Вред от телевизора для здоровья. Вред или польза от просмотра телевизора. Вред от телевизора
В понедельник, 13 марта, появилась информация, что в Госдуме нашли замену материнскому капиталу. Там предложили ввести более гибкую систему поддержки семей.
Так, член думского комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Сергей Вострецов и глава Национального родительского комитета Ирина Волынец подготовили проект, который предполагает выплату пособий до 15 тысяч рублей, предоставление земельных участков и вместительных автомобилей многодетным гражданам.
Согласно законопроекту, все родители вне зависимости от материального положения семьи смогут получать ежемесячное пособие, пока их чаду не исполнится 18 лет: три тысячи рублей - за одного ребенка, восемь тысяч - за двоих и 15 тысяч - за троих детей.
Кроме того, авторы инициативы предлагают выделять семьям, в которых воспитываются пять или более детей, земельный участок с подключенными коммуникациями под строительство дома. А семьям с семью и более детьми - еще и автомобиль «Газель», сообщает .
"Материнский капитал – это замечательная форма поддержки. Но, как показывает практика, не идеальная"
Дело в том, что сегодня, конечно, пособия на детей очень мизерные. До полутора лет еще их как-то можно называть пособиями, после полутора лет - это слезы. Это несколько сотен рублей.
Мне кажется, материнский капитал – это была замечательная форма. Но как показывает практика, тоже не идеальная. И ко мне очень часто обращались люди, которые говорят, что ребенок родился сейчас, памперсы и пеленки нужны ему прямо сейчас, а у многих жилищный вопрос решен. Конечно, вопрос с жильем решать как-то надо, но на 400 тысяч, на 450, особенно в крупных городах, его не решить.
Если растет один ребенок в семье, где двое родителей - они могут работать. И три тысячи рублей – та помощь, которая необходима на первый месяц. Пеленки, памперсы и так далее. Появляется второй ребенок – нагрузка уже больше на семью ложится. И здесь предложение на второго ребенка - пять тысяч. Это в совокупности восемь тысяч рублей выплата. А если родился третий ребенок, то плюс к этому - еще семь тысяч рублей поддержку ежемесячную по достижении ими 18 лет. Но так, чтобы у людей был стимул рожать и пять, и более детей, мы предлагаем все-таки оставить земельные участки для многодетных. И если в семье уже семь детей, независимо, усыновленные они, родные, тогда мы предлагаем еще выдавать автомобиль «Газель».
Это все дискуссионно, все обсуждаемо. Но, мне кажется, что для граждан это будет намного лучше, потому что это будет четко и понятно, на что можно рассчитывать, на какую форму поддержки. Будем обсуждать это с Минфином , с Минтрудом .
Напомним, в прошлом году программа маткапитала была продлена до 31 декабря 2018 года. Между тем в начале марта появилась информация, что ее могут продлить еще на пять лет . Кроме того, недавно премьер-министр РФ Дмитрий Медведев сократил срок перечисления материнского капитала до 10 дней.
МЕЖДУ ТЕМ
Материнский капитал можно будет получить втрое быстрее
Срок перечисления материнского капитала сокращен с одного месяца до десяти рабочих дней. Такое постановление подписал премьер Дмитрий Медведев.
В январе 2017 года исполнилось 10 лет с начала действия этой программы. За это время материнским капиталом воспользовалось почти 5 миллионов семей, - сказал Медведев на совещании со своими заместителями в понедельник в подмосковных «Горках»
Материнский капитал предлагают заменить ежемесячными выплатами
Нет. Менять ничего не надо. Дубликат сертификата в таком случае не выдается, поскольку на сертификате указываются данные паспорта получателя сертификата.
Однако пункт 13 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18 октября 2011 г. N 1180н , предоставляет возможность владельцу сертификата в случае изменения его фамилии, имени, отчества или данных документа, удостоверяющего личность, обратиться в территориальный орган ПФ РФ для внесения соответствующих изменений в сертификат с предъявлением документов, подтверждающих указанные изменения. На оборотной стороне сертификата существуют для этого специальные графы.
Смотрите также другие популярные вопросы по маткапиталу и ответы на них
- Существует ли возможность погашения кредита средствами материнского капитала, если кредитный договор оформлен на свекровь, а созаемщиком выступает обладательница сертификата?
Да, конечно. Основным условием, дающим право на распоряжение средствами материнского капитала, является участие владелицы сертификата в кредитном договоре как в виде заемщика, так и в виде созаемщика...
- Скажите, а при рождении двойняшек, кто из них будет получателем материнского капитала? Или же выдают два сертификата?
Получателем материнского капитала является взрослый, как правило, мать, а не ребенок. При получении материнского капитала не важно, кто их двух детей будет являться "вторым ребенком". Сам материнский капитал семья может потратить на обоих детей, при этом размер материнского капитала не удваивается...
- Возможно ли поменять направление средств материнского капитала на что-то еще кроме образования, если ребенка отчислили из учебного заведения?
Да. Для этого необходимо представить заявление об отказе в направлении средств (с указанием причины отказа) в ПФ РФ, к которому должен прилагаться документ подтверждающий отчисление из образовательного учреждения. После чего, перечисление средств будет остановлено с 1-го числа следующего месяца...
- Существует ли возможность потратить материнский капитал на образование первого ребенка, а не второго?
Возможность существует, но по истечении некоторого времени, так как средства материнского капитала можно использовать, когда второму ребенку будет три года...
- Полагается ли материнский капитал, если второго ребенка мы усыновили?
Да, положен, если второй, третий или последующий ребенок - усыновлен. Возможность дополнительной государственной поддержки появляется с момента усыновления второго или последующего ребенка в независимости от времени, прошедшего с момента рождения или усыновления предыдущих детей. Но может быть использована только спустя три года со дня усыновления второго или последующего ребенка...
- Может ли материнский капитал быть получен отцом, а не матерью?
Отцу ребенка может быть выдан сертификат, но только в определенных случаях. Если мать умерла, если единственным усыновителем второго или последующего ребенка является этот мужчина, если мать лишили родительских прав на ребенка, если мать совершала в отношении к своему ребенку умышленное преступление, квалифицируемое как преступление против личности. Также сертификат может быть выдан отцу при отмене усыновления ребенка, с усыновлением которого появилась возможность получения сертификата на материнский капитал, причем отец может не являться гражданином России...
- При рождении или усыновлении какого по счету младенца мать вправе получить сертификат на материнский (семейный) капитал?
Обычно получателем материнского капитала является женщина, являющаяся гражданкой РФ, родившая или усыновившая второго ребенка с 1.01.2007 г. Также, начиная с этого времени, материнский капитал вправе оформить семья, в которой родился третий, четвертый и т.д. ребенок, но при условии, что после рождения именно второго ребенка материнский капитал не оформлялся...
- Какой пакет документов необходим для направления материнского капитала на улучшение жилищных условий?
Общий пакет документов, который необходимо предоставить владельцам сертификата в территориальный орган ПФ РФ при направлении средств материнского (семейного) капитала (МСК) на улучшение жилищных условий, установлен частью 6 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (в дальнейшем по тексту - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, и включает...
- В какие сроки осуществляется перечисление средств материнского капитала по заявлению о распоряжении на улучшение жилищных условий?
27 ноября 2010 года Постановлением Правительства РФ N 937 в "Правила направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" внесено изменение в пункт 17 Правил, в соответствии с которым, в случае удовлетворения заявления о распоряжении средствами маткапитала перечисление денежных средств осуществляется территориальным органом ПФ Р...
Программа материнского (семейного) капитала - это форма государственной поддержки российских семей, имеющих детей. Данный вид государственной социальной помощи оказывается российским гражданам с 1 января 2007 года при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего ребенка, имеющего российское гражданство, при условии, что родители ранее не воспользовались правом на дополнительные меры государственной социальной поддержки. Сумма маткапитала на 2016 и 2017 год не меняется, размер сертификата сейчас составляет 453026 руб.
Кто имеет право на выплаты
В соответствии с действующим законодательством, право на получение материнского капитала имеют:
- женщина , имеющая гражданство РФ, начиная с 1 января 2007 года родившая (усыновившая) второго ребенка или последующих детей;
- мужчина , имеющий гражданство РФ, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
- отец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства РФ в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей или усыновившей детей, - вследствие ее смерти, лишения родительских прав в отношении ребенка или совершения в отношении своих детей умышленного преступления;
- несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения до достижения им 23-летнего возраста - при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем.
В подтверждение права семьи на получение средств материнского капитала Пенсионным фондом России (ПФР) выдается .
Размер материнского капитала
Точная сумма выплат по сертификату на материнский капитал, устанавливаемая на каждый год, приводится в таблице ниже.
| Год | Сумма по сертификату, руб. | Источник | Примечание |
| 2007 | 250000 | п. 1 ст. 6 256-ФЗ от 29.12.2006 г. | базовый размер |
| 2008 | 276250 | п. 1 ст. 11 198-ФЗ от 24.07.2007 г. | +10,5% - инфляция за 2007 г. 11,9% |
| 2009 | 312162 | п. 1 ст. 11 204-ФЗ от 24.11.2008 г. | +13% - инфляция за 2008 г. 13,3% |
| 2010 | 343379 | п. 1 ст. 10 308-ФЗ от 02.12.2009 г. | +10% - инфляция за 2009 г. 8,8% |
| 2011 | 365698 | п. 1 ст. 10 357-ФЗ от 13.12.2010 г. | +6,5% - инфляция за 2010 г. 8,8% |
| 2012 | 387640 | п. 1 ст. 10 371-ФЗ от 30.11.2011 г. | +6% - инфляция за 2011 г. 6,1% |
| 2013 | 408961 | п. 1 ст. 10 216-ФЗ от 03.12.2012 г. | +5,5% - инфляция за 2012 г. 6,6% |
| 2014 | 429409 | п. 1 ст. 9 349-ФЗ от 02.12.2013 г. | +5% - инфляция за 2013 г. 6,5% |
| 2015, 2016, 2017 | 453026 | п. 1 ст. 8 закона о федеральном бюджете на 2015, 2016 и 2017 годы |
|
| 453026 | - | +0% - инфляция за 2017 г. 2,5% |
Индексация материнского капитала на 2017 год
В соответствии с данными, представленными в приведенной выше таблице, можно отследить изменение размера сертификата на маткапитал по годам реализации программы, при этом:
- за прошедшие 10 лет (с 2007 по 2017 годы) сумма маткапитала выросла с 250 до 453 тыс. рублей (рост на 81,2% );
- общая инфляция за тот же период относительно уровня потребительских цен 2007 года только по официальным данным составила 139,6% (что соответствует общему подорожанию товаров народного потребления в 2.4 раза за 10 лет).
На основе официальных данных можно констатировать, что относительно номинала 2007 года на настоящий момент материнский капитал уже обесценился на (139,6 - 81,2) / 139,6 = 41,8% (то есть почти на половину ). В соответствии с этим покупательная способность сертификата в ценах 2007 года сейчас соответствует сумме всего в 145,5 тысяч рублей против базового размера в 250 тысяч .
Как получить материнский капитал на второго ребенка?
регионального материнского капитала . Что это такое? По сути, это дополнение к федеральному материнскому капиталу. Каждый регион по-своему пытается помочь многодетным семьям и стимулировать рождаемость.Обычно это денежное пособие в размере от 25, 50, 100 и более тысяч рублей, которым можно распорядиться так же, как и . Однако в ряде субъектов РФ деньги регионального материнского капитала можно направить на покупку автомобиля, земли или лечение ребенка. В других регионах муниципальные власти выдают землю при рождении второго или третьего ребенка.
За свою десятилетнюю историю существования помогла 7 миллионам российских семей, эта цифра постоянно растет. Из их числа уже больше половины пустили эти деньги в дело. Введенная государством в 2007 году, эта мера материальной поддержки молодых семей стала наиболее эффективной из всех существовавших социально-экономических программ.
Налицо интенсивный рост рождаемости по всей стране. Теперь себе может позволить гораздо больший процент граждан, хотя это долгосрочное обязательство многих пугает.
Жилищное направление расходования средств в рамках данного предприятия оказалось наиболее востребованным. Однако некоторые фиксированные условия, нюансы использования капитала кажутся гражданам неудобными. В связи с этим депутаты и другие чиновники вносят разнообразные предложения по усовершенствованию и изменению системы материнских выплат в условиях кризисной обстановки по стране.
Законодательная база вопроса
Федеральный Закон «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей» вступил в силу с 2007 года.
В рамках данного нормативного акта по сей день функционирует программа «Материнский (семейный) капитал». Согласно ее правилам, семья, в которой не раньше 2007 года на свет появился второй и последующий ребенок, имеет право на государственную субсидию, размер которой на сегодняшний день составляет 453 тысячи рублей .
Эти средства имеют строго и не могут быть обналичены. Сертификат на мат. капитал не подлежит продаже, передаче в третьи руки, обмену и т.п. Все эти действия считаются преступлением, попадая под статью мошенничества.
Государство предусмотрело несколько статей использования этих денег:
Несмотря на строгий принцип безналичного расчета средствами капитала, несколько раз (в 2009, 2015, 2016 гг.) были (12, 20, 25 тысяч рублей, соответственно) в счет общего капитала. Правительство приняло такое решение из-за тяжелого состояния экономики.
Средства, положенные по сертификату, не облагаются. Величина субсидии до прошлого года ежегодно индексировалась, дойдя на сегодняшний день с 250 000 до 453 000 рублей.
Срок действия программы неоднократно продлевался, сейчас в качестве предела установлен 2018 год. Однако существует высокая вероятность, что она будет действовать вплоть до 2022 года. Правда, индексироваться сумма вряд ли будет, как в прошлом и будущем году.
Завершение срока действия программы не означает, что положенные семье по закону деньги сгорят или пропадут. Прекратится выдача сертификатов, а уже полученные именные документы никуда не денутся, ими можно будет воспользоваться до 23-летия второго ребенка.
Кто, как и когда собирается преобразовать данную программу
Недавно в Госдуме было предложено изменить принцип действия материнского капитала.
Инициатором выдвижения поправок стал Сергей Вострецов, являющийся членом комитета по делам ветеранов, социальной политике и труду. В качестве единомышленника выступила Ирина Волынец – председатель Национального родительского комитета.
Их предложение сводится к преобразованию общей суммы капитала в ежемесячные выплаты , изменяющиеся в зависимости от количества детей в семье. Так, на единственного несовершеннолетнего ребенка положено 3 тысячи рублей, на двоих – 8, на троих – 15. Причем от материального достатка семей факт выдачи данных средств зависеть ни коим образом не будет, такое пособие будут получать все родители.
По словам Сергея Вострецова, федеральная программа «Материнский (семейный) капитал» за все время существования не смогла себя оправдать. Предложено ее упразднить, так как, по мнению чиновника, она порождает иждивенческие настроения у населения.
Кроме предложения отмены мат. капитала, чиновники выразили инициативу поощрения семей с 5 детьми со всеми подведенными коммуникациями под возведение жилого дома. А за 7 рожденного или усыновленного ребенка предложено выдавать автомобиль «Газель».
Во многих ведомствах реформирование МК в ежемесячные выплаты считают слишком дорогим. Если взять аналогию, то есть на двоих детей, на которых по новому предложению будет положено по 8 000 рублей в месяц, за год из бюджета уйдет без малого сто тысяч. А планируется выплачивать их детям до 18 лет, выходит всего 1,8 млн. руб. вместо нынешних 450 тысяч за раз.
Последствия могут быть глобальными и принять негативный характер. Средства из бюджета будут уходить стабильно и в большем объеме, в пересчете на долгосрочную перспективу. У населения появится больше денег, а такой момент вполне способен подтолкнуть инфляцию. Все-таки программа материнского капитала выглядит рациональнее, так как по правилам предусмотрено только безналичное использование средств.
Другие предложения Правительства
Попытки корректировки государственной программы предпринимаются уже давно. Так, например, в конце прошлого года активистами общественного проекта «Аист на крыше» было выражено мнение о необходимости сокращения суммы материнского капитала вдвое для того, чтобы другую часть направить на стимулирование появления семей с тремя детьми
. Такая инициатива призвана смягчить последствия демографической «ямы» 1990-х годов.
Авторы нововведения выразили надежду на дальнейшее продление программы материнского капитала до 2030 года. Также предложено не задействовать сюда регионы с высокой численностью , чтобы выровнять уровень численности населения по стране. По данным статистической оценки, к 2030 году с учетом внедренных изменений родится около пятисот тысяч человек, и бюджет сэкономит свыше 200 млрд. руб.
Что касается других предложений, то есть мнение о так называемой необходимости «распечатывания» материнского капитала для нужд и их семей. Для них даже столь крупная сумма оказывается бесполезной, так как под жилищный кредит у них не подходит заработок, к тому же многих отпугивают долгосрочные обязательства перед банком.
Другие же новаторы предлагают как таковую систему мат. капитала оставить в неизменном виде, добавить лишь альтернативу. Пусть у семей появится право выбора: использовать всю сумму, как раньше, на определенные цели, или периодически получать выплаты на содержание ребенка.
В любом случае помогут только полномасштабные исследования по всей стране, социологический опрос мнений россиян.
О предложениях изменения действия программы материнского капитала смотрите в следующем видеосюжете:
Предложения о замене материнского капитала другими формами поддержки семей с детьми обсудили в Госдуме. Авторы идеи, правда, уже не настаивают именно на отмене маткапитала, а просто предлагают усилить поддержку семей за счет пособий, а многодетным семьям вдобавок выделять землю и машины. Однако в развитых странах принято поддерживать семьи с детьми налоговыми льготами и оплатой услуг нянь
Налоговые льготы с французским акцентом
Продолжение программы материнского капитала вновь под вопросом: 23 марта на круглом столе в Госдуме обсуждали предложение о его замене на повышенные детские пособия и выдачу земельных участков многодетным семьям. Эксперты предлагают присмотреться к зарубежному опыту - в развитых странах применяется широкий спектр мер от снижения налогов до субсидий на квартплату и оплату услуг нянь.Примером для нашей страны мог бы служить опыт Франции, считает Меланя Айдинян, PR-менеджер «Помогатель.ру». В этой стране, отмечает она, государство возмещает до 85% затрат на няню, еще какую-то часть вычитает из налогов. «В итоге семья платит только 7,5% от общей суммы. Чтобы получить такую компенсацию, женщине необходимо работать перед родами, а няня должна приходить не меньше, чем на 16 часов в месяц», - уточняет Айдинян.
Государственная компенсация затрат на няню во Франции зависит от дохода семьи, количества и возраста детей. Максимальную компенсацию (85%) получают семьи с низким доходом и ребенком младше трех лет. Для более обеспеченных семьи и семей с детьми от 3 до 6 лет компенсация будет ниже в 2-3 раза.
Кроме того, во Франции, как и в Германии государство помогает многодетным семьям пониженной ставкой налогов.
В случае отмены материнского капитала в России он рекомендует ввести существенные налоговые льготы для семей, имеющих более одного ребенка.
«Если посчитать, сколько государство забирает у российских домохозяйств в виде налогов, то становится очевидным, что разовый платеж в размере материнского капитала со временем нивелируется за счет отсутствия существенных налоговых льгот для таких домохозяйств», - резюмирует эксперт.
Отечественные реформаторы пока предлагают самый простой и прямой путь поддержки: раздачу пособий и подарков.
Авторы последних предложений, депутат Госдумы Сергей Вострецов и глава Национального родительского комитета Ирина Волынец, предлагают выплачивать пособия до совершеннолетия детей: 3 тыс. руб. на одного ребенка, 8 тыс. руб. на двоих и 15 тыс. руб. на троих.
Семьям, в которых более четырех детей - дарить земельные участки, а тем, у кого детей больше шести - в придачу автомобиль «Газель». Из каких источников взять на это средства, не уточняется. В беседе с «Газетой.Ru» на прошлой неделе Волынец отметила, что их надо изыскать и рассматривать как инвестиции в будущее.
Причем если еще на прошлой неделе Волынец и Вострецов вели речь о замене маткапитала пособиями, называя его «псевдоподдержкой», то на этой уже смягчили риторику. «Мы ни в коей мере не критикуем материнский капитал и тем более не планируем его отменить», - заявила Волынец в Госдуме, цитирует ТАСС.
Минтруд оставляет бедных на совести регионов
Минтруд предлагает продлить материнский капитал до 2023 года, несмотря на то, что у государства уже не хватает средств на индексацию - она заморожена на трехлетку 2017-2019 годов. Правительство продолжает постепенно совершенствовать практику предоставления и расходования средств материнского капитала.Так, в начале марта премьер-министр России Дмитрий Медведев сократил срок его перечисления с одного месяца до 10 дней. В 2015 году стало возможным тратить маткапитал на взнос по жилищному кредиту, не дожидаясь трехлетия ребенка, напоминают в Минтруде. В 2016 году семьи с детьми-инвалидами получили право расходовать его на товары для социальной адаптации.
«Важно понимать, что материнский капитал является демографической мерой, стимулирующей рост числа рождений, а не мерой социальной поддержки, когда средства идут на текущие расходы семей, попавших в трудную ситуацию», - отметили в Минтруде.
Социальная поддержка населения находится в сфере ведения регионов, добавили в пресс-службе ведомства. Каждый регион вправе самостоятельно вводить такие меры.
В других странах аналогов материнскому капиталу практически нет, говорят эксперты. В США, например, рождаемость со стороны государства не поощряется, отмечает Шарапов из «Сити-XXI век». Соцподдержка семьям в основном оказывается в частном порядке за счет благотворительности, а также религиозными организациями.
Социальная политика в США различается от штата к штату. «В сфере недвижимости государство в США поддерживает малоимущие семьи, которые признаны нуждающимися в социальной помощи. Для таких семей, вне зависимости от количества детей в них, строятся многоэтажные так называемые социальные арендные дома. Более половины от расходов на строительство таких зданий финансируется за счет региональных бюджетов по специальным государственным программам», - приводит пример юрист.
Не так важно пособие, как его размер
«В нашей стране в достаточной мере развита система поддержки семей с детьми. Однако размер социальных выплат не соответствуют потребностям населения», - отмечает адвокат Андрей Комиссаров. В связи с этим правительству, возможно, следовало бы рассмотреть опыт других стран по немонетарной поддержке или мерах соцподдержки с определенными условиями.В Чехии, например, каждый новый рожденный ребенок уменьшает пенсионный возраст матери, приводит пример Комиссаров. В Швеции предусмотрены субсидии на квартплату, а размер пособия зависит от числа детей и заработка родителей: семья получает пособие большего размера, если родители зарабатывают меньше прожиточного уровня.
В Финляндии установлены меры поддержки в виде обеспечения ребенка необходимыми принадлежностями, организации отдыха ребенка и предоставления дополнительных образовательных услуг.
Во Франции также существуют ежемесячные пособия, которые начинают выплачивать при рождении второго ребенка.
В Эстонии определенное время после рождения ребенка мать получает полную заработную плату, а после денежные выплаты на ребенка. Для матерей-одиночек предусмотрены дополнительные льготы по оплате жилья, на медицинское обслуживание и другие. В Японии многодетным семьям предоставляются скидки в магазинах.
«Таким образом, в зависимости от выбранной страной модели социального обеспечения поддержка осуществляется в отношении либо всех семей с детьми, либо определенных категорий (малоимущих, многодетных).
Льготы могут быть выражены в денежных пособиях, в уменьшении налоговой базы, в получении субсидий, в уменьшении пенсионного возраста», - резюмирует юрист yurist.site.
Ситуация с пособиями далеко не во всех странах выглядит радужно, отмечает Петр Пушкарев, шеф-аналитик ГК . Так, в Испании есть единовременное пособие 1500 тыс. евро, но уже через 4 месяца мама должна вернуться на работу. В Польше единовременная выплата всего 120 евро, а ежемесячные пособия до 3 лет в 10 раз меньше. В Великобритании есть лишь ежемесячные пособия чуть более 100 евро на первого ребенка, а на второго и последующих - 70 евро при минимальном размере оплаты труда 1200 евро. Правда, платят эти пособия до 10 лет. В Израиле ежемесячное пособие на детей также меньше прожиточного минимума, а мама имеет право всего на 3 месяца декрета, включая время до и после родов.
Висит груша, нельзя скушать
Все эксперты почти единогласно подчеркивают, что российский материнский капитал - уникальное явление в мире, однако делают из этого прямо противоположные выводы. Одни предлагают сохранить его во что бы то ни стало как большое достижение, другие отмечают, что если бы такой инструмент был полезен, его использовали бы не только в нашей стране.«Аналитики в Конгрессе (США), скорее всего, знают, что на прирост населения почти никак нельзя повлиять с помощью денежных выплат и других льгот: все страны через это прошли опытным путем, но все равно продолжают верить, что субсидии помогут увеличить население. По моим оценкам, материнский капитал - достаточно уникальное явление в мире, почти ни в одной другой стране не встречающееся, так как имеет ограничения на цели расходования», - говорит аналитик ГК Алор Кирилл Яковенко.
Похожая система есть в Великобритании, замечает он, но связана она не с покупкой жилья, а с накоплениями: «при рождении ребенка на него открывается счет, и туда перечисляют деньги и государство, и родители, то есть субсидия создается совместно. Наверное, это один из самых честных и мотивирующих способов заставить родителей создавать сбережения для ребенка».
И все же пособия с целью поддержки семей остаются популярной мерой, и во многих странах они выше, чем у нас, даже в странах бывшего соцлагеря.
В Белоруссии, например, пособие на первого ребенка в возрасте от 0 до 3 лет составляет в переводе на российские рубли около 8 тыс. руб. ежемесячно. На второго ребенка в Белоруссии дают около 9000 российских рублей. «Такие выплаты сравнимы с тем, что выплачивают в Швеции: на первого ребенка около 7200 рублей в месяц, на второго - эквивалент 15 000 рублей», - говорит Яковенко.
Материнский капитал из-за жестких ограничений по целям использования больше ориентирован на поддержку семей с доходами чуть ниже среднего, чем на бедных - а последние нуждаются в помощи государства больше, подчеркивала в беседе с директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяна Малева. Поэтому его пора «конвертировать» в повышение детских пособий, которые сегодня прискорбно низки, считает она.
В России на уход за ребенком ежемесячно полагается 40% от среднего заработка мамы за два предыдущих года ежемесячно до полутора лет, затем пособие по уходу предоставляется только в размере 50 рублей в месяц, в то же время в нашей стране наблюдается нехватка ясельных групп в детских садах, а нанять няню для полуторагодовалого ребенка основная часть населения не может.
Жизнь почти как в Эмиратах
Мнения о замене маткапитала разнятся в том числе из-за того, что не каждая семья может воспользоваться полученным сертификатом, отмечает руководитель независимого экспертного центра по борьбе с коррупцией Людмила Рубаник. В результате некоторые семьи, которые находятся за чертой бедности, связываются с мошенниками и иногда полностью остаются без денег. А в других случаях все заканчивается уголовными делами, отмечает эксперт.«Все должно быть продумано. Может, нужно выбор давать (между пособиями и материнским капиталом) и упрощать реализацию сертификатов», - предлагает она. Пока это требует сбора огромного числа документов, «и все сводится к тому, чтобы не помогать мамам, а создавать им сложности».
Но если заменить маткапитал на пособия, «мы можем попасть в такую историю, как с монетизацией льгот, когда мы потеряем то, что было хорошего, а новое не приживется», - возражает первый зампред комиссии Общественной палаты по социальной политике Георгий Федоров.
Материнский капитал - это «стратегическое финансирование» семьи, а ежемесячные выплаты через год «уйдут в никуда», заявил он на пресс-конференции на этой неделе.
Материнский капитал «очень важно сохранить именно в виде цельного и крупного единовременного пособия, которое семья сможет потратить как взнос на улучшение жилищных условий, образование или лечение ребенка. А любые варианты равномерно «размазанного» ежемесячного пособия не идут вообще ни в какое сравнение», согласен Петр Пушкарев.
Эта программа уникальная, а отдаленный ее аналог существует только в Арабских Эмиратах, подчеркивает эксперт, где семья по случаю рождения ребенка получает сумму от 50 до 200 тыс. долларов, дом или виллу. «Однако население Эмиратов небольшое, а приехать туда и стать гражданином этой страны почти нереально, поэтому государство и имеет возможность обеспечить своих граждан с рождения за счет нефтяных доходов», - поясняет он.
