Невыполнение мирового соглашения в гражданском процессе. К чему приводит невыполнение мирового соглашения? Мировое соглашение нарушено, что делать

Неисполнение мирового соглашения в арбитражном процессе – ситуация, которая встречается не только в практике российского суда. Любое судебное заседание должно завершиться принятием определенного решения. Если суд не может в полной мере удовлетворить запросы истца, он может предложить заключить перемирие, которое будет основано на взаимных уступках обеих сторон. Такое перемирие можно назвать .

Как достигается

В результате заключения мирового соглашения и истец, и ответчик получают множество преимуществ:

• Прекращаются судебные заседания, которые отнимают время и денежные средства.
• Стороны заключают перемирие.
• Каждая сторона соглашается на определенные уступки от другой стороны и сама тем самым получает «бонусы».

Правила и нормы, связанные с установлением мирового соглашения, прописаны в АПК РФ . Здесь же прописано, как поступить, если произошло нарушение мирового соглашения в арбитражном процессе.

Согласно ст. 133, п.1 , АПК РФ, суд должен предпринять попытку помирить стороны еще до начала судебного заседания. Существуют определенные категории дел, которые можно разрешить перемирием. Если речь идет о таком деле, суд должен применить все возможные действия, которые помогут прийти к компромиссу.

С одной стороны, может показаться, что согласие сторон пойти на мировое соглашение является автоматическим исполнением всех необходимых договоренностей. На самом деле это не так. Невыполнение мирового соглашения в арбитражном суде не редкость.

В мировой судебной практике существует множество ситуаций, которые характеризуют непринятие на себя собственных обязательств со стороны истца или ответчика. Бывает так, что одна сторона или обе стороны не исполняют обещания, которые дали в суде во время заключения мирового соглашение. В связи с таким количеством отклонений от курса, в каждой стране принимаются законы, которые регламентируют последствия невыполнения мирового соглашения в арбитражном процессе. Неисполнение обязательств сторон приводит к появлению права применить наказание.

Способы контроля

Благодаря правилам и нормам, которые зафиксированы в законодательстве РФ, можно смело утверждать, что все условия, которые прописаны в мировом соглашении, должны быть исполнены, поскольку эта мера не добровольная, а . Невыполнение мирового соглашения в арбитражном суде – нарушение закона. Таким образом, все обязательства, данные сторонами судебного процесса, будут исполнены принудительно. Основная проблема – сроки исполнения. К сожалению, если истец или ответчик отказываются выполнять обязательства добровольно, может уйти немало времени на то, чтобы разрешить вопрос в соответствии с законом.

В случае невыполнения в оговоренном порядке все обязательства, данные сторонами судебного процесса, будут исполнены принудительно.

Одним из способов контроля исполнения обязательств является исполнительный лист, который незамедлительно вручается стороне, которая не исполняет обязательства. Как понять, что одна из сторон не выполняет предписанные требования? По заявлению, которое поступило от противоположной стороны. Иными словами, как только вы понимаете, что в отношении вас не исполняют данные обещания, обращайтесь в суд, и это послужит поводом выдать исполнительный лист стороне-правонарушителю.

Важно помнить о том, что приход к мировому соглашению сопровождается установкой определенного срока, в течение которого обе стороны должны исполнить свои обязательства добровольно. Если срок еще не истек, исполнительный лист не может быть вручен.

Существует 3 варианта развития событий:

• Установка конкретной даты, с наступлением которой все условия должны быть исполнены (стороны исполняют условия до наступления даты).
• Установка временного периода, в течение которого исполняются условия (в течение периода стороны постепенно выполняют условия).
• Условия не исполнены: ни полностью, ни частично, что приводит к жалобе одной из сторон и вручению исполнительного листа второй.

В законодательстве предусмотрена ситуация, регулирующая происходящие события (штрафы, санкции) в связи с неисполнением обещаний после вручения исполнительного листа (материальная, административная).

Исполнительный лист и его содержание

Исполнительный лист – это официальный документ, который должен быть оформлен в соответствии с установленным шаблоном. В исполнительном листе должны быть официальные данные:

• Наименование суда.
• Вся информация о деле, которое завершилось мировым соглашением.
• Дата, когда было принято и озвучено решение о мировом соглашении.
• Полная информация о сторонах, участвующих в деле (Ф.И.О., адреса, контакты, места работы).
• Принятая резолюция.
• Дата выдачи исполнительного листа.

Санкции и ответственность сторон

Исполнения обязательств часто избегают должники, которые привыкли находиться в подобном положении. Их не всегда останавливает ни общественное порицание, ни факт государственного преследования. Часто они продолжают уклоняться от обязанностей даже после вручения исполнительного листа. В данном случае возникает актуальный вопрос: можно ли внести в мировое соглашение конкретные санкции, которые будут предъявлены должнику в случае несоблюдения принятых решений.

При составлении мирового соглашения о таких вариантах задумываются не всегда. Чтобы не попасть впросак, необходимо убедиться в том, что определение суда имеет реквизиты, соответствующие исполнительным документам. Также важно понимать, что само мировое соглашение не относится к документации, на основании которой может быть выставлен штраф. Мировое соглашение призвано урегулировать конфликт и не относится к хозяйственному или гражданско-правовому договору. Но если его условия не выполняются, дальнейшие решения осуществляет государственная исполнительная служба.

Мировым соглашением определяется соглашение 2-х сторон о завершении какого-либо судебного спора, посредством взаимных уступок. Смысл этого соглашения заключается в окончании разбирательства, мирным урегулированием спорной ситуации, достижения при этом определенных результатов, удовлетворяющих требования обеих сторон. В период подготовки дела к разбирательству в суде должны быть приняты меры по примирению сторон, на что указывает пункт 9 статьи 112 АПК РФ. При этом важно выяснить, имеют ли стороны намерение закончить процесс миром. Арбитражный суд является главным инициатором примирения сторон, применяя все меры по урегулированию спора без вмешательств государственных служб принуждения еще на стадии подготовки к судебному заседанию. может быть официально заключено лишь по тем делам, которые подходят по категорию искового производства.

Казалось бы, если конфликтующие стороны сумели добиться компромисса и, благодаря взаимопониманию, заключили мировое соглашение, то и дальнейших проблем быть уже не должно. Но и это мнение ошибочно, так как за некоторыми решениями следует неисполнение мирового соглашения, с этим тоже необходимо как-то справляться. Данный вопрос является актуальным в любом обществе, в том числе и в нашем. Внесудебная мировая сделка предполагает включение в ее состав условий, согласно которым стороны понесут ответственность за нарушение взятых, но не исполненных обязательств.

Проблема неисполнения мирового соглашения

Случай с мировым соглашением имеет несколько другие особенности, нежели вышерассмотренный пример. Ведь судебное производство по делу не позволяет сторонам предусматривать в оформляемом соглашении какую-либо неустойку в случае полного или частичного неисполнения принятых на себя обязательств. Это, например, пени или штраф. Обуславливается подобного рода ситуация тем, что мировое соглашение подразумевает государственное принуждение, следовательно, отсутствие добровольного исполнения приведет к тому, что соглашение все-таки будет исполнено, но в принудительном порядке, с привлечением к делу соответствующих государственных органов, согласно государственным законам РФ. Положение такого рода само по себе окончательно исключает вариант неисполнения обязательств. Другой вопрос, в какие сроки и в каких объемах истец сможет дождаться удовлетворения своих требований.

Нормы, касающиеся , заключенного между сторонами, при добровольном отказе от его исполнения носят чисто повелительный характер.

Это не позволяет сторонам ограничивать реализацию принятого государством порядка исполнения мирового соглашения. Таким образом, если стороны передали часть полномочий по разрешению создавшегося между ними конфликта путем , то они добровольно передают государственному судебному органу право следить за исполнением утвержденного решения, который по необходимости применит принудительные меры.

Исполнительный лист как метод принуждения к выполнению условий соглашения

Основанием для осуществления принудительного исполнения судебных актов на соответствующей стадии является исполнительный лист, который выдает арбитражный суд по ходатайству одной из сторон, непосредственно участвующей в данном мировом соглашении. При этом суд обязан выдавать исполнительный лист сразу же, как только от лица, заключившего мировое соглашение, поступает заявление о неисполнении обязательств по документу другой стороной.

Согласно пункту 4 статьи 319 АПК России, существует общее правило, которое утверждает порядок выдачи одного исполнительного листа на каждый судебный акт. Ведь, как показала практика, выдача одного исполнительного листа в некоторых случаях затрудняет или же делает невозможным порядок исполнения конкретного судебного акта. Исполнительный лист может выдаваться ответчику только тогда, когда истек срок, предусмотренный в мировом соглашении, на исполнение обязательств на добровольных основах.

Существует 2 способа расчета этого срока. Первый предполагает указания конкретного дня, в который взятые на себя обязательства должны быть исполнены. А второй связан с указанием временного периода, в течение которого ответчику необходимо выполнить требования истца. Если в мировом соглашении отсутствует срок его добровольного исполнения и нет тех условий, которые позволили бы точно определить данный срок, его исчисляют согласно правилам, опубликованным в статье 314 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Есть еще вариант, который считается одним из самых объективных, ведь для некоторых нарушений в законодательстве предусмотрены конкретные сроки исполнения.

В статье 113 закона об исполнительном производстве указывается ответственность, которая наступает за неисполнение выданного судом исполнительного листа. В числе должников может быть и физическое лицо, и банк, и любая другая финансовая кредитная организация, которая понесет еще и ответственность за невыполненные законные требования судебного пристава-исполнителя. Это является нарушением государственного законодательства, касающегося исполнительного производства.

• название суда, который выдает исполнительный лист;
• дело, по которому собственно и был выдан данный исполнительный лист, с указанием номера;
• дата, когда был принят судебный акт, который подлежит исполнению;
• названия организации-взыскателя и организации-должника, их адреса; Ф.И.О. взыскателя — физического лица и того, кто имеет долг, плюс адреса их мест проживания, дата и место рождения и, по возможности, место работы;
• резолютивная часть судебного акта;
• дата, в которую судебный акт вступает в силу;
• дата, когда был выдан исполнительный лист, со сроком предъявления к исполнению.
• исполнительный лист, который выдается на основании созданного судебного акта, должен быть подписан судьей с дальнейшим заверением при помощи гербовой печати арбитражного суда;
• неисполнение обязательств по делу о банкротстве.

Особенно подчеркнуть следует то, что положение АПК России делает невозможным обращение с самостоятельным иском о взыскании долговых средств . Но из этого правила есть одно исключение, и касается оно тех мировых соглашений, которые заключаются по делам, связанным с банкротством. Федеральный закон «О несостоятельности или банкротстве», пунктом 2 статьи 156 предусматривает начисление процентов за непогашенный долг с даты, в которую было , до того момента, когда соответствующая часть требований будет удовлетворена в установленном размере.

Неисполнение в полном или частичном объеме должником имеющегося обязательства в денежной форме предполагает неизбежное использование в полном объеме денежных средств кредитора. И данное пользование подразумевает возмещение соответствующей денежной суммы в качестве компенсации за аренду капитала кредитора. Дата, с которой можно будет начислять годовые проценты, различается в зависимости от того, какие условия указаны в мировом соглашении. Когда дело касается преобразовательного условия, то проценты будут начисляться с того момента, когда истекает срок, данный на добровольное исполнение соответствующего , касающегося уплаты денежных средств.

Согласно анализу судебно-арбитражной практики на территории РФ, в абсолютном большинстве случаев региональные арбитражные суды основательно подходят к делу об удовлетворении требований со стороны кредиторов, которые касаются взыскания процентов за использование чужих денежных средств в своих целях.

Ответственность за неисполнение условий мирового соглашения

Согласно процессуальному хозяйственному кодексу, а также некоторым другим документам, осуществляющим контроль над взаимодействием 2-х или более сторон, между ними в некоторых случаях возможно заключение мирового соглашения. Однако нет практически никаких гарантий того, что стороны, заключившие данное соглашение, будут следовать условиям. Касается это чаще всего тех, кто оказывается так называемым должником. Это могут быть нарушения, связанные с несоблюдением сроков, установленных в мировом соглашении. Достаточно часто выплаты производятся с ощутимыми задержками. Но еще более неприятная ситуация складывается тогда, когда должник совсем не выполняет взятых на себя обязательств. В таком случае приходится прибегать к нескольким способам, позволяющим справиться с таким сложным положением.

Но, как известно, проблемы легче избежать, нежели пытаться потом ее решить. Именно поэтому у многих в процессе заключения мирового соглашения возникает вопрос о том, можно ли еще на этапе его составления включить в отдельную графу пункт, который оговорит все штрафы и санкции, которые будут следовать в результате уклонения от своих обязанностей.

Основные позиции, регулирующие нарушение мирового соглашения

Существует несколько точек зрения, которые основываются на том, при каких условиях заключалось данное конкретное соглашение. Итак, если документ был рассмотрен на заседании суда, то ответственность за несоблюдение условий мирового соглашения должна быть прописана еще в определении суда.Само соглашение утверждается в процессе судебного заседания. Согласно этому, судебное определение будет квалифицироваться как исполнительный документ, поэтому уклониться от выдвинутого предписания будет невозможно.Если должник прекратит осуществлять то, что было определено судом (в мировом соглашении), противоположной стороне договора нужно будет предоставить судебное определение в службу исполнения соглашений, после чего и начнутся взыскания.

При мало кто задумывается об ответственности за неисполнение его условий. При этом особое внимание следует уделить тому, чтобы определение суда имело реквизиты, соответствующие исполнительным документам. В противном случае вам придется практически заново проходить все этапы и вновь подавать заявление в суд для того, чтобы взыскать с должника те или иные средства по мировому соглашению.

Другая точка зрения гласит: в мировом соглашении не может быть указано никаких штрафов, согласно которым 2 стороны могли бы договориться о том, как поступить в случае нарушения условий соглашения. При этом в суде должно быть принято то соглашение, которое будет удовлетворять требованиям и характеристикам каждой стороны: никаких недоразумений и разногласий, связанных с его осуществлением, быть не должно. Если же при этом возникают некие опасения, то оговариваться они должны другим договором.

Согласно определению мирового соглашения, выдвинутому постановлением ВСХ, данный документ призван разрешать конфликты и споры сторон. И поэтому он никак не может выполнять функции хозяйственного, гражданско-правового договора. А штраф может быть идентифицирован как хозяйственно-правовая санкция. Высший арбитражный суд тоже предполагает мировое соглашение только способом прихода к обоюдному решению. И здесь не должно содержаться никаких вопросов, касающихся обязанностей, прав и требований сторон (тем более относящихся к будущему). Здесь же отмечается еще и то, что приказ суда (хозяйственный) об исполнении соглашения выдаваться не может, так как к данному периоду обычно все производство по текущему делу уже завершается.

Но здесь регулируется уклонение от исполнения условий и требований мирового соглашения другими инстанциями. Чаще всего его исполнение передается в руки государственной исполнительной службы (когда судебное определение соответствует предъявляемым исполнительным документам). При этом вам не нужно будет подавать иск для побуждения к исполнению условий соглашения.

Позиция суда относительно санкций по мировому соглашению

Третья ситуация касается такой точки зрения, согласно которой специалисты совсем не советуют прибегать к такому способу решения конфликтных ситуаций, как заключение мирового соглашения. Это объясняется следующим. Однозначного ответа на вопрос о том, как будут решаться те или иные проблемы, связанные с некоторыми , нет ни у кого, в том числе и у судей. Проследить за тем, что определение суда было оформлено в соответствии с требованиями к исполнительным документам непрофессиональным юристам (коими и являются чаще всего участники спора или конфликта) очень сложно. И даже при подаче прошения об этом суд не всегда пойдет вам на встречу. Да и удовлетворено данное соглашение может быть не всегда, так как чаще всего отказ сопровождается формулировкой о том, что этот способ не предусмотрен правилами заключения мирового соглашения. И из-за того, что производство по делу, как правило, к моменту подачи прошения уже завершено.

Несмотря на все то, что связано с тем или иным решением какой-либо стороны договора, не стоит отказываться от данного способа решения проблемы. Ведь нет никаких гарантий, что вас не коснется безответственность оппонента. Порой это единственный способ достижения компромисса. Но при этом следует понимать то, что ответственности за неисполнение (мировое соглашение) не избежать и вам (если вы — должник).

Мировое соглашение - это примирительная процедура, основанная на добровольных взаимоуступках конфликтующих сторон. Такой компромисс подразумевает желание участников спора сделать шаг навстречу и в итоге ― получение ими выгод от реализации условий примирения.

Достигнутые договорённости приобретают юридическую силу путём утверждения соглашения арбитражным судом.

В таких условиях (желание сторон и закрепление судом) неисполнение мирового соглашения кажется маловероятным. Тем не менее, невыполнение его условий одной из сторон случается. Рассмотрим, какая ответственность за это существует, и как можно принудить виновника к реализации этого документа.

Порядок исполнения условий мирового соглашения

Под мировым соглашением понимается своеобразный договор, в котором указаны обязанности сторон, а также сроки их исполнения .

В соответствии со статьёй 142 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) оно должно выполняться заключившими его лицами в добровольном порядке и в оговорённые сторонами сроки.

Но в отличие от договора, в соглашении не прописывается ответственность за невыполнение участниками принятых на себя обязательств. И если соглашение не исполняется на добровольных началах, то согласно статье 142 АПК РФ виновная сторона может быть принуждена к его реализации на основе исполнительного листа, полученного в арбитражном суде. Как происходит принудительное исполнение, если ответчик не исполняет мировое соглашение .

Пока этот лист не выдан, гарантии исполнения соглашения отсутствуют. Недобросовестный участник, не реализующий договорённости, не несёт никаких имущественных потерь до того момента, как лист будет оформлен по запросу другой стороны. После этого виновный может выполнить прописанные в этом документе действия (то есть обязанности по соглашению), но не понесёт при этом никакой ответственности за допущенную просрочку.

Потерпевшая сторона может потом через суд взыскать проценты за использование недобросовестным участником чужих денежных средств, а также возникшие из-за просрочки убытки. Но, это будет компенсация потерь, а не наказание за неисполнение условий мирового соглашения.

За отказом от исполнения мировой последуют дополнительные иски, которые потребуют времени и финансовых затрат для добросовестной стороны.

Принуждение к реализации достигнутых договорённостей при их неисполнении

Основной способ — получение исполнительного листа

Если мировое соглашение не выполняется, порядок действий для начала его реализации таков:

1. Потерпевшая сторона подаёт в арбитражный суд , утвердивший мировое соглашение, заявление о его невыполнении и о выдаче исполнительного листа для принуждения виновной стороны к оговорённым действиям. Заявление должно включать в себя:
   • наименование суда, ФИО или название сторон, их адреса;
   • суть спора (дела);
   • условия мирового соглашения, например, сумма долга и срок погашения (если задолженность должна погашаться частями - даты платежей). При неимущественном характере документа условия должны излагаться как можно подробнее;
   • просьбу о выдаче листа.
2. Если соглашение не выполнили несколько участников , то исполнительный лист оформляется на каждого из них.
3. Выданный исполнительный лист передаётся судебным приставам по месту жительства ответчика. В документе должно содержаться:
   • указание на суд, выдавший этот документ;
   • дело (с указанием номера), к которому относится выданный лист;
   • дата утверждения и вступления в силу акта суда, принятого к исполнению; его резолютивная часть;
   • наименование (ФИО) взыскателя и ответчика, их адрес;
   • когда выдан лист, срок предъявления к выполнению.
4. Приставы на основе этого документа будут принуждать виновную сторону к реализации соглашения, включая уплату задолженности. Для этого применяются разные способы:
   • удержание долга из доходов;
   • наложение ареста на имущество, его последующая реализация и возврат задолженности из вырученных средств. Как получить постановление об аресте имущества, ;
   • другие способы.

Пока лист о принуждении не выдан, гарантий исполнения соглашения нет.

Иные способы принуждения к исполнению обязательств

Они в основном связаны с расторжением соглашения, после чего появляется возможность заключить новый документ о перемирии либо продолжить судебное рассмотрение дела, по которому было достигнуто изначальное примирение.

1. Обжаловать определение арбитража об утверждении соглашения . Однако на это даётся 15 дней. Поэтому с обжалованием можно обращаться только в том случае, когда сразу после заключения соглашения возникает твёрдая уверенность, что оно выполняться другой стороной не будет. Как заключается мировое соглашение по АПК РФ, .
2. В рамках дел об (банкротстве) ― направить в суд заявление для расторжения заключённого соглашения.
   Такое право имеет один или несколько кредиторов (уполномоченных органов), предъявляющих не меньше четверти суммы всех требований к задолжавшему на день утверждения мирового соглашения.
   После его расторжения к должнику снова будет применяться та процедура банкротства, в рамках которой был подписан примирительный документ.

Есть и другие варианты понуждения сторон к исполнению соглашения при финансовом характере требований.

Включение в текст документа пункта о том, что в случае неисполнения достигнутых договорённостей стороны возвращаются к тем объёмам задолженности, а также неустоек или обязательств, которые явились предметам рассмотрения до заключения мирового соглашения «простимулирует» должника к выполнению соглашения.

Ответственность за нарушение или несоблюдение соглашения

Поскольку мировое соглашение утверждается судом, оно обладает силой судебного решения. За нарушение или несоблюдение такого решения, как и за «игнорирование» исполнительного документа, под которым понимается исполнительный лист, предусмотрен ряд санкций:

• Уплата исполнительного сбора , налагаемого на сторону, не выполнившую исполнительный документ в срок, указанный для добровольной реализации, или в течение суток ― в отношении документов, требующих немедленного исполнения.
• Возмещение расходов по реализации исполнительных действий.
• Штраф за невыполнение неимущественных требований , внесённых в исполнительный лист (статья 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

После вынесения документа о взыскании исполнительного сбора штраф составляет:

• для граждан - 1-2,5 тыс. рублей;
• должностных лиц - 10-20 тыс. рублей;
• юридических - 30-50 тыс. рублей.

После наложения штрафных санкций:

• для граждан - 2-2,5 тысяч рублей;
• должностных лиц - 15-20 тысяч рублей;
• юридических - 50-70 тысяч рублей.

Кроме того, может последовать следующее наказание:

Привлечение к ответственности возможно выдачи исполлиста.

Подытожим. Неисполнение мирового соглашения, в ряде случаев влечёт за собой вполне серьёзную ответственность наряду с принуждением виновных сторон к выполнению своих обязательств. Основным документом при этом является исполнительный лист.

Подготовка заявления в суд для получения этого документа, проверка правильности оформления, переговоры с другими участниками соглашения будут гораздо эффективнее при посредничестве опытных юристов.

Все судебные разбирательства оканчиваются изданием постановления. Оно должно иметь документальный вид. Это означает, что решение суда оформляется в виде письменного документа.

В тоже время, каждое из них несет свой набор решений суда. Все решения можно схематично разделить на несколько категорий. Во-первых, оно может подтверждать правоту истца. То есть его требования удовлетворены (полностью или частично). Возможно отклонение иска. В этом случае считается, что победу в тяжбе одержал ответчик.

Но есть и третье проявление. Судебная тяжба может оканчиваться взаимным решением сторон «разойтись полюбовно». Такое решение предполагает выполнение требований стороны-истца в той степени, которая вполне устраивает оппонента.

Мировое соглашение

В процессе слушания, ответчик имеет право предложить разрешить спор взаимным согласием выполнить требования ответчика, и наоборот. Такое же право предоставляется и стороне, подавшей жалобу. Об этом судья спрашивает участников слушания каждый раз перед тем, как начать процедуру.

При достижении сторонами согласия в разрешении спора оформляется мировое соглашение. Такая возможность возможна как итог гражданского слушания. В этом случае, процедура его оформления следующая.

Все высказывания участников в отношении формирования условий «мировой» должны быть зафиксированы тут же в зале суда. То есть они вносятся в протокол. Выслушав доводы всех участников по этому вопросу, судья принимает решение об издании постановления. «Мировая» предполагает обоюдное добровольное согласие на все ее условия.

Естественно, постановление не несет хвалебную оду. В нем должно быть указано, что должен выполнить ответчик, чтобы истец не имел больше к нему претензий. Эти требования должны быть прописаны максимально подробно и точно.

Если речь идет о деньгах, то указывается их сумма. Она подлежит выплате. Для уточнения должна быть указана конечная дата исполнения взятых обязательств.

Возможно определение сроков выплаты. В этом случае назначается период, в течение которого ответчик должен полностью удовлетворить требования теперь уже суда.

Иногда эта сторона не имеет возможности это сделать (заведомо или нет). Необходимо давать оценку всем возможным последствиям такого шага.

Возможные последствия неисполнения мирового соглашения в гражданском процессе

Неисполнение мирового соглашения в гражданском процессе - проблема, которая имеет место, и потерпевшая сторона не всегда осведомлена о том, как себя вести, какие меры принимать и на какие нормы закона опираться.

Мировое соглашение

Мировое соглашение - утвержденный судом итоговый документ, в котором стороны изложили компромиссное решение спора между ними. Истец отказывается от иска, а ответчик соглашается выполнить определенные обязательства. Примером может быть согласие выплатить оговоренную денежную сумму или совершить иные действия, смотря в чем суть спора. Соглашение представляет для ответчика смягченный вариант исхода судебного процесса.

Неисполнение мирового соглашения в гражданском процессе - это то, чего истец ждет в последнюю очередь. Ведь документ этот - результат переговоров и уступок, на которые согласны обе стороны. Истец получает удовлетворение, пусть и не полное, ответчик же избавляется от непосильного для него результата удовлетворения судом иска. Тем не менее проблема существует.

Особенности мирового соглашения

Оно не является привычной сделкой, и неустойка или иные меры воздействия не предусматриваются. Кроме того, за возмещением можно обратиться с иском. Что же делать, если участник процесса встречается с неисполнением мирового соглашения в гражданском процессе?

Мировое соглашение обладает природой судебного акта. Привлечение к ответственности за отказ исполнять его касается или чиновника, или сотрудника организации, виновных в этом. Как правило, наказание касается или приставов, или сотрудников организации, выполняющих посредническую функцию, например бухгалтера на предприятии-работодателе, обязанного делать отчисления с доходов должника.

Законодательное регулирование

В ГПК нет понятия мирового соглашения в гражданском процессе. Ему уделено всего несколько слов в тексте закона. В России на момент принятия процессуального кодекса почти не было опыта, связанного с соглашениями подобного рода. И участникам процесса оставили обширное пространство для маневра в решении их споров. К их содержанию предъявлено одно единственное требование - оно не нарушает закон и права и интересы участников процесса и других лиц.

Ничего не говорится о последствиях его неисполнения. Арбитражно-процессуальный кодекс, наоборот, содержит в себе положения, отвечающие на вопрос о том, как решать данную проблему. Но это касается арбитражного процесса, как же решить дилемму в гражданском деле?

Разъяснения ВС РФ о применении законодательства об исполнительном производстве указывают, что заинтересованное лицо должно подать заявление на выдачу исполнительного листа и обратиться к приставам-исполнителям. Правовое основание - применение закона по аналогии.

Суд или пристав могут отказаться выдавать исполнительный лист или открывать производство, т. к. у них нет сведений о неисполнении мирового соглашения в исполнительном производстве. Данный аргумент является необоснованным, пристав обязан уже в рамках производства выяснять, исполнялись ли условия соглашения.

Возможен ли отказ истца от соглашения

Истец может заявить о своем отказе от соглашения и просить суд возобновить производство. Закон не предусматривает обязанность суда рассматривать такое заявление, и подобные действия приравниваются к направлению нового иска по тем же основаниям к тому же лицу. Они влекут отказ в открытии производства по делу.

Ведь с вынесением определения процесс считается окоченным. Истец вправе после этого рассчитывать лишь на то, что указано в мировом соглашении. Из-за этого последствия неисполнения мирового соглашения в гражданском процессе для взыскателя более печальные, чем для должника.

Через какое время обращаться

Подается заявление о выдаче исполнительного листа в суд, который принял решение о мировом соглашении. Это может быть любая инстанция, утвердившая соглашение.

Пункты соглашения могут содержать сроки, в течение которых стороны выполняют его пункты. Срок устанавливают путем ссылки или на конкретную дату, или на событие (совершение каких-либо действий), от которого начинается его отсчет.

Пока они не истекут, ни одна из сторон не вправе говорить о неисполнении условий мирового соглашения в гражданском процессе.

Судья вправе отказать в выдаче листа, сославшись на то, что сроки еще не истекли.

Если в соглашении ничего не говорится о сроках, взыскатель вправе просить выдать исполнительный лист в любое время, и судья уже, скорее всего, не откажет: формальных оснований для этого нет.

Нельзя и затягивать с решением данных вопросов, срок исполнения судебного акта ограничен 3 годами. Исключения из правила предусматриваются отдельными законами.

Как написать заявление о выдаче листа

Заявление пишется на имя судьи, принявшего решение по мировому соглашению. Указывается, кто автор заявления, если действует представитель, он обязательно прилагает копию доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия (родители ребенка - свидетельство о рождении, опекун или попечитель - решение органа опеки).

В заявлении переписывают резолютивную часть судебного акта (взыскать или обязать передать и т. д.), здесь же текст составляется с учетом положений мирового соглашения. При неисполнении мирового соглашения в гражданском процессе образец заявления на выдачу листа предлагается в канцелярии суда или на его страничке в интернете. Иногда небольшую помощь в составлении текста оказывают сотрудники суда, но на неё рассчитывать не стоит, лучше обратиться к юристу. Затем такая скрупулезность?

Некорректная формулировка из заявления перейдет в исполнительный документ, и в будущем возникнут проблемы в процессе исполнительного производства.

Отказ суда выдать исполнительный документ

На практике суды выдают листы по всем принимаемым ими решениям. Если же случится отказ, он оформляется определением. Оно обжалуется в вышестоящем суде путем подачи частной жалобы через 15 дней после вынесения. Если судья затянул с выдачей документа, срок на подачу жалобы восстанавливается без особых трудностей.

Если отказ исходит от пристава

Судебные приставы часто нарушают закон, отказывая в открытии исполнительного производства. Причин несколько: загруженность работой, незнание законодательства, в том числе и регулирующего деятельность пристава.

Отказ сотрудника открыть производство обжалуется у начальника отдела, а затем управления или в суде. Второй способ занимает больше времени - требуется подготовка полноценного иска, но он более эффективный. Судьи нередко соглашаются с истцами, к тому же приставы, получив вызовы в суд, стараются до начала процесса отменить свое же незаконное решение. И это при том, что гражданин или представитель организации ранее уже обращались к ним.

Последствия неисполнения соглашения

О негативе для истца или взыскателя уже говорилось. Чем грозит неисполнение мирового соглашения в гражданском процессе должнику? Судебные приставы имеют ряд полномочий, которые они обязаны использовать для поиска и взыскания имущества:

• право наложить арест на счета и на имущество, находящееся в собственности организации или предпринимателя;
• изъять имущество для продажи на торгах;
• взыскатель вправе требовать начисления неустойки за неисполнение;
• начисление исполнительского сбора, если решение суда не было добровольно исполнено в минимальные сроки (7 суток со дня начала производства);
• производится начисление неустойки по неисполненным денежным обязательствам.

Наличие долгов, споров, отказ исполнять обязательства затрудняют ведение бизнеса, серьезно страдает репутация.

Предпринимателю, ведущему деятельность без открытия счетов, не легче. Например, приставы, разыскивая имущество, посещают периодически жилье должника. Все вещи, не входящие в список имущества, не подлежащего взысканию, отнимаются и передаются на торги.

Никто не запрещает взыскателю обращаться в суд, оспаривая законность сделок должника с имуществом. Их могут признать незаконными из-за стремления скрыть имущество, не передавая в реальности права на него. Подобное практикуется органами налоговой службы. В результате долг увеличится, но уже перед другими гражданами и организациями.

Таким образом, последствия нарушения мирового соглашения в гражданском процессе не менее болезненны, чем если бы дело окончилось принятием стандартного решения.

Как защититься, заключая мировое соглашение

В соглашении стороны вправе указать последствия неисполнения или нарушения его условий. Конечно, нельзя прописывать его отмену в этих случаях. Но увеличить размер требуемой суммы или прописать иные негативные последствия в качестве защитной меры не запрещено. Не все судьи разделяют такую позицию. Некоторые служители Фемиды считают, что никаких санкций в мировом соглашении нельзя предусматривать. Они противоречат его природе как судебного акта.

Нарушение соглашения

Нарушение мирового соглашения в гражданском процессе означает неисполнение его условий. Дело касается и сроков, на что указывалось выше, и других его положений. Но если со сроками все относительно ясно, как оценивать иные условия? Здесь, скорее всего, также лучше привести аналогию закона.

Нарушается порядок его выполнения, как написано в АПК, и сторона лишается того, на что она рассчитывала, подписывая соглашение. Вторая составляющая взята из Гражданского кодекса.

Что говорят юристы

Каковы советы юристов при неисполнении мирового соглашения?

Они заключаются в следующем:

• документально фиксировать нарушения;
• учитывать сроки исполнения;
• обращаться в суд за исполнительным листом, а затем в ФССП, чтобы принудить должника исполнить его обязанности.

Важнейшее условие - прописать соглашение таким образом, чтобы минимизировать негативные последствия фактического отказа от него другой стороны.

Предусмотреть проведение сделок с имуществом под контролем взыскателя или претендента на имущество, в частности, ограничение запрета снятия ареста с него в одностороннем порядке. Цель - избежать избавления должника от имущества или денежных средств, пока истец не обратится к приставам.

Нечто подобное применяется банками в сделках с ипотечными квартирами: клиент, который не в состоянии далее оплачивать кредит, находит покупателя и под контролем банка продает жилье, возвращая деньги и избавляясь от долга.

Получение исполнительного листа, начало производства по нему занимают несколько недель, за этот срок должник успеет переоформить все имущество или его часть.