей, демографической ситуации и уровня экономического развития субъекта федерации.
Льготы и пособия при рождении третьего ребенка
Актуальные на сегодняшний день меры помощи многодетным семьям изложены в Указе Президента РФ №431 от 05.05.1992 г. Документ регулярно обновляется посредством внесения поправок и дополнений, но на сегодняшний день это фактически единственный действующий законодательный акт, регулирующий отношения государства и многодетных семей.
Данный нормативный акт предусматривает ряд определенных льгот, касающихся таких областей жизни граждан, как оплата ЖКУ, назначение субсидий, и помощь в создании фермерских хозяйств, льготное кредитование и ипотека, обеспечение детей школьного возраста бесплатным питанием, формой и т.д.
Этим же Указом обязанности по всестороннему содействию и оказанию помощи многодетным гражданам, возложены в большей степени на региональные власти. Вследствие чего каждый субъект Российской Федерации имеет собственное законодательство, касающееся способов и мер поддержки семей с детьми. Помимо региональных правил, ряд важнейших льгот и привилегий установлен на федеральном уровне.
Льгота для многодетных родителей по налогу с доходов физических лиц
Налоговый вычет по НДФЛ применяется относительно всех родителей, имеющих несовершеннолетних детей. При этом размер вычета на первого и второго ребенка установлен в размере 1400 рублей, на каждого последующего ребенка (третьего, четвертого и т.д.) – 3000 рублей. Если детей воспитывает только один родитель, то размер вычета по НДФЛ увеличивается в два раза. Для того чтобы воспользоваться данной налоговой льготой, семья не обязана официально иметь статус «многодетной». Получить вычет возможно путем обращения в бухгалтерию предприятия, на котором работают мать и отец, предоставив ксерокопии свидетельств о рождении детей и написав соответствующее заявление.
Рассмотрим на примере, что полагается семье, имеющей троих детей. Если мать и отец работают, то каждому из них положен налоговый вычет в размере 5800 рублей (1400 руб. на первого ребенка, 1400 руб. на второго ребенка и 3000 руб. на третьего). Таким образом, при зарплате в 50 000 рублей, НДФЛ будет исчисляться следующим образом: (50 000 – 5800)*13% , что равняется 5746 рублей.
Право на налоговый вычет по НДФЛ может сохраняться за родителем и после достижения ребенком 18-летнего возраста. Например, если ребенок является студентом дневной, бюджетной формы обучения либо курсантом военного ВУЗа, родитель может получать налоговую льготу до достижения ребенком 24 лет. Стоит отметить, что право на налоговую льготу теряется, если сумма ежемесячного дохода лица превышает 280 000 рублей.
Региональные налоговые льготы для семей с тремя и более детьми
Некоторые субъекты РФ наделяют многодетных граждан определенными послаблениями относительно уплаты налога на землю и транспортного налога. Это может быть выражено как в форме полного освобождения от налогообложения, так и в понижении установленной налоговой ставки. Так, например, для столичного региона предусмотрена льгота для одного из родителей многодетной семьи, который имеет право не уплачивать транспортный налог за 1 автомобиль.
Для того чтобы узнать какие налоговые льготы для многодетной семьи действуют в вашем регионе, необходимо обратиться в ИФНС по месту жительства. Там же, при наличии подтверждающих документов, вам помогут оформить данные льготы, правильно оформить и подать заявление в налоговый орган.
Какие льготы положены многодетным родителям по трудовому законодательству
За гражданами, имеющими малолетних детей, Трудовым Кодексом Российской Федерации закреплен ряд определенных льгот, применение которых не зависит от наличия официального статуса «многодетная семья».
Так, работник с двумя и более детьми до 14 лет имеет право на предоставление дополнительного неоплачиваемого отпуска сроком до двух недель. Стоит так же отметить, что это право должно быть прописано и закреплено в коллективном договоре, который заключается между работниками и работодателем. Время вышеназванного отпуска выбирается родителем самостоятельно.
Работодатель не имеет права расторгнуть в одностороннем порядке и уволить работника по собственной инициативе, если последний:
- является единственным кормильцем ребенка до 3-х лет;
- в семье работника имеются трое или более малолетних детей;
- второй родитель официально не трудоустроен.
Исключение могут составить случаи, когда работником допускаются неоднократные и грубые нарушения трудовых обязанностей и дисциплины, сюда же можно отнести и должностные проступки материально ответственных лиц. Кроме того, любого работника могут уволить по причине полной ликвидации предприятия.
Согласно Закону «О страховых пенсиях» декретный период (время ухода за ребенком до полуторагодовалого возраста) включается в общий трудовой стаж, дающий право на получение пенсии по старости. Максимально возможное количество лет для включения в этот стаж равняется шести. Другими словами многодетная мама может использовать эту льготу на 1-го, 2-го, 3-го и 4-го ребенка.
Если многодетный родитель становится на учет в Центр Занятости или на , то он обладает преимущественным правом на трудоустройство либо обучение новой, более востребованной специальности. Программы подбора вакантных мест и обучения безработных граждан, в том числе и многодетных, разрабатываются и утверждаются на региональном уровне.
Порядок предоставления льгот и пособий многодетным семьям
Как уже отмечалось выше, государственная помощь семьям с детьми не ограничивается на уровне федерального законодательства. Многие субъекты РФ наделены правом предоставления собственных региональных льгот и выплат. Так, например, в отдельных регионах кроме обычных денежных компенсаций, многодетные семьи получают дополнительное пособие на третьего и каждого последующего ребенка.
Рассмотрим единовременное пособие при рождении ребенка. Оно выплачивается по месту работы одного из родителей на каждого, появившегося на свет живым, малыша. Если мать и отец не трудоустроены, то получить данную выплату они смогут, обратившись в отделение социальной защиты по месту регистрации. Кроме родителей, получить данное пособие могут и официальные усыновители, поскольку они наделены ровно такими же правами. Выплата производится на каждого ребенка, переданного и принятого в семью.
Что касается выплаты неработающим родителям пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, то тут количество детей имеет значение. На второго и каждого последующего ребенка пособие по уходу в два раза выше, чем на первого.
В 53 регионах РФ (в их числе Москва и Санкт-Петербург) с 1 января 2013 года введено пособие на третьего ребенка. Этот факт обусловлен в первую очередь тем, что уровень рождаемости в этих субъектах федерации ниже среднего по стране. Одним из условий, для получения данной выплаты является размер дохода многодетной семьи в расчете на одного человека. Он не должен превышать установленного законом прожиточного минимума.
Льготы и пособия за рождение третьего ребенка для жителей Москвы
Государственная помощь многодетным семьям осуществляется адресно и направлена в большинстве случаев в поддержку обоих родителей либо их несовершеннолетних детей. Однако, существует ряд преимуществ, воспользоваться которыми сможет только многодетная мать. Эта мера является обоснованной, учитывая тот факт, что именно женщина несет серьезную нагрузку, связанную с беременностью и родами, а также последующим уходом за одним или несколькими малолетними детьми.
Первое - это возможность выхода на пенсию в возрасте 55-ти лет. Этим правом обладают следующие категории женщин:
- матери, родившие и воспитавшие до 8-летнего возраста пять и более детей, имеющие общий трудовой стаж не менее 15 лет;
- женщины с двумя или более детьми, проработавшие в районах Крайнего Севера от 12 лет, либо в районах, приравненных к нему, не менее 17 лет. При этом общий трудовой стаж таких матерей должен составлять не менее 20 лет.
Кроме того, в столичном регионе законодательно установлен ряд привилегий для многодетных матерей, родивших и соответственно воспитывающих 10 и более детей. Помощь предоставляется в области государственной медицины и включает в себя:
- зубное протезирование из материалов средней стоимости (изготовление и установка) в стоматологических кабинетах государственного подчинения;
- получение необходимых лекарственных препаратов, по рецептам, выписанным врачами амбулаторных лечебных учреждений (государственных поликлиник).
Также для матерей, имеющих 10 или более детей и получающих пенсию, в Москве предусмотрена ежемесячная компенсация в размере 10000 рублей.
Льготы для многодетных семей в столичном регионе (Москва и область) в 2019 году
С каждым годом количество льгот для многодетных семей в столице становится все больше. Помощь предоставляется в соответствии с Законом «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» и ежегодными постановлениями правительства Москвы, которые, как правило, дополняют все предыдущие. Так, среди мер нефинансовой помощи можно выделить следующие:
- безвозмездная выдача одежды для новорожденного в родильном доме;
- бесплатное обеспечение до достижения им трехлетнего возраста;
- при наличии медицинского заключения, бесплатное питание предоставляется детям до 7 лет;
- обеспечение лекарствами детей до 18-ти лет;
- бесплатное, двухразовое питание в школьном учреждении;
- бесплатный проезд в городском транспорте и пригородных поездах;
- преимущественное право на поступление в детские дошкольные учреждения;
- снижение суммы оплаты за детский сад, либо полное освобождение (для семей с 10 детьми);
- субсидии и
- бесплатное посещение спортивных комплексов городской инфраструктуры, зоопарка и музеев (раз в месяц);
- возможность льготного обучения в музыкальных школах и школах искусств;
- бесплатное посещение государственных бань;
- получение садового участка без очереди.
Что касается денежных выплат в виде пособий и компенсаций для многодетных москвичей, то среди них можно выделить следующие:
- Все многодетные семьи в Москве получают ежемесячную компенсацию в связи с ростом стоимости жизни. Для родителей трех и четырех детей выплата составляет 1200 рублей в месяц. Для семей с пятью детьми и более ее размер повышен до 1500 рублей в месяц, также раз в месяц им выплачивают 1800 рублей на приобретение детских товаров.
- Семье, воспитывающей 10 и более детей полагается 750 рублей ежемесячно на каждого ребенка до 16 лет и учащегося до 23 лет;
- Многодетным родителям, воспитывающим 10 или более детей положены выплаты ко Дню семьи (20 000 рублей) и Дню знаний (30 000 рублей);
- Вышедшие на пенсию мамы в семьях, где 10 и более детей, получают 20 тысяч рублей в месяц дополнительно к пенсии;
- Возмещение расходов на оплату коммунальных услуг – от 1044 рубля на многодетную семью в месяц (размер выплаты напрямую зависит от количества детей в семье, для семей с пятью детьми и более размер такой компенсации составляет 2088 рублей в месяц).
- Ежемесячная, 50% компенсация оплаты услуг телефонных операторов связи (домашний телефон).
- Ежегодная выплата для покупки одежды детям школьного возраста - 10 000 рублей в год.
Если семья в Москве воспитываете троих и более детей, то она может рассчитывать на все или некоторые из следующих видов выплат и пособий:
- единовременную компенсационную выплату на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) одновременно троих и более детей;
- ежемесячную компенсационную выплату на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни семьям, имеющим троих и более детей;
- ежемесячную компенсационную выплату на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги семьям, имеющим троих и более детей;
- ежемесячную компенсационную выплату за пользование телефоном семьям, имеющим троих и более детей;
- ежемесячную компенсационную выплату на возмещение роста стоимости продуктов питания отдельным категориям граждан на детей в возрасте до трех лет;
- ежегодную компенсационную выплату на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения.
Если семья воспитывается более 5 детей, то она имеет право на ежемесячную компенсационную выплату на приобретение товаров детского ассортимента семьям, имеющим пятерых и более детей. А если многодетная семья воспитывает 10 и более детей, то помимо вышеперечисленных выплат, также может получать:
- ежемесячную компенсационную выплату семьям, имеющим 10 и более детей;
- ежемесячную компенсационную выплату матерям, родившим 10 и более детей и получающим пенсию;
- ежегодную компенсационную выплату к Международному дню семьи;
- ежегодную компенсационную выплату ко Дню знаний.
В заключение отметим, что государственные льготы и пособия многодетным семьям ежегодно индексируются, иногда за год они увеличиваются в два и более раз. Данные меры соцподдержки вполне обоснованы и призваны способствовать преодолению многочисленных проявлений демографического кризиса в Российской Федерации, вызванного тяжелейшими испытаниями для жителей нашей страны в 90е годы.
Многодетными семьями считаются те ячейки общества, в которых 3 и более несовершеннолетних ребенка полнокровного родства, приемные или официально-усыновленные. Законодательным документом, включающим в себя систему мероприятий, которые направлены на улучшение качества условий соответствующих семей, является ФЗ «О государственной поддержке многодетных семей».
А также стоит отметить и другие нормативные акты:
- Указ Президента РФ № 431 «О мерах по общественной поддержке многодетных родителей»;
- Федеральный закон от 17.12.2006 г. № 173 «О трудовых пенсиях на территории Российской Федерации».
В соответствии с главным положением, каждая семья с 3 и более несовершеннолетними детьми должна безвозмездно получать под индивидуальное строительство участок земли. Финансовая поддержка государства может быть продлена и после совершеннолетия ребенка в связи с его обучением по общеобразовательной системе или ВУЗе.
Федеральный закон «О государственной поддержке многодетных семей» № 138-ФЗ был принят участниками Госдумы 17 ноября 1999 года. Настоящий законопроект определяет целенаправленную и адресную систему мер по общегосударственной поддержке многодетных семей в целях повышения и улучшения демографической ситуации в РФ. Цель нормативного документа - обеспечение условий полноценного воспитания, развития и образования детей из многодетных семей.
Структура постановления состоит из 3 глав и 10 статей:
Глава 1 (статьи 1-3). Основные правила закона. Устанавливает область применения данного документа, финансирование и порядок осуществления мер по общегосударственной поддержке многодетных родителей.
Глава 2 (ст 4-5). Меры по государственной поддержке. Регулирует требования относительно ухода за детьми и их воспитания, а также приводится полный список прав и льгот, предоставляемых данным семьям.
Глава 3 (ст 6-10) . Итоговые положения законопроекта:
- ст 6. Социальные объединения;
- ст 7. Ответственность за несоблюдение настоящего закона;
- ст 8. Документация, подтверждающая правомочия и льготы;
- ст 9. Вступление в правовую силу настоящего законопроекта;
- ст 10. О приведении в соответствии с ФЗ № 138 нормативно-правовых актов.
Условия и меры предоставления общегосударственной поддержки таковы: общественное учреждение выделяет жилую площадь, общую стоимость которой частично погашает государство. Для этого предоставляются субсидии или договоры социального найма, действительные до достижения младшим ребенком совершеннолетия.
Чтобы получить государственную помощь, необходимо предоставить пакет документов:
- ксерокопии свидетельств о рождении каждого ребенка;
- ксерокопия свидетельства о браке в том случае, если родитель не является одиночкой;
- справка о составе семьи;
- ксерокопии паспортов родителей;
- справка из органов опеки о том, что супруги не лишены родительских прав;
- документация, подтверждающая регистрирование по месту проживания;
- заявление унифицированной формы.
Федеральный закон о многодетных семьях в 2011 году подвергался некоторым изменениям. 14 июня 2011 г. Государственная Дума приняла Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке многодетных семей».
Какие льготы положены многодетным семьям по закону?
Согласно Указу Президента России № 431 «О мерах по общественной поддержке многодетных семей» родителям положены следующие льготы:
- скидка на уплату коммунальных услуг и компенсация за топливо для обогрева жилья;
- проезд на бесплатной основе для детей в школьном и общественном транспорте;
- зачисление в детский сад без ожидания в очереди;
- бесплатное школьное питание;
- бесплатная школьная форма и спортивные комплекты для школьников;
- раз в месяц дети имеют право на бесплатной основе посетить любое заведение отдыха, культуры и развлечения (музей, парки, выставки);
- муниципальная помощь родителям в становлении бизнеса, хозяйственных, фермерских структур, а именно: предоставление земельных участков, сокращение налогов и скидки на аренду недвижимости;
- освобождение от оплаты коммерсантского регистрационного налога;
- выделение земельных участков без очереди для хозяйственных нужд;
- льготное предоставление строительных материалов, транспортного средства и жилья;
- помощь в приобретении беспроцентного кредита, лизинга и ссуды.
Важно! Закон о помощи многодетным семействам предоставляет родителям и другие льготы, действующие даже после совершеннолетия всех детей. Матери имеют право выйти на пенсию на 5 лет раньше положенного срока, если их страховой стаж в сумме составляет более 15 лет.
Скачать ФЗ 138 «О государственной поддержке многодетных семей»
Закон о многодетных семьях предусматривает еще и социальные пособия в следующем порядке:
- единовременные при рождении ребенка, оформляются по месту работы одного из родителей. На 2016 год сумма пособия составляла около 16 000 тысяч рублей;
- пособие по уходу за ребенком до 1,5 и трех лет. Первое начисление рассчитывается на основе средней заработной платы матери, то есть 40 процентов от общей суммы. Выплата пособия до трех лет регламентируется каждым регионом отдельно и является фиксированной для всех многодетных родителей;
- компенсация, которая связана с ростом стоимости проживания на российской территории и составляет около 700 рублей ежемесячно;
- дополнительные пособия для семей с 10 и более детьми в размере от 10 000 и более рублей;
- семьи, в которых число несовершеннолетних детей более 7, награждаются Орденом Родительской Славы, а также им выплачивается пособие в размере 100 000 рублей.
С начала 2014 года, многодетные семейства имеют право объединяться в общественные организации. Как правила, соответствующие объединения формируются по территориальному принципу. Цель данных содружеств заключается в обеспечении более качественной защиты своих интересов перед членами Правительства. Ведь, несмотря на большое количество прав многодетных семей, большинство из них остаются нереализованными. В частности это касается предоставления жилищ. Правительство РФ объясняет это тем, что потребности населения, относительно жилплощади, превышают финансовые возможности регионов страны.
Государства, которые испытывают проблемы с естественным приростом населения, вынуждены прибегать к различным мерам по стимулированию рождаемости. В Российской Федерации термины «мать-героиня» или «многодетная семья» были унаследованы ещё со времён СССР, а гражданам с соответствующим статусом непременно выдавались льготы. Что сегодня могут получить многодетные семьи? Какими государственными льготами они вправе воспользоваться в 2016 году?
Многодетная семья: кто получает данный статус?
Статус многодетной получает семья, в которой воспитывается три и более несовершеннолетних ребёнка (родных, приёмных, усыновлённых). Данное определение установлено Указом Президента РФ за №431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 05 мая 1992 года. При этом оно может иметь уточнения в зависимости от региона РФ. Так, на федеральном уровне принято считать многодетной семьёй ту, в которой дети не достигли возраста 16 лет или 18 лет при обучении ребёнка в общеобразовательном учреждении. В столице такая семья продолжает оставаться многодетной, пока младшему ребёнку не исполнится 16 лет (18 – при обучении), а, например, в Удмуртии данные возрастные цензы установлены на уровне 18 и 23 лет соответственно.Перечень льгот для многодетных семей
Для семей с таким статусом существуют льготы федерального и регионального уровней. Другими словами, федеральные – обязательны для всех многодетных семей, тогда как регионы могут дополнительно запускать свои собственные программы социальной поддержки. В целом, любая российская многодетная семья вправе рассчитывать на:- скидку в 30-50% на оплату услуг ЖКХ;
- предоставление бесплатного питания, школьной и спортивной формы, учебников детям школьного возраста;
- бесплатный проезд детей в городском транспорте;
- получение кредитов и займов на льготных условиях;
- бесплатное посещение детьми одного культурного мероприятия раз в месяц.
Льготы по оплате коммунальных услуг (ЖКХ)
Каждая многодетная семья получает минимум 30% скидку на оплату водоснабжения (отвод, подведение), газа и электричества. При 10-ти и более детях – 50%. То же касается централизованного отопления, в то время как при его отсутствии наполовину компенсируются расходы на приобретение твёрдого топлива (уголь, дрова).
Отдельная норма предусмотрена для статьи «вывоз мусора»: дети освобождаются от оплаты услуги, родители – оплачивают только 50%.
Льготы по оплате детского сада
Государство гарантирует частичное возмещение затрат на посещение детьми детсада, а также предоставляет компенсацию в случаях, когда места в детском учреждении ребёнку по тем или иным причинам не досталось. В первом случае льгота рассчитана не только на многодетные семьи:- 20% – для семьи с одним ребёнком;
- 50% – на второго ребенка;
- 70% – на третьего и последующих детей.
Льготы на покупку жилья
Поскольку покупка жилья в России в подавляющем большинстве случаев производится с использованием заёмных средств, специально для многодетных семей банки предусматривают льготные условия кредитования:- Уменьшенные процентные ставки (в среднем, они на 3-4% ниже обычных).
- Возможность компенсации определённой части кредиты со стороны государства (здесь же и средства программы «Материнский капитал»).
- Увеличенный период погашения займа (от 30 до 50 лет).
- Снижение порога первоначального взноса (вплоть до 10%).
- более низкой ставкой по кредиту – 6,15% для новостройки и 11% для вторичного жилья;
- размером первоначального взноса – 10%;
- величиной ежемесячных платежей – они не должны быть более 45% совокупного дохода работающих членов многодетной семьи.
Льготы по налогам
В РФ для многодетных семей предусмотрены следующие налоговые льготы:- НДФЛ (уменьшение базы по НДФЛ на 1400 за 1-го ребенка; 1400 руб. – за второго, 3000 руб. – за третьего и последующих).
- Имущественный налог (предоставляется по решению региональных властей).
- Транспортный налог (предоставляется по решению региональных властей).
- Земельный налог (предполагает уменьшение налоговой базы в размере, установленном региональными властями).
Льгота на проезд на транспорте
Дети из многодетных семей наделены правом бесплатного проезда в городском транспорте (автобус, троллейбус, трамвай, метро), а также в пригородных автобусах, которыми они добираются до места обучения. Кроме этого, существует общефедеральная программа для всех без исключения школьников, предусматривающая 50% скидку на проезд в скорых и пассажирских поездах дальнего следования и пригородных маршрутов (внутригосударственное сообщение).Льготы при поступлении в колледж, ВУЗ
В настоящий момент никаких льгот для абитуриентов из числа детей из многодетных семей не предусмотрено. В ряде регионов РФ учащимся данной категории предоставляется бесплатное питание (касается ограниченного круга образовательных учреждений).Льготы при уходе в отпуск
В 2016 году любой родитель двух и более детей возрастом до 14 лет вправе взять дополнительный неоплачиваемый отпуск (до 2 недель) в любое удобное ему время. При этом данная норма для работодателя не обязательна, т. е. он может и не указывать её в коллективном договоре. Льготы на отпуск при отправлении ребёнка в лагерь законом не предусматриваются.
Какие документы и куда нужно предоставить, чтобы получить льготы?
Для получения статуса, а также положенных по нему льгот, многодетная семья должна предоставить в единое окно управы своего района:- личные паспорта родителей;
- Свидетельства о рождении детей;
- справки из учебных заведений;
- фотографии супругов;
- Свидетельство о браке;
- Свидетельство о разводе;
- документы об усыновлении/установлении отцовства;
- прочие документы, истребованные представителями управы.
