Отделы fbi. Для чего нужен ФБР в Америке, каковы их функции? Описание деятельности Федерального Бюро. Основными сферами деятельности ФБР являются

История создания ФБР

Непосредственным предшественником ФБР явилось созданное 26 июля 1908 г. президентом Теодором Рузвельтом Бюро расследований. С инициативой об организации в структуре Министерства юстиции специализированного органа уголовного и политического сыска выступил весной 1908 года генеральный прокурор Чарльз Бонапарт. Это предложение поначалу не встретило энтузиазма со стороны американских законодателей. Примечательно, что приказ генерального прокурора о создании Бюро расследований, отданный явно с одобрения президента, был датирован 1 июля 1908 г., то есть ещё до одобрения проекта Конгрессом.

Помимо чистой уголовщины, «специальные агенты» -- так назывались сотрудники Бюро расследований -- имели дело с относительно небольшим числом экономических преступлений, как-то: махинации, связанные с подлогами в объявлении банкротства или нарушениями антимонопольного законодательства. Новое поприще для их деятельности открылось в июне 1910 г. после принятия закона Манна (так называемого «Закона о белых рабах»), устанавливающего ответственность за перемещение проституток через границы штатов. За несколько лет число агентов Бюро возросло до 300 человек, кроме того, в нём работало ещё около 300 вспомогательных служащих. Само же Бюро, открыв свои филиалы во многих крупных городах (плюс несколько филиалов на мексиканской границе), фактически взяло на себя координацию деятельности полицейских служб штатов.

Начало Первой мировой войны поставило перед Бюро расследований новые задачи -- его сотрудникам было поручено оказывать содействие военным контрразведывательным структурам.

15 июня 1917 г. вступил в силу так называемый «Закон о шпионаже. Его принятие было вызвано, главным образом, страхом перед немецкими шпионами и диверсантами. На основании этого закона Бюро получило право ареста подозреваемых в связях с противником, а также проведения профилактических мероприятий в отношении общественно опасных настроений.

Не преуспев на поприще ловли немецких шпионов, Бюро расследований сосредоточило свои усилия на борьбе с инакомыслящими. Такой поворот был более чем актуален. В самом деле, вряд ли тогдашнее американское политическое руководство всерьёз верило в возможность победы Германии в Первой мировой войне. А вот страх перед экспортом большевистской революции в Соединённые Штаты у него, несомненно, присутствовал.

В августе 1933 г. последовало новое переименование -- в Управление расследований. При этом сфера деятельности организации резко расширилась -- в его состав была включена служба, контролирующая выполнение «сухого закона» (впрочем, в декабре 1933 г. «сухой закон» был отменён).

Наконец, в июле 1935 г. ведомство Гувера было преобразовано в Федеральное бюро расследований (ФБР), а Гувер стал его первым директором.

Хотя все эти годы основное внимание ФБР уделялось борьбе с преступностью, Гувер, будучи убеждённым антикоммунистом, ни на минуту не забывал, что главными врагами Соединённых Штатов являются не гангстеры и мафиози, а большевики и прочие инакомыслящие. В июне 1939 г. Рузвельт, опять же тайно, распорядился о том, чтобы все государственные структуры доносили в ФБР обо всех фактах, «непосредственно или косвенно относящихся к шпионажу, контршпионажу и саботажу». Тем самым, с 1939 г. ФБР становится главным органом контрразведки США.

В сентябре 1939 г. в составе ФБР было воссоздано Управление общих расследований с целью «расследования деятельности групп и граждан, вовлечённых в подрывную, шпионскую и любую другую деятельность, которая создаёт угрозу национальной безопасности США».

7 декабря 1941 г. после неожиданного удара японской авиации по Пёрл-Харбору Соединённые Штаты вынуждены были вступить во Вторую мировую войну. На следующий же день ФБР начало аресты по своим заранее подготовленным спискам. К 10 декабря было задержано 2342 человека из числа граждан Японии, Германии и Италии. Впрочем, когда 19 февраля 1942 г. президент Рузвельт подписал чрезвычайный указ № 9066 о выселении из западных штатов всех без исключения лиц японской национальности и размещении их в лагерях в центральной части страны (согласно этому указу было интернировано около 120 тысяч человек, из которых две трети являлись американскими гражданами), выполнение этой миссии было возложено на военных. Таким образом, ведомство Гувера избежало сомнительной чести организовывать массовые депортации.

Поскольку в военное время роль ФБР как главной контрразведывательной службы существенно выросла, резко возросли и его полномочия, а также численность аппарата. Если в 1940 г. в ФБР работало всего 898 агентов, то к 1943 г. -- 4000, а в 1945 году уже 4886 человек, при этом общее число сотрудников достигало 13 тысяч.

После окончания Второй мировой войны СССР из недавнего союзника Соединённых Штатов быстро превращается в их главного противника. В США раскручивается антикоммунистическая истерия.

Борясь с врагами «американского образа жизни», ведомство Гувера на протяжении 1940-х -- 1960-х гг. регулярно само нарушало американские законы, проводя «негласные обыски», осуществляя незаконное прослушивание телефонных переговоров, перехват корреспонденции и организуя разного рода провокации.

Особенно широкий размах эта деятельность получила после того, как в 1956 г. Гувер запустил в действие глобальную программу «Коинтелпро» («Контрразведывательная программа»). Первоначально она была направлена против Коммунистической партии США. Вскоре, однако, операция «Коинтелпро» вышла за рамки внедрения тайных агентов ФБР в Коммунистическую партию. Гувер санкционировал установление слежки за всеми организациями, деятельность которых, по его мнению, шла вразрез с политикой американского правительства.

Как известно, в представлении черносотенной общественности дореволюционной России образ «внутреннего врага» состоял из трёх частей: жиды, социалисты и студенты. Неизвестно, был ли знаком Гувер с новейшей русской историей, однако он полностью отработал этот список, организовав негласные обыски в вашингтонском офисе Еврейского культурного общества, в помещении Социалистической рабочей партии и офисе ассоциации «Студенты за демократическое общество

Официально практика незаконных обысков была запрещена самим Гувером в 1966 г., но в действительности они по-прежнему продолжались. В период действия «Коинтелпро» с 1956 по 1971 г. ежегодно осуществлялось около ста тайных операций. С 1955 по 1975 год ФБР расследовало 740 000 дел, связанных с подрывной деятельностью. К 1975 г. в картотеке Бюро скопилось 6,5 миллионов досье на «внутренних врагов».

К началу 1971 г. в рамках «Коинтелпро» велось пять проектов: «Новые левые», «Чёрные националисты», «Белые группы ненависти», «Шпионаж» и «Компартия США». федеральный разведывательный спецслужба америка

Как это нередко бывает, событие, повлёкшее за собой конец всей этой плодотворной деятельности, было, в общем-то, случайным. 8 марта 1971 г. группа неизвестных, назвавшая себя «Комиссией граждан по расследованию деятельности ФБР», проникла в помещение отделения ФБР в городе Медиа (пригород Филадельфии), штат Пенсильвания. Вынеся оттуда свыше тысячи различных документов, самозваная «комиссия» сняла с них копии, которые были разосланы редакциям газет, конгрессменам, журналистам и общественным организациям. Среди преданных гласности материалов оказались и документы, касающиеся программы «Коинтелпро -- «Новые левые»». В результате, чтобы избежать дальнейшей огласки, Гувер был вынужден полтора месяца спустя -- 27 апреля отдать директиву о прекращении всех мероприятий по «Коинтелпро».

Широкую и скандальную огласку проект «Коинтелпро» получил лишь через три года после смерти Гувера -- в 1975 г., в ходе работы сенатской комиссии Ф. Черча, созданной с целью расследования злоупотреблений американских спецслужб. В 1976 г. несколько жертв незаконных операций ФБР подали в суд и после 10 лет судебных разбирательств выиграли процесс. Им было выплачено 46 тысяч долларов компенсации.

Скандал с «Коинтелпро», смерть Гувера, обладавшего колоссальными связями в американских верхах для лоббирования интересов своей организации, пошатнули позиции и влияние ФБР. В 1976 г. генеральный прокурор США постановил, что «все оперативные мероприятия, проводимые в интересах обеспечения национальной безопасности, должны основательно контролироваться, так как они могут представлять опасность для гражданских прав». В результате, как и в 1924 г., ФБР было загнано в «прокрустово ложе» американских законов.

Однако если ФБР в целом сегодня скрупулёзно соблюдает американское законодательство (по крайней мере, так официально утверждается), то об отдельных его сотрудниках этого не скажешь. Если в 1997 г. дисциплинарным взысканиям подверглось 212 сотрудников ведомства, из которых 19 было уволено, то в 1998 г. взыскания получил 301 сотрудник, а количество уволенных достигло 32.

Как известно, в последние годы все американские государственные структуры страдают от пресловутой «политкорректности», подвергаясь всевозможным обвинениям в «расизме» и «сексизме».

События 11 сентября 2001 г. существенно изменили приоритеты деятельности ФБР. По словам Роберта Мюллера, в настоящее время ресурсы Бюро распределены поровну между обеспечением национальной безопасности и выполнением «старых» обязанностей по борьбе с преступностью.

Уже 13 сентября 2001 г. Сенат принял поправку к закону о финансировании торговых, юридических и государственных нужд, которая, наряду с прочими вопросами, облегчила правоохранительным органам контроль за активностью в Интернете.

26 октября 2001 г. президент Джордж Буш-младший подписал так называемый «Патриотический акт», одобренный перед этим Конгрессом и Сенатом. Этот законопроект существенно расширил права ФБР по подслушиванию и электронной слежке.

Проведенное в ФБР в 2007 г. внутреннее расследование выявило более тысячи случаев нарушения сотрудниками Бюро правил при сборе данных о телефонных переговорах, переписке по e-mail и финансовых операциях. Сообщается, что проверка охватила всего лишь 10% дел, расследуемых ФБР с 2002 г. Но и этот небольшой объём показал, что многие сотрудники не следуют предписанным законом процедурам. Ныне ФБР имеет около 60 подразделений в крупных городах и более 500 местных отделений. Его штат составляют 20 тыс. служащих, в том числе 9 тыс. специальных агентов.

1. ФБР признало, что в период между 1980 и 2000 годами, оно производило анализ различных преступлений и дало ЗАВЕДОМО ЛОЖНЫЕ показания почти в каждом отдельном случае (если быть точным то в 95% случаев). 32 человека в результате этих ложных показаний были казнены.

2. Следователей ФБР, которые проводят большую часть своего времени на улицах называют "агенты-кирпичи"/"brick agents".

3. ФБР на данный момент хранить более 5000 отдельных клоков волос по всем делам.

4. ФБР заводило дела на самых известных жителей США. Среди архивных папок ФБР можно найти дело Чарли Чаплина, который попал на карандаш за связь с коммунистической партией и дело Джона Леннона и всё из-за его протестов против войны во Вьетнаме.

5. Каждая уничтожаемая ФБР страница, по стандарту, должна быть размельчена на более чем 1000 отдельных фрагментов.

6. В 1908 году, когда президент США Рузвельт пытался создать агентство, которое в один прекрасный день превратилось ФБР, Конгресс наложил запрет на его создание, так как первые функции Бюро очень походили на функции тайной полиции.

7. Хотя под юрисдикцию ФБР находится почти 200 индейских резерваций, они там не работают, тем самым превращая индейские резервации в криминальные центры.
8. ФБР получило своё название только в 1935 году.

9. Женский обслуживающий персонал ФБР, который проводит большую часть своего времени в офисе называют "Бетти".

10. ФБР часто выбирает людей для своего списка "10 самых разыскиваемых" на основе внешнего вида. Это потому, что уголовники с наколками и характерными чертами лица легче идентифицировать и соответственно поймать.

11. Хотя ФБР - это в первую очередь агентство внутренних расследований, но оно имеет более 60 офисов за пределами США.

12. Эдгар Гувер, первый директор ФБР, в итоге был обличен в массовых злоупотреблениях своей властью, превратив ФБР в своего рода тайную полицию (как Конгресс США и боялся). На самом деле, несколько президентов рассматривали его увольнении, но "испугались репрессий со стороны Гувера." (Ричард Никсон)

13. Несмотря на то, что ФБР имеет правоохранительные функции, Бюро не является национальной полиции.

14. За 18 долларов, вы можете отправить запрос в Отдел уголовного правосудия информационной службы ФБР США, и они вышлют вам список ваших судимостей.

15. Агенты ФБР должны быть постоянно вооружены, но у них нет права на ношение оружие выданного государством, так что всё оружие агентов - личное.

16. ФБР является основным агентством Соединенных Штатов выполняющим функции контрразведки. Это означает, что ФБР может идти против ЦРУ и других агентств, чтобы сорвать их планы.

17. Вплоть до 1972 года, в ФБР работало только 3 женщины. Сегодня их более 15 000.

18. Утечка секретных документов ФБР показала, что Бюро пыталось шантажировать Мартина Лютера Кинга и занималось тем, что сегодня называют "доведение до самоубийства".

В 1964 году ФБР отправило Мартину Лютеру Кингу-младшему кассету, которая якобы содержала аудиозаписи того, как Кинг занимается сексом с разными женщинами. Подразумевалось, что после этого Кинг должен был совершить самоубийство.

19. До 2012 года ФБР отказывалось переходить на цифровой формат хранения данных. Только четыре года вся информация Бюро сохраняется в цифровом виде.

20. В течение 1960-х годов американские родители подали жалобу в ФБР на то, что песня Ричарда Берии "Луи Луи" содержит в своём тексте порнографические ключевые слова. После 2 лет расследования ФБР обнародовало 120 страничный отчет, заявив, что слова песни были "совершенно непонятными".

21. COINTELPRO (программа для контрразведки) была в ведении ФБР. Она распространяла ложные сообщения в СМИ, чтобы дискредитировать группы по борьбе за гражданские права.

22. Роберт Ханссен был двойным агентом США и СССР. Он был арестован за продажу секретов в СССР/Россией и сейчас отбывает 15 пожизненных заключений. Его действия были охарактеризованы как "вероятно, худшее бедствие в истории разведки США".

23. По данным комиссии проводившей проверку по теракту 11 сентября, ФБР (вместе с ЦРУ) было частично виновато в том, что не проработало сообщения, которые могли бы предотвратить теракты.

24. В 1953 году ФБР начало секретную, но провальную программу, которая имела целью сбор информации о мафиози. Единственное что у них получилось, так это придумать для неё красивое название - "Главные Хулиганы".

25. ФБР официально разрешило своим агентам употреблять наркотики, потому что не могло найти хакеров не курящих "травку". "Видимо они курят слишком много травки" - заявил директор ФБР Коми и поставил подпись.

Средняя численность: 30.847 сотрудников (из них агентов 12.737) Предшествующая
служба: Отдел Расследований Руководство Руководитель: Роберт Мюллер Заместитель: Джон С. Пистол Сайт www.fbi.gov

(англ. Federal Bureau of Investigation , FBI , ФБР ) - американское ведомство при министерстве юстиции США , подчиняется Генеральному Прокурору. Основано в .

Имеет полномочия расследовать нарушения федерального законодательства страны и обеспечивать безопасность государства, страны, нации и президента. Гражданам США известна как структура, проводящая общую проверку тех, кто подал заявление на приём на государственную службу. Под общую юрисдикцию ФБР попадают не менее 200 категорий федеральных преступлений. Ежегодно в ФБР поступает свыше 36 000 запросов о расследовании тяжких преступлений, включая подозрительные смерти и убийства.

Численный состав

История

ФБР появилась как организация Специальных Агентов 26 июля года по инициативе Генерального Прокурора, Чарльза Джозефа Бонапарта , во время президентства Теодора Рузвельта . Сначала организация получила название Бюро Расследований (BOI), а в году была переименована в Бюро Расследований Соединенных Штатов . В следующем году оно объединилось с Бюро Запрета (бюро по контролю исполнения «сухого» закона) и получила новое название Отдел Расследований (DOI). И только в году бюро получила нынешнее название - Федеральное бюро расследований. Директор бывшего BOI - Эдгар Гувер - стал первым директором ФБР и пробыл на этом посту 48 лет. После смерти Гувера законодатели изменили закон, ограничив пребывание будущих директоров максимальным периодом - 10 лет.

Научная Детективная Лаборатория Криминалистики, известная как Лаборатория ФБР, официально открылась в 1932 году, это было самым большим достижением Гувера. В течение так называемой «криминальной войны» 1930-го года агенты ФБР арестовывали или убивали преступников, известных грабежами, похищениями людей и убийствами по всей стране, среди них: Джон Диллинджер, Нельсон Детское Личико, Кейт «Мама» Бэйкер, Элвин Карпис и Джордж "Пулемет" Келли. Эти эффективные операции стали причиной появления ФБР, и дали серьезный ответ нахлынувшей криминальной войне, которая особенно чувствовалось во время «Великой депрессии» . ФБР также играло ведущую роль в уменьшении влияния Ку-клукс-клана . Благодаря работе специального агента Эдварда Этертона, Бюро узнало о планах проникновения мексиканской армии неореволюционеров через калифорнийскую границу в 1920-м году.

Отделы

ФБР состоит из 15 отделов

• Офис по вопросам полноправного трудоустройства (Office of EEO affairs).

Гарантирует полноправное трудоустройство для всех рабочих Бюро и соискателей, и таким образом в соответствии с федеральными директивами исключает предвзятость на основе: расы, вероисповедания, цвета кожи, нетрудоспособности или национального происхождения.

• Офис генерального юрисконсульта (OGC).

Юридический персонал Бюро, дает юридическую консультацию директорату и другим служащим ФБР. Юридические исследователи (legal researchers) и юристы OGC обеспечивают юридический каркас и административные условия по наблюдению за соблюдением законов и национальной безопасности.

• Офис профессиональной дисциплины (OPR)

Расследует должностные нарушения или обвинения в преступлении служащих ФБР. Данная политика Бюро заключается в том, что они, таким образом, осуществляют внутренний контроль со стороны Департамента Юстиции.

• Офис общественных отношений и по связям с конгрессом (OPCA).

Коммуникационный центр по общению с прессой, с Конгрессом и общественностью. Только этот информационный центр дает ответы на вопросы заданные по отношению к Бюро.

• Отдел по административному сервису (ASD).

Ответственен за управление персоналом ФБР и вербовку. Отвечает за безопасность всей аппаратуры Бюро. Контролирует открытые и скрытые банковские счета ФБР.

• Отдел по контр-терроризму.
• Криминальный Следственный Отдел (CID)

Самое большое подразделение. CID расследует широкий спектр всех федеральных преступлений, такие как: организованная преступность, преступления на расовой почве, мошенничество на выборах, правительственная коррупция, похищение людей, банковские ограбления, серийные убийства и многое другое.

• Информационный криминальный отдел юстиции (CJIS).
• Финансовый отдел.
• Отдел информационных источников (IRD).
• Инспекционный отдел.
• Сервисный следственный отдел (ISD).
• Лабораторный отдел.
• Отдел национальной безопасности.
• Отдел подготовки.

Критика действий ФБР

ФБР неоднократно подвергалось критике за свои действия. Если учесть, что в последнее время ФБР ведёт активную борьбу с терроризмом , то это неудивительно, так как это приковывает повышенное внимание общественности. Вместе с тем, и в прошлом неоднократно бывали случаи, когда Бюро подвергалось жёсткой критике.

Заключительное сообщение Комиссии 9/11, расследовавшей события 11 сентября 2001 года , гласило, что ФБР и ЦРУ недобросовестно исполняли свои обязанности и не обратили внимания на сведения, которые могли помочь предотвратить террористическую атаку. Помимо прочего были перечислены многочисленные рекомендации для изменений внутри ФБР.

ФБР также регулярно критикуется местным, государственным и другими федеральными агентствами из-за нежелания сотрудничать, властности в принятии решений в спорных случаях разграничения полномочий и за попытки повлиять на освещение своей деятельности в СМИ.

Директора

• Стэнли У. Финч (26 июля 1908 - 30 апреля 1912)
• Александр Брюс Беляски (30 апреля 1912 - 10 февраля 1919)
• Уильям Е. Аллен (10 февраля 1919 - июня 30 1919)
• Уильям Дж. Флинн (1 июля 1919 - 21 августа 1921)
• Уильям Дж. Бёрнс (22 августа 1921 - 14 июня 1924)
• Джон Эдгар Гувер (10 мая 1924 - 2 мая 1972)
• Луи Патрик Грей III (3 мая 1972 - 27 апреля 1973)
• Уильям Дойль Ракельхаус (30 апреля 1973 - 9 июля 1973)
• Кларенс М. Келли (9 июля 1973 - 15 февраля 1978)
• Джеймс Б. Адамс (15 февраля 1978 - 23 февраля 1978)
• Уильям Г. Вебстер (23 февраля 1978 - 25 мая 1987)
• Джон Е. Отто (26 мая 1987 - 2 ноября 1987)
• Уильям С. Сэшшнс (2 ноября 1987 - 19 июля 1993)
• Флойд И. Кларк (19 июля 1993 - 1 сентября 1993)
• Луи Дж. Фрии(1 сентября 1993 - 25 июня 2001)
• Томас Дж. Пиккард (25 июня 2001 - 4 сентября 2001)
• Роберт С. Мюллер III (4 сентября 2001 - настоящее время)

Дополнительная информация

Центр информационных технологий ФБР находится в городе Форт-Монмут, штат Нью-Джерси .

Новая агентурная сеть

Федеральное бюро расследований сейчас выполняет крупномасштабный план по созданию в стране разветвлённой сети тайных информаторов. Предполагаемая численность этой сети - 15 тысяч человек. Они будут использоваться в борьбе с террористами и в противостоянии агентам иностранных разведок, а также в расследовании преступлений, относящихся к компетенции ФБР. Большинство новых осведомителей, как ожидается, будут гражданами США. Поэтому сотрудничать с ними можно в рамках американских законов. В то же время часть информаторов могут привлекать сотрудники ФБР, работающие в представительствах ведомства в других странах мира. Эта программа реализуется по указанию Джорджа Буша. Несколько лет назад президент призвал ФБР укрепить контртеррористическую службу за счет усиления именно агентурного аппарата. На реализацию указанной программы ФБР израсходует 22 млн долларов.

Сообщество Бывших Специальных Агентов. 17 октября 1992 года в Квантико (Quantico), штат Вирджиния , было открыто Сообщество Бывших Специальных Агентов ФБР. Первоначально оно временно размещалось в здании Морского Корпуса по адресу 301 Потомак Стрит (Potomac Street) в Квантико. Сообщество с 22 сентября 1993 г. находится в здании Ассоциации Корпуса морской пехоты (Marine Corps Association Building). Вельма (Velma) и Джон Доиг (John Doig) из города Альма, штат Миннесота, основали новый офис на пожертвования 170 тыс. долларов. Джон Доиг - бывший специальный агент с 1940 по 1961 г.

Прямой источник

Как сообщил директор ФБР Роберт Мюллер, в настоящее время ресурсы ФБР распределены поровну между обеспечением национальной безопасности и выполнением «старых» обязанностей - борьбой с преступностью. «После терактов 11 сентября 2001 года приоритеты ФБР значительно изменились, - отметил он, выступая на слушаниях в юридическом комитете Палаты представителей. - Основной задачей стало предотвращение нового теракта. И сегодня наши основные приоритеты - контртерроризм, контрразведка и безопасность в кибернетическом пространстве». По словам Мюллера, за последние 6 лет в ФБР в два раза - до 2,1 тыс. человек - было увеличено число аналитиков разведывательной информации, в три раза стало больше переводчиков. В каждом из 56 региональных управлений появились отделы, занимающиеся сбором и анализом разведывательных сведений. Кроме того, Бюро открыло свои представительства в более чем 70 городах по всему миру. «Мы вычисляем людей и группы, оказывающие финансовую поддержку террористам. Мы сотрудничаем с нашими коллегами в России, Восточной Европе и Азии в борьбе с глобальным ядерным терроризмом».

См. также

Источники

• Book Complete Idiot’s Guide to the FBI by John Simeone, David Jacobs.
• A Comprehensive Reference Guide. Edited by Athan G. Theoharis with Tony G. Poveda, Susan Rosenfeld and Richard Gid Powers

Ссылки

Примечания

Разведывательные службы и организации США
Разведывательные ведомства	Центральное разведывательное управление Агенство ВВС разведки, наблюдения и рекогносцировки Военная разведка армии Разведывательное управление министерства обороны Разведывательное управление морской пехоты Национальное агентство по разведке земной поверхности Национальное управление военно-космической разведки Агентство национальной безопасности Управление военно-морской разведки Управление разведки и контрразведки Управление разведки и анализа Разведка береговой охраны Федеральное бюро расследований Управление по борьбе с наркотиками Бюро разведки и исследований государственного департамента Управление по борьбе с терроризмом и финансированием разведки
Другое	Директор Национальной разведки Офис стратегической поддержки Национальная тайная служба Национальный антитеррористический центр Консультативный совет по разведдеятельности при Президенте Управление национальной контрразведки

Наш мир, в своём современном виде, сформировался относительно недавно. Многих структур, обычаев и законов не существовало ещё несколько столетий назад, и лишь стремительное развитие общества поспособствовало их появлению. Это касается и множества силовых структур, активно функционирующих на данный момент.

Что ФБР делает на сегодняшний день?

ФБР расшифровывается как «Федеральное Бюро Расследований», но это название появилось лишь в 1935 году, когда прообраз структуры был создан в 1908 году, больше ста лет назад.

И за это время функции Бюро серьёзно изменились, в данный момент оно:

• Занимается проверкой каждого гражданина, претендующего на государственную должность;
• Ведёт активную борьбу с терроризмом в пределах США;
• Обеспечивает безопасность государства и всего его населения за счёт сбора разведывательных данных;
• Обладает развитой сетью информаторов, численность которой доходит до 15 тысяч человек;
• Не всегда действует в рамках закона.

Часть обязанностей, которые всегда были у ЦРУ (Центральное разведывательное управление) и АНБ (Агентство национальной безопасности) перешли к этой структуре после терактов, произошедших 11 сентября.

Борьба с преступностью в первой половине прошлого столетия

Двадцатый век был не самым простым для США:

1. Участие в Первой Мировой Войне;
2. Сухой закон и его последствия, в виде развития и процветания бандитизма;
3. Великая депрессия, в большей степени ударившая именно по Новому Свету;
4. Катастрофическое положение бедняков, отсутствие какой-либо работы и защищённости со стороны государства.

Подобную социальную несправедливость необходимо было каким-то образом устранять, или увеличивать численность полиции и прочих силовых структур.

Понятное дело, куда проще потратиться на дополнительного шерифа, который вывезет бедняка за черту города и отправит на все четыре стороны, чем создавать для сотен тысяч безработных приличные условия проживания.

В 1908 году было создано Бюро расследований , которое выполняло ту самую роль «дополнительного полицейского». Соответствующие структуры в каждом штате не справлялись со своими обязанностями, учитывая поток внутренних переселенцев и рост уровня преступности.

Необходимо было создать новое подразделение, которое могло бы преследовать криминальные элементы на территории всей страны и эффективно с ними бороться. К тому же, в США уже существовало множество разрознённых подразделений, каждое из которых занималось выполнением своих специфических задач.

В 1908 году произошло объединение, когда целый ряд структур стал под одно командование.

Окончательное формирование Бюро

Своё нынешнее название ФБР получило лишь в 1935 году, и снова это было связано с разгулом преступности. Классическим примером того времени является «карьера» Джона Диллинджера, который на территории всей страны осуществлял дерзкие налёты на банки. Местная полиция была бессильна, ведь преступники были хорошо вооружены, обладали внушительным парком автомобилей и всегда могли скрыться в соседнем регионе, на который полномочия местных представителей закона уже не распространялись.

В первые годы своей активной деятельности ФБР преследовало по всей стране подобного рода грабителей, убийц и налётчиков. Далеко не всегда методы силовиков отличались от действий преступников - это сейчас сотрудники правопорядка по несколько раз предлагают сложить оружие и зачитываю права при аресте. В прошлом огонь на поражение без какого-либо предупреждения считался нормальной практикой.

Что не говори о морали, но ФБР смогло справиться с основной задачей - уровень преступности снизился , ведь основные действующие лица отправились либо на каторгу, либо в могилу.

Начавшаяся Вторая Мировая Война несколько усмирила пыл многих молодых людей, дав возможность выплеснуть свою агрессию на фронте.

Самое большое преступление ФБР

Самой массовой, бессмысленной и разрушительной операцией ФБР стала осада «Маунт Кармел » в 1993 году. В результате действий правоохранителей погибло 82 человека, в том числе и дети. Имели место быть два штурма, первый произошёл 28 февраля, а второй - спустя 51 день осады, уже 19 апреля.

В рейде принимали участие несколько сотен агентов ФБР, для штурма здания использовалась бронетехника, в том числе и танки. Силовики не особо считались с возможным сопутствующим ущербом, а после весь комплекс сравняли с землёй с использованием бульдозеров.

Само ранчо использовалось членами секты «Ветвь Давидова », которых федеральные агенты подозревали в нарушении оружейного законодательства. Сомнительный повод для полноценного штурма, с использованием армейской техники, но всё же.

Неудачная попытка обыска переросла в перестрелку и последующую за полуторамесячной осадой бойню. Выжить удалось лишь 50 сектантам, которые пожелали сдаться.

Кстати, один из самых массовых терактов был спровоцирован именно этими действиями ФБР - через 2 года в столице Оклахомы был взорван начинённый взрывчаткой грузовик, это событие унесло жизни 168 человек и стало расплатой за действия федерального правительства. Во всяком случае, по мнению организаторов самого теракта .

Действия после Второй Мировой

После завершения Второй Мировой Войны ФБР слегка изменило направление своей деятельности, начав преследовать всех, кто был заподозрен в симпатии к коммунистам или оказывал содействие Советскому Союзу.

Одна из самых известных жертв - Эрнест Хемингуэй, которого преследованием довели до самоубийства. В своих действиях, на протяжении длительного периода, Бюро не обращало особого внимания на законодательство США, агенты были полностью уверены в своей безнаказанности .

Подобная самоуверенность сыграла злую шутку перед событиями 11 сентября 2001 года, согласно данным независимого расследования, ФБР и ЦРУ проигнорировало информацию о готовящихся терактах, хотя имело все шансы предотвратить эти катастрофические события.

ФБР многие называют худшим из возможных силовых агентств, и одновременно с тем - лучшим из существующих. Структура не идеальна, но именно она помогает держать под контролем организованную преступность и предотвращать террористические атаки.

Видео о деятельности ФБР: 10 фактов

В данном ролике Алина Соболева расскажет, какие секреты хранят архивы FBI, что удалось рассекретить:

Федеральное бюро расследований (ФБР) США - Federal Bureau of Investigation (FBI)

Директор ФБР - Роберт Мюллер

Что такое ФБР

Федеральное бюро расследований (ФБР) - ведущий следственный орган федерального правительства. ФБР входит в систему Министерства США (US Department of Justice) (американское Министерство юстиции - ближайший аналог российской генеральной прокуратуры) и подчинено Генеральному прокурору США [US Attorney General ]. Как следственное подразделение этого Министерства ФБР было создано Генеральным прокурором в 1908 году. Свое нынешнее название получило в 1935 году. Официальный девиз Бюро: “Верность, смелость, честность”.

Руководят работой ФБР его Директор, Заместитель директора и руководители основных подразделений в ранге “помощника директора” [Assistant Director ]. Согласно закону, принятому в 1976 году [Public Law 94-503, section 203 ] Директор ФБР назначается на свою должность сроком на десять лет Президентом США “по совету и с согласия Сената”.

ФБР выполняет огромный объем оперативно-розыскной и следственной работы Министерства юстиции по делам федеральной юрисдикции, отнесенным к подследственности ФБР и не отнесенных к подследственности других федеральных ведомств. Предметная компетенция ФБР, распространяющаяся на большинство (более 200) преступлений, преследуемых по федеральным законам, устанавливается федеральным законом, административными актами Президента и Генерального прокурора. Например, в 1982 году генеральный прокурор США наделил ФБР и другой следственный орган Министерства - Администрацию по применению законов о наркотиках (АПЗН) [Drug Enforcement Administration ] совпадающей юрисдикцией по расследованию преступлений, связанных с наркотиками, предусмотренных Законом о контролируемых препаратах (Статья 801 Титула 21 Свода законов США) . Руководство АПЗН в этой связи подотчетно Генеральному прокурору через директора ФБР.

Основными сферами деятельности ФБР являются:

борьба с терроризмом;

борьба с организованной преступностью;

контрразведывательная работа;

борьба с наркобизнесом;

беловоротничковая преступность;

расследования нарушений гражданских прав;

борьба с тяжкими преступлениями против личности.

Проводя расследование и оперативные мероприятия в связи с нарушениями законов об охране национальной безопасности США ФБР действует как ведомство контрразведки . Исполнительным приказом Президента, изданным в 1981 году [United States Intelligence Activities. Executive Order 12333, December 4, 1981 ] на ФБР была возложена координация контрразведывательных мероприятий всех правительственных ведомств США, включая ЦРУ и Министерство обороны. ИнструкциямиГенеральногопрокурорав 1983 году [The Attorney General"s Guidelines on General Crimes, Racketeering Enterprise and Domestic Security/Terrorism Investigations. March 7, 1983] было уполномочено проводить так называемое разведывательное расследование деятельности групп лиц, подозреваемых в терроризме или угрожающих внутренней безопасности США. В январе 2001 года Президент Билл Клинтон подписал директиву “Контрразведка для 21 века”, на основе которой был создан совет по контрразведке, в который войдут четыре человека: директор ФБР, заместитель директора ЦРУ, заместитель Министра обороны и представитель Генерального прокурора. Его возглавит нынешний директор ФБР Луис Фри. Цель нового совета - вырабатывать более эффективную стратегию по борьбе со шпионажем и активизировать так называемую “проактивную”, упреждающую разведывательные акции иностранных государств оперативную работу.

Расследуя нарушения законов, имеющих отношение к организованной преступности, экономическим преступлениям, наркотикам и иным уголовным правонарушениям, ФБР выступает как ведомство уголовного розыска.

Важной функцией ФБР является проверка кандидатов (в России это называлось бы проверкой на предмет “допуска”) на определенные категории должностей в федеральных органах власти: Министерстве энергетики (ведает вопросами атомной энергии и оружия), Комиссии по вопросам регулирования ядерной энергии, Министерстве юстиции, всех федеральных судей, аппарате Белого Дома.

Оперативно-следственный сотрудник Бюро, именуемый “специальным агентом” [Special Agent ], располагает всеми полномочиями сотрудника правоприменяющего органа [law enforcement agency] : правом на ношение оружия, задержание подозреваемого, производство - при наличии судебной санкции - арестов, обысков и изъятий, электронного наблюдения и прослушивания, проведение оперативных мероприятий и разработок, по закону не требующих санкции суда (агентурная работа, легендированные операции, целевые разработки объекта, наружное наблюдение и т.п.).

Порядок расследования, проводимого ФБР, регламентирован федеральным уголовно-процессуальным законодательством, нормоустанавливающими решениями Верховного суда США, приказами, инструкциями и предписаниями Президента и Генерального прокурора. Например, условия проведения легендированных операций определены вышеуказанными Инструкциями Генерального прокурора. Эти Инструкции не являются закрытым документом, с ними можно ознакомиться.

Вся следственно-оперативная деятельность ФБР проходит под общим руководством федеральных прокуроров, и проведение многих негласных операций требует утверждения как соответствующими руководителями ФБР, так и федеральной прокуратурой.

ФБР - разветвленное, но строго централизованное ведомство. Штаб-квартира ФБР находится в столице США, Вашингтоне (округ Колумбия); ее образуют девять управлений и четыре службы.