Понятие апелляции. Апелляционное производство в гражданском процессе – особенности, функции и значение. Апелляционная инстанция в гражданском процессе
Апелляция в гражданском процессе
Глава 1. Понятие, признаки и виды апелляции.
Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.Конституция РФ;Изд-во Айрис-Пресс; М:2005г.
В гражданском судопроизводстве РФ существует два способа обжалования не вступивших в законную силу судебных постановлений, принимаемых судами РФ первой инстанции.
Первый способ обжалования - апелляционный - предусмотрен для обжалования не вступивших в законную силу решений и определений мировых судей субъектов РФ. Именно о нем пойдет речь в данной работе.
Второй способ обжалования - кассационный - для обжалования не вступивших в законную силу решений и определений, принятых соответствующими федеральными судами общей юрисдикции.
Также существует пересмотр в порядке надзора, как стадия процесса представляет собой совокупность тесно связанных между собой процессуальных отношений, возникающий в суде надзорной инстанции с целью проверки законности судебных решений, определений, постановлений, вступивших в законную силу. Ее задача- обеспечение единообразного применения закона. Трушников М.К. (доктор юридических наук), учебник Гражданский процесс; Москва 2003г.
Каждая из инстанций, в том числе и вышестоящих по отношению к первой инстанции, выполняет свою, присущую только ей роль, определенную законом. При этом апелляционный суд наделен существенно иными полномочиями по сравнению с кассационным (федеральным арбитражным судом округа) и надзорным (Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ).
Основное отличие апелляции от двух других вышестоящих инстанций заключается в том, что она по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело. Иными словами, проверяется обоснованность и законность решения суда первой инстанции. Ревизии подвергается вся доказательственная база, фактические обстоятельства, а также проверяется правильность применения судом первой инстанции материальных и процессуальных норм права. Исходя из столь широкого объема полномочий, апелляционный суд принимает новое решение на основе обстоятельств дела, установленных по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам, не направляя дело на новое рассмотрение.
Кассационная и надзорная инстанции в отличие от апелляционной проверяют только законность оспариваемых судебных актов, т.е. соблюдение судом норм материального или процессуального права по имеющимся в деле материалам. Они вправе принять новый судебный акт, не передавая дело на новое рассмотрение, если приходят к выводу о неправильном применении закона судом первой и апелляционной инстанции, и что важно подчеркнуть - при неизменных фактических обстоятельствах дела. Подвальный И.О. Апелляция и кассация в арбитражном процессе Российской Федерации. 2004г.
Апелляция (лат. "appellatio") в переводе означает "жалоба", "обращение". Общий смысл, вкладываемый в правовое определение апелляции в гражданском судопроизводстве, заключается в обжаловании в вышестоящую судебную инстанцию не вступившего в законную силу решения суда первой инстанции в целях исправления судебных ошибок. Этим далеко не исчерпываются признаки данного понятия. Однако наиболее существенные из них, характеризующие апелляцию, здесь содержатся.
Апелляция является одним из способов проверки судебного акта в полном объеме, т.е. касающейся как установления фактических обстоятельств, так и правильности применения закона. Такая проверка проводится по имеющимся в деле материалам, а также по дополнительно представленным (и принятым при соблюдении соответствующих условий) доказательствам.
Объем проверки определяется в законе (в части 5 и 6 статьи 268 АПК).
Апелляционная инстанция не вправе направлять дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Она наделена полномочиями для устранения нарушений в вопросах факта и права и принятия нового решения. Арбитражный процесс: Учебник. (отв. ред. проф. В.В. Ярков). - "Волтерс Клувер",2003г.
Апелляции как способу обжалования присущи следующие признаки:
· Апелляционная жалоба приносится на решение суда, не вступившее в законную силу;
· Дело по апелляционной жалобе переносится на рассмотрение вышестоящего суда;
· Подача апелляционной жалобы обусловливается несогласием лица, подавшего апелляционную жалобу, с вынесенным решением, ввиду его незаконности и необоснованности.
· Суд апелляционной инстанции, пересматривая дело, проверяет как правовую, так и фактическую сторону дела в том же объеме, что и суд первой инстанции;
· Суд апелляционной инстанции в результате рассмотрения дела, как правило, не в праве возвратить дело в суд первой инстанции для нового рассмотрения и вынесения решения, а в случае отмены решения суда первой инстанции, обязан вынести новое решение;
· Полномочия суда апелляционной инстанции при пересмотре дела ограничены пределами апелляционной жалобы и предметом решения суда первой инстанции. Новые требования, не являвшиеся предметом решения суда первой инстанции, не могут быть заявлены в апелляционном производстве. Борисова Е.А. Апелляция в гражданском процессе. Москва 2003г.
Перечисленные признаки представляют собой общую характеристику апелляции как способа обжалования постановлений суда, не вступивших в законную силу.
В теории гражданского процесса выделяют два вида апелляции: апелляцию полную и апелляцию неполную.
Неполная апелляция представляет собой пересмотр решения суда первой инстанции. В этом случае суд апелляционной инстанции рассматривает дело на основании тех доказательств, которые уже были предметом рассмотрения суда первой инстанции.
По общему правилу неполной апелляции в суде апелляционной инстанции нельзя ссылаться на новые факты, представлять новые доказательства.
При неполной апелляции в установленных законом случаях апелляционный суд вправе возвратить дело в суд первой инстанции для нового рассмотрения и вынесения решения по существу.
Полная апелляция представляет собой пересмотр дела в целом на основе не только имеющихся в деле материалов, но и представленных в суде апелляционной инстанции любых новых доказательств.
В этом случае суд апелляционной инстанции проверяет не только решение суда первой инстанции, но и само дело, заново рассматривая его правовую и фактическую стороны.
В данном случае апелляционный суд отправляет установленные новые факты, следовательно, он не может направить дело в суд первой инстанции для нового рассмотрения, а сам выносит решение по существу на основе доказательств и установленных фактов.
Объектом апелляционного обжалования могут быть только решения мировых судей, не вступившие в законную силу.
В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.Федеральный конституционный закон от 4 июля 2003 г. N 3-ФКЗ "О внесении изменения и дополнений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации".
Объектом кассационного обжалования являются решения федеральных судов, т.е. районного, областного (краевого), Верховного Суда РФ.
В апелляционном порядке может быть обжаловано все решение мирового судьи либо его часть, а также выводы об обстоятельствах дела, изложенные в мотивировочной части решения.
Объектом апелляционного обжалования может быть и дополнительное решение мирового судьи (статья 201 ГПК).
Субъектами апелляционного обжалования являются стороны и другие лица, участвующие в деле: истец; ответчик; третьи лица; прокурор; лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным Кодексом; заявители и другие заинтересованные лица (статья 34 ГПК).
Стороны и другие лица, участвующие в деле, вправе обжаловать решение мирового судьи в апелляционном порядке независимо от их реального участия в судебном разбирательстве. Эти лица становятся субъектами апелляционного обжалования с момента их привлечения или допуска мировым судьей к участию в разбирательстве гражданского дела.
При подаче апелляционной жалобы иными лицами в ее принятии должно быть отказано.
Полномочие представителя на апелляционное обжалование решения мирового судьи должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым (статья 54 ГПК).
Закон предусматривает возможность подачи апелляционной жалобы в соответствующий районный суд через мирового судью. Следовательно, жалоба, поданная непосредственно в районный суд, не должна порождать правовых последствий и должна быть возвращена лицу, ее подавшему.
Согласно пункту 2 статьи 21 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района.
В отличие от других участников процесса прокурор, участвующий в деле, может реализовать право на обжалование не вступившего в законную силу решения мирового судьи путем принесения на него апелляционного представления, а не жалобы. В остальном апелляционный порядок обжалования решений мировых судей прокурором и другими лицами, участвующими в деле, совпадает. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под ред. Г.А. Жилина). - "ТК Велби", 2004 г.
Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме. Закон предусматривает возможность восстановления судом этого срока в случае его пропуска по уважительным причинам.
Мировой суд, рассматривающий гражданское дело по иску Николаева И.К. и Лагутиной А.В. о признании права собственности на жилой дом и иск частно удовлетворил.
Решение было постановлено 6 августа. 16 августа истец Николаев И. К. направил в адрес районного суда по почте апелляционную жалобу на решение суда, которая поступила 20 августа. Судья, получив жалобу, вынес определение об отказе в приеме апелляционной жалобы, в связи с пропуском истцом срока установленного законом для обжалования решения.
В суд так же поступила жалоба от сестры ответчика Лагутиной А.В., которая просила отменить решение, считая, что суд неправильно признал за истцом право собственности на часть жилого дама. Судья принял жалобу.
В этом случае действия судьи неправильны, в связи с тем, что десятидневный срок подачи жалобы не прошел. Практикум по ГП, под ред. М.К. Трушникова, Москва 2003г.
Значение апелляционной инстанции
При осуществлении правосудия основная роль принадлежит суду первой инстанции, который по результатам судебного разбирательства принимает законное и обоснованное решение. Этот судебный акт базируется на исследовании всех представленных доказательств и установленных судом обстоятельствах дела. В суде первой инстанции формируется дело, завершающееся вынесением решения.
Лица, участвующие в деле, и иные лица в случаях, предусмотренных ГПК, при несогласии с решением суда первой инстанции вправе подать апелляционную жалобу, что автоматически ведет к рассмотрению дела в апелляционном порядке.
Апелляционный суд является единственной вышестоящей инстанцией, которая, повторно рассматривая дело, полномочна, проверять полноту установления обстоятельств, имеющих значение для дела, доказанность этих обстоятельств, правильность оценки каждого доказательства и всех доказательств в их совокупности, а также соответствие выводов, указанных в решении, обстоятельствам, которые суд счел установленными. Ни кассационная, ни надзорная инстанция такими полномочиями не наделены.
Правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права наряду с апелляционным судом может быть проверена в кассационном порядке и при соблюдении требований главы 36 АПК - в порядке надзора.
Что касается фактических обстоятельств и доказательственной базы, эти вопросы находятся только в сфере компетенции апелляционной инстанции, выводы которой в этой части (при соответствии их закону) являются окончательными. Ни арбитражный суд кассационной инстанции, ни Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ (как арбитражный суд надзорной инстанции) при рассмотрении дела не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении суда первой инстанции или в постановлении суда апелляционной инстанции или были отвергнуты ими, а также по-иному оценивать или переоценивать доказательства (часть 2 статья 287, часть4 статья 305 АПК).
При этом никакие новые материалы в кассационную и надзорную инстанции не могут представляться.
Таким образом, следует сделать вывод, что роль апелляционной инстанции в проверке и установлении фактической стороны дела чрезвычайно велика.
Подача апелляционной жалобы приостанавливает исполнение решения (за исключением случаев, предусмотренных в ГПК, когда оно подлежит немедленному исполнению). Приостановление утрачивает силу после рассмотрения дела в апелляционной инстанции.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции принимает постановление, вступающее в законную силу со дня его принятия. Если законность и обоснованность решения подтверждены, и оно не подверглось изменению, то это решение по общему правилу вступает в законную силу со дня принятия постановления апелляционной инстанцией и подлежит исполнению. Данное обстоятельство также свидетельствует о значении, которое имеет апелляционная инстанция. В.В. Ярков Арбитражный процесс: Учебник- "Волтерс Клувер",2003г.
Возникновение и развитие апелляционного обжалования в Российском государстве прошло такие этапы развития Грязева В.В. Апелляция в арбитражном процессе [Текст] / Автореф. дисс. … канд. юрид. наук / В.В. Грязева. М.: МЭСИ, 2005. С. 16.: Первый этап...
Апелляционное производство в арбитражном процессе
Термин "апелляция" (appellatio) имеет латинское происхождение, и переводиться как "жалоба", "обращение". Целью апелляции в арбитражном процессе является проверка законности и обоснованности судебных постановлений...
Апелляционное производство в арбитражном процессе
Возникновение и развитие апелляционного обжалования в Российском государстве прошло такие этапы развития: Первый этап, который можно назвать безапелляционным, исчисляется с момента появления первых правовых актов (XI в...
Апелляционное производство в арбитражном процессе
В 1995 году с принятием второй редакции российского Арбитражного процессуального кодекса Федеральный закон РФ от 24.07.2002 N 95-ФЗ "Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федераций" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01...
Апелляция в гражданском процессе
Аффект и его уголовно-правовое значение
В каждом отдельном случае расследования преступления при выяснении вменяемости лица необходимо учитывать его эмоциональное состояние, так как эмоции являются одной из существенных функций нервно-психической деятельности человека...
Деятельность судов апелляционной инстанции арбитражного процесса
При полной апелляции, значение апелляционного производства состоит в новом разбирательстве дела по существу. Апелляционный суд не столько проверяет правильность решений первой инстанции, сколько разрешает то же дело на тех же началах...
Институт апелляции в гражданском процессе
Апелляционное производство в обозримом прошлом и отвергалось российским законодателем, и возвращалось, в чем-то повторив опыт Западной Европы. Апелляция была отменена вместе с отменой института мировых судей, как атрибут буржуазной системы...
Правовые отношения
Категория «правоотношение»- одна из ключевых в общей теории права. Это предопределяет традиционное внимание к ней ученых. Интенсивная разработка данной проблематики расширила неоднозначность подходов к пониманию правоотношений...
Правонарушения и юридическая ответственность как основные категории публичного права
Законодатель, создавая норму права, рассчитывает на ее реализацию, но он учитывает также и то, что она может быть не реализована или нарушена. На этот случай он устанавли-вает ответственность, предусматривает государственное при-нуждение...
Преступление: понятие и признаки
Сделки в современном гражданском праве
Понятие сделки - одно из основных понятий гражданского права. Выявление понятия сделки - сравнительно поздний результат научного юридического анализа. Правда, еще римские юристы пользовались термином "negotium"...
29 апреля состоялось интервью с председателем судебного состава № 5 судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда, кандидатом юридических наук, преподавателем кафедры трудового, экологического прав и гражданского процесса Третьяковой Верой Павловной
Тема интернет – интервью:
Ведущая интернет-интервью: Соколова Алеся Анатольевна (менеджер по ОГВ и внешним связям).
Ведущая: Добрый день! Тема нашей встречи: "Апелляционная инстанция в гражданском процессе". На вопросы отвечает председатель судебного состава № 5 судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда, кандидат юридических наук, преподаватель кафедры трудового, экологического прав и гражданского процесса Третьякова Вера Павловна. Начнём с первого вопроса: Что такое апелляция и что понимается под апелляционной инстанцией?
Третьякова В. П.: Основные усилия реализуемой в Российской Федерации судебной реформы направлены на создание и становление действительно эффективного гражданского судопроизводства, совершенствование гражданского процесса. Еще Е. В. Васьковский отмечал: "Как бы хорошо ни были подготовлены к своей деятельности судьи, как бы добросовестно и внимательно ни относились они к исполнению своих обязанностей, во всяком случае, они не могут быть гарантированы от промахов и ошибок".
Один из способов, позволяющих минимизировать количество судебных ошибок, - создание системы пересмотра принятых судебных актов, включая такие институты, как апелляционное и кассационное производство.
Апелляционное производство в гражданском процессе возникло еще в Римской империи. Слово "apellatio" латинского происхождения и означает "обращение, жалоба". Смысл апелляции заключается в обжаловании не вступивших в законную силу решений и определений суда первой инстанции с целью исправить судебную ошибку.
В Российском государстве институт пересмотра судебных постановлений начинает свое существование с конца XV – начала XVI вв. В этот период, ознаменованный изданием Судебников 1497 и 1550 гг., и появляется возможность пересмотра решения, сначала в виде чрезвычайных способов обжалования решения, гораздо позднее в виде обжалования апелляционного. Апелляционное производство XVII – середины XIX века (до 1864 года) по своему содержанию было ревизионным. Если дело рассматривалось судом первой инстанции настолько неправильно, что невозможно было провести его проверку, то высший суд выносил постановление о передаче дела в низший суд для нового рассмотрения.
Несомненно, наибольший вклад в развитие судебной системы, и в том числе суда апелляционной инстанции, как уже упоминалось ранее, внесла судебная реформа 1864 года. Уездный съезд мировых судей как вторая инстанция действовал коллегиально в составе не менее трех судей. Он рассматривал дела по жалобам на решения мировых судей в апелляционном порядке, то есть по существу, в полном объеме.
В 1917 году институт апелляции прекратил свое существование в гражданском судопроизводстве нашей страны. Декретом СНК РСФСР № 1 "О суде" от 24 ноября 1917 года было определено иное, отличное от существовавшего ранее, судопроизводство, в котором не было места для апелляционного обжалования судебных постановлений. Статья 2 Декрета гласила: "Решения местных судов окончательны и обжалованию в апелляционном порядке не подлежат".
Экономические, политические и социальные преобразования, произошедшие в нашей стране в конце XX века, потребовали реформирования судебной системы, гражданского судопроизводства в целом, введения института мировых судей и института пересмотра их судебных постановлений. В постановлении №13 п.1 от 19 июня 2012 года "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что суд апелляционной инстанции осуществляет проверку законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений, определений судов общей юрисдикции, принятых ими по первой инстанции.
Таким образом, под апелляцией понимается проверка законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений, определений судов общей юрисдикции, принятых ими по первой инстанции, а под апелляционной инстанцией имеется в виду конкретный вышестоящий суд, осуществляющий такую проверку. Более конкретно апелляционные суды указаны в ст. 320.1 ГПК РФ относительно конкретных судебных постановлений.
Ведущая: Какие виды апелляции существуют, и какая апелляция имеет место в настоящее время в РФ?
Третьякова В. П.: Процессуальное законодательство России и других стран позволяет говорить о формировании двух основных видов апелляции – полной и неполной. Первая закреплена, например, в законодательстве Франции, Италии, вторая - в законодательстве Австрии, Германии. Каждый из видов апелляции имеет свои характерные признаки и отличительные черты.
Положительные моменты каждого из указанных видов апелляции можно отметить словами известного процессуалиста А.К. Рихтера: "при полной апелляции сторонам не возбранено предъявлять новые доказательства, которые могут совершенно изменить физиономию дела, как она представлялась судьям первой инстанции; установление неполной апелляции имеет целью освобождение апелляционных судов от излишней работы по производству дел, а также освобождение лиц, участвующих в деле от излишних хлопот и издержек по ведению дел в отдаленном суде".
Полная апелляция допускает представление в суд второй инстанции новые доказательства; при неполной – стороны вправе оперировать лишь данными, рассмотренными в первой инстанции.
Е. А. Борисова также дает развернутую характеристику видам апелляции. Неполная апелляция представляет собой пересмотр решений судов первой инстанции на основании фактических данных, которые были предъявлены лицами, участвующими в деле, в эти суды. По общему правилу неполной апелляции приводить новые ссылки на факты или доказательства в ходе судебного разбирательства в апелляционном суде не допускается, но при определенных условиях ссылки на новые доказательства или обстоятельства могут быть допущены. При неполной апелляции в установленных законом случаях возможно возвращение дела в суд первой инстанции для нового рассмотрения и вынесения решения.
При полной апелляции лицам, участвующим в деле, разрешается представлять в апелляционные суды, наряду с уже рассматриваемыми, новые доказательства. Цель полной апелляции – "исправить погрешности - добросовестные и умышленные самих сторон, упустивших представить суду первой инстанции весь фактический материал для окончательного решения дела". Апелляционные суды, действующие по правилам полной апелляции, при рассмотрении апелляционной жалобы не имеют права вернуть дело для нового рассмотрения в суд первой инстанции, а должны сами вынести решение.
Таким образом, можно сделать вывод, что при полной апелляции суд апелляционной инстанции осуществляет проверку правильности рассмотрения и разрешения судом первой инстанции дела, а при неполной – проверку решения суда первой инстанции.
Избранная в ГПК РФ и действующая в настоящее время модель апелляции, сочетает черты как неполной, так и полной апелляции с преобладанием последних, поэтому может быть названа в полной мере смешанной апелляцией. Но, полагаю, что в сложившихся условиях это является оптимальным и компромиссным решением проблемы эффективного функционирования второй инстанции в судах общей юрисдикции.
Ведущая: Вера Павловна, а кто имеет право на апелляционное обжалование?
Третьякова В. П.: Правом апелляционного обжалования решений суда первой инстанции в соответствии с частью 2 статьи 320 ГПК РФ обладают стороны и другие лица, участвующие в деле, а правом принесения апелляционного представления - участвующий в деле прокурор. По смыслу положений статей 34, 35 и 45 ГПК РФ, прокурором, участвующим в деле, является прокурор, который обратился в суд первой инстанции с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или вступил в процесс для дачи заключения по делам, по которым его участие предусмотрено ГПК РФ и другими федеральными законами. При этом прокурор обладает правом на принесение апелляционного представления независимо от его личного присутствия в судебном заседании суда первой инстанции. Прокурор вправе принести апелляционное представление также в том случае, если он не был привлечен судом первой инстанции к участию в деле, в котором его участие является обязательным в силу закона (часть 3 статьи 45 ГПК РФ).
Следует обратить внимание, что в силу части 4 статьи 13 и части 3 статьи 320 ГПК РФ лица, не привлеченные к участию в деле, вправе обжаловать в апелляционном порядке решение суда первой инстанции в случае, если данным решением разрешен вопрос об их правах и обязанностях, то есть они лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности. При этом такие лица не обязательно должны быть указаны в мотивировочной и (или) резолютивной частях судебного постановления.
Правом апелляционного обжалования обладают также не вступившие в процесс при рассмотрении дела в суде первой инстанции правопреемники лиц, участвующих в деле.
Апелляционная жалоба может быть подана как самим лицом, участвующим в деле, либо лицом, не привлеченным к участию в деле, вопрос о правах и обязанностях которого был разрешен судом, так и их надлежаще уполномоченным представителем (статья 48 ГПК РФ) либо законным представителем (статья 52 ГПК РФ). Однако, напоминаю, что полномочия представителя на подачу апелляционной жалобы должны быть оформлены в соответствии со статьями 53, 54 ГПК РФ.
Гражданин, признанный недееспособным, согласно части 3 статьи 284 ГПК РФ также вправе лично либо через выбранных им представителей обжаловать в апелляционном порядке решение суда о признании его недееспособным.
В соответствии со статьями 4, 34, 35, 46 и 47 ГПК РФ правом апелляционного обжалования судебных постановлений суда первой инстанции обладают также лица, которые в предусмотренных законом случаях обращаются в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступают в процесс для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на них федеральным законом обязанностей. Например, Роспотребнадзор, организации, защищающие права потребителей, и другие.
Из содержания положений подпункта 1 пункта 1 статьи 29 Федерального конституционного закона от 26 февраля 1997 года N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" следует, что Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации имеет право апелляционного обжалования судебных постановлений суда первой инстанции, если он участвовал лично либо через своего представителя при рассмотрении дела в суде первой инстанции.
Ведущая: Какие сроки подачи апелляционной жалобы?
Третьякова В. П.: В соответствии со ст. 321 ГПК РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом. Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении №13 от 19 июня 2012 года "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" (пункт 6) течение месячного срока на подачу апелляционных жалобы, представления, предусмотренного частью 2 статьи 321 ГПК РФ, начинается согласно части 3 статьи 107 и статье 199 ГПК РФ со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда (принятия решения суда в окончательной форме), и оканчивается согласно статье 108 ГПК РФ в соответствующее число следующего месяца. Если составление мотивированного решения суда отложено на определенный срок, который в силу статьи 199 ГПК РФ не должен превышать пять дней со дня окончания разбирательства дела, судья-председательствующий при объявлении резолютивной части решения суда в силу положений части 2 статьи 193 ГПК РФ разъясняет лицам, участвующим в деле, их представителям, когда они могут ознакомиться с мотивированным решением суда, что отражается в протоколе судебного заседания.
Срок на подачу апелляционных жалобы, представления не считается пропущенным, если они были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока (часть 3 статьи 108 ГПК РФ). В этом случае дата подачи апелляционных жалоб, представления определяется по штемпелю на конверте, квитанции о приеме заказной корреспонденции либо иному документу, подтверждающему прием корреспонденции (справка почтового отделения, копия реестра на отправку почтовой корреспонденции и т.п.).
Лицо, пропустившее срок апелляционного обжалования, вправе обратиться в суд, постановивший решение, с заявлением (ходатайством) о восстановлении пропущенного процессуального срока. В заявлении (ходатайстве) должны быть указаны причины пропуска срока на подачу апелляционных жалоб, представления. Если этот срок пропущен по уважительным причинам, то суд вправе восстановить процессуальный срок в соответствии с требованиями ст. 112 ГПК РФ.
Для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалоб, представления;
Вместе с тем не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска юридическим лицом срока апелляционного обжалования такие обстоятельства, как нахождение представителя организации в командировке или отпуске, смена руководителя организации либо его нахождение в командировке или отпуске, отсутствие в штате организации юриста и т.п.
Ведущая: Если возражение на апелляционную жалобу не подано в установленный законом срок, то какие наступают последствия для стороны?
Третьякова В. П.: В соответствии со ст. 325 ГПК РФ лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалоб, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и возражениями относительно них.
По истечении срока обжалования суд первой инстанции направляет дело с апелляционными жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них в суд апелляционной инстанции.
Если возражение на апелляционную жалобу не было подано в установленный судом первой инстанции срок, то суд апелляционной инстанции может принять такие возражения и приобщить их к делу, однако такие возражения не могут быть учтены судом при рассмотрении дела в апелляционном порядке по существу.
Ведущая: Какой процессуальный срок направления материалов в суд второй инстанции по частной жалобе?
Третьякова В. П.: В соответствии со ст. 332, 333 ГПК РФ подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, установленном настоящей главой, с некоторыми изъятиями и особенностями.
Так, в отличие от обжалования решения суда первой инстанции частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Как правило, частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, в суде апелляционной инстанции рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле. Исключение составляют определения о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, и иные, прямо предусмотренные законом, когда с учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также доводов частной жалобы, представления прокурора и возражений относительно них суд апелляционной инстанции может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание.
Ведущая: Какие сроки рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции?
Третьякова В. П.: В соответствии со ст. 327.2 ГПК РФ дело в суде апелляционной инстанции рассматривается, по общему правилу, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его поступления в суд апелляционной инстанции. Верховный Суд Российской Федерации рассматривает поступившее по апелляционной жалобе, представлению дело в срок, не превышающий трех месяцев со дня его поступления. Кроме того, ГПК РФ, иными федеральными законами могут быть установлены сокращенные сроки рассмотрения апелляционных жалоб, представлений по отдельным категориям дел в суде апелляционной инстанции. Например, в случае нарушении я избирательных прав граждан их заявления должны быть рассмотрены в пяти- либо трехдневный срок, а иногда и немедленно (ст. 260 ГПК).
Ведущая: Вера Павловна, какие последствия наступают в случае неявки стороны в суд апелляционной инстанции?
Третьякова В. П.: На суд апелляционной инстанции в силу ст. 327 ГПК РФ возлагается обязанность лишь известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в апелляционном порядке.
Рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции. Поэтому неявка стороны в суд апелляционной инстанции практически никаких последствий для нее не влечет, так как независимо от явки лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции, во всяком случае, рассмотрит апелляционную жалобу, представление по существу.
Хотелось бы обратить внимание, что извещение лиц, участвующих в деле, допускается любыми средствами связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебная повестка является только одной из форм судебных извещений и вызовов. В настоящее время допускается извещение телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи, заказным письмом, СМС-сообщением, по месту работы, через родственников, и иными способами, перечень которых в ГПК РФ не органичен.
Таким образом, суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть дело по апелляционным жалобе, представлению в отсутствие лиц, участвующих в деле, если в нарушение части 1 статьи 167 ГПК РФ такие лица не известили суд апелляционной инстанции о причинах своей неявки и не представили доказательства уважительности этих причин или если признает причины их неявки неуважительными.
Ведущая: Могут ли стороны представить в суд апелляционной инстанции новые доказательства?
Третьякова В. П.: Как указано в статье 327 ГПК РФ, в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 года №13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию только в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции неполная апелляция). Вместе с тем, статья 327.1 ГПК РФ устанавливает и обязательное исключение из приведенного общего правила: согласно части 3 данной нормы вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции. Речь идет о проверке наличия так называемых безусловных оснований для отмены решения, подлежащих применению вне зависимости не только от доводов апелляционных жалобы, представления, но и от того, повлияли ли данные нарушения на результат судебного разбирательства, например, ненадлежащее извещение либо не извещение лиц, участвующих в деле.
Поэтому, оценивая эти нормы во взаимосвязи, суд апелляционной инстанции учитывает, как правило, только имеющиеся в деле доказательства, а дополнительно представленные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными (полная апелляция).
Новое регулирование апелляционного производства предусматривает ограничения в представлении в суд апелляционной инстанции новых доказательств, не исследованных судом первой инстанции. Такой же "ограничительный" подход предусматривало и регулирование кассационного производства в предыдущей редакции ГПК РФ. Вопрос о принятии дополнительных (новых) доказательств с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд всегда ставит на обсуждение.
В случае, когда непосредственно в судебном заседании суда апелляционной инстанции лицо заявило ходатайство о принятии и исследовании дополнительных (новых) доказательств, независимо от того, что в апелляционных жалобе, представлении оно на них не ссылалось, суд апелляционной инстанции рассматривает данное ходатайство с учетом мнения лиц, участвующих в деле и присутствующих в судебном заседании, и дает оценку характеру причин (уважительный или неуважительный) невозможности представления дополнительных (новых) доказательств в суд первой инстанции. При этом с учетом предусмотренного статьей 12 ГПК РФ принципа состязательности сторон и положений части 1 статьи 56 ГПК РФ обязанность доказать наличие обстоятельств, препятствовавших лицу, ссылающемуся на дополнительные (новые) доказательства, представить их в суд первой инстанции, возлагается на это лицо.
К уважительным причинам относятся, в частности, необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании, приобщении к делу, исследовании дополнительных (новых) письменных доказательств либо ходатайств о вызове свидетелей, о назначении экспертизы, о направлении поручения; принятие судом решения об отказе в удовлетворении иска (заявления) по причине пропуска срока исковой давности или пропуска установленного федеральным законом срока обращения в суд без исследования иных фактических обстоятельств дела.
Хочется добавить, что дополнительные (новые) доказательства не могут быть приняты судом апелляционной инстанции, если будет установлено, что лицо, ссылающееся на них, не представило эти доказательства в суд первой инстанции, поскольку вело себя недобросовестно и злоупотребляло своими процессуальными правами.
Ведущая: Может ли суд апелляционной инстанции самостоятельно по своей инициативе истребовать новые доказательства?
Третьякова В. П.: Этот вопрос прямо не урегулирован в действующем гражданско-процессуальном законодательстве, поэтому на практике вызывает споры.
В соответствии со ст. 57 ч.1 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств. Аналогичные разъяснения даны и в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, указанного выше.
Представляется наиболее правильной та правовая позиция, что суд апелляционной инстанции не может по собственной инициативе истребовать дополнительные или новые доказательства при рассмотрении дела в апелляционной инстанции, и вправе лишь предложить лицам, участвующим в деле, их предоставить, либо оказать этим лицам содействие в их собирании. Вместе с тем, исходя из принципа законности. Думаю, не будет ошибкой либо существенным нарушением норм процессуального права тот случай, когда суд апелляционной инстанции самостоятельно истребует какие-либо доказательства, тем более, если это приведет к быстрому и правильному рассмотрению спора по существу.
Ведущая: Может ли судья апелляционной инстанции отправить дело на рассмотрение в суд 1 инстанции?
Третьякова В. П.: Новеллой действующего с 2002 года ГПК РФ является то, что из полномочий суда апелляционной инстанции исключено его право, отменив решение суда первой инстанции, направить дело на новое рассмотрение вновь в тот же суд. Теперь суд апелляционной инстанции обязан вынести судебное постановление по существу, например, новое решение либо определение о прекращении производства по делу (статья 328 ГПК РФ). Однако в настоящее время имеются два исключения из этого общего правила. Так, при наличии нарушений правил подсудности рассмотрения дела в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции, в соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации и частью 2 статьи 33 ГПК РФ, отменяет постановление суда первой инстанции и передает дело на новое рассмотрение, но уже в суд первой инстанции, к подсудности которого законом отнесено его рассмотрение.
Как разъяснил все тот же Пленум Верховного Суда РФ (пункт 37), дело может быть передано на рассмотрение по подсудности в суд первой инстанции, если на нарушение правил подсудности указано в апелляционных жалобе, представлении и суд апелляционной инстанции установит, что лицо, подавшее жалобу, или прокурор, принесший представление, заявляли в суде первой инстанции ходатайство о неподсудности дела этому суду либо что у них отсутствовала возможность заявить в суде первой инстанции такое ходатайство по причине их не извещения о времени и месте судебного заседания или не привлечения к участию в деле; если вследствие нарушения правил родовой подсудности при рассмотрении дел, связанных с государственной тайной, или правил исключительной подсудности по искам о правах на недвижимое имущество отсутствовала возможность собрать, исследовать и оценить в качестве относимых и допустимых доказательств сведения, соответственно составляющие государственную тайну или находящиеся по месту расположения недвижимого имущества, что могло привести к вынесению неправильного по существу решения суда.
Вторым исключением является случай, когда решение судом первой инстанции было принято в предварительном судебном заседании (абзац второй части 6 статьи 152 ГПК РФ) об отказе в удовлетворении иска (заявления) по причине пропуска срока исковой давности или пропуска установленного федеральным законом срока обращения в суд. В таком случае суд апелляционной инстанции отменяет решение суда первой инстанции, и с учетом положений абзаца второго части 1 статьи 327 ГПК РФ о повторном рассмотрении дела судом апелляционной инстанции направляет дело в суд первой инстанции для его рассмотрения по существу заявленных требований, поскольку обжалуемое решение суда было вынесено в предварительном судебном заседании без исследования и установления иных фактических обстоятельств дела.
Представляется, что таких исключительных случаев в современном ГПК РФ явно недостаточно, поскольку, не имея возможности самостоятельно истребовать доказательства по делу, обязывать стороны участвовать в рассмотрении дела, не всегда суд апелляционной инстанции может восполнить пробелы и ошибки, допущенные судами первой инстанции, например из-за недостаточности доказательственной базы, неявки лиц, участвующих в деле, что, безусловно, отражается на качестве судебных постановлений, иногда порождает новые споры в суде.
Ведущая: И последний вопрос - какая разница между апелляционным и кассационным производством?
Третьякова В. П.: Многое в производствах в судах апелляционной и кассационной инстанциях сходно. Но принципиальным отличием является то, что апелляция и кассация – это две самостоятельные стадии гражданского процесса, следующие друг за другом. В апелляционном порядке проверяется законность и обоснованность судебных решений, не вступивших в законную силу. В кассационном порядке проверяется только законность судебных решений, уже вступивших в законную силу и прошедших стадию апелляционного обжалования. Сроки для обжалования в кассации иные. В силу ст. 382 ГПК РФ в суде кассационной инстанции, за исключением Верховного Суда Российской Федерации, кассационные жалобы, представление рассматриваются в срок, не превышающий одного месяца, если дело не было истребовано, и в срок, не превышающий двух месяцев, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в суд кассационной инстанции.
В Верховном Суде Российской Федерации кассационные жалоба, представление рассматриваются в срок, не превышающий двух месяцев, если дело не было истребовано, и в срок, не превышающий трех месяцев, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд Российской Федерации.
Более подробно эти вопросы урегулированы в главе 41 ГПК РФ.
В итоге, хочется отметить, что действующее гражданско-процессуальное законодательство в последние пять-десять лет, значительно изменилось, реформировалось, процесс этот продолжается, сейчас идет унификация норм ГПК и АПК, в связи с чем, я думаю, нас ждут еще многие перемены. Будем надеяться, что эти перемены будут только к лучшему.
Ведущая:
Вера Павловна, спасибо Вам за участие в интернет – проекте. Мы были рады встречи с Вами.
Во время судебного процесса может возникнуть несогласие участников с вынесенным постановлением. До вступления в законную силу решения суда, заинтересованные лица имеют право подать апелляцию по гражданскому процессу.
Суд высшей инстанции должен проверить обоснованность и правомочность принятого решения и выразить свое отношение по жалобе участника рассмотрения.
Признаки апелляции по ГПК
Стадия гражданского процесса, выраженная обращением в суд второй инстанции, имеет свои основные признаки и специфику.
Жалоба подается в следующих случаях и при соблюдении регламента:
- согласно ст.320 ГПК РФ, решение не вступило в силу;
- рассмотрение заявленных требований производится в суде второй инстанции;
- жалоба указывает на несогласие к рассмотренным в процессе вопросам;
- рассматривается соответствие законодательству и фактические материалы;
- выносится новое постановление по рассматриваемому вопросу;
- новые требования не могут быть заявлены.
Полная по ГПК представляет собой исследование в полном объеме, с возможностью представления открывшихся обстоятельств, дополнительной информации и свидетельских показаний. Частичное возражение по решению суда первой инстанции предусматривает проверку правильности и законности вынесенного вердикта без дополнительного рассмотрения добавленных показаний и фактического материала.
Апелляционное определение вступает в силу с момента принятия. Подать жалобу имеют право непосредственные участники рассмотрения, заинтересованные лица, интересы которых были ущемлены, и представители прокуратуры в качестве надзора за законностью вынесенного постановления.
Апелляционная жалоба подается в суд, рассматривавший дело. Сделать это можно в течение месяца с момента вынесения решения. Участники процесса ставятся в известность с выдвинутыми претензиями, ст.322 ГПК РФ. Заинтересованные лица имеют право ознакомиться с материалами дела и письменно оставить свои возражения по существу. Документ будет приобщен к делу, когда оно отправляется в суд верхней инстанции.
Согласно ст.328, апелляционный суд может вынести следующие постановления: отклонить, полностью или частично удовлетворить жалобу, отклонить ее ввиду пропущенного срока подачи. Принимая новое решение по делу, апелляционный суд указывает на обнаруженные несоответствия по фактическим материалам или неверное толкование правовых норм.
Определение апелляционных инстанций по ГПК
Подчиненность судом позволяет подать жалобу на решение мирового суда в районный или городской суд, апелляция на постановление городского суда подается в областную, краевую или республиканскую инстанцию. Соблюдая подчиненность, граждане имеют возможность обращения в Верховный суд как апелляционную инстанцию, несогласие с его решением обжалуется в апелляционной коллегии ВС РФ.
Подавая заявление на пересмотр, требуется указывать, с чем конкретно не согласен заявитель. Указать при этом какие положения закона были нарушены и обосновать с точки зрения статей законодательства. В случае пропущенного срока подачи по уважительным причинам, первоначально потребуется его восстановить. Решение принимается по предъявлении веских оснований в течение одного года после пропущенного срока.
Апелляции на решение мирового суда принимаются в апелляционной инстанции единолично, ст.7 ГПК. Коллегиально проходит разбор обстоятельств при жалобе на постановление районных судов. Полное рассмотрение дела с привлечением открывшихся обстоятельств сопровождается сравнением полученных результатов с результатами первоначального расследования. Кроме изменений в первоначальном расследовании апелляционная инстанция имеет право вынести частное определение в отношении качества проведения и обоснованности процесса.
Новые факты по делу принимаются только в том случае, если заявитель может обосновать невозможность их представления в первоначальном процессе. Если же таких обоснований не представлено, то дополнения не принимаются к сведению. Заявитель имеет право отозвать свою апелляцию, если после подачи заключено мировое соглашение и дело еще не ушло в суд высшего подчинения. После передачи дела отозвать заявленные претензии нельзя, дело будет рассмотрено, но участник имеет право добавить свое письменное пояснение.
Решение апелляционного суда может быть обжаловано, но только в порядке контроля. Подается заявление в надзорные органы с указанием несогласия с вынесенным постановлением. Заявление не рассматривается, если выдвинутые претензии не обоснованы фактически.
Решение апелляционной инстанции по ГПК
Вновь открытое производство может не удовлетворить заявителя, поскольку в жалобе могут отказать, оставить ее без движения из-за ошибочного оформления или частично согласиться в части требований. Контролирующий орган не может отменить дело, должен быть получен конечный результат, а гражданское дело закрыто.
Вынести новый приказ апелляционная инстанция может в следующих случаях:
- обстоятельства были первоначально рассмотрены с ошибками;
- отсутствуют фактические доказательства приведенным обстоятельствам;
- были нарушены положения гражданского права;
- решение не обосновано по действующим нормам законодательства;
- нарушен принцип подсудности, суд не имел полномочий давать определение.
Подавая жалобу в суд первой инстанции, следует учесть, что она может быть отклонена в связи с некорректным заполнением или несоответствующими требованиями. Заявителю должно быть указано на ошибки и дан срок на их исправление. Количество копий должно соответствовать количеству участников, квитанция об уплате государственной пошлины прилагаться к пакету документов.
Ст.371 ГПК указывает на невозможность отмены решения апелляционного суда в кассационном порядке, обращаться для определения суда первой инстанции.
Сегодня законодатель предусматривает две группы форм по пересмотру судебных решений:
1 группа. Пересмотр судебных решений, не вступивших в законную силу.
2 группа. Пересмотр судебных решений, вступивших в законную силу.
К первой группе по действующему законодательству относятся апелляционное производство по проверке решений мировых судей, не вступивших в законную силу. И сюда же, в эту группу, относится кассационное производство по проверке решений, не вступивших в законную силу, федеральных судов.
Ко второй группе относятся надзорное производство и пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам.
Изменения, которые вступают в действие с 2012 года, меняют структуру пересмотра. Она будет выглядеть следующим образом:
К первой группе относится апелляционное производство по проверке решений любых судов, не вступивших в законную силу (и мировых судей, и федеральных судов). Теперь апелляционное производство будет введено для всех решений, а не только для решений мировых судей.
Вторая группа. Сюда будет относиться кассационное производство (оно становится формой пересмотра решений, вступивших в законную силу – в этом изменение). А также сюда по-прежнему будут включаться надзорное производство и пересмотр по новым и вновь открывшимся обстоятельствам (изменила название – не только по вновь открывшимся, но и новым добавили).
Апелляционное производство – это в любом случае производство по проверке решений, не вступивших в законную силу.
Можно сократить апелляционное производство до «апелляции».
Апелляция существует не так давно в современном законодательстве, хотя в дореволюционном эта форма существовала. В советском праве эта форма была признана излишней и на долгие годы советской власти эту форму исключили.
С 1995 года эта форма апелляционного производства включается в АПК РФ.
С 2002 года апелляция становится обязательной и для судов общей юрисдикции (было введено новым ГПК РФ).
Апелляционное производство – это пересмотр не вступивших в законную силу решений суда.
В ГПК РФ не раскрывается напрямую сущность апелляционного производства.
Изменения в ГПК дают формулировку.
Так вот, по своей сути апелляционное производство представляет собой повторное рассмотрение дела по существу. То есть дело рассматривается второй раз точно также, как оно рассматривалось в суде первой инстанции и по правилам суда первой инстанции с особенностями, установленными ГПК РФ.
Но здесь повторное рассмотрение проводится с другой целью. В первой инстанции – вынесение судебного решения. Здесь же – цель проверки законности и обоснованности уже принятого судебного решения судом первой инстанции.
Признаки апелляционного производства (вообще этого института, а не только в РФ):
1. Апелляция приносится на решение, не вступившее в законную силу.
2. Дело по апелляции рассматривается иным составом суда.
3. Рассмотрение дела переносится в вышестоящую судебную инстанцию.
4. В апелляционном производстве осуществляется проверка законности и обоснованности судебного решения.
5. Апелляционная инстанция рассматривает как вопросы факта, так и вопросы права. То есть проверяет как фактическую сторону дела, так и юридическую. Иными словами – рассматривает дело по существу.
6. Апелляция возможна только один раз на одно и то же решение.
7. Апелляционная инстанция не возвращает дело в суд первой инстанции. Она окончательно сама решает вопросы.
Существуют два вида апелляции (если мы возьмём различные правовые системы, разные государства…).
Первый вид – это неполная апелляция. Второй вид – полная апелляция.
Неполная апелляция означает, что дело в апелляционной инстанции по общему правилу рассматривается на основании имеющихся в деле доказательств. По общему правилу новые доказательства не могут быть представлены в суд апелляционной инстанции. Соответственно, в апелляционной инстанции не могут устанавливаться новые факты.
Как исключение из общего правила при определённых условиях допускается представление новых доказательств в суд апелляционной инстанции. Это называется неполной апелляцией – когда суд апелляционной инстанции ограничен тем, что уже есть в деле и по общему правилу не может выйти за его пределы.
Полная апелляция. Суд апелляционной инстанции рассматривает дело по имеющимся доказательствам, а также по новым доказательствам, которые беспрепятственно могут представляться в суд апелляционной инстанции. И, соответственно, суд апелляционной инстанции может устанавливать новые факты, вызывать новых свидетелей.
Это были вообще черты апелляционного процесса для разных стран.
Что касается РФ.
В настоящее время в России по действующему ГПК существует полная апелляция.
Сегодняшняя апелляция характеризуется тем, что объектом апелляции являются только решения и определения мировых судей. Апелляционной инстанцией сегодня являются только районные суды.
Апелляционный пересмотр осуществляется в районном суде районным судьёй единолично.
С учётом изменений характер апелляции меняется.
Апелляция становится неполной. Сущность заключается в том, что в суд апелляционной инстанции можно будет представлять новые доказательства только как исключения, причём закон оговаривает эти исключения. Эти новые доказательства можно будет представлять только в том случае, если эти доказательства не могли быть представлены в суд первой инстанции по уважительным причинам (например, сторона в суде первой инстанции заявляла ходатайство о вызове какого-то свидетеля, а суд отказал в вызове этого свидетеля; в апелляция сторона может снова ходатайствовать о вызове этого свидетеля; а если не заявляла такого ходатайства – то нельзя).
При этом суд апелляционной инстанции связан доводами апелляционной жалобы. То есть решение проверяется только в пределах апелляционной жалобы и только в отношении того лица, которое обратилось с жалобой (сейчас же – вне зависимости от того, кто обратился – всё полностью проверяется).
Кроме того, изменилась система судов, которые являются апелляционными инстанциями.
Для решений мировых судей по-прежнему остаётся апелляционная инстанция районный суд (районный судья единолично).
Районный суд – судебная коллегия по гражданским делам областного суда.
Если по первой инстанции решение вынесено областным судом, то по отношению к нему апелляционной инстанцией является судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ.
Если по первой инстанции решение вынесено Верховного Суда РФ, то в специально созданную Апелляционную коллегию Верховного суда РФ.
В нашем законодательстве, по сути, обжаловать в апелляционное решение можно любое решение, нет никаких ограничений.
В других странах существует некая тенденция к ограничению апелляционному обжалования. К примеру, вводятся категории дел, по которым решение не может быть обжаловано в апелляции (скажем, по «мелким» делам, когда сумма заявленных требований ниже определённой суммы). Это во многих странах, но не у нас.
Ещё есть во многих правило «залог неправой апелляции», когда сторона может обжаловать, но при этом вносит некую жалобу в качестве залога и если жалоба не удовлетворяется и её требования необоснованны, то этот залог не возвращается. Если права – возвращается. Это для того, чтобы просто так не подавали апелляцию. У нас в дореволюционной России так было. Сейчас – нет, хотя и поговаривают, что может быть и неплохо было бы.
Введение
1.Понятие и сущность апелляционного производства
1Понятие и основные виды апелляции
2Объекты апелляционного обжалования и суды апелляционной инстанции
3Субъекты и срок подачи апелляционной жалобы
2.Рассмотрение дела в апелляционной инстанции
1Порядок и особенности рассмотрения дела в апелляционной инстанции
2Полномочия суда апелляционной инстанции
3Решение суда апелляционной инстанции
Заключение
Введение
В современном мире в демократических странах, и в частности в России, три ветви власти разделены между собой, но внутри имеют стройную иерархическую систему. Таким образом, если решение, вынесенное судом, если оно ещё не вступило в действие, может быть обжаловано в суде вышестоящей инстанции. Это право является гарантом того, что реализация права на судебную защиту действительно происходит. И в результате определенного исторического развития классической формой проверки тех постановлений суда, которые не вступили в силу, стала считаться апелляция.
Суть апелляции заключается в том, что проводится фактически вторичное рассмотрение дела, по которому уже было вынесено решение судом первой инстанции. Важным моментом здесь является то, что решение, по которому подается апелляция, еще не должно было вступить в силу. В противном случае апелляция уже не принимается.
Обжаловать решение суда могут участвующие в деле стороны: истец и ответчик, а также третьи лица. Что же касается прокурора, органов государственного и местного управления, а также всех других лиц, то они могут обжаловать решение суда, не вступившее в законную силу, в том случае, если они непосредственно участвовали в рассмотрении дела. Для того, что бы возбудить апелляционное производство, необходимо подать апелляционную жалобу на соответствующее решение суда соответствующей инстанции. При этом срок подачи апелляции в гражданском процессе составляет десять дней с того момента, как суд вынес решение по рассматриваемому делу. Важно отметить, что, как показывает судебная практика, сроки эти оказываются не достаточными для подачи апелляционной жалобы.
1. Понятие и сущность апелляционного производства
1 Объекты апелляционного обжалования и суды апелляционной инстанции
Апелляционное производство в гражданском процессе возникло еще в Римской империи. Слово «apellatio» латинского происхождения и означает «обращение, жалоба». Смысл апелляции заключается в обжаловании не вступивших в законную силу решений и определений мировых судей с целью исправить судебную ошибку.
В зарубежном гражданском процессе апелляционное обжалование является обычным способом проверки решений судов первой инстанции.
Производство в апелляционной инстанции - это «правоприменительный цикл, предназначенный для проверки не вступивших в законную силу судебных актов суда первой инстанции и заключающийся в новом рассмотрении дела по существу».
января 2012 г. вступил в силу Федеральный закон от 9 декабря 2010 г. N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" (далее - Закон N 353-ФЗ). Принятые изменения явились самыми масштабными с момента принятия Гражданского процессуального кодекса РФ в 2002 г.
Значительному реформированию подверглась система пересмотра судебных актов. Одним из наиболее существенных нововведений Закона N 353-ФЗ стало установление единого апелляционного способа обжалования всех судебных постановлений, не вступивших в законную силу. Таким образом, была упразднена система обжалования не вступивших в законную силу судебных актов, предусматривавшая два различных порядка обжалования в суд второй инстанции: апелляционное производство для решений и определений мировых судей и кассационное производство для решений и определений других судов, принятых по первой инстанции.
Произведенные изменения явились результатом обоснованных критических замечаний, высказываемых в научной литературе в отношении возможности и целесообразности сосуществования различных способов обжалования не вступивших в законную силу судебных актов. Так, в частности, указывалось, что такая модель не соответствует конституционному принципу равенства всех перед законом и судом, закрепленному в статье 19 Конституции РФ. Другим доводом послужило то, что апелляционный и кассационный способы обжалования не вступивших в законную силу судебных актов во многом дублируют друг друга. Это проявлялось в общности стоящих перед апелляционной и кассационной инстанциями задач, объектов, субъектов обжалования и самого порядка судопроизводства. В связи с этим отмечалось, что в ГПК РФ одновременно существовали две апелляционные инстанции: апелляционное производство по пересмотру решений мировых судей представляло собой классическую полную апелляцию, а кассационное производство по пересмотру не вступивших в силу решений федеральных судов - неполную апелляцию.
Деление апелляции на два типа - полную и неполную - является традиционным в теории гражданского процессуального права. Под неполной апелляцией принято понимать пересмотр судебного акта по имеющимся в деле доказательствам, при котором ссылки на новые доказательства ограничены; также при неполной апелляции суд в установленных законом случаях имеет право направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Полная апелляция характеризуется отсутствием ограничений по представлению новых доказательств в суд второй инстанции и полным запретом направления дела на новое рассмотрение. При полной апелляции суд в первую очередь осуществляет новое рассмотрение дела и лишь, затем проверяет законность и обоснованность решения нижестоящего суда.
Установление единого апелляционного порядка обжалования не вступивших в силу судебных актов, безусловно, будет способствовать реализации основных задач гражданского судопроизводства и повышению гарантий реализации права на судебную защиту, а также служить целям сближения гражданского и арбитражного процессов.
2 Объекты апелляционного обжалования и суды апелляционной инстанции
Как уже было указано, объектами апелляционного обжалования являются все не вступившие в законную силу судебные акты, принятые судами, рассматривающими дела по первой инстанции. Таким образом, установлен единый порядок пересмотра всех судебных актов во второй инстанции.
Расширение объектов апелляционного обжалования потребовало реформирования системы судов, осуществляющих их пересмотр. Изменения не коснулись апелляционной инстанции по отношению к решениям, принятым мировыми судьями, - как и прежде, апелляционной инстанцией для них являются районные суды. По отношению к решениям, принятым районными судами, апелляционной инстанцией стала судебная коллегия суда республики, области, края, города федерального значения, автономной области, автономного округа. Решения, принятые судебной коллегией суда республики, области, края, города федерального значения, автономной области, автономного округа по первой инстанции, пересматриваются в апелляционном порядке Судебной коллегией Верховного Суда РФ, а для апелляционного пересмотра решений, принятых Верховным Судом РФ в качестве суда первой инстанции, создается новая инстанция - Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ взамен существовавшей ранее Кассационной коллегии Верховного Суда РФ.
1.3 Субъекты и срок подачи апелляционной жалобы
Субъектами права апелляционного обжалования являются лица, участвующие в делах искового производства. Право на апелляционное обжалование судебных решений мировых судей, не вступивших в законную силу (ст. 320 ГПК РФ), принадлежит следующим субъектам:
Сторонам (истцу и ответчику) и другим лицам, участвующим в деле (третьи лица; прокурор; лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц; заявители и заинтересованные лица по делам, возникающим из публично-правовых отношений). Право подачи апелляционной жалобы возникает у данных субъектов в случае привлечения их в процесс в качестве лиц, участвующих в деле.
Помимо названных субъектов правом на апелляционное обжалование обладают и лица, которые не были привлечены в процесс в качестве лиц, участвующих в деле, но в отношении которых мировой судья при вынесении решения разрешил вопрос об их правах и обязанностях. Например, при рассмотрении дела о выселении из жилого помещения судья вынес решение о выселении нанимателя вместе со всеми членами его семьи, которые не были привлечены к участию в деле.
Право на апелляционное обжалование принадлежит правопреемнику лица, участвующего в деле.
В соответствии со ст. 48 ГПК РФ граждане и организации вправе вести свои дела в суде через представителей. Поэтому представитель по гражданскому делу также может подать апелляционную жалобу. Для реализации данного права необходимо, чтобы данное действие было специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.
В соответствии с ч. 2 ст. 320 ГПК РФ правом апелляционного обжалования наделен прокурор. В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. № 2 таким правом на подачу апелляционного представления в вышестоящий суд обладает прокурор, являющийся лицом, участвующим в деле, с точки зрения положений ст. 34, 35, 45 ГПК, независимо от того, явился ли он в заседание суда первой инстанции.
Сроки на апелляционное обжалование. Срок на принесение лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы, а прокурором - апелляционного представления определен в ст. 321 ГПК РФ: «Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме.»
В соответствии с ч.3 ст. 107 ГПК РФ, «Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.»Решение считается вынесенным в окончательной форме, если его содержание соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ и отсутствуют основания для вынесения дополнительного.
Статья 199 ГПК РФ предоставляет мировому судье право отложить составление мотивированного решения на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела. В данном случае срок на апелляционное обжалование начнет истекать на следующий день после изготовления решения судьи в полном объеме.
В соответствии со ст. 201 ГПК РФ дополнительное решение может быть самостоятельным объектом обжалования. При вынесении дополнительного решения срок на апелляционное обжалование исчисляется с момента его постановления.
Пропуск срока на апелляционное обжалование является основанием для возвращения апелляционной жалобы, представления. О восстановлении пропущенного срока субъекты апелляционного обжалования вправе обратиться к мировому судье с заявлением. Если причины пропуска срока признаны уважительными, то мировой судья может восстановить пропущенный срок, о чем выносит определение. Статья 322 ГПК РФ содержит обязательные требования, которые предъявляются к содержанию апелляционной жалобы, представления. Апелляционная жалоба, представление подаются в письменной форме, в них должны быть указаны следующие сведения:
а) районный суд, которому адресована жалоба;
б) лицо, подающее жалобу, его процессуальное положение, место жительства или место нахождения;
в) решение какого мирового судьи обжалуется, дата его вынесения и наименование дела, по которому оно вынесено;
г) доводы жалобы, т. е. в чем, по мнению апеллянта, состоит неправильность решения, со ссылкой на материалы дела и новые доказательства;
д) просьба заинтересованного лица, которая должна быть сформулирована с учетом полномочий апелляционной инстанции;
е) перечень документов, прилагаемых к жалобе, представлению.
Апелляционная жалоба подписывается лицом, ее подающим, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий полномочие на принесение апелляционной жалобы, если такого документа не содержится в деле. В случае принесения апелляционного представления оно подписывается прокурором, участвующим в деле.
К апелляционной жалобе должен быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. В ГПК ее размер не установлен. Однако, «учитывая сходство апелляционной жалобы с кассационной, - пишет проф. М.С. Шакарян, - можно сделать вывод, что по апелляционной жалобе пошлина должна взыскиваться в том же размере, что и при подаче кассационной жалобы, т. е. 50% размера госпошлины, взыскиваемой при подаче исковых заявлений, исчисляемой из оспариваемой по жалобе суммы.» Апелляционная жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются мировому судье с копиями по числу лиц, участвующих в деле.
Статья 323 ГПК РФ устанавливает правило, что если при принятии апелляционной жалобы, представления мировой судья установит, что жалоба, представление не соответствуют требованиям, предъявляемым к их содержанию, не оплачены государственной пошлиной, то он выносит определение об оставлении жалобы, представления без движения. В этом определении мировой судья указывает, какие требования закона нарушены, и устанавливает срок для исправления недостатков. В случае если лицо, подавшее апелляционную жалобу, или прокурор, принесший апелляционное представление, выполнит в установленный срок указания мирового судьи, содержащиеся в определении, то жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.
В соответствии со ст. 324 ГПК РФ апелляционная жалоба, представление возвращаются в случае:
) если указания мирового судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционной жалобы, представления без движения, не выполнены в установленный судьей срок;
) если истек срок на апелляционное обжалование и в жалобе, представлении не содержится просьба о восстановлении пропущенного срока или в восстановлении срока отказано;
) по просьбе лица, подавшего апелляционную жалобу, или при отзыве апелляционного представления прокурором, если дело еще не направлено в районный суд.
Возврат апелляционной жалобы, представления осуществляется на основании определения мирового судьи, которое может быть обжаловано в районный суд.
Если апелляционная жалоба, представление поданы в установленный срок, соответствуют требованиям закона, то мировой судья принимает жалобу, представление.
По истечении срока на апелляционное обжалование мировой судья направляет дело вместе с поступившими апелляционной жалобой, представлением и поступившими относительно них возражениями в районный суд, который будет рассматривать дело в апелляционной инстанции. До истечения срока обжалования дело не может быть направлено в районный суд.
2. Рассмотрение дела в апелляционной инстанции
1 Порядок и особенности рассмотрения дела в апелляционной инстанции
В соответствии с ч.2 ст. 327 ГПК РФ «Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции проводится по правилам производства в суде первой инстанции.»
Это означает, что рассмотрение дела в апелляционной инстанции проходит через три этапа:
) подготовка жалобы, представления к рассмотрению;
) рассмотрение апелляционной жалобы по существу;
) вынесение и оглашение апелляционного постановления.
Подготовка к рассмотрению. Дела по жалобам на судебные постановления мировых судей, не вступившие в законную силу, рассматриваются в апелляционном порядке единолично судьями районных судов.
Судья районного суда после поступления к нему дела с апелляционной жалобой на решение мирового судьи должен провести его подготовку к судебному разбирательству, в ходе которой необходимо: уточнить фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора; определить закон, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установить правоотношения сторон; разрешить вопрос о составе лиц, участвующих в деле; предложить участвующим в деле лицам представить необходимые доказательства и т.д. На этой стадии необходимо решить и другие вопросы (например, об истребовании по ходатайству сторон от организаций или граждан доказательств, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно) с тем, чтобы разбирательство дела не пришлось откладывать вследствие ненадлежащей подготовки.
Судья районного суда, которому предстоит рассмотрение дела, должен надлежащим образом известить о времени и месте судебного заседания всех лиц, участвующих в деле.
Несоблюдение требования об извещении лиц, участвующих в деле, о дне слушания дела влечет отложение судебного заседания. «Рекомендуется, - пишет проф. А. П. Рыжаков, - не позднее, чем за трое суток до начала судебного заседания в суде вывешивать объявление о времени рассмотрения дела.»
Не извещение лица, участвующего в деле, - основание отмены решения суда апелляционной инстанции.
Рассмотрение дела по существу. Председательствующий судья объявляет, какая апелляционная жалоба или апелляционное представление подлежит рассмотрению, проверяет явку участников процесса, разъясняет участникам процесса их права и обязанности. После доклада дела суд заслушивает объяснения истца независимо от того, кто обжалует решение, участвующего на стороне истца третьего лица, затем заслушивает объяснения ответчика и участвующего на его стороне третьего лица, затем других лиц, участвующих в деле. Исследование доказательств производится судьей апелляционной инстанции по правилам, установленным ст. 175-188 ГПК РФ. Суд апелляционной инстанции может по ходатайству сторон назначить экспертизу, произвести осмотр на месте письменных и вещественных доказательств, даже если он не производился при рассмотрении дела у мирового судьи, допросить новых свидетелей. Пункт 3 ст. 327 ГПК РФ предоставляет право лицам, участвующим в деле, представлять новые доказательства вне зависимости от того, имели ли они возможность их представить при разбирательстве дела у мирового судьи или нет.
Суд апелляционной инстанции заново устанавливает факты, имеющие значения для дела, при этом действующее гражданское процессуальное законодательство допускает, что суд апелляционной инстанции может установить новые факты, которые не исследовались при рассмотрении дела у мирового судьи.
Статья 326 ГПК РФ предусматривает возможность для лица, подавшего апелляционную жалобу, отказаться от жалобы, а для прокурора, принесшего апелляционный протест, - отозвать его. Данные действия должны быть совершены в письменной форме. В случае, если на обжалуемое решение не поступило апелляционной жалобы или апелляционного представления от других субъектов апелляционного обжалования, то судья выносит определение о прекращении апелляционного производства в связи с отказом от апелляционной жалобы или отзывом апелляционного представления. С момента вынесения данного определения вступает в законную силу решение мирового судьи, которое в дальнейшем может быть пересмотрено только в порядке надзора.
При рассмотрении дела в апелляционной инстанции дело может быть отложено, например если необходимо представить дополнительные доказательства. При наличии указанных в процессуальном законодательстве оснований районный судья может приостановить производство по делу.
Поскольку производство в суде апелляционной инстанции производится по правилам производства в суде первой инстанции, обязательным является ведение секретарем протокола судебного заседания.
Вынесение и оглашение постановления суда апелляционной инстанции. После судебных прений судья удаляется в совещательную комнату для постановления судебного акта.
Признаками апелляционного решения являются следующие положения:
) Апелляционное решение - это процессуальный акт (документ).
) Апелляционное решение - это процессуальный акт, вынесенный от имени государства судом апелляционной инстанции в судебном заседании. Апелляционное решение выносится именем Российской Федерации.
) Апелляционным решением дело разрешается по существу.
Районный судья, рассмотрев дело в апелляционной инстанции, вправе:
) оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу, представление - без удовлетворения;
) изменить решение мирового судьи или отменить его и принять новое решение;
) отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить судебное производство либо оставить заявление без рассмотрения.
При оставлении апелляционной жалобы, представления без удовлетворения суд обязан указать в определении мотивы, по которым доводы жалобы, представления признаны неправильными и не являющимися основанием для отмены решения мирового судьи.
В соответствии с действовавшей до 31 декабря 2011 г. редакцией ГПК РФ апелляционные жалобы на судебные акты, принятые мировыми судьями, рассматривались судьями суда апелляционной инстанции единолично. Для рассмотрения кассационных жалоб на не вступившие в законную силу решения районных судов был установлен коллегиальный порядок рассмотрения.
В литературе неоднократно высказывались обоснованные критические замечания в отношении правила о единоличном рассмотрении дела в апелляции. Так, М.В. Боровский отмечает, что такое правило свидетельствует о непонимании законодателем сущности апелляции и института пересмотра решений в целом; ведь главное при пересмотре - повышение уровня рассмотрения дел, пересмотр его более квалифицированными судьями.
К сожалению, новая редакция ГПК РФ не изменила существовавшее правило. В соответствии с частью 3 ст. 7 ГПК РФ дела по жалобам на судебные постановления мировых судей, не вступивших в законную силу, рассматриваются в апелляционном порядке единолично судьями соответствующих районных судов. Иные гражданские дела в судах апелляционной инстанции рассматриваются в коллегиальном составе. При этом причины сохранения такого изъятия в условиях унификации всего порядка пересмотра не вступивших в силу судебных актов и упразднения общей зависимости порядка пересмотра от суда, рассмотревшего дело в первой инстанции, остаются неясными.
В научной литературе неоднократно отмечалось, что различный состав суда при рассмотрении дела в суде второй инстанции противоречит принципу равенства всех перед законом и судом, а также может привести к снижению гарантий судебной защиты, поскольку гражданско-правовые споры, рассматриваемые мировыми судьями, нередко являются делами "повышенной сложности".
Более того, исходя из новых правил пересмотра судебных актов в порядке кассации и надзора, введенных Законом N 353-ФЗ, при обжаловании решения мирового судьи имеется риск того, что судебное решение не будет пересмотрено в коллегиальном составе ни в одной из проверочных инстанций. Это обусловлено особым порядком кассационного производства, предусматривающим предварительное самостоятельное изучение жалобы единолично судьей с целью решения им вопроса о передаче или об отказе в передаче дела на рассмотрение суда кассационной инстанции. Следует отметить, что, например, в арбитражном судопроизводстве не предусмотрено никаких изъятий из правила о коллегиальном рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции. Таким образом, цель сближения гражданского и арбитражного процессов в данном вопросе в полной мере достигнута не была.
До принятия рассматриваемых изменений ГПК РФ не содержал специальных правил, устанавливающих особенности рассмотрения дел апелляционной инстанцией. Суд апелляционной инстанции рассматривал дела по правилам производства в суде первой инстанции и был вправе при этом устанавливать новые факты и исследовать новые доказательства. Как указывалось выше, подобное правило является признаком полной апелляции, при которой суд, самостоятельно исследуя и оценивая доказательства, повторно, фактически заново рассматривает дело. Проверочную деятельность при этом суд осуществляет лишь по итогам собственного рассмотрения дела, когда сравнивает свои выводы с выводами суда первой инстанции.
Иное регулирование действовало при рассмотрении кассационных жалоб на не вступившие в силу судебные акты федеральных судов. Кассационная инстанция проверяла законность и обоснованность принятого решения исходя из доводов, изложенных в жалобе, а в интересах законности была вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме. Право оценки дополнительно представленных доказательств было ограничено необходимостью обоснования невозможности их представления в суд первой инстанции.
Унифицированный Законом N 353-ФЗ порядок пересмотра судебных актов в суде второй инстанции установил особенности рассмотрения дел апелляционным судом. Согласно абзацу второму ч. 1 ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ. К таким особенностям, в частности, относится рассмотрение дела судом апелляционной инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее. Вне зависимости от доводов жалобы суд проверяет наличие оснований, влекущих безусловную отмену решения суда первой инстанции. При этом абзац второй ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ, говоря о случаях обжалования части решения, предоставляет суду право в интересах законности проверить решение в полном объеме. Вызывает сомнения обоснованность введения этой нормы в контексте обжалования части решения суда, поскольку буквальное толкование данной нормы позволяет сделать вывод о том, что если решение было обжаловано в полном объеме, то суд связан доводами жалобы и проверить дело в полном объеме в интересах законности не имеет права. Целесообразным представляется выделение этого полномочия в отдельную часть статьи 327.1 ГПК РФ.
Полномочия суда апелляционной инстанции по оценке новых доказательств выстроены по модели существовавшего ранее кассационного пересмотра не вступивших в силу судебных актов. Суд апелляционной инстанции принимает дополнительные доказательства, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции и суд признал эти причины уважительными.
К иным особенностям рассмотрения дела в апелляции относятся, в частности, запрет предъявления новых требований, соединения и разъединения исковых требований, изменения предмета и основания иска, изменения размера исковых требований, запрет предъявления встречного иска, недопустимость замены ненадлежащего ответчика и привлечения к участию в деле третьих лиц.
Как следует из изложенного, установленные особенности рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции существенно ограничивают возможность применения правил первой инстанции при рассмотрении дела в апелляционном порядке. Это свидетельствует об усилении проверочной функции вышестоящего суда, что характерно для модели неполной апелляции. В этом отношении, очевидно, сделан шаг к унификации норм процессуального законодательства - аналогичные положения содержатся в Арбитражном процессуальном кодексе РФ.
2 Полномочия суда апелляционной инстанции
Как и существовавшее ранее апелляционное производство по пересмотру судебных актов мировых судей, новая редакция главы 39 ГПК РФ не дает апелляционному суду права передать дело на новое рассмотрение. С отсутствием полномочия направлять дела на новое рассмотрение связано введение нового правила в части 5 ст. 330 ГПК РФ, согласно которому при установлении судом апелляционной инстанции нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену решения суда (ч. 4 ст. 330 ГПК РФ), суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам первой инстанции без учета особенностей, установленных главой 39 ГПК РФ. Соответственно, при обнаружении указанных нарушений перестают действовать ограничения, касающиеся невозможности изменения предмета и основания иска, изменения размера заявленных требований, предъявления встречного иска и т.д., и суд апелляционной инстанции начинает действовать в качестве полной апелляции. Аналогичная модель перехода от неполной апелляции к полной предусмотрена арбитражным процессуальным законодательством. В целом сближение правил гражданского и арбитражного судопроизводства по данному вопросу можно оценить положительно. Вместе с тем представляется, что отсутствие у апелляционного суда права направить дело на новое рассмотрение в ряде случаев может привести к нарушению прав участников процесса. Задолго до введения в действие рассматриваемых в настоящей статье изменений в ГПК РФ судебной практикой, впоследствии подтвержденной позициями Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ, был сформирован ряд оснований для отмены решения суда первой инстанции, при которых направление дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции является допустимым и способствует реализации права на защиту.
Верховный Суд РФ признал, что апелляционная инстанция вправе отменить определение мирового судьи об утверждении мирового соглашения и направить дело для дальнейшего рассмотрения мировому судье, объясняя это тем, что в противном случае участники процесса будут лишены права на обжалование принятого по существу спора судебного акта в суд второй инстанции.
Аналогичная практика сложилась по делам, рассмотренным с нарушением правил подсудности. Принятие апелляционным судом решения по существу спора нарушает установленное частью 1 ст. 47 Конституции РФ право граждан на рассмотрение дела тем судом, к подсудности которого оно отнесено законом. Такая правовая позиция высказана Конституционным Судом РФ в Определении от 3 июля 2007 г. N 623-О-П.
Возможность направлять дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции признавалась Конституционным Судом РФ также в случаях, когда оспариваемое судебное решение принято о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле. В обоснование своей позиции Конституционный Суд РФ указал, что лица, не привлеченные к рассмотрению дела в суде первой инстанции, о правах которых принят обжалованный судебный акт, участвуют в рассмотрении дела впервые. При этом постановление суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, что приводит к лишению указанных лиц права на обжалование судебного акта в суд второй инстанции. Соответственно, в данной ситуации отсутствие у апелляционного суда права направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции нарушает право лиц, не привлеченных к участию в деле, на рассмотрение дела в суде первой инстанции и делает невозможным для них судебную защиту в суде второй инстанции, нарушая, таким образом, принцип равенства всех перед законом и судом, установленный статьей 19 Конституции РФ.
Причины, по которым указанные позиции Конституционного и Верховного Судов РФ не были учтены при реформировании ГПК РФ, остаются неясными, а распространение действия изложенных позиций Конституционного Суда РФ на вступившие с 1 января 2012 г. в силу нормы ГПК РФ представляется спорным, поскольку правило о возможности перехода суда второй инстанции к судопроизводству по правилам суда первой инстанции является новым и по своему смыслу направлено на полный запрет передачи дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
апелляционный гражданский судебный обжалование
2.3 Решение суда апелляционной инстанции
В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным ст. 362-364 ГПК РФ. Данные статьи предусматривают основания для отмены и изменения решения суда в кассационном порядке. Решение мирового судьи подлежит отмене, если оно не отвечает предъявляемым требованиям, а именно является незаконным или (и) необоснованным.
Согласно ст. 362 ГПК РФ «Основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются:
) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права».
Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним формальным соображениям.
Незаконным считается решение, когда оно вынесено с нарушением или с неправильным применением норм материального права или норм процессуального права.
Решение суда первой инстанции подлежит отмене независимо от доводов апелляционной жалобы, представления в случае, если:
) дело рассмотрено судом в незаконном составе;
) дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания;
) при рассмотрении дела были нарушены правила о языке, на котором ведется судебное производство;
) суд разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;
) решение суда не подписано судьей либо решение суда подписано не тем судьей, который указан в решении суда;
) решение суда принято не тем судьей, который рассматривал дело;
) в деле отсутствует протокол судебного заседания;
) при принятии решения суда были нарушены правила о тайне совещания судей.
Необоснованным считается решение, принятое:
) при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела;
) при недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
) при несоответствии выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.
Решение суда изменяется, когда спор по существу разрешен правильно, но нужно внести определенные уточнения, поправки.Районный судья, рассмотрев дело в апелляционной инстанции, вправе отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения.
В соответствии со ст. 329 ГПК РФ постановление районного суда принимается в форме апелляционного решения либо определения. Апелляционные решения выносятся в случаях, когда суд апелляционной инстанции: - изменяет решение мирового судьи (т.е. вносит в него определенные уточнения, по-новому разрешает те или иные вопросы, по-иному излагает выводы мотивировочной и резолютивной частей решения и т.п.); - отменяет решение мирового судьи (т.е. данный судебный акт утрачивает силу с момента вступления в законную силу решения районного суда); - выносит новое решение: оно заменит собой решение, ранее принятое мировым судьей.
Определения выносятся, если суд:
оставляет решение мирового судьи в силе, а апелляционную жалобу (представление) - без удовлетворения. При этом суд обязан указать мотивы, по которым доводы жалобы признаны неправильными и не являющимися основанием к отмене решения мирового судьи;
отменяет решение мирового судьи полностью (или в части) и одновременно либо прекращает производство по делу (по основаниям, указанным в ст. 220, 221 ГПК РФ), либо оставляет жалобу без рассмотрения (по основаниям, указанным в ст. 222, 223 ГПК РФ).
Действующий ГПК не дает ответа на вопросы о том, какие постановления должен выносить районный судья в случаях:
) отмены решения мирового судьи в части и вынесения в этой части нового решения с оставлением решения мирового судьи в остальной части без изменения;
) отмены решения мирового судьи полностью, вынесения по части требований нового решения, а в остальной части требований прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения. В.М. Жуйков и В.В. Демидов предлагают следующее решение этих ситуаций. По первому случаю - апелляционное решение, если судья апелляционной инстанции частично отменяет решение мирового судьи и выносит в этой части новое решение, а в остальной части решение мирового судьи остается без изменения. Во втором случае - апелляционное решение в части отмены решения мирового судьи и вынесение нового решения плюс апелляционное определение в части прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения.
Во вводной части должны быть указаны:
дата и место принятия решения суда, наименование суда, принявшего решение;
фамилия, имя, отчество судьи районного суда;
секретарь судебного заседания;
стороны, другие лица, участвующие в деле, их представители;
дата принятия решения в первой инстанции и фамилия, имя, отчество мирового судьи, номер судебного участка;
наименование лица, подавшего апелляционную жалобу, представление.
В описательной части кратко излагаются:
сущность принятого решения;
основания, по которым поставлен вопрос о проверке законности и обоснованности решения;
доводы, изложенные в возражении на апелляционную жалобу;
объяснения лиц, присутствовавших в судебном заседании апелляционной инстанции.
В мотивировочной части указываются:
обстоятельства, установленные судом апелляционной инстанции;
доказательства, на которых основаны выводы суда второй инстанции об этих обстоятельствах;
доводы, по которым суд апелляционной инстанции отклоняет те или иные доказательства и не применяет нормы материального права, на которые ссылались лица, участвующие в деле.
В мотивировочной части суд также указывает нормы закона, которым руководствовался при вынесении судебного акта. При отмене или изменении решения мирового судьи судья районного суда указывает доводы, по которым он не согласился с выводами мирового судьи, а в случае оставления апелляционной жалобы, представления без удовлетворения - мотивы, по которым доводы жалобы, представления признаны неправильными и не являющимися основанием для отмены решения мирового судьи.
В резолютивной части содержатся выводы суда по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления, а также разрешается вопрос о распределении между сторонами судебных расходов.
Постановления суда апелляционной инстанции вступают в законную силу со дня их принятия.
Если решение мирового судьи было обращено к немедленному исполнению, а суд апелляционной инстанции отменил решение и принял новое решение об отказе в иске полностью или в части либо вынес определение о прекращении производства по делу или оставлении заявления без рассмотрения, то ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).
Применяя правила ст. 335 ГПК РФ, нужно также учесть, что определение суда апелляционной инстанции по частной жалобе (представлению) обжалованию в кассационном порядке теперь подлежит; вступает в силу немедленно после его вынесения и провозглашения.
Определение высылается лицам, участвующим в деле, и может быть обжаловано в суд надзорной инстанции.
Учитывая изложенное, можно сделать следующий вывод: основными задачами апелляционного производства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение апелляционного дела в целях устранение судебной ошибки и обеспечения реализации конечных целей судопроизводства.
Заключение
Апелляционное производство в гражданском процессе является одним из средств реализации конституционного права на судебную защиту. В нормах действующего ГПК право участвующих в деле лиц на пересмотр их дела в суде второй инстанции предусмотрено по всем категориям гражданских дел. Апелляционная проверка выступает как факультативное производство, предназначенное для устранения возможных ошибок суда первой инстанции, деятельность которого, по мнению заинтересованных в пересмотре решения или определения субъектов процесса, не соответствует целям судопроизводства. В конечном счете, апелляционная проверка должна служить достижению основной конституционной цели правосудия, т.е. обеспечению защиты прав. Особое внимание следует уделить анализу изменений, коснувшихся порядка обжалования определений суда первой инстанции. Во-первых, незначительно увеличен срок для подачи частной жалобы на определения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, - с 10 до 15 дней. Кроме того, внесены существенные изменения, касающиеся порядка рассмотрения частных жалоб. Если ранее все жалобы на определения суда первой инстанции рассматривались в общем порядке с извещением лиц, участвующих в деле, и возможностью их непосредственного участия в судебном заседании, то в новой редакции ГПК РФ частные жалобы на определения суда первой инстанции рассматриваются без извещения лиц. Исключение составляют определения о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу и об оставлении заявления без рассмотрения. Очевидно, что при таком подходе значительный объем определений, как мешающих дальнейшему движению дела (об отказе в принятии искового заявления, о возвращении искового заявления, об оставлении искового заявления без движения), так и не мешающих дальнейшему движению дела (об обеспечении иска), будет рассматриваться без участия заинтересованных лиц. Представляется, что данное положение нарушает принцип непосредственности гражданского процесса, подразумевающий, что суд при вынесении судебных актов основывается на доказательствах, проверенных и исследованных в заседании суда. При рассмотрении жалобы без вызова сторон суд лишается такой возможности. В указанной ситуации у суда отсутствует, например, возможность проверить достоверность письменных доказательств, представленных в виде копий. Поскольку согласно части 7 ст. 67 ГПК РФ обстоятельства, подтвержденные только копией документа, не являются доказанными, не проведение судебного заседания с извещением лиц, участвующих в деле, в такой ситуации может привести к нарушению прав участников процесса.
Следует отметить, что в данном вопросе нормы АПК РФ в большей степени отвечают задачам судопроизводства, поскольку в арбитражном процессе без вызова сторон рассматриваются только жалобы на определения о передаче дела на рассмотрение другого арбитражного суда. В последнем случае рассмотрение жалобы без вызова сторон можно признать допустимым, поскольку апелляционный суд проверяет соблюдение нижестоящим судом формальных правил подсудности и вынесенный в данном случае судебный акт не будет непосредственно затрагивать права и обязанности лиц, участвующих в деле.
В заключение можно отметить, что новая система апелляционного обжалования вобрала в себя как черты существовавших ранее в ГПК РФ двух способов пересмотра не вступивших в силу судебных актов (апелляции и кассации), так и ряд черт апелляционного производства, установленного в АПК РФ. Новая модель апелляции содержит признаки и полной апелляции, наиболее ярко выраженным из которых является отсутствие права направлять дела на новое рассмотрение, и ряд признаков неполной апелляции, существенно усиливающих проверочную функцию суда второй инстанции. Однако ряд проблемных вопросов требует дальнейших законодательных решений.
Список используемой литературы
.Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ. 2014. № 9.
.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 32.
.Постановление Конституционного Суда РФ от 21 апреля 2010 г. N 10-П // СЗ РФ. 2010. N 19.
.Борисова Е.А. Обжалование не вступивших в законную силу судебных решений в гражданском процессе // Российская юстиция. 2003. N 10.
.Шакирьянов Р.В. Стабильность решений мировых судей зависит от выполнения требований закона // Российская юстиция. 2003. N 5.
.Жилин Г.А. Апелляция: полная и неполная // Экономика и жизнь. Прил. "Юрист". 2003. N 21.
.Боровский М.В. Суды общей юрисдикции в Российской Федерации. -М., 2000.
.Гражданское процессуальное право России: Учебник / Под ред. М.С. Шакарян. - М., 1998.
.Мировой судья в гражданском судопроизводстве / Под ред. А.Ф. Ефимова и И.К. Пискарева. - М., 2004.
.Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса. - М.: Издание Бр. Башмаковых, 1917.
.Яблочков Т.М. Учебник русского гражданского судопроизводства. - Изд. 2-е. - Ярославль: Инигоиздательство И. К. Гассанова, типо-литография Еллия Вахрамеева, 1912.
.Энгельман И.Е. Курс русского гражданского судопроизводства. - 3-е изд., испр. и доп. - Юрьев: Тип. К. Маттисена, 1912.
.Мазурин С.Ф. Гражданский процесс. Учебное пособие. - СПб.: Питер, 2008.
.Рыжаков А.П. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ.- 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Экзамен, 2008.
Судебная практика
.Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 16 июля 2003 г. "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2003 года" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. N 1.
Репетиторство
Нужна помощь по изучению какой-либы темы?
Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку
с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.
