Органы труду проводящие уведомительную регистрацию. Подлежит ли регистрации коллективный договор

Статья 50. Регистрация коллективного договора, соглашения. Коллективный договор, соглашение в течение семи дней со дня подписания направляются представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду.

Вступление коллективного договора, соглашения в силу не зависит от факта их уведомительной регистрации.
При осуществлении регистрации коллективного договора, соглашения соответствующий орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с настоящим Кодексом, законами, иными нормативными правовыми актами, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение, а также в соответствующую государственную инспекцию труда. Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению.
Комментарий к ст. 50
1. Подписанные сторонами правовые акты социального партнерства должны пройти уведомительную регистрацию.
Под уведомительной регистрацией коллективных договоров и соглашений понимается их регистрация соответствующим органом по труду на основе письменного уведомления, направленного работодателем с приложением коллективного договора или соглашения, подписанных сторонами.
Данная обязанность ТК РФ возложена на представителей работодателя (работодателей), являющихся стороной коллективного договора или соглашения. В 7-дневный срок с момента их подписания эти правовые акты вместе с приложениями направляются для регистрации в соответствующий орган по труду. В этих целях представляются: в Федеральную службу по труду и занятости Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации - соглашения, заключенные на федеральном уровне; в соответствующий ее региональный орган по труду - соглашения, заключенные на иных уровнях социального партнерства, и все коллективные договоры.
2. Регистрация соглашений и коллективного договора преследует следующие цели: выявление обязательств сторон, противоречащих действующему законодательству, для последующего предотвращения фактов их применения; оказание консультационной помощи в разработке этих актов; создание условий для осуществления контроля за их исполнением.
Коллективные договоры направляются в орган по труду по месту нахождения организации, ее филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения. Как правило, регистрация этих договоров осуществляется в порядке, предусмотренном региональным законодательством.
При осуществлении регистрации коллективного договора и соглашения орган по труду выявляет их условия, ухудшающие положение работников по сравнению с ТК РФ, иными нормативными правовыми актами, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим эти правовые акты, а также в государственную инспекцию труда. Условия актов, не соответствующие действующему законодательству о труде, могут быть также выявлены и признаны недействительными названной инспекцией в ходе проводимых ею проверок, а также судом в процессе разрешения трудового спора.
Факт регистрации фиксируется органом по труду соответствующим штампом на титульном листе каждого из представленных экземпляров коллективного договора, соглашения с указанием в нем регистрационного номера, подтвержденного подписью ответственного лица. В этом штампе делается отметка о наличии замечаний, которые прилагаются к договору. Они должны в обязательном порядке содержать ссылки на нормативный правовой акт, с которым положения договора, соглашения вступают в противоречие. Наличие замечаний не является основанием для отказа в регистрации и представленные экземпляры актов (по одному для каждой из сторон) возвращаются организации или объединению работодателей. В таком же порядке регистрируются изменения и дополнения, вносимые в правовые акты в период их действия.
3. Уведомительная регистрация коллективного договора, соглашения не удлиняет сроков вступления их в силу (см. ст. ст. 43 и 48 ТК РФ).

Коллективный договор подлежит регистрации , но документ вступает в силу и без выполнения данной процедуры. Разберемся в вопросах: как и зачем производится регистрация договора, какие документы и куда необходимо представить.

Порядок регистрации установлен в ст. 50 ТК РФ. Подписанный сторонами документ должен быть направлен в орган исполнительной власти, занимающийся вопросами в сфере труда. Конкретный орган для каждого региона свой, он определяется законодательством субъекта РФ. Как правило, это службы занятости населения. В г. Москве это Департамент труда и соцзащиты населения г. Москвы.

Независимо от того зарегистрирован договор или нет, он уже действует, – либо с момента подписания, либо с даты, определенной сторонами в его тексте. Регистрация никак не связана с вступлением соглашения в силу.

Для чего же нужна регистрация? Ее целью является дать государственному органу возможность проанализировать положения договора и установить, какие из них ухудшают положение сотрудников организации, умаляя их права, установленные трудовым законодательством. Положения, противоречащие закону и ухудшающие права работников не должны применяться. После анализа соответствующая информация, выявленная в ходе проверки, доводится службами занятости до государственных инспекций труда и до сторон коллективного договора.

В результате ГИТ может направить представление в адрес сторон соглашения о признании недействительными отдельных его положений. Сотрудники организации могут обратиться в суд с иском о признании противоречащих закону положений недействительными.

Вся информация о регистрации договора заносится в Регистр, согласно Положению, утвержденному Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 68. В нем содержатся данные о договоре, дате его принятия и действия, сторонах, основных условиях, и т.д.

Для регистрации понадобятся следующие документы:

1. Сам договор.
2. Заявление (можно скачать по ссылке в начале статьи).
3. Копия приказа о назначении руководителя организации.
4. Выписка из протокола собрания сотрудников об избрании председателя профсоюза или уполномоченного от трудящихся, представляющего их интересы.
5. Доверенность от руководителя или приказ (если он передавал полномочия по ведению переговоров по доверенности или на основании приказа).

Срок уведомительной регистрации коллективного договора и ответственность работодателя за неисполнение обязанности по его регистрации

Срок регистрации договора законами федерального уровня не предусмотрен. Он может устанавливаться на уровне каждого субъекта. На практике, процедура не носит длительный характер, – достаточно нескольких дней, чтобы данные были внесены в Регистр. Регистрация носит уведомительный характер. Это значит, что работодатель уведомляет гос. орган о заключении соглашения, а каких-либо решений относительно его содержания гос. орган не принимает. Он лишь регистрирует его и фиксирует нарушения прав сотрудников, уведомляя об этом ГИТ.

Для направления договора на регистрацию установлен недельный срок. За нарушение срока или игнорирование процедуры регистрации установлена административная ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Наказание для директора организации – штраф от 1 до 5 тысяч рублей, а для юр. лиц – от 30 до 50 тысяч. Повторное нарушение карается более сурово, по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.

Таким образом, коллективный договор подлежит регистрации. Несмотря на то, что процедура носит уведомительный характер, рекомендуется не игнорировать ее, чтобы избежать возможного привлечения к административной ответственности за отсутствие уведомительной регистрации коллективного договора.

Ст 50 ТК РФ с комментариями и изменениями 2018 года.

Коллективный договор, соглашение в течение семи дней со дня подписания направляются работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду. Отраслевые (межотраслевые) соглашения, заключенные на федеральном уровне социального партнерства, межрегиональные соглашения регистрируются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективные договоры, региональные и территориальные соглашения - соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Законами субъектов Российской Федерации может быть предусмотрена возможность наделения органов местного самоуправления полномочиями по регистрации коллективных договоров и территориальных соглашений.

Вступление коллективного договора, соглашения в силу не зависит от факта их уведомительной регистрации.

При осуществлении регистрации коллективного договора, соглашения соответствующий орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение, а также в соответствующую государственную инспекцию труда. Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению.

Комментарий к статье 50 ТК РФ:

1. Статья 50 ТК РФ гласит, что коллективный договор и соглашение подлежат уведомительной регистрации в органах по труду. Соглашения, заключенные на федеральном уровне, направляются на регистрацию в Роструд, другие соглашения и коллективные договоры - в территориальные органы по труду (территориальные органы Роструда).

Порядок регистрации отраслевых соглашений, заключенных на федеральном уровне, установлен Приказом Роструда от 15 апреля 2005 г. N 240 "Об организации уведомительной регистрации отраслевых соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства" (см. СПС "КонсультантПлюс"), который, в частности, предусматривает занесение соглашений в специальный журнал регистрации, присвоение соглашениям регистрационных номеров, выдачу сторонам соглашения уведомления о регистрации.

2. В ст 50 ТК РФ с комментариями указано, что регистрация носит уведомительный характер, т.е. не порождает правовых последствий для сторон. Коллективный договор, соглашение вступают в действие с момента, определенного сторонами, факт регистрации не влияет на их юридическую силу.

3. Уведомительная регистрация проводится для реализации двух значимых на практике задач: получения информации о количестве и содержании заключенных коллективных договоров и соглашений и выявления положений коллективно-договорных актов, ухудшающих положение работников по сравнению с законодательством.

Информация необходима органам исполнительной власти для выявления тенденций коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, учета опыта договорного регулирования при принятии законов и иных нормативных правовых актов о труде и, наконец, для определения потребности в государственном вмешательстве в сферу труда: необходимости регулирования тех или иных общественных отношений и уточнения характера такого регулирования.

4. Применяя ст 50 ТК РФ, следует учитывать, что выявление условий коллективных договоров и соглашений, ухудшающих положение работников по сравнению с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, осуществляется органами по труду для оказания юридической помощи сторонам социального партнерства (такие положения могут быть включены в коллективно-договорные акты в силу неосведомленности сторон) и защиты трудовых прав работников.

Выявив такие условия, орган по труду (территориальный орган Роструда) сообщает об этом представителям работодателей и работников, заключившим соответствующий коллективный договор, соглашение, для внесения необходимых изменений и в соответствующую государственную инспекцию труда для усиления контроля за соблюдением трудового законодательства.

Инспекция труда может выдать предписание об устранении нарушения трудовых прав работников.

5. Условия коллективных договоров, соглашений, ухудшающие положение работников по сравнению с законами, иными нормативными правовыми актами о труде, недействительны с момента принятия коллективных договоров, соглашений.