Порядок оформления опекунства. Правила оформления опеки над детьми. Какие документы нужны для оформления опеки

Помочь ребенку, оставшемуся без родительского внимания, можно посредством установления над ним опеки.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Законный опекун получает право на защиту интересов несовершеннолетнего лица. Как оформляется опекунство над ребенком?

Главная цель учреждения опекунства над ребенком это предоставление ему воспитания, материального содержания, образования, а также защиты его интересов и прав.

Но становиться законным опекуном может не каждый. Как можно на ребенка оформить опекунство?

Основные моменты

Опекунство над ребенком учреждаться может, если дите не имеет родителей или оные не выполняют прямых обязательств.

В основном детям нужна опека, когда родители:

• отказались от собственного ребенка;
• умерли;
• лишены законного права быть родителем;
• признана судом недееспособность;
• не опекают надлежащим образом детей.

Может назначаться опека над детьми, если родители моложе шестнадцати лет и в браке не состоят.

Нужно знать, что опека может устанавливаться только над детьми до 14 лет. Над старшим ребенком может устанавливаться только попечительство.

Разница статусов в правовых последствиях. Опекун действует от имени ребенка в любых ситуациях, а попечитель только дает согласие на свершение подопечным правовых сделок.

Как только опекаемый достигает четырнадцатилетнего возраста, опекун машинально становится попечителем.

Что нужно знать

В сопоставлении с усыновлением опекунство более простая процедура и оформить его легче. К тому же разнятся последствия для опекунов и усыновителей.

Оформляется опека через органы опеки, того как для усыновления надобно обращаться в суд.

При установлении опеки родители биологические не утратят обязанности по материальному обеспечению ребенка.

Особого внимания заслуживает мнение самого ребенка. Здесь имеет значимость возрастная категория потенциального опекаемого.

До десяти лет ребенка его судьба определяется . По положениям норматива права родителей не должны перечить детским интересам.

И если такой факт имеет место, то родители лишаются прав и учреждается опека. Когда опекаемому ребенку исполняется десять лет, применяется .

Согласно таковой ребенок, способный формулировать личную точку зрения, вправе выражать собственное мнение в суде.

При оформлении в Москве

Законодательство города Москва содержит специальные положения относительно устройства детей в семью.

Так дети-сироты при устройстве в семью могут по окончании школы получить единовременную выплату после устройства на работу (79 416 рублей) или дальнейшем обучении (20 639 рублей).

Видео: что такое опека и кто может стать опекуном

Усыновитель в Москве располагает правом на единовременную компенсацию расходов в размере 5 ПМ за первого ребенка, 7 ПМ – на второго, 10 ПМ – на третьего и далее.

Также ежемесячно усыновитель получает пятнадцать тысяч рублей за ребенка до двенадцати лет или двадцать тысяч рублей за более старшего ребенка.

При оформлении опеки в Москве опекунам полагается социальная компенсация за коммунальные расходы. Ежемесячно выплачивается около тысячи рублей. Эта выплата не зависит от иных получаемых пособий.

Если мать в тюрьме

Как оформить опекунство на ребенка при живой матери, попавшей в места лишения свободы?

Когда мать ребенка по какой-либо причине попадает в тюрьму, ее родственники или близкие люди могут оформить опекунство над несовершеннолетним.

Но опека может быть только временной. Наличие судимости само по себе не выступает аргументом для лишения родительских прав.

При аресте родителей ребенок передается под контроль попечительских органов, то есть фактически отправляется в детский дом.

Порядок оформления опекунства подробно расписан в положениях Гражданского кодекса РФ, а также федерального законодательства (в частности Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"). Согласно действующим нормам, оформление опеки и попечительства над детьми возможно только до достижения ими 18-летнего возраста и только теми лицами, которые доказали и гарантировали свои возможности.

Органы опеки требуют подтверждение доходов, наличия жилья и дееспособности. Как показывает практический опыт, оформить опеку над детьми гораздо сложнее, чем над престарелыми лицами. Это обусловлено тем, что даже наличие четкой законодательной базы может служить соответствующим государственным органам только в качестве общего руководства действию – отказы могут обуславливаться и психологическими мотивами. Поэтому, чтобы процесс оформления прошел четко и гладко, рекомендуется помощь опытных юристов.

Главной целью опеки и попечительства является защита личных и имущественных прав и интересов граждан, которые в ней нуждаются. При этом по отношению к несовершеннолетним данное явление приобретает еще одну цель – семейное воспитание.

Совокупность норм действующего российского законодательства предусматривает оформление опекунства над следующими категориями граждан:

• детьми;
• пожилыми людьми;
• инвалидами.

Каждый из этих случаев требует отдельного рассмотрения.

Какие документы нужны для опекунства в Москве

Главным отличием опекунства от усыновления является решение вопросов по его оформлению на уровне органов соцзащиты, в то время как удочерение осуществляется исключительно в судебном порядке.

Еще одним отличием является то, что оформление опекунства возможно только по отношению к детям младше 14 лет (после 14 лет это называется попечительством). Но, как и при усыновлении, на опекунов возлагаются воспитательные обязанности, обязательства по содержанию и уходу. При этом фамилия останется прежней, а биологические родители по-прежнему будут обязаны обеспечивать малыша финансово.

Что касается документальной части, то необходимые документы для оформления опекунства могут отличаться, в зависимости от условий, однако их перечень всегда включает подачу:

• паспортов опекунов;
• заключения медкомиссии по поводу состояния здоровья ребенка и опекуна;
• документального подтверждения постоянного дохода;
• документации о праве владения недвижимым имуществом;
• справки об отсутствии судимости;
• свидетельства о рождении ребенка;
• автобиографию;
• письменного согласия ребенка (после 10 лет);
• согласия самых близких родственников малыша с кандидатурой опекуна.

Также может понадобиться осмотр места жительства опекуна, выполненного сотрудниками органа. Кроме того, возможна подача и других бумаг, перечень которых устанавливается в региональном законодательстве.

Опека над детьми

Согласно положениям, изложенным в действующем Семейном кодексе, опека над ребенком возможна только в тех случаях, если он остался без родительского попечения по причине:

• смерти одного или обоих родителей;
• лишения или ограничения родительских прав;
• недееспособности родителей по состоянию здоровья или возрастным особенностям;
• отсутствии родителей долгое время.

Чтобы оформить опеку над ребенком, будущие попечители должны обратиться в местный орган опеки и попечительства, предоставив пакет документации, перечисленный выше. После подачи бумаг и заявления, орган опеки в течение 3-дневного срока проверят жилищные условия кандидата. Затем выносится соответствующее решение о назначении опекуном для конкретного ребенка или о возможности быть опекуном в будущем.

Опека над пожилымилюдьми

Опека над недееспособным пожилым человеком устанавливается на основании соответствующего решения органа опеки и попечительства. В действующем Гражданском кодексе РФ предусмотрены два варианта оформления – полная опека или патронаж.

В первом случае оформление осуществляется тогда, когда престарелый человек из-за имеющихся психических расстройств не осознает своих действий или не может ими управлять. Тогда он признается судебными органами недееспособным.

Патронаж, с другой стороны, устанавливается над престарелыми людьми, которым их физическое состояние или плохое самочувствие не дают возможность реализовывать свои права, выполнять обязанности и отстаивать свои интересы. При этом обязательным условием для патронажа является отсутствие психических отклонений у опекаемого, что подтверждается соответствующей экспертизой.

Оформление опеки над инвалидом

Чтобы оформить опеку над инвалидами, также требуется обращение в органы социальной защитой с пакетом документации, включающим:

• копию судебного решения о признании недееспособности;
• справки по форме Ф-9;
• паспорта попечителя и опекаемого;
• справки о доходах обоих;
• характеристики с места работы;
• автобиографию и другие бумаги.

Если хотите, чтобы процесс оформления опекунства прошел быстро и без задержек, обращайтесь в Компанию «Правовое решение». Мы не только предоставим грамотную юридическую консультацию по всем интересующим вопросам, но и окажем практическую помощь, в том числе посредством представления интересов наших клиентов в судебных органах.

Семейное законодательство призвано защищать и охранять права детей, в том числе и право каждого ребенка иметь семью и воспитываться в ней.

Данное право является приоритетным и основополагающим среди всех прочих прав ребенка. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, заботиться об их благополучии, всестороннем развитии и создания комфортных условий проживания.

К сожалению, сегодня далеко не все дети имеют семью. Дети могут остаться без родителей в силу самых различных обстоятельств, и в таких случаях обязанность по уходу за детьми перекладывается на уполномоченные органы, усыновителей или опекунов.

Опека как форма устройства несовершеннолетних детей

Зачастую понятия «усыновление» и «опекунство» воспринимаются как синонимы, хотя это не так. Усыновление — полноправное принятие ребенка в ту или иную семью в качестве кровного родственника. При этом ребенку присваивается фамилия конкретной семьи, меняются документы, а сведения об усыновлении ребенка становятся конфиденциальными. Усыновители, по факту не являясь биологическими матерью и отцом, становятся таковыми после проведения процедуры усыновления. Усыновители при усыновлении ребенка приобретают полный набор родительских прав и обязанностей.

Опека — форма устройства детей, где дети принимаются в семью не в качестве родного сына или дочери, а исключительно на воспитание . Стоит отметить, что опека может быть установлена только в отношении тех детей, которым не исполнилось 14-ти лет. Для несовершеннолетних детей более старшего возраста, нуждающихся в заботе и контроле, применяется такая форма, как попечительство.

Законодательством предусмотрены случаи, в которых несовершеннолетнему ребенку может быть назначен опекун. К таким случаям относятся:

1. Смерть родителей ребенка.
2. Ограничение родителей ребенка в родительских правах или их лишение.
3. Признание родителей ребенка недееспособными или ограниченными в дееспособности.
4. Невыполнение родителями своих обязанностей по содержанию, обеспечению и воспитанию ребенка.
5. Отсутствие родителей в случаях, связанных с особенностями трудовой деятельности, или в случаях заключения родителей в места лишения свободы.
6. Создание родителями условий, нарушающих права и законные интересы несовершеннолетнего ребенка.
7. Иные обстоятельства.

Однако далеко не все лица могут быть назначены опекунами. Законодательством установлены категории граждан, лишенных возможности брать под свою опеку несовершеннолетних детей. К таким лицам относятся:

1. Граждане, которые когда-либо были лишены родительских прав или ограничены в них.
2. Лица, страдающие тягой к спиртным напиткам (алкогольной зависимостью) или наркотическим препаратам.
3. Граждане, которые когда-либо были лишены права осуществлять опеку.
4. Лица, в отношении которых возбуждались уголовные дела по преступлениям различных категорий.
5. Лица, имеющие нестабильную психику или страдающие психическими расстройствами.
6. Лица, здоровье которых не позволяет им осуществлять обязанности опекуна. К данной категории относятся люди, имеющие различные тяжелые заболевания, в том числе и заболевания, лишающие возможности на полноценное осуществление трудовой деятельности (различные формы туберкулеза, онкологические заболевания, заболевания, относящиеся к заболеваниям инвалидности и другие).

Обязательное условие при установлении опеки — совместное проживание опекуна с опекаемым им ребенком.

Кроме того, на опекуна ребенка возлагается обязанность по осуществлению ухода за ребенком, обеспечению условий для его комфортного проживания, получения образования, благополучного состояния здоровья.

По факту, опекун является представителем ребенка и обязан защищать все его интересы. В том числе, опекун способствует общению ребенка со всеми его родственниками и регулирует порядок такого общения. Опекун обеспечивает контроль за всем имуществом, находящимся в собственности несовершеннолетнего ребенка, защищая таким образом имущественные права и интересы своего подопечного. Не лишен опекун и права требования в пользу своего подопечного с лиц, несущих такую обязанность.

Опека и попечительство всячески поощряются государством, и поэтому опекуны несовершеннолетних детей имеют право на получение социальных пособий в связи со своим статусом опекуна. Пособие для лиц, осуществляющих опеку, предусмотрено во всех регионах Российской Федерации, однако его размер может несколько различаться в том или ином конкретном субъекте.

Как правило, для получения такого пособия опекуны с пакетом всех необходимых документов должны обратиться в управление социальной защиты по месту своего жительства с заявлением о предоставлении ежемесячного пособия в связи с осуществлением опеки над несовершеннолетним ребенком.

Порядок оформления опеки над несовершеннолетним ребенком

Оформление опеки над несовершеннолетними детьми — процедура достаточно сложная и долговременная. Для установления опеки потенциальному опекуну необходимо соблюсти множество условий. Поскольку установление опеки связано с правами несовершеннолетних детей, то в каждом конкретном случае в том или ином деле обязательное участие принимают представители органа опеки и попечительства. Орган опеки лицам, которые могут быть признаны опекунами, выдает соответствующее заключение после анализа поданных с заявлением документов. Без заключения органа опеки установления опекунства является невозможным.

Для выдачи заключения, подтверждающего возможность быть опекуном, в орган опеки следует направить лично или по почте такие документы:

• заявление о желании стать опекуном;
• документ с места трудоустройства, подтверждающий благополучное материальное положение заявителя;
• документ, подтверждающий проживание заявителя в конкретном жилом помещении и права на данное жилище;
• справка, содержащая информацию об отсутствии судимости и фактов уголовного преследования;
• заключение медицинского учреждения, подтверждающее отсутствие серьезных заболеваний, которые могут препятствовать осуществлению опекунства;
• биография заявителя, написанная собственноручно;
• согласие всех членов семьи заявителя на осуществление им опеки в письменном виде;
• акт обследования жилищных условий.

После анализа пакета документов орган опеки принимает решение, может ли заявитель быть опекуном несовершеннолетнего ребенка. Если заявитель отвечает всем требованиям, то органом опеки выдается заключение, в котором лицо наделяется правом по осуществлению деятельности, связанной с опекой и попечительством.

Только после получения положительного заключения лицо может предпринимать дальнейшие шаги в процессе становления его опекуном несовершеннолетнего ребенка.

Оформление опекунства над ребенком – достаточно трудный и долговременный процесс, регулируемый разными документами и законодательными актами. Что необходимо для оформления опекунства над несовершеннолетним, и каковы особенности этого процесса – рассмотрим далее.

Кто может стать опекуном?

Опека над ребенком бывает двух типов. Первый случай, когда родители малыша живы, не лишены родительских прав и могут добровольно отдать предпочтение такому человеку, которому они доверяют. В иных обстоятельствах (при смерти родителей, и т.д.) опекуном может стать практически любой человек, но закон всегда отдает преимущество кровным родственникам.

Потенциальный опекун должен отвечать требованиям, прописанным в Семейном кодексе РФ:

• Для оформления опекунства лицо должно являться дееспособным;
• Отсутствие судимости либо участия в уголовных разбирательствах;
• На момент оформления опекун должен быть совершеннолетним;
• Оформление опекунства происходит только после прохождения потенциальным опекуном специальных курсов. При этом если будущий опекун является кровным родственником ребенка, то он может не проходить специальной подготовки;
• Опекуном не может стать человек, страдающий от наркомании либо алкоголизма, а также являющийся инвалидом I группы.

Не имеют права на оформление опекунства люди, которые были однажды лишены родительских прав.

В постановлении правительства с 14.02.2013 №117 можно ознакомиться с подробным списком заболеваний, при которых не допускается оформление опекунства (например, туберкулез 1-2 стадии, расстройства психики и т.д.). Кроме того, у будущего опекуна должны быть материальные средства на обеспечение полноценного развития малыша.

Документы для оформления опеки над ребенком

За счет сбора документов оформление опекунства считается весьма трудной процедурой. Итак, будущему опекуну понадобятся:

• Паспорт и его копия, а еще документы, подтверждающие родство с ребенком (если таковое имеется);
• Автобиография. Человеку необходимо подробно расписать свою жизнь – место учебы, работы, проживания, семейное положение и т.д. Автобиография составляется в свободной форме, но нужно быть очень осторожным, поскольку органы опеки найдут источники для уточнения или опровержения неточной либо ложной информации;
• Справка, подтверждающая успешное прохождение медицинского обследования на предмет различных заболеваний и патологий;
• Документация на владение недвижимостью (если она имеется), а также подтверждающая уровень дохода. Если у опекуна несколько источников дохода, то потребуются соответствующие справки от каждого из них;
• Заявление установленной формы, содержащее желание стать опекуном. Форму заявления можно найти на сайте органов опеки либо обратившись в районное отделение лично;
• Если опеку оформляет человек пожилого возраста, тогда понадобится пенсионное удостоверение;
• Согласие родителей (при возможности/ необходимости);
• Документы, подтверждающие отсутствие судимости.

Сбор необходимого пакета документов – это первый шаг к оформлению опеки. Но приступать к сбору документов можно исключительно после того, когда вы убедитесь, что во всем соответствуете требованиям к опекуну.

Алгоритм оформления опекунства над ребенком

Для большей наглядности рассмотрим пошагово процедуру оформления опеки:

1. Сбор требующегося пакета документов и его передача в органы опеки;
2. На протяжении 3 рабочих дней с момента подачи документов представители органов опеки лично выезжают на место жительства будущего опекуна. Там они оценивают условия проживания и возможности для содержания малыша. Если проверка проходит успешно, то специалисты переходят к следующему шагу;
3. После этого представителям органов опеки дается 10 дней для рассмотрения и проверки предоставленных документов. Если проверка проходит успешно, то человек получает акт о положении опекуна.

Рекомендуется иметь в виду, что в случае оформления опеки над ребенком, возраст которого более 10 лет, понадобится и его собственное согласие на личность опекуна. Без этого завершить процедуру оформления будет невозможно.

Оформление опекунства над малышом при живых родителях

Оформление опекунства при живых родителях ребенка – это вопрос, требующий отдельного рассмотрения. Процедура оформления опекунства при этом будет выглядеть таким же образом. Но вдобавок к описанному выше пакету документов потребуется приложить еще один, подтверждающий, что родители не могут продолжать заботиться о ребенке по одной из следующих причин:

1. Длительное нахождение в тюремном заключении;
2. Продолжительное пребывание в долгосрочной командировке или иных обстоятельствах, вынуждающих оставить ребенка без попечительства на долгий срок;
3. Родители недееспособны по причине юного возраста (менее 16 лет);
4. Наличие заболевания или отклонения, препятствующего выполнению прямых родительских обязанностей;
5. Нежелание заботиться о ребенке, уклонение от родительских обязанностей;
6. Ограничение или лишение родительских прав.

Лишившиеся родительской опеки и не имеющие опекуна дети занесены в базу органов попечительства. При необходимости сотрудники органов могут предоставить эту базу для ознакомления в целях дальнейшего оформления опеки над ребенком.

Как оформлять опекунство над ребенком из детского дома?

Для оформления опекунства над малышом из детского дома понадобиться:

1. Собрать пакет документов, описанный выше. В случае если опекунство будет оформлять только один из супругов, другому нужно будет написать согласие на усыновление. Согласие пишут в свободной форме и заверяют у нотариуса;
2. Пакет документов относят в органы опеки и попечительства. Предоставленные документы рассматриваются на протяжении нескольких дней сотрудниками службы. В случае успешного рассмотрения выдается документ, подтверждающий право стать усыновителем;
3. С полученным документом усыновитель может обратиться в детский дом либо орган опеки и попечительства, чтобы выбрать одного или нескольких детей для опекунства.

По окончании процедуры опекунам дается документальное разрешение на посещение малыша.

Обратите внимание, что оформить опеку можно только над детьми младше 14 лет. Над детьми от 14 до 18 лет оформляют попечительство.

Как оформляется опекунство над ребенком-инвалидом?

Ребенком-инвалидом называется лицо, не достигшее совершеннолетия и имеющее физические, умственные либо сенсорные отклонения. Оформить опекунство над таким малышом не намного труднее – пошаговая процедура выглядит следующим образом:

1. Обращение к органам опеки и попечительства для получения консультации. Это необходимо по той причине, что в отдельных индивидуальных ситуациях может отсутствовать возможность оформить опекунство. Уточнить законность действий в конкретных обстоятельствах помогут специалисты органов;
2. Прохождение медицинской комиссии, а также сбор пакета документов, представленного выше;
3. Сдача пакета документов и ожидание решения специалистов. При этом также вначале формируется выездная комиссия для оценивания жилищных условий, а затем проверяются поданные документы.

Видео-консультация юриста

У вас имеются вопросы по оформлению опекунства на ребенка? Ответы на самые распространенные из них дает юрист-профессионал в следующем видео:

О результатах проверки документов орган опеки официально осведомляет заявителя. Причина отказа должна соответствовать современному законодательству; её прописывают в документах и предоставляют кандидату на опекунство. Если причина не указана – потенциальный опекун сможет подать в суд на органы опеки.

Время чтения: 7 минут

По закону опека может быть установлена не только в отношении детей-сирот, но и взрослых граждан, которые в силу состояния здоровья не в состоянии самостоятельно реализовывать свои права и обязанности. В контексте этого многих уже взрослых детей интересует, как оформить опекунство над родителями, если того требует их здоровье. По сути, данный процесс имеет стандартный порядок, что, однако, не лишает его некоторых существенных особенностей. Кроме того, дети имеют некоторые преимущества при установлении опеки над своими родителями.

Что такое опека над родителями

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48 «Об опеке и попечительстве», опекой признается форма устройства лиц, лишенных судом дееспособности, при которой органы опеки назначают таким лицам опекуна. Согласно ст. 29 Гражданского кодекса РФ, признание недееспособности осуществляется в судебном порядке и лишь в отношении лиц, которые в силу страдания психическим заболеванием не в состоянии отдавать отчет о своих действиях. Поэтому ответ на вопрос, можно ли оформить опекунство над матерью, зависит от наличия у нее психического расстройства, а также наличия решения суда о признании ее недееспособной. В случае ограничения дееспособности допускается лишь установление попечительства, которое предусматривает ограниченные полномочия опекуна.

Оформляя опеку над родителем, сын или дочь становится его законным представителем, выступая от его лица в отношениях с другими субъектами, а также исполняя вместо него все юридически значимые действия. Согласно ст. 31 ГК РФ, делается это с целью защиты прав и интересов опекаемого. Установление опекунства осуществляется по решению органа опеки, на основании поданного лицом, желающим стать опекуном, заявления.

Законодательство

Основу законодательства об опеке и попечительстве составляет Гражданский кодекс РФ. Так, именно положениями ст. ст. 29-40 ГК РФ определяется порядок признания лица недееспособным, устанавливается возможность и правила возникновения опекунства, регулируется роль органов опеки, устанавливаются критерии, права, обязанности и функции опекуна, определяются условия распоряжения имуществом, а также порядок прекращения опеки.

Детализация данных нормативов произведена в положениях ФЗ от 24.04.2008 № 48. Им, в частности, конкретизированы полномочия органов опеки, определен правовой статус лиц, наделенных опекунскими функциями и порядок их отбора, уточнены особенности правового режима имущества подопечного родителя и преимущества, предусмотренные для детей, установлена ответственность опекуна и порядок прекращения опекунства.

Кроме того, нужно отметить постановление Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. № 927, которым установлен пошаговый порядок отбора граждан, желающих стать опекунами, определены правила оформления и заключения договоров с последними, правила их проверки, формы отчетности и иные значимые аспекты.

Кто может стать опекуном

Согласно ст. 35 ГК РФ, право оформить опекунство над мамой или отцом имеют любые совершеннолетние дееспособные лица, прошедшие специальную подготовку и утвержденные органами опеки. Обратим внимание, что, согласно ч. 5 ст. 10 ФЗ от 24.04.2008 № 48, дети в данном случае имеют преимущественное право оформить опеку над своими родителями перед другими субъектами, не являющимися близкими родственниками.

В рамках данного процесса учитываются нравственные качества лица, а также его способности исполнять опекунские функции и отношения с потенциальным опекаемым. При этом дети не смогут стать опекунами, если они:

• были ранее лишены родительских или опекунских прав;
• имеют непогашенную судимость за преступления против жизни и здоровья, а также иные тяжкие и особо тяжкие преступления;
• не имеют материальной или жилищно-бытовой возможности опекать родителя;
• преследуют меркантильные цели при оформлении опекунства;
• страдают заболеваниями, препятствующими установлению опеки, и так далее.

Порядок действий при оформлении опеки

Чтобы узнать, с чего начинать оформлять опекунство на престарелого родителя, необходимо обратиться к положениям главы 3 ФЗ от 24.04.2008 № 48, а также «Правилам подбора, учета и подготовки граждан, желающих стать опекунами совершеннолетних», утвержденным постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 927. Исходя из смысла указанных документов, лицу, желающему опекать своего родителя, необходимо пройти ряд этапов:

1. Признание родителя недееспособным в судебном порядке.
2. Обращение в компетентные органы и подачу заявления об установлении опеки.
3. Подготовку и подачу пакета необходимых документов.
4. Прохождение обследования жилищно-бытовых условий, в которых будет проживать недееспособный.
5. Составление и получение акта обследования.
6. Итоговое принятие решения, оформленного отдельным актом.

Поскольку отдельные аспекты данного процесса имеют некоторые особенности, остановимся на них подробнее.

Куда обращаться по вопросу оформления опеки

Признать гражданина недееспособным, согласно ст. 29 ГК РФ, может исключительно суд. Только после вступления в силу вынесенного им решения над родителем может быть установлена опека. В соответствии с п. 2 вышеуказанных Правил, функции по подбору, учету и подготовке лиц, желающих стать опекунами, возлагаются на органы опеки. Поэтому гражданин, изъявивший желание оформить опекунство на своего родителя, должен обратиться в органы опеки по месту своего жительства. Такое обращение оформляется в форме заявления, содержащего четкую волю потенциального опекуна.

Кроме того, законодатель допускает возможность обращения для подбора и подготовки граждан в медицинские и социальные организации, наделенные полномочиями органов опеки. Однако в данном случае речь идет об организациях, в которых недееспособные содержаться на пансионе. К тому же, итоговое решение все равно принимается органами опеки.

Пакет документов

Чтобы узнать, какие документы нужны для оформления опекунства, рекомендуем обратиться к п. 4 вышеуказанных Правил. Согласно им, вместе с заявлением об установлении опекунства над родителем кандидатам необходимо предоставить в органы опеки:

• справку с места работы с указанием должности и размера оклада;
• выписку из квартирной или домовой книги или иной документ, подтверждающий наличие в пользовании жилой недвижимости;
• справку из полиции об отсутствии судимости;
• медицинскую справку, подтверждающую отсутствие заболеваний, препятствующих осуществлению опекунских функций;
• свидетельство о браке;
• письменное согласие от членов семьи кандидата в опекуны;
• справку о соответствии жилья санитарно-техническим нормам;
• автобиографию;
• документ, подтверждающий прохождение специальной подготовки.

Все, что нужно для опекунства, подается в органы опеки лично кандидатом. При этом ряд документов (например, справка из полиции или с работы) может быть запрошен должностными лицами самостоятельно. Срок действия большинства документов равняется одному году, исключение – медицинская справка, которая действительна на протяжении трех месяцев.

Сроки рассмотрения и результат

После подачи документов в течение недели органы опеки обязаны провести обследование жилищно-бытовых условий с целью выявить факты, противоречащие установлению опеки. Результаты обследования оформляются в виде акта. Далее на основании этого акта и поданных документов в течение 15 дней с момента их подачи орган опеки принимает решение о назначении опекуном (или возможности такого назначения) или об отказе, которое в течение 3 дней направляется заявителю. Акт об отказе может быть обжалован заявителем в судебном порядке.

Права и обязанности опекуна

Чтобы оформить опекунство над отцом матери-одиночке, следует ознакомиться со спектром прав и обязанностей, обозначенных положениями ст. 36 ГК, а также ст. 15 ФЗ от 24.04.2008 № 48. Согласно им, в обязанности опекуна входит:

• совместное проживание с подопечным, кроме случаев, когда раздельное проживание разрешено органами опеки и не противоречит интересам опекаемого;
• защита прав и интересов опекаемого, исполнение от его лица юридически значимых действий;
• забота о содержании, уходе и лечении родителя;
• помощь в восстановлении дееспособности;
• учет мнения подопечного при исполнении опекунских обязанностей;
• добросовестное управление, охрана и распоряжение имуществом опекаемого и так далее.

Кроме того, дети-опекуны своих родителей имеют права, в число которых входят:

• использование средств подопечного в его интересах;
• получение гарантированных государством выплат и льгот;
• обращение в суд для признания родителя дееспособным;
• добровольный отказ от исполнения опекунских полномочий, и так далее.

Выплаты и пособия

По общему правилу, установленному ст. 16 ФЗ от 24.04.2008 № 48, опекунские функции исполняются безвозмездно.

Руководствуясь интересами подопечного, компетентные органы вправе заключить с опекуном возмездный договор опекунства, по которому последнему будет назначено вознаграждение. Стоит отметить, что в случае с опекунством над родителями такой вариант неэтичен и на практике не применяется.

В частности, согласно постановлению Правительства РФ от 4 июня 2007 г. № 343, для субъектов, осуществляющих уход за инвалидами I группы, пенсионерами, которым необходим полноценный уход, а также лицами, достигшими восьмидесятилетнего возраста, предусмотрена компенсационная выплата в размере 1,2 тыс. рублей.

Таким образом, опекун сможет получить их, если:

• подопечный относится к одной из вышеуказанных категорий;
• сам опекун относится к числу трудоспособных и при этом не работает и не состоит на учете в службе занятости.

Иных выплат для опекунов родителей не предусмотрено. Читайте подробнее о .


Льготы опекунам

В отношении опекунов недееспособных граждан законом не предусмотрено каких-либо особых льгот, кроме вышеуказанных выплат. Какие-либо государственные гарантии устанавливаются лишь в отношении самих недееспособных подопечных. Дополнительные гарантии могут быть установлены лишь законодательством субъектов федерации.

В частности, в отдельных регионах для опекунов предусматриваются:

• льготы по уплате транспортного налога, установленные на региональном уровне;
• льготы на лекарственное и медикаментозное обеспечение;
• бесплатная юридическая помощь;
• льготы при уплате государственных пошлин;
• скидки при оплате коммунальных услуг и так далее.

Опекунство над пожилыми

Несмотря на отсутствие в законе на данный момент конкретной формулировки, пожилыми принято считать лиц, достигших пенсионного возраста: для женщин – 55 лет, для мужчин – 60 лет. Однако правила оформления опекунства не позволяют учитывать при этом возраст потенциальных подопечных – опека над пожилыми родителями, как и во всех других случаях, возможна лишь при условии наличия у них психического расстройства, вследствие которого гражданин признается судом недееспособным. Независимо от возраста родителя, основанием для этого могут стать такие старческие расстройства, как:

• инволюционная депрессия и психозы;
• болезни Паркинсона и Альцгеймера;
• деменция или старческое слабоумие;
• хорея Гентингтона;
• синдром Гаккебуша-Гейера-Геймановича и так далее.

Отказ от опекунства

Согласно ст. 5 ФЗ от 24.04.2008 № 48, одним из главных принципов является свобода принятия и свобода отказа от опекунских полномочий. Согласно ст. 11 вышеуказанного закона, принудительное установление опекунства недопустимо – обязательным условием является согласие потенциального опекуна. В соответствии с ч. 3 ст. 29 закона, опекун может быть освобожден от исполняемых обязанностей по своей просьбе. Конкретных оснований для этого законом не предусмотрено – желание отказаться от опекунства может быть результатом исключительно внутренней воли.

Опека недееспособных граждан: Видео

Магистр юридических наук. Также в 2012 году получил специальность “Финансовая аналитика”. После получения второго высшего образования основал независимую оценочную компанию. Занимаюсь оценкой недвижимости, земли и другого имущества.