Удостоверяющий центр органов исполнительной власти. Архивное хранение документированной информации. Техническая служба УЦ
Большое спасибо, Михаил, все сделали оперативно а главное понятно для меня... Так как мы с вами нашли общий язык. хотелось бы в дальнейшем так же продолжить связь именно с вами. Надеюсь на плодотворное сотрудничество.
Олеся Михайловна - генеральный директор ООО "ВКС"
От имени предприятия ГУП "Севастопольское авиационное предприятие" выражаем благодарность за профессионализм и оперативность вашей компании! Желаем вашей компании дальнейшего процветания!
Гуськова Лилия Ивановна - менеджер. ГУП "САП"
Спасибо вам, Михаил, большое за помощь в оформлении. Очень квалифицированный сотрудник +5!
Надия Шамильевна - предприниматель ИП Аношкина
От лица компании "АКБ-Авто" и от себя лично выражаю Вам и всем сотрудникам вашей компании благодарность за продуктивную и качественную работу, чуткое отношение к требованиям клиента и оперативность в исполнении заказываемых работ.
Насибуллина Альфира - Старший менеджер "АКБ-Авто"
Хочу поблагодарить консультанта Михаила за отличную работу, своевременные и полные консультации. Очень внимателен к проблемам клиента и вопросам, оперативное решение самых казалось бы для меня сложных ситуаций. Очень приятно работать с Михаилом!!! Теперь своим клиентам и знакомым буду рекомендовать Вашу компанию. Да и консультанты в тех.поддержке тоже очень вежливы, внимательны, помогли справится со сложной установкой ключа. Спасибо!!!
Ольга Севостьянова.
Приобретение ключа оказалось очень лёгким и, даже, приятным. Огромная благодарность за содействие менеджеру Михаилу. Объясняет сложные и массивные для понимания вещи ёмко, но очень понятно. К тому же я позвонил на горячую бесплатную линию и в режиме он-лайн, вместе с Михаилом оставил заявку. Мне изготовили ключ через 2 рабочих дня. В общем, рекомендую если экономите своё время, но в тоже время хотите иметь понимание - что покупаете и за что платите. Спасибо.
Левицкий Александр Константинович г. Самара
Личная благодарность консультанту Михаилу Владимировичу за оперативную консультацию и работу по ускоренному получению сертификата ЭП. В ходе предварительной консультации подбирается оптимальный набор индивидуальных услуг. Конечный результат получен незамедлительно.
Стоянова Н.Л. - главный бухгалтер ООО "СИТЕКРИМ"
Спасибо за оперативную работу и компетентную помощь! Консультацией остался очень доволен!
Дмитрий Фомин
ООО "Эксперт Система" благодарит за оперативную работу консультанта Михаила! Желаем Вашей компании роста и процветания!
Суханова М.С. - Оценщик ООО "Эксперт Система", г. Волгоград
Спасибо консультанту, представившемуся Михаилом, за оперативность в работе с клиентами.
Пономарев Степан Геннадьевич
Большое спасибо консультанту Михаилу, за оказанную помощь в получении ЭЦП. За оперативную работу и консультирование по вопросам возникающим в процессе оформления.
Леонид Некрасов
Компания в лице консультанта Михаила делает невозможное! Ускорение аккредитации менее чем за 1 час! Оплата по факту оказания услуги. Думал, такого не бывает. С полной ответственностью могу советовать связываться с Центром выдачи электронных подписей.
Постановление Правительства Москвы от 19.06.2007 N 495-ПП
Документ утратил силу
Во исполнение постановлений Правительства Москвы от 26 июля 2005 г. N 544-ПП "Об утверждении Положения о Системе уполномоченных удостоверяющих центров органов исполнительной власти города Москвы" и от 21 марта 2006 г. N 189-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 26 июля 2005 г. N 544-ПП", в целях дальнейшего совершенствования системы уполномоченных удостоверяющих центров органов исполнительной власти города Москвы Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение о Головном удостоверяющем центре города Москвы (приложение).
2. Согласиться с предложением Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы о включении общества с ограниченной ответственностью "Межрегиональный Удостоверяющий центр" в Систему уполномоченных удостоверяющих центров органов исполнительной власти города Москвы.
3. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. N 848-ПП "Об определении Уполномоченных удостоверяющих центров", дополнив приложение пунктом 3 в следующей редакции:
"3. ООО "Межрегиональный Удостоверяющий центр".
4. Признать утратившим силу пункт 1.8 приложения к постановлению Правительства Москвы от 26 июля 2005 г. N 544-ПП "Об утверждении Положения о Системе уполномоченных удостоверяющих центров органов исполнительной власти города Москвы".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления информатизации города Москвы Михайлова А.Н.
Мэр Москвы Ю.М. Лужков
ПОЛОЖЕНИЕ О ГОЛОВНОМ УДОСТОВЕРЯЮЩЕМ ЦЕНТРЕ ГОРОДА МОСКВЫ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет задачи, функции, права и обязанности Головного удостоверяющего центра города Москвы (далее - ГУЦ).
1.2. Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" и от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Законом города Москвы от 24 октября 2001 г. N 52 "Об информационных ресурсах и информатизации города Москвы" и постановлением Правительства Москвы от 26 июля 2005 г. N 544-ПП "Об утверждении Положения о Системе уполномоченных удостоверяющих центров органов исполнительной власти города Москвы".
1.3. Действие настоящего Положения распространяется на уполномоченные удостоверяющие центры органов исполнительной власти города Москвы.
1.4. Функции ГУЦ возлагаются на уполномоченный удостоверяющий центр органов исполнительной власти города Москвы, осуществляющий в Системе уполномоченных удостоверяющих центров органов исполнительной власти города Москвы функции взаимодействия с федеральной системой удостоверяющих центров и кросс-сертификации в Системе уполномоченных удостоверяющих центров.
1.5. Координацию деятельности ГУЦ осуществляет Уполномоченный орган исполнительной власти в области использования электронной цифровой подписи в информационных системах органов исполнительной власти города Москвы (далее - Уполномоченный орган) на основе действующей нормативной правовой базы в сфере применения электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП).
1.6. В своей деятельности ГУЦ руководствуется Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, регламентирующими деятельность в сфере применения ЭЦП.
1.7. ГУЦ до начала использования ЭЦП уполномоченного лица ГУЦ для заверения от имени ГУЦ сертификатов ключей подписей (далее - сертификат) обязан представить в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области использования ЭЦП сертификат ключа подписи уполномоченного лица ГУЦ в форме электронного документа, а также этот сертификат в форме документа на бумажном носителе с собственноручной подписью указанного уполномоченного лица, заверенный подписью руководителя и печатью удостоверяющего центра.
1.8. ЭЦП уполномоченного лица ГУЦ может использоваться только после включения его в Единый государственный реестр сертификатов ключей подписей. Подтверждение подлинности ЭЦП уполномоченного лица ГУЦ в выданных им сертификатах ключей подписей осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области использования электронной цифровой подписи. Использование ЭЦП уполномоченного лица ГУЦ для целей, не связанных с заверением сертификатов ключей подписей и сведений об их действии, не допускается.
1.9. Использование ГУЦ несертифицированных средств ЭЦП не допускается.
1.10. ГУЦ для осуществления своей деятельности должен иметь необходимые лицензии, определяемые законодательством Российской Федерации.
1.11. Прекращение деятельности ГУЦ осуществляется Правительством Москвы по представлению Уполномоченного органа.
2. Задачи, функции, права и обязанности ГУЦ
2.1. Задачи ГУЦ:
Выпуск сертификатов ключей подписей для уполномоченных лиц удостоверяющих центров, действующих в интересах города Москвы;
Реализация правил, установленных Уполномоченным органом, и взаимодействие с другими удостоверяющими центрами с целью создания и поддержания единого пространства доверия сертификатам ключей подписей для информационных систем и ресурсов, функционирующих в интересах города Москвы;
Осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательными и иными нормативными правовыми актами города Москвы.
2.2. Функции ГУЦ:
Регистрация, выдача и управление сертификатами и кросс-сертификатами удостоверяющих центров, ведение реестров сертификатов и кросс-сертификатов удостоверяющих центров;
Организация кросс-сертифицированной связи с другими удостоверяющими центрами, в том числе с федеральным, региональными и иностранными удостоверяющими центрами;
Подтверждение подлинности электронной цифровой подписи в сертификатах, выданных другими удостоверяющими центрами, взаимодействующими с ГУЦ;
Осуществление контроля за выполнением требований по использованию сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц удостоверяющих центров;
Участие в деятельности экспертных комиссий, создаваемых Уполномоченным органом для разбора конфликтных ситуаций;
Осуществление по поручению Уполномоченного органа проверок и тестирования удостоверяющих центров, подавших заявку на выдачу сертификата ключа подписи уполномоченного лица удостоверяющего центра;
Предоставление участникам информационных систем иных связанных с использованием электронных цифровых подписей услуг.
2.3. Права ГУЦ:
Представлять на рассмотрение Уполномоченному органу предложения по нормативно-организационным вопросам создания и поддержания единого пространства доверия сертификатам;
Обращаться в Уполномоченный орган по вопросам разрешения конфликтных ситуаций, возникающих при функционировании единого пространства доверия сертификатам ключей подписей;
По имеющейся в ГУЦ информации приостанавливать, а при подтверждении информации о факте компрометации ключа - аннулировать изданный им сертификат ключа подписи уполномоченного лица удостоверяющего центра, оповестив об этом владельца сертификата.
2.4. Обязанности ГУЦ:
Руководствоваться нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, регламентирующими деятельность в области предоставления услуг в информационной сфере с использованием ЭЦП;
Иметь необходимые лицензии;
Создавать Уполномоченному органу необходимые и достаточные условия для проведения им проверок выполнения ГУЦ требований нормативных правовых актов, регламентирующих использование ЭЦП;
В установленных случаях аннулировать сертификат ключа подписи уполномоченного лица удостоверяющего центра, оповестив об этом владельца сертификата.
3. Порядок внесения изменений и дополнений в Положение
Изменения и дополнения в Положение вносятся распорядительными документами Правительства Москвы.
- Письмо УФНС РФ по г. Москве от 13.08.2007 N 21-11/076705@ О порядке применения регрессивной шкалы налогообложения при выплате заработной платы сотруднику, который числится в обособленном подразделении организации и работает по совместительству в головном офисе
- Письмо УФНС РФ по г. Москве от 05.06.2007 N 28-11/052734 О праве организации перечислять НДФЛ с заработной платы сотрудников, работающих как в головном офисе, так и в обособленных подразделениях, по месту нахождения головной организации
- Приказ Департамента социальной защиты населения г. Москвы от 11.04.2003 N 188 Об утверждении Примерных положений о Центре социальной помощи семье и детям, Социальном приюте для детей и подростков, Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних
- Положение об учебном центре Государственной инспекции по маломерным судам г. Москвы
- Приказ ЦГСЭН в г. Москве от 21.02.2000 N 24 О профессиональной гигиенической подготовке" "Примерным положением подразделения профессиональной гигиенической подготовки Центра госсанэпиднадзора", "Примерным положением об Учебном центре профессиональной гигиенической подготовки при центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора")
- Постановление главы городского округа Климовск МО от 24.01.2012 N 39 О внесении изменений в постановление главы города Климовска от 14.06.2011 N 381 "Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений сферы культуры муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области" (с изменениями, внесенными постановлениями главы города Климовска от 10.08.2011 N 495, от 18.11.2011 N 826)
- Распоряжение Правительства Москвы Премьера от 05.06.1997 N 573-РП Об утверждении Положения о Центре образования в Москве
Соответствие техническим регламентам, стандартам и рекомендациям в сфере применения электронной цифровой подписи и информационной безопасности;
Уникальность идентификаторов объектов, ключей и номеров сертификатов в Системе уполномоченных удостоверяющих центров.
2.4. Система обеспечивает взаимодействие с федеральной системой удостоверяющих центров.
2.5. Система обеспечивает взаимодействие с внешними по отношению к ней удостоверяющими центрами других корпоративных информационных систем после установления с ними кросс-сертифицированной связи.
2.6. Система открыта для включения в ее состав внешних удостоверяющих центров при условии выполнения ими требований настоящего Положения и других нормативных правовых документов Правительства Москвы.
2.7. Функции взаимодействия Системы с федеральной системой удостоверяющих центров и кросс-сертификации в Системе возлагается на уполномоченный удостоверяющий центр распорядительными документами Правительства Москвы.
3. Уполномоченный орган координации деятельности Системы уполномоченных удостоверяющих центров
3.1. Задачи Уполномоченного органа:
Формирование и реализация основных направлений развития Системы с определением их приоритетов;
Организация разработки нормативной правовой базы в сфере применения ЭЦП;
Организация работы Системы, координация деятельности уполномоченных удостоверяющих центров (далее - УЦ), контроль за исполнением своих распоряжений;
Организация подготовки долгосрочных прогнозов и технико-экономических обоснований развития Системы в целом и отдельных уполномоченных УЦ;
Взаимодействие с федеральными органами власти и органами власти города Москвы в целях обеспечения использования ЭЦП в информационных системах органов исполнительной власти города Москвы;
Организация взаимодействия с другими системами удостоверяющих центров, с федеральными, региональными и иностранными удостоверяющими центрами;
Информирование органов исполнительной власти города Москвы о работе Системы.
3.2. Функции Уполномоченного органа:
Подготовка проектов законодательных и иных нормативных правовых актов города Москвы по вопросам функционирования Системы;
Совершенствование структуры управления Системой;
Согласование предельных стоимостных показателей на единицу услуг на планируемый год, оказываемых уполномоченными удостоверяющими центрами для органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных им организаций;
Оценка обоснованности и согласование потребностей органов исполнительной власти города Москвы в приобретении ими услуг уполномоченных удостоверяющих центров Системы и ежегодное планирование объемов этих услуг, требующих финансирования из бюджета города Москвы;
Обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы в осуществлении их полномочий в отношении Системы;
Обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы с расположенными на территории города федеральными органами власти по вопросам функционирования Системы;
Контроль за функционированием Системы;
Обеспечение органов исполнительной власти города Москвы методическими и информационными материалами по вопросам функционирования Системы;
Организация подготовки и переподготовки кадров в области применения ЭЦП, взаимодействие с государственными и негосударственными образовательными учреждениями в этой сфере.
3.3. Права Уполномоченного органа:
Выпускать методики, инструкции и регламенты, уточняющие установленный нормативно-правовыми актами порядок и правила функционирования Системы;
Обращаться к федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти города Москвы по вопросам использования ЭЦП;
Взаимодействовать с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области использования ЭЦП;
Представлять интересы участников Системы в органах исполнительной власти Российской Федерации, других регионов Российской Федерации и за рубежом;
Вырабатывать политику взаимодействия с федеральными, региональными и иностранными удостоверяющими центрами;
Определять порядок выпуска сертификатов уполномоченных УЦ;
Регистрировать круг уполномоченных лиц органов исполнительной власти города Москвы, обслуживаемых уполномоченными УЦ;
Определять единый порядок доведения до сведения участников Системы информации, доступ к которой должен быть им предоставлен в соответствии с законодательством и настоящим Положением;
Готовить решения о включении удостоверяющего центра в Систему или об отказе кандидату в присвоении статуса участника Системы;
Готовить решения о прекращении деятельности уполномоченного удостоверяющего центра Системы;
Создавать по обращению участников Системы экспертную комиссию для разрешения конфликтных ситуаций при использовании ЭЦП и выявлении случаев компрометации ключа ЭЦП;
Участвовать в создании экспертной комиссии для проведения разбора конфликтных ситуаций, связанных с использованием электронной цифровой подписи при взаимодействии участников Системы с федеральными, региональными и иностранными УЦ;
Принимать решение по результатам разбора конфликтных ситуаций между участниками Системы;
Согласовывать регламент работы уполномоченных удостоверяющих центров;
Вырабатывать требования, предъявляемые к удостоверяющим центрам для включения в Систему.
3.4. Уполномоченный орган обязан:
Доводить в недельный срок до сведения всех участников Системы (публиковать) все принимаемые им решения, нормативные документы по вопросам функционирования Системы уполномоченных удостоверяющих центров;
Вести архив, в том числе электронный, всех нормативных правовых документов и принятых решений по Системе.
4. Уполномоченный удостоверяющий центр
Реализация в Системе политик и правил, установленных Уполномоченным органом, с целью создания и поддержания единого пространства доверия сертификатам ;
Выпуск сертификатов ключей подписей;
Взаимодействие с другими системами удостоверяющих центров, с федеральными, региональными и иностранными удостоверяющими центрами по установленным в Системе правилам кросс-сертификации ;
Подготовка прогнозов и технико-экономических обоснований своего развития;
Осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательными и иными нормативными правовыми актами города Москвы.
4.2. Функции уполномоченного удостоверяющего центра:
Подготовка предложений по совершенствованию функционирования Системы;
Регистрация, выдача и управление сертификатами и кросс-сертификатами уполномоченных УЦ, ведение реестров сертификатов уполномоченных УЦ и кросс-сертификатов;
Организация кросс-сертифицированной связи Системы с другими системами удостоверяющих центров, с федеральными, региональными и иностранными удостоверяющими центрами;
Осуществление организационно-технического обеспечения деятельности экспертных комиссий, создаваемых Уполномоченным органом управления;
Подготовка предельных стоимостных показателей на единицу услуг на планируемый год, оказываемых уполномоченными УЦ для органов исполнительной власти города Москвы;
Подтверждение соответствия (заверение) текста электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью физического лица, тексту того же документа на бумажном носителе, подписанного собственноручной подписью того же физического лица и заверенного печатью;
Осуществление по поручению Уполномоченного органа проверок и тестирования удостоверяющих центров, подавших заявку на включение в Систему, на соответствие требованиям руководящих документов и настоящего Положения;
Руководствоваться нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, регламентирующими деятельность в сфере применения электронной цифровой подписи, а также настоящим Положением;
Иметь необходимые лицензии;
Создавать Уполномоченному органу необходимые условия для проведения им проверки выполнения требований нормативной правовой базы в сфере применения электронной цифровой подписи;
Предоставлять участникам Системы всю предусмотренную действующим законодательством информацию.
5. Порядок формирования Системы уполномоченных удостоверяющих центров
5.1. Порядок включения (регистрации) удостоверяющего центра в Систему.
5.1.1. Для включения в состав Системы удостоверяющий центр - кандидат подает в Уполномоченный орган заявление с необходимыми документами. Образец заявления, состав и содержание необходимых документов определяются Уполномоченным органом и публикуются в официальных изданиях и на сайте www.mos.ru.
5.1.2. Регистрацию удостоверяющих центров в Системе осуществляет уполномоченный удостоверяющий центр, осуществляющий функции кросс-сертификации (далее - кросс-центр).
5.1.4. Уполномоченный орган рассматривает заявление удостоверяющего центра-кандидата, принимает решение о начале процедуры регистрации и передает документы в кросс-центр, либо отказывает в процедуре регистрации и сообщает об этом удостоверяющему центру-кандидату с объяснением причин в официальном порядке.
5.1.5. В случае, если принято решение о начале процедуры регистрации, кросс-центр организует на договорной основе проведение обследования удостоверяющего центра с целью проверки его соответствия требованиям настоящего Положения.
5.1.6. По результатам обследования удостоверяющего центра-кандидата кросс-центр представляет в Уполномоченный орган акт обследования.
5.1.7. По результатам обследования Уполномоченный орган готовит решение о включении удостоверяющего центра-кандидата в состав Системы, либо об отказе и доводит до удостоверяющего центра-кандидата соответствующую информацию. Решение о включении удостоверяющего центра-кандидата в состав Системы утверждается распорядительным документом Правительства Москвы.
5.1.8. В том случае, если принято решение о включении удостоверяющего центра-кандидата в состав Системы, данные об удостоверяющем центре заносятся кросс-центром в реестр объектов Системы и производится его регистрация в соответствии с регламентом. Отказ в регистрации должен быть мотивированным и представлен кандидату в официальном порядке в месячный срок. Отказ может быть обжалован в судебном порядке.
5.2. Порядок исключения удостоверяющего центра из Системы.
5.2.1. Решение об исключении удостоверяющего центра из Системы готовится Уполномоченным органом:
При прекращении деятельности удостоверяющего центра в порядке, установленном законодательством;
В связи с передачей полномочий другому удостоверяющему центру;
При выявленных в ходе проверки несоответствиях удостоверяющего центра требованиям нормативной правовой базы и неустранении выявленных нарушений в установленные сроки.
5.2.2. Основанием для начала процедуры исключения удостоверяющего центра из состава Системы является:
Поступившее в Уполномоченный орган заявление с мотивацией прекращения деятельности от удостоверяющего центра;
Заключение о несоответствии удостоверяющего центра требованиям нормативной правовой базы, вынесенное на основании проведенной проверки и неустранения выявленных нарушений в установленные сроки;
Судебное решение;
Решение федеральных, либо региональных органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.
5.2.3. Уполномоченный орган регистрирует и передает поручение о прекращении деятельности УЦ в кросс-центр, готовит решение об исключении удостоверяющего центра из Системы. Решение об исключении УЦ из Системы оформляется распорядительным документом Правительства Москвы.
5.2.4. Кросс-центр:
Исключает из реестра объектов Системы сведения о прекратившем деятельность УЦ и переносит их в электронный архив;
Производит оповещение через список отозванных сертификатов об отзыве кросс-сертификата УЦ;
Исключает кросс-сертификат из реестра и переносит его в электронный архив сертификатов;
Готовит предложения Уполномоченному органу по передаче в другой удостоверяющий центр Системы реестра действующих сертификатов ключей подписей и списка отозванных сертификатов, принадлежащих прекращающему деятельность УЦ.
6.2.3. Состав и содержание нормативных документов, регламентирующих деятельность Системы в рамках данного Положения.
