Как исполняются наказания в отношении военнослужащих. Исполнение уголовного наказания в виде ареста в отношении военнослужащих
1. Исполнение наказания в виде
В соответствии со ст. 51 УК на срок от 3 месяцев до 2 лет. Назначается в случаях:
1) за совершение преступлений против военной службы
2) вместо исправительных работ (санкция статьи предусматривает исправительные работы)
Срок наказания исчисляется в месяцах и годах. Особенностью данного наказания является то, что осужденный продолжает нести военную службу в своей части, поэтому наказание исполняет командование воинских частей. После поступления копии приговора суда в воинскую часть, командир этой части обязан издать приказ в течение 3 дней. Копия приказа направляется в суд, вынесший приговор. Сущность данного наказания состоит в конкретном удержании из денежного содержания осужденного (до 10%), запрещение повышать его в должности и в воинском звании и не включении срока наказания в срок выслуги лет.
Удержание проводится со всех видов выплат (кроме страховых сумм за полученную вещь, компенсации за санаторно-курортное лечение и ряд других). Другим негативным последствием может явиться необходимость перемещения по службе. В связи с несоответствием его нового правового положения и статуса занимаемой должности. Прежде всего, речь идет о том, что занимаемая должность связана с подготовкой личного состава подразделения и его воспитания.
В этой ситуации закон предоставляет право командиру части одно из 3 решений:
1) перевести осужденного на равнозначную должность по окладу в пределах воинской части;
2) перевести в другую воинскую часть;
3) перевести не только в другую воинскую часть, но и в другую местность.
В случае отсутствия согласия военнослужащего на перевод, контракт с ним может быть расторгнут. Если это происходит, то об этом ставится в известность суд, вынесший приговор. Суд рассматривает вопрос о замене этого вида наказания другим.
За 3 дня до истечения определенного судом срока наказания, командир части издает приказ о прекращении исполнения наказания и копию этого приказа направляет в суд. Закон предусматривает возможность досрочного прекращения исполнения наказания:
1) в связи с применением акта помилования или амнистии;
2) по особым обстоятельствам, связанным с прохождением службы (досрочное расторжение контракта в связи с невыполнением условий со стороны военнослужащего, признание лица негодным или ограниченно годным к прохождения военной службы).
В этих случаях осужденный увольняется с военной службы, по этому поводу издается соответствующий приказ, копия направляется в суд. Суд либо заменяет наказание другим, либо досрочно освобождает.
2. Исполнение наказания в виде ареста.
Назначается военнослужащим: солдатам, матросам, сержантам, прапорщикам, мичманам и офицерам.
Исполняется в специально оборудованных помещениях (гауптвахтах). Гауптвахта может быть гарнизонной либо войсковой (корабельной). Гауптвахты предназначены для содержания различных категорий военнослужащих. В них наряду с отбывающими наказание в виде ареста содержатся задержанные в нетрезвом виде за нарушение дисциплины, заключенные под стражу, являющиеся подсудимыми до окончательного рассмотрения уголовного дела в суде и ряд других категорий.
На гауптвахтах предусмотрено раздельное содержание: арестованные содержатся отдельно от осужденных, подсудимых, подозреваемых и обвиняемых. Также раздельное содержание осуществляется в зависимости от воинского звания: офицеры содержатся отдельно от других военнослужащих, рядовые отдельно от сержантов и прапорщиков. Кроме этого, раздельно содержатся лица, проходящие службу по контракту и по призыву. Военный суд, вынесший приговор, выдает в воинской части распоряжение об его исполнении. Воинская часть обязана в течение 10 дней направить военнослужащего на гауптвахту.
Свидания предоставляются по специальным ордерам, выдаваемым начальником гауптвахты. Арестованные на занятия и на работы не выводятся. Для сна им выдаются шинели, матрасы и подушки с верхними наволочками.
Меры поощрения:
1) благодарность
2) досрочное снятие ранее наложенного взыскания
3) зачет времени отбывания ареста в срок военной службы полностью или частично
Основанием является примерное поведение.
Меры взыскания:
1) выговор
2) перевод в одиночную камеру до 10 суток
Данные меры могут применять военный комендант и начальник гарнизона. По общему правилу время отбывания ареста в срок военной службы не считывается. Не засчитывается и при присвоении очередного воинского звания.
3. Исполнение наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части.
Является наиболее строгим из всех видов воинских наказаний. Назначается военнослужащим, проходящим военную службу как по призыву, так и по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если на момент вынесения приговора они не отслужили установленного законом срока службы. Срок наказания от 3 месяцев до 2 лет. Осуждаются за совершение преступлений против военной службы, а также в случаях, когда характер преступления и личность виновного свидетельствует о возможности замены лишения свободы содержанием в дисциплинарной воинской части. Наказание исполняется в специальных воинских формированиях, дисциплинарных батальонах или ротах.
Дисциплинарная воинская часть размещается отдельно от других воинских частей гарнизона и представляет собой обособленную территорию, огороженную прочным забором и колючей проволокой.
После получения из суда распоряжения об исполнении приговора, командир части в течение 3 дней направляет осужденного в дисциплинарную воинскую часть под конвоем. Режим в дисциплинарной воинской части сходен с режимом в исправительных учреждениях, но имеет свою специфику. Режим в дисциплинарной воинской части обеспечивает исправление осужденных военнослужащих, воспитывает у них воинскую дисциплину, обеспечивает исполнение обязанностей и требований по военной подготовке, обеспечивает реализацию прав и законных интересов осужденных, их личную безопасность и надзор за ними. Особое внимание уделяется неукоснительному соблюдению всех требований воинской дисциплины, сознательному отношению к военной службе и военной подготовке.
В дисциплинарной воинской части устанавливаются 2 вида условий: обычный и облегченный.
По прибытии все осужденные военнослужащие помещаются в обычные условия. На обычных условиях осужденные имеют право на 2 краткосрочных свидания в месяц и на 4 длительных свидания в течение года. Осужденные могут получать 1 посылку ежемесячно, передачи при каждом свидании, бандероли без ограничения. Отправление и получение корреспонденции осуществляется без ограничения и без цензуры, но существует общее правило: все поступающие письма, посылки, передачи и бандероли вскрываются получателем в присутствии представителя воинской части на предмет недопущения проникновения совершенных предметов и веществ. Отсутствуют ограничения на получения осужденными денежных переводов, все поступающие суммы зачисляются на лицевой счет. На обычных условиях осужденные могут расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости все причитающееся им ежемесячное денежное содержание, а также деньги, имеющиеся на лицевых счетах, но не более 3 МРОТ. Осужденным военнослужащим отпуска не предоставляются. Им может быть предоставлен краткосрочный выезд до 7 суток за пределы части в связи с исключительными обстоятельствами. На обычных условиях осужденные содержатся не менее 1/3 назначенного судом срока, после чего при условии примерного поведения и добросовестного отношения к военной службе и труду, они переводятся на облегченные условия. Решение о таком переводе принимает командир дисциплинарной воинской части, о чем издает соответствующий приказ.
В облегченных условиях ему разрешается:
1) расходовать денежные средства, имеющиеся на лицевых счетах без ограничения;
2) иметь дополнительно 2 длительных свидания в течение года;
3) иметь свидание за пределами дисциплинарной воинской части;
4) передвигаться без конвоя за пределами воинской части, если это необходимо для исполнения служебных обязанностей.
Распорядок дня в дисциплинарной воинской части устанавливает командир дисбата или дисроты. В обязательном порядке предусматривается ночной сон, труд и военная подготовка и принятие пищи 3 раза в день. Военная подготовка и военное обучение проводится по специальным программам, которые разрабатывает Министерство Обороны. К программе относится изучение различных уставов, наставлений, приказов, занятия по строевой и тактической подготовке. Занятия по боевой подготовке проводятся с учебным оружием без штыков и затворов. Привлекаются к труду на предприятиях и в производственных мастерских дисциплинарных воинских частей, либо на других предприятиях, определяемых Министерством обороны. Из заработной платы, начисленной осужденным 50% изымается и перечисляется на счет дисциплинарной воинской части. Эти средства идут на возмещение расходов по содержанию осужденных, на обустройство этой части, развитие ее производственной базы и т.д.
Меры поощрения:
1) благодарность
2) награждение подарком
4) разрешение на 1 краткосрочное или длительное свидание или телефонный переговор
5) досрочное снятие ранее наложенного взыскания
Меры взыскания:
1) выговор
3) арест в дисциплинарном порядке до 30 суток
Арест отбывается в одиночной камере на гауптвахте дисциплинарной воинской части
После отбытия наказания осужденные должны продолжать службу, так как время пребывания в ДВЧ в общий срок военной службы не засчитывается. В тоже время закон предусматривает возможность засчитывания срока наказания в срок службы.
Вопросы:
1. Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения по военной службе.
2. Порядок и условия исполнения уголовного наказания в виде ареста в отношении осужденных военнослужащих.
3. Порядок и условия исполнения уголовного наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части.
1. Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения по военной службе
Сущность ограничения по военной службе как вида уголовного наказания заключается в том, что военнослужащий продолжает военную службу в той же части и должности, но из его денежного содержания производится удержание в доход государства в размере, установленном приговором суда, но не свыше 20%. Во время отбывания этого вида наказания осужденный не может быть повышен в должности, в воинском звании, срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания. Срок наказания от 3 месяцев до 3 лет.
Исполнение этого вида наказания возложено на соответствующее командование воинских частей и учреждений, в которых служит осужденный.
О поступлении приговора, издании приказа и обращения его к исполнению командир в трехдневный срок извещает военный суд, постановивший приговор.
2. Порядок и условия исполнения уголовного наказания в виде ареста в отношении осужденных военнослужащих
Арест военнослужащие отбывают на гауптвахте для осужденных военнослужащих. Лица офицерского состава содержатся раздельно от других категорий военнослужащих. Военнослужащие из числа проходящих службу по призыву содержатся отдельно от лиц, проходящих службу по контракту. Осужденные к аресту военнослужащие направляются на гауптвахту для отбывания наказания в десятидневный срок после получения распоряжения суда об исполнении приговора. Время отбывания наказания в виде ареста в общий срок службы и выслугу лет на присвоение очередного воинского звания не засчитывается.
3. Порядок и условия исполнения уголовного наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части
Содержание в дисциплинарной воинской части назначается военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим проходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву. Содержание в дисциплинарной воинской части установлен на срок от 3 месяцев до 2 лет. Военнослужащие, содержащиеся в дисциплинарной воинской части не перестают быть военнослужащими и выполняют обязанности по военной службе.
К осужденным, содержащимся в дисциплинарных воинских частях, применяются основные средства исправления, предусмотренные законом.
Контрольные вопросы:
1. Есть ли необходимость выделения видов уголовных наказаний в отношении военнослужащих?
2. Какие особенности исполнения наказаний в отношении военнослужащих?
Литература:
Основная: 1, 2, 3, 4, 9, 10, 14, 15
Дополнительная: 18, 47
В соответствии со ст. 51 УК РФограничение по военной службе назначается осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на срок от 3 месяцев до 2 лет в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ за совершение преступлений против военной службы, а также осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, вместо исправительных работ, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.
Правоограничения для лиц, отбывающих данный вид наказания, состоят в следующем. Из денежного довольствия осужденного к ограничению по военной службе производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, но не свыше 20%. Во время отбывания этого наказания осужденный не может быть повышен в должности, воинском звании, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания.
Исполнение наказания в виде ограничения по военной службе регламентируется ст. 143 – 148 гл. 18 УИК РФ, а также Правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими, утвержденными приказом Минобороны России от 29 июля 1997 г. № 302.
В соответствии с приговором суда командиром воинской части не позднее 3 дней после получения поступивших из суда копии приговора и распоряжения о его исполнении издается приказ, в котором объявляется, на каком основании и в течение какого срока осужденный военнослужащий не представляется к повышению в должности и присвоению воинского звания, какой срок ему не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания. Кроме того, указывается, в каком размере должны производиться согласно приговору суда удержания в соответствующий бюджет из денежного содержания осужденного военнослужащего в период отбывания им ограничения по военной службе. О поступлении приговора, об издании соответствующего приказа и о принятии его к исполнению командир воинской части в 3-дневный срок извещает суд, вынесший приговор. Копия приказа направляется в суд.
В целях реализации вступившего в законную силу решения суда приказ командира воинской части об исполнении приговора доводится до осужденного, всего личного состава части, кадровых и финансовых органов.
В порядке исполнения наказания в течение определенного приговором суда срока военнослужащий, осужденный к ограничению по военной службе, не может быть повышен в должности. Если осужденный военнослужащий не может быть оставлен в должности, связанной с руководством подчиненными, он по решению соответствующего командира воинской части представляется к перемещению на другую должность как в пределах воинской части, так и в связи с переводом в другую часть или местность, о чем извещается суд, вынесший приговор.
Ограничение по военной службе не препятствует перемещениям осужденного, осуществляемым командованием в порядке служебной необходимости.
Факт осуждения не является основанием для увольнения военнослужащего с военной службы либо понижения его в должности или воинском звании.
Время отбывания наказания в виде ограничения по военной службе включается в общую выслугу лет. Осуждение к ограничению по службе не препятствует предоставлению военнослужащему основного и дополнительных отпусков, время которых засчитывается в срок службы и наказания, а также материальной помощи и компенсации военнослужащему и членам его семьи за санаторно-курортное лечение и за проезд к месту проведения основного отпуска и обратно.
Установленный приговором суда размер удержания из денежного содержания осужденного военнослужащего исчисляется из должностного оклада, оклада по воинскому званию, ежемесячных и иных надбавок и других дополнительных денежных выплат.
Применение к осужденным военнослужащим средств исправления имеет свои особенности. Установленный порядок исполнения (отбывания) ограничения по военной службе определяется не только нормами УИК РФ, но и предписаниями военного законодательства, устанавливающими порядок прохождения военной службы.
Осужденный военнослужащий может быть уволен с военной службы до истечения установленного приговором суда срока наказания по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. При этом командир воинской части направляет в вынесший приговор военный суд представление об основаниях увольнения военнослужащего и о замене оставшейся неотбытой части срока ограничения по военной службе более мягким видом наказания либо об освобождении от наказания.
Исполнение наказания в виде ограничения по военной службе прекращается по отбытии всего установленного срока или досрочно (в порядке амнистии, освобождения по болезни, условно-досрочного освобождения и по другим основаниям, предусмотренным законом).
Не позднее чем за 3 дня до истечения установленного приговором суда и объявленного приказом по воинской части срока ограничения по военной службе командир воинской части издает приказ о прекращении исполнения наказания в виде ограничения по военной службе с указанием даты прекращения. Копия приказа направляется в суд, вынесший приговор.
12.2. Исполнение (отбывание) наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части
Содержание в дисциплинарной воинской части назначается военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву. Данное наказание устанавливается на срок от 3 месяцев до 2 лет в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ за совершение преступлений против военной службы, а также в случаях, когда характер преступления и личность виновного свидетельствуют о возможности замены лишения свободы на срок не свыше 2 лет содержанием осужденного в дисциплинарной воинской части на тот же срок (ст. 55 УК РФ).
Указанный вид наказания является аналогом лишения свободы на определенный срок, только применяемым к военнослужащим. Не случайно при содержании в дисциплинарной воинской части вместо лишения свободы срок содержания определяется из расчета 1 день лишения свободы за 1 день содержания в дисциплинарной воинской части.
Исполнение (отбывание) наказания в дисциплинарной воинской части регламентируется УИК РФ (гл. 20, ст. 155 – 171), Положением о дисциплинарной воинской части, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 июня 1997 г. № 669, приказом Минобороны России от 29 июля 1997 г. № 302, а также иными нормативными правовыми актами, определяющими порядок прохождения военной службы по призыву.
Военнослужащие, осужденные к содержанию в дисциплинарной воинской части, отбывают наказание в отдельных дисциплинарных батальонах или отдельных дисциплинарных ротах, структурно входящих в систему Минобороны России.
Время отбывания наказания в дисциплинарной воинской части осужденным военнослужащим в общий срок военной службы не засчитывается. Командующему войсками военного округа (флотом) предоставляется право засчитывать время отбывания наказания в дисциплинарной воинской части в общий срок военной службы осужденным, освобождаемым из дисциплинарной воинской части после истечения срока их призыва.
Судимость в отношении военнослужащих, осужденных военным судом к содержанию в дисциплинарной воинской части, погашается по истечении 1 года после отбытия наказания, а для военнослужащих, освобожденных условно-досрочно от отбывания наказания, срок погашения судимости (1 год) исчисляется со дня вынесения определения суда об условно-досрочном освобождении.
Срок отбывания наказания в дисциплинарной воинской части исчисляется со времени, указанного в приговоре. Осужденный военнослужащий направляется в дисциплинарную воинскую часть после вступления приговора в законную силу. После получения из суда распоряжения об исполнении вступившего в законную силу приговора командир части в 3-дневный срок направляет осужденного в дисциплинарную воинскую часть под конвоем.
Не позднее 10 дней после прибытия осужденного военнослужащего командир дисциплинарной воинской части направляет уведомление о прибытии осужденного в суд, вынесший приговор, а также уведомляет одного из близких родственников осужденного по его выбору.
Осужденные военнослужащие приказом командира зачисляются в списки переменного состава дисциплинарной воинской части со дня прибытия их в воинскую часть и содержатся за счет численности тех военных округов (флотов), из которых они прибыли.
Осужденные, прибывшие в дисциплинарную воинскую часть, помещаются в карантинное отделение на срок до 15 суток. По окончании карантинного периода решением командира дисциплинарной воинской части осужденный направляется в одно из подразделений.
В дисциплинарной воинской части устанавливается порядок исполнения и отбывания наказания, обеспечивающий исправление осужденных военнослужащих, воспитание у них воинской дисциплины, сознательного отношения к военной службе, исполнение возложенных на них воинских обязанностей и требований по военной подготовке, реализацию их прав и законных интересов, охрану осужденных военнослужащих и надзор за ними, личную безопасность осужденных военнослужащих и персонала указанной воинской части. Осужденные военнослужащие обязаны соблюдать требования режима, установленные в дисциплинарной воинской части. Кроме того, на осужденных военнослужащих в дисциплинарной воинской части распространяют свое действие режимные требования к лицам, лишенным свободы, закрепленные в гл. 12 УИК РФ.
В период содержания в дисциплинарной воинской части все осужденные военнослужащие независимо от их воинского звания и ранее занимаемой должности находятся на положении солдат (матросов) и носят единые установленные для данной дисциплинарной воинской части форму одежды и знаки различия. При обращении к осужденным их называют по званию («рядовой» или «матрос») и фамилии. Осужденные обращаются к начальникам и старшим в соответствии с требованиями ст. 64 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ.
Распорядок дня в дисциплинарной воинской части устанавливает командир дисциплинарной воинской части. В распорядке дня обязательно предусматривается: работа на производстве – 8 часов, ночной сон – 8 часов, принятие пищи – 3 раза в день, 1 день в неделю (суббота) для занятий по военной подготовке – 6 часов.
Воспитательная работа с осужденными военнослужащими направлена на воспитание их в духе честного выполнения своего воинского долга, дисциплинированности, строгого соблюдения Конституции РФ и законов РФ, требований военной присяги и воинских уставов, уважительного отношения к командирам (начальникам), войскового товарищества. Воспитательная работа осуществляется путем: проведения занятий по общественно-государственной подготовке и информирования осужденных военнослужащих; доведения и разъяснения законодательства; индивидуальной воспитательной работы, проводимой всеми офицерами, прапорщиками, мичманами и сержантами (старшинами). В целях содействия командованию дисциплинарной воинской части в работе по исправлению осужденных военнослужащих в ротах из числа лиц, зарекомендовавших себя примерным поведением и добросовестным отношением к труду и военной службе, создаются советы общественности. Являясь органом общественности осужденных военнослужащих, совет оказывает командиру помощь в организации и проведении различных воспитательных мероприятий.
Осужденные военнослужащие привлекаются к труду на объектах дисциплинарной воинской части либо на других объектах, определяемых соответствующим командующим войсками военного округа (флота), а также для выполнения работ по обустройству дисциплинарной воинской части. При невозможности обеспечения осужденных военнослужащих работой на указанных объектах они могут привлекаться к труду в других организациях при соблюдении требований режима дисциплинарной воинской части.
Труд осужденных военнослужащих организуется с соблюдением правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, установленных законодательством РФ о труде. Стоимость выполненных осужденными военнослужащими работ определяется по расценкам, установленным в организациях, в которых работают осужденные военнослужащие. Из заработной платы, начисленной осужденным военнослужащим, 50% перечисляется на счет дисциплинарной воинской части для возмещения расходов на содержание осужденных военнослужащих, для обустройства дисциплинарной воинской части, создания и развития собственной производственной базы, образования фонда материального поощрения и решения социально-бытовых нужд осужденных военнослужащих. Остальная часть заработной платы осужденных военнослужащих зачисляется на их лицевые счета.
Военная подготовка с осужденными военнослужащими организуется и проводится по специальной программе. Занятия по боевой подготовке проводятся с учебным оружием без штыков и затворов, для их проведения создается необходимая учебно-материальная база.
Условия отбывания наказания в дисциплинарной воинской части установлены ст. 158 – 161 УИК РФ и являются схожими с условиями отбывания лишения свободы в исправительных колониях общего режима (табл. 6).
Таблица 6
Сравнительный анализ условий отбывания наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части и лишения свободы в исправительной колонии общего режима
* При свиданиях без ограничений.
Отпуска, предусмотренные для военнослужащих, осужденным военнослужащим не предоставляются. В связи с исключительными личными обстоятельствами (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного, стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному военнослужащему или его семье) осужденному военнослужащему может быть разрешен выезд за пределы дисциплинарной воинской части продолжительностью до 7 суток, не считая времени проезда туда и обратно. Время нахождения осужденного военнослужащего вне пределов дисциплинарной воинской части засчитывается в срок отбывания наказания. Разрешение на краткосрочный выезд дается командиром дисциплинарной воинской части по согласованию с военным прокурором с учетом личности и поведения осужденного.
Для осужденных военнослужащих создаются необходимые жилищно-бытовые условия в соответствии с требованиями Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ. Продовольственное обеспечение осужденных военнослужащих производится по нормам и в порядке, установленным Положением о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время, утвержденным приказом Минобороны России от 22 июля 2000 г. № 400. Вещевым имуществом и мылом осужденные военнослужащие обеспечиваются в соответствии с Положением о вещевом обеспечении военнослужащих по нормам снабжения, установленным для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. № 605.
Медицинское обеспечение осужденных военнослужащих осуществляется наравне с другими военнослужащими в соответствии с требованиями законодательства РФ. Осужденные военнослужащие, нуждающиеся в лечении в стационарных условиях, направляются в госпиталь под охраной и содержатся в специально оборудованных палатах. Время нахождения на излечении в лечебном учреждении засчитывается в срок отбывания наказания.
К осужденным военнослужащим применяются следующие меры поощрения: а) снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания; б) объявление благодарности; в) награждение ценными подарками или деньгами; г) разрешение на одно дополнительное краткосрочное или длительное свидание либо на телефонный разговор с родственниками.
Осужденные военнослужащие, характеризующиеся примерным поведением, добросовестным отношением к военной службе и труду, по отбытии не менее одной трети срока наказания приказом командира дисциплинарной воинской части могут быть переведены в облегченные условия отбывания наказания. Осужденные военнослужащие, отбывающие наказание в облегченных условиях, зачисляются в предназначенное для данной категории осужденных подразделение дисциплинарной воинской части. Им разрешается: а) расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, без ограничения;
б) иметь дополнительно два длительных свидания в течение года;
в) иметь краткосрочные и длительные свидания за пределами дисциплинарной воинской части; г) передвигаться без конвоя за пределами дисциплинарной воинской части, если это необходимо по характеру исполняемых служебных обязанностей.
В целях дальнейшего исправления осужденные военно-служащие, характеризующиеся примерным поведением, добросовестным отношением к военной службе и труду, могут быть представлены командиром дисциплинарной воинской части к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания после фактического отбытия указанной в законе части срока наказания.
На осужденных военнослужащих могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: а) выговор; б) строгий выговор; в) арест с содержанием на гауптвахте – до 30 суток. Осужденные военнослужащие, арестованные в дисциплинарном порядке, отбывают наказание в одиночных камерах на гауптвахте дисциплинарной воинской части. В период нахождения на гауптвахте осужденные военнослужащие лишаются права свиданий, а также получения посылок, передач, бандеролей и писем. Осужденные военнослужащие, отбывающие наказание в облегченных условиях, в порядке взыскания могут быть переведены в обычные условия отбывания наказания. Повторный перевод в облегченные условия отбывания наказания производится не ранее чем через 3 месяца отбывания наказания в обычных условиях.
Освобожденные из дисциплинарной воинской части направляются: для дальнейшего прохождения службы – в сопровождении представителей частей, в которые направлены военнослужащие; уволенные с военной службы – к месту жительства самостоятельно.
По прибытии освобожденного в воинскую часть ее командир немедленно сообщает об этом командиру дисциплинарной воинской части.
Таким образом, исполнение (отбывание) уголовных наказаний в виде ограничения военной службы и содержания в дисциплинарной воинской части связано с прохождением военной службы и особенностями правового положения различных категорий военнослужащих, к которым указанные наказания применяются. Реализация основных средств исправления осужденных военнослужащих направлена не только на достижение общих целей наказания, но и на точное исполнение законов и воинских уставов, воспитание у осужденных дисциплинированности, сознательного отношения к военной службе, исполнение возложенных на них воинских обязанностей и требований по военной подготовке.
Арест как вид уголовного наказания предусмотрен п. «и» ст. 44 УК . Основания и порядок его применения установлены в ст. 54 УК РФ , согласно которой, арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества. Арест может быть применен на срок от одного до шести месяцев, а в случае замены обязательных или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного месяца.
Однако согласно ч. 3 ст. 54 УК осужденные военнослужащие всех категорий отбывают арест только на гауптвахте. Она может быть гарнизонной или войсковой (корабельной). На гауптвахте, которая в основном предназначена для содержания арестованных в дисциплинарном порядке, кроме того, могут содержаться:
военнослужащие, заключенные под стражу по решению суда (подозреваемые, обвиняемые);
военнослужащие, являющиеся подсудимыми, - до окончания рассмотрения уголовного дела в суде;
военнослужащие, осужденные военным судом с направлением в дисциплинарную часть, - до вступления приговора в законную силу;
военнослужащие, осужденные военным судом к аресту с содержанием на гауптвахте, а также военнослужащие, которым обязательные работы (исправительные работы к военнослужащим не применяются, см. ч. 1 ст. 51 УК) на основании ч. 3 ст. 49 УК заменены арестом. При этом гауптвахта одновременно выступает местом отбывания уголовного наказания, соединенного с прохождением осужденным военной службы.
В зависимости от фактической потребности и других факторов, определяемых органами военного управления страны, в течение определенного времени могут создаваться новые специальные гауптвахты для осужденных либо организовываться (преобразовываться) отделения для таковых на уже существующих гауптвахтах, в том числе при действующих дисциплинарных частях. Именно поэтому нормы о наказании в виде ареста будут вводиться в действие отдельным федеральным законом по мере создания необходимых условий для его исполнения, но не позднее 2006 г.
В соответствии со ст. 151 УИК военнослужащие, осужденные к аресту, должны быть направлены на гауптвахту для отбывания ареста в 10 - дневный срок после получения распоряжения суда об исполнении приговора . Для исчисления сроков ареста важное значение определение начального момента отбывания наказания. Осужденный военнослужащий считается арестованным с момента принятия его под стражу (конвой) для сопровождения на гауптвахту, а если он следует самостоятельно, то с момента, когда осужденный военнослужащий принят начальником гауптвахты (начальником караула) или дежурным воинской части.
Если до судебного разбирательства в отношении военнослужащего была избрана мера пресечения - заключение под стражу, то это время засчитывается в срок ареста на основании ст. 72 УК из расчета один день за один день.
Аналогичный зачет осуществляется в случаях, если до вынесения приговора военнослужащий некоторое время находился под стражей в связи с совершенным преступлением в дисциплинарном (административном) порядке.
Если же до вынесения приговора избранная мера пресечения не была сопряжена с изоляцией от общества, то в таком случае осужденный военнослужащий после оформления необходимых документов (в частности, о довольствии) направляется на гауптвахту самостоятельно (лица офицерского состава) либо сопровождается (лица рядового состава) в течении 10 - дневного срока после получения командиром части (начальником учреждения) соответствующего распоряжения военного суда, вынесшего приговор.
Порядок направления различных категорий осужденных к аресту на гауптвахту и при необходимости их конвоирование (сопровождение), состав конвоя, его обязанности, прием арестованных на гауптвахту и другие организационно - управленческие вопросы регламентируются специальными правилами, с учетом требований общевоинских уставов, в частности Устава гарнизонной и караульной службы Вооруженных Сил РФ и приложений к нему, в том числе приложения № 14 «О гауптвахте».
Порядок и условия отбывания ареста военнослужащими определяются нормами законодательных и нормативных правовых актов различных отраслей права. В первую очередь речь идет о следующих группах норм УИК, определяющих порядок и условия отбывания осужденными военнослужащими наказания в виде ареста:
- а) нормы Общей части УИК, с одной стороны, устанавливающие общие положения (задачи, принципы, средства исполнения) для всех видов уголовного наказания без каких - либо исключений, но с определенной спецификой. С другой стороны, они регулируют, как и нормы Особенной части УИК, конкретные вопросы отбывания осужденными военнослужащими ареста. Так, установленные в ст. 11 УИК обязанности осужденных в полной мере распространяются на осужденных к аресту. Это, например, обязанности по исполнению установленных законодательством Российской Федерации обязанностей граждан Российской Федерации, нравственных норм поведения требований санитарной гигиены; требований федеральных законов, нормативно правовых актов и законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; вежливое отношение к персоналу, другим осужденным и иным лицам; выполнение требования о явке в администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания, даче объяснений по вопросам исполнения требований приговора;
- б) нормы Особенной части УИК , в частности гл. 10 , регулирующей порядок и условия исполнения ареста. На основе указанных норм могут регулироваться те отношения, которые не нашли своей регламентации в нормах военного законодательства, устанавливающего порядок содержания военнослужащих на гауптвахтах.
Порядок и условия отбывания ареста осужденными военнослужащими определяются нормативными правовыми актами Минобороны России , в частности, регламентирующих порядок содержания военнослужащих на гауптвахтах (Устав гарнизонной и караульной службы Вооруженных Сил РФ). Самостоятельным нормативным правовым актом являются Правила отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими, принятые Минобороны России (приказ министра обороны РФ от 29 июля 1997 г. № 302).
Как указывалось выше, исполнение уголовных наказаний в отношении военнослужащих основывается, прежде всего, на общих принципах уголовно- исполнительного законодательства, закрепленных в ст. 8 УИК . В числе принципов, важнейшим является принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний. В соответствии с ним должны обеспечиваться различные условия отбывания наказания, в том числе и содержания осужденных в зависимости от ряда социально-демографических, уголовно-правовых и уголовно-исполнительных признаков. Данный принцип применителен к осужденным военнослужащим, конкретизируется в ст. 150 УИК , исходя из интересов военной службы. В ней установлено, что осужденные военнослужащие, из числа офицерского состава, содержаться отдельно от других категорий осужденных военнослужащих. Осужденные военнослужащие имеющие звание прапорщиков, мичманов, сержантов и старшин, содержаться отдельно от осужденных военнослужащих рядового состава. Осужденные военнослужащие, проходящие службу по призыву, содержаться отдельно от осужденных военнослужащих, проходящих службу по контракту. Осужденные военнослужащие содержаться отдельно от военнослужащих, арестованных по иным основаниям.
В период отбывания уголовного ареста правовой статус осужденного военнослужащего является ограниченным. Перечень правоограничений исчерпывающий и вытекает из режима исполнения данного наказания.
Оставаясь военнослужащим, осужденный, тем не менее, не может быть представлен к присвоению очередного воинского звания либо выдвинут на вышестоящую должность. Поскольку во время отбывания ареста осужденный не исполняет специальных обязанностей по ранее занимаемой должности, но остается военнослужащим, ему в этот период выплачивается денежное содержание только в виде оклада по воинскому званию, а срок ареста не засчитывается в общий срок военной службы, дающий право на получение различных льгот, в том числе на пенсионное обеспечение. На время отбывания ареста эти сроки приостанавливаются. В исключительных случаях в порядке меры поощрения за примерное поведение и добросовестное отношение к военной службе к осужденным может быть применен зачет ареста в срок военной службы полностью или частично. На период ареста временным местом службы осужденного является гауптвахта, поэтому переводы такого военнослужащего к новому месту службы, в другую местность или воинскую часть либо учреждение в это время не возможны.
Осужденный военнослужащий во время отбывания ареста не может быть уволен с военной службы, за исключением случаев признания его негодным к военной службе по состоянию здоровья. Данная норма призвана обеспечить стабильность приговора суда, которым назначен арест, поскольку, не будучи уволенным с военной службы, осужденный обязан отбыть назначенный ему срок наказания в полном объеме. Вопрос о негодности к военной службе на основании медицинского освидетельствования и «Расписания болезней и физических недостатков» решается военно-врачебными экспертными комиссиями, порядок организации и деятельности которых определяется в Положении о военно-врачебной экспертизе, утверждаемом Правительством РФ .
Сохранение за осужденным к аресту статуса военнослужащего предполагает поддержание и на гауптвахтах порядка несения воинской службы, воинского правопорядка (в том числе уставных отношений и порядка подчиненности), выполнение всеми арестованными требований дисциплины, распорядка дня и своих служебных обязанностей.
В целях реализации целей уголовного наказания и во исполнение требований военного законодательства к осужденным лицам возможно применение в качестве средства воздействия мер поощрения и взыскания. Так , за примерное поведение и добросовестное отношение к военной службе к осужденным военнослужащим могут применяться меры поощрения в виде благодарности, досрочного снятия ранее наложенного взыскания либо зачета времени отбывания ареста в общий срок военной службы полностью или частично. За нарушение порядка отбывания наказания к осужденным военнослужащим могут применяться меры взыскания в виде выговора или перевода в одиночную камеру на срок до 10 суток. При этом, правом применении мер поощрения и взыскания пользуются военный комендант и начальник гарнизона. Правом применения меры поощрения в виде зачета времени отбывания ареста в общий срок военной службы пользуется начальник гарнизона.
Условия и порядок исполнения наказания в виде ареста в отношении военнослужащих имеют специфику по сравнению с реализацией этого наказания в арестных домах к гражданским лицам. Поэтому исполнение ареста в отношении военнослужащих регламентируется специальной главой 19 УИК (ст. 148-154). Наказание в виде ареста назначается военнослужащим солдатам, матросам, сержантам, прапорщикам, мичманам и офицерам.
Арест назначается судом на срок от одного до шести месяцев; в случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом, он может быть назначен на срок менее одного месяца. Отбывается арест в специальных помещениях - гауптвахтах. Гауптвахта может быть гарнизонной или войсковой (корабельной). Гауптвахты предназначены для содержания различных категорий военнослужащих, а не только для отбывания наказания в виде ареста. Там содержатся военнослужащие, арестованные в дисциплинарном порядке; осужденные к лишению свободы (до получения копии приговора) и др.
Военнослужащие, осужденные военным судом, подсудимые, подозреваемые и обвиняемые содержатся отдельно от арестованных и задержанных в дисциплинарном порядке.
Предусмотрено раздельное содержание на гауптвахте военнослужащих в зависимости от их воинского звания. Осужденные из числа офицерского состава содержатся отдельно от других категорий осужденных военнослужащих. Последние (прапорщики, мичманы, старшины, сержанты) содержатся отдельно от рядового состава. Отдельно содержатся лица, проходящие службу по призыву, и осужденные военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту.
Такая дифференциация осужденных военнослужащих, отбывающих наказание в виде ареста, вызвана не только отношениями воинской субординации, но и их возрастными особенностями, а также наличием неуставных отношений ("дедовщины"). Кроме того, относительно однородный состав осужденных, выделяемых по тому или иному признаку, позволяет более эффективно организовывать воспитательное воздействие на них.
Получив распоряжение суда об исполнении приговора, воинская часть в течение 10 дней обязана направить военнослужащего на гауптвахту для отбывания ареста. Начало срока отбывания ареста считается с момента взятия его под стражу для сопровождения на гауптвахту; при самостоятельном следовании осужденного - с момента принятия его на гауптвахту начальником гауптвахты (караула) или дежурным по воинской части.
Порядок и условия отбывания ареста военнослужащими определяется не только УИК, но и нормативными правовыми актами Министерства обороны России, а также правилами отбывания уголовных наказаний военнослужащими, которые еще предстоит разработать и принять. Как указывается в ч. 2 ст. 4 Закона «О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации», впредь до приведения в соответствие с ним применяются положения законов и иных нормативных актов, не противоречащие УК РФ. В соответствии с их положениями сложились определенная практика приема и условия отбывания наказаний на гауптвахте.
При приеме у арестованных отбираются вещи и ценности, которые не положено иметь в камере, изымаются служебные документы, на что выдается расписка. В соответствии с Положением о гауптвахте осужденные военнослужащие на занятия и работы не привлекаются. Для сна им выдаются шинели, матрацы и подушки с наволочками, разрешается курить в отведенных местах. По специальным ордерам, выдаваемым начальником гауптвахты, им разрешаются свидания. Надзор и контроль за правильностью отбывания наказания осуществляют военные прокуроры, их заместители и помощники.
В отношении осужденных военнослужащих применяется специфическая система мер поощрения и взыскания с целью стимулирования примерного поведения и добросовестного отношения к военной службе. Согласно ст. 153 УИК к ним могут применяться следующие поощрения: благодарность, досрочное снятие ранее наложенного взыскания, зачет времени отбывания ареста в общий срок военной службы полностью или частично.
Основанием применения мер поощрения является примерное поведение и добросовестное отношение осужденного к военной службе, которые должны проявляться в правопослушном поведении, активном участии в проводимых на гауптвахте воспитательных и иных мероприятиях.
В качестве мер взыскания к осужденным могут применяться выговор и перевод в одиночную камеру на срок до 10 суток. Основанием для их применения выступает нарушение порядка отбывания наказания. Конкретные виды таких нарушений содержат нормативные акты Министерства обороны России. Вид взыскания определяется не только тяжестью проступка и особенностями личности осужденного, но и педагогической целесообразностью с учетом обстановки и сложившихся на данной гауптвахте традиций.
Правом применения мер поощрения и взыскания к осужденным военнослужащим наделены военный комендант и начальник гарнизона. Поощрение в виде зачета времени отбывания ареста полностью или частично в срок военной службы может применять только начальник гарнизона. Представление на это поощрение вносится военным комендантом.
Основы правового положения осужденных военнослужащих к аресту не отличаются от правового статуса осужденных к иным видам наказаний. Вместе с тем, согласно ст. 154 УИК РФ правовой статус этой категории осужденных имеет свою специфику, которая проявляется не только в особенностях карательных элементов этого наказания, но и в том, что они в определенной степени касаются будущего осужденного. Так, ч. 1 ст. 154 УИК устанавливает, что время отбывания ареста не засчитывается в общий срок военной службы, что может неблагоприятно отразиться при выходе на пенсию. Не засчитывается это время и при присвоении очередного воинского звания. В этом случае срок, необходимый для присвоения очередного звания, продлевается. Так, если для присвоения звания "капитан" необходимо выслужить 3 года в звании "старший лейтенант", то при отбывании ареста в течение 6 месяцев срок выслуги составит 3,5 года.
Кроме того, осужденные военнослужащие во время отбывания ареста не могут быть: представлены к присвоению очередного воинского звания; назначены на вышестоящую должность; переведены на новое место службы; уволены с военной службы, за исключением признания их негодными к ней по состоянию здоровья. В последнем случае суд должен рассмотреть вопрос об освобождении таких лиц от дальнейшего отбывания ареста либо замене его другим видом наказания.
Существенным карательным элементом данного наказания является положение ч. 3 ст. 154 УИК о том, что во время отбывания ареста осужденным военнослужащим денежное содержание выплачивается лишь в размере оклада по воинскому званию. Это особенно ощутимо для лиц офицерского и начальствующего состава.
