Какие семьи считаются малоимущими в. Пособие на ребенка малоимущим семьям. Что дает статус малоимущей семьи

Малоимущий гражданин — это наиболее незащищённая категория населения

Согласно законодательству России, гражданин — это наиболее незащищённая категория населения, чей месячный доход намного меньше прожиточного минимума, они получают помощь от государства в виде разнообразных пособий и льгот.

Чтобы получить статус малообеспеченного человека, гражданам следует обратиться в местные органы соцзащиты и предоставить соцработнику ряд документов.

Россияне, чей доход намного ниже прожиточного уровня (около 12–16 тыс. руб.), считаются малообеспеченными. В расчёт также берётся стоимость всего (движимого/недвижимого), находящегося в их собственности. Понятие о малоимущих гражданах раскрыто в ст.49 ЖК РФ и ФЗ №134 «О прожиточном минимуме в РФ». Прежде чем получить этот статус, необходимо добиться признания в государственных органах соцзащиты.

Люди, которые официально не трудоустроены, к данной категории не относятся. Малообеспеченным может быть как один человек, так и несколько, проживающих на законных основаниях в одной общей квартире или доме.

При подсчёте величины общей прибыли берётся к вниманию весь семейный заработок. Семья – это супруги «плюс» дети. Все они обязаны жить в одной квартире или доме. Бабушки, дедушки и другие родственники считаются семьёй, если они все проживают совместно и прописаны по одному адресу. Если дети совершеннолетние и проживают отдельно от родителей, то их заработок в расчёт не берётся. Они уже не есть членами семьи. Разведённые родители, имеющие общего ребёнка и прописанные по одному адресу, обязаны суммировать свои доходы, если хотят получить статус малоимущих.

Как получить статус малоимущих?

Согласно Федеральному закону №44 при расчётах учитывается заработок за три последних месяца и делится на «3». Доход берётся без вычета обязательных налогов и сборов. При этом учитывается количество всех членов семьи.

Кроме зарплаты к совокупному доходу относятся другие виды заработка: стипендии, алименты, пособия, авторские вознаграждения, дивиденды, пенсии, проценты по всем банковским вкладам, доходы от сдачи жилья в аренду, прибыль от ведения подсобного хозяйства. Доказав свою необеспеченность, граждане вправе надеяться на материальную поддержку от государства. Разница между одиноким малоимущим человеком и семьёй в том, что последним полагается ещё и помощь на детей.

• трудоспособные россияне от 16 до 55 (60) лет с малым показателем дохода;
• инвалиды;
• многодетные или неблагополучные семьи с детьми;
• полные и неполные семьи с низким показателем дохода (мамы-одиночки);
• семьи, в которых проживают ;
• семьи с усыновлёнными детьми;
• семьи, в которых ребёнка воспитывают родственники;
• беженцы;
• служащие госорганов;
• пенсионеры;
• ветераны труда, участники войны;
• реабилитированные.

Основным законом, регулирующим вопросы, касающиеся малоимущих россиян, является ФЗ№178 «О государственной социальной помощи». Согласно этому документу государство помогает незащищённым слоям населения, чтобы поддержать достойный уровень жизни этой категории людей. Ещё одной целью государственной политики в данном вопросе является снижение показателя социального неравенства и систематическое повышение условий жизни россиян.

В каждом регионе России свой показатель прожиточного уровня. Узнать его размер можно в приёмной или на сайте местной администрации, а также в органах соцопеки.

В Управлении социальной защиты россияне получают информацию о том, какие требуются документы для присвоения статуса малообеспеченного. С этим же вопросом можно обратиться в региональный МФЦ. У россиян есть возможность подать документы на присвоение статуса через интернет на сайте Госуслуги.

Размер установленного государством прожиточного минимума характеризуется стоимостью потребительской корзины. В неё входит список нужных для жизни продуктов, товаров непродовольственного характера и оплата тарифов .

Для пенсионеров, детей и работающих россиян установлен различный прожиточный уровень. Его перерасчёт производится каждые 3 месяца. Прожиточный минимум в России в 2018 году составляет от 8 тыс. рублей (для пенсионеров), до 16 тыс. рублей (для работающих россиян). Для детей – около 10 тыс. рублей.

Как можно получить статус?

Чтобы получить статус малообеспеченного человека, следует обратиться в региональный орган социальной защиты или МФЦ. Порядок признания происходит по предъявлении ряда документов. После обработки сведений о гражданине ему выдаётся справка, подтверждающая его положение. Если в присвоении статуса нуждается семья, то всем её членам необходимо предоставить социальным структурам сведения о себе и своём заработке за предпоследние несколько месяцев.

Какие документы понадобятся:

• заявление (пишется на месте);
• паспорт/пенсионное/инвалидное удостоверение или свидетельство о рождении (ксерокопии/оригинал);
• ИНН всех совершеннолетних членов одной семьи;
• информация о семейном составе (выписка из домовой книги, свидетельство о браке/разводе);
• карточка регистрации по ф. №9;
• справка о заработанных за 3 или 12 месяцев доходах (конкретный период устанавливается местными госорганами) по ф. ;
• ксерокопии страниц трудовой книжки;
• справка из местного ЦЗ;
• информация о наличии имущества (выписка из ЕГНР, справка из БТИ, свидетельство о праве собственности на ТС);
• СНИЛС (ксерокопии);
• выписка с банковского счёта, предоставляющая информацию о движении денежных средств;
• номер банковского счёта, на который будут перечисляться выплаты.

Если семья не знает, где находится кто-то из её членов, нужно обратиться в полицию и возбудить уголовное дело по его исчезновению. После этой процедуры органы соцзащиты не будут брать в расчёт этого человека. Семья сможет надеяться на положительное решение своего вопроса.

Порядок признания россиян малоимущими очень простой. Необходимо лишь собрать требуемые документы, прийти в орган соцзащиты по месту своего жительства и предоставить собранные бумаги госслужащему. После этого нужно подождать несколько суток решения отдела соцопеки.

Обычно оно выдаётся спустя 10 дней. За это время служащие отдела социальной защиты обязаны проверить полученные документы и произвести нужные расчёты. Если доход обратившегося к ним россиянина не достигает прожиточного минимума, его обязательно признают малоимущим и выдадут ему справку, подтверждающую его статус.

Документы, которые предоставляются в госструктуры, должны быть актуальными и правдивыми. Если в ходе проверки будет выявлен факт мошенничества или сокрытия настоящей величины дохода, гражданам не присвоят статус малоимущего. В ряде случаев человек может быть привлечён к административной ответственности за неправдивые сведения.

Если информация о настоящей величине полученных доходов вскроется после выплаты пособий, граждан могут обязать вернуть государству деньги.

Кому статус не дадут:

• людям, намеренно занижающим свою прибыль;
• человеку, который сознательно не работает и не состоит на учёте в местном ЦЗ;
• лицам, злоупотребляющим алкоголем и наркотиками;
• супругам, находящимся в браке, но живущим в различных квартирах.

Если человек по каким-то причинам не может сам обратиться в органы соцопеки, вместо него это могут сделать законные представители. В подобном случае нужна заверенная нотариусом доверенность.

Услуга по предоставлению статуса малоимущего совершенно бесплатная. Граждане могут потратиться только на изготовление ксерокопий документов. В некоторых отделах социальной опеки специалисты снимают копии самостоятельно и бесплатно.

Процедура обращения россиянина в орган соцзащиты заканчивается тем, что ему выдаётся справка о предоставлении статуса. Малоимущим может быть признан один человек или вся его . Если органы социальной опеки вынесли негативное решение на обращение, то гражданину может быть выдано уведомление, содержащее отказ в присвоении статуса малообеспеченного.

Справка о предоставленном статусе выдаётся лично в руки специалистом государственной службы. Если человек не явится за документом лично, спустя 30 дней ему пришлют его по почте.

Виды поддержки малообеспеченных россиян государством

Малоимущие россияне могут рассчитывать на поддержку от государства и местных органов власти. Это правило прописано в ФЗ №178 «О государственной социальной помощи». Малообеспеченные россияне имеют право на денежные пособия, добавки к пенсиям, субсидии, бесплатные социальные услуги и нужные для их жизни товары.

Органами местной власти в различных регионах России самостоятельно устанавливаются виды помощи гражданам. В некоторых городах и селениях россияне могут получать лишь льготы, а выплаты им не начисляются. Индивидуальный подход в назначении помощи гражданам обусловлен различными особенностями экономического развития городов и селений, показателем безработицы в них и уровнем жизни населения. Малообеспеченным россиянам выплаты устанавливаются только из средств регионов.

Единого закона, в котором бы регламентировался уровень материальной поддержки от государства, нет. В каждом конкретном случае люди получают адресную помощь. Её величина устанавливается местными органами власти.

Виды поддержки малоимущих граждан:

• льготы по налогообложению;
• выплаты/пособия/субсидии/стипендии;
• помощь в виде продуктового набора, лекарственных препаратов, одежды, топливных материалов;
• путёвки в санатории;
• бесплатное медобслуживание, юридическая помощь;
• денежная помощь на полноценное питание для беременных;
• социальное жильё от муниципальных органов;
• бесплатная регистрация ИП и освобождение от некоторых налогов;
• льготная ипотека по низким процентным ставкам или частичная оплата государством стоимости жилья;
• муниципальное жильё на условиях социального найма;
• бесплатные земельные наделы для ведения подсобного хозяйства.

Когда предоставляется субсидия:

• если расходы на коммунальные услуги превышают 10–22% заработка (в каждом регионе свой показатель);
• помощь выдаётся на полгода, после окончания термина нужно ещё раз подтвердить свой статус.

Когда предоставляется социальное жильё:

• при отсутствии собственного дома или квартиры;
• если на члена семьи приходится менее 10 кв. м жилплощади;
• если граждане проживают в конкретном городе или посёлке не менее 10–15 лет.

Помощь детям:

• продукты специального лечебного питания для детей-инвалидов;
• талоны детям на бесплатное питание;
• бесплатные путёвки в лагеря;
• первоочередное зачисление детей в детские сады;
• компенсация на покупку школьной формы детям;
• денежная помощь вначале учебного года;
• бесплатный проезд для школьников;
• льготы при поступлении в высшие и средние учебные заведения;
• социальные стипендии, независимо от оценок.

В России к категории малоимущих относится несколько миллионов человек. Всем им, в зависимости от ситуации, полагается та или иная помощь от государства. Дети получают как денежные средства, так и натуральные продукты от органов соцзащиты. Финансовая помощь на ребёнка зачисляется на банковский счёт одного из родителей.

Выплаты на детей:

• единовременная выплата, если женщина встанет на учёт до 12 недели беременности (около 613 р.);
• денежная помощь при рождении первенца (около 17 тыс. руб.);
• ежемесячное пособие до достижения ребёнком полутора лет (от 3 до 22 тыс. руб. в зависимости от места жительства);
• доплата за усыновление или опеку над чужим ребёнком (около 129 тыс. руб.);
• единовременная или ежемесячная выплата при рождении второго/третьего и следующего ребёнка в виде материнского капитала (общая сумма – около 453 тыс. руб.);
• ежемесячная помощь на детей до совершеннолетия (зависит от региона, от 280 до 3 000 рублей);
• ежемесячные доплаты на детей-инвалидов (зависит от региона, от 1 до 6 тыс. руб.);
• каждый месяц выплачиваются деньги на третьего ребёнка в семье до достижения им трёх лет (сумма равна прожиточному минимуму, принятому в конкретном регионе);
• единовременная выплата жёнам военных на 180 день беременности (около 26 тыс. руб.)

Если доход или имущественное положение граждан изменяется, необходимо в двухнедельный срок уведомить об этом органы соцзащиты. Уже полученный статус нужно ежегодно подтверждать. Такое правило обусловлено тем, что имущественное положение граждан может измениться в любой момент и об этом необходимо проинформировать социальные органы.

Нельзя получать от государства, если человек может самостоятельно обеспечить достойный уровень жизни себе и своей семье. Чаще всего эта проблема касается самих работников соцзащиты, которые зная о возможности получить от государства помощь на детей (путёвки в лагеря, денежные пособия), занижают уровень дохода своей семьи.

Быть малообеспеченным – выгодно или стыдно?

Малоимущие граждане получают льготы

Официально считаться необеспеченным гражданином в некоторых случаях не так уж и плохо. Статус малообеспеченного даёт человеку возможность получать от государства пособия на детей. Обычно органы соцзащиты назначают выплаты ребёнку до достижения им полутора лет. В кое-каких городах, например, в Москве малообеспеченная семья получает денежные пособия на детей до восемнадцатилетнего возраста.

Малоимущие граждане получают при оплате за жилищно-коммунальные услуги. Им предоставляется бесплатная медицинская помощь. Малообеспеченные люди вправе получить юридическую консультацию по интересующему их вопросу. Такая услуга также предоставляется им бесплатно. Все эти виды реальной помощи, получаемой гражданами от государства, говорят о том, что быть малоимущим выгодно.

Однако есть в таком социальном положении и свои минусы. Само название – малоимущий – звучит унизительно. В некоторых отделах соцзащиты к такой категории граждан относятся неуважительно.

Если родители систематически просят в органах социальной опеки помощь на детей, им могут пригрозить лишением родительских прав.

Быть официально малообеспеченным или нет – каждый решает для себя сам. Государство заботится о той категории людей, которые испытывают временные финансовые трудности, и выдаёт им денежную и материальную помощь.

Почему Госдума отказалась передать санкционные товары малоимущим гражданам смотрите в следующем видео:

Июл 19, 2018 Пособие Хелп

Любой свой вопрос вы можете задать ниже

В России достаточно много категорий граждан, нуждающихся в поддержке. На государственном уровне разрабатываются разные программы, направленные на поддержание их уровня жизни на должном уровне. В особой заботе нуждаются малоимущие семьи. Рассмотрим далее особенности помощи гражданам этой категории, порядок и условия ее предоставления.

Специфика статуса

Какая семья считается малоимущей? В законодательстве закреплены ее признаки. Чтобы получить статус доход каждого ее члена должен быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе ее проживания.

Для расчета необходим общий размер поступлений за три месяца разделить на 3 (число месяцев). Полученный результат разделяется на количество членов семьи. Соответственно, если сумма не дотягивает до прожиточного минимума, можно начинать оформление.

Малоимущая семья может получать:

1. Трудовые выплаты.
2. Доходы от использования имущества.
3. Социальные пособия.
4. Прибыль от ведения хозяйства.
5. Алименты.
6. Авторское вознаграждение.
7. Выходные пособия.
8. Дивиденды.

Все эти суммы учитываются при расчете среднемесячного дохода на члена семьи.

Одним из условий признания семьи малоимущей является отсутствие в ней трудоспособных, но неработающих лиц.

Субъекты права

Согласно нормам, любая семья, соответствующая требованиям, может быть признана малоимущей. При этом ее состав значения не имеет. Субъектами права могут быть семьи:

1. Многодетные (с тремя и более детьми).
2. Полные (детей воспитывает два родителя или супруги не имеют детей).
3. Неполные (один родитель).
4. Членами которых являются инвалиды.
5. С усыновленными/взятыми под опеку детьми.
6. Без родителей. В них воспитанием и содержанием детей занимаются другие родственники (дедушки/бабушки, тети и пр.).

Обязательным условием признания семьи малоимущей является совместное проживание и регистрация по одному адресу.

Нюансы оформления

Многие граждане по объективным причинам испытывают финансовые проблемы и не в состоянии обеспечивать ни себя, ни своих детей. Такие лица имеют право на помощь от государства. Как получить статус малоимущей семьи?

В первую очередь, следует написать заявление. Его нужно подать в территориальный орган соцзащиты или в МФЦ. К заявлению прилагается пакет документов. На малоимущую семью распространяются все положения законодательства, касающиеся достоверности и полноты сведений, предоставляемых в госорганы. В случае выявления актов мошенничества, сокрытия источников денежных поступлений соответствующий статус присвоен не будет. Более того, за грубые нарушения законодательных требований заявитель может быть привлечен к ответственности по действующим нормам. При обнаружении факта совершения противоправных действий после присвоения статуса, семью могут лишить выплат на будущее и обязать вернуть все суммы, полученные ранее.

Если член семьи отбывает уголовное наказание, находится в розыске, является военнослужащим, признан пропавшим без вести, необходим документ, подтверждающий это.

После предоставления заявления и пакета документов специалисту МФЦ или территориального подразделения соцзащиты они передаются специальной комиссии. Она рассматривает дело и принимает решение. На это комиссии отводится не больше месяца. Если все документы в порядке, семья получит статус малоимущей.

Основной пакет документов

Чтобы стать малоимущей семьей, один из ее членов подает:

1. Заявление. Оно оформляется по утвержденной форме. Как правило, заявление заполняет сотрудник МФЦ или территориального отдела соцзащиты.
2. Паспорта, св-ва о рождении членов семьи.
3. Документы, удостоверяющие родство.
4. Справку о составе семьи.
5. Выписку из домовой книги. В ней должна присутствовать информация обо всех лицах, зарегистрированных по адресу проживания семьи.
6. Справки о доходах.
7. Перечень имущества и правоустанавливающие документы на него.

Если в семье есть временно безработные, необходима справка из Службы занятости и трудовая книжка.

Если один из близких родственников является лицом, которому требуется особый уход по состоянию здоровья, к перечисленным бумагам прилагается медицинское заключение.

Выплаты

Государством предусмотрены разные виды финансовой помощи малоимущим семьям. Размер выплат зависит от разных обстоятельств. Они могут начисляться единовременно или ежемесячно.

В первом случае выплата малоимущей семье производится в связи с каким-либо юридически значимым событием.

Пособия предоставляются на безвозмездной основе и финансируются на средства бюджетов разных уровней.

Единовременные выплаты

Как правило, они предусматриваются нормативными актами, принимаемыми на муниципальном уровне. Величину таких выплат малоимущим семьям следует уточнять по месту проживания в территориальных органах соцзащиты.

Единовременные пособия могут предоставляться и за счет средств федерального бюджета. Обычно они предусмотрены за рождение ребенка. От размера доходов семьи их величина не зависит. Основными выплатами можно считать:

1. За постановку на учет на ранних сроках беременности - 632,76 руб.
2. За усыновление/рождение - 16 873,54 руб.
3. Беременным женам лиц, служащим по призыву в рядах ВС, если срок беременности 180 и более дней - 26 721,01 руб.
4. За опеку/усыновление/попечительство ребенка-инвалида, нескольких детей, являющихся братьями/сестрами, ребенка старше семи лет - 128 927,58 руб.

Материнский капитал

К единовременным выплатам относят и маткапитал, если в малоимущей семье, несмотря на низкий уровень дохода, появился второй, третий или следующий ребенок. Размер выплаты един по всей стране и от адреса проживания не зависит. На 2018 г. величина составляет 453 026 руб.

Стоит сказать, что Госдумой были внесены поправки в нормативные акты, регламентирующие порядок использования средств маткапитала. В 2018 г. у субъектов появится возможность расходовать их ежемесячно на текущие нужды. Такое право предоставляется родителям из малоимущих семей. С 01.01.2018, если размер среднедушевого дохода меньше 1,5 прожиточного минимума, маткапитал можно тратить частями каждый месяц. Получателем будет один из родителей.

Следует учесть, что доход членов семьи определяется по размеру прожиточного минимума, установленного на второй квартал 2017 г. Ежемесячные выплаты прекратятся по достижению ребенком полутора лет. Остаток маткапитала можно потратить на другие цели, определенные в законодательстве.

Регулярные выплаты

Ежемесячные пособия малоимущим семьям предусмотрены родителям, не имеющим право на маткапитал (при рождении первого ребенка). Расчет также осуществляется исходя из величины прожиточного минимума. Если доход на одного супруга не превышает 1,5 ПМ, назначается ежемесячное пособие. Малоимущим семьям оно выплачивается также до достижения ребенком полутора лет.

Величина выплаты равна прожиточному минимуму, установленному во 2-м квартале 2017 г. в соответствующем регионе (аналогичная сумма ежемесячно вычитается из маткапитала). При этом следует учесть, что финансирование выплат на первенца малоимущей семье осуществляется из средств федерального бюджета. Что касается отчислений из маткапитала, то здесь используются средства ПФР.

Размеры выплат могут различаться в зависимости от региона. Зная прожиточный минимум в том или ином субъекте, можно определить, какое пособие малоимущая семья будет получать в этом году:

• Москва - 14 252 руб.
• Мурманская обл. - 15 048 руб.
• Новосибирская обл. - 11 545 руб.
• Удмуртия - 8964 руб.
• Чукотка - 22 222 руб.

На ребенка служащего по контракту ежемесячно будет выплачиваться 11 451,86 руб.

Пособия на детей до трех лет

Сразу нужно сказать, что родители ребенка 1,5-3 лет могут рассчитывать только на незначительные выплаты. Еще с конца 90-х величина пособия составляет 50 р. Региональные власти, однако, предпринимают определенные меры по исправлению ситуации.

В начале января 2018 г. во многих субъектах возобновились ежемесячные выплаты на третьего ребенка в малоимущей семье. Это стало возможно потому, что президент страны принял специальный указ, которым рекомендовал вернуть пособие.

Почти все регионы выполнили рекомендации Главы государства. Пособие было возвращено в 70 субъектах. Выплата осуществляется до достижения малолетним 3 лет. Его сумма равна прожиточному минимуму, рассчитанному на ребенка в конкретном регионе.

Вместе с тем региональные власти предусматривают нормативными актами и дополнительные субсидии малоимущим семьям, в т. ч. на детей старше 3 лет. Установлены также повышенные размеры выплат, если граждане воспитывают ребенка инвалида или имеются иные основания для предоставления большей суммы.

Общие правила оформления пособий

Если родитель трудоустроен, то все единовременные выплаты ей предоставляются через нанимателя. Членам малоимущих семей заявление и документы нужно подавать только в территориальный отдел соцзащиты или МФЦ. Трудоустройство при этом значения не имеет. Для назначения выплат специалистам МФЦ или органа соцзащиты предоставляются:

1. Заявление.
2. Паспорта родителей с копиями.
3. Св-ва о рождении детей с копиями.
4. Реквизиты банковского счета, на который будет осуществляться перечисление.
5. СНИЛС с копией.

Это общий перечень требуемых документов. Территориальный отдел соцзащиты может затребовать и дополнительные бумаги.

Субсидии

Малообеспеченные семьи могут получать льготы по оплате жилплощади и коммунальных услуг. Субсидии предоставляются, если эти расходы превышают 22 % общего дохода всех членов семьи. В регионах, однако, может устанавливаться более низкий показатель. Так, в Санкт-Петербурге нуждающиеся граждане могут получить субсидию при 14 %, а в Москве - при 10 %.

Для малообеспеченных семей показатель еще ниже, поскольку действует уменьшающий коэффициент. Он определяется по отношению среднедушевого дохода к прожиточному минимуму в субъекте.

Документы на субсидию

Как и в предыдущих случаях, для получения льгот нужно написать заявление. К нему прилагают:

1. Паспорта членов семьи старше 14 лет, св-ва о рождении малолетних.
2. СНИЛС.
3. Св-во о браке/разводе (при наличии).
4. Документ об усыновлении.
5. Справку по ф. 9, в которой указывают всех лиц, проживающих в помещении.
6. Документы, подтверждающие размер дохода каждого члена семьи. В справке должны быть сведения за последние 6 мес. Доходами признаются стипендии, пенсии, пособия по безработице, зарплата, иные выплаты.
7. Документы, подтверждающие статус членов семьи. Речь, в частности, о пенсионном удостоверении, справке об инвалидности и пр.
8. Копии трудовых книжек (если кто-то из родственников не трудоустроен).
9. Документ, подтверждающий статус малообеспеченной семьи.
10. Договор о соцнайме или св-во, удостоверяющее право собственности на жилье.
11. Квитанции об оплате жилого помещения, справку об отсутствии долгов по коммунальным платежам.
12. Реквизиты банковского счета для перечисления средств.

Этот перечень не исчерпывающий. В каждом конкретном случае специалисты уполномоченного органа могут затребовать дополнительные бумаги. К примеру, другие документы требуются, если один из зарегистрированных в жилом помещении лиц на время выбыл (в связи со службой в армии, для отбывания уголовного наказания и пр.).

Как правило, за оформлением субсидий граждане обращаются в Жилищный комитет или другую структуру с аналогичными функциями. Кроме этого, можно передать документы в МФЦ, а оттуда специалисты направят их в нужное ведомство. В течение 10 дней уполномоченный орган обязан принять положительное решение и уведомить об этом заявителя. Если будет отказ, известить об этом заявителя необходимо в пятидневный срок.

Субсидию малоимущим семьям предоставляют на полгода. По окончании этого срока необходимо снова подтверждать право на господдержку.

Дополнительно

В законодательстве предусмотрены и другие виды помощи малообеспеченным гражданам. Так, пособие, которые им выплачивается, не облагается налогом. Кроме того, в рамках программ господдержки нуждающимся лицам предоставляется юридическая помощь бесплатно.

Кроме того, из федерального бюджета выделяются средства на помощь гражданам, взявшим ипотеку. Государство предоставляет жилищные сертификаты, участвует в погашении задолженности или разрабатывает специальные ипотечные программы на льготных условиях.

Региональными нормативными актами также закрепляются разнообразные дотации и пособия. Однако зачастую на их выплату средств бюджета субъекта не хватает. В этой связи региональным властям зачастую приходится отказываться от утвержденных программ.

Распространенным видом помощи малоимущим является предоставление льготного проезда на общественном транспорте. Во многих субъектах РФ дети из малоимущих семей могут бесплатно питаться в школе.

Безусловно, федеральным, региональным, муниципальным властям необходимо еще многое сделать в сфере социального обеспечения нуждающихся граждан. Работа в этом направлении в настоящее время ведется очень активно. Дополнительную поддержку оказывают и коммерческие предприятия.

К сожалению, многие российские семьи имеют настолько низкие доходы, что относятся к категории малоимущих. Так происходит потому, что доходы членов этих семей не дотягивают до прожиточного минимума, установленного государством. Государство разработало для таких семей различные программы, призванные повысить качество жизни.

Для начала нужно выяснить, какая семья считается малоимущей и что нужно для того, чтобы официально зафиксировать этот статус.

У каждого человека свой уровень доходов

Члены каждого общества отличаются друг от друга социальным и материальным положением. У каждого человека свой уровень доходов, причем доходы граждан, живущих в одном регионе, могут очень сильно различаться. В России есть категория населения, которая считается социально незащищенной и нуждается в дополнительной поддержке со стороны государства. К представителям такой категории относятся семьи, имеющие низкий уровень доходов.

Обычно такие семьи являются неполными (нет отца или матери), имеют троих и более детей либо детей-инвалидов, на содержание которых требуется немало денег.

Согласно законодательству, в 2018-19 гг. малоимущей считается семья, в которой уровень достатка на одного человека составляет сумму меньше регионального прожиточного минимума.

Еще одним из условий приобретения соответствующего статуса является подтверждение того, что все работоспособные члены семьи трудятся или состоят на учете в службе занятости, а отсутствие необходимых для нормальной жизни доходов не является их виной. То есть семьи, в которых есть тунеядцы, больные алкоголизмом или имеющие наркотическую зависимость, не могут претендовать на статус малоимущей семьи.

Женщины, воспитывающие и ухаживающие за малышами, возраст которых не достиг трех лет, могут не работать, что не повлияет на получение семьей положения малоимущей.

Семьи с незначительными доходами сталкиваются с массой проблем, которые не могут решить самостоятельно. В их число входит:

• Отсутствие возможности оплатить услуги коммунальных предприятий и организаций
• Приобрести достаточное количество продуктов соответствующего качества
• Купить одежду и элементы личной гигиены

Для поддержания семей в этих областях и производится оформление соответствующих льгот и выплат.

Помощь семьям, имеющим соответствующий статус, оказывается на двух уровнях: региональном и федеральном. На местах составляются ежегодные программы и планы, которые предполагают:

• Предоставление денежных компенсаций или выплат
• Обеспечение бесплатными продуктами, медикаментами, предметами одежды или гигиены

Федерация заботится о малоимущих семьях, предоставляя им следующие формы льгот и обеспечений:

• Наличие субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. Она назначается на шесть месяцев, по истечении которых может быть продлена. При этом государством может быть оказана помощь, направленная на создание более достойных условий для проживания.
• Освобождение от уплаты налогов из сумм, полученных семьями из местного или государственного бюджета в рамках программ, утвержденных на соответствующем уровне.
• Любые юридические консультации, даже защита в суде может предоставляться безвозмездно либо на льготных условиях.
• При соблюдении нескольких условий дети из таких семей могут поступить в высшие или специальные учебные заведения, не принимая участие в общем конкурсе:

• • • Наличие у одного из родителей первой группы инвалидности
    • Возраст ребенка не превышает 20 лет
    • При прохождении единых государственных экзаменов хотя бы с минимальным количеством баллов, необходимых для успешного их завершения

Важно! За членами малоимущей семьи сохраняется право на другие положенные выплаты: на рождение ребенка, пенсии по инвалидности.

Малоимущая семья с точки зрения действующего законодательства

С точки зрения существующих на сегодняшний день норм права, малоимущей семьей называется такая семья, общая сумма доходов которой меньше, чем установленный уровень прожиточного минимума.

Семья, доходов которой недостаточно для приобретения потребительской корзины,может быть признана малоимущей

Для того чтобы понимать, каким образом определить, может ли та или иная семья или одиноко проживающий человек рассчитывать на признание его малоимущим, следует опираться на несколько крупных нормативных актов. К таким нормативным актам относятся:

• Федеральный закон «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи». Этот закон является первым и основным в числе нормативных актов, которые регулируют процедуру признания семьи или одиноко проживающего человека малоимущим. Кроме того, в данном законе содержатся указания на основные направления, по которым должна происходить процедура реализации помощи малоимущим семьям как на федеральном, так и на региональном уровнях.
• Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», принятый 24 октября 1997 года. Данный нормативный акт регулирует процедуру расчета уровня прожиточного минимума на территории Российской Федерации, а также установление различных параметров, при которых может быть представлена социальная или иная помощь от государства для улучшения существующих условий жизни семей, которые имеют право на предоставление различных видов государственной помощи.
• Федеральный закон «О государственной социальной помощи», принятый 17 июля 1999 года. Данный закон формирует перечень основных направлений, по которым государство предоставляет различные виды помощи, а также формирует механизмы предоставления такой помощи различным категориям населения. Кроме того, именно в данном нормативном акте содержится распределение того, какие виды государственной помощи предоставляются малоимущим семьям на федеральном уровне, а какие – на региональном.

В целом под малоимущей семьей следует понимать такие семьи, которые в силу недостаточности уровней доходов не могут себе позволить в полном объеме использовать установленную потребительскую корзину для обеспечения должного уровня жизни.

Кто входит в состав семьи?

Признание малоимущими происходит в отношении всей семьи. Причем нередко граждане путаются, когда пытаются определить, кого можно причислить к членам семьи. Этот процесс считается достаточно легким, так как семья представлена определенной группой граждан, имеющих кровные узы. К другим факторам относится:

• Совместное проживание, причем у всех людей должна иметься прописка по одному адресу
• Ведение общего хозяйства
• Разделение как доходов, так и затрат

Допускается включать в состав семьи не только родителей и детей, но и бабушек с дедушками. Входят сюда приемные дети или малыши, над которыми оформлено опекунство или попечительство.

Также нередкими являются ситуации, когда чужие по закону люди ведут общее хозяйство, а также имеют прописку в одной квартире. В этом случае они могут быть признаны семьей, поэтому могут получать статус малоимущих.

На что можно рассчитывать?

Малоимущая семья имеет право рассчитывать на получение ряда льгот от государства, в том числе специальных пособий на ребенка, которые предоставляются с момента рождения или усыновления малыша.

Размер и количество выплат всегда определяется на уровне регионального законодательства исходя из уровня демографической ситуации в том регионе, где проживает малоимущая семья.

Малоимущая семья может претендовать на разные виды выплат (в том числе и в количественном выражении) и в своем регионе

На сегодняшний день среди основных детских пособий, на которые может претендовать семья, воспитывающая одного и более несовершеннолетних детей, следует рассматривать:

• «Губернаторские» выплаты, которые представляют собой ежемесячные и ежеквартальные пособия до достижения ребенком, на которого они выплачиваются, возраста шестнадцати лет. Размер данного пособия устанавливается на уровне того или иного региона и федеральному регулированию не подлежит
• Единовременная выплата при рождении ребенка. Она выплачивается независимо от того, какой по счету ребенок в семье родился. Ее размер устанавливается в каждом регионе из расчета прожиточного минимума, установленного для детей в регионе проживания малоимущей семьи
• Ежемесячная выплата на третьего и последующих детей. Данный вид выплат предусмотрен только для малоимущих и многодетных семей, которые подтвердили с юридической точки зрения свой статус. Выплата равняется размеру прожиточного минимума на ребенка, установленного на предыдущий квартал в регионе. В случае если размер прожиточного минимума был индексирован, производится индексация и детского пособия, чтобы оно не было ниже установленного прожиточного минимума. Выплата производится до достижения ребенком возраста шестнадцати лет, а если ребенок обучается на очном отделении ВУЗа, то продлевается до двадцати трех лет
• Пособие по уходу за ребенком, пока такой малыш не достигнет возраста полутора лет. Размер такого пособия устанавливается в виде сорока процентов от среднего заработка родителя за два года либо на основании установленного размера для таких пособий на уровне регионального законодательства. В зависимости от количества детей размер пособия будет изменяться. Оно подлежит ежегодной индексации

Оформление всех этих пособий происходит либо в органах социальной защиты населения, либо по месту работы того из родителей, который решил получать пособие на ребенка (в случае если оба родителя трудоустроены, то решение о том, кто будет получать эти пособия, они должны принять совместно для дальнейшей подачи всех необходимых документов).

Пособия для малоимущих в 2018 году

В 2018 году ожидается расширения видов выплат, предназначенных для малоимущих семей, имеющих детей. Предстоящие изменения озвучил Владимир Путин 28 ноября.

С 2018 года будет введено ежемесячное пособие на первого ребенка. Для его получения семьи должны иметь доход, не превышающий 1,5 региональных прожиточных минимума. Продолжительность выплаты составит 1,5 года от момента рождения ребенка. Размер пособия будет равен размеру прожиточного минимума. Величина ПМ будет использоваться в каждом регионе своя, ежегодно изменяясь.

Для семей, получивших материнский сертификат за второго ребенка, появится возможность получать наличные выплаты из положенных средств. Требования к доходам семьи предъявляются такие же - 1,5 ПМ.

Размер и продолжительность выплат устанавливается в тех же размерах, что и при пособиях на первенца.

Соответствующие законопроекты в срочном порядке будут разработаны в правительстве. Предполагается, что работать они начнут уже с 1 января 2018 года.

Правила определения уровня жизни для получения статуса малоимущей семьи

Для того чтобы определить, является ли та или иная семья малоимущей, необходимо провести подсчет того среднего дохода, который приходится на каждого члена семьи, претендующей на получение статуса малоимущей.

При проведении расчета среднедушевого дохода в отношении конкретной семьи следует учитывать:

• Все денежные средства, которые поступают в семью в виде постоянного и временного, но подтвержденных с точки зрения официального документального закрепления, видов доходов. Данные средства должны быть подсчитаны на протяжении трех месяцев. В расчет принимаются все доходы, которые поступают в семью на лиц, проживающих совместно. Так, например, в одном доме проживают мать с ребенком полутора лет (пособие на такого ребенка составляет 50 рублей в месяц, женщина еще не вышла из отпуска по уходу за ребенком), отец, трудоустроенный официально, с заработной платой восемнадцать тысяч рублей, престарелый дедушка отца с пенсией двенадцать тысяч рублей
• Весь имеющийся доход, который ежемесячно поступает в семью, суммируется (18000+50+12000=30050 рублей). Такой уровень дохода семья получает ежемесячно, так как дополнительных прибавок к доходу она не имеет, и за последние три месяца данная сумма ежемесячно не изменялась
• Полученная сумма дохода в месяц делится на количество человек, проживающих в конкретном жилом помещении (в данном случае 30050/4=7512,5 рублей). В том случае, если полученное количество дохода на одного члена семьи меньше установленного в регионе прожиточного минимума, семья признается малоимущей

Важно помнить, что при осуществлении расчетов того уровня денежных средств, которые пришлись на одного члена семьи, необходимо учитывать тот размер прожиточного минимума, который установлен для конкретного региона, а не средний по стране.

Присвоение статуса малоимущей семьи осуществляется именно в конкретном регионе на основании показателей, установленных для этого региона, так как в среднем по стране размер прожиточного минимума различается для разных регионов в зависимости от стоимости жизни людей в них.

Что входит в доходы?

Расчет дохода для признания малоимущими считается достаточно сложным процессом, который вызывает много трудностей у граждан. Это обусловлено тем, что не всегда понятно, какие денежные поступления должны учитываться.

Для принятия решения о статусе малоимущей, необходимо произвести расчет общего дохода семьи

Расчет дохода семьи для признания малоимущими предполагает сложение всех сумм, которые были получены каждым членом семьи за последние три месяца перед обращением для присвоения статуса.

В доходы включаются денежные поступления:

• Зарплата, полученная на месте официального трудоустройства граждан
• Пособия, назначаемые государством разным людям по различным основаниям
• Пенсии, причем они могут быть страховыми, трудовыми или государственными
• Стипендии, назначаемые студентам, обучающимся в разных учреждениях на очной форме и на бюджетной основе
• Другие преференции из бюджета
• Поддержка, представленная в натуральном виде, которая оценивается и переводится в деньги
• Потенциальная прибыль, которая может быть получена, если разное имущество, находящееся в собственности семьи, будет продано

Таким образом, доход представлен любыми денежными поступлениями граждан, которые могут подтверждаться официальными документами. С них должны уплачиваться налоги или они должны перечисляться государством. Поэтому продажа овощей с огорода соседям, сопровождающаяся получением определенная сумма денег, не причисляется к доходу.

Нюансы при определении доходов

Доход семи для признания малоимущей – это наиболее сложный нюанс, так как все поступления денег должны подтверждаться документально. Для официально работающих граждан определить свой доход не составит труда, так как достаточно запросить за три месяца на месте работы справку 2-НДФЛ.

Также студенты могут взять справку в учебном заведении. Но дополнительно работники ФНС учитывают все имущество, принадлежащее каждому члену семьи. Поэтому требуется предоставлять данные о ценностях:

• Автомобили или иные транспортные средства
• Квартиры или дома
• Участки земли, которые могут иметь разную категорию и назначение
• Дома, оставленные по наследству и находящиеся в деревнях
• Гаражи и даже места, выкупленные на парковке для собственного автомобиля
• Общая или корпоративная собственность
• Дачи и другие аналогичные объекты

При оформлении статуса малоимущей семьи не следует скрывать свое имущество. Все данные проверяются в Росреестре

Проверяется наличие оформленных объектов на каждого члена семьи, а скрыть такую информацию не получится, так как работники соцслужбы самостоятельно могут отправить запрос в Росреестр для получения нужных сведений.

Если обращается за признанием малоимущими женщины, находящиеся в разводе с отцом своих детей, то у них должны быть подтверждения того, что они не получают алиментов. В доход может включаться даже бесплатное питание детей в школах, которое предлагается региональными властями на основании разных причин.

Все сведения о разных объектах содержатся в Росреестре, поэтому приходится заказывать выписку из ЕГРН.

Как рассчитывается доход?

Расчет для признания малоимущими считается достаточно простым. Для этого выполняются последовательные действия:

1. Складываются все официальные доходы, которые могут быть доказаны документами
2. Полученное значение разделяется на три месяца
3. Доход в месяц далее делится на всех членов семьи
4. Такой расчет позволяет получить средний доход на одного гражданина

Полученное значение надо сравнить с установленным в регионе прожиточным минимумом, причем если оно меньше этого показателя, то существует возможность того, что будет осуществлено признание гражданина малоимущим.

Как определить, является ли человек малоимущим

Чтобы определить, являются ли граждане малоимущими и нуждающимися в получении социального жилья, необходимо выяснить:

• Имущественную обеспеченность малоимущей семьи
• Стоимость необходимой для проживания семьи жилплощади

Имущественная обеспеченность (С) включает в себя совокупный доход семьи (Дсем), а также полную стоимость имущества, которое подлежит налогообложению (И):

С = И + Дсем

И - это вся стоимость имущества семьи. К нему относятся транспортные средства, земля, гаражи, акции предприятий, паенакопления и пр. Стоимость жилья в этот перечень не включается. Земельные участки учитываются по кадастровой стоимости, а остальное имущество - по рыночной.

Общий доход семьи (Дсем) исчисляется по формуле:

Дсем = (Дсем.сов / Тдох – Числ.чл.сем x Пр.мин) х Т

Дсем.сов - совокупный доход всех работающих членов семьи (с вычетом налогов) за 2 предыдущих года.

Тдох - период (24 месяца), за который учтены доходы.

Числ.чл.сем - количество членов семьи. Ими считаются супруги, дети, родители супругов, усыновители и усыновленные, опекуны и подопечные, а также прочие лица, прописанные на жилплощади как члены семьи, проживающие все вместе, ведя общее хозяйство. При этом, если супруги не зарегистрированы в браке, они не признаются семьей и не могут рассчитывать на государственную помощь.

Пр.мин - величина установленного местными властями прожиточного минимума.

Т - это расчетный период, исчисляемый в месяцах (например, в Москве - это 240 месяцев).

Стоимость общей жилплощади, необходимой для проживания семьи исчисляется по формуле:

Ст.пл.ж = Ц

Ц1кв.м - цена, по которой рассчитывается безвозмездная жилищная субсидия. Как правило, эта цена равна рыночной стоимости 1 кв м в крупнопанельном доме типовой серии.

Пл.необх - это недостающая площадь, которая необходима семье. Она является разницей между жилой площадью, которую должна иметь семья по установленным местными властями нормативам, и общей жилой площадью, которой она владеет на настоящий момент. Она рассчитывается по формуле:

Пл.необх = (Пл.чел x Числ.чл.сем) - Пл.соб.сем

Пл.чел - норматив жилья на каждого члена семьи. Информацию о принятом в регионе нормативе следует искать на сайте регионального исполнительного органа власти.

Числ.чл.сем - количество членов семьи.

Пл.соб.сем - общая жилплощадь, являющаяся собственностью семьи.

Если по расчетам во владении семьи находится жилая площадь в большем объеме, чем по нормативу, такая семья не ставится на учет нуждающихся в получении бесплатного жилья.

Пример по оформлению статуса малоимущей семьи

Семья из Москвы обратилась в управление социальной защиты населения по месту жительства. В состав данной ячейки входит четыре человека. Двое из них – работоспособные граждане, еще двое – пенсионер и ребенок в возрасте 1,5 лет. Доход мужа за последние три месяца составил 56 тысяч рублей, а его матери, являющейся пенсионером – 30 тысяч рублей. Жена не работает, ухаживает за ребенком.

Исходя из произведенного расчета, видно, что сумма, затрачиваемая ежемесячно на одного члена семьи, составила 7166,67 руб. Она ниже прожиточного минимума по Москве. Таким образом, в течение десяти дней было принято решении о присвоении статуса малообеспеченной семьи и предоставлении всех положенных льгот.

Порядок признания семьи малоимущей

Для оформления статуса малоимущей семьи необходимо подать заявление и предоставить соответствующие документы

Признание той или иной семьи малоимущей происходит на основании соответствующего решения, принятого органами социальной защиты населения на основании поданного представителем такой семьи заявления с сопровождающим пакетом документов.

Для получения статуса малоимущей семьи необходимо доказать, что среднедушевой доход на одного члена семьи ниже прожиточного минимума, установленного на территории конкретного региона проживания заявителя вместе со своей семьей.

Для того чтобы получить статус малоимущей семьи, потребуется подготовить специальные документы, к которым относятся:

• Заявление. Оно заполняется одним из совершеннолетних членов семьи, претендующей на получение статуса малоимущей. В таком заявлении следует указать, в какой территориальный орган социальной защиты населения оно направляется, каков состав семьи, а также кто из перечисленных членов семьи получает доход и в каком размере, по какой причине следует считать, что семья является малоимущей, дата подачи заявления и подпись заявителя. Образец можно либо получить в органах социальной защиты населения по месту обращения, либо в многофункциональном центре по месту регистрации (в последнем случае заполнить такое заявление в электронном виде и направить его в органы соцзащиты поможет сотрудник центра)
• Паспорта заявителя, его супруга и всех родственников, достигших возраста четырнадцати лет, которые проживают в одном жилом помещении и ведут совместное хозяйство, а также свидетельства о рождении на всех детей, которые проживают в данном помещении и не достигли четырнадцатилетнего возраста
• Справка о составе семьи, выписка из поквартирной карточки или домовой книги, которая подтвердит факт совместного проживания указанных в заявлении членов семьи в рамках одного жилого помещения. Для органов социальной защиты населения важно, чтобы заявитель вместе с детьми и супругом (при наличии официально зарегистрированного брака) проживал на территории конкретного региона не менее одного года, а в обозначенном жилом помещении – не менее трех месяцев, о чем в документах, подтверждающих такое проживание, должна стоять соответствующая отметка (либо в качестве дополнительного документа предоставляется свидетельство о регистрации по месту пребывания человека и членов его семьи)
• Справки о доходах на всех членов семьи, проживающих совместно, независимо от того, каким является источник таких доходов (заработная плата, доход от осуществления предпринимательской деятельности, стипендии, детские пособия, пенсии, доход от сдачи в аренду движимого или недвижимого имущества и другие виды доходов). Справки могут быть получены по месту работы, из налоговых инспекций, а если речь идет о доходах, которые получаются от сдачи в аренду имеющегося имущества, то эти суммы следует подтвердить с помощью договоров аренды имущества, в которых указана конкретная сумма денежных средств
• Если в семье есть лица, которые по своему возрасту находятся в диапазоне от восемнадцати до двадцати трех лет, но осуществляют обучение в ВУЗах на очной форме обучения на бюджетных местах, то для таких лиц обязательным является предоставление справки с места обучения о своем положении в конкретном образовательном учреждении
• В том случае, если среди совместно проживающих членов семьи есть лица, страдающие какими-либо заболеваниями, по которым присвоена та или иная группа инвалидности, то следует предоставить медицинские документы, подтверждающие установленную группу инвалидности, а в случае наличия опасного с медицинской точки зрения заболевания для окружающих (например, серьезные психические расстройства или заболевания, которые признаны на уровне всероссийских органов здравоохранения неизлечимыми и передающимися при контакте с больным) – документы, подтверждающие такие заболевания, так как, возможно, будет осуществлено признание конкретной семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий
• Свидетельства о заключении или расторжении брака, о смерти одного из супругов (если брак не был расторгнут), а также документы о признании супруга без вести отсутствующим или умершим (как правило, такое признание осуществляется на основании решения суда, вступившего в законную силу)
• Для официально трудоустроенных граждан предоставляется копия трудовой книжки, заверенной работодателем, а для граждан, признанных безработными, например, по причине сокращения, потребуется справка из центра занятости населения, подтверждающая факт постановки на учет в качестве безработного лица
• Документы, подтверждающие право пользования или собственности на жилое помещение, в котором проживает конкретная семья (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о праве собственности на жилье, договор социального найма и т. д.)
• В том случае, если у семьи есть какое-либо имущество, которое подлежит постоянному налогообложению, необходимо также предоставить специальные документы в виде выписок из различных реестров, которые подтвердят стоимость такого имущества. Предоставление этих выписок требуется для имущества, имеющегося у всех членов семьи, проживающих совместно в одном помещении и претендующих на включение в число малоимущих семей
• Выписка из банка с реквизитами того счета, на который будут перечисляться денежные средства в случае признания семьи малоимущей и предоставления ей необходимых государственных субсидий

Все перечисленные документы предоставляются либо непосредственно в органы социальной защиты населения, либо в многофункциональный центр с последующим перенаправлением всех документов в соответствующее территориальное подразделение соцзащиты.

В течение десяти дней они рассматриваются и, в случае признания семьи малоимущей, заявителю выдается справка о присвоении статуса семье. Срок действия такой справки ограничен и составляет не более двух месяцев, после чего придется оформлять данный документ вновь.

Важно! Выдача справки о признании семьи малоимущей выступает в качестве своего рода постановки такой семьи на учет в органы социальной защиты населения. Однако появление данного документа и постановка на учет не означают, что все имеющиеся пособия, которые положены той или иной семье по ее статусу, будут предоставляться такой семье автоматически – их необходимо будет оформить дополнительно.

Список необходимых документов:

Обязательными являются следующие документы:

• Удостоверения личности и их копии – паспорта, свидетельства
• Заявление о назначении статуса
• Брачное свидетельство
• Выписка, сделанная из домовой книги
• Справка, подтверждающая состав семьи
• Документы о заработке: 2-НДФЛ на каждого работающего, справки о получении стипендии на учащихся заведений высшего типа или подтверждение от биржи труда о постановке кого-то из членов семьи на учет, если таковая процедура имеет место

При наличии в семье лиц пенсионного возраста либо лиц с ограниченными физическими возможностями в ответственный орган необходимо предоставить соответствующие удостоверения.

Более подробный список указан в 512-ом Постановлении Правительства РФ датированном 20 августа 2003 года.

Куда следует обращаться?

Передача документации может осуществляться не только при непосредственном посещении отделения соцзащиты.

Заявители могут воспользоваться услугами посредника, представленного МФЦ, причем такие центры обычно располагаются в самых удобных местах каждого города. Также имеется возможность отослать документы через Госуслуги, но для этого потребуется зарегистрироваться и авторизоваться на портале.

Частые причины отказа

Существует ряд причин по которым может быть отказано семье в статусе малоимущей

Отказать в присвоении такого статуса органы соцзащиты могут по разным основаниям, к которым относится:

• Неправильно составленное заявление
• Наличие в заявлении ошибок или неразборчивых слов
• Отсутствие необходимых документов
• Предоставление неверных и заведомо лживых сведений, которые выявляются в процессе проверки документации
• Скрытие дополнительных доходов или имущества

Если имеется уверенность в том, что конкретная семья действительно может претендовать на данный статус, то можно начинать оформление необходимой документации, но подходить к этому процессу надо ответственно. Это позволит предотвратить необходимость в повторном обращении к органам соцзащиты.

Какая назначается помощь?

Если будет реализован правильно порядок признания малоимущими граждан, то они получат соответствующий статус, на основании которого смогут пользоваться разными мерами государственной помощи. Они устанавливаются каждым регионом отдельно, поэтому могут значительно отличаться в различных городах.

Стандартно малоимущие семьи могут рассчитывать на помощь:

• Предоставление субсидии при оплате услуг ЖКХ, причем она выплачивается в течение полугода, после чего требуется ее продление, поэтому придется регулярно доказывать, что финансовое состояние семьи не улучшилось
• Освобождение от уплаты местных налогов
• Консультации государственного юриста осуществляются на безвозмездной основе или по льготным условиям
• Членам такой семьи предлагаются льготные путевки в разные санатории или курорты, если это требуется для их лечения
• Дети могут поступать в разные учебные учреждения без необходимости участия в конкурсе, но для этого требуется, что им не было больше 20 лет, а также при сдаче экзаменов они должны набрать минимальное количество баллов
• Оказывается помощь в натуральном виде, поэтому предлагается такой семье одежда и питание, учебники и принадлежности для учебы, которыми могут пользоваться дети в разных образовательных учреждениях
• Бесплатный проезд в разных видах общественного транспорта
• Предлагаются даже жилищные льготы, на основании которых семья, при наличии веских оснований, может рассчитывать на улучшение условий проживания, для чего необходимо становиться в очередь и ожидать выделения квартиры из муниципального фонда
• Бесплатное питание для детей в школе и саду, а также могут назначаться другие меры поддержки

Дополнительно малоимущие семьи могут получать дополнительные пособия.

Если ребенок появляется с начала 2018 года, то родители могут рассчитывать на дополнительную выплату, равную прожиточному минимуму. Она выплачивается ежемесячно в течение полутора лет.

Семьи, в которых имеется уже оформленный сертификат на маткапитал, могут получать из него наличные средства.

Какие предлагаются налоговые льготы?

Граждане, обладающие статусом малоимущих, могут рассчитывать на значительные налоговые льготы. К ним относится освобождение от уплаты госпошлины при регистрации разных сделок с недвижимостью.

Также некоторым гражданам предлагается возможность не уплачивать налог на имущество в отношении нескольких объектов. Обычно не уплачивают малоимущие транспортный налог по решению региональных властей.

Как теряется статус?

Предоставляется возможность пользоваться разными льготами и получать вычеты только на один год. По его окончании придется заново подготавливать необходимые документы, чтобы снова подтверждать факт того, что семья по-прежнему считается малоимущей.

Если за этот год изменились разные условия, например, увеличилась зарплата взрослых людей или женщина вышла из декретного отпуска, то получить статус не получится. Все документы тщательно проверяются, поэтому обмануть работников соцслужбы не выйдет.

Какая разница между малоимущими и малообеспеченными семьями?

Несмотря на то что большое количество различных нормативных актов регулируют порядок признания семей малоимущими и малообеспеченными, путаница между этими двумя понятиями, используемыми государственными органами при определении статуса той или иной семьи, происходят постоянно. Обусловлено это тем, что ранее данные термины использовались для обозначения сходных по своим уровням достатка семей. В настоящее время законодатель разделил такие семьи по своему статусу.

Сегодня под малоимущей семьей следует понимать только те семьи, у которых уровень жизни признан недостаточным из-за того, что среднедушевой доход на каждого члена семьи находится на уровне ниже, чем установленный в регионе прожиточный минимум для конкретной категории населения или средний уровень прожиточного минимума по региону. Такие семьи могут рассчитывать на предоставление различных пособий от государства для улучшения условий своего проживания.

Малообеспеченная семья отличается от малоимущей отсутствием средств на улучшение стесненных жилищных условий, но доход ее не позволяет признать ее малоимущей

Малообеспеченная семья – это семья, которая проживает в стесненных жилищных условиях, но имеющихся финансовых возможностей, которыми располагает такая семья, недостаточно для того, чтобы приобрести себе какое-либо жилье или улучшить существующее путем проведения в нем капитального ремонта. При этом среднедушевой уровень дохода на каждого члена семьи в таких семьях может быть выше, чем установлен уровень прожиточного минимума по региону, но недостаточным для покупки или расширения имеющегося жилья.

Важно! Малоимущая семья может быть признана малообеспеченной, то есть нуждающейся в улучшении существующих жилищных условий, а вот малообеспеченная малоимущей – гораздо реже.

Чаще всего статус малообеспеченных семей присваивается многодетным семьям, которые еще не приняли участия в государственных программах улучшения существующих жилищных условий либо стоят на очереди для осуществления таковых.

Малоимущая семья в Российской Федерации – достаточно распространенное явление. Однако для того, чтобы получить такой статус, конкретной семье необходимо заявить о себе в органы социальной защиты населения специальным заявлением и сопровождающим пакетом документов, после чего будет произведено присвоение статуса малоимущей семьи и постановка ее на учет для того, чтобы в будущем оформлять различные виды государственной помощи, в том числе предоставление специализированных пособий на ребенка. Малообеспеченные и малоимущие семьи в настоящее время – не одно и то же. Однако оформление второго статуса и для той, и для другой категории семей возможно при наличии соответствующих условий их жизни.

Заключение

Семьи с незначительным доходом, которого недостаточно для обеспечения нормального уровня жизни, могут претендовать на присвоение статуса малообеспеченной. При этом они получат значительную поддержку в сфере:

• Оплаты коммунальных услуг
• Обучения детей
• Питания как дома, так и в учебных заведениях
• Экономического обеспечения
• Бесплатного получения одежды, различных средств
• Получения консультативных юридических услуг

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по оформлению статуса малоимущей семьи

Вопрос: Мой муж не проживает с нами, развод я не оформляла. Определить его местонахождение нет никакой возможности. Могут ли моей семье присвоить статус малообеспеченной при соблюдении всех требований, кроме предоставления справки о доходах и других документов мужа?

Ответ: Согласно статье 14 44-ого закона, в расчет среднего дохода семьи не включаются только данные по членам таковой, пребывающим в местах лишения свободы, военнослужащим и находящимся на полном обеспечении. Поскольку уголовное дело не заведено, муж не признан пропавшим без вести, в присвоении статуса могут отказать. Это решение будет мотивировано, так как среднедушевой доход не может быть определен корректно.

Пока экономисты ищут выход из глобального кризиса, граждане стараются выжить, как могут. Одни берут подработку, другие экономят, третьи пытаются узнать, как получить статус малоимущей семьи.

Давайте разберем, кому положен статус малоимущей семьи, как его получить в 2019 году.

Общий принцип присвоения статуса

Нюансы сведений о доходах

К сожалению, при оформлении малообеспеченности возникает множество нюансов. Перечислим самые распространенные варианты случайного «утаивания» прибылей, происходящего по незнанию:

1. Работодатель обязан выдать труженику, обращающемуся за статусом, справку по форме 2- НДФЛ. В нее включают суммы без вычета налогов.
2. Обязательно подаются сведения обо всем имуществе, находящемся в собственности членов семьи. А именно о:
   • машинах,
   • квартирах;
   • земельных участках;
   • домиках бабушек в деревне (оставленных в наследство);
   • гаражах;
   • кооперативной и общей собственности;
   • дачных участках и других.
3. Разведенные родители, воспитывающие отпрысков, обязаны показать получение (отсутствие) алиментов.
4. В школах детей иногда обеспечивают льготными завтраками или иными благами (пусть, малыми). Это тоже включается в доход. Необходима справка из образовательного учреждения. Аналогично следует действовать, если ребенок посещает садик.

Все сведения проверяются через Росреестр. Непредставление сведений ведет к отказу в присвоении статуса.

Алгоритм подсчета среднего дохода на одного человека

1. Для этого нужно сложить итоговые суммы из каждого документа.
2. Полученное число следует разделить на три (по количеству месяцев сбора данных).
3. Это число нужно разделить на количество членов семьи.
4. В результате получим средний доход на каждого человека.
5. Его сравнивают с показателем прожиточного минимума в регионе, установленным соответствующим правительством.
6. Если доход меньше, то приобретение статуса малообеспеченной семьи вероятно.

Точный подсчет сделает только специалист, так как прожиточный минимум устанавливается отдельно для каждой категории граждан:

• трудоспособных;
• детей;
• пенсионеров и других.

Пример вычисления среднего дохода

Допустим, за статусом малоимущей обратилась семья, проживающая в Москве. Состав этой ячейки общества:

• мама присматривает за детьми двух и пяти лет (имеет право не работать);
• папа трудится;
• бабушка - пенсионерка.

Обращение произошло 17.02.2017.

Доходы берутся за период:

• ноябрь 2016;
• декабрь 2016;
• январь 2017.

Получились такие суммы:

• папа - 90 тыс. р. за 3 месяца;
• бабушка - 45 тыс. р. за тот же период.

Расчет: (90 тыс. р. + 45 тыс. р.) / 3 / 5 = 9 тыс. р. на одного человека.

Прожиточный минимум в столице (последний показатель) 15 307 тыс. р., следовательно, семейство признают малообеспеченным.

Если трудоспособный человек не имеет работы без уважительной причины и не обратился за статусом безработного, то семье откажут в признании малоимущей.

Пакет документов для назначения статуса

Порядок присвоения статуса

Причины отказа

Как правило, специалист уже на приеме видит ошибки, выявляет большие доходы и тому подобное. То есть человека заранее предупреждают, что статус малообеспеченного ему не присвоят.

Однако бывают случаи официального отказа. Причинами его получения могут стать:

• предоставление недостоверных сведений;
• ошибочные данные в справках о доходах;
• небрежность в написании заявления.

Если гражданин уверен, что его семья является малоимущей, в случае получения отказа следует обратиться в госорган повторно. Самые сложные ситуации разрешаются в суде.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Подтверждение статуса малоимущей семьи

23 февраля 2017, 01:46 Мар 3, 2019 13:50

Согласно постановлению правительства нашей страны гражданин, который относится к категории малообеспеченный, может рассчитывать на материальную помощь государства. Кроме всего, прочего по статистике, есть множество семей, причем как в столице, так и в других субъектах Российской Федерации, которые относятся к категории малоимущих и нуждаются в материальной поддержке. К сожалению, своим правом на получение преференции от государства претендуют далеко не все граждане, которые в действительности нуждаются в материальной помощи, скорее всего, это связано с незнанием и непониманием такого понятия, как малоимущая семья. Попробуем разобраться в вопросе, какая семья считается малоимущей, какие требования законодательства к ней есть и что нужно для того, чтобы получать финансовую поддержку от государства.

Кто может получить статус малоимущий

Прежде чем ответить на данный вопрос, нужно определить одно главное понятие, действующее в нашей стране, именно оно определяет финансовую состоятельность граждан – это прожиточный минимум. Прожиточный минимум, в свою очередь – это минимальная сумма средств, необходимая одному гражданину на реализацию своих потребительских нужд, в данную сумму входят все необходимые для жизни блага, в том числе, питание, одежда, коммунальные услуги и прочее.

С другой стороны, существует такое понятие, как минимальный размер оплаты труда, как ни странно, но МРОТ в нашей стране ниже прожиточного минимума, что противоречит логики, ведь получается, что минимального размера оплаты труда недостаточно даже для реализации минимальных нужд для нормальной жизни человека. Впрочем, теперь вернемся к вопросу, какая семья считается малоимущей, в первую очередь – это группа лиц, совокупный доход которых не достигает прожиточного минимума из расчета совокупного дохода семьи на каждого ее члена.

Малоимущие семьи – это группа лиц, связанные родственными узами, ведущие совместное хозяйство и проживающие на одной жилплощади.

Теперь ответим на выше поставленный вопрос простыми словами, допустим, группа лиц, проживающих вместе, имеет совокупный доход, если разделить который на каждого члена семьи, получается сумма ниже прожиточного минимума, такая семья и будет считаться малоимущей. То есть ее совокупного дохода не достаточно для реализации элементарных потребительских нужд, значит, такая ячейка общества нуждается в государственной поддержке.

Что касается состава семьи, то это вопрос строго индивидуальный. Ведь это понятие довольно обширное, ими могут считаться родители одиночки, проживающие на одной жилплощади родители с детьми их бабушки и дедушки и иные лица, имеющие какое-либо родственные связи. Хотя на практике встречаются и нестандартные ситуации, например, на одной жилплощади могут проживать лица, не связанные кровными узами, но, тем не менее, они ведут общее хозяйство и имеют совокупные доходы и расходы, их заявления будут рассматриваться в индивидуальном порядке.

Есть еще ряд некоторых нюансов и особенностей для малоимущих:

• все лица, достигшие совершеннолетнего возраста должны иметь источник дохода;
• семья попала в трудное жизненное положение по независящим от себя обстоятельствам, она также может рассчитывать на преференции от государства;
• один из родителей нетрудоспособен по причине ухода за инвалидом 1 и 2 группы либо пожилым человеком в возрасте старше 80 лет;

Одним словом, в каждой отдельной ситуации индивидуальны, они требуют отдельного внимания. Единственное, что объединяет семьи, имеющие право на получение статуса малоимущих – это низкий уровень дохода, рассчитанный на каждого члена семьи. Здесь стоит немного пояснить, например, в семье двое взрослых и двое детей дети, не получают доход, так как не достигли трудоспособного возраста, но на них также идет расчет прожиточного минимума за счет дохода его родителей. Например, если общая зарплата родителей составляет 50000 рублей. То на каждого из них приходится примерно по 12500 рублей, такая семья не может считаться малоимущей постольку, поскольку в нашей стране в 2017 году в среднем прожиточный минимум составляет 9600 руб.

Требования к доходу

В первую очередь нужно отметить, чтобы присвоить статус малоимущей семьи можно только после подачи соответствующего заявления в органы социальной защиты населения. Но прежде чем обращаться за государственной помощью, нужно самостоятельно произвести расчет и определить, имеет ли она право на получение государственной помощи.

Рассмотрим более подробно, как рассчитать малоимущая семья или нет. В первую очередь нужно определиться с составом семьи, ведь на данном этапе у многих могут возникнуть определенные трудности, на самом деле с семьей можно считать группу лиц которые проживают на одной жилплощади, то есть в расчет берутся все лица, зарегистрированные на территории жилплощади на постоянной или временной основе.

• заработная плата;
• государственные выплаты и пособия;
• алименты;
• пенсионные выплаты;
• студенческие стипендии;
• доход от сдачи в аренду недвижимого имущества;
• доход в натуральной форме.

Обратите внимание, что любой доход должен быть подтвержден документально, например, с помощью справок по форме 2-НДФЛ, выписок из пенсионного фонда, если семья получает алименты, то решение суда об их назначении, и выписки с лицевого счета, куда поступают денежные средства.

Есть также ряд выплат, которые не учитываются при расчете совокупного дохода семьи:

• льготы ветеранам Великой Отечественной войны;
• выплаты и пособия участникам войны;
• региональные компенсации и доплаты к пенсиям;
• доход, полученный от реализации продуктов сельскохозяйственной деятельности.

Наконец, последний вопрос, какой должен быть доход, чтобы семья была признана малоимущей. Как уже упоминалось выше, доход, который не достигает прожиточного минимума из расчета совокупного дохода семьи на каждого ее члена. При этом стоит учитывать, что в статусе малоимущей семьи будет отказано только в том случае если один из членов семьи находится в трудоспособном возрасте и не имеет медицинских показаний, запрещающих вести трудовую деятельность, нигде не работает и не получает доход. То есть если по каким-то причинам гражданин не желает работать и получать доход, значит, что он не нуждается в государственной помощи, соответственно, в ней будет отказано.

Пример заявления на назначение субсидий и льгот

Обратите внимание, последнее условие не касается женщин, занимающихся воспитанием детей, не достигших 3-летнего возраста.

Как получить статус малоимущей семье

Итак, в первую очередь нужно прочитать внимательно все свои доходы при этом не забыть включить в перечень любую прибыль, которую вы получаете в той или иной степени. Кстати, если он стоит на бирже труда и получать пособие по безработице, это также считается вашим доходом и должен быть включен в расчет ежемесячного дохода на каждого члена. Если по предварительным расчетам сумма не достигает прожиточного минимума, то можно подготовить ряд документов и обращаться в социальную защиту населения.

Подготовьте пакет документов, снимите ксерокопию из таких документов, как паспорт свидетельство о рождении детей а также справки, подтверждающие состав семьи, и предоставьте все документы в отделение социальной защиты. Кстати, не забудьте предоставить номер банковского счета, ведь малоимущей семье положены дотации и преференции от государства, на лицевой счет в банке будут поступать государственная помощь.

Стоит обратить внимание на тот факт, что это не окончательный список документов, потому что в зависимости от ситуации специалисты социальной защиты могут назначить иные справки и документы, в частности, правоустанавливающие документы на недвижимость и прочую собственность, в том числе автомобиль, гараж, земельный участок и другое.

Важно! получить актуальную информацию о требованиях и условиях получения статуса моно в СЗН.

Права малообеспеченных граждан

Признание семьей малоимущей дает множество преимуществ, в первую очередь, меры поддержки со стороны государства, направленные на улучшение уровня жизни каждого члена семьи. В качестве материальной помощи могут назначаться пособия на федеральном и региональном уровне, льготы на муниципальные услуги, скидка на уплату имущественных налогов, субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Это далеко еще не все привилегии для семьи, чей доход не достигает прожиточного минимума, например, дети могут рассчитывать на бесплатное питание в школах и детских садах, бесплатный проезд на общественном транспорте и многие другие преимущества. Также семьи могут рассчитывать на предоставление лекарственных средств со скидкой или бесплатно, на летние лагеря и лечение в санаториях.

Таким образом, если семье недостаточно своего ежемесячного дохода для реализации потребительских нужд они могут обращаться в органы социальной защиты населения и получить существенную государственную помощь в виде пособий льгот и прочих привилегий. Кроме всего прочего, нужно учесть один важный факт, что статус многодетной семьи нужно получить один раз, а затем подтверждать документально каждые двенадцать месяцев путем подачи заявления в ЦСЗН.